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Au format Texte :
NOTE RAPIDE
DE L’INSTITUT PARIS REGION
ÉCONOMIE Janvier 2022 • www.institutparisregion.fr
N°930
Geber86/iStockphoto.com
LE TÉLÉTRAVAIL
S’INSTALLE DURABLEMENT
DEPUIS LA CRISE DE LA COVID-19, LE RECOURS AU TÉLÉTRAVAIL A DOUBLÉ. LES ENQUÊTES
MENÉES MONTRENT QUE LA GRANDE MAJORITÉ DES TÉLÉTRAVAILLEURS FRANCILIENS
TROUVENT DANS CE MODE DE TRAVAIL DE NOMBREUX AVANTAGES : MOINS DE TEMPS
DANS LES TRANSPORTS, ET PLUS DE PROXIMITÉ AVEC LEUR FAMILLE, D’AUTONOMIE
ET DE CALME DANS LE TRAVAIL. DE NOMBREUX EMPLOYEURS AUPARAVANT RÉTICENTS
ONT ÉTÉ CONVAINCUS DE SES BÉNÉFICES. LE TÉLÉTRAVAIL SEMBLE S’INSTALLER PEU À PEU
DANS LA VIE ÉCONOMIQUE, TRANSFORMANT L’ORGANISATION ET LES LIEUX DU TRAVAIL.
Utilisé massivement pendant la première période de confinement sanitaire en 2020, le
télétravail s’est diffusé pour devenir très souvent un mode de travail régulier, pérenne et
encadré. Une enquête menée auprès de 4 200 Franciliens à l’été 2021 et 30 entretiens
approfondis réalisés au mois d’octobre suivant témoignent des changements à l’œuvre (voir
encadré p. 2).
LA PART DES TÉLÉTRAVAILLEURS A PLUS QUE DOUBLÉ
Alors que les actifs franciliens n’étaient que 20% à télétravailler avant la crise de la Covid-19, 42%
ont pratiqué le télétravail régulièrement entre août 2020 et août 2021. Le rythme s’est également
intensifié: plus de la moitié des télétravailleurs font 2 à 3 jours de télétravail par semaine, soit deux
fois plus qu’avant le début de la crise sanitaire, et parmi les télétravailleurs, seulement 1 sur 10 le
pratique moins d’un jour par semaine, contre 1 sur 4 auparavant.
Près de la moitié de télétravailleurs dans les organisations de plus de 250 salariés
En dehors des microentreprises et des indépendants, qui sont de loin les plus familiers du télétravail
(67%), plus la structure employeuse est grande, plus le télétravail est pratiqué. Ainsi, les structures
de 1 à 10 salariés comptent 33% de télétravailleurs, et celles de plus de 250 salariés 47%. Quelle que
soit la taille, la pratique a progressé, notamment parmi celles de plus de 250 salariés. Évidemment,
les activités de bureau sont plus adaptées à ce mode de travail. Toutes choses égales par ailleurs, il
est trois fois plus commun de télétravailler dans les services supérieurs1
que dans la construction,
par exemple. Le télétravail est aussi plus fréquent dans le secteur privé que dans le secteur public
(45%, contre 31%) du fait de la nature des professions.
42%
DES ACTIFS FRANCILIENS
TÉLÉTRAVAILLENT RÉGULIÈREMENT
2 à 3
JOURS PAR SEMAINE POUR LA MOITIÉ
9 sur 10
SOUHAITENT MAINTENIR
OU AUGMENTER LE RYTHME
DE TÉLÉTRAVAIL
7%
UTILISENT DES ESPACES
DE COWORKING
I 2 I Note rapide n° 930 Janvier 2022
D’autres catégories
que les cadres désormais concernées
Les cadres sont les plus concernés par le télétravail.
Avant la crise sanitaire, 34% d’entre eux le pratiquaient déjà, soit presque le double que la moyenne
des autres catégories socioprofessionnelles. La part
des cadres qui télétravaillent a pratiquement doublé
entre le début 2020 et l’été 2021, concernant, à la fin
de la période, 64% d’entre eux. Parmi les cadres, les
femmes télétravaillent davantage que les hommes,
et les cadres d’entreprise et les professions de l’information, des arts et des spectacles davantage que
les chefs d’entreprise ou les professeurs.
La crise a permis à de nouvelles professions et à
des salariés dont les managers étaient réticents
au télétravail d’y accéder. «Clairement, au tout début, on sentait que l’entreprise n’avait pas envie d’y
aller. C’était “on teste comme ça”. Et c’était fermé à
certains postes. La pandémie a changé les choses»
(Maxime).
Toutes les catégories socioprofessionnelles ont vu le
télétravail se développer.
«On aura trois jours de télétravail
par semaine, avant on avait dix jours
par an.» (Igor)
Pour plus de la moitié des télétravailleurs, des professions intermédiaires et des employés, la modalité est nouvelle. Les différences sociales persistent
cependant. Ainsi, les ouvriers sont dix fois moins
souvent en télétravail que les cadres, les employés
quatre fois moins et les professions intermédiaires
trois fois moins. Cela crée parfois des tensions dans
les équipes. « Certains collègues m’ont plus ou
moins dit: “Moi, je vais au poste…” Au départ c’était
mal ressenti, le télétravail. On passait pour des fainéants en quelque sorte» (Bruno).
Certains métiers exclus du télétravail
58% des actifs franciliens n’ont pas télétravaillé. Ce
sont généralement des personnes qui ne peuvent
exercer leur emploi à distance, en raison d’une
proximité nécessaire avec des clients, des patients,
des machines, des terres cultivées, des bêtes, un
chantier… «Les gars de la logistique, ils sont obligés d’être au dépôt » (Caroline). Parmi les non-télétravailleurs, rares sont ceux qui ne souhaitaient
pas télétravailler (6%) ou qui ont reçu un refus de
l’employeur et/ou n’avaient pas le matériel suffisant
pour le faire (6%).
UNE RÉORGANISATION PARTAGÉE
ENTRE L’ENTREPRISE ET LE SALARIÉ
À l’été 2021, période du début de la troisième vague
de la pandémie, la fréquence la plus courante est 2 à
3 jours de télétravail par semaine. Elle concerne plus
de la moitié des télétravailleurs (51%), un quart télétravaillant 4 à 5 jours par semaine (26%). Si la pratique s’est considérablement développée… «C’est
vraiment rentré dans le truc de l’entreprise, on a droit
à deux jours de télétravail par semaine» (Lauren)…
elle ne fait pas toujours l’objet d’un contrat écrit.
Certaines entreprises instaurent le télétravail par
e-mail simplement, les changements intervenant
si besoin au fil de l’eau, notamment en fonction de
la situation sanitaire. Dans de nombreuses entreprises, des négociations sont en cours. «Ce sera
2 jours par semaine. Ça va s’installer sur le long
terme» (Caroline). Des avenants au contrat de travail
ont, dans certains cas, été signés. Deux tiers des interrogés déclarent télétravailler via une convention,
un peu moins d’un sur deux dans les petites structures (moins de 50 salariés) et plus de 80% dans les
structures employant plus de 5 000 salariés.
Des compromis pour le choix
des jours de télétravail
Même si certaines pratiques sont récurrentes,
chaque employeur crée son propre modèle. La souplesse est fréquente dans les lieux de travail des
interviewés. Les managers d’équipe jouent souvent
un rôle clé pour les autorisations, le choix des jours…
«Les managers des équipes commerciales
étaient extrêmement réfractaires
au télétravail. On a eu des conversations
assez houleuses.» (Marcy)
Certaines entreprises pratiquent les jours « flottants», accordant un nombre de jours pouvant varier d’une semaine à l’autre et d’un salarié à l’autre
en fonction des besoins de la production. Les salariés jugent cette organisation moins confortable
pour organiser leur vie quotidienne, notamment
ceux qui se sont éloignés du lieu de travail ou qui
envisagent de le faire.
En général, les salariés interrogés choisissent leurs
jours de télétravail pour une meilleure gestion du
quotidien (vie de famille et transports). L’agenda du
conjoint et de la famille intervient parfois. «J’aime
bien être lundi sur site parce que lundi on a notre
femme de ménage à la maison» (Lise). Le mercredi
est parfois évité… «Le mercredi, comme j’ai mon fils,
parfois c’est compliqué» (Lise)… parfois recherché.
L’ENQUÊTE ANNUELLE
«CONDITIONS DE VIE
ET ASPIRATIONS
DES FRANCILIENS»
DE L’INSTITUT PARIS
REGION
Depuis deux ans, L’Institut Paris
Region réalise une enquête
sur les conditions de vie et
les aspirations des Franciliens.
En 2021, le télétravail étant
la thématique principale retenue,
l’enquête quantitative a été
complétée par des témoignages
de télétravailleurs. Les éléments
de cette note proviennent
donc de :
- une enquête quantitative
confiée à Médiamétrie,
qui a interrogé du 8 au
28 juillet 2021 un échantillon
de 4 200 individus âgés
de 18 à 75 ans représentatifs
de la population résidant en
Île-de-France, dénommés
«les enquêtés» dans
cette note ;
- 30 télétravailleurs s’exprimant
sur leurs ressentis sur
le télétravail lors d’entretiens
réalisés par Stratégir
en octobre 2021, dénommés
«les interviewés» dans
cette note.
l’interviewé
Ordinateur
Deuxième écran
Imprimante,
scanner Chaise de bureau
Bureau
Casque
Matériel le plus souvent fourni par
l’employeur
80 % des enquêtés sont satisfaits
des conditions matérielles
© L’INSTITUT PARIS REGION 2021
Sources : Enquête Conditions de vie et aspirations 2021 ; Entretiens
© L’INSTITUT PARIS REGION 2021
Source : Enquête Conditions de vie
et aspirations 2021
65 %
23 %
25 %
51 %
10 %
26 %
Avant la
crise Covid Été 2021
Davantage de jours télétravaillés
depuis le début de la crise Covid
1 jour
par semaine
ou moins
2 ou 3
jours par semaine
4 ou 5
jours par semaine
La part de télétravailleurs réguliers
a doublé depuis la crise Covid
20 % 42 %
I 3 I Note rapide n° 930 Janvier 2022
QUI TÉLÉTRAVAILLE LE PLUS ?
LA TAILLE
DE LA STRUCTURE 3
Hommes
6 LE DIPLÔME
De nombreuses caractéristiques (profil des actifs, secteur d’activité, taille de l’entreprise…) jouent un rôle, positif ou négatif, sur le fait de télétravailler.
Neuf facteurs ont une influence notable. Ces facteurs, identifiés via une régression logistique, sont présentés du plus important ou moins important.
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 %
Artisans
Cadres
Professions intermédiaires
Employés
Ouvriers
Services domestiques du secteur privé*
Administration, enseignement, santé
Art
Services supérieurs**
Industrie, transport, logistique
Construction
Microentreprise
1 à 10 salariés
11 à 49 salariés
50 à 249 salariés
Plus de 250 salariés
Femmes
Temps complet
Temps partiel
Aucun
CAP/BEP
Bac
Supérieur au bac
18 à 24 ans
25 à 34 ans
35 à 49 ans
50 à 64 ans
Paris
Petite couronne
Grande couronne
CDD
Non-salarié
CDI
Fonctionnaire
Apprenti, emploi aidé, stagiaire
Intérimaire
64 %
67 %
67 %
* Commerce, hébergement, restauration, services aux ménages
** Finance, assurance, information, communication, activités immobilières, support aux entreprises
5 LE TEMPS DE TRAVAIL
4 LE GENRE
7 L’ÂGE
LA CATÉGORIE
SOCIOPROFESSIONNELLE 1
LE SECTEUR
D’ACTIVITÉ 2
© L’INSTITUT PARIS REGION 2021
Source : Enquête Conditions de vie et aspirations 2021 – L’Institut Paris Region
45 %
50 %
48 %
46 %
52 %
77 %
LE STATUT
D’EMPLOI 9
LE LIEU
DE RÉSIDENCE 8
Aide à la lecture : 64 % des cadres
ont télétravaillé régulièrement entre
l’été 2020 et l’été 2021
Moyenne
des actifs franciliens
42 %
I 4 I Note rapide n° 930 Janvier 2022
«Le mercredi, les enfants n’ont pas école
l’après-midi donc ça permet de les croiser
et d’en profiter plus qu’avant quand j’étais
au bureau.» (Damien)
Télétravailler les lundis et les vendredis donne à
certains le sentiment de prolonger ou d’anticiper les
week-ends. «J’ai choisi lundi et vendredi. C’est mieux
si je veux partir en vacances» (Charly). Le choix des
jours de télétravail est un sujet sensible. Mais, à ce
stade, les enquêtés se disent satisfaits pour plus de
80% d’entre eux.
Un ordinateur, une bonne connexion a minima
La majorité des interviewés dispose d’un équipement informatique fourni par l’entreprise, mais
certains avaient déjà leur propre équipement.
Les employeurs ont souvent mis à disposition un
casque voire un deuxième écran pour des professions où celui-ci était indispensable, avec de rares
exceptions. «En faisant du design, c’est compliqué
sur petit écran mais nous on n’a rien eu du tout »
(Lauren). Dans 80% des cas, les salariés se disent
satisfaits du matériel.
Avec l’intensification du travail, être mieux installé
est une nécessité, et les équipements performants,
disponibles sur le lieu de travail, manquent. «J’ai
acheté une imprimante mais le scanner n’est pas
aussi efficace que le beau scanner du bureau,
15 minutes pour 50 pages au lieu de 2 minutes
au bureau» (Igor). L’importance d’avoir une bonne
connexion numérique et l’accès à la fibre est très
fréquemment pointée.
«Heureusement que j’ai la fibre optique.»
(Feiza)
La participation financière des employeurs à l’équipement informatique ne semble pas un réel problème. Certains accordent un forfait ou remboursent
des notes de frais. La question à venir sera celle
du coût de l’énergie, les contreparties financières
accordées par les employeurs étant généralement
jugées assez faibles. Plusieurs personnes interrogées ont fait état d’une augmentation substantielle
de leurs factures.
UN RESSENTI GLOBALEMENT TRÈS POSITIF
Les Franciliens sont satisfaits de ce mode de travail. Neuf télétravailleurs sur dix souhaitent maintenir (53%) ou augmenter leur temps de télétravail
(40%). Seuls 7% souhaitent le diminuer.
Moins de temps de transport, plus d’autonomie
au travail et une meilleure qualité de vie
Le premier bénéfice perçu du télétravail est la
réduction des temps de transport. La congestion
dans les transports, les retards et les difficultés
pendant les grèves sont des aspects négatifs de la
vie en Île-de-France mentionnés par la quasi-totalité des interviewés. Ceux qui font plus d’une heure
par trajet ou qui empruntent les lignes notoirement
encombrées (RER A, ligne 13…) sont les plus soulagés. «Après mon heure de route après le boulot, je
ne suis plus bonne à rien, je suis cassée et je monte
me coucher» (Patricia).
«Ça m’a changé la vie, franchement,
avec le RER, en porte-à-porte,
j’en avais pour 1h20.» (François)
Ceux qui mettent moins de 30 minutes par trajet
s’estiment privilégiés mais soulignent quand même
ce bénéfice.
Au sein des familles, qu’il s’agisse du père ou de la
mère, le temps gagné en transport conduit à un meilleur équilibre entre vie privée et vie professionnelle.
«On arrive mieux à gérer un planning
qui était assez infernal avec les transports
et les enfants.» (Caouelle)
Les célibataires ou les couples sans enfant
consacrent ce temps supplémentaire à des activités
de sports, de détente ou des sorties.
© L’INSTITUT PARIS REGION 2021
Sources : Entretiens sur le ressenti du télétravail
Temps de transports
réduit
Autonomie
dans le travail
Emploi du temps
plus souple
Calme
Gestion
du quotidien
facilitée
Rythme
moins répétitif
Plus de temps
avec les proches
Temps
de sommeil
en plus
• les inconvénients
Productivité
en hausse
Isolement
Manque de liens avec les collègues
Mal
de dos
Surcharge de travail
Trop d’écrans
Équipements
moins performants
Facture électricité et chauffage en hausse
Bruit
des voisins
Déconnexion
plus difficile
Ressenti des interviewés en télétravail
• les avantages
© L’INSTITUT PARIS REGION 2021
Sources : Enquête Conditions de vie
et aspirations 2021
Et après ?
40 % souhaitent
télétravailler plus
53 % souhaitent
conserver le même
temps de télétravail
7 % souhaitent
télétravailler moins
+
=
-
I 5 I Note rapide n° 930 Janvier 2022
Enfin, le télétravail a renouvelé la relation au travail:
les interviewés évoquent une meilleure concentration, se sentent plus productifs mais également
mieux reconnus, voire respectés dans leur travail.
«C’est un vrai gain de liberté de travail, une autonomie de dingue» (Maxime).
Des employeurs convaincus
Contraints par la pandémie d’installer le télétravail, les employeurs ont vu évoluer leurs représentations. Les rétifs ont été convaincus. «Un directeur
général est venu dire: “il n’y a que les imbéciles qui
ne changent pas d’avis”» (Caroline). Les autres ont
amplifié le télétravail. L’expérience de pandémie a
prouvé que cela était faisable… «Le manager a gagné en maturité, il n’a plus besoin de voir quelqu’un
bosser pour savoir qu’il bosse » (Maxime)… voire
bénéfique pour l’organisation, et que cela permettait de satisfaire les salariés. Lesquels saluent les
employeurs qui proposent des modalités flexibles
(la possibilité de faire 2 à 3 jours de télétravail par
semaine avec un jour fixe et un minimum de 2 jours
sur site, par exemple).
À consommer avec modération ?
Malgré tout le bien que pensent les interviewés du
télétravail, des effets négatifs sont aussi relevés.
«Certaines journées, on ne parle
à personne, c’est triste.» (Julie)
La solitude et la perte de lien entre collègues sont
évoquées, impactant parfois le travail. «Avant, parce
qu’on se voyait au bureau, on aurait plus facilement
posé une question, on serait allé voir la personne.
Maintenant si c’est quelque chose qui n’est pas très
important, ça va sans doute ne pas être évoqué ou
alors, ce sera une petite ligne dans le chat, mais il y
a moins de micro-discussions et d’échanges comme
ça» (Damien). L’isolement est davantage mentionné
par les personnes qui vivent seules. «Les 30/35 ans,
on a quand même fait des demandes pour venir plus
sur site» (Cherine).
La présence des enfants et/ou du conjoint ainsi
que les bruits de voisinage peuvent déranger, plus
encore ceux qui travaillent dans un petit appartement. L’enfermement, « en télétravail on a quand
même tendance à moins bouger» (Nicolas), la surcharge de travail, «pendant le Covid c’était 9h-23h»
(Igor), l’abondance d’e-mails, «on surcommunique»
(Caouelle), les heures accrues passées devant les
écrans, « les soirs j’avais tendance à travailler devant la télévision» (Lauren)… ont des conséquences
négatives. Face à ces risques, des modes de régulation sont parfois mis en place par les employeurs
(droit à la déconnexion, sensibilisation…).
«Envoyer un e-mail à 23h,
c’est super mal vu maintenant.» (Feiza)
Les interviewés semblent largement préférer les
modes hybrides. «Un mix présentiel et télétravail,
c’est pas mal pour garder le lien social» (Bruno).
UN MODE DE TRAVAIL QUI S’INSTALLE
Le choc de la crise sanitaire a accéléré l’adoption
du télétravail, aussi bien pour les salariés que pour
les entreprises.
«Quand on y a goûté personnellement,
je ne me verrais plus m’en passer
totalement.» (François)
À ce jour, la situation est conditionnée par la crise
sanitaire. Employeurs et employés sont encore
en train de s’accorder sur les modalités du travail
de demain. Quelques craintes sociales émergent.
Certains pensent qu’à l’avenir certaines entreprises
seront moins permissives ou que cela pourrait entraîner des délocalisations. «Des employeurs pourraient délocaliser certains métiers hors de France»
(Bruno).
2 à 3 jours de télétravail,
une formule préconisée par les employeurs
Dans l’ensemble, les salariés ont vraiment pris goût
au télétravail : 38 % d’entre eux aimeraient poursuivre avec 2 à 3 jours de télétravail par semaine et
37% avec 4 à 5 jours de télétravail. «J’en reveux, j’en
redemande et si je pouvais avoir les 5 jours, j’aimerais bien les avoir. Ça, c’est impossible » (Patricia).
À l’été 2021, les consignes des employeurs pour la
fin de l’année 2021 visaient une fréquence de télétravail plus modérée. Seulement 17% permettaient
une semaine quasi complète de télétravail. La formule majoritaire, adoptée par 6 employeurs sur 10,
est 2 à 3 jours de télétravail par semaine.
En dépit de ce décalage avec les aspirations des
employés, il faut retenir la forte progression du télétravail dans les mentalités et dans les pratiques
© L’INSTITUT PARIS REGION 2021
Source : Enquête Conditions de vie
et aspirations 2021
21 %
62 %
17 %
23 %
43 %
34 %
Consignes
des employeurs
Souhaits
des enquêtés
Les enquêtés souhaiteraient
davantage de télétravail dans
les mois à venir que ne le
préconisent les employeurs
1 jour
par semaine
ou moins
2 ou 3
jours par semaine
4 ou 5
jours par semaine
Pour les autres actifs,
45 % seraient favorables
à télétravailler dans un espace
de coworking près de chez eux,
surtout si la dépense est financée
par leur employeur.
Le télétravail hors domicile
Aujourd’hui, 7 % des actifs
enquêtés pratiquent le télétravail
dans un espace dédié
(tiers lieux : coworking,
fablab, centre d’affaires, etc.).
© L’INSTITUT PARIS REGION 2021
Sources : Enquête Conditions de vie
et aspirations 2021
www
institutparisregion.fr
I 6 I Note rapide n° 930 Janvier 2022
ÉCONOMIE
DIRECTEUR DE LA PUBLICATION
Fouad Awada
DIRECTRICE DE LA COMMUNICATION
Sophie Roquelle
RÉDACTION EN CHEF
Laurène Champalle
MAQUETTE
Jean-Eudes Tilloy
INFOGRAPHIE/CARTOGRAPHIE
Pascale Guéry
MÉDIATHÈQUE/PHOTOTHÈQUE
Inès Le Meledo, Julie Sarris
FABRICATION
Sylvie Coulomb
RELATIONS PRESSE
Sandrine Kocki
33 (0)1 77 49 75 78
L’Institut Paris Region
15, rue Falguière
75740 Paris cedex 15
33 (0)1 77 49 77 49
ISSN 2724-928X
ISSN ressource en ligne
2725-6839
des employeurs: 2 à 3 jours de télétravail par semaine étaient autorisés par 10% des employeurs
avant la crise, contre 51% durant l’enquête à l’été 2021 et 62% dans les consignes des employeurs
pour la fin 2021.
Un impact sur l’offre immobilière de lieux de travail
Pendant la crise sanitaire, certains ont trouvé refuge dans une maison familiale, une résidence
secondaire, où ils ont télétravaillé. La pratique du coworking dans un tiers lieu dédié au travail est
marginale: 7% des enquêtés. L’utilisation de tiers lieux suscite cependant l’intérêt et l’idée affleure
dans certains entretiens. «On avait envie d’un coworking au moins pour croiser des gens. Mais dans
notre secteur, il y avait très peu de choses qui semblaient convenir au niveau des horaires» (Damien).
À moyen terme, la généralisation du télétravail sera probablement accompagnée d’une réduction
globale des espaces de bureaux, de manière variable selon les entreprises et les secteurs d’activité.
D’ores et déjà, depuis le début de la crise sanitaire, les entreprises ont opéré un recentrage géographique et l’on constate 20% d’économie de surface de bureau dans les transactions post-début
de la Covid-192
.
Les entreprises seront attentives à la qualité des espaces de travail et à leur convivialité: des locaux
accessibles – donc bien localisés –, des aménagements de qualité avec une diversité d’espaces
de travail, et des espaces collectifs permettant d’accueillir clients et partenaires, mais aussi de
maintenir la cohésion et la créativité des équipes, ou encore de proposer du matériel pour travailler…
D’aucuns estiment que les espaces économiques proches des zones résidentielles pourraient demain accueillir de petites surfaces de bureaux, notamment des tiers lieux. Si cette dynamique prenait
de l’ampleur, elle pourrait contribuer à la déconcentration géographique des emplois franciliens.
La perception du télétravail par les salariés dépend de nombreux facteurs privés et professionnels,
qui les amènent à apprécier la flexibilité gagnée et l’autonomie offerte ou, a contrario, à redouter la
distance prise avec le collectif de travail et l’isolement qui peut en résulter. Il est également important de peser les impacts potentiels sur la santé, la productivité et l’équilibre psychologique, en
particulier lorsqu’il s’agit d’un télétravail imposé par la pandémie et non choisi par le salarié, en
accord avec son employeur. Le nombre de jours télétravaillés par semaine est également un facteur
majeur dans cette appréciation.
Quoi qu’il en soit, pour le travail de bureau, le travail en présentiel intégral semble désormais relever
d’une époque révolue. Certains actifs intègrent à présent la possibilité et les conditions de télétravail
à leurs critères de recherche d’emploi. À long terme, l’incertitude demeure sur l’intensité de télétravail
qui sera proposée par les employeurs ainsi que sur les impacts de cette pratique sur la géographie
des emplois, l’organisation des lieux de travail, le marché du travail et les tensions qui pourraient en
résulter entre métiers télétravaillables et métiers exigeant une présence sur site.
Delphine Brajon, économètre-statisticienne,
Pascale Leroi, économiste-urbaniste,
département Économie (Vincent Gollain, directeur)
1. Finance, assurance, information, communication, activités immobilières et services aux entreprises.
2. D. Nguyen-Luong et J. Bertrand (L’Institut Paris Region), A. Grisoglio (Mass Transit Academy), F. Tournassoud, F. Prybyla et
S. Wouters (Transilien SNCF), S. Coppéré, O. Araamouch et P. Chevalier (Kisio), A. Fabre-Landry (Sustainable Mobilities), P. Chapon
et C. Reizine (Pretto) «Des heures de pointe aux jours de pointe, effets de la pandémie sur le Mass Transit en Île-de-France»,
Note rapide, L’Institut Paris Region, n° 923, novembre 2021.
RESSOURCES
• Les économistes de Louvain,
«Télétravail : solution d’avenir
ou boom éphémère ?» n° 164,
juin 2021.
• L’Institut Paris Region, «Conditions
de vie et aspirations des Franciliens
en 2021», 2021.
• Parisworkplace, «Les salariés
jugent leur bureau, Baromètre
2021», «Les salariés jugent
leur bureau, Baromètre 2020».
• Usbek et Rica, «Comment (télé)
travaillera-t-on en 2031?».
À paraître prochainement :
d’autres Notes rapides sur le
télétravail, issues de l’enquête
annuelle «Conditions de vie et
aspirations des Franciliens 2021»
de L’Institut Paris Region.
COMMUNIQUÉ DE PRESSE
Contact Presse :
Service de la Communication externe et digitale : 01 42 92 39 00 – presse@banque-france.fr
Paris, le 14 Janvier 2022
Au vu de l’inflation au deuxième semestre 2021, le Gouverneur de la
Banque de France propose une hausse du taux du livret A à 1 % et
du LEP à 2,2 %
La Banque de France est chargée d’effectuer semestriellement le calcul du taux de rémunération des
livrets d’épargne réglementée, selon une formule qui établit la moyenne entre le taux interbancaire
de la zone Euro (€ster) et l’indice des prix à la consommation (IPC) hors tabac de l’ensemble des
ménages, appréciés en moyenne sur les six derniers mois. Le gouverneur de la Banque de France peut
toutefois proposer au ministre de l’Économie et des Finances un autre taux que celui qui résulte de la
seule application de la formule en invoquant des circonstances exceptionnelles.
La moyenne semestrielle du taux €ster ressort à -0,57 % de juillet à décembre 2021. Le glissement
annuel moyen sur 6 mois de l’IPC hors tabac s’établit à 2,2 %. L’application mécanique de la formule
aboutirait donc à un taux du livret A de 0,8 % à partir du 1er février 2022.
Selon les projections de la Banque de France, l’application de la même formule conduirait à un taux au
moins égal à 1 % au 1er août prochain, date de la prochaine révision. Le Gouverneur de la Banque de
France considère que cette perspective justifie une dérogation limitée à l’application stricte de la
formule de calcul, et propose que le taux du livret A soit fixé dès le 1er février 2022 à 1,0 %. Les
prévisions de la Banque de France prévoient cependant une baisse de l’inflation sous 2 % d’ici la fin de
2022 : le calcul du taux du livret A évoluera en conséquence en 2023.
Ce niveau serait de nature à mieux assurer la rémunération des détenteurs du livret A, sans pour autant
créer un surcoût trop important, afin de préserver le financement du logement social et des autres
emplois de l’épargne réglementée, au service de l’économie sociale et solidaire ou du financement de
la transition énergétique et de la réduction de l’empreinte climatique.
Le taux du livret d’épargne populaire (LEP) est quant à lui déterminé selon une formule différente :
c’est le chiffre le plus élevé entre le taux du livret A majoré de 0,5 % (soit 1,5 %) et l’inflation moyenne
(IPC hors tabac) observée sur les six derniers mois (2,2 %). Dès lors, le taux du LEP devrait s’établir à
2,2 %. La Banque de France rappelle son soutien à cet instrument qui permet de protéger le pouvoir
d’achat des épargnants aux revenus les plus modestes, et continuera à en assurer la promotion. À cet
égard, elle rappelle que le LEP reste sous-utilisé, dans un contexte où près de 50 % des Français y
seraient éligibles, et où les modalités d’ouverture en ont été simplifiées depuis un décret publié en
mars 2021.
A propos de la Banque de France. Institution indépendante, la Banque de France a trois grandes missions : la stratégie
monétaire, la stabilité financière, les services à l’économie. Elle contribue à définir la politique monétaire de la zone euro et la
met en œuvre en France ; elle contrôle banques et assurances et veille à la maîtrise des risques ; elle propose de nombreux
services aux entreprises et aux particuliers.
Visitez notre site internet www.banque-france.fr Suivez nous
DÉCEMBRE 2021
GUIDE DU
DESIGN ACTIF
LE MOT DES PRÉSIDENTS
« Ce guide et cette collaboration viennent concrétiser l’ensemble des
actions que nous menons depuis juin 2019 et le lancement de Terre de Jeux
2024.
En créant ce label puis en nous associant à l’Agence Nationale de la Cohésion
des Territoires, à travers le programme Action Cœur de Ville, nous nous
sommes engagés à faire de la lutte contre la sédentarité et de l’attractivité des
espaces publics les axes majeurs de l’héritage des Jeux de Paris 2024.
Ce guide est un outil clé pour répondre à ce double enjeu et permettre aux
villes de développer la pratique sportive sur leur territoire par le biais ludique
du design actif ».
« L’Agence Nationale de la Cohésion des Territoires, à travers le programme
Action cœur de ville, met l’innovation au service des territoires.
Par ce guide conçu avec Paris 2024, nous proposons très concrètement aux
collectivités des méthodes et moyens pour se lancer rapidement dans la
réalisation de leurs projets de design actif afin d’inciter nos concitoyens à
bouger plus. En intégrant ce concept dans l’aménagement urbain, nos villes
vont contribuer à créer de nouveaux usages de l’espace public, plus actifs et
intégrés aux patrimoines, dans un héritage durable des Jeux Olympiques et
Paralympiques ».
CAROLINE
CAYEUX
Présidente de l’Agence Nationale
de la Cohésion des Territoires
TONY
ESTANGUET
Président du Comité d’Organisation
des Jeux Olympiques et Paralympiques
de Paris 2024
2GUIDE DU DESIGN ACTIF PARIS 2024
LE DESIGN ACTIF
LE DESIGN ACTIF CONSISTE À AMÉNAGER L’ESPACE PUBLIC ET LES BÂTIMENTS AFIN
D’INCITER L’ACTIVITÉ PHYSIQUE OU SPORTIVE, DE MANIÈRE LIBRE ET SPONTANÉE,
POUR TOUS.
3GUIDE DU DESIGN ACTIF PARIS 2024
Front de mer de Calais réhabilité en 2020 et projection de coloration Terre de Jeux 2024 © Fred Collier
En collaborant ensemble, le label Terre de Jeux 2024 et le programme
national Action Coeur de Ville ont concrétisé leur volonté de faire de ces
Jeux Olympiques et Paralympiques de Paris 2024 une opportunité unique
de changer notre approche de la pratique physique et sportive tout en
rendant plus attractifs les espaces publics de nos villes.
Changer le regard, c’est renforcer la place que nous lui donnons dans notre
société pour modifier nos habitudes du quotidien. Cela passe également par
l’environnement dans lequel nous évoluons, la manière dont nous nous
approprions l’espace et par la prise en compte des enjeux de santé dans
l’aménagement urbain.Alors que de nouvelles techniques permettant d’intégrer les défis d’attractivité, d’esthétisme et de « bouger + » sont désormais
très populaires dans de nombreux pays d’Asie, d’Amérique et d’Europe du
Nord, nous avons à cœur de développer ces concepts encore peu connus
en France.
En associant lutte contre la sédentarité et requalification des espaces publics,
cette collaboration dédiée au design actif est une première du genre mais
que nous espérons voir perdurer et grandir au-delà de nos réseaux.
Notre souhait est de fournir aux collectivités territoriales un outil clé en
main pour donner envie de bouger davantage à tous nos concitoyens,
quels que soient leur âge et leur condition, et ce dans un cadre attrayant.
C’est pourquoi cette collaboration s’inscrit dans les stratégies Engagement,
Impact et Héritage du Comité d’organisation des Jeux Olympiques et
Paralympiques de Paris 2024 afin de faire évoluer durablement la place de
l’activité physique et sportive dans notre société.
Ce guide a été conçu pour que l’ensemble des collectivités Terre de Jeux
2024 et bénéficiaires des différents programmes de l’Agence Nationale de la
Cohésion des Territoires puissent développer des projets de design actif, au
profit de tous leurs habitants, en centre-ville comme dans les quartiers, et en
milieu rural. En étant très concret et illustratif, il montre qu’il est possible
d’intégrer du design actif à toutes les échelles, souvent de façon très simple
et peu onéreuse.
Ainsi, nous espérons que les visiteurs du monde entier pourront venir
découvrir en 2024 et après, la diversité et l’inventivité de nos territoires mettant
en avant notre patrimoine, notre cadre naturel et notre savoir-faire.
Nous remercions à ce titre l’ensemble des experts mobilisés à cette occasion
qui nous ont accompagnés dans cette démarche et dont les connaissances
précieuses nous ont permis de réaliser cet ouvrage sur un défi collectif
majeur qui fasse gagner notre pays.
ÉDITO
ROMAIN
LACHENS
Directeur de l’Engagement,
Comité d’organisation des Jeux Olympiques
et Paralympiques de Paris 2024,
Co-président du Conseil d'orientation
dédié à la rédaction du guide du design actif
à destination des collectivités territoriales.
ROLLON
MOUCHEL-BLAISOT
Préfet, Directeur du programme national
Action Cœur de Ville,
Co-président du Conseil d'orientation
dédié à la rédaction du guide du design actif
à destination des collectivités territoriales.
4GUIDE DU DESIGN ACTIF PARIS 2024
INTRODUCTION
PARIS 2024 ET
ACTION CŒUR DE VILLE
Le 20 janvier 2021, l’Agence Nationale de la Cohésion des Territoires et
Paris 2024 ont signé en présence de la ministre de la Cohésion des Territoires
et des Relations avec les collectivités territoriales, Jacqueline Gourault, de
Caroline Cayeux, présidente de l'Agence Nationale de la Cohésion des
Territoires et du président de Paris 2024, Tony Estanguet, une convention de
coopération répondant à l’ambition commune de faire des Jeux Olympiques
et Paralympiques de Paris 2024 les Jeux de tous les territoires et de toute la
population.
Cette collaboration naturelle s’adresse de manière pionnière aux 222 villes
du réseau Action Cœur de Ville avec l’ambition de s’étendre rapidement au
maximum de collectivités labellisées Terre de Jeux 2024.
En plus des outils de communication et des éléments d’information mis à
disposition par le label Terre de Jeux 2024, cette convention fait état de la
volonté de développer le design actif dans les collectivités territoriales,
inscrite dans la stratégie Impact et Héritage des Jeux Olympiques et Paralympiques de Paris 2024.
Celle-ci se concrétise par la création du Guide du design actif à destination
des collectivités territoriales, appuyant l’engagement de l’Agence Nationale
de la Cohésion des Territoires pour le développement du design actif en France
notamment avec un partenariat inédit avec la Cité du design de Saint-Étienne.
La volonté de développer le design actif résulte d’un double constat :
― La sédentarité, notamment infantile, ne cesse de croître en France.
Un adulte sur deux et un enfant sur cinq sont en surpoids. En outre, en 40 ans,
les jeunes de 9 à 16 ans ont perdu 25% de leurs capacités physiques.
― De nombreux centres-villes ont connu des difficultés de vitalité, d’attractivité
et cherchent de nouvelles manières d’attirer habitants et visiteurs.
5GUIDE DU DESIGN ACTIF PARIS 2024
INTRODUCTION
Le design actif, concept encore peu connu en France mais utilisé en Europe
du Nord, en Amérique du Nord et en Asie, peut être mis au service de ce double
enjeu.
Il s’agit d’aménagements qui rapprochent de l’activité physique et sportive
celles et ceux qui en sont le plus éloignés. Ils permettent également aux
individus de se réapproprier l'espace public; ils favorisent l'accessibilité et la
mixité d'usages et mettent en valeur le patrimoine existant. Ainsi, les villes du
programme national Action Cœur de Ville bénéficieront-elles d’une nouvelle
initiative au service du développement de l’attractivité des centres-villes tout
en permettant à leurs habitants de bouger plus régulièrement.
Permettre et donner envie à toutes et tous de bouger davantage, chaque jour,
de manière libre et spontanée, est ce qui a motivé notre démarche. Afin que
ces chiffres “quasiment 1 Français sur 2 est en situation d’obésité (47% de la
population) ou de surpoids (31%)” diminuent durablement pour faire des
Jeux de Paris 2024 une opportunité concrète pour changer nos habitudes, le
design actif est un concept tout à fait approprié permettant d’adapter l’espace
public à l’activité physique et sportive tout en respectant le patrimoine et
l’environnement.
Sachant cela, Paris 2024 et l’Agence Nationale de la Cohésion des Territoires,
ont décidé de se rassembler pour élaborer un outil opérationnel qui permettrait
aux collectivités territoriales de se saisir rapidement et aisément de ce concept.
C'est l'objectif de ce Guide que vous avez entre les mains.
En complément, nous vous invitons à vous rendre sur le site internet du
label Terre de Jeux 2024 pour découvrir le film motion design illustrant
des mises en situation du design actif dans un cœur de ville selon les
principes retenus dans ce guide. https://youtu.be/Nbh5C9NA5xw
6GUIDE DU DESIGN ACTIF PARIS 2024
Terrain de sport Duperré, Paris © Libre de droit
EXPERTS
Composé d’architectes, médecins, sportifs, sociologues, urbanistes, géographes, le Conseil d’Orientation du Guide du design actif s’est appliqué à
définir les grands enjeux du design actif et à apporter aux collectivités
territoriales des outils opérationnels pour développer ce concept innovant
sur leur territoire.
LA CONTRIBUTION DE CE GROUPE PLURIDISCIPLINAIRE A PERMIS
D’ABORDER L’ENSEMBLE DES SUJETS QUI FONT LE LIEN ENTRE SPORT
ET AMÉNAGEMENT URBAIN :
Qualité, accessibilité et fonctionnalité des espaces publics, bien-être des
habitants, développement des mobilités actives et durables, aspect esthétique
des aménagements, et tous les éléments qui concourent à rendre la ville plus
attractive, plus désirable.
7GUIDE DU DESIGN ACTIF PARIS 2024
Exemples de design actif colorisé Terre de Jeux 2024 © Libre de droit
Marie Barsacq est directrice exécutive Impact et Héritage
de Paris 2024. Parmi son champ d'action, elle déploie la
stratégie Bouger + portée par Paris 2024 qui vise à soutenir
et promouvoir des solutions innovantes pour renforcer
l'accès à la pratique sportive à l'école, au travail et en ville
en particulier; et ce pour les publics qui en sont les plus
éloignés notamment.
MARIE BARSACQ
Clara Isabel est chargée de mission Village et Design Actif
à la Direction des Sites et Infrastructures de Paris 2024.
Urbaniste spécialisée dans ce concept novateur,
Clara Isabel témoigne de la pluralité d’exemples existants
en design actif.
CLARA ISABEL
Gilles Bouilhaguet préfet honoraire, est membre du
collectif Pour une France en Forme, il est co-initiateur de
la démarche sport santé Biarritz-Côte Basque.
Gilles Bouilhaguet, place l’animation au cœur de la pratique
sportive, au-delà d’installations, le développement de
l’activité physique spontanée passe surtout par un accompagnement sportif.
GILLES BOUILHAGUET
FLORENTIN CORNÉE
Florentin Cornée, architecte, est chargé de mission au
Plan Urbanisme Construction et Architecture (PUCA).
Architecte de formation, son parcours et ses différentes
expériences l’ont sensibilisé aux enjeux liés aux mutations
contemporaines du monde de l’aménagement des territoires, au premier rang desquels la nécessaire transition
écologique.
Nicolas Fieulaine est maître de conférences en psychologie
sociale et sciences comportementales à l’Université de
Lyon. Ses travaux de recherche visent à comprendre le
rapport que les individus et les groupes entretiennent aux
changements et aux transitions, leur impact sur les
expériences et comportements quotidiens, et le rôle joué
par l’action publique dans les enjeux liés aux transitions
dans les domaines de l’environnement, l’urbain, l’insertion
et la santé.
NICOLAS FIEULAINE
EXPERTS
Pierre-Antoine Leyrat est chef de projet Accessibilité à la
Direction de l’innovation dans le groupe SOLIDEO.
Son expertise sur l’accessibilité universelle et la qualité
d’usage montrent que ces éléments sont deux ressources
indispensables pour le développement du design actif
dans l’espace public.
PIERRE-ANTOINE LEYRAT
8GUIDE DU DESIGN ACTIF PARIS 2024
Francis Rambert est directeur de la plateforme de la création
architecturale à la Cité de l’Architecture et du Patrimoine,
partenaire clef du programme Action cœur de ville.
Critique d’architecture, Francis Rambert analyse la production de l’architecture et diffuse la culture de la ville par le
biais de publications, expositions, débats et conférences.
Il apporte un regard précis sur la qualité architecturale et
patrimoniale des villes moyennes aux métropoles internationales.
FRANCIS RAMBERT
YANN-FANCH VAULÉON
Yann-Fanch Vauléon est paysagiste à l’Atelier Parisien
d’Urbanisme Paysagiste. Ses travaux reposent sur les
enjeux de nature en ville et d’évolution de l’espace public
dans des espaces métropolitains.
CLAIRE PEUVERGNE
Claire Peuvergne, est directrice de l’Institut Régional du
Développement du Sport au sein de l'Institut Paris Region. Dans ses travaux, Claire Peuvergne place l’activité
physique au cœur d’un nouveau modèle urbain qui invente de nouveaux outils et réponses aux enjeux de la ville
durable et inclusive.
EXPERTS
HÉLÈNE PESKINE
Hélène Peskine, architecte et urbaniste en chef de l’État,
est secrétaire permanente du Plan Urbanisme Construction Architecture (PUCA), au Ministère de la Transition
écologique et solidaire et au Ministère de la Cohésion des
Territoires et des Relations avec les collectivités
territoriales.
Dans une posture de recherche-action, Hélène Peskine
apporte son soutien à l’innovation dans les domaines de
l’aménagement des territoires, de l’urbanisme, de l’habitat,
de l’architecture et de la construction.
JEAN-FRANÇOIS TOUSSAINT
Jean-François Toussaint est cardiologue, professeur de
physiologie à l’université de Paris et directeur de l’institut
de recherche biomédicale et d’épidémiologie du sport
(IRMES).
À travers le collectif pour une France en Forme,
Jean-François Toussaint est engagé dans la promotion
par tous moyens d’améliorer la santé et le bien-être des
Français par une pratique régulière de l’activité physique
et sportive.
ISABELLE VÉRILHAC
Isabelle Vérilhac est directrice de l’International et de
l’Innovation à la Cité du design de Saint-Etienne.
Spécialiste du design, Isabelle Vérilhac a mis en place au
sein de la Cité du design le laboratoire des pratiques
innovantes, ainsi que le laboratoire des villes créatives du
design. Son expertise repose sur la prise en compte des
méthodes de fabrication à travers une approche usager.
La coordination générale du Guide du design actif a été assurée par une équipe conjointe : Fanny Morisset, Johann Pellicot, Damien Combredet de Paris 2024, et Marguerite de Metz du programme
national Action Cœur de Ville. 9GUIDE DU DESIGN ACTIF PARIS 2024
LE DESIGN ACTIF DANS NOS VILLES EN 2024
SUZANNE, 5 ANS
"Je commence à apprendre à faire du vélo. Depuis l’an dernier il n’y a plus de
voitures qui passent devant mon école. Chaque vendredi, maman vient me
chercher à pied et me ramène mon vélo.
Avec des amis on s’amuse à essayer de suivre les chemins colorés qui ont été
dessinés sur le sol.
Ce n’est pas facile mais si j’y arrive elle m’a dit que je serai assez forte pour aller
le matin à l’école à vélo !"
THIAGO, 25 ANS
"J’adore jouer au basket avec mes amis le soir. Le problème, c’est qu’il n’y a pas
vraiment de terrain de sport à côté de chez moi; alors on joue dans une petite
impasse où on a installé un panier.
Mais le lieu n’était pas très praticable et puis c’était assez mal éclairé, alors
plusieurs personnes ne se sentaient pas très à l’aise. Il y a quelques mois, la
ville est venue nous demander ce que nous aimerions changer dans le
quartier.
On a directement pensé à ce lieu ! Après plusieurs réunions, et quelques
ateliers de bricolage le weekend, on a créé un super endroit qui nous ressemble vraiment.
On n’est plus les seuls à y jouer au basket. On a imaginé des éclairages comme
une scène de spectacle, alors certains viennent danser.
Un groupe a aussi construit des agrès."
CHAÏMA, 40 ANS
"Je souhaitais reprendre le sport mais je ne me sentais pas prête à m’inscrire
dans un club ou une salle. J’avais besoin d’un environnement bienveillant et
je voulais rejoindre des personnes qui comme moi voulaient reprendre
doucement.
Lorsque j’ai découvert que la ville organisait sans inscription des séances
d’étirements et de marche sur le front de mer, je me suis lancée !
Il y a une séance pour les femmes tous les premiers samedis du mois, cela m’a
permis de me sentir à l’aise pour commencer.
Avec deux autres personnes que j’ai rencontrées on a décidé de refaire les
mêmes exercices les mercredis et ça m’a même donné envie de m’inscrire
dans un club de marche."
MICHEL, 75 ANS
"J’aime aller faire mes courses à pied en centre-ville mais depuis quelques
années j’étais obligé de prendre le bus car j’étais de moins en moins à l’aise :
cela faisait loin et il y avait toujours beaucoup de monde sur les trottoirs avec
des vélos et des trottinettes.
Depuis que la ville a refait une large allée piétonne, les espaces sont mieux
partagés. Le chemin me fait faire un petit détour mais la ville a posé des bancs
tous les 100 mètres et donc c’est moins fatiguant.
Cela m’a convaincu de recommencer à aller en centre-ville à pied et cela m’a
permis de revoir les gens que je croisais en chemin."
10GUIDE DU DESIGN ACTIF PARIS 2024
1.1 Le design actif, aménager pour la santé
1.1.1 Une activité physique indispensable à la bonne santé des individus
1.1.2 Pour un urbanisme favorable à la santé
1.1.3 Une démarche inclusive, une nouvelle expérience en ville
1.2 Le design actif, une pratique qui se diffuse
1.3 Le design actif en 5 principes
1.3.1 Libre utilisation
1.3.2 Mixité et inclusion
1.3.3 Incitation
1.3.5 Approche usager
1.3.6 Qualité urbaine
1.4 Une articulation naturelle avec les objectifs de la collectivité
1.4.1 Un outil au service des politiques locales
1.4.2 Un levier pour transformer la ville
01.
— LE DESIGN ACTIF, OÙ S’INSPIRER ?
2.1 5 projets à la loupe
2.1.1 Les Chemins de la Forme de Biarritz
2.1.2 La réhabilitation du front de mer de Calais
2.1.3 Le plan piéton de Strasbourg
2.14 La trame active, ludique et sportive de Plaine Commune
2.1.5 Les cours d’écoles actives
2.2 Regard international
2.2.1 Graz (Autriche) : 200 animations pour l’activité physique
2.2.2 Montréal (Canada) : quand le design actif devient une stratégie territoriale
2.2.3 Settimo Torinese (Italie) : des couleurs pour se mettre en mouvement
02.
— LE DESIGN ACTIF, COMMENT AGIR ?
3.1 Contextualiser mon projet
3.2 Plusieurs modes d’action pour me lancer
3.3 8 clés pour déployer le design actif sur mon territoire
3.4 Une identité visuelle possible pour mon projet
03.
SOM
MAIRE
— ANNEXES
04.
13
16
19
28
35
63
68
70
72
4.1 Ressources utiles
4.2 Fiches projets du collectif Pour une France en forme
4.3 Charte graphique Terre de Jeux 2024
96
97
100
83
11GUIDE DU DESIGN ACTIF PARIS 2024
13
LE DESIGN ACTIF,
AMÉNAGER
POUR LA SANTÉ
Le design actif, de quoi parle-t-on ?
Quels bénéfices pour la ville et ses habitants ?
Le design actif s'est développé en Amérique et en Europe
du Nord pour répondre aux risques liés à la sédentarité
(surpoids, maladies chroniques).
Il prend des formes très variées, du mobilier urbain ponctuel
à la trame structurante pour le territoire. 1.1
→ LE DESIGN ACTIF, QU’EST-CE QUE C’EST ?
GUIDE DU DESIGN ACTIF PARIS 2024
Animation sportive organisée par la ville de Vichy. © Libre de droit
LE DESIGN ACTIF, AMÉNAGER POUR LA SANTÉ
1.1.1 UNE ACTIVITÉ PHYSIQUE INDISPENSABLE
À LA BONNE SANTÉ DES INDIVIDUS
Les modes de vie contemporains renforcent l’inactivité physique et la
sédentarité avec des conséquences graves sur la santé.
En France, 40% des adultes ont un niveau de sédentarité élevé (Santé
Publique France). Le constat est particulièrement alarmant pour les jeunes
générations : seulement 30% des enfants de moins de 18 ans atteignent
les recommandations d’activité physique de l’Organisation Mondiale de la
Santé (OMS)1
. La sédentarité est devenue un véritable problème de santé
publique. En plus d’accroitre les situations d’obésité, elle augmente le risque
de maladies chroniques dont les cancers2
.
Face à ce constat il est nécessaire de redonner à l’activité physique sa place
dans notre quotidien. L’OMS recommande à ce titre la pratique de trente
minutes d’activité physique par jour pour les adultes et une heure pour les
enfants.
AVIS D’EXPERTS
― JEAN-FRANÇOIS TOUSSAINT, Cardiologue, Professeur de physiologie
à l’université de Paris et Directeur de l’institut de recherche biomédicale
et d’épidémiologie du sport
« En 40 ans, nos enfants ont perdu 25% de leurs capacités cardio-vasculaires
(leur endurance à l’effort) et ce phénomène s’est largement aggravé en 2020. Or, notre
capacité physique est un marqueur clé de l’espérance de vie en bonne santé. La pratique
régulière d’un sport améliore le bien-être émotionnel, physique, la qualité de vie et la
perception de soi chez les personnes de tout âge. En incitant tous les individus à maintenir
une activité physique régulière, le design actif contribue de manière concrète à l’amélioration
de l’état de santé général. »
― MARIE BARSACQ, Directrice exécutive Impact et Héritage du Comité
d’organisation des Jeux Olympiques et Paralympiques de Paris 2024.
« Alors que l’inactivité et la sédentarité, notamment des enfants, ne cesse de
croître, nous croyons beaucoup au rôle de l’école pour encourager les jeunes à être
davantage actifs. C’est pourquoi nous avons lancé depuis 2 ans maintenant avec le
Ministère de l’Education nationale, de la Jeunesse et des Sports, la mesure des 30 minutes
d’activité physique quotidienne à l’école primaire. Elle permet aux enfants le réaliser
moitié de la recommandation de l’OMS (une heure par jour entre 6 et 17 ans), en complément
des heures d’enseignement d’éducation physique et sportive au programme. 5000 écoles
aujourd’hui ont mis en place ce dispositif, mais le Président de la République a déjà
annoncé sa généralisation à toutes les écoles en 2024. Il reste du chemin à parcourir mais
nous sommes fiers que cette mesure, qui était au départ une expérimentation lancée dans
le cadre de la Semaine Olympique et Paralympique, constitue déjà un héritage des Jeux. »
1.
Source : Observatoire national de l’activité physique et de la sédentarité (ONAPS)
2.
Source : Organisation mondiale de la Santé (OMS)
→ LE DESIGN ACTIF, QU’EST-CE QUE C’EST ?
14GUIDE DU DESIGN ACTIF PARIS 2024
Aire de jeux pour enfants © Libre de droit
C’est un concept qui a émergé en Amérique du Nord dans les années 1980 en
réaction à des constats alarmants quant à l’accroissement des comportements
sédentaires et leurs impacts sur la santé des populations. Il s’est rapidement exporté au Royaume-Uni et en Europe du Nord qui développent depuis
quelques années ce type d’aménagements.
Les applications du design actif peuvent être très diverses :
trames et parcours dans la ville, mobilier intégré dans les projets urbains,
nouvelles signalétiques pour la marche. De nombreuses concrétisations
existent déjà en France (cf. page 35). Souvent portés par les collectivités, les
dispositifs sont conçus pour répondre aux besoins des habitants et peuvent
s’adresser aussi bien à la pratique auto-organisée qu’aux clubs sportifs ou
associations.
1.1.3 UNE DÉMARCHE INCLUSIVE,
UNE NOUVELLE EXPÉRIENCE EN VILLE
Les dispositifs du design actif s’adressent à tous les publics et notamment
les personnes les plus éloignées de l’activité physique et sportive.
Le design actif se donne comme objectif d’apporter des réponses aux défis
urbains comme l’hybridation des usages pour mixer les publics, la création de
nouveaux espaces de convivialité inter-générationnels, la création de trames
vertes3
pour plus de nature en ville. Au niveau d’un territoire, il contribue par
des aménagements esthétiques et attractifs à la qualité du cadre de vie et
l’attractivité des quartiers.
Le design actif consiste à aménager l’espace public et les bâtiments afin
d’inciter l’activité physique ou sportive, de manière libre et spontanée,
pour tous.
1.1.2 POUR UN URBANISME FAVORABLE À LA SANTÉ
Un nombre croissant de collectivités locales souhaite renforcer les initiatives
en faveur de la santé de leurs habitants. Si le soutien par les services publics
est essentiel (via les Centres Communaux d’action sociale par exemple),
l’urbanisme et l’aménagement sont également des outils très
efficaces.
― La crise de la Covid 19 a d’ailleurs mis en lumière leur rôle dans l’apport de
solutions rapides et souples :
Création de nouvelles pistes cyclables, dispositifs en faveur de la marche,
nouvelles occupations de l’espace public par des associations sportives ou de
soutien physique.
― Le design actif s’inscrit dans cette volonté de contribuer aux politiques de
santé par l’urbanisme et l’aménagement, en suscitant l’activité physique et
sportive dans l’espace public et les bâtiments pour tous.
LE DESIGN ACTIF, AMÉNAGER POUR LA SANTÉ
→ LE DESIGN ACTIF, QU’EST-CE QUE C’EST ?
3.
La trame verte et bleue est une démarche qui vise à maintenir et à reconstituer un réseau d’échanges pour
que les espèces animales et végétales puissent, comme l’homme, circuler, s’alimenter, se reproduire, se
reposer… et assurer ainsi leur cycle de vie. La trame verte et bleue porte l’ambition d’inscrire la préservation
de la biodiversité dans les décisions d’aménagement du territoire, contribuant à l’amélioration du cadre de
vie et à l’attractivité résidentielle et touristique.
15GUIDE DU DESIGN ACTIF PARIS 2024
Superkilen Copenhague. © Libre de droit
16
Le design actif se caractérise par des aménagements
d’ampleur variée (de la signalétique légère au réseau cyclable
en passant par des agrès), qui peuvent être réalisés dans
différents espaces publics.
Plusieurs aménagements peuvent être combinés
dans un même projet. 1.2
→ LE DESIGN ACTIF, QU’EST-CE QUE C’EST ?
GUIDE DU DESIGN ACTIF PARIS 2024
Aire de jeux. © Libre de droit
LE DESIGN ACTIF, UNE PRATIQUE QUI SE DIFFUSE
UN LARGE CHOIX D’AMÉNAGEMENTS :
Aires de jeux
Skate-parks
Espaces verts
Espaces de fitness
Terrains de sport
Trames de mobilités actives
Parcours sportifs
Pistes cyclables
Cheminements piétons
Promenades végétalisées
Animations ludiques
Marches urbaines
Cours
collectifs
Événements sportifs
Signalétique Marquage au sol
Fresque murale
Art en ville
Mobilier urbain
Agrès
Éclairage urbain Escaliers
DESIGN
ACTIF
→ LE DESIGN ACTIF, QU’EST-CE QUE C’EST ?
17GUIDE DU DESIGN ACTIF PARIS 2024
LE DESIGN ACTIF, UNE PRATIQUE QUI SE DIFFUSE
MAIL BINET, PARIS
Agrès, végétalisation
TERRAIN MULTISPORT DES HALLES, PARIS
Marquage au sol, Terrain de sport
BORDS DE VIENNE, LIMOGES
Mobilier urbain, Végétalisation
FRONT DE MER, CALAIS
Trame de mobilités actives, aire de jeux,
espace de fitness
COURS OASIS DE L’ÉCOLE CHARLES HERMITE, PARIS
Aire de jeux, Marquage au sol
PARC DES BERGES DE SEINE, PARIS
Mobilier urbain, Agrès
TRAME ACTIVE, LUDO-SPORTIVE, PLAINE COMMUNE
Parcours sportifs, Pistes cyclables
CHEMINS DE LA FORME, BIARRITZ
Mobilier urbain, Animation ludiques et sportives
PLAN PIÉTONS, STRASBOURG
Marquage au sol, Cheminement piéton
Si le design actif est en cours de déploiement en France, de nombreuses collectivités ont déjà procédé à des aménagements qui relèvent du design actif
(aperçu de quelques projets ci-dessous). Elles ont fait appel à différents dispositifs dans des configurations variées, révélant que le design actif s’adapte
facilement aux objectifs de la collectivité, besoins du territoire et particularités de chaque projet.
→ LE DESIGN ACTIF, QU’EST-CE QUE C’EST ?
18GUIDE DU DESIGN ACTIF PARIS 2024
Crédits photo: ville de Calais © Libre de droit
Laurent Bourgogne - ville de Paris
© Libre de droit
Joséphine Brueder - ville de Paris
© Libre de droit
Atelier Parisien d'Urbanisme (APUR)
© Libre de droit
Joséphine Brueder - ville de Paris
© Libre de droit
Atelier Parisien d'Urbanisme (APUR)
© Libre de droit
Plaine Commune
© Libre de droit
Association Côte Basque Sport
Santé © Libre de droit Jérôme Dorkel © Libre de droit
19
LE DESIGN ACTIF
EN 5 PRINCIPES
Le design actif se caractérise par des principes forts qui
orientent les aménagements mis en place :
― La libre utilisation
― La mixité et l'inclusion
― L'incitation
― L'approche usager
― La qualité urbaine 1.3
→ LE DESIGN ACTIF, QU’EST-CE QUE C’EST ?
GUIDE DU DESIGN ACTIF PARIS 2024
Terrain de sport Duperré, Paris © Libre de droit
LE DESIGN ACTIF EN 5 PRINCIPES
1.3.1 LIBRE UTILISATION
DES DISPOSITIFS MIS À DISPOSITION DE TOUS
POUR DES USAGES PLUS SPONTANÉS
Un des objectifs du design actif est de permettre des usages spontanés.
En complément des équipements sportifs traditionnels, dont l’utilisation
est restreinte en termes d’horaire et de public, le design actif se caractérise
par des aménagements mis à disposition de tous.
Il propose ainsi des activités accessibles au plus grand nombre, en autonomie
ou de manière encadrée, sans adhésion ni restriction de condition physique,
de genre ni de plage horaire.
Les parcours ludo-sportifs comme le mail François Mitterrand à Rennes
illustrent ce principe. Cet aménagement alterne sur plus de 750 mètres
des tracés ludiques (marelles, palet breton), des équipements ludo-sportifs
(panneaux de basket) et des tracés sportifs (pistes d’athlétisme dessinées sur
le sol, aires de street workout). Il propose ainsi une alternance d’espaces de
détente, de promenade et d’activités physiques.
UNE LIBRE UTILISATION ÉGALEMENT SYNONYME DE LIBRE APPROPRIATION
Le concept de design actif implique moins de tout aménager, construire ou
occuper que de susciter des usages qui peuvent se développer librement.
Ménager le vide ou accepter que le mobilier urbain soit détourné permet le
développement d’usages spontanés.
Les surfaces vitrées de la Bibliothèque nationale de France, le parvis de l’Opéra
de Lyon et ceux de nombreuses gares servent de scène pour les danseurs.
À Paris, les murs de meulière et de calcaire des Berges de Seine font office
depuis le premier confinement de murs d’escalades. De façon naturelle, les
parvis et pelouses des parcs ont toujours constitué des terrains de choix pour
les jeux de ballons.
Mail François Mitterrand, Rennes. © Alice Bessonnet
→ LE DESIGN ACTIF, QU’EST-CE QUE C’EST ?
20GUIDE DU DESIGN ACTIF PARIS 2024
1.3.2 MIXITÉ ET INCLUSION
Dans le cadre d’un projet de design actif, une attention particulière est portée
aux groupes exclus de l’espace public et aux individus éloignés de la pratique
d’une activité physique. Il s’agit de faire appel à des principes de conception
universelle pour aménager des espaces accessibles à tous, indépendamment
de l’âge, du genre, du statut social ou des capacités physiques, sensorielles et
cognitives.
En particulier, les personnes en situation de handicap doivent pouvoir trouver
une offre leur permettant d’exercer une activité physique et sportive.
LE DESIGN ACTIF POUR DIMINUER LA « PRODUCTION DU HANDICAP »
Le « modèle social du handicap » définit la situation de handicap comme une
interaction négative entre des facteurs environnementaux et des facteurs
personnels, ne permettant pas de réaliser des habitudes de vie et limitant
ainsi la participation sociale.
En offrant de nouvelles possibilités et en incitant à la mobilité, le design
actif contribue à changer vertueusement les habitudes de vie des citoyens,
permettant de renforcer leurs aptitudes et de diminuer par là-même la
probabilité de survenue de situations de handicap.
LE DESIGN ACTIF EN 5 PRINCIPES
→ LE DESIGN ACTIF, QU’EST-CE QUE C’EST ?
21GUIDE DU DESIGN ACTIF PARIS 2024
Mail François Mitterrand, Rennes. © H.Abbadie Photographe
LE DESIGN ACTIF EN 5 PRINCIPES
Les aménagements déployés dans un projet de design actif visent une
variété d’usages dans un même espace. Plusieurs populations peuvent ainsi
les utiliser en même temps (enfants et adultes, sportifs ponctuels et réguliers,
hommes et femmes).
La rive gauche du parc des Berges de Seine à Paris a ainsi une forte dimension
inclusive grâce à la mixité d’activité proposées.
C’est un projet de design actif global au sens où il procède à la piétonnisation
de 7 km des anciennes voies sur berge en faveur d’un usage piéton et cyclable.
Il combine des éléments ludiques (mobilier, installation, graphisme au sol),
sportifs (agrès, mobilier détournable, graphisme au sol) et conviviaux (mobilier,
concessions, animations). Réalisé en 2014, il est devenu un des lieux de
destination privilégié des Parisiens et touristes.
AVIS D’EXPERT
― YANN-FANCH VAULÉON, Paysagiste à l’Atelier parisien d’urbanisme
« Pour inciter tous les publics à avoir une activité physique dans l’espace
public, il est indispensable de favoriser la mixité d’usage et l’inclusion
dans les aménagements. Cela passe notamment par la conception d’un
mobilier urbain très polyvalent et détournable, comme nous avons pu le
mettre en place sur le parc des Berges de Seine rive gauche. Par exemple,
des bancs d’abdominaux sont régulièrement utilisés comme tables de
pique-nique. Il faut être vigilant à ne pas créer des lieux monofonctionnels,
mais de permettre à chacun de s’y sentir à l’aise ».
→ LE DESIGN ACTIF, QU’EST-CE QUE C’EST ?
22GUIDE DU DESIGN ACTIF PARIS 2024
Parc des Berges de Seine, rive gauche, Paris. © Atelier Parisien d'Urbanisme (APUR)
1.3.2 INCITATION
Le design actif fait appel au jeu, au plaisir, à la découverte, pour attirer
les usagers vers la pratique d’une activité physique et sportive. Grâce à
des aménagements et au détournement du mobilier urbain existant, il s'agit
de la rendre désirable et attractive. Les couleurs et la lumière permettent de
rendre des parcours accueillants et chaleureux. Il est aussi possible de stimuler
l’activité physique et sportive par une signalétique qui lancent des défis.
Parce que les aménagements ne sont pas toujours suffisants pour favoriser
l’activité physique et sportive, l’incitation peut également venir des services
(douches, fontaine à eau) ou des animations (cours de sport adapté, marche
en groupe).
Les animations permettent d’inciter plus particulièrement des publics
éloignés de l’activité physique et sportive. L’incitation doit veiller à être
bienveillante, non stigmatisante et ne pas forcer les choix des usagers. Pour
cela, il faut proposer des options ou parcours sans les imposer et être vigilant
à l’accessibilité pour tous des dispositifs mis en place.
À Lyon, dans le cadre d’un projet visant à inciter à l’activité physique et sportives
des habitants, un escalier a été retravaillé pour les encourager à le choisir plutôt
que l’escalator. L’objectif était de créer une architecture de choix favorable
à l’escalier et d’encourager les usagers des transports à prendre de nouvelles
habitudes.
Cette intervention a multiplié par trois le nombre de personnes empruntant
les escaliers. Par ailleurs, une évaluation centrée sur la perception des usagers
a montré qu’elle a développé des intentions d’emprunter les escaliers dans le
contexte des transports et d’autres.
Jouant particulièrement sur la visibilité et la surprise, ce dispositif a vu néanmoins
son effet se réduire progressivement, ce qui montre la limite potentielle des
incitations qui se fondent sur ces seuls mécanismes.
LE DESIGN ACTIF EN 5 PRINCIPES
→ LE DESIGN ACTIF, QU’EST-CE QUE C’EST ?
23GUIDE DU DESIGN ACTIF PARIS 2024
Escalier coloré, incitation au mouvement. © Libre de droit.
C’est pour cela qu’une autre intervention a été réalisée dans le métro de Lyon,
à la station desservant la gare principale, où les dispositifs conçus sont plus
légers, moins saillants, mais jouent de manière plus subtile sur le parcours et
le moment du choix pour inciter à considérer l’option de l’escalier plutôt que
celle de l’escalator.
En s’appuyant sur des leviers différents, cette intervention a eu un effet moindre
(50 % d’augmentation de fréquentation de l’escalier), mais se maintient dans
la durée.
AVIS D’EXPERT
― NICOLAS FIEULAINE, Chercheur en Psychologie Sociale, Université de Lyon
« Le « nudge » (ou « coup de pouce ») est une forme d’intervention sur
l’environnement qui vise à faciliter le passage de l’intention à l’action,
popularisée par les chercheurs Richard Thaler et Cass Sunstein.
Il s’agit d’identifier des facteurs de perception, de mémorisation, de
motivation ou encore émotionnels qui peuvent intervenir dans les prises
de décisions. Des interventions modifient ensuite les contextes pour faciliter
les changements de comportements. Le recours au nudge peut avoir un
impact important et durable sur les usages, s’il s’appuie sur un diagnostic
des comportements et se donne les moyens d’une évaluation comportementale et psychologique de l’impact des actions déployées. »
LE DESIGN ACTIF EN 5 PRINCIPES
→ LE DESIGN ACTIF, QU’EST-CE QUE C’EST ?
24GUIDE DU DESIGN ACTIF PARIS 2024
Expérimentations "nudge" dans le métro de
Lyon - Inciter à prendre les escaliers par des
messages positifs. © Nicolas Fieulaine.
1.3.4 APPROCHE USAGER
La facilité d’utilisation et d’appropriation est centrale dans le design actif.
L’approche qui consiste à mettre l’usager au cœur de la conception des dispositifs
guide le développement de ces projets. Pour s’assurer de la meilleure
appropriation des aménagements, il est également possible d’approfondir
cette approche par des méthodes de conception participative.
La prise en compte de l’usager doit se faire tout au long de la vie de l’espace
créé afin d’ouvrir des possibilités d’évolution dans ses usages en fonction des
besoins exprimés au cours du temps.
AVIS D’EXPERTE
― ISABELLE VÉRILHAC, Directrice de l’international et de l’innovation,
Cité du design de Saint-Etienne
« Pour concevoir un projet de design actif, il faut raisonner par rapport à
l’usage que l’on veut développer : être actif. Une fois cet objectif défini,
le rôle du designer estle suivant:
― Observer les usages existants
― Elaborer des scénarii pour inciter des usages complémentaires
ou améliorer les pratiques existantes
― Co-créer des aménagements, mobiliers ou services avec les usagers
― Les tester dans l’espace public avec les usagers
― L’essentiel à retenir c’est que le design part des pratiques existantes et
des besoins des usagers pour renforcer l’activité physique dans l’espace
public ».
Tous Champions ! est une expérimentation de la Ville de Saint-Etienne et
de la Cité du Design de Saint-Etienne qui a mis l’usager au cœur de la
démarche de conception de l’espace public.
Un événement dédié a permis aux citoyens de pratiquer sur plusieurs jours et
gratuitement une activité physique urbaine (ex : football, bike-polo, marche
nordique, skateboard, bloc d’escalade). En complément, la Ville a également
proposé des ateliers de créativité et de prototypage pour faire émerger de nouveaux
équipements (design d’objet) et de nouvelles activités physiques collectives
(design de service).
Les usagers ont ensuite testé les propositions.
Tous Champions ! s’inscrit également dans la programmation des évènements
Ville en partage qui a pour objectif de favoriser l’accessibilité des ateliers et des
expérimentations à tous les publics (jeune public, seniors, handicapés).
LE DESIGN ACTIF EN 5 PRINCIPES
→ LE DESIGN ACTIF, QU’EST-CE QUE C’EST ?
25GUIDE DU DESIGN ACTIF PARIS 2024
Affiche de communication
d'une des cinq éditions de
Tous Champions!. © Cité du
design de Saint-Étienne
Atelier de co-création d'un mur
d'escalade. © Cité du design de
Saint-Étienne.
LE DESIGN ACTIF EN 5 PRINCIPES
1.3.5 QUALITÉ URBAINE
Le design actif est synonyme de qualité urbaine. Il faut prêter une
attention importante à son insertion architecturale et paysagère.
Outre sa dimension esthétique, il faut chercher également à
développer une expérience de la ville par l’activité physique et de
nouveaux parcours.
La qualité des espaces publics, en centres-villes ou ailleurs, est
un élément indispensable pour donner envie de prendre contact
avec l’extérieur, arpenter son quartier, y flâner.
Ainsi, les aménagements doivent-ils s’insérer parfaitement dans
l’environnement urbain et paysager, valoriser l’espace public, participer
à l’esthétique urbaine et contribuer à la protection du patrimoine.
Le design actif participe ainsi activement à l’attractivité des villes et
des quartiers.
La notion de parcours est centrale dans le développement du
design actif. L’objectif est en effet d’encourager les individus à se
déplacer le plus possible à pied ou à vélo, notamment ceux pour qui
cela n’est pas une habitude.
La qualité des parcours est fondamentale, afin d’inciter les personnes
à les emprunter. Le design actif consiste ainsi à créer des parcours
de fraÎcheur, élargir les trottoirs, développer des pistes cyclables,
implanter et relier des spots de pratiques sportives, améliorer la
signalétique.
→ LE DESIGN ACTIF, QU’EST-CE QUE C’EST ?
26GUIDE DU DESIGN ACTIF PARIS 2024
Signalétique dans contexte urbain. © Libre de droit
Activité sportive en plein air: jeunes filles en
mouvement dans la rue - réappropriation de
l'espace public.
© Libre de droit.
LE DESIGN ACTIF EN 5 PRINCIPES
Cette réflexion sur la qualité urbaine du design actif et les parcours a été au
cœur du projet des Chemins de la Forme à Biarritz. En effet, la municipalité
souhaitait inciter les habitants et visiteurs à bouger davantage, tout en préservant
et en valorisant le front de mer.
La mairie, en lien avec l’association Côte Basque Sport Santé, a ainsi
développé une signalétique simple qui oriente les usagers sans surcharger
le paysage. Au lieu d’installer des agrès sur le front de mer, le choix a été fait de
favoriser l’utilisation du mobilier existant (bancs, escaliers) afin de développer
l’activité physique tout en préservant la qualité urbaine et paysagère du front
de mer (voir fiche projet dédiée page 36).
AVIS D’EXPERT
― FRANCIS RAMBERT, Directeur de la création architecturale,
Cité de l’architecture et du patrimoine
« Les projets utilisant le design actif doivent s’insérer dans une réflexion
globale sur les évolutions de l’espace public. Le design actif sert à relier des
lieux, créer des parcours dans la ville. En cela, il est lié aux réflexions sur
"la ville du quart d’heure". Pour inciter les individus à marcher, donner du
plaisir à être en ville, il faut concevoir des espaces publics de haute qualité.
Par exemple, si les agrès en libre utilisation sont une solution pour inciter
à l’activité physique, il est nécessaire de s’assurer de leur bonne articulation urbaine et paysagère et ne pas considérer que c’est la seule solution
pour inciter à l’activité physique. De nombreux autres leviers existent et ils
passent par une réflexion sur la qualité urbaine des espaces publics en
général ».
→ LE DESIGN ACTIF, QU’EST-CE QUE C’EST ?
27GUIDE DU DESIGN ACTIF PARIS 2024
Association Côte Basque Santé © Libre de droit.
28
UNE ARTICULATION
NATURELLE AVEC
LES OBJECTIFS
DE LA COLLECTIVITÉ
Le design actif permet d’innover dans différents champs de
politiques publiques, en proposant une nouvelle réflexion
sur les espaces publics et les équipements sportifs. 1.4
→ LE DESIGN ACTIF, QU’EST-CE QUE C’EST ?
GUIDE DU DESIGN ACTIF PARIS 2024
Cours de sport dans l'espace public. © Libre de droit
UNE ARTICULATION NATURELLE AVEC LES OBJECTIFS DE LA COLLECTIVITÉ
Aménagement & Urbanisme
Mobilité douce
Santé
Sport
Patrimoine & Culture
Espaces publics attractifs
Parcours urbains actifs
Activité physique régulière
Complément à l’offre sportive
Art dans l’espace public
Espaces ludo-sportifs dédiés
Nouvelle offre de proximité
Parcours urbains végétalisés
Ville à hauteur d’enfants
"Ville du quart d'heure"
Ville inclusive
Nature en ville
INITIATIVES PUBLIQUES
& POLITIQUES LOCALES
NOUVELLES APPROCHES
& CONCEPT ÉMERGENTS
DESIGN
ACTIF Offre pour les publics élognés
du sport
→ LE DESIGN ACTIF, QU’EST-CE QUE C’EST ?
29GUIDE DU DESIGN ACTIF PARIS 2024
UNE ARTICULATION NATURELLE AVEC LES OBJECTIFS DE LA COLLECTIVITÉ
1.4.1 UN OUTIL AU SERVICE
DES POLITIQUES LOCALES
Le design actif permet d’innover dans ces différents champs
de politiques publiques, en proposant une nouvelle réflexion
sur les espaces publics et les équipements sportifs.
Le design actif contribue aux objectifs de plusieurs politiques
publiques existantes au sein des collectivités territoriales :
― Politique de santé, en incitant à pratiquer une activité
physique régulière
― Politique de sport, en reliant les équipements sportifs, en
développant de nouveaux aménagements sportifs dans l’espace
public, en donnant de la visibilité aux activités sportives des
clubs du territoire
― Politique d’aménagement urbain, en participant à la conception
d’espaces publics agréables, attractifs, inclusifs
― Politique de mobilité et d’accessibilité, en favorisant le développement de parcours urbains actifs (marche, vélo)
― Politique de jeunesse, en créant des aménagements, du
mobilier et des animations dédiés à l’activité physique
des enfants
Le design actif incite donc à travailler en transversalité entre les
services de la collectivité, pour que l’espace public accueille
différentes fonctions qui contribuent aux politiques précitées.
→ LE DESIGN ACTIF, QU’EST-CE QUE C’EST ?
30GUIDE DU DESIGN ACTIF PARIS 2024
Cours de sport dans l'espace public. © Libre de droit.
1.4.2 UN LEVIER
POUR TRANSFORMER LA VILLE
Le design actif croise plusieurs initiatives récentes qui cherchent
à rendre la ville plus agréable pour toutes et tous et plus durable.
COMMENT LE DESIGN ACTIF CONTRIBUE-T-IL À RENDRE
LES VILLES PLUS INCLUSIVES ?
La ville inclusive est un principe d’action qui se définit par la volonté
d’accueillir tous les individus sur le territoire, y compris les publics
fragilisés ayant besoin d’une attention particulière.
L’objectif est de permettre un accès sans restriction
aux espaces urbains.
― En s’adressant en priorité aux publics éloignés de l’activité
physique
― En facilitant la pratique d’une activité physique pour tous les
publics, grâce à des espaces adaptés (mise en place d’une approche
usagers, de méthodes, de concertation)
― En démocratisant l’accès à l’activité physique, parfois limitée
lorsque les équipements sportifs sont trop peu nombreux sur un
territoire
― En offrant différentes possibilités d’itinéraires sur les espaces
publics afin que chacun puisse adapter son parcours à ses capacités
UNE ARTICULATION NATURELLE AVEC LES OBJECTIFS DE LA COLLECTIVITÉ
→ LE DESIGN ACTIF, QU’EST-CE QUE C’EST ?
31GUIDE DU DESIGN ACTIF PARIS 2024
Partie de basket en milieu urbain. © Libre de droit.
COMMENT LE DESIGN ACTIF CONTRIBUE-T-IL À CRÉER
DES VILLES À HAUTEUR D’ENFANTS ?
La ville à hauteur d’enfants est un concept qui vise à rendre la ville plus
hospitalière pour ces derniers et en faire à nouveau un lieu d’expérimentation,
d’exploration et d’apprentissage qu’ils peuvent s’approprier.
― En proposant des activités et animations dans les rues des écoles permettant
à ces derniers de s’approprier ces espaces et de pratiquer une activité physique
adaptée et en sécurité.
― En ouvrant les cours d’écoles en dehors des temps scolaires pour qu’enfants
et adultes pratiquent des activités physiques et sportives.
UNE ARTICULATION NATURELLE AVEC LES OBJECTIFS DE LA COLLECTIVITÉ
COMMENT LE DESIGN ACTIF CONTRIBUE-T-IL À LA VILLE
DU QUART D’HEURE ?
La ville du quart d'heure est un concept visant à mettre les fonctions
essentielles du quotidien dans un rayon de 15 minutes à pied.
Ce modèle, à nuancer selon les territoires, met surtout en avant l’importance
de disposer d’équipements et services à proximité de chez soi.
― En offrant des opportunités de pratiquer une activité physique au quotidien
à proximité de son domicile dans l’espace public.
― En renforçant les continuités urbaines et en créant des parcours propices au
vélo et à la marche à pied (pour accéder plus facilement aux autres fonctions
essentielles de la ville).
→ LE DESIGN ACTIF, QU’EST-CE QUE C’EST ?
32GUIDE DU DESIGN ACTIF PARIS 2024
Ville à hauteur d'enfants. © Libre de droit.
© markus-winkler-Igwg8_HeEB8-unsplash
COMMENT LE DESIGN ACTIF CONTRIBUE-T-IL
À LA VÉGÉTALISATION DES VILLES ?
La végétalisation des villes consiste à créer des espaces verts, agrandir la
surface dédiée à la nature en ville, augmenter la part de biodiversité en ville.
Cela a pour effet d’apaiser la ville et la rendre plus attractive pour les activités
physiques et sportives. Le niveau d’intervention peut aller de l’action très
ponctuelle dans une rue étroite ou déjà contrainte (utilisation des lampadaires,
des pieds des arbres) à des interventions majeures plus iconiques comme les
mails plantés.
― En créant des environnements favorables à la pratique physique et
sportive (espaces ombragés, ventilés, meilleure qualité de l’air) et en superposant les parcours ludo-sportifs aux trames vertes et bleues lorsque cela est
possible, c’est-à-dire sans compromettre leurs fonctions de préservation de
la biodiversité.
― En animant les espaces verts dans la ville, ce qui les rend plus attractifs.
AVIS D’EXPERTE
― CLARA ISABEL, Chargée de mission Village et Design Actif à la Direction
des Sites et Infrastructures de Paris 2024
« Le design actif n’est pas une contrainte supplémentaire dans les projets
urbains. C’est un levier pour répondre aux enjeux actuels de la ville.
Ce concept d’aménagement permet en effet de faire la synthèse d’enjeux
stratégiques déjà portés par les collectivités (initiatives sur la ville du quart
d’heure, la ville à hauteur d’enfant, la ville active, verte, apaisée et inclusive,
l’intégration de l’art et la culture dans la ville) et se fonde sur des courants de
pensées de l’aménagement en cours de développement.
Je pense à l’urbanisme favorable à la santé, ou encore à ce que l’on appelle
la santé environnementale.
Dans ce contexte, le design actif est un outil puissant pour décloisonner les
mondes de l’urbanisme, de la santé et du sport. En raccrochant le design
actif aux courants de pensées et aux enjeux d’aménagement actuels, il sera
plus aisé de sensibiliser les aménageurs, architectes et prestataires. Il faut
retenir aussi qu’intégrer le design actif dans une démarche de conception
déjà en œuvre, c’est avant tout l’opportunité d’aller plus loin sur tous les
enjeux énoncés précédemment. »
UNE ARTICULATION NATURELLE AVEC LES OBJECTIFS DE LA COLLECTIVITÉ
→ LE DESIGN ACTIF, QU’EST-CE QUE C’EST ?
33GUIDE DU DESIGN ACTIF PARIS 2024
Habitants profitant d'un parc. © Libre de droit.
LE DESIGN
ACTIF,
OÙ S’INSPIRER ?
5 PROJETS
À LA LOUPE
Au travers des exemples de Biarritz, Calais, Strasbourg et
Plaine Commune, c’est la diversité du design actif qui est
mise en avant. La richesse et la complémentarité des
objectifs poursuivis par les collectivités, pas seulement dans
le domaine de la santé mais également de l’urbanisme, est un
marqueur commun de ces démarches.
Avec ces fiches, les porteurs de projets partagent leurs clés
de réussite et points de vigilance.
Des informations sur les modalités de montage et conduite
du projet (publics cibles, stratégie de mise en œuvre, ressources
mobilisées) y sont présentées afin de vous aiguiller opéra
-
tionnellement.
.1
2
→ LE DESIGN ACTIF OÙ S’INSPIRER ?
35PARIS 2024 GUIDE DU DESIGN ACTIF
Front de mer réhabilité, Calais. Crédits : Ville de Calais
2.1.1 LES CHEMINS DE LA FORME – BIARRITZ
Les Chemins de la Forme sont des parcours « sport – santé » urbains qui
permettent à chacun de pratiquer 30 minutes d’activité physique quotidienne.
Ils sont identifiés par une signalétique discrète, tracés sur les itinéraires
quotidiens de déplacement des habitants.
CONTEXTE : UNE DÉMARCHE « SPORT – SANTÉ » PRÉCOCE
En 2009, la ville de Biarritz lance une démarche sport-santé pour inciter les
habitants et visiteurs à pratiquer une activité physique et sportive régulière.
Quelques années plus tard, elle confie le pilotage de cette démarche à l’association Côte Basque Sport Santé. Rapidement l’association fait face au défi
de l’intégration urbaine et paysagère des parcours sportifs envisagés, dans un
espace public déjà très chargé en information.
Elle conçoit alors le projet des Chemins de la Forme, parcours incitant à l’activité
physique tout en préservant et valorisant le front de mer de la ville.
LOCALISATION :
PORTEURS DE PROJET :
TEMPORALITÉ :
INSTALLATIONS :
POINTS CLÉS :
Front de mer de Biarritz
Ville de Biarritz et association Côte Basque Sport
Santé
Parcours inaugurés en 2013
Signalétique composée
de clous et QR codes,
mobilier urbain comme support
des exercices physiques
• Environ 450 utilisateurs par semaine
(estimé grâce au flash des QR codes)
• Une signalétique discrète qui s’intègre au
paysage du front de mer
• Des animations organisées par les clubs
sportifs et la Ville pour renforcer l’attractivité du
dispositif
LES CHEMINS DE LA FORME DE BIARRITZ
→ LE DESIGN ACTIF OÙ S’INSPIRER ?
PUBLIC CIBLE :
Habitants et visiteurs
FAMILLE DE DESIGN ACTIF :
Parcours et trames
36GUIDE DU DESIGN ACTIF PARIS 2024
Joggeuse sur les Chemins de la Forme, Biarritz.
© Association Côte Basque Sport Santé.
LES CHEMINS DE LA FORME DE BIARRITZ
OBJECTIFS : CRÉER DES PARCOURS URBAINS
POUR ENCOURAGER L’ACTIVITÉ PHYSIQUE ET SPORTIVE
Les Chemins de la Forme sont des parcours « sport – santé »
urbains qui incitent tous les individus à la pratique d’une activité
physique régulière en créant des parcours adaptés sur les itinéraires
de déplacement quotidiens.
PARTIS-PRIS :
― Un public nouveau et non averti comme cible privilégiée
― Une intégration discrète dans le paysage
― Le mobilier urbain comme support de l’activité physique
→ LE DESIGN ACTIF OÙ S’INSPIRER ?
37GUIDE DU DESIGN ACTIF PARIS 2024
Logo des Chemins de la Forme
© Association Côte Basque Sport Santé.
Exercices physiques réalisés avec du mobilier urbain, Biarritz.
© Association Côte Basque Sport Santé.
LES CHEMINS DE LA FORME DE BIARRITZ
DESCRIPTION : DES PARCOURS URBAINS ACTIFS ET ANIMÉS
Les Chemins de la Forme se déclinent en deux parcours :
Le Chemin de la Côte Basque (3,6 km) et Le Chemin du Phare (3,5 km).
Ces itinéraires sont identifiés grâce à des clous de marquage au sol.
Des QR codes proposent à intervalles réguliers des vidéos montrant
des activités physiques et des informations historiques sur Biarritz.
Ces exercices physiques sont accessibles aux personnes éloignées
de la pratique sportive et validés par des experts médicaux et
sportifs.
Les informations accessibles par QR codes sont également décrites
dans un guide mis à disposition dans plusieurs points de la ville
(mairie, office de tourisme). Les zones accessibles à toutes et à tous
et les portions présentant des difficultés (escalier, dénivellation)
sont identifiées sur la carte.
Afin d’animer ces parcours « sport-santé », et attirer les publics
éloignés de l’activité physique, l’association a également mis en
place les Rendez-Vous de la Forme. Ces animations régulières
permettent aux associations sportives de la ville de présenter leur
activité. Aujourd’hui, environ 28 Rendez-Vous de la Forme sont
organisés chaque mois.
→ LE DESIGN ACTIF OÙ S’INSPIRER ?
38GUIDE DU DESIGN ACTIF PARIS 2024
Signalétique sur les Chemins de la Forme, Biarritz
© Association Côte Basque Sport Santé.
Clou de marquage au sol sur les Chemins de la Forme, Biarritz
© Association Côte Basque Sport Santé.
Réalisation :
15 000€ dont 7 000€ pour la réalisation
des clous de balisage
LES CHEMINS DE LA FORME DE BIARRITZ
LES MODALITÉS : UNE GESTION DE PROJET PARTAGÉE
2009 2011 2013 2016
Création des
Chemins de la Forme
1er Rendez-vous
de la Forme
Pilotage de la démarche
confié à Côté Basque
Sport Santé
Lancement de la
démarche Sport Santé
28 Rendez-Vous
de la Forme par mois
Exploitation :
11 000€ par an versés aux clubs sportifs partenaires sur la base
de 28 rendez-vous par (Association Côte Basque Sport Santé)
800€ par an pour la maintenance et de renouvellement de la
signalétique et des Chemins (Ville de Biarritz)
BUDGET ET RESSOURCES
Maitrise d’ouvrage : Ville de Biarritz
Maitrise d’œuvre : Association Côte Basque Sport Santé
Calendrier :
Périmètre : Front de mer de Biarritz
Publics cibles prioritaires : Habitants et visiteurs
→ LE DESIGN ACTIF OÙ S’INSPIRER ?
39GUIDE DU DESIGN ACTIF PARIS 2024
LES POINTS CLÉS : DES PARCOURS INTÉGRÉS DANS LEUR
ENVIRONNEMENT ET ANIMÉS
UNE SIGNALÉTIQUE DISCRÈTE, QUI S’INTÈGRE PARFAITEMENT
DANS LE PAYSAGE
― Une signalétique très discrète composée de clous représentant
le logo des Chemins de la Forme
― L’utilisation du mobilier urbain existant (bancs, escaliers) comme
support de l’activité physique pour ne pas surcharger l’espace public
et concevoir un projet aux coûts maitrisés
― Des recommandations d’exercices physiques accessibles
grâce à des QR codes
DES ANIMATIONS POUR ATTIRER LES PUBLICS ÉLOIGNÉS
DE L’ACTIVITÉ PHYSIQUE
― Des rendez-vous réguliers pour faire connaitre les parcours et
créer des habitudes d’utilisation
― Des séances organisées par les associations sportives de la ville
― Des informations sur l’histoire de la ville accessibles grâce à des
QR codes pour attirer un public éloigné de l’activité physique
« Sans les animations des clubs sportifs,
les Chemins de la Forme n’auraient pas autant de succès. »
Nicolas Guillet, Côte Basque Sport Santé
Contact : Nicolas Guillet, cotebasquesportsante@gmail.com
LES CHEMINS DE LA FORME DE BIARRITZ
DES RESPONSABILITÉS CLAIREMENT RÉPARTIES ENTRE
LA VILLE ET L’ASSOCIATION
Association Côte Basque Sport Santé :
― Conception du projet
― Animation (hébergement des vidéos, moyens humains,
animation des renddez-Vous de la Forme)
Ville de Biarritz :
― Aspects techniques (choix des prestataires, entretien des
parcours)
→ LE DESIGN ACTIF OÙ S’INSPIRER ?
40GUIDE DU DESIGN ACTIF PARIS 2024
Séance d'étirements sur les Chemins de la Forme, Biarritz
© Association Côte Basque Sport Santé.
LA RÉHABILITATION DU FRONT DE MER DE CALAIS
2.1.2 LA REHABILITATION DU FRONT DE MER – CALAIS
Le projet de réhabilitation du front de mer vise à renouveler son image en
créant des espaces de vie pour les calaisiens. Le projet s’articule autourde
quatre façons de programmer l’espace public : bouger, contempler, jouer,
découvrir.
CONTEXTE : UNE PROMENADE DU FRONT DE MER À RÉHABILITER
Le projet Action Cœur de Ville de Calais s’organise autour de la promenade
calaisienne allant du théâtre au front de mer. La ville cherche à renforcer son
image balnéaire et à redonner une place centrale aux piétons.
En effet, le front de mer a toujours été un lieu prisé où l’automobile était très
présente : les voitures passaient au plus près de la plage.
Le projet vise à créer un quartier à trois dimensions : quartier d’habitation,
espace de plein air et de loisir local, station balnéaire touristique.
Si le design actif n’était pas conscient au départ, la ville a cherché à donner
une place importante à l’activité physique, au sport et au jeu dans l'imaginaire
du front de mer.
LOCALISATION :
PORTEURS DE PROJET :
TEMPORALITÉ :
INSTALLATIONS :
POINTS CLÉS :
Front de mer de Calais
Ville de Calais
Projet livré été 2021
Pôle sportif (skate-park, espace
de street workout, city-stade,
espaces de fitness), espaces pour
les enfants (pelouses, tyrolienne,
jardin de glisse, aire de jeux),
promenade de 1,4 km, parc
• La réalisation d’un espace de vie agréable et
appropriable par les calaisiens.
• Le design actif comme levier pour
augmenter l’attractivité du front de mer.
• La conception d’espaces iconiques,
notamment pour les enfants, en sortant des
catalogues standardisés d’équipements et
mobiliers.
FAMILLE DE DESIGN ACTIF :
Projet multi-dispositifs
→ LE DESIGN ACTIF OÙ S’INSPIRER ?
41GUIDE DU DESIGN ACTIF PARIS 2024
Balançoire sur le front de mer, Calais
© Fred Collier - Ville de Calais.
LA RÉHABILITATION DU FRONT DE MER DE CALAIS
OBJECTIFS : LE DESIGN ACTIF COMME LEVIER D’ATTRACTIVITÉ
DU FRONT DE MER
Partis pris à l’échelle du projet de réhabilitation du front de mer :
― Un quartier attractif sur le plan économique, touristique, culturel
― Une promenade piétonne et des modes de déplacement doux
mis au premier plan
― Un front de mer attractif
Si l’objectif premier du projet de réhabilitation n’est pas d’accroitre
l’activité physique des usagers, le design actif permet néanmoins
de répondre à l’objectif d’animation et d’attractivité du front de mer.
« L’idée est d’offrir aux habitants et touristes un cadre de vie
exceptionnel avec un lieu de promenade, de repos, et de loisirs
de très grande qualité. Calais la plage fait la part belle au design
actif avec ses nombreux équipements amenant les jeunes et les
moins jeunes à la mobilité et à l’envie de pratiquer une activité
sportive. »
Natacha Bouchart, Maire de Calais.
→ LE DESIGN ACTIF OÙ S’INSPIRER ?
42GUIDE DU DESIGN ACTIF PARIS 2024
Skatepark sur le front de mer, Calais.
© Fred Collier - Ville de Calais.
Aire de jeux pour enfants sur le front de mer, Calais
© Fred Collier - Ville de Calais.
LA RÉHABILITATION DU FRONT DE MER DE CALAIS
DESCRIPTION : UNE GRANDE PROMENADE PIÉTONNE ET ANIMÉE
Le projet de réhabilitation a permis de créer une grande promenade
piétonne, agrémentée d’une programmation attractive et variée.
Une place importante est donnée au mobilier et aux jeux incitant
au mouvement.
Des parcours thématisés :
― Cheminements dédiés à la pause et à la contemplation avec des
mobiliers spécifiques.
― Parcours jalonnés d’activités voués à la mobilité et à la découverte.
Une programmation attractive :
― Programmation culturelle : Dragon de Calais
(Conception François DELAROZIERE associé à La Machine),
village gourmand avec des spécialités locales.
― Programmation ludique et sportive :
― Pôle sportif de 5 275m² composé d’un skate-park de 4 000m²
labellisé Centre de Préparation aux Jeux, un espace de street
workout de 405m², un city-stade de 495m², 2 espaces de fitness, des
terrains de beach-volley.
― Des espaces dédiés et accessibles pour tous les enfants
composés de pelouses, tyrolienne, jardin de glisse, aire de jeux
inclusives, pour une surface totale de 2 695m² .
― Programmation évènementielle : Trois marchands pérennes et
12 cabanons estivaux accueillant diverses activités, comme de
l’artisanat.
→ LE DESIGN ACTIF OÙ S’INSPIRER ?
43GUIDE DU DESIGN ACTIF PARIS 2024
Espaces de convivialité et de détente sur le front de mer de Calais.
© Fred Collier - Ville de Calais.
LA RÉHABILITATION DU FRONT DE MER DE CALAIS
Prestataires :
AMO étude urbaine et concertation pour la requalification du front de mer :
Barton Wilmore International,
Paysagiste : phase 1 : Philippe Thomas et Babylone / phase 2 : BASE
Architecte : phase 1 : Caudron Associés / phase 2 : Face B,
Concepteur lumière : phase 2 : ON
Concepteur skate park : Connexions Sport Urbain
LES MODALITÉS : LE DESIGN ACTIF INTÉGRÉ DANS UN PROJET D’AMÉNAGEMENT DE GRANDE AMPLEUR
2010 2013 2016 2018 2019 Été 2020
Concertations et
programmation
Lancement de la
démarche
Livraison
Réalisation :
Budget d’investissement (projet global de réhabilitation) :
phase 1 : 17,9 M € TTC / phase 2 : 28,3 M € TTC
Suivi interne : 3,5 ETP
BUDGET ET RESSOURCES
Maitrise d’ouvrage : Ville de Calais
Maitrise d’œuvre : Phase 1 : Philippe Thomas, Babylone, Hexa Ingénierie
Phase 2 : BASE, Ingerop, ON, Face B, Connexions sport urbain
Calendrier :
Périmètre : Front de mer de Calais
Publics cibles prioritaires : Habitants et visiteurs
Été 2021
Travaux 1re phase Lancement
des travaux
2eme phase
Phase
transitoire avec
aménagements
ludiques
temporaires
→ LE DESIGN ACTIF OÙ S’INSPIRER ?
44GUIDE DU DESIGN ACTIF PARIS 2024
LA RÉHABILITATION DU FRONT DE MER DE CALAIS
LES POINTS CLÉS : DES PRINCIPES DE DESIGN ACTIF INTÉGRÉS
À TOUTES LES PHASES DU PROJET
UNE PROGRAMMATION CONTEXTUALISÉE ET ADAPTÉE
― Une programmation d’espaces ludiques et favorisant l’activité comme
levier pour rendre le front de mer attractif
― La conception d’espaces iconiques et inclusifs, notamment pour les
enfants, sortant des catalogues standardisés d’équipements et mobiliers
― De nouvelles méthodes de consultation (benchmarks, consultation
auprès de designers)
DES INTERVENTIONS ÉPHÉMÈRES FAISANT APPEL AU DESIGN ACTIF
― Une digue éphémère pour ouvrir le front de mer aux calaisiens et
touristes à l’été 2020 malgré le retard des travaux dus à la COVID 19
― Des aménagements légers faisant appel à des principes de design actif :
peinture au sol pour réaliser des jeux, des labyrinthes, pistes, batailles
navales et des panneaux des sept erreurs
UNE POURSUITE DU TRAVAIL EN TRANSVERSALITÉ
― Deux groupes de travail internes, pilotés par le service Aménagement :
Calais Ville Verte et Calais Ville Sportive.
Un travail de pédagogie en interne pour inciter à innover par le design actif
Contact : Mélanie Laheye, Directrice du projet Action Cœur de Ville, Ville de Calais
Melanie.LAHEYE@mairie-calais.fr
→ LE DESIGN ACTIF OÙ S’INSPIRER ?
45GUIDE DU DESIGN ACTIF PARIS 2024
Jeux pour enfants sur le front de mer de Calais
© Fred Collier - Ville de Calais.
LE PLAN PIÉTON DE STRASBOURG
2.1.3 LE PLAN PIETON – STRASBOURG
CONTEXTE : LA MARCHE, UN MODE DE DÉPLACEMENT ANCRÉ À STRASBOURG
Le « plan piéton » de Strasbourg est composé de 11 principes, visant à
promouvoir la marche, appliqués pour toutes nouvelles opérations de
voirie et d’urbanisme. En 2010, la Ville de Strasbourg décide de se doter
d’un document stratégique visant à promouvoir la marche.
Constat de départ :
La marche représente une part modale non négligeable à Strasbourg (un
déplacement sur trois de ses résidents étant effectué exclusivement à pied).
La marche ne se fait pas sans plaisir, sans attrait. Le marcheur est placé
en interaction intime avec son environnement ; la qualité du cadre bâti et patrimonial, les nuisances automobiles, les espaces insuffisants ou peu entretenus
jouent sur les comportements. Favoriser la marche à pied passe nécessairement
par une réhabilitation de la dimension sensorielle du plaisir de marcher.
25 % des déplacements de moins d’un kilomètre se font encore en voiture,
il est nécessaire de cibler en priorité ces usagers pour développer la marche.
LOCALISATION :
PORTEURS DE PROJET :
TEMPORALITÉ :
PUBLIC CIBLE :
POINTS CLÉS :
Strasbourg
Métropole de Strasbourg
Premier plan piéton lancé
en 2013
Habitants et touristes
• Le piéton placé au centre des aménagements urbains et de voiries
• La création de continuités « marchées » à
l’échelle du centre-ville
• La prise en compte des besoins des publics
ciblés (enfants, personnes âgées, femmes)
INSTALLATIONS :
Cheminements piétons
clairement identifiés sur la voirie,
cartographie
→ LE DESIGN ACTIF OÙ S’INSPIRER ?
46GUIDE DU DESIGN ACTIF PARIS 2024
Rue piétonne, Strasbourg
© Jean-François Badias pour la Métropole Européenne de Strasbourg.
LE PLAN PIÉTON DE STRASBOURG
→ LE DESIGN ACTIF OÙ S’INSPIRER ?
OBJECTIFS : FAVORISER LA MARCHE AU QUOTIDIEN
― Accorder plus de place aux piétons dans tous les aménagements
urbains et de voirie
― Créer un réseau piétonnier « magistral » reliant les principaux
points de la ville
― Sécuriser les déplacements piétons et les rendre plus agréables
― Requalifier l’espace public en diminuant la place de la voiture
47GUIDE DU DESIGN ACTIF PARIS 2024
Passage piéton coloré.
© Libre de droit.
LE PLAN PIÉTON DE STRASBOURG
DESCRIPTION : 10 GRANDS PRINCIPES
POUR FAVORISER LA MARCHE
Le premier plan piéton a été mis en place sur la période
2013 – 2020.
Un deuxième plan piéton a été adopté en mai 2021.
Dix grands principes pour favoriser la marche :
1. ― Promouvoir la marche (actions événementielles et partenariales,
supports de communication cartes chiffrées, marquages et signalétique)
2.― Accorder plus de place aux piétons (tendre vers 50 % de l’espace
public façade à façade consacré aux piétons/vélos)
3.― Désamorcer les conflits piétons-vélos
4.― Utiliser les documents d’urbanisme pour améliorer
la perméabilité du territoire
5.― Instaurer le 1% piéton à l’occasion des projets de transports publics
(tram, bus à haut niveau de service…)
6.― Encourager la démarche des pédibus dans les écoles de la ville
de Strasbourg
7.― Renforcer la perméabilité piétonne des axes 50 (améliorer la
co-visibilité à travers la suppression des masques aux abords des
passages piétons, amélioration de l’éclairage)
8.― Mieux traiter les carrefours pour piétons
9.― Traiter et planifier les ouvrages d’art stratégiques du réseau
piéton (traiter en profondeur les infrastructures ou voies d’eau qui
sont des éléments de coupure au bon cheminement pédestre)
10.― Réaliser un réseau favorable aux piétons et liant de façon
directe les centralités de quartier distantes de moins de 2 km.
→ LE DESIGN ACTIF OÙ S’INSPIRER ?
48GUIDE DU DESIGN ACTIF PARIS 2024
Réseau piéton reliant les centralités de la ville de Strasbourg.
© Métropole Européenne de Strasbourg.
À ce jour, de premiers axes ont été réalisés entre la gare ferroviaire, la gare
routière et le centre-ville.
De nouveaux axes sont en cours de réalisation :
― Centre-ville – Parlement européen.
― Centre-ville – frontière franco-allemande.
― Boucle autour du centre-ville.
Pour informer les piétons, la ville a fait le choix de ne pas avoir recours
à une signalétique ou un marquage au sol particulier mais de déployer
600 cartes derrière les abris bus pour orienter les piétons et indiquer les
temps de marche.
Cela permet également d’encourager l’intermodalité.
Des projets complémentaires en cours de réalisation dans le cadre du
« plan piéton 2 » :
― Inscrire les kilométrages sur le réseau cyclable pour inciter à la marche par
des défis.
― Relier trois parcs du centre de Strasbourg par un cheminement piéton et
vélo sans interruption et plus généralement relier les quartiers résidentiels aux
espaces verts.
― Étendre le plan marche aux quartiers au-delà du centre-ville et notamment
quartiers NPNRU.
― Supprimer les places de stationnement en amont des passages piétons.
LE PLAN PIÉTON DE STRASBOURG
→ LE DESIGN ACTIF OÙ S’INSPIRER ?
49GUIDE DU DESIGN ACTIF PARIS 2024
Plan des voies piétonnes du centre de Strasbourg.
© Métropole Européenne de Strasbourg.
Conception :
Réflexion stratégique et conception menées
par la Direction de la mobilité
Exploitation :
Ressources humaines : deux personnes au sein
de la Direction de la mobilité à temps partiel sur le projet
2012 Novembre 2021
Lancement du 1re plan
piéton
Inauguration des premières
actions :
Ring vélo court terme
itinéraire pour réduire les
confli piéton vélos
BUDGET ET RESSOURCES :
Maitrise d’ouvrage :
Ville de Strasbourg et Eurométropole de Strasbourg
Calendrier :
Périmètre :
― Initialement dans le centre-ville de Strasbourg avec
une volonté de s’étendre au reste de la ville
Publics cibles prioritaires : Habitants et visiteurs
Réalisation :
― Projet piloté par la Direction de la mobilité en partenariat
avec les directions de l’aménagement et de la voirie
et le SIRAC
― Pas de budget dédié mais des enveloppes incluses dans les
projets urbains existants (trame verte et bleue, projet d’aménagement, projet de voirie, aménagements cyclables, transports
en commun)
2020
Finalisation de
la 1re magistrale
Mai 2021
Lancement du
2eme plan piéton
LE PLAN PIÉTON DE STRASBOURG
→ LE DESIGN ACTIF OÙ S’INSPIRER ?
LES MODALITÉS : DEUX PLANS PIÉTONS ÉLABORÉS DEPUIS 2012
50GUIDE DU DESIGN ACTIF PARIS 2024
LES POINTS CLÉS : LE PIÉTON AU CŒUR DES AMÉNAGEMENTS
UN PLAN PIÉTON ARTICULÉ AUX AUTRES MOBILITÉS
― Des conflits vélos – piétons désamorcés
― Une intermodalité renforcée entre la marche et les transports
en commun
― Des continuités urbaines renforcées par des carrefours sécurisés
DES CHEMINEMENTS PIÉTONS DE HAUTE-QUALITÉ
― Des « magistrales » (axes piétons majeurs) conçus comme
une expérience urbaine, architecturale et touristique à part entière
― Des articulations avec la trame verte et bleue
― Des aménagements pour rendre les rues agréables :
végétalisation, nombreuses assises, trottoirs larges, ségrégation
des modes
REPENSER LA PLACE DU PIÉTON DANS LES PROJETS URBAINS
― Une nécessité de concevoir l’espace à partir des besoins du piéton
et non de la voiture
― Une organisation de travail transversale entre les directions
de la ville
UN TRAVAIL APPROFONDI SUR LES BESOINS DE CERTAINS PUBLICS
CIBLES
― Un itinéraire piéton sécurisé jusqu’à l’école pour les enfants
― Des aménagements favorisant la marche chez les séniors (bancs)
― Une réflexion autour d’aménagements favorisant l’appropriation
de l’espace public et de la marche par les femmes
LE PLAN PIÉTON DE STRASBOURG
→ LE DESIGN ACTIF OÙ S’INSPIRER ?
51GUIDE DU DESIGN ACTIF PARIS 2024
Bancs iconiques sur une voie piétonne, Strasbourg.
© Jérôme Dorkel, Strasbourg Eurométropole.
LA TRAME ACTIVE, LUDIQUE ET SPORTIVE DE PLAINE COMMUNE
2.1.4 TRAME ACTIVE ET LUDO-SPORTIVE
DE PLAINE COMMUNE
La trame active, et ludo-sportive de l’Etablissement Public de Plaine Commune
vise à promouvoir la pratique physique et sportive dans l’espace public
en renforçant sa place dans les schémas urbains existants. Elle s’adresse en
particulier aux publics éloignés de l’activité physique.
CONTEXTE : DES PRATIQUES SPORTIVES À RENFORCER SUR LE TERRITOIRE
Plaine Commune souhaite faire des Jeux Olympiques et Paralympiques de
Paris 2024 un héritage pour un territoire insuffisamment doté en équipements
sportifs et dont une partie des habitants reste éloignée du sport.
Toute chose égale par ailleurs, il faudrait que le territoire double son nombre
d’équipements afin d’atteindre le niveau régional francilien. Or, la forte
pression démographique et les faibles disponibilités foncières rendent cet
objectif difficilement atteignable à court terme.
La pratique sportive est également moins répandue sur ce territoire où 22%
des habitants de 15 ans et plus ne pratiquent aucune activité physique,
contre 14% aux échelles métropolitaine et régionale.
Par ailleurs, les attentes et modes de pratique évoluent et se diversifient,
la Covid-19 ayant accéléré ces transformations. Sur le territoire de Plaine
Commune, l’activité physique et sportive est aujourd’hui principalement
réalisée à proximité du domicile dans l’espace public et en soirée.
→ LE DESIGN ACTIF OÙ S’INSPIRER ?
52GUIDE DU DESIGN ACTIF PARIS 2024
Cheminement coloré sur le square des Quatre Routes Maria Montessori.
© Christophe Fillieule, Plaine Commune.
LA TRAME ACTIVE, LUDIQUE ET SPORTIVE DE PLAINE COMMUNE
OBJECTIFS : INSCRIRE L’ACTIVITÉ PHYSIQUE DANS LES PROJETS
DE DÉVELOPPEMENT URBAIN
L’objectif de Plaine Commune est donc d’inscrire l’activité physique et sportive
au cœur du développement urbain.
Pour cela, l’Etablissement Public Territorial décide de compléter le maillage
d’espaces publics favorables au sport et à la santé en travaillant sur une trame
active et sportive aux horizons 2024 et 2030.
PARTIS-PRIS :
― Une attention particulière portée aux publics éloignés de l’activité physique,
en créant une trame adaptée à la pratique des sportifs aguerris comme des
personnes pas ou peu sportives.
― Une trame dirigée à la fois vers la pratique encadrée par des clubs, des
coachs et auto-organisée.
― Une vision complémentaire entre les quartiers créant des connexions dans
un territoire fracturé, notamment par les infrastructures de transport.
― Une volonté de rendre la ville attractive et agréable, en axant la trame sur
la recherche d’une qualité paysagère et donnant une place importante à la
nature.
LOCALISATION :
PORTEURS DE PROJET :
TEMPORALITÉ :
FAMILLE DE DESIGN ACTIF :
PARTENAIRES :
Ensemble du territoire de Plaine Commune
Ensemble du territoire de Plaine Commune
Projet en cours
Parcours et trames
Institut Régional de Développement du
Sport (IRDS), GBaslé Consultant
POINTS CLÉS :
• La prise en compte de l’activité
physique dans les schémas de
développement urbain existants
• Une priorité donnée aux publics
éloignés de l’activité physique
PUBLIC CIBLE :
Publics éloignés de l’activité physique et
sportive
→ LE DESIGN ACTIF OÙ S’INSPIRER ?
53GUIDE DU DESIGN ACTIF PARIS 2024
Œuvre de street art sur l'avenue Louise Allavoine
© Plaine Commune.
LA TRAME ACTIVE, LUDIQUE ET SPORTIVE DE PLAINE COMMUNE
DESCRIPTION : TROIS AXES MAJEURS POUR DÉVELOPPER
L'ACTIVITÉ PHYSIQUE
Le schéma d’intention de la trame s’étend sur plus de 110 km.
Il s’articule autour de trois axes majeurs qui forment sa colonne
vertébrale et la structurent à l’échelle de Plaine Commune :
1. ― Axe Seine et Canal
2. ― Axe Héritage des Jeux 2024
3.― Axe Nord / Sud
10 axes complémentaires irriguent l’ensemble du territoire.
Ces différents axes connectent des pôles majeurs d’attraction du
territoire : équipements sportifs, culturels, de santé ou d’enseignement,
espaces de nature, éléments patrimoniaux, parvis de gare.
Certains axes présentent des connexions potentielles avec des
publics éloignés de la pratique sportive (quartiers prioritaires de la
ville par exemple) quand d’autres s’inscrivent dans une approche
plus touristique, à proximité d’un patrimoine remarquable.
Une attention particulière est portée sur l’attraction des « peu ou
pas sportifs », sur les conditions de la pratique (de l’ombre, de l’eau,
des abris…), et sur une complémentarité entre l’offre en accès
libre dans l’espace public et l’offre équipementière.
La trame est aujourd’hui encore au stade de projet. Les axes tels qu’ils
sont dessinés aujourd’hui ne laissent pas présager d’un tracé précis
: ce sont des intentions qui s’appuient, notamment, sur les grandes
orientations d’aménagement du territoire et qui présentent des
temporalités de réalisation différentes. En fonction des échéances et
de la composition urbaine des projets, la trame prendra des formes
différentes et une place plus ou moins importante.
― CÉLINE DAVIET, Directrice de la Mission Jeux Olympiques
et Paralympiques 2024, Plaine Commune
« L’Etablissement Public Territorial n’a pas la compétence « sport »
mais, au travers de notre compétence « espace public » et de cette
trame, nous travaillons avec les communes pour se placer en
complément des équipements existants et inciter les clubs sportifs
et les individuels à s’approprier ces espaces ».
→ LE DESIGN ACTIF OÙ S’INSPIRER ?
54GUIDE DU DESIGN ACTIF PARIS 2024
Plan de la trame active, ludique et sportive de Plaine Commune
© Institut Paris Region.
LA TRAME ACTIVE, LUDIQUE ET SPORTIVE DE PLAINE COMMUNE
Etude de Conception :
― Une étude copilotée par la mission Jeux Olympiques et Paralympiques
et la délégation à la stratégie territoriale
― Des animations d’ateliers au sein de l’EPT pour définir le schéma d’intention de la Trame réalisées avec l’IRDS et le programmiste GBaslé Consultant
Réalisation (projections) :
― Une mise en œuvre de la Trame copilotée par la direction de l’espace
public et la mission Jeux Olympiques et Paralympiques
― Des ressources allouées au sein des budgets des différentes opérations
d’aménagement
2019 Mars 2021 2024 2030
Publication du
schéma d’intention
Lancement étude IRDS Héritage
Exploitation (projections) :
― La maintenance et le renouvellement (ex : entretien, propreté) assurés
par le pôle services urbains de proximité de Plaine Commune
― Des animations de l’espace public mises en œuvre de manière conjointe
avec les villes, le département de la Seine-Saint-Denis et d’autres partenaires
(budget de fonctionnement non défini à ce stade)
BUDGET ET RESSOURCES
Maitrise d’ouvrage : Etablissement Public Territorial de Plaine
Commune
Maitrise d’œuvre : Les maitrises d’œuvre de chaque projet urbain,
chaque nouvel espace public devront intégrer la Trame dans leurs
travaux
Calendrier :
Périmètre : Intégralité du territoire de Plaine Commune
Publics cibles prioritaires : Publics éloignés de l’activité physique
et sportive
Le déploiement de la Trame se fera au gré des opérations d’aménagement, de réhabilitation d’espaces publics, de rénovations urbaines jusqu’en 2030.
Jeux Olympiques et
Paralympiques de Paris
2024
→ LE DESIGN ACTIF OÙ S’INSPIRER ?
LES MODALITÉS : UNE TRAME DÉPLOYÉE AU GRÉ DES OPÉRATIONS D’AMÉNAGEMENT
55GUIDE DU DESIGN ACTIF PARIS 2024
LA TRAME ACTIVE, LUDIQUE ET SPORTIVE DE PLAINE COMMUNE
LES POINTS CLÉS : L’ACTIVITÉ PHYSIQUE INSCRITE DANS LE DÉVELOPPEMENT
URBAIN À L’ÉCHELLE DU TERRITOIRE
UNE TRAME ACTIVE QUI CONFORTE LES PLANS DÉJÀ MIS EN ŒUVRE
SUR LE TERRITOIRE
― Des enjeux d’activité physique et sportive pris en compte chaque fois que
possible dans les projets urbains (opérations d’aménagement, franchissements,
réhabilitations d’espaces publics, etc.)
― Les aménagements incitants à l’activité physique intégrés dans les trames
qui structurent le territoire (Trame verte et bleue, Plan Vélo, Plan Marche…).
UNE DÉMARCHE PARTENARIALE ENCLENCHÉE
― Une trame conçue avec les acteurs du territoire (communes, mouvement sportif, acteurs de la santé, bailleurs sociaux, gestionnaires d’équipements) pour assurer sa complémentarité avec l’existant et son animation.
― Un travail partenarial entre les services de la collectivité (exemple :
aménagement, espace public, rénovation urbaine, mobilité etc.) et des villes
(sport, jeunesse, culture) pour intégrer le projet de trame aux autres
politiques sectorielles.
UN EFFORT POUR SORTIR DES CATALOGUES D’ÉQUIPEMENTS
― Des spots variés adaptés à la diversité des pratiques et pratiquants sortant
des réponses standardisées sur « catalogue ».
― Une libre appropriation des espaces et une rotation des activités sur un
même lieu au cours de la journée ou de la semaine.
CONTACT : CÉLINE DAVIET, Directrice de la Mission Jeux Olympiques et Paralympiques 2024,
Etablissement public territorial de Plaine Commune, Celine.daviet@plainecommune.fr
UNE VISION COMMUNE SUR LA PLACE DE L’ACTIVITÉ PHYSIQUE DANS LES
PROJETS URBAINS
― Des modalités de gestion et d’entretien sur le long terme pris en compte
dès la conception du projet.
― Une complémentarité entre l’offre en équipement et l’offre en accès libre.
― Des conditions d’encadrement de la pratique libre et d’animation des
espaces publics prévues dès l’amont du projet (travail avec les maisons
sport-santé et les villes, location de matériel, coachs ponctuels).
→ LE DESIGN ACTIF OÙ S’INSPIRER ?
56GUIDE DU DESIGN ACTIF PARIS 2024
Piste cyclable mise en valeur par l'artiste Zest
© Pierre Le Tulzo, Plaine Commune.
LES COURS D’ÉCOLE ACTIVES
2.1.5 DES AMENAGEMENTS ACTIFS À DESTINATION DES
ENFANTS :
COURS D’ÉCOLES ACTIVES & RUE DES ENFANTS
Les cours d’école actives sont des espaces mixtes et non genrés favorisant
l’activité physique des enfants au quotidien.
Elles sont appropriables par tous les élèves grâce à des interventions
légères (aménagement, mobilier, végétalisation). Les rues des enfants sont
des rues fermées à la circulation devant les écoles permettant aux enfants
de se déplacer en sécurité et s'approprier l’espace public.
CONTEXTE : UN PROJET GÉNÉRATION 2024
Le Comité d’organisation des Jeux Olympiques et Paralympiques de Paris 2024
souhaite contribuer au renforcement de la place de l’activité physique et
sportive en France. Pour concrétiser cette ambition, le programme Génération
2024, conçu avec le Ministère de l’Éducation nationale, de la Jeunesse et
des Sports, vise à renforcer la place de l’activité physique, du sport et de ses
valeurs dans le quotidien des jeunes de la maternelle à l’université. Dans cette
approche globale, Paris 2024 promeut notamment la transformation des
cours d’école pour les rendre plus favorables à l’activité physique et sportive
et à l’égalité des genres, une mesure qui figure systématiquement parmi les
principales recommandations pour lutter contre la sédentarité infantile
notamment.
INSTALLATIONS : POINTS CLÉS :
Marquage au sol et au mur, mobilier (passerelles, parcours, jeux), signalétique, relief
• Des interventions légères
encourageant l’activité physique
• Des espaces librement appropriables par tous les enfants
• Des méthodes de conception
participatives avec les enfants
TYPE DE DESIGN ACTIF :
Aménagements légers sous forme de dispositifs
ponctuels (mobilier, peinture, structures de jeux)
→ LE DESIGN ACTIF OÙ S’INSPIRER ?
57GUIDE DU DESIGN ACTIF PARIS 2024
Aménagements légers et colorés dans une cours d'école
© Libre de droit.
LES COURS D’ÉCOLE ACTIVES
OBJECTIFS : 30 MINUTES D'ACTIVITÉ PHYSIQUE QUOTIDIENNE
POUR LES ENFANTS À L'ÉCOLE
PARTIS-PRIS DES COURS D’ÉCOLE ACTIVES
― Des espaces dynamiques favorisant l’activité physique libre et spontanée.
― Des espaces communs mixtes favorisant le partage et les échanges entre
tous les enfants. Il peut être utile de prévoir des espaces différenciés permettant
une cohabitation apaisée des différents usages (dépense physique, repos,
etc.).
― Une stimulation du plaisir d’apprendre et des compétences psychosciales
des enfants (inviter à la créativité, à la liberté de pratique, encourager la
manipulation et l’exploration, favoriser la socialisation).
― Des cours de récréation ouvertes aux habitants du quartier en dehors du
temps scolaire pour favoriser le lien social et l’activité physique de tous les
publics.
― Une ouverture de la salle d’activité physique et sportive sur la cours de
récréation permet de développer les potentialités des cours d’EPS et favorise
sa mutualisation avec le quartier.
PARTIS-PRIS DES RUES DES ENFANTS
― Des modes actifs encouragés à proximité de l’école (marche, vélo, roller),
ce qui implique de développer des espaces pour le stationnement ou
le rangement de ces équipements.
― Des activités physiques aux abords des écoles favorisées par l’appropriation
de l’espace public par les enfants (et leurs accompagnants).
― De nouveaux usages de l’espace public et de la voirie, conçus désormais
comme un espace partagé et non plus seulement comme un espace circulé.
→ LE DESIGN ACTIF OÙ S’INSPIRER ?
58GUIDE DU DESIGN ACTIF PARIS 2024
Structure de jeux pour enfants. © Libre de droit.
Enfant descendant un toboggan. © Libre de droit.
LES COURS D’ÉCOLE ACTIVES
DESCRIPTION : LE DESIGN ACTIF APPLIQUÉ
AUX COURS DE RÉCRÉATION
UNE COUR D’ÉCOLE ACTIVE SE COMPOSE
DES ÉLÉMENTS SUIVANTS :
― Des marquages au sol et au mur qui incitent le mouvement
(escaliers multicolores, pistes, tracés…)
Le relief peut également contribuer à cet objectif.
― Du mobilier et infrastructures qui diversifient les possibilités
de jeux (passerelles en bois, parcours, façades pour grimper,
tester son équilibre, bureaux debout…).
― Des espaces végétalisés, lieux d'explorations, de découvertes et
de sensibilisation aux enjeux de la transition écologique.
Une rue des enfants se compose des éléments suivants :
― Une rue que l’on ferme à la circulation (de manière temporaire
ou définitive) pour que les enfants puissent jouer librement sur
toute sa largeur en sécurité. Des infrastructures de jeux peuvent
être installées et des animations organisées.
― Un chemin actif et ludique autour de l’école pour inciter les
élèves à utiliser au quotidien les mobilités douces pour se rendre
à l’école.
AVIS D’EXPERTE
― MARIE BARSACQ, Directrice exécutive Impact et Héritage de Paris 2024
« Ce programme éducatif a pour ambition de mobiliser l’ensemble de la
communauté éducative autour de la pratique sportive, de l’apprentissage à travers les Jeux, des valeurs olympiques et paralympiques et
de l’engagement citoyen. Dans la perspective des Jeux de Paris 2024,
nous souhaitons améliorer le bien-être des jeunes et accompagner leur
construction en tant que citoyens. »
→ LE DESIGN ACTIF OÙ S’INSPIRER ?
59GUIDE DU DESIGN ACTIF PARIS 2024
Cours oasis de l'école Charles Hermite. © Laurent Bourgogne - Ville de Paris.
Sept. - Oct. Nov. - Janv. Janv. - Juin Juil. - Août
Concertation avec l’équipe
pédagogique et les services
techniques (étude technique,
élaboration du cahier des
charges)
Ateliers
de co-conception
avec les élèves
Travaux
Exemple Calendrier :
Périmètre : cours de récréation et abords de l’école
Publics cibles prioritaires : enfants
Lancement
du marché
LES COURS D’ÉCOLE ACTIVES
→ LE DESIGN ACTIF OÙ S’INSPIRER ?
LES MODALITÉS : DES INTERVENTIONS LÉGÈRES POUR DES COURS D’ÉCOLES PLUS ACTIVES
60GUIDE DU DESIGN ACTIF PARIS 2024
Marquage :
Marquage thermocollé marelle : 200€
Marquage thermocollé piste de course : 1 500€
Marquage peint : 10 à 20€ le m²
Revêtement acrylique : 50 à 100€ le m²
Mur escalade :
Kit 128 prises d’escalade avec visserie : 500 à 800€
2 panneaux d’escalade extérieurs en contreplaqué :
800 à 1 000€
Travaux d’installation : 2 000€
Parcours :
Parcours d’obstacles à suspendre : 150 à 200€
Piétonnisation :
Piétonnisation d’une portion de rue avec marquage au sol :
20 000€ (détails)
Mobilier actif pour l’intérieur des classes :
Achat de matériel pour créer un espace multisensoriel dans une
classe : 1 500€
Aménagement de 4 classes et d’un espace sensoriel dans un
collège : 120 000€ (détails)
Etude préalable
Etude de faisabilité : 10 000€
Pistes de financement :
― La collectivité locale (écoles), le Conseil départemental (collège),
le Conseil Régional (lycée)
― L’académie / le rectorat
― L’Agence Nationale pour la Rénovation Urbaine (ANRU) et le Nouveau Programme National de Rénovation Urbaine 2024 – 2030
― La Dotation Politique de la Ville (DPV) : appel à projets
― La Dotation de Soutien à l’Investissement Local (DSIL)
― La Dotation d’Equipement des Territoires Ruraux (DETR)
― Le Programme d’Investissement d’Avenir (PIA)
― Plateforme de financement participatif Trousse à Projets
― Prêts de la Banque des Territoires
― Appels à fonds libres de la Chambre de Commerce et d’Industrie
― Mécénat des entreprises et financements privés
LES COURS D’ÉCOLE ACTIVES
→ LE DESIGN ACTIF OÙ S’INSPIRER ?
BUDGET ET RESSOURCES
61GUIDE DU DESIGN ACTIF PARIS 2024
LES POINTS CLÉS : DES ENFANTS ACTEURS DU PROJET
DES ESPACES SCOLAIRES PLUS ADAPTÉS À L’ACTIVITÉ PHYSIQUE
Des espaces appropriables
Des jeux permettant de développer l’imagination
Une sécurité renforcée aux abords des écoles
DES ENFANTS TRÈS IMPLIQUÉS
― Une équipe projet constituées des élèves, équipes pédagogiques,
services techniques, parents, directeurs, élus
― Des ateliers de co-conception avec les enfants
― Des enfants ambassadeurs de l’activité physique auprès de leurs accompagnants (déplacements actifs vers l’école plutôt qu’en voiture, activités à l’école
ou devant l’école hors du temps scolaire)
DES COURS D’ÉCOLE PLUS INCLUSIVES
― Des aménagements prenant en compte les besoins des personnes en situation
de handicap
― Des espaces de jeux appropriables par tous les enfants, mixtes et non genrés
DES RÉPONSES AUX ÉVOLUTIONS ACTUELLES DE LA VILLE
― Ville à hauteur d’enfants : des cheminements vers l’école adaptés aux enfants,
créant de la continuité dans le parcours de l’élève entre son lieu de vie et l’école
― Ville du quart d’heure : l’école comme un lieu de loisir actif à l’échelle du quartier grâce à l’ouverture des cours de récréation hors des temps scolaires
RESSOURCES UTILES :
― Guide Aménager la Cour de récréation – Académie de Poitiers
― Rapport interministériel « Favoriser la rénovation du patrimoine scolaire
des quartiers populaires » (2017)
― Les Cours Oasis - Ville de Paris
― Guide Bien réussir un projet de rénovation ou d’amélioration d’une école -
Fédération des centres de services scolaires du Québec
― Guide Aménager la Cour de récréation - Ministère de l’Éducation et de
l’Enseignement supérieur du Québec
― Des guides « Bâtir l’École » relatifs à la conception et l’aménagement des
espaces scolaires seront publiés par le Ministère de l’Éducation nationale, de
la Jeunesse et des Sports en janvier 2022.
LES COURS D’ÉCOLE ACTIVES
→ LE DESIGN ACTIF OÙ S’INSPIRER ?
62GUIDE DU DESIGN ACTIF PARIS 2024
Cours oasis au Lycée Français d'Anvers
© Ville de Paris.
REGARD
INTERNATIONAL
La Cité du design de Saint-Étienne a mobilisé son réseau
«
Villes
UNESCO – Villes Créatives du design
» pour recueillir des exemples
de projets de design actif.
Trois initiatives menées par des villes de ce réseau illustrent
la diversité des formes prises par le design actif :
― Graz (Autriche) : 200 animations pour l’activité physique
― Montréal (Canada) : le design actif devient une stratégie
territoriale
― Settimo Torinese (Italie)
: des couleurs pour se mettre
en mouvement
.2
2
→ LE DESIGN ACTIF OÙ S’INSPIRER ?
63PARIS 2024 GUIDE DU DESIGN ACTIF
Aménagements et marquage au sol sur une aire de jeux pour enfants
© Libre de droit.
REGARD INTERNATIONAL
« LET’S GO GRAZ » – 200 ANIMATIONS POUR PROMOUVOIR
L’ACTIVITÉ PHYSIQUE
L’objectif de la démarche est d’inciter tous les habitants de Graz, et
en particulier les non-sportifs, enfants et personnes âgées, à pratiquer
une activité physique et mettre les clubs sportifs à l’honneur.
De mars à décembre 2021, environ 200 projets ont été proposés par
la ville et plus de 150 clubs sportifs et associations pour inciter à
la pratique d’une activité physique régulière.
Quelques exemples d’animation :
― De juillet à août, des activités physiques (sports d’eau, cours d’essais)
ont été proposées sur les berges de la Mur, lieu de vie populaire en été.
― Fin août, la ville a organisé le premier « Special Olympics Dance
Sport World Championships » qui a accueilli une centaine de danseurs
de 15 pays différents pour promouvoir l’activité physique pour les
personnes en situation de handicap.
― En octobre, à l’occasion du marathon de la ville, les habitants ont
été invités à parcourir leur « marathon personnel » en parcourant
42 kilomètres en marchant ou en courant, entre le 10 et le 31 octobre.
Pour en savoir plus : Let's go! Graz - The sports year from March 1st to
December 31st, 2021 (letsgograz.at)
→ LE DESIGN ACTIF OÙ S’INSPIRER ?
64GUIDE DU DESIGN ACTIF PARIS 2024
Coureurs de marathon en ville. © Ville Graz.
Affiche de l'initiative "Let's Go Graz" © Ville Graz.
« MONTRÉAL PHYSIQUEMENT ACTIVE »
LE DESIGN ACTIF DEVIENT UNE STRATÉGIE TERRITORIALE
Lancée en 2014, la démarche « Montréal physiquement active »
vise à mettre en place des environnements favorables afin de
faire bouger les montréalaises et montréalais.
Des plans d’action ont été élaborés par une centaine de partenaires
issus du sport, de l’activité physique et du transport actif.
Quelques exemples d’actions menées dans le cadre de cette
démarche :
― Programme d’implantation des rues piétonnes et partagées
(2015 – 2024) : le programme offre un soutien financier et
technique aux dix-neuf arrondissements pour la mise en œuvre
de projets de piétonnisation pour inciter à la marche.
Les projets déployés sont variés : repartage de la rue entre les
modes de déplacement, embellissement, verdissement et
animation du domaine public.
La démarche se caractérise par des interventions tactiques
temporaires avant pérennisation, permettant à la Ville d’améliorer
les projets et aux citoyens de se les approprier.
― Parcours verts et actifs depuis 2015 : le projet Parcours
Verts et Actifs mise depuis 2015 sur la création de 4 parcours
d’environ 5km pour favoriser l’activité physique et sportive chez
les jeunes. Appuyés par une application mobile collaborative
(les citoyens sont invités à soumettre des points d’intérêt via
l’application) et une signalétique distincte pour chaque parcours,
ils connectent les ruelles existantes.
Cette initiative permet de développer les déplacements actifs et
offrir des trajets alternatifs et agréables.
Pour en savoir plus : https://mpa.montrealmetropoleensante.
ca/home
REGARD INTERNATIONAL
→ LE DESIGN ACTIF OÙ S’INSPIRER ?
65GUIDE DU DESIGN ACTIF PARIS 2024
Couverture d'une publication de la ville de Montréal sur le design actif
© Ville de Montréal.
Logo de l'initiative "Montréal Physiquement Active"
© Ville de Montréal.
SETTIMO TORINESE (ITALIE),
POSTO GIUSTO PER – DES COULEURS POUR SE METTRE
EN MOUVEMENT
L’extension récente de la zone piétonne de la ville de Turin a été
l’occasion de lancer « Posto guisto per », un projet d’intervention
urbaine qui active l’espace public.
À travers des graphismes au sol qui représentent des jeux,
principalement dédiés à un public jeune et laissant une grande
place à l’imagination, il incite à l’activité physique.
Ces différents « appels à l’action » sont répartis dans les rues
et visent à attirer l’attention des piétons et à les impliquer dans
des activités simples qui peuvent être facilement partagées avec
les autres.
REGARD INTERNATIONAL
→ LE DESIGN ACTIF OÙ S’INSPIRER ?
66GUIDE DU DESIGN ACTIF PARIS 2024
Marquage coloré au sol, Turin, © Ville de Turin.
Signalétique colorée incitant à
utiliser l'espace public
© Ville de Turin.
LE DESIGN
ACTIF,
COMMENT
AGIR ?
CONTEXTUALISER
MON PROJET
Ce chapitre a été conçu comme une aide pour la collectivité
souhaitant lancer une initiative de design actif
.
Cette première partie (3.1) invite la personne en charge de
l’initiative à penser son projet selon quatre grandes
familles de dispositifs.
Des modes d’actions (3.2) et des clés pour réussir son
projet (3.3) lui sont ensuite proposés. 3.1
→ LE DESIGN ACTIF, COMMENT AGIR ?
68GUIDE DU DESIGN ACTIF PARIS 2024
Espace végétalisé et parcours urbains. © Libre de droit.
CONTEXTUALISER MON PROJET
→ LE DESIGN ACTIF, COMMENT AGIR ?
DES DISPOSITIFS VARIÉS PERMETTANT DE S’ADAPTER
AU CONTEXTE LOCAL
Pour une collectivité qui souhaite déployer le design actif
sur son territoire, la question du dispositif à mettre en place
se pose rapidement. En considérant un « dispositif » comme
un ou plusieurs aménagements déployés dans un lieu ou un
territoire (cf. schéma), il est possible de structurer la réflexion
autour de quatre grandes familles de dispositifs. Ils se caracté
-
risent selon l’échelle considérée, les aménagements projetés,
l’ambition souhaitée
.
Le schéma propose quatre grandes familles pour structurer la
réflexion. A ― Aménagement ponctuel et peu contraignant
dans l’espace public ou des bâtiments. Exemple : peinture et
marquages au sol dans le cadre d’une opération de piétonnisation
d’une rue d’école (cf. Fiche projet). B ― Projet urbain intégrant plusieurs aménagements de design
actif. Exemple : réaménagement du front de mer par la Ville de
Calais, avec intégration d’espaces de fitness, aires de jeux,
skate-park (cf. Fiche projet). C ― Trame et nouveau parcours urbain favorisant les mobilités
actives. Exemple : le plan piéton de Strasbourg et ses « magistrales
piétonnes » (cf. Fiche projet). D ― Stratégie globale de design actif incluant tout ou partie
des dispositifs précités avec la volonté d’adresser les différents
territoires de la collectivité. Exemple :
La conception d’une trame active et sportive à l’échelle du territoire
de Plaine Commune (cf. Fiche projet).
69GUIDE DU DESIGN ACTIF PARIS 2024
PLUSIEURS
MODES D’ACTION
POUR ME LANCER
Trois modes d’action possibles sont suggérés ici pour initier
une démarche de design actif : 1 ― Expérimenter 2 ― Systématiser 3 ― Planifier 3.2
→ LE DESIGN ACTIF, COMMENT AGIR ?
70GUIDE DU DESIGN ACTIF PARIS 2024
Superkilen, Copenhague. © Libre de droit.
1. J’EXPÉRIMENTE
2. JE SYSTÉMATISE 3. JE PLANIFIE
J’initie un premier projet de design actif
pour ensuite étudier son déploiement
à d’autres lieux
Je diffuse le design actif
dans les projets d’aménagement
(ex : intégration dans les appels d’offres)
J’élabore une stratégie du design actif
sur mon territoire en lien avec
les autres politiques publiques
Chacun de ces modes d’action est adapté pour se lancer dans le déploiement
du design actif. La volonté de concrétiser rapidement un premier projet et
de saisir l’opportunité d'un projet d’aménagement, ou à l’inverse celle de
poser dans un premier temps une stratégie territoriale permettront de guider
le choix du mode d’action.
Quel que soit le mode d’action retenu, plusieurs facteurs de réussite viendront
jalonner le déploiement du design actif par la collectivité.
Se mettant dans la peau d’un(e) chef(fe) de projet au sein de la collectivité,
il est proposé 8 clés pour mener à bien son initiative.
Leur séquencement et leur importance relative pourront être modulés selon
qu’il s’agit d’une opération ciblée ou une démarche stratégique.
Pour s’engager dans une démarche ou un projet de design actif plusieurs modes
d’action se présentent à la collectivité selon les opportunités, le dispositif
qu’elle souhaite privilégier ou encore son niveau d’ambition.
Trois modes d’action sont ici proposés :
l’expérimentation, la systématisation, la planification.
1. J’expérimente sur un projet. La collectivité peut se lancer dans une première
expérience de design actif. Cela peut prendre la forme d’un aménagement
léger.
Par exemple des marquages aux sols aux abords d’une école peuvent être
testés avant d’être pérennisés ou dupliqués à d’autres écoles une fois les premiers
retours d’expérience connus. La première expérience peut aussi prendre la
forme d’un projet plus structurant. Pour sa première réalisation, la Ville de
Calais a opté pour l’intégration de plusieurs aménagements de design actif
temporaire dans son projet de réaménagement du front de mer pendant la
phase de travaux.
2. Je systématise les dispositifs de design actif dans mes projets d'aménagement. Certains acteurs choisissent de systématiser d’emblée l’intégration
du design actif dans leurs réalisations. Déjà convaincus des bienfaits et de la
nécessité de son déploiement, ils peuvent l'exiger et l'intégrer dans leur cahier
des charges à l'instar des critères environnementaux. C’est l’option retenue par
la SOLIDEO qui intègre systématiquement le design actif dans ses consultations
d’aménagement.
3. Je planifie le design actif sur mon territoire. Une autre possibilité pour la
collectivité consiste à élaborer d’abord une stratégie à l’échelle du territoire.
Ce mode d’action se rapproche d’un exercice de planification.
Il peut traduire le souhait de bien adresser les différents lieux ou populations
d’un territoire. C’est le choix retenu par l’Etablissement public territorial de
Plaine Commune dans son projet de trame active et ludo-sportive.
(cf. Fiche projet).
PLUSIEURS MODES D’ACTION POUR ME LANCER CHOISIR LE LEVIER LE PLUS ADAPTÉ
→ LE DESIGN ACTIF, COMMENT AGIR ?
71GUIDE DU DESIGN ACTIF PARIS 2024
8 CLÉS POUR DÉPLOYER
LE DESIGN ACTIF
SUR MON TERRITOIRE
Quel que soit le mode d’action retenu, plusieurs facteurs de
réussite viendront jalonner le déploiement du design actif par
la collectivité. Il est ici proposé
8 clés pour mener à bien son
initiative.
Leur séquencement est illustratif, les étapes étant souvent
itératives. Leur importance relative pourra être adaptée
selon qu’il s’agit d’une opération ciblée ou d’une démarche
stratégique.
Des pistes d’ingénierie et de formation
sont par
ailleurs présentées à travers l’offre mise à disposition par le
programme national Action coeur de ville de l'ANCT, et par
ses partenaires (Cité du design, Banque des Territoires,
Cerema)
. 3.3
→ LE DESIGN ACTIF, COMMENT AGIR ?
72GUIDE DU DESIGN ACTIF PARIS 2024
Terrain de sport en centre-ville. © Libre de droit.
8 CLÉS POUR DÉPLOYER LE DESIGN ACTIF SUR MON TERRITOIRE
JE DÉFINIS LES OBJECTIFS
1
J’IDENTIFIE
LES PUBLICS-CIBLES
2
JE DÉTERMINE LES LIEUX
ET LES TEMPORALITÉS
3
JE PRÉ-IDENTIFIE
DES DISPOSITIFS
EXISTANTS
4
J’IMPLIQUE
LES USAGERS
5
JE VALIDE ET DIMENSIONNE
LES AMÉNAGEMENTS
6
JE FAVORISE
L’ANIMATION DES LIEUX
7
J’ASSURE UN SUIVI ET
UNE ÉVALUATION
DU DISPOSITIF
8
DÉFINITION CONCEPTION ANIMATION SUIVI
→ LE DESIGN ACTIF, COMMENT AGIR ?
73GUIDE DU DESIGN ACTIF PARIS 2024
JE DÉFINIS LES OBJECTIFS
auxquels le design actif contribuera
sur mon territoire en lien avec mes
politiques publiques
1
auxquels seront destinés les
dispositifs, avec la possibilité
d’accorder une attention particulière à certaines personnes
JE DÉTERMINE LES LIEUX ET
LES TEMPORALITÉS
en m’interrogeant sur les échelles
pertinentes, les lieux adéquats, les
opportunités de projet
3
Attractivité - Contribuer à l’attractivité
d’espaces en requalification
Bien-être - Offrir une nouvelle
expérience de la ville
Sport – Permettre de nouvelles
pratiques sportives
Inclusion - Aménager des espaces
plus inclusifs et mixtes
Transition - Développer
les mobilités douces
Santé – Inciter à l’activité
physique et sportive
Seniors
Personne à mobilité
réduite
Non-sportifs Femmes
Enfants
Tout public
Commune
intercommunalité
Réseau de parcours
Berges / front de mer
Cour intérieure
Rue, place
Temporaire
Pérenne
Préfiguratif
Saisonnier
Bâtiment
LIEUX TEMPORALITÉS
8 CLÉS POUR DÉPLOYER LE DESIGN ACTIF SUR MON TERRITOIRE
J’IDENTIFIE
LES PUBLICS-CIBLES
2
DÉFINITION CONCEPTION ANIMATION SUIVI
→ LE DESIGN ACTIF, COMMENT AGIR ?
74GUIDE DU DESIGN ACTIF PARIS 2024
JE DÉFINIS LES OBJECTIFS
auxquels le design actif contribuera sur mon territoire.
Au-delà du sujet de la santé, le design actif contribue à
d’autres enjeux : aménités urbaines, parcours dédiés
aux mobilités douces, mixité des usages de l’espace
public, prolongement de l’offre en équipements
sportifs.
Il importe donc de s’articuler avec les politiques
publiques et projets de la collectivité (urbanisme,
mobilités, écologie, jeunesse et sport) et de mettre en
évidence les apports possibles du design actif.
En ce sens, la mise en place d’un mode projet entre les
services est fortement recommandée.
Néanmoins, un travail de hiérarchisation des objectifs
que l’on souhaite lui assigner est nécessaire pour s’assurer
de répondre à des enjeux contextualisés et locaux.
La concertation avec les usagers et les habitants sera
également utile (cf. Clé 5).et l’arbitrage par les élus
indispensable.
1
J’IDENTIFIE LES PUBLICS
auxquels seront destinés les dispositifs, avec la possibilité
d’accorder une attention particulière à certaines personnes.
Le design actif vise le public le plus large possible.
L’objectif est de mettre la pratique d’une activité physique
à la portée du plus grand nombre.
Dans cette volonté de s’adresser à toutes et tous, il est
parfois nécessaire de prêter attention à des publics qui
rencontrent des difficultés physiques ou symboliques.
Le design actif peut précisément répondre à cet enjeu
d’inclusion grâce à des aménagements spécifiques.
Pour cela, il est possible d'analyser la fréquentation des
lieux et des publics présents ou non présents, réaliser
des diagnostics usagers, organiser des rencontres avec
les associations du territoire, concerter les habitants.
2
JE DÉTERMINE LES LIEUX ET LA TEMPORALITÉ
dans lesquels je pourrai déployer du design actif sur
mon territoire. L’échelle de projet est une entrée utile
pour penser le déploiement du design actif.
L’opportunité d’un (ré)aménagement d’une place
ou d’une rue amènera à concentrer les interventions
sur ce périmètre. Mais les différentes échelles (rue,
bloc, quartier, ville) peuvent également s’imbriquer en
pensant des mises en réseau d’aménagements par des
trames et des parcours urbains. Calais capitalise ainsi
sur son premier projet en front de mer pour penser des
connexions et des nouveaux aménagements en quartiers
prioritaires de la ville. L’Etablissement public territorial
de Plaine Commune s’est d’emblée projeté dans un
maillage territorial avec sa trame active et
ludo-sportive.
En complément, une bonne prise en compte des
temporalités ouvre des possibilité d’application du
design actif. Si la majorité des dispositifs a une vocation
pérenne, il est également possible de penser des
installations saisonnières adaptées par exemple à un
afflux estival ou encore des installations temporaires
dans une logique de préfiguration et d’appropriation
des espaces d’un futur projet urbain. On ne manquera
pas dans ces cas de mobiliser les formes souples que
peut prendre le design actif (aménagements simples).
3
Plaine Commune.
Un mode-projet bénéfique entre les services : la mobilisation
des services de l’aménagement, des voiries et de la mission
JOP 2024 est un facteur de réussite de la stratégie de
design actif engagée par l’Etablissement public territorial
de Plaine Commune.
Evitant le risque d’une initiative exclusivement portée par
la mission JOP 2024, initiatrice de la démarche, leur mobilisation a permis d’intégrer les questions de la gestion des
fractures urbaines et de la végétalisation des parcours très
en amont des réflexions.
Strasbourg.
De nouveaux parcours facilités pour les enfants et seniors.
Le plan piéton de Strasbourg est conçu pour l’ensemble
des habitants et visiteurs de la ville.
La collectivité a en complément identifié des profils
d’usagers nécessitant des aménagements particuliers :
présence de bancs pour inciter les séniors à des parcours
plus longs, parcours sécurisés et ludiques aux abords des
écoles pour les enfants.
8 CLÉS POUR DÉPLOYER LE DESIGN ACTIF SUR MON TERRITOIRE
→ LE DESIGN ACTIF, COMMENT AGIR ?
75GUIDE DU DESIGN ACTIF PARIS 2024
JE PRÉ-IDENTIFIE
DES DISPOSITIFS
EXISTANTS
avec les objectifs, publics,
lieux et temporalités
J’IMPLIQUE LES USAGERS
pour approfondir les besoins, choisir les
aménagements pertinents, et ainsi
m’assurer de leur bonne appropriation
5
JE VALIDE ET
DIMENSIONNE
LES AMÉNAGEMENTS
retenus en m’articulant avec
les services de la collectivité et en identifiant
les budgets mobilisables
6
Aménagements
ponctuels
Aménagements multiples
Aménagements intégrés
dans un projet urbain
Trame
Diagnostic sensible
& usager
Signalétique
Agrès
Mobilier
Végétalisation Marquage
& couleurs
Budget
Financement
Co-construction
Co-conception
Concertation
Associations
Habitants
Publics
DIMENSIONNEMENT
AMÉNAGEMENTS
8 CLÉS POUR DÉPLOYER LE DESIGN ACTIF SUR MON TERRITOIRE
4
DÉFINITION CONCEPTION ANIMATION SUIVI
→ LE DESIGN ACTIF, COMMENT AGIR ?
76GUIDE DU DESIGN ACTIF PARIS 2024
JE PRÉ-IDENTIFIE DES DISPOSITIFS EXISTANTS
avec les objectifs, publics, lieux et temporalités retenus.
Préparer un temps de co-conception avec les usagers implique
un cadrage minimum des dispositifs envisageables.
À ce stade du projet, par synthèse des éléments jusqu’alors
produits (objectifs hiérarchisés, publics cibles, lieux propices)
il est utile de déduire quelles pourraient être les grandes
familles de dispositifs pertinentes (exemples : dispositif
ponctuel, dispositifs intégrés dans un nouveau projet urbain,
trames et parcours urbains).
L’orientation sera d’autant plus pertinente qu’elle sera choisie
avec l’équipe projet interne à la collectivité (cf. Clé 1 et offre
d’accompagnement de la Cité du design).
Le cadrage permet aussi de préparer la phase de concertation en
sélectionnant des exemples inspirants. Un premier contact
peut être effectué pour bénéficier de retours d’expérience
qualifiés auprès de collectivités.
4
J’IMPLIQUE LES USAGERS
pour approfondir les besoins, choisir les aménagements
pertinents, et ainsi m’assurer de leur bonne appropriation, à
partir des grandes familles de dispositifs pré-identifiées et de
retours d'expériences,
Une étape de cadrage est indispensable avant d’initier la
concertation (cf. Clé 4).
Il conviendra également de définir l’intensité souhaitée de
la concertation : les premières étapes, indispensables à la
réussite d’un projet (diagnostic sensible et orienté usagers),
peuvent être complétées de méthodes de co-conception et
de co-construction novatrices pour la collectivité et ses
habitants. Il s’agira dans cette étape de mobiliser
« l’expertise d’usage » celle-ci pouvant être portée par des
habitants, des usagers occasionnels, des associations,
des professionnels de l’activité physique et sportive. Si le
design actif vise tous les publics, certains groupes pourront
faire l’objet d’une attention particulière lors de cette phase
(cf. Clé 2).
5
JE VALIDE ET DIMENSIONNE LES AMÉNAGEMENTS
retenus en m’articulant avec les services de la collectivité et
en identifiant les budgets mobilisables.
L’aboutissement de la co-conception est l’occasion de faire la
liste des aménagements proposés en les hiérarchisant selon
des critères de réalisation et de gestion :
Caractéristiques du dispositif (ex : peinture, signalétique,
mobilier urbain, aires de jeux), insertion urbaine, obligation
d’entretien et respect de l'environnement. L’expertise des
services de la collectivité tout comme des retours d’expériences
permettent de sélectionner les aménagements et de disposer
de premières estimations budgétaires (cf. Fiches projets
Chapitre 2). Une étape utile pour faciliter l’arbitrage et
la validation politique. Des animations des dispositifs
peuvent être nécessaires, par exemple pour attirer un public
en particulier, et doivent également être anticipées. Si elles
ne sont pas nécessairement portées ni financées directement
par la collectivité, celle-ci peut favoriser leur développement.
Il faudra également veiller à modérer les pratiques organisées
(collectifs de sports urbains, associations sportives, association de santé, écoles) et spontanés pour éviter les conflits
d’usages.
Afin de rendre les dispositifs respectueux de l'environnement,
il est recommandé, dans la mesure du possible, d'intégrer
des principes de l’économie circulaire dans la création de
mobilier de design actif, en choisissant des matériaux naturels
comme le bois, issus du réemploi ou du recyclage, locaux,
durables, et réemployables ou recyclables en seconde vie.
La collectivité peut également chercher à intégrer les enjeux
de l’adaptation au changement climatique dans ses travaux
d'aménagement de l'espace public grâce à la végétalisation,
des points d’eau, la désartificialisation des sols, des ombrages,
la mise en place de structures ouvertes ou bien le choix de
revêtements de couleurs claires.
6
Projet Gecko à Marseille.
Un projet co-conçu et co-construit avec les habitants !
Dans le cadre du projet Gecko à Marseille visant à
transformer le quartier Bellevue, l’association le Cabanon
Vertical a proposé une démarche participative aux habitants
: Diagnostic partagé sur les espaces publics du quartier,
élaboration d’une programmation centrée sur les espaces
sportifs et conviviaux, et chantier éducatif pour coconstruire du mobilier urbain.
8 CLÉS POUR DÉPLOYER LE DESIGN ACTIF SUR MON TERRITOIRE
→ LE DESIGN ACTIF, COMMENT AGIR ?
77GUIDE DU DESIGN ACTIF PARIS 2024
CITÉ SERVICES DE LA CITÉ DU DESIGN :
une démarche de design de services pour déployer le design actif
Le programme national Action cœur de ville a souhaité s’unir avec la Cité du design
de Saint-Etienne, plateforme d’observation, de création, d’enseignement, de formation
et de recherche par le design pour accompagner les collectivités bénéficiaires du
programme dans le développement de projets de design actif.
Ainsi, l’Agence nationale de la cohésion des territoires (ANCT) et la Cité du design
vont accompagner les villes Action cœur de ville volontaires, labellisées Terre de
Jeux 2024, dans l’élaboration d’une stratégie de design actif à travers des ateliers
de co-construction.
Cité services propose un accompagnement par la mise en œuvre d’une démarche
de design de services avec l’animation de deux ateliers de co-construction d’une
durée d’une demi-journée chacun. Les ateliers rassemblent l’ensemble des parties
prenantes intéressées par le projet (élus, agents, associations, habitants) pour définir
les actions à engager dans le cadre du lancement d’une démarche de design actif.
A l’issu de ces ateliers, un scénario d’aménagement est délivré à la collectivité.
L’ANCT mobilise à ce titre des crédits d’ingénierie en proposant dans un premier
temps à 100 villes Action cœur de ville labellisées Terre de Jeux 2024 de bénéficier
de ce dispositif dès janvier 2022. Ce panel de 100 collectivités pourrait ensuite être
élargi à d’autres collectivités Terre de Jeux 2024 soutenues par l’ANC.
S’INSCRIRE AUX ATELIERS DE CO-CRÉATION DESIGN ACTIF
ou envoyer un mail à : actioncoeurdeville@anct.gouv.fr
6 collectivités pilotes, 5 villes Action cœur de ville (Bourges, Châtellerault, Limoges, SaintDizier, Saint-Omer) et l’Établissement Public Territorial de Plaine Commune, bénéficient d'ores
et déjà de ce dispositif en avant-première.
BANQUE DES TERRITOIRES :
un partenariat qui associe la Banque des Territoires, dans la continuité de son engagement en faveur des projets d’urbanisme transitoire et des démarches innovantes.
En tant que partenaire du programme Action cœur de ville, la Banque des Territoires
souhaite renforcer la place de l’innovation comme levier de la redynamisation des
cœurs de ville. Le soutien des projets de design actif prend place au sein de la réflexion
portée par la Banque des Territoires sur l’intérêt des démarches d’occupation temporaires et d’urbanisme tactique, dans l’activation des sites vacants, la mise en valeurs
des espaces publics ou encore la prise en compte des usages.
La Banque des Territoires, au titre du programme Action cœur de ville, accompagnera la réalisation de projets de design actif dans ces villes en apportant de
l’ingénierie opérationnelle à travers son dispositif de soutien aux expérimentations et
à l’amorçage de projets, dans le respect de ses processus de décision.
POUR EN SAVOIR PLUS :
Veuillez-vous rapprocher de votre direction régionale de la Banque des Territoires :
https://www.banquedesterritoires.fr/directions-regionales
Les solutions pour les territoires Action Cœur de Ville :
https://www.banquedesterritoires.fr/action-coeur-de-ville-revitalisation-centres-villes
8 CLÉS POUR DÉPLOYER LE DESIGN ACTIF SUR MON TERRITOIRE
UNE OFFRE D’INGÉNIERIE DISPONIBLE POUR LES COLLECTIVITÉS DU PROGRAMME ACTION CŒUR DE VILLE
→ LE DESIGN ACTIF, COMMENT AGIR ?
78GUIDE DU DESIGN ACTIF PARIS 2024
CEREMA :
Fort de son expertise sur les questions d’aménagement d’espaces publics et de modes
actifs, le Cerema propose un cycle de webinaires de sensibilisation à destination des
collectivités Action cœur de ville, pour les encourager à développer des projets de
ludification des espaces publics sur les territoires.
SOUS FORME DE WEBINAIRES DE 2 HEURES
étalés sur un semestre, il s’agit de se focaliser sur quelques problématiques précises,
en s’appuyant sur des retours d’expériences, des focus sur la réglementation et des
échanges de pratiques. Ce cycle peut être complémentaire avec les ateliers participatifs proposés par la Cité du design de Saint-Étienne. Il participe aux phases préalables
de réflexion sur les projets de design actif. Il s’agit aussi d’initier une communauté
d’acteurs et de villes pionnières autour de ces projets : échanger, partager sur les
retours d’expériences et expérimentations, en lien avec les autres partenaires du
dispositif.
QUELQUES THÉMATIQUES QUI POURRONT ÊTRE ABORDÉES :
― Quels aménagements réaliser aux abords d’écoles ?
― Comment sécuriser et rendre agréable les trajets des scolaires ?
― Sous quelles conditions réaliser du marquage au sol ludique dans une rue ?
― Quelles interventions transitoires et récréatives pour améliorer la programmation
de projets urbains ?
― Quels impacts sur la ville et quelle pérennité des aménagements à la fois ludiques
et sobres?
― Quels aménagements visent plutôt des adolescents et des adultes ?
Les webinaires de sensibilisation débuteront en mars 2022 et seront sur inscriptions.
Les modalités seront précisées le moment venu.
LES FINANCEMENTS DE DROIT COMMUN :
Ci-dessous sont présentés les principaux financement auxquels une collectivité pourrait
recourir pour financer un projet de design actif.
Ce recensement n’a pas vocation à être exhaustif :
― La Dotation de soutien à l'investissement local (DSIL) : elle est mobilisée par les
préfets de département pour le financement d'actions de requalification des cœurs
de ville qui s'inscrivent dans le cadre d'un projet global de revitalisation (espace
public, mise aux normes de bâtiments en prenant en compte les spécificités du bâti
ancien, développement des équipements et des services, etc.)
― La Dotation d’Equipement des Territoires Ruraux (DETR) : c'est une subvention
d’investissement versée par l’État en vue de la réalisation d’investissements et de
projets dans le domaine économique, social, environnemental, sportif et touristique
ou favorisant le développement ou le maintien des services publics en milieu rural.
Dans le cadre du programme Action cœur de ville, l'Etat met à disposition des territoires
bénéficiaires, des moyens de droit commun fléchés en priorité.
D’autres dispositifs propres à certaines collectivités peuvent être mobilisés pour
mettre en œuvre un projet de design actif. Ces dispositifs sont à retrouver sur le site
Aides Territoires, base de données qui permet aux collectivités de retrouver des
aides disponibles pour un projet en particulier.
RETROUVER TOUTES LES AIDES SUR :
Aides-territoires | Aides publiques pour les collectivités (beta.gouv.fr)
https://aides-territoires.beta.gouv.fr/
8 CLÉS POUR DÉPLOYER LE DESIGN ACTIF SUR MON TERRITOIRE
→ LE DESIGN ACTIF, COMMENT AGIR ?
79GUIDE DU DESIGN ACTIF PARIS 2024
JE FAVORISE
L’ANIMATION DES
LIEUX
7
J’ASSURE UN SUIVI ET
UNE ÉVALUATION DU
DISPOSITIF
8
Acteurs relais :
Associations, clubs sportifs et coach du territoire.
Cela permet à la collectivité de s’appuyer sur des experts de l’animation dans
le domaine de l’activité physique tout en donnant à ces acteurs de la visibilité.
VISION DYNAMIQUE
― Capacité à intégrer de nouveaux acteurs
― Capacité à modérer/ faire évoluer certains usagers
― Capacité à faire évoluer le dispositif
8 CLÉS POUR DÉPLOYER LE DESIGN ACTIF SUR MON TERRITOIRE
ÉVALUATION
― Indicateurs à définir en début de projet : utilisation, publics, etc.
― Méthode simple d’évaluation (observation terrain, questionnaire)
― Capacité à rectifier à la suite de l'évaluation
DÉFINITION CONCEPTION ANIMATION SUIVI
→ LE DESIGN ACTIF, COMMENT AGIR ?
80GUIDE DU DESIGN ACTIF PARIS 2024
JE FAVORISE L’ANIMATION DES LIEUX
par une ingénierie partenariale.
Certains dispositifs se prêtent à une pratique collective ou encadrée par la présence de
professionnels ou bénévoles (collectifs d’amateurs, coachs indépendants, associations
sportives, solidaires ou de santé). L’implication de ces parties prenantes favorise
l’animation des dispositifs et leur bon entretien (ex : signalement de dégradations,
aide pour l’entretien).
En retour ces structures bénéficient de nouveaux « terrains de jeux » et gagnent en
visibilité. Cette implication nécessite une ingénierie partenariale en amont du projet
(cf. Clé 5) et tout au long de la vie des équipements.
Un suivi et une approche dynamique sont ainsi nécessaires pour intégrer de
nouveaux groupes d’usagers et pour réguler les usages.
7
J’ASSURE UN SUIVI DU DISPOSITIF ET SYSTÉMATISE
LE DESIGN ACTIF DANS MES PROJETS
en m’inspirant des démarches évaluatives. Un suivi est nécessaire pour s’assurer que
le design actif réponde aux besoins identifiés et aux objectifs initiaux.
Cela implique de caractériser correctement ces objectifs et besoins en amont du projet
(cf. Clé 1 et Clé 5) et de prévoir des indicateurs. En prêtant attention à ce qu’ils soient
mesurables, simples et spécifiques, ils permettront d’assurer un suivi du
dispositif et de son appropriation (fréquentation, part d’un public cible parmi les
usagers, implication de partenaires).
Ces informations, relevées par observations et par questionnaires, permettront de
répondre aux questions évaluatives qui auront été retenues. Ce suivi aura pour but
de tirer des enseignements pour de futurs dispositifs mais aussi, dans la mesure du
possible, faire évoluer le dispositif à travers, par exemple, d’une nouvelle régulation
des usages avec les parties prenantes.
En fonction des objectifs visés, certaines collectivités pourront choisir de systématiser
le design actif dans leurs projets urbains. Pour cela, l’évaluation réalisée est une base
solide pour à la fois communiquer sur le projet et définir les suites à donner.
Une piste pour pérenniser le design actif passe par son intégration dans les cahiers
des charges des consultations pour les projets d’aménagements.
8
― CLAIRE PEUVERGNE, Institut régional de développement du sport / Institut Paris Region
« Lorsque l’on enquête sur les pratiques sportives, on constate que la pratique en club
n’est plus l’unique pratique sportive des adultes. La pratique auto-organisée, en dehors
des clubs et donc le plus souvent des équipements, s’est largement développée. Malgré
tout, il ne faut pas opposer ces types de pratiques mais plutôt accompagner l’évolution
des usages en donnant la possibilité aux clubs et coachs indépendants de s’installer
ponctuellement ou durablement dans l’espace public. Cela permet à la fois de leur donner
de la visibilité, d’animer l’espace public et de capter les non-sportifs, qui peuvent avoir
besoin d’un accompagnement, vers la pratique sportive ».
Biarritz. 28 activités proposés tous les mois
sur les Chemins de la forme. La Ville de Biarritz
a travaillé avec les associations sportives du
territoire pour organiser des animations sur
ses parcours sport-santé.
Cela a permis de faire connaitre ces parcours
et d’attirer des publics « éloignés de la pratique
sportive» (voir fiche projet cf).
― PIERRE-ANTOINE LEYRAT, Chef de projet Accessibilité et copilotage de l’ambition design
actif, SOLIDEO
« Convaincue des bienfaits du design actif pour la santé et de ces impacts positifs sur
l’aménagement de la ville de demain, la Solideo a fait le choix ambitieux de systématiser
le design actif dans ses projets.
Pour cela, la première étape a été de sensibiliser sur le sujet. Nous avons élaboré des
directives pour guider les promoteurs immobiliers dans la conception de projets incluant
du design actif, et l’avons intégré dans les cahiers de charges de nos consultations, en
faisant un critère à part entière d’évaluation des offres. ».
8 CLÉS POUR DÉPLOYER LE DESIGN ACTIF SUR MON TERRITOIRE
AVIS D’EXPERTS
→ LE DESIGN ACTIF, COMMENT AGIR ?
81GUIDE DU DESIGN ACTIF PARIS 2024
Le diagramme ci-dessous illustre la diversité des formes prises par le design actif, permettant de répondre à des objectifs multiples, dans des contextes variés avec
des dispositifs et aménagements diversifiés. Sur la base des 5 premiers éléments clés précédemment présentés, il est appliqué à deux initiatives existantes - le plan
piéton de Strasbourg et la rue des écoles, peut être réutilisé pour aider à structurer les premières réflexions de nouveaux projets.
OBJECTIFS PUBLICS LIEUX DISPOSITIFS AMÉNAGEMENTS
Favoriser la bonne santé
Développer
la mobilité douce
Permettre de nouvelles
pratiques sportives
Proposer des espaces
plus mixtes et inclusifs
Renforcer l’attractivité
d’espaces en requalification
Bien-être
& expérience en ville
Tout public
Femmes
Seniors
Enfants
Mobilité réduite
Eloignés du sport
Commune
Berges / front de mer
Places - rues
Cour intérieure
Trames et
parcours urbains
Aménagement léger
Multi-aménagements
intégrés
Stratégie globale
Bâtiment
Trame
Signalétique
Marquage & couleurs
Végétalisation
Mobilier
Agrès
EXEMPLES
PLAN PIÉTON
STRASBOURG
RUE DES ÉCOLES
ELÉMENTS CLÉS POUR AIDER À LA CONCEPTION D’UN PROJET DE DESIGN ACTIF
Aménagement léger
→ LE DESIGN ACTIF, COMMENT AGIR ?
82GUIDE DU DESIGN ACTIF PARIS 2024
UNE IDENTITÉ
VISUELLE POSSIBLE
POUR MON PROJET ?
Afin de créer une harmonie entre ces projets de design actif
dans l'ensemble des territoires tout en laissant libre cours à
l'expression de vos identités propres, nous vous proposons
les outils présentés ci-après pour colorer vos dispositifs
mis en œuvre.
Si vous le souhaitez, vous pourrez vous en saisir, notamment
en tant que collectivité labellisée Terre de Jeux 2024, tout en
vous appuyant sur vos atouts, ressources et artistes
locaux.
Vous trouverez quelques informations dans les pages
suivantes et plus de détails en annexes. 3.4
→ LE DESIGN ACTIF, COMMENT AGIR ?
83GUIDE DU DESIGN ACTIF PARIS 2024
Illustration du label Terre de Jeux 2024. Crédits photo: libre de droit
UNE IDENTITÉ VISUELLE POSSIBLE POUR MON PROJET ?
APPLICATIONS - FRONT DE MER - CALAIS
→ LE DESIGN ACTIF, COMMENT AGIR ?
84GUIDE DU DESIGN ACTIF PARIS 2024
Projet de rénovation du front de mer de Calais Credits : Ville de Calais © Fred Collier
UNE IDENTITÉ VISUELLE POSSIBLE POUR MON PROJET ?
APPLICATIONS
→ LE DESIGN ACTIF, COMMENT AGIR ?
85GUIDE DU DESIGN ACTIF PARIS 2024
Projet d'escaliers aux couleurs du label Terre de Jeux 2024 Projet Calais Front de Mer - Baseland - Pas de droits d’auteurs
UNE IDENTITÉ VISUELLE POSSIBLE POUR MON PROJET ?
Corail
255 87 87
00 75 60 00
ff5757
1785
RVB
CMJN
HEX
Pantone
Bleu
0 0 77
100 75 00 65
00004d
281
NB. Pour consulter les règles relatives au logotype,
merci de vous référer au guide d'usage prévu à cet
effet.
Le bleu de 2024 est la couleur de
référence pour tous
les logotypes institutionnels.
La couleur Corail est la couleur
distinctive pour Terre de Jeux
2024.
Ces chromies sont toujours
utilisées à 100%, elles ne sont
jamais tramées et ne font pas
l’objet de dégradés.
LOGOTYPE - TERRE DE JEUX 2024
→ LE DESIGN ACTIF, COMMENT AGIR ?
86GUIDE DU DESIGN ACTIF PARIS 2024
UNE IDENTITÉ VISUELLE POSSIBLE POUR MON PROJET ?
1. 2. 4.
5.
3.
Le logotype s'applique :
1. En bleu et dans la couleur Corail sur un fond blanc.
Cette version est à utiliser en priorité.
2. En blanc et dans la couleur Corail sur un fond bleu.
3. En bleu et blanc sur un fond couleur Corail.
4. et 5. En monochrome blanc sur un fond noir ou un fond
photographique sombre, et en monochrome noir sur un
fond blanc ou un fond photographique clair.
Ces versions sont à utiliser uniquement en cas de
contraintes d'impression (noir & blanc, sérigraphie...).
APPLICATIONS COULEURS TERRE DE JEUX 2024
→ LE DESIGN ACTIF, COMMENT AGIR ?
87GUIDE DU DESIGN ACTIF PARIS 2024
UNE IDENTITÉ VISUELLE POSSIBLE POUR MON PROJET ?
Applications couleurs
Ce format alternatif permet d'optimiser la lisibilité du logotype dans le
cadre d'applications n'offrant qu'une
faible surface d'expression.
La zone de protection minimale est
réduite à 50% de la taille de l'élément
disctinctif.
Les tailles minimales du logotype sont
fixées à 30 mm et 150 pixels de large.
NB. Ce format alternatif est à usage
restreint. Son application doit respecter
les règles spécifiques détaillées dans les
guides d'usage.
FORMAT ALTERNATIF TERRE DE JEUX 2024
→ LE DESIGN ACTIF, COMMENT AGIR ?
88GUIDE DU DESIGN ACTIF PARIS 2024
UNE IDENTITÉ VISUELLE POSSIBLE POUR MON PROJET ?
1.
1. Principe de l'arche déployée
en onde.
2. Registre des possibilités : onde
en filets, en pleine avec aplat
de couleur ou remplie avec
une photo, coupée / recadrée,
à la verticale ou
à l’horizontale.
3. Exemples de layout.
2. 3.
GAGNONS
LES JEUX
ENSEMBLE
J-3
L’émotion
nous gagne
ENFIN ! Colo igendu ciendel
initatur aut venis quia
coreicium laborem
hilique es qui alitati.
PRINCIPE DE L’ONDE TERRE DE JEUX 2024
→ LE DESIGN ACTIF, COMMENT AGIR ?
89GUIDE DU DESIGN ACTIF PARIS 2024
UNE IDENTITÉ VISUELLE POSSIBLE POUR MON PROJET ?
La couleur principale de Terre de Jeux 2024 est le bleu.
Elle doit être appliquée en majorité sur les supports.
La couleur Corail et le blanc sont utilisés en couleurs
secondaires, et le bleu clair en petite touche.
Corail
RVB 255 87 87
CMJN 00 75 60 00
HEX ff5757
Pantone 1785
25 %
Blanc
RVB 255 255 255
CMJN 00 00 00 00
HEX ffffff
Pantone —
15 %
Bleu clair
RVB 0 106 255
CMJN 95 45 00 00
HEX 006aff
Pantone 285
10 %
Bleu
RVB 0 0 77
CMJN 100 75 00 65
HEX 00004d
Pantone 281
50 %
COULEURS TERRE DE JEUX 2024
→ LE DESIGN ACTIF, COMMENT AGIR ?
90GUIDE DU DESIGN ACTIF PARIS 2024
Arial
E X E
Black Bold Regular
FAISONS LES JEUX
ENSEMBLE
NOS RÉGIONS VIBRENT À L’UNISSON
Les Jeux sont à nous eos as sit lam lit ero evendant vilatur, quossi voluptae eatiis et asit quaecturis et facilique
etcon em repedi optatus volut esciis color a atem faciliqui
odicu samusdae laborias iusdae remolorem.
« L’émotion nous gagne,
2024 nous rassemble. »
À vous de jouer!
Titre
En Paris2024 Regular
& Bold, en lettres capitales
Sous-Titre
En Paris2024 Semibold,
en lettres capitales
Texte courant
En Source Sans Pro Bold,
Regular ou Light, en lettres
bas de casse
Exergue
En Paris2024 Semibold
en lettres bas de casse
Légende
En Source Sans Pro Bold,
Regular ou Light, en lettres
bas de casse
Paris2024
T I T R E S
Black Bold Semibold Regular Light Extralight
Source Sans Pro
T E X T E S
Black Bold Semibold Regular Light Extralight
La typographie "Paris 2024"
est une propriété du Comité
d'organisation des Jeux
Olympiques et Paralympiques
de Paris 2024 qui en
a l'exclusivité d'usage.
Lorsqu'une entité labélisée
s'exprime sur les supports Terre
de Jeux 2024, elle utilise
exclusivement
La typographie
"Sources sans".
UNE IDENTITÉ VISUELLE POSSIBLE POUR MON PROJET ?
TYPOGRAPHIES TERRE DE JEUX 2024
→ LE DESIGN ACTIF, COMMENT AGIR ?
91GUIDE DU DESIGN ACTIF PARIS 2024
UNE IDENTITÉ VISUELLE POSSIBLE POUR MON PROJET ?
LOGOTYPE - ACTION CŒUR DE VILLE
Les 4 teintes ci-dessous
représentent les couleurs de
références pour le logotype
institutionnel Action Cœur de
Ville.
Ces chromies sont toujours
utilisées à 100%,elles ne sont
jamais tramées et ne font pas
l’objet de dégradés.
HEX #be1257 HEX #e7345f HEX #ef7f70 HEX #fcc350
→ LE DESIGN ACTIF, COMMENT AGIR ?
92GUIDE DU DESIGN ACTIF PARIS 2024
LOGOTYPE - AGENCE NATIONAL DE LA COHÉSION DES TERRITOIRES
UNE IDENTITÉ VISUELLE POSSIBLE POUR MON PROJET ?
HEX #273375 HEX #e10814 HEX #000000
Les 3 teintes ci-dessous
représentent les couleurs de
références pourle logotype
institutionnel Agence Nationale
de la Cohésion des Territoires
Ces chromies sont toujours
utilisées à 100%, elles ne sont
jamais tramées et ne font pas
l’objet de dégradés.
→ LE DESIGN ACTIF, COMMENT AGIR ?
93GUIDE DU DESIGN ACTIF PARIS 2024
UNE IDENTITÉ VISUELLE POSSIBLE POUR MON PROJET ?
APPLICATIONS – UNE PLAQUE OFFICIELLE POUR MARQUER VOTRE PROJET
Lors de la mise en place de votre projet, en plus de la coloration de celui-ci avec les marqueurs graphiques du label Terre de Jeux
2024 tels que précédemment proposés, vous pouvez en outre développer une plaque signalétique portant les logos Terre de Jeux
2024 et l’Agence Nationale de la Cohésion du Territoires.
→ LE DESIGN ACTIF, COMMENT AGIR ?
94GUIDE DU DESIGN ACTIF PARIS 2024
ANNEXES
4
RESSOURCES UTILES
Des ressources documentaires sur le sport et l’activité physique en ville
― Cambon M, L’Horset P. Promouvoir l’activité physique dans les territoires.
Saint-Denis : Fédération nationale d’éducation et de promotion de la santé ;
2021. 36 p. (Collection Fnes D-CoDé Santé)
Des principes d’action concrets à destination des collectivités territoriales
pour développer le sport et l’activité physique dans les territoires
https://www.fnes.fr/wp-content/uploads/2021/03/DC_AP_VF.pdf
― Henriquez L., Sena N., Voisin-Bormuth C., Wright H., Le futur des espaces publics,
Amsterdam Institute for Advanced Metropolitan Solutions, La Fabrique de la
Cité, Arup, 2018.
Une typologie d’intervention dans l’espace public très complète pour favoriser
l’activité physique, de l’intervention temporaire à la création de politiques
publiques
https://www.lafabriquedelacite.com/wp-content
uploads/2018/09/201805_Espace-Public_LFC.pdf
― Gimbert V., Activité physique et pratique sportive pour toutes et tous, France
Stratégie, 2018 Des orientations de politiques publiques pour soutenir le
développement de l’activité physique et lui donner plus de place dans le
quotidien des Français.
https://www.strategie.gouv.fr/publications/activite-physique-pratique-sportive-toutes
― Mariotte S., Bouger ! Le sport rythme la ville, IAU îdF, 2020 .
Des retours d’expérience riches et variés pour innover dans la conception
de lieux dédiés au sport Cette étude promeut une nouvelle vision de la ville,
devenue « équipement sportif » pour tous.
― Peuvergne C., Vaudois F., Une trame pour inscrire l’activité physique et sportive
au cœur du développement urbain, AIU îdF, 2021
Une présentation des enjeux et objectifs du projet de « trame active,
ludique et sportive territoriale » portée par l’Etablissement public territorial
de Plaine Commune.
― Peuvergne C., Cléret L., Citarella M., Notin N., Aménagement, Cadre de vie et
pratique de l’activité physique et sportive, IAU îdF, 2018
9 axes d’intervention pour aménager des villes favorables à l’activité physique
et sportive et de nombreux exemples inspirants en Ile-de-France.
― Soulard O, Thévenot L., Le sport, laboratoire et intégrateur d’innovations,
IAU îdF, 2020 Des pistes d’innovation dans l’univers du sport et les défis à relever
pour les développer
Des guides du design actif à l’international :
― Active Design Guidelines, City of New York, 2010
https://www1.nyc.gov/site/planning/plans/active-design-guidelines/active-design-guidelines.page
― Active Design, Planning for health and wellbeing through sport and physical
activity, Sport England, 2015
https://sportengland-production-files.s3.eu-west-2.amazonaws.com/
s3fs-public/spe003-active-design-published-october-2015-email-2.pdf
― Initiatives de design actif montréalaises inspirantes, Vivre en ville, 2017
https://vivreenville.org/media/571670/vev-catalogue-complet-lr.pdf
→ 4.1 ANNEXE
96GUIDE DU DESIGN ACTIF PARIS 2024
FICHE BOUGER + - N1 - PÉDIBUS VÉLOBUS
PROMOTION ET DÉVELOPPEMENT
DES MOBILITÉS ACTIVES
DÉVELOPPEMENT DES PÉDIBUS
ET VÉLOBUS POUR LES
DÉPLACEMENTS DOMICILEÉTABLISSEMENTS SCOLAIRES
Romrodphoto/Shutterstock
2
ACTION
Vous souhaitez encourager les enfants à utiliser un
mode de déplacement actif pour se rendre à l’école ?
Vous voulez limiter la circulation et augmenter la
sécurité aux abords des écoles ?
Organisez ou soutenez des démarches de pédibus ou de
vélobus dont les avantages sont largement reconnus.
Le pédibus et le vélobus sont des modes de ramassage
scolaire : il s’agit de accompagner les enfants à pied ou à
vélo, encadrés par des adultes volontaires, sur les trajets
menant à l’école, ou depuis l’école, à travers un itinéraire
défini avec des points de rendez-vous matérialisés
proches de leur domicile et des horaires précis. La
signalétique doit être de qualité pour être pérenne et ne
pas gêner la circulation des personnes à mobilité réduite
sur les trottoirs.
Le vélobus convient plus aux collégiens et aux élèves de
CM1 et CM2 capables d’effectuer des trajets à vélo.
Les bénéfices de cette action sont multiples sur :
- Le plan sanitaire (pratique d’une activité physique
d’endurance).
- La concentration en classe.
- La socialisation avec les autres.
- L’apprentissage des règles de la sécurité routière.
OBJECTIFS
- Sensibiliser les enfants, les familles et les équipes
enseignantes aux bienfaits des transports actifs sur la
santé pour en faire des habitudes pérennes.
- Enseigner aux enfants les règles de circulation
routière et les rendre autonomes vis-à-vis de
leurs déplacements.
- Réduire la circulation aux abords des écoles.
- Contribuer à la protection de l’environnement grâce à
des déplacements plus verts.
- Favoriser la socialisation des enfants et la convivialité
entre les parents d’élèves.
LeManna/Shutterstock
3
ETAPES POUR LA MISE EN PLACE ET LES MOYENS NÉCESSAIRES
1. S’appuyer sur un groupe constitué autour de la
communauté éducative le cas échéant, par exemple
le comité d’éducation à la santé et à la citoyenneté
ou le comité de pilotage d’une démarche de type
«école promotrice de santé.»
2. Constituer un groupe de travail avec les différents
acteurs concernés, notamment les services
municipaux, les parents d’élèves, l’équipe
pédagogique, les élèves, les associations de parents.
3. Établir un diagnostic simple :
-Enquête par questionnaire auprès des parents, leur
permettant de s'interroger sur leurs habitudes de
déplacements et celles de leurs enfants (mode de
déplacement des enfants pour aller à l’école,
accompagnement ou non par les parents, raisons du
choix du mode de déplacement, attentes et craintes
des parents, sensibilité vis-à-vis du projet, capacité de
mobilisation/disponibilités éventuelles).
-Localisation et accessibilité des lieux d'habitation des
enfants, qui permettra de proposer les tracés de lignes.
-Observations de terrains éventuelles (ex : comptage
des véhicules stationnés aux abords de l’école, zone
de parking, comptage des station de vélos).
4. Elaborer sur la base de ce diagnostic des itinéraires
en fonction de la localisation des familles
intéressées, de la mobilisation des parents et des
contraintes de parcours (quartiers à desservir en
priorité, points de rassemblement…).
5. Informer les parents et les enfants sur le dispositif
par différents moyens de communications (réunions
d’information, affichage, etc.), et lever les freins
éventuels (responsabilités, assurances, etc.).
6.Organiser le dispositif et son accompagnement :
-Elaboration d’un cadre juridique permettant de
sécuriser les familles (responsabilités et assurances à
souscrire).
-Rassembler le matériel nécessaire pour assurer
la visibilité et la sécurité (gilets fluorescents pour les
accompagnateurs, pour les enfants si vélobus…).
-Affichage des itinéraires, des arrêts et des horaires de
passage.
-Elaboration du planning des accompagnateurs.
-Formation des accompagnateurs sur les aspects liés à
la sécurité.
-Signature de chartes d’engagement par les parents et
les enfants.
7. Tester le dispositif (points de départ, arrêts,
traversées, temps de parcours…).
8. Pérenniser le dispositif (évaluation et ajustement
du dispositif avec l’ensemble des acteurs, maintien
de la lisibilité, entretien de la sensibilisation des
nouveaux parents, des élèves et de l’équipe
pédagogique, recherche de nouveaux
accompagnateurs volontaires…).
Pour assurer l’efficacité et la pérennité de la démarche,
le soutien aux parents bénévoles par les élus et le
personnel municipal est indispensable, avec différents
niveaux d’implication :
- Elaboration et conduite du projet en lien avec les
équipes pédagogiques et les parents d’élèves et/ou
leurs représentants s’il existe une association.
- Soutien financier ou logistique d'une initiative d’une
école, de parents d’élèves et/ou leurs représentants :
aide à l'acquisition de matériel, communication,
affichage des arrêts et des horaires de passage,
aménagements spécifiques sur la voirie pour
sécuriser les abords des écoles notamment.
- Appel à un prestataire pour mener le projet.
Variante possible :
Mettre en place un service de ramassage scolaire de
type S’cool Bus, à l’aide d’un vélo collectif à assistance
électrique, permettant à des élèves d'aller à l'école et
d'en revenir en pédalant. Le ramassage est organisé en
différentes lignes reliant les lieux de résidence des
enfants (cf. bonnes pratiques).
4
BUDGET
Les coûts de mise en place d’un pédibus varient de 100 à
500 euros par année de fonctionnement, et concernent
surtout :
- La conception d’outils de communication (affiches et
flyers pour communiquer sur l’action ; panneaux
d’information concernant les lignes, les arrêts, les
horaires, la rotation des accompagnateurs et la liste
des enfants inscrits ; chartes d’engagement pour les
parents des élèves et les accompagnateurs).
- La mise à disposition de gilets rétroréfléchissants pour
les accompagnateurs d’un pédibus et pour les enfants
dans le cadre d’un vélobus : 400 euros pour 50 gilets.
- L’assurance couvrant l’ensemble des membres.
Si la démarche s’appuie sur une association membre
d’un réseau (cf. Ressources utiles), ces coûts peuvent
être réduits car les outils de communication sont fournis,
et l’assurance et le matériel nécessaire au lancement
peuvent être pris en charge.
Pour la mise en place d’un vélobus, il faut ajouter à ces
coûts la construction et/ou la rénovation de places de
stationnement vélo sécurisées dans les établissements
scolaires (coût moyen de 120 euros par emplacement
vélo pour des arceaux), et éventuellement la mise à
disposition et l’entretien d’une flotte de vélos et de
casques si les enfants n’en sont pas déjà équipés (coût
d’investissement d’environ 5 000 euros pour une flotte
de 10 vélos).
Au-delà de la mise en place d’une telle démarche, le
budget peut être plus conséquent pour la collectivité si
le projet prend en compte la réalisation de nouveaux
aménagements pour sécuriser les voiries.
Enfin, le coût annuel pour la prestation complète d’un
service de ramassage scolaire de type S’cool Bus
(incluant un salaire d’accompagnateur) se chiffre à 27
000 euros pour une ligne de 8 enfants, ce service étant
susceptible de recevoir des subventions. L’achat d’une
rosalie à assistance électrique est d’environ 8 000 euros.
PARTENARIATS POSSIBLES
La démarche est orchestrée par une collectivité
territoriale en impliquant plusieurs de ses services
(enfance/jeunesse, mobilité, aménagement de l’espace
public, activité physique...). Elle peut s’appuyer sur
différents partenaires :
-Pour l’aménagement des trajets : services techniques
de la collectivité.
-Pour la communication et l’affichage : service
communication de la collectivité et écoles
(présentation de la démarche à chaque rentrée
scolaire et lors des nouvelles inscriptions).
-Pour la gestion/l’animation du pédibus/vélobus :
associations locales (en faveur du vélo ou de la
marche, de l’environnement, parents d’élèves, etc.).
La gestion par une association locale permet d’assurer
la durabilité de la démarche et donne une bonne
visibilité de la démarche aux habitants.
-Pour les conseils dans la mise en place de la
démarche et la mise en réseaux : directions régionales
de l’Agence de l'environnement et de la maîtrise de
l'énergie (ADEME).
-Pour les liens avec d’autres programmes existants,
comme le Savoir Rouler à vélo : associations sportives
(Fédération Française de Cyclisme, de Cyclotourisme,
Union Française des Œuvres Laïques d’Éducation
Physique, etc…), associations sportives scolaires
(Union Sportive de l’Enseignement du Premier degré,
Union Nationale du Sport Scolaire), Fédération
française des Usagers de la Bicyclette, associations de
prévention (Association Prévention Routière,
Prévention Maïf, etc.).
-Pour les questions concernant la sécurité routière :
coordinations départementales de sécurité routière.
Le collectif Pour une France en forme est composé d’experts issus des milieux du sport, de la santé et des médias, regroupés pour une seule et même cause : la lutte
contre la sédentarité. C’est pourquoi le Collectif s’est associé à Paris 2024 et a rédigé un ensemble de fiches que vous pourrez retrouver ci-après permettant aux
collectivités locales de développer tout un tas d’initiatives visant à accroître la mobilité et à combattre l’immobilité. Nous avons choisi de vous présenter trois de ces
fiches, en lien avec le sujet du design actif.
Pour télécharger cette fiche et l'ensemble :
https://sharing.oodrive.com/share-access/sharings/HlX9RzL3.Zk3qkWkq#/filer/share-access/F5_eSSyVyyc
→ 4.2 ANNEXE
97GUIDE DU DESIGN ACTIF PARIS 2024
PROMOTION ET DÉVELOPPEMENT
DES MOBILITÉS ACTIVES
AMÉNAGEMENT URBAIN :
PROMOUVOIR LA PRATIQUE
DU VÉLO
#Mobilités actives #Developpement territorial #Qualité de vie
Halfpoint/Shutterstock
2
ACTION
Convaincus des bénéfices en termes de santé et de
développement durable, vous souhaitez encourager
le recours aux mobilités actives sur votre territoire ?
Cette fiche vous propose un plan d’action concret pour y
parvenir, et renforcer les politiques et schémas
territoriaux déjà mis en place. Ce plan d’action repose
sur la transversalité, et permet de mobiliser de nombreux
acteurs publics, privés et associatifs sous votre pilotage.
Les avantages sont multiples :
- Concilier deux objectifs majeurs de politique
publique : la promotion de la santé via l’activité
physique ou sportive, et la protection de
l’environnement en offrant des alternatives aux
transports motorisés.
- Répondre à une attente des habitants qui perçoivent
de plus en plus l’intérêt de « bouger plus » au quotidien.
- Améliorer la qualité de vie des habitants dans leur
environnement de proximité, en développant et en
mutualisant les investissements d’aménagements
urbains et ruraux.
-Impulser une démarche sport santé sur le territoire,
en suscitant une collaboration durable entre les
acteurs locaux.
OBJECTIFS
-Lutter contre la sédentarité et l’inactivité physique.
-Favoriser le recours aux mobilités actives en toute
sécurité, en augmentant la présence et la visibilité des
cyclistes.
-Sensibiliser aux bienfaits d’une activité physique et
sportive modérée au quotidien.
- Encourager ceux qui n’osent pas encore passer à l’acte
à abandonner les transports motorisés pour les trajets
courts, favoriser l’utilisation de plusieurs modes de
transports sur un même déplacement.
PISTES D’ACTIONS
SENSIBILISER, INFORMER, FORMER :
- Suivre un programme d’information et de formation
sur les mobilités actives, destiné aux élus locaux et
aux agents territoriaux (ex : Ressource #3 Guide Plan
Vélo : mode d’emploi, Fédération Française des
usagers de bicyclette FUB).
- Promouvoir l’usage du vélo grâce à une signalétique
adaptée et sécurisante, jalonner les itinéraires et
signaliser les «temps de trajet à vélo».
- Favoriser et soutenir l’apprentissage du vélo dans le
cadre scolaire et périscolaire, dans le cadre associatif
ou de dispositifs municipaux pour la population.
Programme Savoir Rouler à Vélo du Ministère chargé
des sports, le programme Génération Vélo :
https://sports.gouv.fr/savoir-rouler-a-velo/.
3
PISTES D’ACTIONS ENCOURAGER ET SÉCURISER LA PRATIQUE :
-Multiplier les voies cyclables sécurisées, ainsi que les
stationnements abrités et sécurisés (possibilité de
cadenasser le vélo à un support).
-Installer près des parcs à vélos des « stationsservices vélos » pour aider à la maintenance en
assurant la continuité des réseaux piétons et
cyclables.
-Développer les zones 30 km/h, les « zones de
rencontres », les voies vertes et les possibilités de
déplacements dans les espaces ruraux.
-Participer à l’acquisition de VAE (Vélo à assistance
électrique) et de vélos, favoriser l’implantation de
vélos en libre-service.
- Promouvoir l’usage du vélo par les agents
territoriaux et leur proposer le «forfait mobilités
durables» (cf. Ressource #1 Mémo collectivités, Loi
mobilité), acquérir une flotte de vélos municipaux.
BUDGET
Le coût des aménagements est variable selon la nature
des équipements mis en place :
- Fléchage et marquage du mobilier urbain.
- Pose d’arceaux (pour le stationnement des vélos) et de
stations de gonflage : environ 200€/arceau intégration
d’équipements favorisant les mobilités actives à des
projets de promotion immobilière.
- Agence de financement des infrastructures de
transport de France (AFITF) : 350M€ sur 7 ans pour
l’aménagement cyclable et le développement des
mobilités actives + 100 M€/an disponibles pour les
mobilités au titre de la dotation de soutien à
l’investissement local (DSIL), notamment pour le
développement des mobilités actives.
4
PARTENARIATS POSSIBLES
- Collectivités territoriales, l’État pour avoir une action
coordonnée d’aménagement.
- Fédération Française de Cyclisme.
- Entreprises du cycle et acteurs de l’économie du sport.
- Entreprises et employeurs publics afin de favoriser
l’adoption des mobilités actives pour les trajets
quotidiens et professionnels et d’identifier les
aménagements nécessaires à proximité des lieux de
travail (douches, stationnements, stations de gonflage
et de maintenance, …).
FICHE BOUGER + - N2 - AMÉNAGEMENT URBAIN PROMOUVOIR LA PRATIQUE DU VÉLO
Pour télécharger cette fiche et l'ensemble :
https://sharing.oodrive.com/share-access/sharings/HlX9RzL3.Zk3qkWkq#/filer/share-access/F5_eSSyVyyc
→ 4.2 ANNEXE
98GUIDE DU DESIGN ACTIF PARIS 2024
PROMOTION ET DÉVELOPPEMENT
DES MOBILITÉS ACTIVES
CARTOGRAPHIE DE DURÉE DE
PARCOURS PÉDESTRES ET
CYCLABLES
Tom Werner/Getty Images
2
ACTION
Vous voulez encourager les habitants de votre
territoire à se déplacer davantage à pied ou à vélo ?
Réalisez une carte présentant les durées de parcours
pédestres et/ou cyclables entre différents points
d’intérêt (sites touristiques ou culturels, espaces verts,
quartiers…).
Cette cartographie peut être élaborée soit à l’aide d’un
outil informatique (système d’information géographique
- SIG), soit à partir d’un logiciel de dessin, selon les
moyens humains, techniques et financiers dont
disposent la collectivité. Elle doit comprendre a minima:
-Un fond de carte du territoire.
- Le tracé d’itinéraires conseillés à pied et/ou à vélo
entre des points d’intérêt localisés.
- Les durées de parcours.
D’autres informations peuvent y figurer, comme la
localisation des stations de vélos ou de transport en
commun, les aménagements cyclables, etc. Les
distances peuvent éventuellement être ajoutées, mais
les durées de parcours sont beaucoup plus parlantes
pour le grand public.
SVETIKD/Getty Images
3
ETAPES POUR LA MISE EN PLACE ET LES MOYENS NÉCESSAIRES
1.Rassembler les données nécessaires à la
réalisation des cartes à partir d’un fond de carte du
territoire : réseau routier, localisation des stations de
vélo en libre-service, des parkings à vélos, des
stations de transports en commun, des voies
utilisables uniquement à pied ou à vélo (espaces
verts, sentiers, passerelles…).
2.Définir les points d’intérêt jugés utiles pour le
déplacement des piétons et des cyclistes. En fonction
des objectifs recherchés, différents lieux peuvent être
choisis : quartiers, sites touristiques ou culturels,
espaces verts, établissements scolaires, stations de
vélos en libre-service, stations de transport en
commun, lieux de services pour les cyclistes,
commerces, trajets les plus fréquentés.
3.Elaborer des itinéraires selon des critères définis
(durée du parcours, distance, passage par des
espaces verts…). Un ordre de grandeur de la durée
nécessaire pour parcourir un trajet peut être défini
en retenant par exemple les vitesses moyennes de 4
km/h pour un déplacement à pied et de 15 km/h
pour un déplacement à vélo.
4.Construire la carte de durée de parcours à pied et/
ou à vélo à l’aide d’un SIG ou d’un logiciel de dessin.
BUDGET
L’action nécessite essentiellement du temps humain
pour rassembler les éléments nécessaires à la
constitution des cartes et élaborer les itinéraires. Les
coûts sont réduits. Ils concernent éventuellement
l’équipement :
-D’un fond de carte du territoire : les services
d’urbanisme en possèdent généralement, mais ils
peuvent être obtenus gratuitement (par exemple sur
le site internet d’OpenStreetMap) ou achetés auprès
de l’Institut géographique national ou de sociétés
privées.
-D’un système d’information géographique ou d’un
logiciel de dessin (mais il existe des outils gratuits).
En fonction des moyens humains, techniques et
financiers de la collectivité, la création de telles cartes
peut engager un prestataire externe ou une collaboration
avec des associations locales de cyclistes par exemple.
OBJECTIFS
-Sensibiliser au fait que de nombreux trajets du
quotidien peuvent être réalisés à pied ou à vélo,
notamment sur des distances courtes.
-Lutter contre la sédentarité et l’inactivité physique.
-Accompagner la population vers le choix d’un mode
de déplacement actif et son intégration à un mode de
vie quotidien.
-Participer à l’amélioration de la qualité de l’air en
diminuant le nombre de kilomètres motorisés.
4
PARTENARIATS POSSIBLES
Cette démarche est transversale au sein d’une
collectivité territoriale et peut impliquer plusieurs
services, notamment en charge de :
-La mobilité / les déplacements.
-La communication.
-L’aménagement de l’espace public (urbanisme,
espaces verts, voirie, signalétique, politique de la ville).
-La culture / le patrimoine.
-L’activité physique et sportive.
Elle peut par ailleurs s’appuyer sur différents partenaires
tels que :
-Les associations locales en faveur du vélo ou de la
marche pour leur connaissance des itinéraires.
-Les offices du tourisme pour la définition des points
d’intérêt.
-Des prestataires externes pour la réalisation de la carte
selon les besoins.
BONNES PRATIQUES
Cartes de durée de trajets à pied :
Grenoble
https://www.mobilites-m.fr/pdf/Plan-pieton-grenoble.
pdf
Grand Lyon
https://www.grandlyon.com/fileadmin/user_upload/
media/pdf/deplacements/20160705_gl_cartemavilleapied.pdf
Tours Métropole Val de Loire
http://www.mobilite.tours-metropole.fr/index.
php?idtf=14
La Roche-sur-Yon
https://www.larochesuryon.fr/fileadmin/user_
upload/2-Services-infos_pratiques/Transports/cartedeplacements-pietons_1_.pdf
Carte du métro à pied à Paris
https://www.rando-metro.fr/
Cartes de durée de trajets à vélo :
Métropole de Lyon
Carte réalisée par l’association La Ville à Vélo.
https://lavilleavelo.org/2020/05/25/carte-des-tempsde-trajet-le-velo-est-le-mode-le-plus-rapide-pourcirculer-au-sein-de-la-metropole/
Eurométropole de Strasbourg
Carte réalisée par l’association Vélorution Strasbourg.
http://velorution-strasbourg.fr/2020/05/10/boulotvelo-dodo/
La Riche
Carte réalisée par le collectif cycliste 37.
http://www.cc37.org/wp-content/uploads/2015/06/
lariche.pdf
Cartes de durée de trajets à pied et à vélo :
Granville
https://www.ville-granville.fr/wp-content/
uploads/2017/12/Granville50.pdf
Signalétique pour encourager les déplacements en
mode de transport actif :
Grenoble
http://www.villes-sante.com/actions-des-villes/
grenoble-une-nouvelle-signaletique-urbaine-pourencourager-les-deplacements-pietons/
FICHE BOUGER + - N5 - CARTOGRAPHIE PARCOURS
Pour télécharger cette fiche et l'ensemble :
https://sharing.oodrive.com/share-access/sharings/HlX9RzL3.Zk3qkWkq#/filer/share-access/F5_eSSyVyyc
→ 4.2 ANNEXE
99GUIDE DU DESIGN ACTIF PARIS 2024
Version 1.0 — Janvier 2020
© Comité d'organisation des Jeux Olympiques et Paralympiques de Paris 2024
BRAND BOOK
Avec TOUS LES ACTEURS DE TERRAIN
Réunis par UNE MÊME ÉNERGIE
Pour PROMOUVOIR LE SPORT
Insufflons
l’esprit des jeux
PARTOUT
EN FRANCE
PARIS 2024 — TERRE DE JEUX 2024 — 3
Un territoire en commun — Toolbox
TERRE DE JEUX 2024 EN UN COUP D'ŒIL
PARIS 2024 — TERRE DE JEUX 2024 — 8
Un territoire en commun — Toolbox
TERRE DE JEUX 2024 EN UN COUP D'ŒIL
Principe d'ouverture Principe de l'onde Principe iconographique
+ +
PARIS 2024 — TERRE DE JEUX 2024 — 9
21
22
23
CHARTE GRAPHIQUE - BRAND BOOK
Un territoire en commun — Ingrédients
COULEURS La couleur principale de Terre de Jeux 2024 est le bleu.
Elle doit être appliquée en majorité sur les supports.
La couleur Corail et le blanc sont utilisés en couleurs
secondaires, et le bleu clair en petite touche.
Corail
RVB 255 87 87
CMJN 00 75 60 00
HEX ff5757
Pantone 1785
25 %
Blanc
RVB 255 255 255
CMJN 00 00 00 00
HEX ffffff
Pantone —
15 %
Bleu clair
RVB 0 106 255
CMJN 95 45 00 00
HEX 006aff
Pantone 285
10 %
Bleu
RVB 0 0 77
CMJN 100 75 00 65
HEX 00004d
Pantone 281
50 %
PARIS 2024 — TERRE DE JEUX 2024 — 16
Un territoire en commun — Ingrédients
TYPOGRAPHIES
Arial
E X E Black Bold Regular
FAISONS LES JEUX
ENSEMBLE
NOS RÉGIONS VIBRENT À L’UNISSON
Les Jeux sont à nous eos as sit lam lit ero evendant vilatur,
quossi voluptae eatiis et asit quaecturis et facilique etcon
em repedi optatus volut esciis color a atem faciliqui odicu
samusdae laborias iusdae remolorem.
« L’émotion nous gagne,
2024 nous rassemble. »
À vous de jouer!
Titre
En Paris2024 Regular
& Bold, en lettres capitales
Sous-Titre
En Paris2024 Semibold,
en lettres capitales
Texte courant
En Source Sans Pro Bold,
Regular ou Light, en lettres
bas de casse
Exergue
En Paris2024 Semibold
en lettres bas de casse
Légende
En Source Sans Pro Bold,
Regular ou Light, en lettres
bas de casse
Paris2024
T I T R E S Black Bold Semibold Regular Light Extralight
Source Sans Pro
T E X T E S Black Bold Semibold Regular Light Extralight
La typographie "Paris 2024"
est une propriété du Comité
d'organisation qui en
a l'exclusivité d'usage.
Lorsqu'une entité labélisée
s'exprime sur les supports Terre
de Jeux 2024, elle utilise
exclusivement La typographie
"Sources sans".
PARIS 2024 — TERRE DE JEUX 2024 — 17
→ 4.3 ANNEXE
100GUIDE DU DESIGN ACTIF PARIS 2024
Insee Focus · Janvier 2022 · n° 258
En 2020, la crise sanitaire a rendu plus difficile
l’accès à l’emploi à la sortie des études
En moyenne sur l’année 2020, 68,3 % des jeunes sortis de formation initiale depuis 1 à 4 ans étaient en emploi.
C’est 1,0 point de moins qu’en 2019, alors que le taux d’emploi est resté quasi stable pour les personnes ayant
achevé leurs études depuis plus longtemps.
Le recul du taux d’emploi des sortants de formation initiale a été particulièrement marqué au 2
e trimestre 2020,
sous l’effet du premier confinement de la population. Plus souvent en contrat à durée limitée (CDD, intérim), les
jeunes sortants ont de fait été plus exposés que leurs aînés. Le recul de l’emploi s’observe sur l’ensemble de
l’échelle des diplômes, mais avec des disparités selon les spécialités de formation.
Un recul du taux d’emploi en 2020 pour les sortants de formation initiale
En 2020, l’épidémie de Covid-19 a affecté les conditions d’accès au marché du travail. En phase d’insertion
professionnelle, les jeunes sortis de formation initiale depuis 1 à 4 ans, c’est-à-dire entre 2016 et 2019, soit avant
le début de la crise sanitaire, ont été les plus affectés par cette situation exceptionnelle. Par rapport à 2019, le
taux d’emploi de ces sortants s’est réduit de 1,0 point, atteignant 68,3 % en moyenne sur l’année 2020
(figure 1a). Davantage insérées sur le marché du travail, les personnes ayant achevé leurs études initiales
depuis 5 à 10 ans ont un taux d’emploi déjà plus élevé, qui est resté quasi stable pendant la crise (+ 0,1 point sur
un an à 78,1 % en 2020) ; c’est aussi le cas des personnes ayant terminé leurs études depuis 11 ans ou plus (–
0,1 point sur un an à 79,0 %).
Le recul du taux d’emploi pour les jeunes à leur entrée dans la vie active entre 2019 et 2020 concerne aussi bien
les hommes que les femmes, même s’il est un peu plus prononcé pour les premiers : – 1,3 point pour les jeunes
hommes, contre – 0,8 point pour les jeunes femmes (figure 1b, figure 1c). Ceci accentue l’écart favorable aux
jeunes femmes : en 2020, 1 à 4 ans après leur sortie de formation initiale, 68,7 % des femmes sont en emploi au
sens du Bureau international du travail (BIT), soit 0,8 point de plus que leurs homologues masculins. À partir de
5 ans après la fin des études, la situation s’inverse : en 2020, le taux d’emploi féminin est de 6,0 points inférieur
au taux d’emploi masculin parmi les personnes sorties de formation initiale depuis 5 à 10 ans ; cet écart atteint
même 8,4 points parmi celles ayant achevé leurs études depuis 11 ans ou plus.
Ensemble
Femmes
Hommes
Figure 1a – Taux d’emploi selon la durée écoulée depuis la sortie de formation initiale
64
66
68
70
72
74
76
78
80
82
84
en %
2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
Sorties depuis 1 à 4 ans
Sorties depuis 5 à 10 ans
Sorties depuis 11 ans ou plus
Lecture : en 2020, 68,3 % des jeunes sortis de formation initiale depuis 1 à 4 ans sont en emploi.
Champ : France hors Mayotte, personnes vivant en logement ordinaire, âgées de 15 à 60 ans, sorties depuis un an ou plus de formation initiale.
Source : Insee, enquêtes Emploi 2014 à 2020.
Un net repli de l’emploi au 2e trimestre 2020
Le taux d’emploi des jeunes sortis depuis 1 à 4 ans de formation initiale s’est particulièrement replié lors du
2
e trimestre 2020, marqué par le premier confinement de la population. Par rapport au 2
e trimestre 2019, ce
taux a ainsi reculé de 3,8 points pour s’établir à 66,3 % (figure 2). Sans retrouver son niveau de 2019, il s’est
ensuite redressé aux 3
e et 4
e trimestres 2020, avec un recul sur un an nettement atténué (– 0,8 point, puis –
1,0 point). Le taux d’emploi des personnes ayant terminé leurs études depuis 5 à 10 ans (– 1,3 point) ou depuis
11 ans ou plus (– 0,6 point) a également reculé au 2
e trimestre 2020 sur un an, mais de manière plus modérée.
Figure 2 – Évolution entre 2019 et 2020 du taux d’emploi par trimestre selon la durée écoulée depuis la
sortie de formation initiale
0
1
2
-1
-2
-3
-4
en points
1ᵉʳ trimestre 2ᵉ trimestre 3ᵉ trimestre 4ᵉ trimestre
Sorties depuis 1 à 4 ans Sorties depuis 5 à 10 ans Sorties depuis 11 ans ou plus
Lecture : entre le 1er trimestre 2019 et le 1er trimestre 2020, le taux d'emploi des personnes sorties de formation initiale depuis 1 à 4 ans a augmenté
de 1,4 point.
Champ : France hors Mayotte, personnes vivant en logement ordinaire, âgées de 15 à 60 ans, sorties depuis un an ou plus de formation initiale.
Source : Insee, enquêtes Emploi 2019 et 2020.
En 2020, une hausse du chômage et de son halo pour les jeunes sortants de formation
initiale
Le recul du taux d’emploi s’est traduit par une hausse de la part des jeunes sortants d’étude sans emploi et qui
souhaitent travailler, qu’ils soient au chômage ou dans son halo (+ 1,6 point ; figure 3b). La crise sanitaire ayant
fortement limité les démarches de recherche d’emploi, notamment pendant les périodes de confinement, la
hausse du chômage a été limitée (+ 0,2 point en moyenne sur l’année) alors que celle du halo autour du
chômage a été plus marquée (+ 1,4 point). Au total, en 2020, 21,2 % des sortants de formation initiale sont au
chômage ou dans son halo (figure 3a). La part de jeunes en phase d’insertion professionnelle qui sont inactifs
sans relever du halo a reculé (– 0,5 point par rapport à 2019, pour atteindre 10,6 %) ; la moitié de ces jeunes ont
suivi une formation, conduisant ou pas à un diplôme ou titre reconnu.
Par rapport à 2019, la part de sortants sans emploi souhaitant travailler augmente davantage pour les jeunes
femmes que pour les jeunes hommes (+ 2,3 points contre + 0,8 point).
Situation en 2020
Évolution entre 2019 et 2020
Figure 3a – Situation sur le marché du travail en 2020 selon la durée écoulée depuis la sortie de formation
initiale
en %
Ensemble
Sorties depuis 1 à 4 ans 100,0
Sexe
Femmes 100,0
Hommes 100,0
Niveau de diplôme
Diplôme du supérieur long 100,0
Diplôme du supérieur court 100,0
Bac ou équivalent 100,0
CAP, BEP ou équivalent 100,0
Aucun diplôme, CEP, brevet des collèges 100,0
Sorties depuis 5 à 10 ans 100,0
Sorties depuis 11 ans ou plus 100,0
Lecture : en 2020, 68,3 % des jeunes sortis de formation initiale depuis 1 à 4 ans sont en emploi, 21,2 % sont au chômage ou dans son halo et 10,6 %
sont inactifs sans relever du halo.
Champ : France hors Mayotte, personnes vivant en logement ordinaire, âgées de 15 à 60 ans, sorties depuis un an ou plus de formation initiale.
Source : Insee, enquêtes Emploi 2019 et 2020.
Les sortants d'étude plus exposés au recul des emplois à durée limitée en 2020
En 2020, alors que la part des personnes en emploi à durée indéterminée (contrats à durée indéterminée,
fonctionnaires) dans l’emploi total a augmenté de 0,5 point par rapport à 2019, la part des contrats à durée
déterminée (CDD) a reculé de 0,6 point et celle de l’intérim de 0,3 point. Ce recul des emplois à durée limitée
(CDD, intérim) a été particulièrement marqué au 2
e trimestre 2020, lors du premier confinement de la
population.
Les sortants de formation initiale ont été les premiers touchés car ils occupent plus fréquemment ce type
d’emploi à leur entrée sur le marché du travail. En 2019, avant la crise sanitaire, 27,5 % des jeunes sortis de
formation initiale depuis 1 à 4 ans étaient en effet en CDD ou en intérim, contre 16,3 % des personnes ayant
achevé leurs études depuis 5 à 10 ans et 8,0 % des personnes les ayant terminées depuis 11 ans ou plus
(figure 4).
Figure 4 – Statut d'emploi en 2019 selon la durée écoulée depuis la sortie de formation initiale
0
10
20
30
40
50
60
70
80
en %
Indépendants Emploi à durée
indéterminée
Contrat à durée
déterminée
Intérim Apprentissage
Sorties depuis 1 à 4 ans Sorties depuis 5 à 10 ans Sorties depuis 11 ans ou plus
Salariés
Lecture : en 2019, 63,2 % des personnes sorties de formation initiale depuis 1 à 4 ans et en emploi sont en emploi à durée indéterminée.
Champ : France hors Mayotte, personnes vivant en logement ordinaire, en emploi.
Source : Insee, enquête Emploi 2019.
Des difficultés d’accès à l’emploi partagées à tous les niveaux de diplôme
Entre 2019 et 2020, le taux d’emploi des jeunes récemment sortis de formation initiale a diminué, quel que soit
leur niveau de diplôme. Seuls les diplômés du supérieur court, qui inclut notamment les diplômes
paramédicaux et sociaux, font exception, avec un taux d’emploi qui a résisté (– 0,2 point sur un an, à 80,6 %
en 2020 ; figure 5a). En phase d’insertion professionnelle, que ce soit pendant ou en dehors de la crise sanitaire,
les plus diplômés restent ceux qui accèdent le plus à l’emploi : en 2020, 1 à 4 ans après la fin de leurs études,
81,9 % des diplômés du supérieur long sont en emploi, contre 60,8 % des titulaires d’un diplôme de niveau bac et
seulement 27,6 % des jeunes peu ou pas diplômés. Par rapport à 2019, le chômage et son halo ont le plus
fortement augmenté pour les sortants de formation initiale ayant un diplôme de niveau bac (+ 2,7 points) ou
CAP-BEP (+ 2,5 points). Ainsi, en 2020, la part de personnes sans emploi souhaitant travailler demeure d’autant
plus faible que le niveau de diplôme est élevé : elle est de 12,7 % parmi les diplômés du supérieur long, contre
41,1 % parmi les peu ou pas diplômés.
La crise sanitaire a eu un impact différencié selon la spécialité de formation, en lien avec les secteurs qui ont été
les plus affectés par la crise. Ainsi, alors que le taux d’emploi des sortants récents d’une formation initiale dans
l’hôtellerie-tourisme était en 2019 supérieur à celui de l’ensemble des sortants, ce taux s’est replié de 9,7 points
en 2020, pour atteindre 62,7 %, un niveau inférieur à la moyenne (figure 5b). Le taux d’emploi des jeunes
sortants diplômés en commerce-vente a également reculé, de 5,9 points, pour s’établir à 67,3 %. Au contraire, les
titulaires d’un diplôme de la santé bénéficient d’un taux d’emploi très élevé, et qui a progressé en 2020 : 89,7 %
en 2020, soit 2,8 points de plus qu’en 2019.
Selon le niveau de diplôme
Selon la spécialité de formation
Figure 5a – Taux d’emploi en 2019 et 2020 des sortants de formation initiale selon le niveau de diplôme
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90
en %
Diplôme du supérieur long
Diplôme du supérieur court
Bac ou équivalent
CAP, BEP ou équivalent
Aucun diplôme, CEP, brevet des collèges
Ensemble
2019
2020
Lecture : en 2020, 1 à 4 ans après la fin de leurs études, 81,9 % des diplômés du supérieur long sont en emploi.
Champ : France hors Mayotte, personnes vivant en logement ordinaire, âgées de 15 à 60 ans, sorties depuis 1 à 4 ans de formation initiale.
Source : Insee, enquêtes Emploi 2019 et 2020.
Publication rédigée par : Émilie Pénicaud (Insee)
Sources
L’ enquête Emploi est la seule source permettant de mesurer le chômage et l’activité au sens du Bureau international du travail (BIT). Elle est
menée en continu, sur l’ensemble des semaines de l’année, en France hors Mayotte. Chaque trimestre, en 2020, environ 80 000 personnes de
15 ans ou plus vivant en ménage ordinaire (c’est-à-dire hors foyers, hôpitaux, prisons, etc.) répondent à l’enquête. Les personnes décrivent leur
situation vis-à-vis du marché du travail au cours d’une semaine donnée, dite « de référence ».
Définitions
La sortie de formation initiale correspond à une première interruption d’un an ou plus du parcours d’études amorcé à l’école élémentaire. Les
personnes n’ayant jamais fait d’études ne sont pas considérées comme sortant de formation initiale.
Le taux d’emploi est le rapport entre le nombre de personnes en emploi et le nombre total de personnes.
L’emploi au sens du Bureau international du travail (BIT) inclut les personnes ayant effectué au moins une heure de travail rémunéré au cours
de la semaine de référence ou absentes de leur emploi sous certaines conditions de motif (congés annuels, maladie, maternité, etc.) et de durée.
En particulier, les personnes ayant un emploi mais n’ayant pas travaillé pendant la semaine de référence pour cause de congés, de congés
maladie de moins d’un an ou de chômage partiel ou technique (quelle que soit la durée) sont considérées comme en emploi.
Le chômage au sens du BIT inclut les personnes âgées de 15 ans ou plus qui sont sans emploi la semaine de référence ; disponibles pour
travailler dans les deux semaines à venir ; ont effectué, au cours des quatre dernières semaines, une démarche active de recherche d’emploi ou
ont trouvé un emploi qui commence dans les trois mois.
Le halo autour du chômage comprend les personnes sans emploi qui soit ont recherché un emploi, mais ne sont pas disponibles pour travailler,
soit n’ont pas recherché d'emploi, mais souhaitent travailler et sont disponibles pour travailler, soit souhaitent travailler, mais n’ont pas recherché
d’emploi et ne sont pas disponibles pour travailler.
Un sortant de formation initiale est une personne qui est sortie de formation initiale il y a 1 à 4 ans.
Les diplômés du supérieur long sont les personnes titulaires d’un diplôme de niveau bac + 3 ou plus (licence, master, doctorat, etc.).
Les personnes peu ou pas diplômées sont les personnes titulaires d’un CEP, du brevet des collèges ou qui n'ont aucun diplôme.
Pour en savoir plus
Echegu O., Papagiorgiou H., Pinel L., « Moins à risque face à la Covid-19, les jeunes adultes subissent les contrecoups économiques et sociaux
de l’épidémie », in France, portrait social, coll. « Insee Références », édition 2021.
Jauneau Y., Vidalenc J., « En 2020, après un fort recul lors du premier confinement, le nombre d’heures travaillées s’est plus ou moins redressé
selon les professions », in France, portrait social, coll. « Insee Références », édition 2021.
« Bilan Formation-Emploi 2021 », Insee Résultats, novembre 2021.
Blaize T., Borel M., Dubost C.-L., Pichavant A.-S., Reist C., « Comment la situation des jeunes sur le marché du travail a-t-elle évolué en 2020 ?
», Dares Analyses n° 50, septembre 2021.
Jauneau Y., Vidalenc J., « Une photographie du marché du travail en 2020 – L’emploi résiste, le halo autour du chômage augmente », Insee
Première n° 1844, mars 2021.
« Analyse des résultats de l’enquête Emploi – Éclairage sur le marché du travail au 2e trimestre 2020 », Informations Rapides n° 203
(complément), Insee, août 2020.
Institut national de la statistique et des études économiques
88 avenue Verdier, 92541 Montrouge Cedex
Directeur de la publication : Jean-Luc Tavernier
Créer un espace de travail respectueux,
avec les moyens du bord
Maîtriser votre temps de travail pour maximiser
votre efficacité et votre bien-être
Maintenir et développer un lien
social de qualité
Identifier les outils à disposition pour avoir
accès à l’information aussi facilement
qu’au bureau !
Préserver la dynamique
de collaboration
Les bonnes
pratiques des
télétravailleurs
Bienvenue !
Vous vous lancez dans l’aventure du travail à distance ?
Ou vous êtes déjà un télétravailleur chevronné ?
Dans les deux cas, ce guide est fait pour vous !
Vous avez peut-être déjà parcouru les différents guides de la DRH, qui vous ont permis de découvrir
le cadre réglementaire et les bonnes pratiques du télétravail.
Mais dans la pratique, se sentir bien lorsque l’on travaille à distance n’est pas si simple. Environnement
de travail contraint, sentiment d’isolement, difficulté à prioriser et à faire des pauses…
... vous rencontrez peut-être certaines de ces situations.
Nous aussi nous avons rencontré ces situations. C’est pour cette raison qu’à travers ce recueil d’idées,
nous vous partageons quelques pratiques et astuces quotidiennes du travail à distance pour vous
aider à en tirer pleinement les bénéfices.
Qui sommes-nous ? Un groupe de télétravailleurs !
Comme nous, vous pouvez partager vos astuces pour nous enrichir mutuellement.
Nous vous souhaitons une bonne lecture !
L’équipe des télétravailleurs
Introduction
Dans ce guide, découvrez comment…
Identifier
les outils à disposition
pour avoir accès
à l’information aussi
facilement
qu’au bureau !
Maintenir
et développer
un lien social
de qualité
Préserver
la dynamique
de collaboration
Créer un espace
de travail respectueux,
avec les moyens
du bord
Maîtriser
votre temps de travail
pour maximiser
votre efficacité
et votre bien-être
Les règles d’or
Les grands principes
à avoir en tête
Les petits plus
Des conseils pratiques
et des astuces
Les règles d’or :
les grands principes
à avoir en tête
Les astuces des télétravailleurs
Aménagez un espace de travail dédié
et adapté, à l’abri des distractions
Ménagez votre corps pour maximiser
votre bien-être
Vous n’avez pas de pièce dédiée pour
travailler ? Pas d’inquiétude ! Vous pouvez
créer votre propre espace de travail.
Pour cela il vous faut :
- une surface stable (table de la salle à manger,
plan de travail de la cuisine…?) où vous pouvez
poser vos outils de travail (ordinateur, cahier,
etc.)
- Aménagez cet espace de telle sorte qu’il
ne soit pas associé à votre espace de vie
quotidienne.
Quelques astuces : déplacez votre table
de travail, modulez sa configuration (si vous
avez des rallonges/rabats), enlevez les
éléments de décoration ou les équipements
associés à votre vie personnelle.
Et lors de votre pause-déjeuner, reprenez
la configuration « personnelle » de votre espace.
Cela aidera votre cerveau à comprendre que
vous n’êtes plus au travail !
Si vous avez tendance à rester assis à votre
bureau toute la journée, pensez à vous lever
une fois toutes les heures, par exemple pour
marcher quelques pas avant de vous rasseoir.
Astuce : programmez un rappel sur votre
téléphone pour y penser !
Votre environnement est bruyant ?
Tous les moyens sont bons pour vous isoler
phoniquement : boules Quies, casque
antibruit…
Vous ne vous sentez pas bien installé ?
Calez votre dos, et tout spécialement le bas
des reins, sur le dossier du siège ou sur
un oreiller. Posez les pieds à plat sur le sol,
ou remontez-les à l’aide d’un repose-pieds.
Asseyez-vous de manière à ce que les jambes
forment un angle droit avec les cuisses.
Vous avez besoin d’un deuxième écran ?
Et si vous utilisez votre télévision comme
un deuxième écran ? Encore mieux qu’au
travail !
Avez-vous déjà pensé à travailler debout ?
Pendant le confinement, certains ont installé
une partie de leur « bureau » sur une table
de repassage pour varier les postures !
Redressez votre dos et faites régulièrement
de l’exercice
Étirements du cou, des épaules, des bras
et des poignets, du dos… Et aussi de laisser
vos yeux se reposer loin des écrans !
Créez un
environnement
de travail
respectueux,
avec les moyens
du bord !
Les règles d’or :
les grands principes
à avoir en tête
Les astuces des télétravailleurs
Définissez vos objectifs et priorités
de la journée pour booster votre sentiment
d’accomplissement
Planifiez votre journée avant de commencer
à travailler pour maximiser vos chances
d’atteindre vos objectifs
Favorisez le moment présent en gérant
votre environnement et votre
bien-être
Vous n’êtes pas seul à la maison ?
Prévenez votre entourage des créneaux où
il ne faut pas vous déranger et des créneaux
plus flexibles.
Vous ne parvenez pas à lever le pied ?
Planifiez vos pauses déjeuner et vos pauses
intermédiaires.
« Impausez-vous » !
Fermez votre ordinateur et éteignez votre
téléphone lors de vos pauses.
Vous avez besoin de vous concentrer ?
Limitez les tentations.
Gardez un espace de travail « clean » :
propre et ordonné.
Et si vous désactiviez les notifications
de votre boîte mail ? Vous n’aurez plus
la tentation de traiter vos mails au fil de l’eau.
En fonction du degré de concentration
nécessaire, mettez votre téléphone
en silencieux voire arrêtez-le.
Planifiez votre journée pour être efficace.
Idéalement la veille, définissez vos tâches
prioritaires à effectuer en TT et prévoyez
un créneau pour chacune d’elles dans votre
agenda.
Planifiez les tâches nécessitant de l’attention
(lecture, réflexion, structuration) le matin
(l’esprit est plus vif) et les tâches « automatiques » ou interactives l’après-midi.
En télétravail, prenez soin de vous !
Vous n’avez pas/peu de temps de trajet ?
Et si vous tiriez parti de ce temps libre dans
votre journée pour faire quelque chose qui
vous tient à cœur ? Ecouter la radio, lire
un livre, peindre, vous reposer, aller marcher
dans un parc, faire du sport, etc.
N’hésitez pas à planifier ces créneaux
de détente dans votre agenda pour vous
y tenir !
Maîtrisez votre
temps de travail
pour maximiser
votre efficacité et
votre bien-être !
Les règles d’or :
les grands principes
à avoir en tête
Les astuces des télétravailleurs
Préservez ou développez des rituels
conviviaux avec vos collègues
Maintenez vos échanges informels,
une journée à distance est une journée
« comme les autres »
Vous avez des rituels sur site (café, déjeuner,
pause cigarette) ?
Avec le travail à distance, les conversations
entre collègues peuvent manquer, alors
même qu’ils sont salutaires pour prendre
un peu de distance.
Il vous est toujours possible d’organiser
des moments de discussion entre vous,
pour parler de vos sujets, et des éléments
sur lesquels vous travaillez.
Cela vous permettra également de prendre
des nouvelles les uns des autres !
Vous avez besoin d’échanger avec
une personne de votre équipe qui est
en télétravail ?
Une journée de télétravail est une journée
de travail « normale » ! La distance n’exclut
pas la proximité.
Faites régulièrement le point sur votre
état d’esprit !
Si au cours d’une journée, vous sentez que
vous n’avez pas suffisamment d’interactions,
appelez une personne proche pour prendre
quelques nouvelles !
Vous êtes plusieurs amateurs de sport
dans l’équipe ?
La pratique d’une activité sportive (musculation,
yoga, Pilate, tapis de course, vélo d’intérieur…)
peut favoriser l’échange et la découverte des
collaborateurs entre eux, dans un contexte
hors professionnel.
Des solutions digitales existent et permettent
de maintenir la cohésion entre collaborateurs :
compteurs personnels, classement par
équipe ou individuel, espaces de tchat, etc.
Créer un groupe d’échange avec vos collègues, cela vous dirait ? (par exemple, sur
Teams ou WhatsApp…)
Cela vous permettrait de maintenir (ou de
développer) les échanges « autour de la machine à café », de continuer d’interagir avec
vos collègues sur votre quotidien, et d’en
apprendre davantage sur eux…
Maintenez
un lien social
de qualité avec
vos collègues,
en dépit de
la distance !
Les règles d’or :
les grands principes
à avoir en tête
Les astuces des télétravailleurs
Identifiez les outils à votre disposition
et formez-vous à leur utilisation
Tirez profit du répertoire partagé (I:)
et du SharePoint
Choisissez le bon canal/outil en fonction
de l’information à faire passer
Besoin d’aide pour prendre en main vos outils ?
Remontez votre besoin de formation à votre
manager. Et, en attendant d’être formé, pensez
à demander de l’aide à vos collègues.
Et surtout, rappelez-vous qu’Internet regorge
de conseils (vidéos, tutoriels).
Dans vos emails, pour éviter l’envoi d’emails
trop lourds et lents, partagez le lien (plutôt
qu’une pièce jointe) où l’on peut trouver
vos fichiers sur le réseau (clic droit sur
l’arborescence en haut de votre explorateur
de fichiers).
Créez des raccourcis vers les dossiers
que vous utilisez souvent pour y accéder
rapidement (clic droit sur le dossier puis
clic sur « Epinglez à accès rapide »).
Peur d’avoir des soucis d’accès au réseau ?
Copiez sur votre bureau d’ordinateur les
documents dont vous aurez besoin dans
la journée, et remettez-les sur le réseau
(si modifiés) en fin de journée.
Vous avez besoin d’aide pour prendre en main
l’outil Teams ?
La DSI a créé et anime une communauté
sur l’outil, « Bienvenue dans Teams ».
Pour la rejoindre, allez dans l’onglet « Equipe »,
cliquez sur la barre « Rejoindre ou créer
une équipe », puis, dans la barre de recherche
en haut à droite, tapez « Bienvenue dans Teams ».
Cliquez sur le bouton « Rejoindre l’équipe ».
Il ne vous reste plus qu’à attendre que votre
demande soit acceptée !
Vous maîtrisez certains outils avec brio ?
Proposez aux membres de votre équipe
de leur partager votre savoir !
Envie de rendre vos réunions plus ludiques
et interactives ? Privilégiez Klaxoon et son
large panel d’activités en ligne (sondages,
brainstorming, challenges…).
Pour animer une réunion en visioconférence,
ou échanger régulièrement avec un groupe/
une équipe sur un sujet précis créez une
Equipe sur Teams avec un nom cohérent
« Equipe projet XXX » et ajoutez les personnes
concernées.
Pour informer un groupe ou partager
des informations/nouvelles, sur un sujet,
de manière régulière et informelle créez
un groupe WhatsApp avec un nom cohérent
« Equipe projet XXX » et ajoutez les personnes
concernées via leur numéro de téléphone
professionnel.
Identifiez les
outils à disposition
pour avoir accès
à l’information,
comme au
bureau !
Les règles d’or :
les grands principes
à avoir en tête
Les astuces des télétravailleurs
Informez-vous mutuellement de vos jours
de présentiel et de télétravail
Cadrez et préparez les réunions
et moments d’échanges à distance,
pour en tirer le meilleur
Tenez-vous au courant mutuellement des
jours de présentiel et de distance de chacun,
par exemple en notant dans vos agendas
Outlook les jours où vous êtes en télétravail !
Pour chaque réunion, planifiez un créneau
qui soit raisonnable : 30 minutes pour
un sujet simple, 1h pour un sujet plus
complexe. Pour cela, il est utile d’avoir
en tête un ordre du jour des réunions que
vous organisez, ainsi que les éléments
desquels vous aurez besoin à l’issue
de la réunion.
En réunion, tenez-vous à l’ordre du jour !
Si les digressions sont parfois nécessaires,
il est important de recentrer autant
que possible la discussion sur le sujet
qui compte.
A l’issue de chaque réunion, n’oubliez pas
d’envoyer un compte-rendu avec les
prochaines étapes, actions à mener…
Pour aller plus loin : avec l’outil Teams, vous
avez la possibilité de rédiger un compte-rendu
directement dans le corps de la réunion.
En début de réunion, si vous êtes un nombre
important de participants, n’hésitez pas
à prendre le temps de rappeler les règles
d’échange (ex : couper son micro quand
on n’a pas la parole, pour éviter les bruits
de fond parasite) ainsi que l’ordre du jour pour
que chacun connaisse l’objet de l’échange.
Au cours de vos échanges, favorisez votre
concentration et celle des participants :
limitez vos distractions (en mettant votre
téléphone en silencieux une fois tous
les participants connectés, en coupant
vos notifications Outlook…) et sollicitez
régulièrement les participants pour vous
assurer de leur contribution.
Pour préparer vos échanges, veillez à bien
identifier les personnes à convier, et à privilégier une durée raisonnable de réunion.
Si vous avez besoin de beaucoup de monde,
peut-être est-ce parce qu’il y a trop
d’objectifs ? Mieux vaut donc proposer
plusieurs réunions courtes pour les traiter,
qu’une réunion unique qui s’éternise…
Travaillez
ensemble, sans
être ensemble :
préservez la
dynamique de
collaboration !
Vous avez besoin d’aide ou de conseils?
Ou vous souhaitez partager des bonnes pratiques
sur le travail à distance ?
Rejoignez
la communauté
des télétravailleurs
du Département
sur Teams !
Pour la rejoindre,
allez dans l’onglet « Équipe »,
cliquez sur la barre « Rejoindre
ou créer une équipe »,
puis, dans la barre de recherche
en haut à droite, tapez
« Les bonnes pratiques
des télétravailleurs ».
Cliquez sur le bouton
« Rejoindre l’équipe ».
Il ne vous reste plus
qu’à attendre que votre
demande soit acceptée !
La DRH
a créé et anime
une communauté sur Teams,
« Les bonnes pratiques
des télétravailleurs ».
Villes moyennes
et transition écologique :
quelles mutations
des modes de production
et de consommation ?
Résultats de la Fabrique Prospective
COMPRENDRE
La reproduction de cette publication est soumise à autorisation de l’ANCT ;
contact : info@anct.gouv.fr
Directeur de publication : Yves Le Breton (ANCT) - Directrice de collection :
Agnès Reiner (ANCT) - Directrice éditoriale : Annabelle Boutet (ANCT) - Autrice :
Anaïs Lefranc-Morin (ANCT) - Mise en page : Stratéact’ - Illustrations : Mathilde
François (Partie Prenante)
Contact presse : Kathleen André (Equancy), kathleen.andre@equancy.com
Dépôt légal : décembre 2021 - ISBN : 978-2-492484-20-9
2 COMPRENDRE – Villes moyennes et transition écologique : quelles mutations des modes de production et de consommation ?
Villes moyennes
et transition écologique :
quelles mutations
des modes de production
et de consommation ?
RÉSULTATS DE LA FABRIQUE PROSPECTIVE
COMPRENDRE – Villes moyennes et transition écologique : quelles mutations des modes de production et de consommation ? 3
Sommaire
Introduction p. 5
• La Fabrique Prospective « Villes moyennes et transition écologique :
quelles mutations des modes de production et de consommation ? » p. 6
I. Modes de production et de consommation durables :
quels enjeux pour les villes moyennes ? p. 10
• La mutation des modes de production et de consommation :
des objectifs internationaux aux enjeux territoriaux p. 10
• Des mutations engagées dans les villes moyennes mais des freins à lever pour aller plus loin p. 12
II. Beauvais, Bourg-en-Bresse, Lorient, Saint-Dié-des-Vosges : quatre feuilles
de route pour des modes de production et de consommation durables p. 16
• Beauvaisis : faire converger les stratégies de développement économique
et de transition écologique p. 16
• Bassin de Bourg-en-Bresse : conjuguer développement territorial et sobriété foncière p. 17
• Lorient : décarboner la logistique urbaine p. 18
• Saint-Dié-des-Vosges : donner à tous l’accès à des modes de consommation durables p. 18
III. Quatre leviers à mobiliser par les villes moyennes et huit pistes d’action
nationales pour des modes de production et de consommation durables p. 20
• Exemplarité, vision, coopération, adaptation : les leviers des villes moyennes p. 20
• Réduire l’empreinte écologique de la commune/de l’EPCI, dans une logique de responsabilité,
d’efficacité et d’exemplarité vis-à-vis des autres acteurs du territoire
• Porter une vision articulant transition écologique et développement économique du territoire
• Adapter les modalités d’intervention au profil des acteurs afin de mobiliser au-delà du cercle
des pionniers
• Au niveau national : trois orientations et huit pistes d’action pour soutenir les dynamiques
engagées localement p. 23
• Enrichir le programme Action cœur de ville d’un volet sur les modes de production et de
consommation durables
• Soutenir la prise en charge par les communes et les EPCI des missions d’animation territoriale et de
facilitation de la coopération entre acteurs nécessaires à la mutation des modes de production et
de consommation
• Définir un cadre national incitatif pour la mutation des modes de production et de consommation
Conclusion p. 26
4 COMPRENDRE – Villes moyennes et transition écologique : quelles mutations des modes de production et de consommation ?
NOTES
1. ANCT, La transition écologique comme moteur de la cohésion des territoires, collection Comprendre, octobre 2020.
2. Les résultats de l’enquête ont fait l’objet d’une publication : https://agence-cohesion-territoires.gouv.fr/sites/default/
files/2020-09/En%20d%C3%A9tail%20Synthese%20TE%20%26%20VM_mai%202019.pdf
3. L’écologie industrielle désigne la mise en œuvre des principes de l’économie circulaire dans le domaine de
l’industrie. Une fois l’identification des flux de matière et d’énergie industriels à l’échelle d’un périmètre donné (une
usine, une zone d’activités, un bassin industriel…) réalisée, il s’agit de les réorganiser pour éviter au maximum les
prélèvements de matière et les rejets de déchets et polluants dans les milieux naturels. Pour ce faire, des synergies
entre acteurs proches géographiquement (entreprises, mais aussi éventuellement collectivités locales, habitants…)
sont mises en place, pour que les déchets des uns constituent les ressources des autres.
La transition écologique désigne la transformation profonde et progressive du fonctionnement d’un territoire
conduite par différents acteurs (pouvoirs publics, citoyens, associations, entreprises…) pour réduire l’empreinte
des activités humaines sur l’environnement et parvenir à un développement durable. Elle vise ainsi à préserver
une Terre viable et habitable pour les générations présentes et futures. Pour que la transition écologique devienne
une réalité pour tous les territoires, quatre défis sont à relever1 :
• l’intégration du vivant dans les politiques territoriales ;
• la prise en compte des enjeux de justice territoriale et sociale ;
• la création de nouveaux mécanismes de coopération et de solidarité entre les territoires ;
• la transformation des modes de production, de consommation et de vie.
Ce dernier enjeu a été particulièrement mis en évidence en 2020 par la crise sanitaire liée à la Covid19 : nos
modes de production et de consommation ont été bouleversés, notamment du fait de leur dépendance aux
chaînes de valeur mondialisées, que ce soit en termes d’approvisionnement ou de débouchés. La crise a mis
en lumière de manière tangible la vulnérabilité des acteurs de la production et de la consommation dans les
territoires, ce qui interroge sur la résilience de nos modes de vie et de nos modèles de développement face
aux chocs écologiques à venir. Parallèlement, la crise sanitaire a révélé la capacité d’initiative et d’innovation
des acteurs des territoires pour répondre en urgence aux besoins : vente de produits à la ferme, fourniture de
paniers alimentaires pour les plus démunis, mise en place du click and collect dans des magasins de proximité,
réorientation temporaire de l’activité d’usines habituellement tournées vers l’export pour fournir des masques et
des solutions hydroalcooliques aux Français, etc. Les collectivités locales ont été en première ligne pour faciliter
ces transformations réalisées dans un temps très court.
Les villes moyennes, qui représentent le quart de la population et de l’emploi en France, sont des acteurs
essentiels de cette évolution des modes de production et de consommation. L’enquête « Villes moyennes et
transition écologique », réalisée en mai 2019 par le Commissariat général à l’égalité des territoires (CGET) en
partenariat avec Villes de France et le Commissariat général au développement durable2, montrait en effet
que les trois quarts des communes et intercommunalités de taille moyenne portaient des actions en matière
de modes de production et de consommation durables : réduction des déchets à la source, promotion de
l’économie circulaire et de l’écologie industrielle3
, soutien à l’économie sociale et solidaire, propositions de
solutions alternatives à la voiture individuelle, etc. Cependant, les villes moyennes ne disposent pas toujours de
stratégies globales, de gouvernance partagée ou encore d’outils de mesure et de suivi pour porter la thématique
transversale des modes de production et de consommation durables, qui se situe à la charnière entre transition
écologique, développement économique et cohésion sociale.
C’est pourquoi, fin 2019, le CGET - dont les missions sont désormais assurées par l’Agence nationale de la
cohésion des territoires (ANCT) - a lancé avec Villes de France une Fabrique Prospective sur le thème « Villes
moyennes et transition écologique : quelles mutations des modes de production et de consommation ? »
Le Commissariat général au développement durable (CGDD) et la Direction générale de l’aménagement, du
logement et de la nature (DGALN) ont été associés à cette démarche. Pendant un an et demi, la Fabrique
Prospective a accompagné les acteurs locaux de quatre villes moyennes bénéficiaires du programme Action
cœur de ville : Beauvais (60), Bourg-en-Bresse (01), Lorient (56) et Saint-Dié-des-Vosges (88). Cette publication
présente les résultats de cette Fabrique Prospective pour chacune des quatre villes et au niveau national, en
particulier pour le programme Action cœur de ville.
Introduction
COMPRENDRE – Villes moyennes et transition écologique : quelles mutations des modes de production et de consommation ? 5
LA FABRIQUE PROSPECTIVE
« VILLES MOYENNES ET TRANSITION ÉCOLOGIQUE :
QUELLES MUTATIONS DES MODES DE PRODUCTION
ET DE CONSOMMATION ? »
Lancée fin 2019, la Fabrique Prospective « Villes
moyennes et transition écologique : quelles mutations des modes de production et de consommation ? » faisait l’hypothèse que la transition écologique
est une opportunité pour réinventer les modèles de
développement économique des villes moyennes, en
favorisant des modes de production et de consommation durables. Il s’agissait d’identifier comment
accélérer cette transformation, en s’appuyant sur
les atouts spécifiques des villes moyennes : « taille
humaine » favorisant l’interconnaissance entre les
acteurs, position à l’interface entre le monde urbain
et rural, riche patrimoine naturel, agricole et forestier… La Fabrique Prospective s’inscrivait dans les priorités du programme Action cœur de ville, lancé par le
Gouvernement en mars 2018, qui comprend un axe
transversal dédié à la transition écologique4
.
Pendant un an et demi, la Fabrique Prospective a réuni
les communes de Lorient et de Saint-Dié-des-Vosges
et les communautés d’agglomération du Beauvaisis
et du Bassin de Bourg-en-Bresse. L’animation a été
confiée aux agences de conseils Partie Prenante et
Colibree. Dans chaque ville, quatre séminaires locaux
ont été organisés afin de définir une feuille de route
pour le territoire en matière de mutation des modes
de production et de consommation. Ils réunissaient
un groupe de travail composé de divers acteurs
locaux (agents et élus de l’intercommunalité et des
communes de l’agglomération, Région, État déconcentré, chambres consulaires, entreprises, associations…). En alternance, quatre séminaires intersites,
réunissant les représentants des quatre villes (élus
et agents) et les partenaires nationaux (ANCT, Villes
de France, CGDD et DGALN), ont permis de croiser
et approfondir les enseignements issus des quatre
territoires.
LE PROGRAMME NATIONAL
ACTION CŒUR DE VILLE
Le programme Action cœur de ville vise à soutenir le
développement des 222 villes moyennes qui exercent
un rôle irremplaçable de centralité pour l’ensemble
de leurs territoires, et, cela, en investissant prioritairement dans la revitalisation des cœurs de ville.
Pour ce faire, le programme soutient des actions
autour de cinq axes et de deux priorités transversales.
5 axes :
• La réhabilitation-restructuration de l’habitat en
centre-ville
• Le développement économique et commercial
• L’accessibilité, les mobilités et connexions
• La mise en valeur de l’espace public et du
patrimoine
• L’accès aux équipements et services publics
2 priorités transversales :
• La transition écologique
• La participation citoyenne
Le programme s’articule autour d’un ensemble de
mesures pour aider les communes et les intercommunalités à mobiliser l’expertise et les ressources nécessaires à leurs projets, notamment en simplifiant et en
facilitant leurs démarches.
Piloté par l’ANCT, il bénéficie de cinq milliards d’euros
de l’État et des partenaires financiers (Banque des
Territoires, Action Logement, Agence nationale de
l’amélioration de l’habitat), avec l’objectif d’améliorer
concrètement les conditions de vie des habitants.
6 COMPRENDRE – Villes moyennes et transition écologique : quelles mutations des modes de production et de consommation ?
Parole de participants
« La Fabrique Prospective nous a permis au sein des
différents services de l’agglomération de réfléchir à
l’adaptation de nos structures pour lutter efficacement
contre les gaz à effet de serre. Quand on voit la
diversité des acteurs qui étaient présents, je me dis
qu’on a tout de même enclenché une dynamique
transversale concrète. Désormais, grâce à de nouveaux
modes opératoires, nous allons pouvoir passer au tamis
l’ensemble de nos décisions au filtre de la protection de
notre environnement et du développement durable ».
Loïc Barbaras, vice-président de la communauté
d’agglomération du Beauvaisis en charge du
développement économique
« La Fabrique Prospective a permis de mettre en
lumière certaines vulnérabilités à Saint-Dié-des-Vosges,
notamment la difficulté à associer certaines entreprises
locales à la transition écologique. La Fabrique a
cependant montré qu’il était possible de mutualiser le
savoir-faire de certaines d’entre elles, dans les domaines
agricoles et industriels notamment, et de créer ainsi une
vraie dynamique locale. Le besoin d’accompagnement
par la collectivité locale, au-delà du travail de
sensibilisation, est donc primordial puisqu’il permet de
renforcer la capacité d’action des consommateurs et
des commerçants. Cela passe par la mise en réseau et le
partage d’expériences ».
Brigitte Henri, maire-adjointe de Saint-Dié-des-Vosges
en charge de la transition écologique
« La Fabrique Prospective a fait émerger une volonté
commune locale d’avancer sur un sujet jusque-là peu
abordé : la logistique urbaine décarbonée. Elle nous a
permis de lancer de nombreuses pistes d’action pour
traduire concrètement cette volonté. Nous retiendrons
également des idées nouvelles, comme l’importance des
expérimentations pour modifier les habitudes. J’espère
que nous pourrons amplifier et accélérer la dynamique
de travail mise en route avec cette démarche ».
Bruno Paris, vice-président de la communauté
d’agglomération de Lorient en charge de la transition
écologique
« Nous sommes très satisfaits du caractère exploratoire
de la démarche. Les quatre villes moyennes impliquées
ont créé un réseau, elles vont pouvoir devenir des
ambassadrices du sujet de la mutation des modes de
production et de consommation auprès des autres
villes du programme. Il y a un intérêt à poursuivre les
réflexions engagées et à les partager avec d’autres
territoires. On voit à travers cette Fabrique Prospective
que les villes moyennes sont une bonne taille de ville
pour expérimenter et innover ».
Jean Guiony, directeur-adjoint du programme Action
cœur de ville, ANCT
« L’expérience de la Fabrique Prospective a été
particulièrement riche et porteuse. Avec des
collectivités très impliquées, la Fabrique a documenté
de manière pragmatique et fine les blocages liés à
la transition (« une réalité systémique et structurelle,
ce qui la rend difficilement saisissable par les acteurs
locaux ») ; certaines limites à dépasser (« la première
marche ») ; différents régimes de mobilisation
des acteurs (« les pionniers, les attentistes et les
insaisissables ») ; ou encore des leviers à actionner,
notamment ceux qui permettent d’influer sur des
décisions d’ordre individuel dont on sait combien elles
sont déterminantes pour agir de manière plus vertueuse
(comme celles relevant des « choix d’installation, de
mobilité ou d’approvisionnement » des habitants et
acteurs économiques). L’expérience montre que c’est
de la constitution d’une communauté apprenante
et solidaire aux différentes échelles que dépend
l’amplification des transitions à faire advenir dans les
territoires ».
Florian Muzard, chef de projet à la sous-direction
de l’aménagement durable, DGALN
« Alors que l’organisation institutionnelle pousse
plutôt à la concurrence entre territoires, en utilisant
bien souvent des recettes toutes faites ayant été
mises en œuvre ailleurs, le travail mené au sein de la
Fabrique Prospective met l’accent tout à la fois sur un
questionnement propre à chaque collectivité et à un
échange inter-collectivités. La bonne compréhension
du contexte local permet de faire ressortir les enjeux,
envies, forces et faiblesses de chaque collectivité pour
dégager des priorités. La mise en réseau permet de
son côté de voir ce qui est propre à chacune, ce qui
est commun et de partager et discuter des réponses
apportées. Les territoires ne sont plus ainsi en rivalité,
mais bien en cohésion. La mise en perspective avec
des acteurs nationaux permet par ailleurs un dialogue
constructif, dégagé des logiques de guichet et plutôt
tourné là aussi sur une meilleure connaissance
réciproque des freins et leviers possibles. Cela permet
de sortir des réponses pré-formatées et permettent de
questionner les relations État-collectivité sur des bases
plus constructives ».
Sylvain Rotillon, chef de la mission gouvernance de
l’environnement, science et société Service de la
Recherche, CGDD
NOTE
4. http://www.cohesion-territoires.gouv.fr/programmeaction-coeur-de-ville-la-grande-transformation-pourles-centres-villes-demarre
COMPRENDRE – Villes moyennes et transition écologique : quelles mutations des modes de production et de consommation ? 7
« La démarche déployée par l’ANCT répond
visiblement à un réel besoin des collectivités. Cet
accompagnement permet une prise de hauteur sur
des sujets complexes de la transition, mais également
un partage des difficultés entre pairs. Ces échanges
très riches montrent que le besoin de réseau (pour
se questionner, pour partager des pratiques, des
réussites, des idées) est très prégnant. Le financement
de l’ingénierie territoriale a été pointé comme une
problématique à résoudre pour doter les collectivités
de moyens d’action réels et opérationnels. Cette
ingénierie est précisément ce qui permet le sur-mesure,
adapté au territoire et à ses problématiques. C’est aussi
du soutien à la gouvernance de projets, à leur animation.
Car les collectivités ont un rôle d’ambassadeur à mener
auprès des acteurs des territoires, de mobilisation de
ces derniers. Ce changement de posture suppose
des moyens d’animation, des moyens d’ingénierie en
support des équipes et des élus. La Fabrique Prospective
a joué ce rôle pour les collectivités impliquées dans la
démarche ».
Anne Jacod, chargée de mission prospective, CGDD
« La Fabrique Prospective, objet non identifié au
démarrage, a rapidement montré sa pertinence, par
la puissance de la réflexion collective et du « pas de
côté » opéré. La transition écologique des modes de
production et de consommation interpelle les décisions
quotidiennes des acteurs économiques locaux - que
nous sommes tous - tout en les reliant à des échelles
qui nous dépassent (échanges mondialisés). Les villes
moyennes et leurs intercommunalités ont un rôle clé à
jouer pour aider les coopérations locales à se tisser et se
renforcer, car elles sont le terreau des transformations
volontaires ».
Caroline Valluis, agence Colibree
« Que peut l’action publique pour amplifier la mutation
des modes de production et de consommation dans
les villes moyennes ? C’est tout l’intérêt d’une Fabrique
Prospective que de pouvoir approfondir une question
que toutes les collectivités se posent (ou devraient se
poser) sans forcément avoir le temps d’y répondre,
car elle ne correspond pas au découpage sectoriel
habituel. En faisant dialoguer élus et techniciens,
écologie et développement économique, local et
national, les séminaires ont permis de définir des
orientations communes et de préciser la contribution
de chacun à cet effort collectif. La Fabrique Prospective
a souligné l’importance, pour une action publique
locale qui souhaiterait accompagner cette mutation,
de s’entourer d’une diversité d’acteurs du territoire et
de déployer une grande capacité d’écoute. La Fabrique
a surtout contribué à renforcer le pouvoir d’agir des
collectivités, à travers une meilleure compréhension
des besoins des acteurs de terrain et l’identification de
pistes d’action opérationnelles ».
Nicolas Rio et Mathilde François, agence Partie
Prenante
8 COMPRENDRE – Villes moyennes et transition écologique : quelles mutations des modes de production et de consommation ?
Portrait des quatre villes moyennes de la Fabrique
Prospective
(source Banatic, 2021 ; Insee, 2018)
Beauvais Bourg-en-Bresse Lorient Saint-Dié-des-Vosges
Région Hauts-de-France Auvergne
Rhône-Alpes Bretagne Grand Est
Département Oise Ain Morbihan Vosges
Nombre d'habitants
de la commune 56 605 41 248 57 084 19 724
Nom
de l'EPCI
Communauté
d’agglomération
du Beauvaisis
Grand Bourg
Agglomération
Lorient
Agglomération
Communauté
d’agglomération
de Saint-Dié-des-Vosges
Nombre de
communes dans
l'agglomération
53 74 25 77
Nombre d'habitants
de l'EPCI 105 753 132 682 204 107 74 926
Maire et Président
de l'Agglomération Caroline Cayeux Jean-François Débat Fabrice Loher David Valence
COMPRENDRE – Villes moyennes et transition écologique : quelles mutations des modes de production et de consommation ? 9
La mutation des
modes de production
et de consommation :
des objectifs
internationaux
aux enjeux territoriaux
Modes de production et de
consommation durables : quels
enjeux pour les villes moyennes ?
En 2015, les États membres des Nations Unies
définissent dix-sept objectifs de développement durable (ODD), rassemblés dans l’Agenda
2030, communs à tous les pays engagés. Le
douzième objectif concerne la consommation
et la production durables qui « […] encouragent
à utiliser les ressources et l’énergie de manière
efficace, à mettre en place des infrastructures
durables et à assurer à tous l’accès aux services
de base, des emplois verts et décents et une meilleure qualité de la vie. [...] Puisque la consommation et la production durables visent à faire plus
et mieux avec moins, les bénéfices en matière de
bien-être découlant des activités économiques
peuvent augmenter en réduisant l’utilisation des
ressources, la dégradation et la pollution. »5
En effet, notre modèle de société alliant une
production et une consommation de biens et
services toujours plus intenses et des durées de
vie des produits toujours plus courtes dans certains secteurs, pose la question de sa viabilité à
moyen terme : il épuise les ressources naturelles
et accroît au même rythme la productions de
déchets et de pollutions (de l’eau, de l’air, des
sols, acoustique, lumineuse…). De plus, il perturbe fortement les équilibres naturels (climat,
écosystèmes…) ce qui menace la stabilité des
sociétés humaines. Il s’agit dès lors de changer
de modèle en réduisant l’énergie consommée, y
compris au cours des process de production, en
utilisant des déchets comme matière première,
en s’approvisionnant auprès de producteurs
locaux, en réduisant les emballages ou en privilégiant les produits de qualité (bio, commerce
équitable, sains). Les indicateurs retenus par la
France pour le suivi de l’ODD 12 portent sur la
consommation et l’empreinte matières, la gestion des déchets, le gaspillage alimentaire, l’économie circulaire et les projets qui adoptent des
pratiques viables6
.
En septembre 2019, la France a présenté sa
feuille de route pour la mise en œuvre des
ODD. Celle-ci s’organise autour de six enjeux7
,
dont celui de « transformer les modèles de
société par la sobriété carbone et l’économie
des ressources naturelles, pour agir en faveur
du climat, de la planète et de sa biodiversité ».
Cet enjeu concerne l’évolution des modes de
production et de consommation comme l’indiquent ses trois priorités : créer un dispositif
légal et contraignant sur les objectifs de sobriété
carbone, d’économie des ressources naturelles,
d’économie circulaire et d’adaptation au changement climatique ; concevoir et encourager
les nouveaux modèles durables de consommation, de production et d’approvisionnement
économes en ressources naturelles, sobres en
carbone et circulaires ; accélérer la reconquête
de la biodiversité, de la nature et des paysages,
en s’appuyant sur les connaissances de la dynamique des écosystèmes.
Tous les territoires sont concernés par la mutation vers des modes de production et de
consommation durables mais selon leurs spécificités, certains sont très directement impactés ou particulièrement vulnérables. Il s’agit
notamment des territoires dont l’économie est
fortement spécialisée dans des activités menacées par le changement climatique (stations
de ski, territoires agricoles, etc.) et de ceux qui
comptent des activités très consommatrices en
énergie (métallurgie, industrie chimique…).
Face à cet objectif, les villes moyennes
connaissent, de plus, des enjeux spécifiques
mis en évidence dans le cadre de la Fabrique
Prospective.
• Les villes moyennes sont des territoires à taille
humaine, dans lesquels le nombre d’acteurs
limité et la densité des interactions peuvent
faciliter le partage d’expériences, la diffusion
des solutions et la structuration des coopérations. En outre, elles présentent généralement
10 COMPRENDRE – Villes moyennes et transition écologique : quelles mutations des modes de production et de consommation ?
un tissu économique spécialisé autour de
quelques filières économiques structurantes,
ce qui facilite les complémentarités entre
acteurs économiques, mais aussi le dialogue
avec les acteurs publics (intercommunalités,
communes, établissements d’enseignement
supérieur et de recherche…).
• Le nombre relativement important d’habitants et d’entreprises des villes moyennes facilite la mise en place de solutions innovantes en
matière de production ou de consommation
à l’échelle du territoire, parce qu’il offre une
masse critique permettant de viabiliser leur
modèle économique.
• Du fait de leur position à l’interface entre
espaces urbains et espaces ruraux, les villes
moyennes sont à la fois des bassins de consommation importants et des bassins de production forestière, agricole et industrielle. Cette
configuration est propice au développement
des circuits de proximité (vente de produits
locaux).
• Les villes moyennes disposent d’une ingénierie
technique et de connaissances scientifiques
locales réelles en matière de transition écologique, et ce d’autant plus qu’elles accueillent
des établissements d’enseignement supérieur
NOTES
5. https://unric.org/fr/odd-12/
6. https://www.insee.fr/fr/statistiques/2658599?sommaire=2654964
7. 1. Agir pour une transition juste ; 2. Transformer les modèles de
société ; 3. S’appuyer sur l’éduction et la formation tout au long de la
vie ; 4. Agir pour la santé et le bien-être de toutes et tous ; 5. Rendre
effective la participation citoyenne à l’atteinte des ODD ; 6. Construire
une transformation durable européenne et internationale : https://
www.agenda-2030.fr/feuille-de-route-de-la-france-pour-l-agenda2030/#scrollNav-3
MÉTHODE
DES « PERSONAS » POUR IMAGINER LE QUOTIDIEN
À 2050 DANS LES VILLES MOYENNES
Pour identifier les vulnérabilités et les ressources propres
à chaque ville moyenne engagée dans la Fabrique
Prospective, les prestataires ont mobilisé la méthode des
personas lors du premier séminaire local. Les personas sont
des profils-type, ici de consommateurs et de producteurs,
certains communs aux quatre villes (un gérant de supermarché, un commerçant indépendant de centre-ville, un
couple habitant en périphérie, une personne âgée vivant
en centre-ville, une PME industrielle…), d’autres propres
à une ville en particulier (ex : une scierie à Saint-Dié-desVosges, une plateforme logistique à Bourg-en-Bresse…).
Les participants ont été répartis en plusieurs groupes.
Chaque groupe devait projeter les modes de production
ou de consommation d’un persona à l’horizon 2050, en
s’interrogeant sur ses vulnérabilités et ressources au regard
de six tendances relatives à la transition écologique :
• des tensions intenses sur l’usage des ressources naturelles : conflits d’usage sur la ressource en eau, pénurie
de sable et de granulats, hausse du prix du pétrole... ;
• la fragilisation des écosystèmes naturels et le dérèglement climatique : récurrence des sécheresses, feu
de forêts, inondations, perte de biodiversité locale,
diffusion de parasites… ;
• la hausse de la précarité énergétique (ménages
qui consacrent plus de 10 % de leurs revenus à
des dépenses d’énergie), face à l’augmentation
des prix de l’énergie, à la mauvaise isolation des
logements, à la prépondérance de la voiture dans
les mobilités, à l’allongement des distances parcourues
quotidiennement… ;
• l’impératif de neutralité carbone qui suppose de diviser les émissions de gaz à effet de serre françaises par
sept d’ici 2050 ; d’après les données du ministère de
la Transition écologique, l’industrie devrait baisser ses
émissions de 81 % en trois décennies, le bâtiment et le
transport de 95 %, l’agriculture de 45 % ;
• l’obligation de sobriété foncière et de nouvelles restrictions concernant l’étalement urbain et la consommation de foncier dans les territoires périurbains et
ruraux ;
• la demande sociale croissante de consommation responsable : recherche de circuits courts et de proximité, de produits d’occasion…
Ces tendances de long terme, bien que non exhaustives,
permettaient de souligner la diversité des facteurs susceptibles d’influencer les modes de production et de consommation, certains relevant de perturbations environnementales, d’autres d’orientations de politiques publiques
nationales ou encore d’évolution des attentes des acteurs.
L’exercice a ainsi permis d’identifier des vulnérabilités et
des ressources propres à certains acteurs du territoire face
aux évolutions environnementales, d’autres communes à
plusieurs acteurs, voire au territoire dans son ensemble. Le
recours à la méthode des persona a invité le groupe de travail à se placer dans une logique d’écoute des besoins des
acteurs du territoire (habitants, entreprises, associations)
pour accompagner la mutation des modes de production
et de consommation.
et de recherche, ainsi que des bureaux d’étude.
Cependant, ces expertises trouvent parfois
leurs limites sur le sujet de la mutation des
modes de production et de consommation,
qui soulève des enjeux à la fois complexes et
pointus.
• Depuis le début de la crise sanitaire, les villes
moyennes connaissent un regain d’attractivité
pour certains citadins des métropoles8
, qui
souhaitent y déménager pour se rapprocher
de la nature et adopter un mode de vie plus
apaisé. Ces nouveaux habitants sont porteurs
d’attentes fortes en matière d’accès à la nature
COMPRENDRE – Villes moyennes et transition écologique : quelles mutations des modes de production et de consommation ? 11
consommation durables, avec ou sans l’appui
des acteurs publics. Cependant, il n’est pas toujours évident pour une ville ou une agglomération de taille moyenne de cerner les besoins
des acteurs dans leur diversité, et les difficultés
qu’ils rencontrent pour aller plus loin.
Les travaux conduits dans le cadre de la Fabrique
Prospective à partir de témoignages d’acteurs
locaux de Beauvais, Bourg-en-Bresse, Lorient et
Saint-Dié-des-Vosges ont permis de mettre en
lumière les facteurs déclenchants de l’engagement dans la mutation des modes de production et de consommation durables dans les villes
moyennes.
Du côté des acteurs économiques, les facteurs
conduisant à engager des mutations sont principalement de trois ordres :
• la volonté de répondre à la demande des
clients. Les entreprises se tournent vers le
« made in France », les circuits courts ou les
produits bio parce qu’elles ont la conviction
qu’il s’agit d’un marché dynamique et durable ;
• un enjeu de ressources humaines, en particulier pour les entreprises industrielles et les
commerces. Il s’agit, en s’engageant dans la
transition écologique d’attirer et de fidéliser
une main d’œuvre qualifiée, en particulier des
jeunes ;
• les contraintes règlementaires (sur l’usage de
la ressource en eau, la réduction des rejets polluants ou l’interdiction de certains produits),
qui, même si elles sont vécues comme des
contraintes, entrainent de fait des adaptations
de la part des acteurs économiques.
Du côté des acteurs associatifs, l’engagement
dans la mutation des modes de production et de
consommation vise à favoriser un effet d’entraînement auprès des acteurs du territoire par un
travail de sensibilisation et de mise à disposition
de solutions aux particuliers ou aux entreprises.
Les acteurs associatifs ont également témoigné
d’un souci que la consommation durable s’accompagne de bénéfices sociaux, par exemple
en termes de création d’emplois durables pour
des personnes éloignées de l’emploi (CDI en
insertion) ou d’accès à une alimentation de qualité pour les plus démunis.
Il résulte de ces facteurs déclenchants l’existence de multiples actions favorables aux
Des mutations
engagées dans les
villes moyennes
mais des freins à lever
pour aller plus loin
Territoires à taille humaine et à l’interface entre
urbain et rural, les villes moyennes regroupent,
en tant que bassin de consommation et de
production, une diversité d’acteurs : entreprises, commerçants, agriculteurs, associations, habitants, etc. Nombre d’entre eux sont
engagés dans des modes de production et de
et d’offre commerciale et de services. La plupart aspirent à une maison individuelle avec
jardin. Cette attractivité renforcée des villes
moyennes interroge la manière de répondre à
cette demande de logements sans contribuer
à l’étalement urbain.
• Dans nombre de villes moyennes, la mobilité quotidienne des habitants est fortement
dépendante de la voiture, utilisée de façon
individuelle dans la grande majorité des cas,
et par conséquent du pétrole, ce qui est source
de vulnérabilités écologiques, économiques et
sociales.
NOTE
8. En mai 2021, près d’un habitant sur deux (48 %) des villes de plus
de 100 000 souhaitait habiter dans une ville moyenne s’il en avait la
possibilité. Les villes moyennes sont la catégorie de territoire la plus
souvent citée comme le territoire de vie idéal. Source : IFOP, Baromètre
des territoires sur l’attractivité des villes moyennes, Vague 2021,
juillet 2021
La raréfaction des matières
premières et la difficulté
croissante pour les exploiter
vont nous obliger à réduire
drastiquement leurs
consommations. Cela va nous
permettre de réduire les rejets
de carbone dans l’atmosphère.
Travailler près de chez soi,
produire sa propre énergie,
produire sa propre alimentation,
former des jeunes à des métiers
manuels sont des opportunités
que nous offre la transition
écologique et qui ont du sens. »
YANNICK MATURA
Maire-adjoint de Beauvais en charge du défi
climatique
et de la transition énergétique
12 COMPRENDRE – Villes moyennes et transition écologique : quelles mutations des modes de production et de consommation ?
modes de production et de consommation
durables sur les territoires des villes moyennes
dans différentes domaines :
• les économies d’énergie, en particulier pour
les entreprises industrielles : isolation de bâtiments, renouvellement d’équipements, évolution des processus de production, etc.
• la réduction des emballages, en particulier par
les commerçants ;
• le choix de privilégier des produits bio, locaux
ou « made in France », pour les entreprises
comme pour les commerçants et les associations. Par exemple, on note dans le domaine
alimentaire la mise en place de magasins de
producteurs, de commandes groupées auprès
de producteurs locaux ou de systèmes d’abonnement pour des paniers de fruits et légumes
locaux ;
• le sourcing, c’est-à-dire la recherche de garanties en termes d’origine et de qualité des
produits. Considérée comme stratégique,
la recherche de fournisseurs représente un
travail important. Elle implique en effet une
veille continue via les salons professionnels et
les réseaux sociaux pour trouver de nouveaux
produits, des échanges approfondis avec les
fournisseurs potentiels, ou encore des visites
régulières de sites de production.
Ainsi, les villes moyennes comptent une diversité d’initiatives sur leurs territoires en faveur
de modes de production et de consommation durables. Cependant, d’après les
échanges conduits dans le cadre de la Fabrique
Prospective, les freins à l’action sont réels :
• la difficulté d’accès aux financements. Il existe
de nombreuses aides proposées par des acteurs
publics et privés en matière de transition écologique. Le plan de relance lancé en septembre
2020 par le Gouvernement a accru les possibilités de financement des projets : 30 milliards
d’euros sont destinés au financement de la
transition écologique, dans l’objectif d’accélérer la conversion écologique de l’économie
française afin qu’elle soit plus durable, plus économe en ressources naturelles et d’atteindre
la neutralité carbone d’ici 2050. Cependant,
l’accès à ces aides est rendu complexe par la
multiplicité des dispositifs existants. Les aides
disponibles sont segmentées par sujets (transport, chauffage, déchets, alimentation…) et
initiées par une diversité d’acteurs, sans qu’il
existe une interface les réunissant toutes. Les
acteurs des villes moyennes, en particulier
ceux de petite taille (associations, TPE et PME,
habitants), manquent parfois de temps et de
ressources pour identifier les financements
mobilisables et compléter les dossiers nécessaires à leur obtention ;
• le manque d’outils de mesure et de suivi permettant le passage d’actions ponctuelles à des
mutations structurelles. Les actions engagées
par les acteurs des villes moyennes correspondent à une succession de décisions, qui
sont autant d’arbitrages dans lesquels la performance écologique est une variable parmi
d’autres, comme le coût ou la praticité. Ces
choix sont d’autant plus difficiles à opérer que
les indicateurs de suivi de la transition écologique restent imparfaits, quand ils existent.
Disposer d’outils de mesure permettrait aux
acteurs locaux d’identifier les domaines à faire
évoluer en priorité au regard de l’empreinte
environnementale de leurs activités (ex : les
transports, les déchets, le chauffage, etc.), de
prioriser les actions les plus impactantes et
d’ajuster leur déploiement en fonction des
résultats observés. Les outils de diagnostic existants, en termes de bilan carbone ou de bilan
matière par exemple, exigent une expertise
pointue dont les acteurs des villes moyennes
ne disposent pas toujours, et ne permettent
pas d’obtenir un état des lieux global des
impacts écologiques d’une activité ;
• l’offre encore insuffisante de biens et services
durables au regard d’une demande croissante.
Par exemple, plusieurs producteurs ont témoigné de la difficulté à recourir au réemploi de
matériaux ou d’objets dans leurs process de production, faute de trouver des fournisseurs proposant une offre de produits de seconde main.
Quelques initiatives ont pu être mises en place à
Beauvais, en récupérant directement auprès des
clients des produits à réemployer, comme des
lunettes en bon état (Comptoir des Lunettes)
ou des brosses à dents usagées (La Brosserie
française). Cependant, en l’absence de filière
structurée, le développement de ces initiatives
est freiné. Un autre exemple relevé par des
représentants de la société civile de Saint-Diédes-Vosges concerne l’alimentation durable. La
présence de magasins de producteurs est un
des éléments qui peut favoriser l’accessibilité
à des produits locaux et de qualité. Or, ce type
de magasin n’existe pas dans certains quartiers,
notamment les quartiers prioritaires de la politique de la ville. Ainsi, certains changements de
pratiques sont freinés par la faiblesse de l’offre ;
• le sentiment d’impuissance et d’isolement
qui trouve cependant des réponses dans la
coopération entre acteurs partageant les
mêmes besoins, situés sur différents maillons
de la même chaîne de production ou souhaitant mutualiser des coûts. Ces coopérations
résultent de la proximité géographique mais
également par exemple de la participation
à des salons professionnels, qui permettent
de découvrir des fournisseurs potentiels, ou
de la mise en relation par des intermédiaires
lorsqu’ils identifient des acteurs aux besoins
similaires. Reste que ces coopérations sont
fragiles car elles reposent sur la disponibilité
et la motivation des producteurs et consommateurs impliqués.
COMPRENDRE – Villes moyennes et transition écologique : quelles mutations des modes de production et de consommation ? 13
MÉTHODE
DES TÉMOIGNAGES D’ACTEURS LOCAUX ENGAGÉS
DANS DES MODES DE PRODUCTION ET DE
CONSOMMATION DURABLES
Le premier séminaire local, qui a permis d’imaginer l’évolution de la vie quotidienne dans les villes moyennes à
horizon 2050 avec la méthode des personas (cf. encadré
Méthode p. 11), a fait émerger le souhait des groupes de
travail locaux de mieux cerner les difficultés et besoins
des acteurs locaux qui portent des initiatives en matière de production et de consommation durable, afin
de formuler des pistes d’action adaptées. Pour ce faire,
le prestataire a proposé à chaque ville moyenne de faire
témoigner lors des séminaires locaux 2 et 3 des acteurs
locaux déjà engagés dans des modes de production et de
consommation durables tels que les exemples ci-dessous.
À Beauvais :
La Brosserie française est une PME de 32 salariés située
près de la gare de Beauvais. Elle fabrique des brosses à
dents « made in France » à partir de matériaux locaux
ou recyclés. Dans une recherche d’équilibre entre proximité et production écologique des matières premières,
l’entreprise identifie des filières productrices de déchets
en France et étudie la possibilité d’en faire une matière
première pour ses produits. Elle utilise ainsi des algues bretonnes, du lin de Normandie ou du hêtre rouge de l’Est de
la France. L’entreprise a été peu touchée par la crise de la
Covid-19, ne dépendant pas de fournisseurs et de clients
étrangers.
La Maison d’économie solidaire du Pays de Bray fédère
plusieurs structures d’insertion. Elle propose de nombreux services aux particuliers et aux entreprises, dont
une recyclerie comportant une boutique d’occasion de
300 m² et des ateliers gratuits de réparation d’objets proposés une fois par mois. Elle est l’un des acteurs moteurs
d’Emergence Beauvaisis, une démarche de coopération
territoriale des acteurs de l’économie sociale et solidaire
à Beauvais.
Le Comptoir des Lunettes est une boutique d’optique du
centre-ville de Beauvais spécialisée dans les lunettes de
qualité, fabriquées en France et en Europe. Elle récupère
les lunettes usagées de ses clients pour en faire don à une
association caritative.
À Bourg-en-Bresse :
Le bailleur social Logidia, basé dans l’Ain, conçoit des
projets de construction d’habitat social en favorisant
au maximum la densification. Il identifie trois besoins à
satisfaire pour la réussite de ses opérations : proposer
des rangements, de l’intimité, un stationnement. Pour
combiner la réponse à ces besoins avec des opérations
sobres en foncier, Logidia propose notamment de
l’habitat intermédiaire, à mi-chemin entre la maison
et l’immeuble. Il s’agit, par exemple de deux logements
superposés, avec une terrasse à l’étage et un jardin en
bas, ou de maisons mitoyennes bénéficiant d’un parking
collectif. Par exemple, dans le grand lotissement de Villarsles-Dombes, Logidia est parvenu à une surface totale de
149 m² par logement, ce qui représente une emprise au
sol six fois moindre que les opérations des années 1990
dans le secteur.
Rovip, employant 85 personnes, installée sur deux sites
dans l’agglomération de Bourg-en-Bresse et spécialisée
dans l’injection des polymères. Son premier axe stratégique est d’« être une entreprise verte et responsable ».
Les processus et les outils de production font l’objet
d’améliorations continues en termes de réduction de
l’empreinte environnementale de l’entreprise. Des recherches sont en cours pour aller vers l’écoconception
des produits, ainsi que le réemploi et la réutilisation des
matériaux plastiques. L’engagement de l’entreprise a des
implications directes sur son positionnement commercial : elle refuse par exemple de développer des objets à
très courte durée de vie, comme les goodies.
À Lorient :
L’association Optim’ism est une structure d’insertion
employant 120 salariés, qui cherche à promouvoir une
transition écologique et sociale productrice d’emplois
locaux. Initialement centrée sur des projets agricoles et
alimentaires (accompagnement à la création et la gestion
de jardins partagés, accompagnement à l’installation agricole, production agricole biologique, vente de paniers de
fruits et légumes…), elle a élargi son activité à la logistique
urbaine en 2017. Elle livre désormais des paniers à vélo et
propose à des entreprises (Biocoop, DB Schenker…) un service de livraison à vélo dans le centre-ville de Lorient.
La maison de quartier Bois du Château a mis en place avec
les habitants de ce quartier prioritaire de la politique de
la ville des commandes groupées de produits alimentaires
bio et locaux en vrac et une cuisine partagée pour cuisiner
ces produits.
L’entreprise Lyophilise&co vend des produits alimentaires
lyophilisés et du matériel pour les activités de nautisme.
Elle a mis en place des actions pour diversifier sa gamme
et réduire les déchets sur demande de ses clients, se questionne sur l’impact de la logistique notamment du dernier
kilomètre, donne une place importante à la coopération
et accorde une grande valeur à l’engagement et aux idées
des collaborateurs.
À Saint-Dié-des-Vosges :
Le drive fermier a été créé à l’initiative de la communauté
d’agglomération de Saint-Dié-des-Vosges et de la chambre
d’agriculture des Vosges, qui ont sollicité les producteurs
du territoire pour proposer des ventes hebdomadaires de
produits frais locaux à récupérer dans un point de retrait
unique. Le drive fermier est désormais géré par une association qui regroupe une trentaine de producteurs agricoles diversifiés (maraîchers, éleveurs, apiculteurs…).
L’association Transition-Habitat-Environnement est un
collectif regroupant 15 professionnels du bâtiment (architectes, artisans, ingénieurs…) autour de l’écoconstruction
et de la construction bois. L’association vise à favorise les
coopérations entre les différents acteurs du bâtiment sur
le territoire : architectes, charpentiers, scieries... L’association déploie également des activités de sensibilisation
à l’éco-construction auprès des maîtres d’ouvrage et du
grand public, par le biais de tables-rondes.
14 COMPRENDRE – Villes moyennes et transition écologique : quelles mutations des modes de production et de consommation ?
© Partie prenante et Colibree
MÉTHODE
TYPOLOGIE DES ACTEURS DES VILLES MOYENNES
FACE À L’ÉVOLUTION DES MODES
DE PRODUCTION ET DE CONSOMMATION
Dans chaque ville moyenne, de nombreux acteurs locaux
ont témoigné au cours des séminaires 2 et 3 (cf. encart
Méthode p. 14). En croisant les travaux des quatre groupes
locaux, le prestataire chargé de l’animation de la Fabrique
Prospective a établi une typologie d’acteurs selon leur
posture vis-à-vis de la mutation des modes de production et
de consommation dans leur territoire. Trois profils ont été
identifiés : les pionniers, les attentistes et les insaisissables.
Les acteurs «pionniers» sont ceux qui cherchent à tendre vers
des modes de consommation et de production durables. Si
leurs profils varient selon les villes moyennes, ils présentent
plusieurs caractéristiques communes. Ils se caractérisent
d’abord par leur ancrage dans le territoire. Impliqués dans
la vie locale, ils savent mobiliser les ressources du territoire
grâce à leur bonne connaissance du tissu économique et
associatif local. Certains de ces pionniers savent aussi se
connecter à des initiatives similaires dans d’autres territoires
et à des dispositifs nationaux leur donnant accès à des
labels ou des financements. Ils se distinguent enfin par leur
volonté d’anticiper les enjeux du futur et d’inventer des
réponses précurseuses. Pour ce faire, ils sont parfois prêts à
expérimenter et à prendre des risques.
La plupart des producteurs et des consommateurs peuvent
être définis comme « attentistes ». Ils sont conscients de
la nécessité de faire évoluer les modes de production et
de consommation, mais ne savent pas comment faire.
Par manque de temps, d’argent, de connaissances ou de
motivation, ils poursuivent leurs habitudes, tout en étant
disposés à essayer les alternatives qui se présentent à eux,
si elles ne sont pas source de contraintes (temporelles,
financières, en termes d’organisation…).
Enfin, certains acteurs apparaissent comme «insaisissables».
Par définition, ce sont ceux dont les motivations, stratégies
et pratiques sont les plus difficiles à cerner. Selon le repérage
conduit à Beauvais, Bourg-en-Bresse, Lorient et Saint-Diédes-Vosges, certains acteurs relèvent fréquemment de cette
catégorie : les grandes surfaces, les commerces franchisés,
les promoteurs immobiliers, les acteurs économiques
tournés vers l’exportation, les établissements rattachés à
des groupes nationaux ou internationaux dont les centres
de décision se situent à l’extérieur du territoire… Leur
principale caractéristique est d’être peu impliqués dans la
vie locale, car dépendants de décisions exogènes. De fait,
les agriculteurs exportateurs de leur production dépendent
du cours des matières premières, les commerces franchisés
sont contraints d’appliquer le cahier des charges de la
marque, les établissements industriels rattachés à un
groupe n’ont pas toujours la maîtrise de leurs fournisseurs ni
de leurs process de production, etc.
LES BESOINS D’ACCOMPAGNEMENT DES ACTEURS ÉCONOMIQUES
COMPRENDRE – Villes moyennes et transition écologique : quelles mutations des modes de production et de consommation ? 15
Beauvais, Bourg-en-Bresse,
Lorient, Saint-Dié-des-Vosges :
quatre feuilles de route
pour des modes de production
et de consommation durables
Beauvaisis :
faire converger
les stratégies de
développement
économique et de
transition écologique
Beauvais, Bourg-en-Bresse, Lorient et Saint-Diédes-Vosges se sont engagées dans la Fabrique
Prospective car elles partageaient l’objectif
de faire évoluer les modes de production et
de consommation. Elles se distinguent cependant par leurs spécificités territoriales, leurs
acteurs locaux et leurs objectifs politiques. De
fait, au regard des besoins de leur territoire, les
élus et les agents référents de ces quatre villes
moyennes ont choisi de positionner leur travail
de réflexion durant la Fabrique sur des axes différents. Chaque groupe de travail local a donc
travaillé sur le sujet de la mutation des modes
de production et de consommation à partir
d’un enjeu territorial spécifique. Il en résulte des
feuilles de route « sur mesure » construites par
chaque groupe de travail local.
La fragilisation des activités économiques liée
au confinement du printemps 2020 a conduit
Loïc Barbaras (vice-président de la communauté d’agglomération du Beauvaisis en charge
du développement économique), Victor
Debil-Caux (vice-président de la communauté
d’agglomération du Beauvaisis en charge de l’environnement) et Yannick Matura (maire-adjoint
de Beauvais en charge du défi climatique et de
la transition énergétique) à centrer la Fabrique
Prospective sur la résilience du tissu économique
du Beauvaisis face aux crises : pandémie, choc
économique externe, pénurie de ressources…
Les quatre séminaires locaux ont alors porté
sur le rapprochement entre les stratégies de
développement économique et de transition
écologique de la communauté d’agglomération
du Beauvaisis, comme condition essentielle de
leur efficacité. La Fabrique Prospective a réuni
une vingtaine d’acteurs (élus, agents de la communauté d’agglomération, chambres consulaires, entreprises locales, maison d’économie
solidaire, conseil régional des Hauts-de-France
et Institut polytechnique Unilasalle) qui ont
défini collectivement une feuille de route pour
la communauté d’agglomération. Cette feuille
de route est organisée en trois axes :
• l’élaboration d’un livret à destination des
entreprises, pour partager avec elles les ambitions fixées par le Plan climat air énergie territorial (PCAET) adopté en 2020 et recenser
les leviers d’action dont elles disposent pour
y contribuer ;
La nécessaire transition
écologique de notre territoire
doit s’appuyer sur les acteurs
économiques locaux. En tant
que collectivité, nous devons
mettre en place les conditions
et infrastructures nécessaires
à la transition. »
VICTOR DEBIL-CAUX
Vice-président de la communauté d’agglomération
du Beauvaisis en charge de l’environnement
16 COMPRENDRE – Villes moyennes et transition écologique : quelles mutations des modes de production et de consommation ?
Bassin de
Bourg-en-Bresse :
conjuguer
développement
territorial et sobriété
foncière
Piloté par Guillaume Fauvet, vice-président
de Grand Bourg Agglomération en charge de
la stratégie territoriale et du foncier, le groupe
de travail local de la Fabrique Prospective a rassemblé une quinzaine d’agents et d’élus de la
communauté d’agglomération, ainsi que des
partenaires : le bailleur social Logidia, le conseil
de développement et la société publique locale
In Terra, spécialisée dans la mise en œuvre de
projets d’aménagement urbain et de développement économique. Le fil rouge choisi pour
le travail collectif a été la sobriété foncière. En
effet, l’objectif de « zéro artificialisation nette »,
que s’est fixé la communauté d’agglomération
à l’horizon 2030 pour protéger et valoriser les
terres agricoles et forestières, demande de
concevoir différemment le développement
économique du territoire et celui de l’habitat,
aujourd’hui tous deux fortement consommateurs de foncier. Il ne s’agit pas à travers cet
objectif de freiner la dynamique d’accueil de
populations et d’entreprises du territoire, mais
de penser autrement la réponse aux besoins
des acteurs en privilégiant le recyclage urbain,
la densité des formes urbaines et les mutualisations d’espaces.
• l’introduction de critères de durabilité dans les
marchés publics et les subventions accordées
aux acteurs locaux (entreprises, associations…) ;
• le soutien à l’économie de proximité, qui vise
à rapprocher les producteurs et les consommateurs pour favoriser la création de valeur
et d’emploi durables sur le territoire. Il s’agit
notamment de s’appuyer sur les acteurs
locaux pionniers pour développer les circuits
courts et le réemploi d’objets et de matériaux
(cf. ci-dessous).
La feuille de route pour la communauté d’agglomération définie par le groupe de travail à
l’issue de la Fabrique Prospective comprend
deux axes :
• construire des objectifs partagés avec les
communes de l’agglomération en matière de
sobriété foncière et leur apporter une aide
technique, ainsi que des outils d’aide à la décision : proposer des visites de sites pilotes en
matière de sobriété foncière, notamment les
opérations d’habitats intermédiaires réalisées
par Logidia (cf. p.14) ; organiser des « conférences territoriales de l’action publique » rassemblant les élus communautaires et communaux pour décliner localement les objectifs
communautaires ; construire un outil pour
visualiser les conséquences des objectifs fixés
en matière de surfaces constructibles sur la
commune ; apporter une aide aux communes
pour le rachat de foncier... ;
• promouvoir un développement économique
sobre en foncier en renforçant l’accompagnement des entreprises : identifier des solutions
de sobriété foncière adaptées aux contraintes
des entreprises en termes de surface et d’organisation des espaces de production, de
vente, de stockage et de livraison ; inciter à
des mutualisations d’espaces, de parkings, de
solution de transport collectif, en mettant en
contact les entreprises porteuses d’un même
besoin ; utiliser l’outil de la préemption foncière pour reconquérir des bâtiments délaissés en centre-ville et y installer des activités
économiques...
Il faut aller au-delà de
la sensibilisation sur
l’artificialisation des sols et ouvrir
des négociations avec les élus des
communes de l’Agglomération.
Notre projet est d’organiser des
conférences territoriales pour
permettre aux élus communaux
de partager leurs souhaits
et contraintes, de se mettre
d’accord sur des objectifs à
l’échelle de chaque commune
et de redéfinir collectivement
le partage des rôles entre la
communauté d’agglomération
et les communes. »
GUILLAUME FAUVET
Vice-président à la stratégie territoriale
et au foncier de Grand Bourg Agglomération
COMPRENDRE – Villes moyennes et transition écologique : quelles mutations des modes de production et de consommation ? 17
Lorient : décarboner
la logistique urbaine
Saint-Dié-des-Vosges :
donner à tous
l’accès à des modes
de consommation
durables
Morgane Christien (maire adjointe de la ville de
Lorient chargée de l’environnement, de la transition énergétique, des espaces verts et de la
reconquête végétale) et Bruno Paris (vice-président de la communauté d’agglomération
de Lorient en charge de la transition écologique) ont orienté la Fabrique Prospective sur
la décarbonation de la logistique urbaine. La
logistique urbaine comprend l’ensemble des
flux de marchandises qui entrent et sortent
d’une ville : les flux de matières premières du
BTP, de produits de consommation courante,
de déchets, etc. Elle inclut aussi bien les trajets
des professionnels que des personnes transportant des courses. À Lorient, la logistique urbaine
a été identifiée par l’Agglomération comme
une source importante de nuisances locales
et d’émissions de CO2. Jusqu’à présent, elle n’a
pas fait l’objet de politiques publiques spécifiques car elle se situe à l’intersection entre les
compétences voirie, mobilité, environnement,
commerce et développement économique. Les
quatre séminaires locaux ont réuni une vingtaine
d’acteurs publics, privés et associatifs concernés par cet enjeu : élus et agents de la ville et
de la communauté d’agglomération, Région
Bretagne, chambre de commerces et d’industrie
du Morbihan, chambre de métiers et de l’artisanat du Morbihan, Compagnie des commerces
(association de promotion des entreprises
lorientaises du centre-ville), La Poste, la SNCF,
l’agence d’urbanisme, l’agence locale de l’énergie, le conseil de développement, l’association
Optim’ism.
La feuille de route de la ville de Lorient élaborée à l’issue de la Fabrique Prospective s’articule
autour de quatre axes :
• programmer des expérimentations en faveur
des livraisons décarbonnées dans l’agglomération de Lorient (« un mois sans camion dans
le centre-ville » par exemple), en s’appuyant
sur les retours d’expérience de villes moyennes
pionnières (La Rochelle, Saint-Nazaire…), mais
aussi sur les acteurs locaux susceptibles d’apporter des solutions adaptées aux entreprises
et commerces (Optim’ism pour les livraisons à
vélo par exemple) ;
• activer le levier de la commande publique
pour impulser un changement des pratiques
auprès des entreprises, en intégrant des critères relatifs aux livraisons dans les marchés
publics (optimisation des livraisons en véhicules motorisés en termes de parcours et de
remplissage, recours à la livraison à vélo pour
le dernier kilomètre…) ;
Portée par Françoise Legrand (vice-présidente de
la communauté d’agglomération en charge de
la transition écologique), Dominique Chobaut
(maire-adjointe de Saint-Dié-des-Vosges en
charge du cœur de ville et des commerces) et
Brigitte Henri (maire-adjointe en charge de la
transition écologique), la Fabrique Prospective
a réuni des élus et des agents de la Ville et de
la communauté d’agglomération, ainsi que des
acteurs de la société civile (association ETC terra,
maison familiale rurale, collectif « Il est encore
temps »…). Les participants ont décidé de tirer
• construire un accompagnement à la décarbonation des mobilités à destination des
entreprises (aides pour la réalisation d’études
d’opportunité, conseils techniques, mise à disposition d’indicateurs de suivi, prêt de vélocargo électriques, co-financement d’actions
de transformation des modes de déplacement…) et favoriser, par la mise en place d’un
guichet unique, la coordination des différents
dispositifs d’accompagnement que les acteurs
du territoire peuvent mobiliser (dispositifs de
l’Ademe, de l’Anah, etc.) ;
• organiser la mise en réseau des acteurs locaux,
par le biais notamment de rendez-vous trimestriels consacrés à la logistique décarbonée,
pour favoriser les synergies, susciter de l’émulation collective et faciliter le partage d’expériences, de connaissances ou d’outils.
Il s’avère que les initiatives de
production et de consommation
durables sont nombreuses sur le
territoire lorientais. Il y a un enjeu
à les connecter, pour amplifier
leur impact. »
BRUNO PARIS
Vice-président de la communauté d’agglomération
de Lorient en charge de la transition écologique
18 COMPRENDRE – Villes moyennes et transition écologique : quelles mutations des modes de production et de consommation ?
parti du foisonnement d’initiatives collectives
portées par des citoyens, des agriculteurs ou des
entreprises en Déodatie pour faire de la mutation des modes de production et de consommation un levier de solidarités et de cohésion
sociale. La feuille de route de la communauté
d’agglomération et de ses partenaires, issue de
la Fabrique Prospective, comprend trois axes :
• la mise en œuvre d’une démarche d’éco-exemplarité de la part de la communauté d’agglomération pour jouer un rôle moteur auprès
des autres acteurs du territoire : intégration
de critères environnementaux dans les aides
apportées aux projets des communes, renforcement de la communication au sein de l’Agglomération pour favoriser la circulation des
bonnes pratiques et la cohésion au sein de la
structure, etc. ;
• le lancement d’une réflexion sur la création
d’un poste de « manager de la transition écologique » au sein de la communauté d’agglomération, pour appuyer les démarches portées par les acteurs du territoire en matière de
modes de production et de consommation
durables et les rendre accessibles à tous ;
• le développement d’un programme « Manger
mieux», sur le modèle du programme « Habiter
mieux en Déodatie »9 pour garantir une alimentation durable pour tous. Il s’agit de porter
diverses actions visant à développer la production alimentaire locale durable, structurer des
filières de transformation de ces produits et
permettre aux ménages les plus modestes d’y
accéder : un projet de conserverie, l’ouverture
d’un restaurant social et solidaire en centreville impliquant des travailleurs en insertion, la
création de potagers solidaires...
On ne sera pas crédibles
sur la mutation des modes
de consommation, si on ne
s’applique pas à nous-même
ce qu’on exige des autres. »
FRANÇOISE LEGRAND
Vice-présidente de la communauté d’agglomération
en charge de la transition écologique
NOTE
9. Voir page 22.
MÉTHODE
LE CO-DÉVELOPPEMENT
OU ACCÉLÉRATEUR
DE PROJET
Afin de faciliter la formalisation de pistes d’actions par les
groupes de travail locaux, le prestataire a utilisé la méthode
du co-développement ou accélérateur de projet lors des
3e séminaires locaux. Il s’agit d’une méthode d’intelligence
collective qui consiste, pour un porteur de projet, à exposer
auprès d’un groupe une problématique particulière rencontrée
dans l’élaboration ou la mise en œuvre de son projet et de
solliciter des pistes de solutions. Cette méthode permet à la fois
au porteur de projet de mettre à plat et de clarifier les questions
qu’il se pose ou les difficultés qu’il rencontre, et de recueillir des
pistes concrètes de solution auprès de ses partenaires.
Une séance de co-développement comporte six étapes
successives :
1. exposé de la problématique par le porteur de projet ;
2. questions de clarification posées par les autres
participants ;
3. formalisation de la demande en une question posée par
le porteur de projet aux participants ;
4. consultation : une phase de « tempête de cerveaux » où
chacun partage des expériences, idées, conseils, pistes de
solution qui pourraient aider le demandeur ;
5. synthèse par le porteur de projet des idées qu’il retient et
formulation d’un plan d’actions ;
6. bilan : chaque participant s’exprime sur ce qu’il tire
comme enseignements de la séance, sur la méthode et
le fond.
COMPRENDRE – Villes moyennes et transition écologique : quelles mutations des modes de production et de consommation ? 19
Quatre leviers à mobiliser
par les villes moyennes et
huit pistes d’action nationales
pour des modes de production
et de consommation durables
Exemplarité, vision,
coopération,
adaptation : les leviers
des villes moyennes
Les travaux conduits dans le cadre de la Fabrique
Prospective ont montré que les mutations vers
des modes de consommation et de production
durables étaient déjà à l’œuvre dans les villes
moyennes. Portées par des acteurs pionniers
(entreprises, commerçants, associations…),
elles ne concernent cependant qu’une partie
des consommateurs et des producteurs du territoire, et rencontrent des freins qui en réduisent
la portée. Dès lors, il s’agissait de cerner en quoi
chaque ville moyenne peut contribuer à lever
ces freins et à faciliter la mobilisation du plus
grand nombre. En effet, une ville ou une agglomération de taille moyenne ne peut pas tout :
il est dès lors nécessaire de mesurer là où son
action sera la plus efficiente, au regard de celle
des autres acteurs.
Les participants à la Fabrique Prospective
ont identifié quatre leviers que les villes et
agglomérations moyennes peuvent mobiliser
pour accompagner la mutation vers des modes
de production et de consommation durables :
être exemplaires, porter une vision articulant
transition écologique et développement
économique, venir en appui aux initiatives
engagées par les acteurs locaux et s’adapter
aux différents profils d’acteurs. Il s’agit plus
globalement d’adopter une nouvelle posture
fondée sur l’impulsion et la recherche de
coopérations, car la mutation des modes de
production et de consommation ne pourra pas
se faire sans l’implication active des forces vives
du territoire.
Réduire l’empreinte écologique de la
commune/de l’EPCI, dans une logique de
responsabilité, d’efficacité et d’exemplarité
vis-à-vis des autres acteurs du territoire
La réduction de l’empreinte écologique de la commune ou de l’EPCI peut être mise en œuvre en
mobilisant notamment deux leviers :
• la commande publique (introduction de critères
environnementaux) ;
• la communication interne (expérimentation puis
diffusion de solutions et valorisation d’initiative
des agents).
Porter une vision articulant transition
écologique et développement économique
du territoire
La convergence entre les objectifs de transition écologique et de développement économique d’un
territoire n’est pas toujours facile à réaliser au sein
des communes et des EPCI. En effet, les services en
charge du développement économique et de la
transition écologique n’ont pas les mêmes cultures
professionnelles, les mêmes modalités d’action,
ni les mêmes interlocuteurs. Néanmoins, cette
convergence apparaît essentielle pour construire
une vision partagée des modes de production et
de consommation durables sur le territoire, définir
des priorités et identifier des projets à mener. Pour
faciliter cette convergence, deux types d’actions
peuvent être conduites par les villes moyennes :
• fluidifier le dialogue entre les services en charge
de la transition écologique et du développement économique en particulier au sein des
intercommunalités. Il s’agit par exemple de former les agents pour leur permettre de disposer
d’une culture commune ou de créer des binômes
d’élus ou d’agents de différentes directions pour
porter des actions communes (par exemple sur
la desserte et l’aménagement des zones d’activité
économique) ;
• instaurer un dialogue constructif avec les producteurs et les consommateurs du territoire,
par exemple en organisant des ateliers de partage d’expériences avec des acteurs pionniers du
territoire.
20 COMPRENDRE – Villes moyennes et transition écologique : quelles mutations des modes de production et de consommation ?
© Partie prenante et Colibree
ACTION
La création du groupe de transitions des entreprises
du Beauvaisis pour renforcer la résilience du tissu
économique local et préparer la transition économique
La prospective territoriale menée par la communauté d’agglomération du Beauvaisis, en appui à la construction du
projet de territoire, a mis en évidence l’importance pour l’économie locale d’intégrer plus fortement la problématique
du changement climatique et de l’épuisement des ressources naturelles, afin de réduire la vulnérabilité du territoire
à une crise économique externe. Dans cette perspective, les services du développement économique et du
développement durable de la communauté d’agglomération du Beauvaisis ont décidé conjointement de renforcer
l’accompagnement proposé aux entreprises locales pour consolider leur résilience face aux crises (choc économique
externe, pénurie de ressources…). Pour ce faire, ils ont créé le Groupe de transitions des entreprises du Beauvaisis
(GTE), en partenariat avec le centre des jeunes dirigeants d’entreprises des Hauts-de-France et avec l’appui du réseau
Alliances et du laboratoire d’intervention et de recherche ATEMIS. Ce groupe pilote rassemble huit dirigeants de TPE
et PME du territoire, volontaires pour être accompagnés pendant un an, de juin 2021 à juin 2022, pour faire évoluer le
modèle économique de leur entreprise vers l’économie de la fonctionnalité et de la coopération. Ces entrepreneurs
bénéficient de deux jours de formations, de trois rendez-vous individuels (en début, milieu et fin de démarche) et
de commissions collectives mensuelles. Il s’agit ainsi de les aider à repenser en profondeur leur offre de produits et
de services, en s’appuyant sur la prise en compte des enjeux de transition écologique, mais aussi des réels usages et
besoins des consommateurs.
« La crise sanitaire a souligné les vulnérabilités de notre tissu économique. La transition écologique doit permettre de le
rendre plus résilient face aux crises à venir et aux conséquences du dérèglement climatique. »
Loïc Barbaras, vice-président au développement économique de Beauvais (premier séminaire local de la Fabrique
Prospective, 16 septembre 2021)
RÉDUIRE L’EMPREINTE ÉCOLOGIQUE DES ORGANISATIONS PUBLIQUES
COMPRENDRE – Villes moyennes et transition écologique : quelles mutations des modes de production et de consommation ? 21
Venir en appui aux initiatives engagées
par les acteurs locaux
Venir en appui aux initiatives engagées par les
acteurs locaux consiste à appuyer techniquement ou financièrement chaque acteur, à faciliter les coopérations entre eux et à valoriser les
projets mis en œuvre. À cette fin, l’accompagnement de la commune ou de l’EPCI peut se
déployer sur trois registres complémentaires :
• Apporter de l’ingénierie publique aux consommateurs et aux producteurs pour les aider à
pérenniser et à amplifier l’impact de leurs
actions, ou encore à accéder aux financements
publics disponibles. Cela peut consister à
mettre des outils de mesure à la disposition des
acteurs pour les aider à identifier leurs marges
de manœuvre et prioriser leurs actions (bilan
carbone, bilan matière, analyse du cycle de
vie des produits…), à établir des partenariats
autour d’objectifs formalisés dans des conventions bilatérales, ou encore à prendre une participation financière dans des solutions portées
par les acteurs locaux en matière d’énergie,
de mobilité ou de réduction des déchets, par
exemple.
• Susciter les coopérations en mettant en relation des acteurs inscrits dans une même chaîne
de valeur, en organisant des temps forts autour
de l’enjeu de la mutation des modes de production et de consommation et en proposant
des projets communs permettant de passer à
l’action ;
• Valoriser les initiatives collectives locales et
les acteurs qui les portent, à travers des opérations de communication (via le magazine
municipal, les réseaux sociaux, des événements…). Cela permet notamment d’augmenter l’influence des acteurs pionniers auprès des
autres acteurs du territoire, en s’appuyant sur
l’effet légitimant de l’appartenance à un même
groupe de pairs (voir illustration ci-contre).
ACTION
Un programme d’aides à la
filière du bâtiment durable et
aux habitants pour améliorer
l’habitat à Saint-Dié-des-Vosges
Le programme « Habiter mieux en Déodatie » est
un dispositif d’aides pour la réalisation de travaux
d’amélioration de l’habitat, à destination des acteurs de
la filière du bâtiment durable et des particuliers. Porté par
le Pays de la Déodatie depuis 2015, il est l’aboutissement
d’un travail partenarial avec l’Agence nationale de l’habitat
(Anah), les communes et communautés de communes,
le Département des Vosges et la Région Grand Est. Le
programme comporte trois volets, qui s’adressent chacun
à un public spécifique : un volet environnemental, pour
contribuer à réduire la consommation énergétique des
ménages et les émissions de CO2 afférentes ; un volet
social, ciblant spécifiquement les propriétaires modestes
pour lutter contre la précarité énergétique ; un volet
« économique », pour promouvoir la filière du bâtiment
durable locale. Concrètement, un diagnostic énergétique
du logement est proposé aux propriétaires, assorti de
propositions chiffrées de travaux à réaliser à partir de ses
souhaits, de ses capacités de financement et des aides
mobilisables. Un accompagnement lui est proposé tout au
long des travaux et après. Les entreprises du secteur sont,
quant à elles, accompagnées pour gagner en compétences
et en visibilité sur le marché (formations à de nouvelles
techniques, obtentions de labellisations écologiques…). Ainsi,
ce programme se situe à l’interface entre les acteurs de la
consommation (les occupants et propriétaires de logements)
et ceux de la production (la filière de la construction durable
et de la rénovation immobilière).
ACTION
Un groupe de travail dédié à la logistique urbaine durable
à Lorient
En 2015, Lorient Agglomération, la Région Bretagne, l’agence de la transition écologique (Ademe), la DREAL et
l’agence locale de l’énergie (ALOEN) ont créé un groupe de travail sur la transition énergétique : la boucle locale
de l’énergie. L’objectif était de mettre en réseau tous les acteurs de la transition énergétique sur le territoire (élus,
agents des communes et de l’intercommunalité, associations de consommateurs, bureaux d’études locaux…) pour
faire émerger des filières économiques dans les domaines de la maîtrise des consommations, de la rénovation des
bâtiments et des énergies renouvelables. À l’issue de la Fabrique Prospective, Lorient Agglomération et la ville de
Lorient ont décidé de répliquer cette méthode et de créer une boucle locale logistique, pour mobiliser les acteurs
du territoire autour de l’objectif de transition vers une logistique urbaine décarbonée et faire émerger de nouvelles
solutions de transport logistique.
« Il s’avère que les initiatives de production et de consommation durables sont nombreuses sur le territoire lorientais ; il y
a un enjeu à les connecter, pour amplifier leur impact. »
Bruno Paris, vice-président de la communauté d’agglomération de Lorient en charge de la transition écologique
(troisième séminaire local de la Fabrique Prospective, 11 février 2021)
22 COMPRENDRE – Villes moyennes et transition écologique : quelles mutations des modes de production et de consommation ?
© Partie prenante et Colibree
Au niveau national :
trois orientations
et huit pistes d’action
pour soutenir
les dynamiques
engagées localement
Les travaux conduits dans le cadre de la Fabrique
Prospective avec les acteurs des quatre villes
moyennes ont fait émerger des besoins d’évolutions au niveau national pour faciliter l’action
locale en faveur de modes de production et de
consommation durables. Comme initialement
prévu dans le cahier des charges de la Fabrique
Prospective, elles concernent notamment le programme Action cœur de ville.
Adapter les modalités d’intervention au
profil des acteurs afin de mobiliser audelà du cercle des pionniers
Si certains acteurs des villes moyennes sont
très engagés dans la mutation des modes de
production et de consommation, d’autres ne
participent pas encore à cette dynamique
(cf. encart Méthode p.15). Réussir à mobiliser
au-delà du cercle des pionniers implique pour
les communes et intercommunalités d’adapter
leurs modalités d’intervention au profil des
acteurs. Différents leviers ont été identifiés
dans le cadre de la Fabrique Prospective pour
appuyer les acteurs pionniers, les attentistes et
les insaisissables (voir figure p.24).
LES LEVIERS DES VILLES MOYENNES POUR APPUYER LES DYNAMIQUES PORTÉES
PAR LES PRODUCTEURS ET CONSOMMATEURS
COMPRENDRE – Villes moyennes et transition écologique : quelles mutations des modes de production et de consommation ? 23
© Partie prenante et Colibree
Enrichir le programme Action cœur
de ville d’un volet sur les modes de
production et de consommation durables
• Favoriser la montée en compétences des
managers de centre-ville10 sur la question
des modes de production et de consommation durables par des formations dédiées.
Au-delà de leur mission d’accompagnement
du développement économique et du dynamisme commercial, qui mobilisent des compétences d’animation, de marketing territorial
et d’aménagement urbain, il s’agirait de leur
permettre d’accompagner les commerçants,
artisans et entreprises dans la prise en compte
de la transition écologique, en apportant des
solutions adaptées à leurs préoccupations et
contraintes.)
• Favoriser les partages d’expériences entre
villes moyennes sur les modalités d’accompagnement des acteurs locaux vers des modes
de production et de consommation durables.
Pour ce faire, plusieurs pistes sont envisageables : un « forum des solutions »11 sur le
sujet ; un événement annuel rassemblant des
villes moyennes et des acteurs socio-économiques qui pourraient témoigner de manière
croisée ; l’organisation de voyages d’étude
dans des villes moyennes pionnières dans le
domaine.
• Soutenir au plan technique une fonction de
« management de la transition écologique »
dans les intercommunalités. Les agents en
charge de cette fonction assureraient plusieurs
missions : la coordination interne des actions
relatives à la transition écologique, l’amplification des coopérations entre les autres acteurs
du territoire et l’aide aux porteurs de projets
notamment pour identifier les sources possibles de financement ou d’appui technique.
• Créer une reconnaissance nationale de type
« commerçant engagé dans la transition écologique » qui pourrait être diffusée dans le cadre
du programme national Action cœur de ville
et animée localement par les managers de
centre-ville. Il s’agirait de constituer un cahier
des charges national, comprenant une liste
d’actions possibles à mener dans différents
domaines (par exemple : réaliser des travaux
pour réduire la consommation énergétique du
local, proposer des produits sans emballage,
recourir à la livraison à vélo…). Les commerçants engagés sur un certain nombre d’actions
dans ces différents domaines bénéficieraient
d’un macaron sur leur vitrine et d’une valorisation par la commune ou l’EPCI.
DES MODALITÉS DE COOPÉRATION À ADAPTER SELON LES PROFILS DES ACTEURS
24 COMPRENDRE – Villes moyennes et transition écologique : quelles mutations des modes de production et de consommation ?
NOTES
10. Le manager de centre-ville anime et pilote le projet de revitalisation
de centre-ville, met en œuvre les dispositifs d’accompagnement
des acteurs économiques et assure la promotion économique du
centre-ville. Il travaille en étroite collaboration avec le chef de projet
Action cœur de ville (ACV) ou se substitue à ce dernier. Dans certains
territoires les missions du manager de centre-ville sont directement
réalisées par le chef de projet ACV.
11. Le Forum des solutions est un cycle de conférences organisées dans
le prolongement du programme Action cœur de ville, pour favoriser
le partage d’expériences entre les acteurs locaux, institutionnels et
économiques impliqués dans le programme.
12. Dans chaque département, un comité local de cohésion territoriale
a été créé pour permettre une déclinaison des interventions de
l’agence au plus près des territoires. Le comité local de cohésion
territoriale définit une feuille de route dans le département, identifie
les ressources en ingénierie territoriale mobilisable localement et assure
la coordination entre les différentes parties prenantes du territoire.
Pour en savoir plus : https://agence-cohesion-territoires.gouv.fr/sites/
default/files/2020-06/VADEMECUM-ANCT.pdf
13. https://aides-territoires.beta.gouv.fr/
14. France Stratégie, Conseil général de l’environnement et du
développement durable et Inspection générale des finances, Pour un
développement durable du commerce en ligne, février 2021
15. Cette autorisation administrative, particulière à l’Île-de-France, est
nécessaire pour la construction, la reconstruction, la réhabilitation ou
l’extension de locaux à usage industriel, professionnel, administratif,
technique, scientifique ou d’enseignement. Elle conditionne la
recevabilité de la demande de permis de construire.
16. France Stratégie, Conseil général de l’environnement et du
développement durable et Inspection générale des finances, Pour un
développement durable du commerce en ligne, février 2021
Soutenir la prise en charge par les
communes et EPCI des missions
d’animation territoriale et de facilitation
de la coopération entre acteurs
nécessaires à la mutation des modes de
production et de consommation
• Flécher des moyens financiers vers les communes et EPCI pour l’animation territoriale en
matière de mutation des modes de production
et de consommation, et la mise en œuvre de
projets portés avec d’autres acteurs du territoire. Cela pourrait par exemple prendre la
forme d’un fonds national, à destination des
villes Action cœur de ville, dédié à des projets collectifs dans le domaine des modes de
production et de consommation durables,
portés par les communes ou les EPCI en partenariat avec des commerçants, associations,
habitants, acteurs institutionnels (chambres
consulaires…), agriculteurs ou entreprises.
• Renforcer la lisibilité des dispositifs nationaux
de financement disponibles pour les projets
des villes moyennes relatifs à la mutation des
modes de production et de consommation. Il
s’agirait de conforter le rôle des comités locaux
de cohésion territoriale animés par les délégués territoriaux de l’ANCT12 dans l’accompagnement des projets des villes moyennes en
matière de transition écologique, en particulier
en termes d’ingénierie financière (accompagnement pour candidater à des appels à projet ou à des fonds européens par exemple) ;
mettre à disposition dans le cadre d’Action
cœur de ville un catalogue des financements
accessibles aux villes du programme en termes
de transition écologique ; donner plus de visibilité au site Aides-territoires13 qui recense les
financements possibles par projet et type de
collectivité.
Définir un cadre national incitatif pour la
mutation des modes de production et de
consommation
• Définir, dans le Code de la Construction et
de l’Habitation, l’habitat intermédiaire et le
promouvoir. Constitué de logements superposés avec des caractéristiques proches de
l’habitat individuel (accès individualisé aux
logements et espaces extérieurs privatifs pour
chaque logement), il apparaît comme une
réponse possible à l’enjeu de sobriété foncière
dans les villes moyennes. Il permet en effet un
aménagement plus dense des villes moyennes
que l’habitat pavillonnaire, tout en satisfaisant
les attentes de nombreux ménages. La promotion de l’habitat intermédiaire pourrait par
exemple se faire à travers la publication par
l’État d’un guide pratique incluant des retours
d’expérience d’opérations, l’organisation
d’un voyage d’étude dans différents sites destiné aux élus et agents des villes Action cœur
de ville…
• Introduire une régulation environnementale
de l’e-commerce (livraison et logistique afférente). Il s’agirait d’abord d’instaurer un délai
réglementaire minimum entre la commande
et la livraison d’un produit (par exemple,
48 heures ou 72 heures), quand il n’est pas de
première nécessité ou périssable. En effet,
le délai de livraison est l’un des éléments les
plus déterminants pour le bilan carbone des
livraisons : un délai court oblige à répondre
à chaque demande immédiatement, sans
pouvoir regrouper les livraisons et optimiser
les parcours des véhicules, ce qui génère des
déplacements motorisés beaucoup plus nombreux14. En complément, pour mieux assurer la
régulation de la logistique au plan de l’aménagement territorial, il est proposé d’étendre la
procédure d’agrément15 sur l’immobilier d’entreprises (entrepôts et bureaux) existant en Îlede-France à l’ensemble du territoire national16.
Il s’agirait ainsi de favoriser le développement
d’un réseau hiérarchisé et maillé d’entrepôts,
avec notamment des petits entrepôts à proximité des villes moyennes permettant d’assurer
la livraison sur les derniers kilomètres en véhicules légers et décarbonés (vélos, camionnettes électriques…).
COMPRENDRE – Villes moyennes et transition écologique : quelles mutations des modes de production et de consommation ? 25
Pour les villes moyennes, la mutation des modes
de production et de consommation est à la fois
une réponse à l’impératif de transition écologique et une opportunité de valoriser leurs
atouts (taille humaine, position à l’interface
entre les espaces urbains et ruraux…) pour inventer les modèles de développement de demain.
La Fabrique Prospective « Villes moyennes
et transition écologique : quelles mutations
des modes de production et de consommation ? », lancée par l’ANCT en partenariat avec
Villes de France, le CGDD, la DGALN, la communauté d’agglomération de Beauvais, Grand
Bourg Agglomération, la ville de Lorient et la
ville de Saint-Dié-des-Vosges, a montré que des
mutations étaient déjà à l’œuvre dans les villes
moyennes. Portées par une diversité d’acteurs
publics, privés et associatifs, les initiatives sont
nombreuses, mais restent relativement isolées
et ne permettent pas toujours d’engager des
changements à la hauteur des enjeux. Il s’agit
donc d’accélérer et d’amplifier la mutation vers
des modes de production et de consommation
durables.
Pour ce faire, les travaux conduits dans le cadre
de la Fabrique Prospective ont permis d’identifier quatre leviers mobilisables par les communes et les intercommunalités moyennes :
réduire leur propre empreinte écologique, partager une vision croisant développement économique et transition écologique, appuyer les
acteurs « pionniers » du territoire et adapter les
modalités d’intervention aux besoins des autres
acteurs afin de mobiliser le plus grand nombre.
Conclusion
Avec leur groupe de travail local, chacune
des quatre villes moyennes engagées dans la
Fabrique Prospective a ainsi élaboré une feuille
de route adaptée à ses priorités : le développement économique durable à Beauvais, la
sobriété foncière à Bourg-en-Bresse, la logistique urbaine décarbonée à Lorient et l’accès
de tous aux modes de consommation durables
à Saint-Dié-des-Vosges.
Ces travaux, lancés par l’ANCT et Villes de
France dans le cadre de la Fabrique Prospective
avec la participation active des élus et agents
référents de Beauvais, Bourg-en-Bresse, Lorient
et Saint-Dié-des-Vosges, et auxquels la DGALN
et le CDGG ont été associés, ont conduit à la
formulation de 8 pistes d’action pour conforter
le rôle des villes moyennes dans la mutation vers
des modes de production et de consommation
durables. Aux côtés des leviers réglementaires, le
programme Action cœur de ville constitue une
formidable opportunité d’accélérer la mutation
des modes de production et de consommation
dans les 222 villes moyennes qui en bénéficient
jusqu’en 2026.
26 COMPRENDRE – Villes moyennes et transition écologique : quelles mutations des modes de production et de consommation ?
La pandémie de la Covid-19 a bouleversé nos modes de production et de consommation, notamment
du fait de leur dépendance aux chaînes de valeur mondialisées. Le défi de la mutation des modes de
production et de consommation est apparu comme un enjeu clé pour la France et ses territoires. Les
villes moyennes représentent le quart de la population et de l’emploi en France ; elles sont à ce titre des
acteurs essentiels de la mutation vers des modes de production et de consommation durables.
En 2020, l’Agence nationale de la cohésion des territoires a lancé la Fabrique Prospective sur le
thème « Villes moyennes et transition écologique : quelles mutations des modes de production et de
consommation ? » en partenariat avec Villes de France, le Commissariat général au développement
durable et la Direction générale de l’aménagement, du logement et de la nature. L’objectif : aborder
la transition écologique comme une opportunité pour réinventer les modèles de développement
économique des villes moyennes, en favorisant des modes de production et de consommation durables.
Quatre villes moyennes bénéficiaires du programme Action cœur de ville ont été accompagnées
pendant un an et demi : Beauvais, Bourg-en-Bresse, Lorient et Saint-Dié-des-Vosges.
Avec leur groupe de travail local, chacune a élaboré une feuille de route adaptée à ses priorités : le
développement économique durable à Beauvais, la sobriété foncière à Bourg-en-Bresse, la logistique
urbaine décarbonée à Lorient et l’accès de tous aux modes de consommation durables à Saint-Diédes-Vosges. Si les initiatives sont nombreuses dans les villes moyennes, portées par une diversité
d’acteurs, elles ne permettent pas toujours d’engager des changements à la hauteur des enjeux. La
Fabrique Prospective a permis d’identifier plusieurs leviers mobilisables par les communes et les
intercommunalités pour accélérer et amplifier les mutations en cours.
Les travaux menés ont également conduit à la formulation de huit pistes d’action nationales. Elles
s’inscrivent dans trois grandes orientations : enrichir le programme Action cœur de ville d’un volet sur
les modes de production et de consommation durables ; soutenir la prise en charge par les communes et
EPCI des missions d’animation territoriale et de facilitation de la coopération entre acteurs ; définir un
cadre national incitatif pour la mutation des modes de production et de consommation.
agence-cohesion-territoires.gouv.fr
Dossier de presse
Programmation
culturelle de
la présidence
française du
Conseil de l’Union
européenne
europe2022.fr
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SOMMAIRE
3 Éditorial
6 Danse l’Europe !
8 L’Étoffe de l’Europe
9 Möbius
11 Traversées d’Europe
12 Une Nuit des idées à l’heure européenne
13 Sorties d’écoles
14 EuroFabrique
15 La jeunesse met l’Europe en musique
18 Cafés Europa 2022
17 Le Grand Tour
19 L’Europe en BD
19 Monumental Tour – Concert
20 Une Micro-Folie à l’heure européenne
21 Événements labellisés
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Éditorial
Roselyne Bachelot-Narquin, ministre de la Culture
Clément Beaune, secrétaire d’État auprès du ministre de l’Europe
et des Affaires étrangères, chargé des Affaires européennes
Convaincue que la culture contribue à forger, parmi les Européens,
un sentiment partagé d’appartenance, un lien de cœur, la France a décidé
de la placer au cœur de sa présidence du Conseil de l’Union européenne.
Le patrimoine, les arts vivants, la littérature et la musique constituent un
bien commun que nous nous devons de préserver et de transmettre à tous.
Pour ce faire, la France a construit une ambitieuse programmation artistique
qui montre toute la force des échanges culturels. Ces événements visent
également à créer les conditions d’une culture responsable, une culture
qui prend en compte les enjeux de diversité, d’égalité et de développement
durable.
Au-delà des événements institutionnels qui réuniront les États membres et
les professionnels de la culture de tous les domaines, nous donnons rendezvous aux publics français et européens à travers une dizaine de projets
emblématiques qui incarnent les valeurs et le sens de cette présidence. Ce
semestre sera également le cadre de plus d’une centaine de manifestations
culturelles portées par des établissements publics relevant du ministère de
la Culture, des collectivités territoriales et/ou des acteurs issus de la société
civile et du monde associatif.
© Didier Plowy / MC © Judith Litvine / MEAE
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2022 sera l’année européenne de la jeunesse. Nous avons donc naturellement
choisi de mettre en avant plusieurs projets qui répondent à la triple exigence
de qualité, de parler aux jeunes générations et d’être en phase avec ces trois
verbes que nous avons placés au centre de notre action : Échanger – Créer –
Partager.
Nous porterons ainsi plusieurs projets qui ouvrent un dialogue entre jeunes
européens : l’initiative Eurofabrique réunit des écoles d’art et de design
au Grand Palais ; l’Orchestre Démos Europe (ODE) permettra, à la Philharmonie
de Paris, à des jeunes de toute l’Europe issus de milieux sociaux défavorisés
de jouer à l’unisson ; et l’exposition de photographies Traversées d’Europe
du Collectif Fetart présentera le travail de jeunes photographes.
La programmation culturelle de la présidence française comprendra
également un concert du DJ Michael Canitrot, mixant musique électro
et découverte du patrimoine, qui ne manquera pas d’unir jeunes et moins
jeunes avec le Monumental Tour – Spécial Europe.
La présidence française a également décidé, avec La Villette, de mieux faire
connaître le patrimoine européen en élargissant le musée numérique des
Micro-Folies aux trésors des plus grands musées européens. Cette démarche
apporte encore plus d’Europe et de culture aux publics, majoritairement
jeunes, de ce dispositif qui est un exemple de diversification culturelle
et de partage.
Fiers de nos écrivains et de nos artistes, nous nous réjouissons du projet
littéraire porté par Olivier Guez Le Grand tour, autoportrait littéraire de
l’Europe au 21e siècle par 27 auteurs et autrices européens de grand talent.
Par ailleurs nous avons confié à Angelin Preljocaj le soin de créer une œuvre
chorégraphique participative, Danse l’Europe !, sur une musique de Jeanne
Added. Cette œuvre en mouvement accompagnera la présidence française
tout au long du premier semestre 2022, grâce à une expérience artistique
innovante, interactive, inclusive et largement ouverte à tous qui se déclinera
dans toute l’Europe. Enfin, à Bruxelles, le projet Étoffe de l’Europe assurera
l’aménagement des bâtiments du Conseil de l’Union européenne :
ces œuvres illustrent le nécessaire resserrement des liens pour construire
une relance partagée par les 27 pays de l’Union européenne, tout en
valorisant leur diversité culturelle. Au Palais des Beaux-arts de Bruxelles
(BOZAR), une exposition, Sorties d’écoles, met en lumière le savoir-faire et
le rayonnement international des écoles d’art françaises, au travers d’une
sélection de 28 artistes récemment diplômés, vitrine exceptionnelle sur la
jeune création française.
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Nous ne concevons pas une construction européenne sans débat d’idées.
C’est pourquoi l’Institut français et l’ensemble du réseau culturel de la France
dans les 27 pays membres de l’Union européenne porteront la 7e édition de
la Nuit des idées autour du thème (Re)construire ensemble. En outre, lieux
de circulation et d’échange des idées par excellence, les cafés de l’Europe
feront l’objet du projet Café Europa 2022 : orchestrés par l’Institut français,
des débats en soutien à la liberté de la presse et la liberté d’expression se
tiendront ainsi dans des cafés emblématiques des 27 États membres de
l’Union européenne.
Au-delà de ces événements phares, nous remercions chaleureusement
l’ensemble des établissements publics et des opérateurs qui ont relevé le
défi de colorer leur programmation culturelle d’une teinte européenne,
pour les six mois de présidence française du Conseil de l’Union européenne.
Leur mobilisation offre au public français et européen une Europe culturelle
pleine de diversité, riche de ses échanges et source d’une force de cohésion
unique. La France a conscience de cette richesse, part essentielle de l’identité
européenne : nous sommes décidés à en montrer toute la puissance.
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TEMPS FORTS DE LA PROGRAMMATION
En raison de la pandémie de COVID-19, le calendrier de la programmation
culturelle de la présidence est susceptible de changer
Danse l’Europe !
Des corps dans la même vibration
partout en Europe
Dès janvier 2022
Danse l‘Europe ©
Danse l’Europe ! est l’application de rencontre chorégraphique que toutes
les Européennes et tous les Européens pourront expérimenter pendant la
présidence française du Conseil de l’Union européenne (PFUE).
La chorégraphie, créée spécialement pour cette application a été réalisée
par Angelin Preljocaj, chorégraphe français, qui a choisi de solliciter Jeanne
Added, autrice, compositrice et interprète pour la musique de ce projet.
Cette application permet à tous, amateurs de danse ou non, de se rassembler
pour partager un instant dansé dans de multiples lieux culturels de différentes
villes européennes, mais aussi à domicile, en entreprise, dans des écoles, dans
l’espace public, seuls ou en groupe.
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Guidés par Angelin Preljocaj, les participants improvisent leur danse : mise en
conditions, échauffement simple, et enfin huit minutes d’une chorégraphie
ludique et joyeuse.
Danse l’Europe ! propose également un film-témoin de Tommy Pascal,
réalisateur, pour incarner en images cette chorégraphie interprétée par
27 danseurs européens et amateurs de tous âges. Ce film, diffusé largement
dès janvier 2022, participe au lancement de cet événement.
Cette expérience artistique innovante propose à ceux qui le souhaitent
d’envoyer une vidéo de leur interprétation sur la plateforme Numéridanse,
coordonnée par la Maison de la Danse.
Des événements associant tous les publics pour découvrir la chorégraphie et
danser ensemble seront proposés dans de multiples lieux dans toute l’Europe
pendant les six mois de la présidence française.
Création chorégraphique : Angelin Preljocaj, directeur du Ballet Preljocaj –
CCN d’Aix-en-Provence
Assistant à la chorégraphie : Guillaume Siard
Musique échauffement : musique composée par Jeanne Added et Don Turi
Musique chorégraphie : « Falling », musique composée par Jeanne Added,
arrangement Don Turi
Création numérique : Orbe
Réalisation du film : Tommy Pascal
Coordination de production du film : Maison de la Danse / Ballet Preljocaj /
8.43 Productions
Le projet Danse l’Europe ! est porté par la Maison de la Danse
Coordination artistique : Dominique Hervieu, directrice de la Maison
de la Danse de Lyon et co-directrice de la Biennale de la danse de Lyon
Suivi de production : Arthur Laurent, directeur de production Biennale
de la danse de Lyon
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L’Étoffe de l’Europe
Aménagement scénographique et artistique
du siège au Conseil de l’Union européenne
Du 1er janvier au 30 juin 2022
Bâtiments du Conseil de l’Union européenne, Bruxelles / Belgique
Installation dans Atrium Justus Lipsus © Ateliers Adeline Rispal.
Pour l’aménagement des bâtiments du Conseil de l’Union européenne
(qui fait l’objet d’une proposition différente à chaque présidence tournante),
c’est le projet L’Étoffe de l’Europe proposé par les ateliers d’architecturescénographie Adeline Rispal, accompagnés du studio Irrésistible pour
la conception graphique et de Les éclaireurs pour la conception lumière,
qui a été retenu à l’issue d’un appel à candidature.
Ce projet illustre le resserrement des liens nécessaire à une relance que
construisent ensemble les 27 pays de l’Union européenne, tout en incarnant
leur diversité culturelle.
Décliné sous plusieurs formes et à plusieurs échelles à travers les espaces
des deux bâtiments du Conseil de l’Union européenne (Juste Lipse et Europa)
situés à Bruxelles, L’Étoffe de l’Europe convoque les enjeux numériques
et écologiques auxquels la présidence française entend contribuer.
Les créations produites pour L’Étoffe de l’Europe viendront dialoguer
avec des pièces issues des collections du Mobilier national, des créations
de designers et d’éditeurs français de premier plan tels que Philippe Nigro
ou Olivier Gagnère, Ligne Roset ou Maximum.
Enfin, sous la direction de Lola Meotti, commissaire associée à l’école
nationale supérieure des arts visuels de La Cambre à Bruxelles, une exposition
dédiée aux artistes français émergents vivant en Belgique sera donnée à voir
à tous les publics conviés au Conseil de l’Union européenne pendant les six
mois de présidence française.
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Möbius
Création de la Compagnie XY
en collaboration avec Rachid Ouramdane
10 janvier 2022
Tour et taxis, Bruxelles / Belgique
Möbius – Compagnie XY © Cholette Lefébure
Möbius, cinquième création de la Compagnie XY, constitue un élément phare
de la saison culturelle française en Belgique.
Les dix-neuf acrobates de la Compagnie XY y explorent les confins de l’acte
acrobatique par l’analogie avec les phénomènes naturels. Le collectif poursuit
ainsi ses recherches sur le langage acrobatique en inscrivant cette fois l’acte
circassien au sein d’un mouvement continu, un continuum qui autorise les
renversements et les revirements de situations sans avoir à les opposer les
uns aux autres.
C’est autour de cette démarche et des résonances avec son propre travail que
s’est nouée la collaboration avec le chorégraphe Rachid Ouramdane qui a su
proposer ses mots, ses gestes et son regard au service du collectif. Véritable
ode au vivant, Möbius nous renvoie ainsi à cette absolue nécessité du « faire
ensemble » comme la base de toute forme de subsistance, de perpétuation
et d’invention.
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Depuis près de 15 ans, la Compagnie XY interroge le langage acrobatique à
travers la pratique des portés. Tout en s’appuyant sur les fondamentaux de
cette technique circassienne, les artistes du collectif jouent avec les codes,
les rythmes et les formes de l’acrobatie pour les remettre au centre du geste
artistique. La compagnie a choisi de travailler en grand nombre afin d’élargir
son champ de recherche. Ce choix répond aussi à une démarche artistique
qui veut interroger les concepts de masse, de foule et leurs interactions
dans un même espace-temps.
Création : Compagnie XY
Production exécutive : Les Halles de Schaerbeek
Acrobates : Abdeliazide Senhadji, Airelle Caen, Alejo Bianchi, Arnau
Povedano, Andres Somoza, Antoine Thirion, Belar San Vincente, Florian
Sontowski, Gwendal Beylier, Hamza Benlabied, Löric Fouchereau, Maélie
Palomo, Mikis Matsakis, Oded Avinathan, Paula Wittib, Peter Freeman, Seppe
Van Looveren, Tuk Frederiksen, Yamil Falvella
Collaborations artistiques : Rachid Ouramdane, Jonathan Fitoussi, Clemens
Hourrière
Création et régie lumière : Vincent Millet
Création costumes : Nadia Léon
Collaboration acrobatique : Nordine Allal
Direction de production et administration : Peggy Donck et Antoine Billaud
Régie générale et régie son : Claire Thiebault-Besombes
Remerciements à Mayalen Otodon, Agalie Vandamme, Catherine Germain,
Roser Lopez-Espinosa
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Exposition photographique
Traversées d’Europe
Du 20 janvier au 27 février 2022
Grilles du Jardin du Luxembourg, Paris / France
Arles / France, 2014 © Luca Lupi
Avec Traversées d’Europe, le collectif Fetart présente une sélection de
projets transnationaux au long cours, dont la mise en perspective révèle un
continent multiple, riche et en constante mutation, réaffirmant son ancrage
européen. Créateur et organisateur du festival Circulation(s), unique festival
français dédié à la scène émergente européenne, les curatrices du collectif
explorent depuis 11 ans ce territoire pour repérer les nouveaux talents de la
photographie contemporaine.
Les six artistes exposés, émergents ou confirmés, portent un regard singulier
sur l’Europe et en dressent une cartographie sensible et composite.
Qu’est-ce qu’être Européen ? D’où vient notre sentiment d’appartenance à
l’Europe ? Pascal Bastien, Otto Hainzl, Luca Lupi, Mafalda Rakos, Paolo Verzone
et Valerio Vincenzo nourrissent cette réflexion en observant, inventoriant
et expérimentant certaines caractéristiques européennes. Leurs démarches
reflètent toutes la même dynamique : celle de se mettre soi-même en
mouvement et de voyager avec son sujet pour en saisir l’incarnation, aussi
plurielle soit-elle, et la transmettre.
En faisant circuler les images et les idées, la présentation de cette exposition
sur les grilles du Jardin du Luxembourg, dans l’espace public, participe à son
tour à créer du lien et poursuit les traversées menées des années durant par
les photographes.
Exposition accueillie par le Sénat à l’occasion de la présidence française
du Conseil de l’Union européenne.
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Une Nuit des idées
à l’heure européenne
Le 27 janvier 2022
Dans le monde entier, en Europe et au Collège de France
Nuit des Idées 2020 à l’INHA © voyez-vous / Marlene Awaad.
La Nuit des idées, manifestation initiée par l’Institut français, se déroulera
le 27 janvier 2022 sur le thème (Re)construire ensemble. Manifestation globale,
elle s’inscrira cette année dans le contexte de la présidence française du
Conseil de l’Union européenne.
La Nuit des idées européenne se composera de trois volets : l’organisation
de 26 Nuits des idées dans chaque pays membre de l’Union européenne ;
la mise en place de dialogues entre de grandes figures intellectuelles au
sein de l’Union européenne ; l’organisation, enfin, d’un forum de la jeunesse
européenne au Collège de France, qui réunira deux jeunes de chaque pays
de l’Union. Ceux-ci seront invités à concevoir et porter des propositions pour
l’avenir de l’Union européenne, fruits de leurs propres engagements et d’une
collaboration avec des laboratoires d’idées français.
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Sorties d’écoles
Exposition de jeunes artistes à BOZAR
Du 28 janvier au 1er mai 2022
BOZAR, Bruxelles / Belgique
© Robin Plus, All eyes on us, 2020.
Le Palais des Beaux-Arts de Bruxelles (BOZAR) accueille l’exposition
Sorties d’écoles, conçue en partenariat avec la Grande Halle de La Villette
(Paris). Aboutissement d’une coopération exceptionnelle entre les deux
établissements, l’exposition met en lumière le savoir-faire et le rayonnement
international des écoles d’art françaises, au travers d’une sélection de
28 artistes récemment diplômés, vitrine exceptionnelle sur la jeune
création française.
Les questions de genre, d’écologie ou de rapport aux technologies sont
au cœur des préoccupations de cette nouvelle génération d’artistes qui
nous embarque dans une réflexion sur son identité et témoigne d’un
puissant désir de changement. Elle cherche à bouleverser, questionner,
à définir collectivement une nouvelle société, tout en poursuivant ses
expérimentations esthétiques et poétiques.
Huit écoles d’art et de design françaises sont représentées : les Beaux-Arts
de Paris, les Arts Décoratifs de Paris, Le Fresnoy – Studio national des arts
contemporains, l’École nationale supérieure de la Photographie, l’École
nationale supérieure de création industrielle – les Ateliers, les Gobelins, la
Fémis – École nationale supérieure des métiers de l’image et du son et l’École
nationale supérieur d’architecture Paris-Malaquais.
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EuroFabrique
Du 7 au 10 février 2022
Grand Palais Éphémère, Paris / France
© Juliette Clapson
Être Européen, qu’est-ce que cela signifie aujourd’hui ?
EuroFabrique donne la parole à la jeunesse européenne pour interroger l’idée
d’Europe et imaginer son futur, dans un Grand Palais Ephémère transformé
pour l’occasion en un vaste espace d’expérimentation, à la fois fabrique,
laboratoire et assemblée.
Pendant quatre jours, 400 étudiants d’écoles supérieures d’arts françaises
et européennes de 14 pays, parlant 12 langues différentes se réuniront pour
interroger et inventer des formes qui portent le continent qu’elles habitent.
Appelés à penser l’Europe de demain, ils produiront à la fois des œuvres et
des objets de communication pour faire exister l’Union européenne (affiches,
films, chants, poèmes, installations, peintures, performances, etc.). Une
école imaginée pour l’occasion rassemblera des étudiants et des artistes en
exil. Par groupes, les étudiants prépareront et présenteront des projets qui
questionneront les valeurs, les problèmes et les débats qui animent l’Europe
d’aujourd’hui.
Au programme, un atelier, où les étudiants travailleront entre eux et
produisent et/ou finalisent leurs projets, une mise en débat, avec la
présentation des projets à de grands acteurs qui portent, questionnent et
renouvellent le projet européen : artistes, intellectuels, scientifiques, femmes
et hommes politiques. Enfin, une présentation au grand public sera organisée
le 10 février de 12 h à 21 h.
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Cette journée sera ponctuée d’interventions et performances données
par des écoles invitées.
• Présentation publique des projets conçus par les étudiants des 35 écoles
supérieures d’art et design : installations, expositions, projections,
performances, lectures, radios, recherches et expérimentations diverses ;
• Lectures par les étudiants du Théâtre National de Strasbourg de textes
tirés de l’ouvrage Le Grand tour, Autobiographie de l’Europe par ses écrivains,
Édition Grasset, direction Olivier Guez, 2022 ;
• Installation sonore. Réinterprétation de l’Ode à la joie par 5 étudiants de
la section son du Conservatoire Supérieur de Musique et de Danse de Paris
(CNSMDP) ;
• Projection du film « Behind the Scene » réalisé par les étudiants de la
Fémis (École nationale supérieure des métiers de l’image et du son) autour
d’Eurofabrique ;
• Le Nouveau Bauhaus Européen. Discussion-débat autour du projet lancé
par Ursula von der Leyen.
La jeunesse met
l’Europe en musique
Du 19 au 26 février 2022
Philharmonie de Paris / France
© Marco Borggreve.
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La Philharmonie de Paris se joint à la célébration de la présidence
française du Conseil de l’Union européenne en montant un orchestre
de 120 jeunes musiciens issus des 27 pays de l’Union, sur le modèle
du projet de démocratisation culturelle des orchestres d’enfants, Démos.
En 2010, la Cité de la musique – Philharmonie de Paris monte Démos, un
« Dispositif d’éducation musicale et orchestrale à vocation sociale ». Il propose
un apprentissage de la musique classique en orchestre à des enfants qui, pour
des raisons économiques, géographiques ou sociales, n’y ont généralement
guère accès. Rassemblés en orchestres symphoniques, les enfants découvrent
le plaisir de jouer ensemble et se voient confier un instrument de musique
pendant toute la durée du projet.
La création d’un « Orchestre Démos Europe » reflète cette même volonté de
fédérer des jeunes musiciens à l’échelle de l’Union européenne et de leur faire
partager les valeurs et l’enthousiasme de personnes qui se rassemblent pour
jouer en harmonie. Chaque pays sera représenté par deux à six musiciens âgés
de 12 à 17 ans, recrutés par un réseau de partenaires sur la base de critères
musicaux et sociaux similaires à ceux du dispositif Démos.
Dans leurs pays respectifs, ils travailleront un répertoire exigeant :
• des extraits des Tableaux d’une exposition, de Modeste Moussorgski
• des extraits de Peer Gynt d’Edward Grieg
• Ritmos Ciganos, airs traditionnels tsiganes
• Freedom, She Yells!, création d’Alexandros Markeas
• Symphonie No.9 - Ode à la Joie, de Ludwig van Beethoven
Les interprètes se réuniront à Paris à partir du 19 février 2022 pour une
semaine, où ils seront accueillis à la Philharmonie de Paris pour un cycle de
répétitions intenses, encadrés par des musiciens professionnels et dirigés
par les chefs d’orchestre Corinna Niemeyer et Rebecca Tong, lauréate
du concours international de chefs d’orchestre féminins La Maestra 2020.
Parallèlement aux répétitions, il leur sera proposé chaque jour diverses sorties
culturelles et visites de Paris.
Ils se produiront en concert le 26 février dans la Grande salle Pierre Boulez de
la Philharmonie, rejoints par plus de cent-cinquante choristes issus du Chœur
d’enfants de l’Orchestre de Paris ainsi que du projet EVE (Exister avec la Voix
Ensemble) pour clore le concert par l’hymne européen.
La semaine de répétitions donnera lieu aussi à un séminaire, les 24 et 25
février, qui permettra aux professionnels ayant accompagné les enfants de
confronter leurs pratiques, leurs expériences, leurs visions des politiques
éducatives dont l’Europe a besoin.
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Le Grand Tour – Autoportrait de l’Europe
par ses écrivains (Éditions Grasset)
Début mars, France
© Grasset Guez
Olivier Guez a demandé à vingt-sept écrivains, un par État membre, d’écrire
sur des lieux évocateurs de la culture et de l’histoire européennes. Les auteurs
appartiennent à des générations et des arrière-mondes différents.
Ils ont fait du Grand Tour (date de parution à confirmer) un forum, une piazza de la
littérature européenne, un espace de liberté et de création, un lieu de rencontres.
Dans les nouvelles et les récits inédits qui composent ce recueil exceptionnel,
les mémoires, les regards et les climats d’une Europe de chair et de sang
s’entrecroisent. C’est une anthologie cosmopolite, contre l’oubli
et l’effacement, contre l’esprit du temps. Elle se joue des frontières.
Elle est curieuse, humaniste, apolitique. Elle ébauche une carte émouvante
de l’esprit européen du début des années vingt, au vingt-et-unième siècle.
Les fantômes du nazisme et du communisme rôdent toujours dans les
lieux choisis par plusieurs des auteurs du recueil. L’Europe est couverte
de cicatrices, celles de l’esclavage, celles du fascisme, celles des migrants
noyés en Méditerranée et des transitions douteuses de l’après-1989.
Mais les écrivains ne scrutent pas seulement nos penchants criminels.
Dans le Grand Tour, on vit, on aime et on vadrouille, des plages du
débarquement en Normandie aux colonies d’artistes en mer du Nord.
On y explore aussi des lieux communs européens, comme la gare, la grandplace, le parc, la ville thermale, la station balnéaire, le site archéologique
et les cafés chers à George Steiner.
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Le Grand Tour répond à la définition de l’Europe de Milan Kundera : un
maximum de diversité dans un minimum d’espace – quelques centaines
de pages.
Les contributeurs de l’anthologie sont : Daniel Kehlmann (Allemagne),
Eva Menasse (Au-triche), Lize Spitz (Belgique), Kapka Kassabova (Bulgarie),
Stavros Christodoulou (Chypre), Olja Savicevic (Croatie), Jens Christian
Grondahl (Danemark), Fernando Aramburu (Espagne), Tiit Aleksjev (Estonie),
Sofi Oksanen (Finlande), Maylis de Kerangal (France), Ersi Sotiropoulos
(Grèce), Laszlo Krasznahorkai (Hongrie), Colm Toibin (Irlande),
Rosella Postorino (Italie), Janis Jonevs (Lettonie), Tomas Venclova (Lituanie),
Jean Portante (Luxembourg), Imannuel Mifsud (Malte), Jan Brokken (Pays-Bas),
Agata Tuczynska (Pologne), Lidia Jorge (Portugal), Norman Manea (Roumanie),
Michal Hvorecky (Slovaquie), Brina Svit (Slovénie), Björn Larsson (Suède),
et Katerina Tuckova (République tchèque).
Liberté de la presse
et débat public au menu
des Cafés Europa 2022
5 mars 2022
Dans 26 cafés, un par pays de l’Union européenne hors France
Cet événement, manifestation publique de débat d’idées conçue
par l’Institut français, consiste en la tenue simultanée de 26 débats,
un par pays de l’Union hors France – dans des cafés emblématiques
de l’espace public européen. Organisés en collaboration avec des écoles
de journalisme dans chaque pays, les débats réuniront un journaliste
français et un journaliste local.
L’opération célèbrera la culture des cafés et le rôle qu’ils ont joué
dans la modernité européenne et dans la construction de l’espace public.
Elle s’efforcera de construire un récit européen à partir d’une expérience
historique et culturelle partagée par l’ensemble des pays. Les débats
porteront sur les moyens de renforcer l’indépendance de la presse,
son rôle face à la prolifération de fausses nouvelles et l’évolution
des métiers de presse à l’ère numérique.
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L’Europe en BD
Dès mars 2022
Ministère de l’Europe et des Affaires étrangères,
hôtel du Ministre, 37 quai d’Orsay, Paris / France
Le ministère de l’Europe et des Affaires étrangères accueillera à partir de mars
2022 une exposition BD sur les grilles de l’hôtel du Ministre au Quai d’Orsay
sur l’histoire européenne. Cette exposition a pour objectif d’illustrer la
construction européenne en bulles, afin de réunir des publics de tous
les âges sur les grands moments fondateurs de notre histoire commune.
Monumental Tour
Concert
Pierrefonds © Geoffrey Hubbel
Le Monumental Tour du DJ et producteur Michaël Canitrot sera le théâtre
d’un ambitieux dialogue entre patrimoine et création contemporaine. Des
monuments patrimoniaux et emblématiques français seront à cette occasion
mis à l’honneur dans le cadre d’une scénographie imposante, mêlant musique
électronique, projections vidéo et mise en lumière.
D’une durée de 2h30, ce Monumental Tour (date et lieu à confirmer) sera
également retransmis en direct sur Internet. Cet événement permettra à la
jeune génération européenne de poser un regard nouveau sur des monuments
qu’elle n’aurait pas nécessairement visités, tout en la sensibilisant aux enjeux
de la préservation et de la restauration du patrimoine.
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Une Micro-Folie à l’heure européenne
Lille – Musée numérique © Daniel Rapaich/Dicom, ville de Lille.
À l’occasion de la présidence française du Conseil de l’Union Européenne, le
dispositif s’enrichit d’une collection Union européenne qui présente une très
belle sélection de chefs-d’œuvre des musées et institutions culturelles des
Etats membres. L’initiative sera également ouverte aux États membres qui
souhaitent s’y associer pendant la présidence française.
Chaque Micro-Folie permet de découvrir les trésors (numérisés en très
haute définition) des plus grandes institutions culturelles et des plus grands
musées, et cela dans tous les domaines : beaux-arts, architecture, cultures
scientifiques, spectacle vivant…
Véritables musées numérisés (et gratuits !), les Micro-Folies proposent des
contenus culturels aussi bien ludiques que technologiques. Elles s’adressent
à tous les publics et peuvent s’installer partout : médiathèque, salle des fêtes,
lieu patrimonial, hall de mairie, commerce, école..
Le dispositif s’enrichit chaque année de trois à quatre nouvelles collections,
chacune composée en moyenne de 250 à 400 chefs-d’œuvre.
Supervisé par le ministère de la Culture, le projet Micro-Folie est coordonné
par La Villette en lien avec les douze partenaires fondateurs : le Centre
Pompidou, le Château de Versailles, la Cité de la Musique-Philharmonie de
Paris, le Festival d’Avignon, l’Institut du monde arabe, le Louvre, le Musée
national Picasso-Paris, le musée d’Orsay, le Musée du quai Branly-Jacques
Chirac, l’Opéra national de Paris, la Réunion des musées nationaux-Grand
Palais et Universcience.
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Événements labellisés
En raison de la pandémie de COVID-19, le calendrier de la programmation
culturelle de la présidence est susceptible de changer
PATRIMOINE
Chambre d’Amis, exposition d’œuvres d’un musée de Crète, MuCem,
du 5 avril au 22 août 2022, Marseille / France
Feitorias – Une première mondialisation portugaise XVe-XVIe siècles, Centre
des Monuments Nationaux, Château d’Angers, du 15 mars au 15 juin 2022,
Angers / France
Colloque et exposition Georges Clemenceau et une certaine idée
de l’Europe, Centre des Monuments Nationaux, Maison de Georges
Clémenceau, du 1er juin au 1er août 2022, Saint-Vincent-du-Jard / France
France Portugal, d’un Panthéon à l’autre, Centre des Monuments Nationaux,
Panthéons français et portugais, du 15 février au 15 juin 2022, Paris / France,
Lisbonne / Portugal
Exposition Gulbenkian par lui-même, dans l’intimité d’un collectionneur,
Centre des Monuments Nationaux, Hôtel de la Marine, du 15 mars au 15
septembre 2022, Paris / France
Exposition 1882 : un été nordique au château de Maisons, Centre des
Monuments Nationaux, Château de Maisons, du 22 mars au 10 juillet 2022,
Maisons-Laffitte / France
Un patrimoine pour l’avenir/Une science pour le patrimoine – Fondation des
sciences du patrimoine (FSP), Centre national de la recherche scientifique
(CNRS), musée du Louvre & Bibliothèque nationale de France, 16 mars 2022,
Paris / France
Conférence internationale supérieure d’archivistique (CISA),
Institut National du Patrimoine (INP), 15 janvier 2022, Paris / France
Ateliers Métiers du patrimoine en Europe, Institut National du Patrimoine
(INP), du 1er janvier au 1er avril 2022, Paris / France
L’Europe à l’œuvre pour la constitution d’un espace commun des données
culturelles, Fondation Europeana Mobilier National, du 1er mars au 2 mars
2022, Paris / France
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Campus Versailles Patrimoine et Artisanat d’excellence : Enseigner dans un
monde en mouvement, Château de Versailles, le 14 mars 2022, Versailles /
France
Académie de Formation (Training Academy) des Itinéraires Culturels
du Conseil de l’Europe, IMPRESSIONISMS ROUTES, (Les Routes des
Impressionnismes en Europe, Itinéraire Culturel du Conseil de l’Europe),
Château de Fontainebleau, du 28 mai au 2 juin 2022, Fontainebleau / France
Forum LRE, Fondation LRE, du 2 au 5 février 2022, Caen et Courseullessur-mer / France
L’Europe vue de France, Conseil départemental de la Moselle, Maison
Robert Schuman, du 3 mai au 31 octobre 2022, Scy-Chazelles / France
Assemblée Générale de l’Association des Résidences Royales d’Europe,
ARRE & Château de Versailles, les 10 et 11 février 2022, Versailles / France
Christine de Suède dans l’Europe de la culture du 17e siècle, Reims 2028,
du 15 janvier au 30 juin 2022, Reims / France
ART CONTEMPORAIN, DESIGN ET ARCHITECTURE
Hospitalité, mobilité des artistes, rencontres professionnelles,
Cité internationale des arts, du 1er janvier au 30 juin 2022, Paris / France
Exposition de l’artiste allemand Anselm Kiefer, Un Bauhaus pour
la prévention de la guerre, exposition RMN – Grand Palais Éphémère,
Champs de Mars, du 15 décembre 2021 au 16 janvier 2022, Paris / France
Exposition Europa, Oxalå, MuCem, du 20 avril 21 au 16 janvier 2022,
Marseille / France
Fondation Calouste Gulbenkian, du 1er avril au 30 juillet 2022, Lisbonne /
Portugal
AfricaMuseum, du 15 septembre au 15 décembre 2022, Tervuren / Belgique
Carte blanche à Joana Vasconcelos, Centre des Monuments Nationaux,
Sainte-Chapelle du Château de Vincennes, du 15 avril au 15 septembre
2022, Vincennes / France
Exposition La source est là. (Carte blanche à Antoine Pierini),
Centre des Monuments Nationaux, Villa Kérylos, du 15 mai au 15 septembre
2022, Beaulieu-sur-Mer / France
Exposition de Carla Filipe, Villa Arson, du 14 mai au 15 septembre 2022,
Nice / France
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Exposition Respire, École nationale supérieure d’art et de design de Nancy,
Site de Belval, du 1er juin au 30 septembre 2022, Esch sur Alzette France /
Luxembourg
On pourrait faire le tour du Monde, Nicolas Leblanc, Pôle culturel de
Micheville, L’Arche, du 1er janvier au 30 juin 2022, Audun-le-Tiche / France,
Belgique / Luxembourg
Exposition de Giuseppe Penone, Bibliothèque Nationale de France (BNF),
1er semestre 2022, Paris / France
Vita Nuova – Nouveaux enjeux de l’art en Italie, 1960-1975, Musée d’Art
Moderne et d’Art Contemporain (MAMAC), du 14 mai au 22 octobre 2022,
Nice / France
Biennale d’architecture et de paysage d’Île-de-France, Les petites écuries
du Chateau et le Potager du Roi, Versailles, du 13 mai au 17 juillet 2022,
Versailles / France
MUSIQUE CLASSIQUE & CONTEMPORAINE
Concert des étudiants de l’Académie européenne de musique de chambre,
Conservatoire national supérieur de musique et de danse de Paris
(CNSMDP), 1er semestre 2022, Paris / France
Paris-Vienne, Conservatoire national supérieur de musique et de danse
de Paris (CNSMDP), Ehrbarsaal (Vienne) / Grande salle de l’Académie Liszt
(Budapest), du 30 janvier au 2 février 2022, Vienne / Autriche, Budapest /
Hongrie
Paris-Valence, Conservatoire national supérieur de musique et de danse
de Paris (CNSMDP), Institut français de Valence, 1er semestre 2022, Valence /
Espagne
Hommage à Jelly d’Aranyi, Conservatoire national supérieur de musique et
de danse de Paris (CNSMDP), Salle de Musique de chambre de l’Académie
Liszt (Budapest), du 15 mars au 15 avril 2022, Budapest / Hongrie
Departure, Conservatoire national supérieur de musique et de danse
de Lyon (CNSMDL), 1er mars 2022, Lyon / France
De Marseille à Cracovie, Conservatoire national supérieur de musique et de
danse de Lyon (CNSMDL), Festival du film de Marseille et Festival du film de
Cracovie, du 15 mars au 20 mai 2022, Marseille / France, Cracovie / Pologne
Saison musicale européenne, Bibliothèque Nationale de France (BNF),
du 7 janvier au 20 juin 2022, Paris / France
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MUSIQUES ACTUELLES
Iminente / Sociedade, MuCem, du 19 au 21 mai 2022, Marseille / France
Colloque sur l’industrie musicale en Europe, Centre National de la Musique,
6 avril 2022, Strasbourg / France
La Jungle Orchestra (projet Esch2022 Capitale européenne de la Culture),
CCPHVA Aumetz et Francofolie d’Esch, du 1er mai au 12 juin 2022, Aumetz,
Esch sur Alzette / France / Belgique / Luxembourg
Journée de l’Europe (Europe Day) Liveurope, Ancienne Belgique
et l’Aéronef, du 11 au 13 mai 2022, Bruxelles / Belgique, Lille / France
ARTS DE LA SCÈNE
Novas Conexöes, Conservatoire national supérieur de musique et de danse
de Paris (CNSMDP), du 1er mai 2022 au 1er octobre 2022, Paris / France,
Lisbonne / Portugal
Événement de lancement d’un nouveau Master Européen Chorégraphie
et Performance, Conservatoire national supérieur de musique et de danse
de Lyon (CNSMDL), 1er semestre 2022, Lyon / France
Travesía – Pyrénées de cirque, La Grainerie, fabrique des arts du cirque
(Pôle européen de création), du 26 janvier au 1er mai 2022, Balma (Toulouse
métropole) / France
Ekinox, CDN transfrontalier de Thionville Grand Est – Nest du 21 mars
au 26 septembre 2022, Thionville, Rumelange, Aumetz / France / Luxembourg
Esch2022 | Un territoire de théâtre pour demain, Théâtre national de
Strasbourg, L’Arche – Pôle culturel de Micheville, École Internationale de
Differdange, Collège Vauban de Longwi, Lycée Nic Biever de Dudelange,
Collège Léodile Berrat de Longlaville… Du 1er février au 12 juin 2022, Esch-surAlzette, Dudelange, Micheville, Audun-le-Tiche, Longwi, Longlaville, France /
Luxembourg
Nous l’Europe, Cie ACTopus, Opéra de Limoges, Théâtre Gérard Philipe,
CDN de Saint-Denis, La Comédie de Clermont Ferrand, Théâtre Molière
Sète, scène nationale archipel de Thau, Konzert Theater, Berne, Théâtre
de l’Atelier, Paris, du 12 janvier au 29 mai 2022, Limoges / Saint Denis /
Clermont-Ferrand / Sète / Paris / France, Berne / Suisse
À voix haute, Bibliothèque Nationale de France-site Richelieu (BNF),
le 1er juin 2022, Paris / France
Le théâtre, une invention de l’Europe, Bibliothèque Nationale de France
– Site François Mitterrand (BNF), 1er semestre 2022 Paris / France
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Festival Amiens Europe - Feminist Futures, Maison de la culture d’Amiens,
du 17 janvier au 29 janvier 2022, Amiens / France, Lisbonne / Portugal
Conférence européenne sur la durabilité environnementale du spectacle
vivant, théâtre du Maillon, du 2 au 4 mars 2022, Strasbourg / France
LITTÉRATURE & DÉBAT D’IDÉES
Masterclasses littéraires, Bibliothèque Nationale de France – site François
Mitterrand (BNF), 1er semestre 2022, Paris / France
L’Europe et son environnement politique, Bibliothèque Nationale de France
– site François Mitterrand (BNF), 1er semestre 2022, Paris / France
Les Rencontres de Gallica, Bibliothèque Nationale de France – site François
Mitterrand (BNF), 1er semestre 2022, Paris / France
Au Cœur de l’Europe, Bibliothèque Nationale de France (BNF), 1er semestre
2022
Apéro-littéraire, projet Esch2022 – Capitale européenne de la Culture,
Théâtre de Nihilo Nihil, du 1er février au 22 mai 2022, Bettembourg /France
Visites guidées du parcours de la Cité internationale de la langue française
au château de Villers-Cotterêts et Conférence de Béatrice Cassin, Centre
des Monuments Nationaux, du 20 mars au 30 juin 2022, Villers-Cotterêts /
France
Table-ronde réunissant trois auteurs de romans autour de l’Europe, librairie
Tropismes à Bruxelles / Belgique, librairie Kléber à Strasbourg / France
CULTURE SCIENTIFIQUE
Débats au cœur de la science, Bibliothèque Nationale de France,
site François Mitterrand (BNF) 1er semestre 2022, Paris / France
Vues d’Europe : Science actualités, Cité des sciences et de l’industrie,
du 18 janvier au 18 avril 2022, Paris / France
Ingénieures européennes à l’honneur ! 1 ingénieure-1 projet, Cité des
sciences et de l’industrie, du 10 janvier au 30 mars 2022, Paris / France
Cycle de conférences : Europe et culture scientifique, Cité des sciences
et de l’industrie, du 15 janvier au 30 mars 2022, Paris / France
AUDIOVISUEL & MEDIAS
FIPADOC – Festival international de programmes audiovisuels
documentaires de Biarritz, ARTE France, du 17 au 23 janvier au 2022,
Biarritz / France
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Cérémonie de remise des prix du ArteKino Festival 2021, ARTE France,
Cinémathèque française, 31 janvier 2022, Paris / France
États généraux des télévisions publiques européennes, France Télévision,
Salle Pleyel, 12 janvier 2022, Paris / France
Festival Premiers Plans d’Angers, Association 1ers Plans, du 24 au 30 janvier
2022, Angers / France
Festival de télévision de Luchon, L’Union Francophone, du 6 au 13 février
2022, Luchon / France
La Grande explication – Spécial Europe, Institut National de l’Audiovisuel
(INA), du 1 janvier au 30 juin 2022, site Internet de l’INA
L’Europe de la culture, Institut National de l’Audiovisuel (INA),
du 1er janvier 2022 au 30 juin 2022, site Internet de l’INA
#LEuropeetnous, Institut National de l’Audiovisuel (INA),
du 1er janvier au 31 mars 2022, Tiktok de l’INA
Europe et Culture – Et après ? (Mapping the next step), Relais Culture
Europe (Bureau Europe Créative France), du 1er janvier au 30 juin 2022
LUX – Le prix cinématographique européen du public 2022, Parlement
européen, du 15 décembre 2021 au 15 juin 2022, Paris et Régions françaises /
France
Piratage en ligne des événements sportifs et culturels en direct :
pour une réponse européenne commune. Ligue de Football professionnelle
et Association pour la protection des Programmes Sportifs (APPS), février
ou mars 2022, Paris / France
Europorters, Association Pour l’Éducation aux Médias, du 1er janvier 2021
au 6 mai 2022, France
La Maestra, ARTE France, Philharmonie de Paris, du 1er au 6 mars 2022,
Paris / France
La Folle Journée de Nantes 2022, ARTE France, Cité des congrès de Nantes,
du 26 au 30 janvier 2022, Nantes / France
Memories, Images and History Across Borders (projet Esch2022 Capitale
européenne de la Culture), INA, l’Arche (Micheville) / CNA (Dudelange) /
Salle polyvalente (Thil) du 22 février au 31 décembre 2022, Esch sur Alzette
et Dudelange, Thil et Villerupt-Micheville, France / Luxembourg
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Les Dialogues de Lille, Séries Mania, 24 février 2022, Lille / France
Le cinéma italien et ses musiques, Pôle image de Villerupt, L’arche Villerupt,
du 1er janvier au 30 juin 2022, Villerupt / France
Bourse de recherche INA, Institut National de l’Audiovisuel (INA),
du 1er septembre 2021 au 30 septembre 2022
Programme de formation professionnel, Institut National de l’Audiovisuel,
(INA), du 1er janvier au 30 juin 2022
PLURIDISCIPLINAIRE
Jeunes créateurs et insertion professionnelle – entre Mobilité
européenne et Circuits courts, Centre culturel de rencontre d’Ambronnay
du 13 au 16 mai 2022, Ambronnay / France
Lancement de la « Plateforme de diffusion des savoirs », Conservatoire
national supérieur de musique et de danse de Lyon (CNSMDL),
du 1er au 30 juin 2022
Reflecting Residencies #2, Arts en résidence, Le Carreau du Temple,
les 2 et 3 juin 2022, Paris / France
La Grande Marche (Projet Esch2022 Capitale européenne de la Culture),
du 27 mai au 30 juin 2022, Esch-sur-Alzette / Luxembourg, Aubange /
Belgique, Thionville / France, Saarbrücken / Allemagne
Forum pour une Europe Créative, Relais Culture Europe (Bureau Europe
Créative France), Anis Gras, 1er juin 2022, Arcueil / France
Concours d’anecdotes des mobilités vécues en Europe, Association
des mots des livres et vous, du 1er janvier au 30 juin 2022
Rencontre européenne de la mobilité, Fonds Roberto Cimetta, 1er mars
2022, Strasbourg / France
Eden Europa – projet Esch2022 Capitale européenne de la Culture,
Compagnie Man’OK / Merci Raymond / ALPAM / Association Lorraine
de Productions Artistiques Multiples (asbl), du 1er janvier au 30 juin 2022,
8 communes françaises et 11 communes luxembourgeoises, France /
Luxembourg
Rendez-vous aux Jardins, Association des Amis des Jardins Remarquables
Européens (AAJRE), du 3 au 5 juin 2022, partout en France et en Europe
Prix de l’Art du jardin, Association des Amis des Jardins Remarquables
Européens (AAJRE), 2 juin 2022, Paris / France
EUROPE2022.FR
Contact presse
Ministère de la Culture
01 40 15 83 31
service-presse@culture.gouv.fr
Ministère de l’Europe
et des Affaires étrangères
secretariat-presse.cabaeu@diplomatie.gouv.fr
Couverture : Möbius – Compagnie XY © Cholette Lefébure
V I S I T E S G U I D É E S
À D I S T A N C E
Re t our s sur un an d ' e x p é r i m ent a ti on
Li v r e Bl anc
sommaire
01
INTRODUCTION
Pourquoi ce document ?
Qui sommes-nous ?
03
L'EXPÉRIMENTATION
Contexte
Objectifs
Etapes
Méthodologie
02
ANALYSE DU MARCHÉ
Typologie des visites
Chaine de valeur
Offre pour scolaires
Offre grand public
04
PHASE GRATUITE
Organisation
Formats proposés
Visiteurs
Satisfaction
Format préféré
Intentions de visite
Propension à payer
Témoignages
06
RECOMMANDATIONS
Prérequis techniques
Plateforme de diffusion
La visite idéale
Livestream : points d'attention
Visite 360° : points d'attention
Limites des technologies de
numérisation
S'améliorer
07
CONCLUSION
Bénéfices
Pour aller plus loin...
05
PHASE PAYANTE
Tarifs & publics
Catalogue
Freins
Parcours de réservation
01 | INTRODUCTION
POURQUOI
CE
DOCUMENT ?
3
En octobre 2020, le Centre des monuments nationaux (CMN) a initié une large
expérimentation de visites guidées à distance auprès des scolaires et du grand
public. La phase gratuite du 4 décembre 2020 au 15 avril 2021 avec 12
monuments a permis de répondre à de nombreuses questions sur l'attractivité
et les formats les plus pertinents, et elle a conduit à la pérennisation de l'offre
scolaire désormais payante. L'expérimentation continuera auprès du grand
public en mode payant jusqu'en juin 2021.
Ce document partage les enseignements d'un an d'expérimentation.
Le chapitre 2 résume l'offre de visites guidées à distance.
Le chapitre 3 rappelle le contexte de l'expérimentation en octobre 2020 et
présente ses objectifs, son calendrier et sa méthodologie.
Le chapitre 4 dresse un bilan de la phase gratuite.
Le chapitre 5 résume les premiers retours de la phase payante.
Le chapitre 6 liste quelques recommandations.
Le chapitre 7 propose une conclusion temporaire.
12
Monuments en
expérimentation
fin 2020
21
Monuments au
catalogue fin 2021
01 | INTRODUCTION
2014
Création au CMN de la Mission de
la Stratégie, de la Prospective et
du Numérique (MSPN), pilote de
cette expérimentation
LE CMN,
QUI SOMMES
NOUS ?
scolaires en 2019
Premier opérateur public
culturel et touristique
Un réseau de plus de 100
monuments en France
Nos missions
Assurer leur conservation
et leur restauration
Les ouvrir au plus grand
nombre
Les animer au travers de
400 manifestations par an
Les promouvoir
Nos visiteurs
100 Millions de visiteurs
4
ANALYSE DU
MARCHÉ
C H A P I T R E 2
T Y P O L O GI E
CHA INE DE V A L EUR
ACTEURS
02| ANALYSE DU MARCHE
TYPOLOGIE
Le médiateur ne bouge pas et commente
en direct des médias (présentation
Powerpoint, video Google Street View,
vidéo 360° pré-enregistrée, captation
photogrammétrique 3D …) partagés via
Zoom ou via un système intégré.
> 90% de l’offre existante.
Exemples : Musée de la préhistoire d’Ile
de France, Museum of Vancouver, Tate,
Guggenheim, Grand Palais, Versailles…
CONFÉRENCE
Le médiateur déambule, commente et
filme en direct.
Format Facebook Live très fréquent mais
offre payante encore rare.
Aussi appelé « livestream »
Exemples : MNHN, Musée de la Grande
Guerre à Meaux, Museum of Vancouver,
Heygo, TourByLocals...
PARCOURS
Le médiateur ne se déplace pas et
développe une thématique liée au
monument avec une participation active
des visiteurs. Peut nécessiter l’envoi
préalable de matériel.
Proposé par les plateformes
commerciales et les institutions.
Exemples : Airbnb, Amazon, British
Museum, MNHN, Museum of Vancouver….
ATELIERS
6
PRINCIPAUX TYPES DE VISITES EN DIRECT AVEC MEDIATEUR
replays de visites guidées avec
interactions limitées,
visites virtuelles où le visiteur peut se
déplacer à sa guise et actionner des
contenus audios ou visuels.
Sont aussi proposées des visites en
autonomie :
Le CMN a fait le choix de se concentrer uniquement sur des visites
avec médiateur et d'expérimenter conférence ("visite 360°") et
parcours ("livestream")
Site web CMN
Amazon Explore
Airbnb Experience
Fliggy (Alibaba)
Tencent
Tour operators
...
177
Prise de vue
Smartphone avec
stabilisateur et micro
Caméra 360°
Appareil photo DSLR
Caméra Matterport Pro2
Drone 2D ou 360°
Prise de son
02| ANALYSE DU MARCHE
CHAINE DE VALEUR
DIFFUSION
DISTRIBUTION
CONNECTIVITÉ
CAPTATION
MéDIATEUR
Facebook Live
Instagram Live
Visioconférence :
Zoom
Teams
Skype,
etc...
Plateformes intégrées (ex :
MyVisitLive, 3DVista, Explor,
SecondCanvas...)
Ethernet
Wifi
Répéteurs 4G/5G
Small cells
Câble rayonnant
Clé 4G
Routeur 5G
Chargé d'action éducative
Animateur du patrimoine
Guide-conférencier
CE QUI EST NÉCESSAIRE POUR UNE VISITE GUIDÉE À DISTANCE
Pour filmer (livestream)
ou numériser (visite
360°) le monument
Pour commenter et
répondre aux questions
des visiteurs
Pour partager images et
lcommentaire avec les
visiteurs distants
Pour transmettre depuis
l'endroit où se trouve le
médiateur (son bureau ou le
monument) vers internet
Pour faire connaitre l'offre
de visites guidées à distance
02| ANALYSE DU MARCHE
ACTEURS
GRAND PUBLIC
8
SCOLAIRES
Offres proposées essentiellement par les institutions culturelles
Consulter le site du CLIC pour une liste non exhaustive
http://www.club-innovation-culture.fr/tour-monde-visites-scolaires-virtuelles/
Initialement proposé surtout par :
Très variables
de 3€ à 10€ par personne en Europe pour 1h de visite
de 65$ à 300$ par écran en Amérique du Nord
Livestream vendu plus cher que la conférence
Tarifs
OTA & Marketplaces : Amazon Explore, AirBnB Experience, Fliggy
(Alibaba), Tencent
Plateformes de guides : TourByLocals, Heygo
Tarifs : gratuit ou non
Montée en puissance depuis un an :
Institutions culturelles toujours plus nombreuses
Opérateurs spécialisés comme Conferentia
Plateformes type VOD spécialisées dans la culture (cf ITsART)
L'EXPÉRIMEN
TATION
C H A P I T R E 3
C O NT E X T E
O B J E C T I F S
MÉTHODOLOGIE
03 | L'EXPERIMENTATION
CONTEXTE
GRAND PUBLIC
CMN financé à 69% par les droits
d’entrée des visiteurs
53% de visiteurs étrangers
Chute de la fréquentation depuis le
confinement comme pour toutes
institutions culturelles
SCOLAIRES
Accueillir les scolaires est une des
missions du CMN
492 046 scolaires accueillis en 2019
Même avant le premier confinement :
Baisse de fréquentation pour certains
monuments : Vigipirate, financement
des transports…
Difficile d’attirer des classes distantes
de plus de 1h de trajet
2
CHUTE DE LA FREQUENTATION
CONTEXTE
15% des Français ont testé une
visite virtuelle pendant le
premier confinement*
Succès des Facebook Live du
CMN pendant l’été 2020 : 3000
visiteurs en moyenne en direct,
6500 en replay
Une popularité croissante
Un levier économique
Lancement d’offres payantes par les
plateformes de commerce
électronique : Amazon Explore,
Airbnb Experience, Fliggy (Alibaba),
VELTRA…
03 | L'EXPERIMENTATION
Voir l'exemple du Musée de la
Grande Guerre de Meaux, à
l'époque un des rares avec une
expérience significative.
Un moyen de capter de nouveaux
publics
11
ESSOR DES VISITES VIRTUELLES
Une opportunité
d'expérimentation
Un choix de ne proposer
que des visites en direct
avec un médiateur pour
valoriser l'humain dans le
numérique ! *source : https://loeildupublic.com/wpcontent/uploads/2020/08/Oeil-du-Public-Etude-culturepost-Covid.pdf
SCOLAIRES
Identifier comment satisfaire les attentes des
établissements scolaires
Identifier quelles pratiques diffuser dans le
réseau du CMN
Pas d’enjeu de rentabilité
GRAND PUBLIC
Explorer l’attractivité, la capacité à se démarquer, le
potentiel économique
Positionner l’offre
Identifier les partenariats : distribution, technique,
médiation
OBJECTIFS
QUE VISE CETTE EXPÉRIMENTATION ?
03 | L'EXPERIMENTATION
Comment passer à l’échelle ?
Recommandations : connectivité, matériel,
formats, thèmes, formation…
Identification du budget nécessaire
Quelle opportunité économique
Peut-on dépasser les limites des visites virtuelles
en autonomie et des live gratuits sur les réseaux
sociaux pour toucher de nouveaux publics ?
12
Etude de marché
Comparaison des offres
Identification des monuments
volontaires
Formation des médiateurs
Méthodologie d'expérimentation
Tests de connectivité
Préparation
DÉCEMBRE
à
FÉVRIER
ETAPES
LE CALENDRIER DE L'EXPÉRIMENTATION
04/12/20
Lancement
Conception des parcours
Captations 360° et achat du matériel
Premières visites
Lancement
Captations 360°
Visites
Evaluations
Amélioration continue
Définition de la politique tarifaire
Bilan phase grauite
Phase gratuite
Pérennisation de l'offre scolaire
Tests grand public payants
en B2C
en B2B2C
en B2B
Identification des freins
Mesures correctives
Phase payante
13
03 | L'EXPERIMENTATION
15/04/21
Lancement
de la phase
payante.
OCTOBRE
à
DÉCEMBRE
JANVIER
à
AVRIL
AVRIL
à
DÉCEMBRE
15/12/21
Bilan
d'étape de
la phase
payante.
Nouvelles captations
Ajout de monuments au catalogue
DÉCEMBRE
À
JUIN
Poursuite de l'expérimentation
grand public
Phase payante
PRÉREQUIS TECHNIQUES
Connectivité
Matériel
Licences
VISITEURS : EXPERIENCE
Prérequis
Prise en main
Ergonomie
Qualité image
Qualité son
Satisfaction
Attentes
Prix acceptable
MODELE ECONOMIQUE
Prix, licences
Hébergement
Positionnement
Partenariats
ADMINISTRATION ET SERVICE APRÈS VENTE
Aspects RH
Aspects juridiques
Gestion des réservations
Gestion des facturations
Gestion retours utilisateurs
ASPECTS ÉVALUÉS ET MOYENS D'ÉVALUATION
METHODOLOGIE
03 | L'EXPERIMENTATION
MÉDIATION
Formation
Conception des parcours
Ressources humaines
Ergonomie
Interactions
Contrôles
Enrichissement media
Satisfaction
Attentes
14
Entretiens
Questionnaires (propension à payer)
Chiffres de vente
Questionnaires avant et après visite
Entretiens à chaud et à froid
Analyse du parcours d'achat
Entretiens
Retours d'expérience
PHASE
GRATUITE
C H A P I T R E 4
O RGANI S A T I O N
F O R M A T S P R O P O S É S
S A T I S F A C T I O N DE S V I S I T EUR S
F O R M A T P R É F É R É
P R O P ENS I O N À P A Y E R
1.SENSIBILISATION DES MEDIATEURS
7 sessions organisées avec le musée de la préhistoire d’Ile de
France, le Museum of Vancouver, le musée de la Grande Guerre et
Paris in Person : découverte de leurs visites à distance et partage
d’expérience
57 participants tous volontaires, venant de 32 monuments.
12 monuments se sont portés volontaires
Ils ont adopté 3 organisations différentes pour démarrer :
Construction & premières visites par le/la chargé d'action
éducative (CAE) : Arc de Triomphe, château d’Angers, château
d’If, Mont Saint Michel, tours de la Rochelle
Construction initiale par la CAE puis premières visites par les
animateurs: Conciergerie, Sainte Chapelle, Palais du Tau,
cathédrale de Reims
Co-construction du parcours et visites avec les animateurs :
Azay le Rideau, Basilique Saint Denis, Panthéon
Sans surprise, une implication précoce des animateurs facilite
l'appropriation mais ralentit la mise en place
04 |PHASE GRATUITE
ORGANISATION
2. CONSTRUCTION DU PARCOURS,
PREMIÈRES VISITES & AMÉLIORATION CONTINUE
3. CAPITALISATION
Une fois le format rodé, formation de nouveaux animateurs : Arc
de Triomphe, Mont Saint Michel, Basilique Saint Denis
Environ 30 médiateurs formés
4. ENSEIGNEMENTS
1 mois au minimum entre la captation et la première visite :
Ajout des points d'intérêt et vérification des droits d'exploitation
Appropriation de l'outil
Entre 2h et 4h pour prendre en main le matériel
Environ 20h pour préparer une visite
Au minimum 1 visite test nécessaire même pour les médiateurs les
plus à l'aise avec le numérique, 2 en moyenne
PARCOURS LIVESTREAM (ZOOM)
04 |PHASE GRATUITE
FORMATS PROPOSÉS
CONFÉRENCE (VISITES 360°)
ARC DE TRIOMPHE
AZAY LE RIDEAU
BASILIQUE SAINT DENIS
CHÂTEAU D'ANGERS
PALAIS DU TAU
SAINTE CHAPELLE
TOURS DE LA CATHÉDRALE DE REIMS
TOURS DE LA ROCHELLE
ARC DE TRIOMPHE
CHÂTEAU D’IF
PANTHÉON
17
AZAY LE RIDEAU
BASILIQUE SAINT DENIS
CONCIERGERIE
MONT SAINT MICHEL
PLATEFORME INTEGREE PARTAGE AVEC ZOOM
Conciergerie, Mont Saint Michel, Panthéon : Matterport
Arc de Triomphe : 3DVista
Azay le Rideau : krpano
Basilique Saint Denis : kuula
Château d'If : vidéo 360°
TECHNOLOGIES DES VISITES 360°
04 |PHASE GRATUITE
BILAN - 4 décembre au 15
avril 2021
12
MONUMENTS
PARTICIPANTS
CM1
31.3%
CM2
26.3%
Autre cas
14.1%
CE2
4%
CE1
4%
3ème
4%
4ème
4%
5ème
4%
2nd
3%
1ère
3%
Terminale
1%
161 VISITES SCOLAIRES
> 2500 ÉLÈVES
29 VISITES GRAND
PUBLIC
> 1600 VISITEURS
30
MÉDIATEURS
FORMÉS
18
NIVEAUX DES CLASSES
Questionnaires enseignants,
élèves et grand public
Entretiens à chaud et à froid
EVALUATIONS
04 |PHASE GRATUITE
SATISFACTION GLOBALE
97%
De satisfaction globale.
Par comparaison,
visites in situ : 95%
« Permet de découvrir
des monuments, en
ayant des personnes
qui nous donnent des
explications
passionnantes »
Sainte-Chapelle
« Très bien pendant les
vacances scolaires pour nos
petits enfants dont nous
avons la garde »
Tours de la cathédrale de
Reims
« Très grand merci à vous pour cette conférence tout à
fait passionnante, riche et instructive qui invite à venir
l'admirer de visu et in situ. »
Château d'Angers
19
Découverte d'un nouveau format de visite
42%
Remplacer une visite in-situ, s'évader
23%
Illustrer un cours
20%
Faire découvrir le patrimoine
10%
Préparer une visite
5%
04 |PHASE GRATUITE
MOTIVATIONS AVANT VISITE
Pour quelle(s) raison(s) avez-vous souhaité visiter ce site ?
VISITES SCOLAIRES
HORAIRE ET VOCABULAIRE ADAPTÉS AUX ÉLÈVES
LES ÉLÈVES INTERAGISSENT
LES ÉLÈVES RETIENNENT QUELQUE CHOSE
LA VISITE EST EXPLOITABLE EN CLASSE
ECOUTER UNE BELLE HISTOIRE
ETRE ACTEURS DE LA VISITE
S’AMUSER
ENSEIGNANTS
ÉLÈVES
20
CE QU'ILS RECHERCHENT...
0 20 40 60
Par curiosité
Pour découvrir un nouveau format de visite
Pour apprendre et se cultiver
04 |PHASE GRATUITE
MOTIVATIONS AVANT VISITE
Pour quelle(s) raison(s) avez-vous souhaité visiter ce site ?
GRAND PUBLIC
DES INTERACTIONS DE QUALITÉ AVEC L'ANIMATEUR : 98%
UN CONTENU CULTUREL DE QUALITÉ : 97%
DES LIEUX D'ORDINAIRE INACCESSIBLES : 99%
21
CE QUI EST RECHERCHÉ :
La visite correspond à mes attentes
59%
La visite dépasse mes attentes
36%
La visite est un peu en dessous de mes attentes
5%
La visite correspond à mes attentes
53%
La visite dépasse mes attentes
40%
La visite est un peu en dessous de mes attentes
6%
04 |PHASE GRATUITE
SATISFACTION PAR RAPPORT
AUX ATTENTES
Par rapport à l’idée que vous vous faisiez de cette
visite avant de la découvrir, diriez-vous...
ENSEIGNANTS
GRAND PUBLIC
22
"ANIMATRICE PARFAITE:
RÉPONSES À TOUTES LES
QUESTIONS, HABILE POUR
LES ILLUSTRATIONS 3D,
LES ZOOMING. RÉELLE
BALADE DANS LE
CHÂTEAU, MÊME SI NOUS
N'AVIONS PAS LA MAIN.
ECHANGES
INTÉRESSANTS ENTRE
PARTICIPANTS"
AZAY-LE-RIDEAU
04 |PHASE GRATUITE
SATISFACTION
24
04 |PHASE GRATUITE
LIVESTREAM
OU 360° ?
Pas de différence notable !
La différence : le médiateur !
Confirmé par les retours des
visiteurs ayant testé les deux
LIVESTREAM
SPONTANÉMENT PRÉFÉRÉ QUAND LES VISITEURS ONT LE CHOIX
INVESTISSEMENT FAIBLE CÔTÉ MONUMENT SI LE RÉSEAU EST LÀ
PLUS DYNAMIQUE ET PLUS DE POSSIBILITÉS D'IMPROVISATION
PLUS RÉALISTE : AMBIANCE SONORE, IMAGES EN TEMPS RÉEL…
VISITE 360°
PLUS COÛTEUX (NUMÉRISATION) MAIS MOINS DE CONTRAINTES POUR
ORGANISER LES VISITES (MÉTÉO, LUMIÈRE, BRUIT, DISTANCES À
PARCOURIR, OUVERTURE DU MONUMENT...)
PARTAGE DE MEDIA (IMAGES, VIDÉOS…) PLUS SIMPLE QU'EN LIVESTREAM
MEILLEURE QUALITÉ D’IMAGE ET DE SON
POSSIBILITÉ DE VISITER DES ESPACES D'HABITUDE INACCESSIBLES
PLUS IMMERSIVE (SI ELLE EST BIEN RÉALISÉE)
FORMAT PRÉFÉRÉ
L E S V I S I T E U R S À
D I S T A N C E A U R O N T -
I L S Q U A N D M Ê M E
E N V I E D E V E N I R
D A N S L E
M O N U M E N T ?
25
04 |PHASE GRATUITE
EXPÉRIENCE VISITEURS
84%
DES INDIVIDUELS IRAIENT
DANS LE MONUMENT SUITE À
CETTE VISITE À DISTANCE
85%
DES ÉLÈVES ONT ENVIE DE
VOIR LE MONUMENT EN VRAI
35%
DES ENSEIGNANTS IRAIENT
DANS LE MONUMENT À TITRE
« Moi j’aimerais aller au château d’if PERSONNEL
quand le covid est fini parce que le
château d’If à l’air très cool et moi je
pense que ça va être encore plus
cool si je le voyais en personne » Un
élève de CE2, Chicago (château d’If)
Moins de 70€
46%
70 - 80€
30%
80 -90€
14%
90 - 100€
9%
04 |PHASE GRATUITE
PROPENSION À PAYER
CE QUE DISENT LES RETOURS DES VISITEURS
74€
ENSEIGNANTS INDIVIDUELS
Moins de
en moyenne 10€
26
04 |PHASE GRATUITE
TÉMOIGNAGES ENSEIGNANTS
"Très adaptée aux enfants,
possibilités de revoir des
pièces..."
UN ENSEIGNANT DE LAS PALMAS DE
GRAN CANARIA (VISITE D'AZAY LE
RIDEAU)
"Très bien de poser les questions au
fur et à mesure, leur permet de rester
accrochés. C’est un dialogue continu
avec le guide. Même ceux qui
maitrisaient mal le français ont posé
des questions ."
UN ENSEIGNANT DE LOS ANGELES (ARC, CHÂTEAU
D'IF, MONT SAINT MICHEL)
"La possibilité pour mes élèves de se
retrouver à Paris. Les interactions avec
la guide très dynamiques et
motivantes pour les élèves."
UNE ENSEIGNANTE D'ADDIS ABEDA (VISITE DE L'ARC
DE TRIOMPHE)
27
TÉMOIGNAGES ÉLÈVES
04 |PHASE GRATUITE
« Si en vidéo, c’est aussi beau et
grand, en vrai, ça devrait être
magnifique »
UNE ÉLÈVE DE BATA, GUINÉE EQUATORIALE (MONT
SAINT MICHEL)
« J’ai beaucoup aimé cette visite parce
qu'elle nous a raconté l’histoire des
créatures qui ne sont pas réelles et moi
j’aime ces histoires."
UN ÉLÈVE DE CM1 DE TRIPOLI, LIBAN (TOURS DE LA
CATHÉDRALE DE REIMS)
"On pouvait tourner la caméra pour
regarder autour et j'ai trouvé cela
sympa"
UN ÉLÈVE DE 3E DE HOUSTON (CHÂTEAU D'IF)
28
TÉMOIGNAGES MÉDIATEURS
04 |PHASE GRATUITE
« Elèves et enseignants sont ravis. Et
moi, je retrouve le plaisir de la médiation
comme je n’en avais pas eu depuis
longtemps. »
GRÉGORY GERBERON, MÉDIATEUR AU CHÂTEAU D’IF
« Presque une dizaine de demandes de
visites. Je me réjouis de l’enthousiasme
que suscite cette proposition dans les
établissements à l’étranger. C’est très
stimulant ! »
NATHALIE MURATET, CHEFFE DU SERVICE CULTUREL
D’AZAY LE RIDEAU
TÉMOIGNAGES INDIVIDUELS
04 |PHASE GRATUITE
«La qualité d’écoute, d’échange et la
technique assez immersive sont étonnantes »
CHÂTEAU D’IF
« Les commentaires étaient intéressants,
notamment les anecdotes sur les
personnages ou les évènements
historiques. Le fil conducteur nous tenait
en haleine.
J'ai bien aimé pouvoir partager cette
expérience avec ma famille »
MONT-SAINT-MICHEL
"Thank you so much. It was an amazing
visit. I loved the presenter, she was really
talented and presented greatly. The
quality of the visit was beyond my
expectations"
AZAY-LE-RIDEAU
PHASE
PAYANTE
C H A P I T R E 5
T A R I F S & C I B L E S
C A T A L O GUE
F R E INS
P A R C O UR S DE R É S E R V A T I O N
ENSEIGNANTS
TARIF : 90€ / CLASSE (CHAMP SOCIAL : 40€)
PAIEMENT PAR CARTE DE CRÉDIT (EBILLETTERIE) OU BON DE COMMANDE SELON
LES CAS
PROFESSIONNELS
DEMANDES POUR ACCÉDER AUX SUPPORTS
(VISITES 360° )
32
TARIFS & CIBLES
05 |PHASE PAYANTE
90€
PAR CLASSE
Réservations depuis novembre 2021
90% de classes à l'étranger
Demande de parcours thématiques
ou hybrides
Demandes en anglais
9€
PAR ECRAN
INDIVIDUELS
TARIF : 9€ / ECRAN
PAIEMENT PAR E-BILLETTERIE
Marché trés volatil et saisonnier
Public cœur : femmes de 61 ans en moyenne
passionnées de culture
Mais aussi moins de CSP+ et des publics moins familiers
de sorties culturelles : attire de nouveaux publics !
95% satisfaits
92% satisfaits du rapport qualité-prix
2 personnes par écran en moyenne
90€
PAR CLASSE
450€
PAR GROUPE
GROUPES
TARIF : 450€ PAR GROUPE (60 PERSONNES)
PAIEMENT PAR E-BILLETTERIE
LES PLUS RECEPTIFS : COMITÉS
D'ENTREPRISE ET RÉSIDENCES SENIOR
TRÈS INTÉRESSÉS PAR UN CATALOGUE
CATALOGUE
FORMATS PROPOSÉS
05 | PHASE PAYANTE
33
Arc de Triomphe
livestream
livestream 360°*
visite 360° (3DVista)
Sainte Chapelle
livestream
réalité augmentée*
visite 360° (Matterport)
Villa Savoye*
visite 360° (Matterport)
Château de Champs sur Marne
visite 360° (Matterport)
Site de Glanum
visite 360° (3DVista)
Château d'Angers
visite 360° (SecondCanvas)
Mont Saint Michel
visite 360° (Matterport)
Château d'Azay le Rideau
llivestream
visite 360° (krpano)
Tours de la cathédrale de Reims
livestream
visite 360° (krpano)
Panthéon
visite 360° (Matterport)
Palais du Tau
visite 360° (Matterport)
Conciergerie
visite 360° (Matterport)
Basilique de Saint-Denis
livestream
visite 360° (kuula)
Château d'If
visite 360° (vidéo 360°)
Couvent de Saorge
visite 360° (3DVista)
Cap Moderne
visite 360° (krpano)
Maison* et appartement
de Clemenceau
visite 360° (Matterport)
Château de Pierrefonds
visite 360° (krpano)
Carcassonne*
livestream 360°
visite 360° (vidéo 360°)
Abbaye de Cluny
visite 360° (vidéo 360°)
Tours de la Rochelle*
visite 360° (pano2vr,
Matterport)
*en préparation
"Vivre à l'Antique"
"Valadon et ses
contemporaines"
Deux expositions
numérisées avec 3DVista
7
FORMATS
17 PRESTATAIRES
FREINS
05 |PHASE PAYANTE
ENSEIGNANTS
DIFFICULTÉ À EXPLIQUER L'OFFRE DU FAIT
DU FOISONNEMENT DE PROPOSITIONS
DIFFICULTÉ À DIFFUSER L’INFORMATION :
MANQUE DE RELAIS INSTITUTIONNELS,
BEAUCOUP DE BOUCHE À OREILLE
SAISONNALITÉ : EXTÉRIEURS PRÉFÉRÉS S’IL
FAIT BEAU
DEUX PARCOURS DE PAIEMENT DIFFÉRENTS
NÉCESSAIRES SELON LES ÉTABLISSEMENTS
PROFESSIONNELS
TROUVER LE BON TYPE DE PARTENARIAT SUR
UN MARCHÉ ÉMERGENT ET ENCORE
VERSATILE
INDIVIDUELS
PARCOURS D'ACHAT ET DE RÉSERVATION
COMPLEXE
LOGIQUE DE LA E-BILLETTERIE PEU ADAPTÉE
DIFFICULTÉ A COMMUNIQUER SUR L'OFFRE
DIFFICULTÉ À POSITIONNER L'OFFRE
ACHAT DE DERNIÈRE MINUTE (SELON MÉTÉO)
S'ADAPTER AUX FUSEAUX HORAIRES ET
LANGUES ÉTRANGÈRES
343
GROUPES
CATALOGUE HÉTÉROGÈNE AVEC DES
FORMATS DIFFÉRENTS
CONCILIER GRANDES JAUGES ET
INTERACTIVITÉ
PARCOURS DE RÉSERVATION
PARCOURS DE RÉSERVATION
POINTS D'ATTENTION
05 | PHASE PAYANTE
VÉRIFICATION
DES PRÉREQUIS
TECHNIQUES
Prévoir une FAQ
Avoir un sas d’entrée pour
le logiciel de diffusion
Tester en amont (Scolaires)
POSSIBILITÉ
D’ACHAT DE
DERNIÈRE
MINUTE
Essentiel pour les visiteurs
individuels
ACHAT FERME ET
DÉFINITIF À
L’AVANCE
OU
BON DE
RESERVATION
E-billetterie
Nécessaire pour certains
groupes
ENVOI DU LIEN
POUR LA VISITE
Idéalement envoyer
automatiquent un lien unique
par visite et par visiteur
Mais toujours un risque que
le lien soit copié par autrui
SUPPORT
TECHNIQUE
PENDANT LA
VISITE
Problèmes les plus courants :
lien non reçu, difficulté à se
connecté, problèmes de son…
35
NÉCESSITÉ D'UN
PLANNING
Savoir répondre à "Quelle
visite puis-je faire à 14h? "
plutôt que "Quelle visite puisje faire près d'ici ?"
RECOMMAND
ATIONS
C H A P I T R E 6
P R É R E Q UI S T E CHNI Q UE S
LA VISITE IDÉALE
S ' A M É L I O R E R
P L A T E F O R M E S DE DI F FUS I O N
LIVESTREAM & 360° : POINTS D'ATTENTION
LIMITES DES TECHNOLOGIES DE NUMÉRISATION
06 |RECOMMANDATIONS
PRÉREQUIS TECHNIQUES
QUE NÉCESSITE UNE VISITE GUIDÉE À DISTANCE ?
CÔTÉ MÉDIATEUR
(LIVESTREAM)
CÔTÉ MÉDIATEUR
(VISITES 360°)
CÔTÉ VISITEURS
Stabilisateur type
DJI Osmo Mobile
Smartphone type
Huawei P30 Pro,
Xiaomi Mi Note 10
ou Samsung S20
FE 5G
Kit main libre ou
écouteurs sans fil
avec micro
Licence Zoom Pro
ou autre
plateforme de
diffusion
Bande passante 4G :
> 3Mb/s ascendant
Matériel :
Logiciel :
Au minimum PC
8Gb RAM,
processeur i5 4
cœurs 8ème
génération
Webcam
Casque filiaire
avec micro
Souris
Windows 10 avec
Chrome
Licence Zoom Pro
ou autre
plateforme de
diffusion
Accès fibre :
> 5Mb/s ascendant et
descendant
Matériel :
Logiciel :
TNI ou
vidéoprojecteur
connecté à un PC
avec 8 Gb de RAM,
Windows 10 et
grand écran
Haut parleur,
webcam et micro
PC, smartphone ou
tablette
Windows 10,
Android (version 8)
ou iOS (version 13).
Débit réseau :
> 4 à 5Mb/s descendant
Classe
Individuel
37
MEILLEUR COMPROMIS :
38
06 |RECOMMANDATIONS
PLATEFORMES DE DIFFUSION
LIVESTREAM
VISITES 360°
Vidéo partagée par visioconférence
Partagée par visioconférence
FACILE À UTILISER
BASCULE SELFIE
POSSIBILITÉ DE ZOOMER
VIGNETTE VISITEUR
FAIBLE BANDE PASSANTE
SMARTPHONE ET PC
LOGICIELS TESTÉS: GOOGLE MEET, JITSI,
LIFESIZE MA CLASSE VIRTUELLE, SKYPE,
TEAMS, ZOOM
PLUS SIMPLE D’UTILISATION
BEAUCOUP PLUS ROBUSTE
MOINS DE BANDE PASSANTE
NÉCESSAIRE
MOINS CHER
Avec visioconférence intégrée
PLUS INNOVANT
PLUS LUDIQUE
PLUS INTÉRACTIF
PLUS IMMERSIF
MAIS PLUS FAIBLE MATURITÉ
DES PLATEFORMES TESTÉES
LA VISITE IDÉALE
LES POINTS CLÉS
06 | RECOMMANDATIONS
CONNEXION
NARRATION
3
4
NE PAS COMMENCER DIRECTEMENT DANS LE MONUMENT,
CONTEXTUALISER AVEC UNE VUE D'ENSEMBLE .
TIRER PARTI DU NUMÉRIQUE AVEC UN SCÉNARIO IMPOSSIBLE DANS LE
MONDE RÉEL .
NARRATION AVEC DES ANECDOTES, DES MÉDIAS EXTERNES…
NE MONTRER QUE CE QUE LE VISITEUR PEUT VOIR À DISTANCE, AVEC LE
DOIGT OU AVEC UN POINTEUR .
NE PAS PERDRE LE VISITEUR, NE PAS SE DÉPLACER TROP VITE
NE PAS RESTER TROP LONGTEMPS SUR LA MÊME IMAGE
ALTERNER AVEC LE GUIDE FACE CAMÉRA SI POSSIBLE
EXPLIQUER LES RÈGLES DU JEU : INTERFACE, MICROS, QUESTIONS ...
39
MÉDIATEUR
1 LE PLUS IMPORTANT !
FAMILIER DU MATÉRIEL ET DU PARCOURS NUMÉRIQUE
FAMILIER DE LA MÉDIATION À DISTANCE
FAMILIER DE CE TYPE DE PUBLIC
DURÉE
2 SCOLAIRES : PRÉVOIR UN CRÉNEAU D'UNE HEURE MAXIMUM
PARCOURS : ENTRE 30MN (ÉLÈVES DE CP) ET 1H15 (INDIVIDUELS)
AJOUTER 15MN POUR LES RÈGLES DU JEU ET LES QUESTIONS FINALES
06 | RECOMMANDATIONS
INTERACTION CONSTANTE
AU REVOIR
6
7
L’IMAGE À RETENIR DU MONUMENT
DERNIÈRES QUESTIONS
« VENEZ NOUS VOIR »
INCITER LE VISITEUR À POSER SES QUESTIONS PAR ORAL QUAND IL VEUT
FAIRE DES PAUSES
UTILISER SI BESOIN DES QUIZZ POUR SUSCITER L'INTERACTION
.
RESPECTER LA DURÉE CONVENUE
« 60 min étaient nécessaires et auraient pu se prolonger encore. Les
enfants ne se sont pas ennuyés »
UN ENSEIGNANT DE BEYROUTH, CHÂTEAU D’IF
« La durée d'une heure est parfaite pour maintenir l'attention
des élèves »
UN ENSEIGNANT DE FINLANDE, PALAIS DU TAU
« L'heure de visite n'a pas paru très longue aux élèves, peut-être á
cause du thème mais aussi grâce à la conférencière »
UNE ENSEIGNANTE D’ALICANTEN CONCIERGERIE
40
IMMERSION
5
UNE IMAGE CHOC : « PARIS SOUS LA NEIGE », « LA CHAPELLE HAUTE »,
« L’ARRIVÉE EN BATEAU »
DES TRANSITIONS RÉALISTES : PASSAGE DANS UN COULOIR OBSCUR,
MONTÉE D’ESCALIER (SI ELLES SONT BIEN MISES EN SCÈNE)…
UNE AMBIANCE SONORE : LES PAS DU GUIDE, LE VENT, LE CARILLON, LE
CHANT DES OISEAUX…
PARCOURS
LIVESTREAM
02
RÉPÉTER LE PARCOURS ET
VÉRIFIER 2MB/S MINI EN
RÉCEPTION ET ÉMISSION
PARTOUT
03
EVITER SI LE PUBLIC EST TROP
PRÉSENT (BRUIT, DROIT À
L’IMAGE, DÉPLACEMENT...)
04
NÉCESSITÉ D'AVOIR UN
MONUMENT OUVERT
05
TOUT DOIT ÊTRE FAISABLE À
PIED EN MOINS D’UNE HEURE
POINTS D'ATTENTION
06
AVOIR UN STABILISATEUR
07
AVOIR UN MICRO CRAVATE
AVEC OU SANS FIL
08
AVOIR UNE MÉTÉO (PLUIE !) ET
UNE LUMIÈRE FAVORABLES
09
FAIRE PLUSIEURS RÉPÉTITIONS
EN INTERNE ET EN EXTERNE
01
CONCEVOIR LE PARCOURS :
DÉBUT, ESPACES À MONTRER,
TRANSITIONS, ARRÊTS, IMAGE
DE FIN...
PARCOURS 360°
01
CRÉER LE SCÉNARIO
02
SÉLECTIONNER LE PRESTATAIRE
03
VÉRIFIER LES CONTENUS EXTERNES
04
FAIRE UNE VISITE DE REPÉRAGE
AVEC LE PRESTATAIRE
POINTS D'ATTENTION
05
PLANIFIER LA CAPTATION
06
PRÉPARER LE SITE
Thématiques
Points à valoriser : ce qui est le plus important
Liste des espaces
Transitions
Choisir les contenus externes (points d’intérêt) :
éviter texte et objets 3D, limiter leur nombre
Si possible lui faire visiter en lui expliquant le
parcours souhaité .
Droits d’exploitation, qualité, format .
Ne pas oublier les contenus externes et ce qui
ne doit pas être montré .
Ex : masquer les éléments sans droits
d’exploitation, enlever le mobilier disgracieux ...
07
ACCOMPAGNER LE PRESTATAIRE
PENDANT TOUTE LA CAPTATION
08
TESTER LA VISITE
Tester la visite "nue" sans contenus externes
Tester la visite avec contenus externes en
interne puis en conditions réelles avec les
publics cibles
JURIDIQUES
AUTORISATIONS DE TOURNAGE
DROITS D'EXPLOITATION
CODE DES MARCHÉS PUBLICS
BUDGÉTAIRES
NUMÉRISATION LA PLUS CHÈRE : 20 000€ TTC
COÛT MOYEN : 7000€ TTC
43
TECHNIQUES
EXTÉRIEURS : VENT, SOLEIL, PLUIE, JARDINS,
INTÉGRATION VUES SOL ET AIR. . .
RENDU DU MOUVEMENT : KOINOBORI DE CLEMENCEAU,
PENDULE DE FOUCAULT, VAGUES À IF. . .
TECHNOLOGIES DE NUMERISATION
LIMITATIONS
06 |RECOMMANDATIONS
TRANSITIONS : BATEAU POUR IF, 250 MARCHES À REIMS. . .
DURÉE DE CAPTATION & PRÉSENCE DU PUBLIC
GRANDES HAUTEURS (> 25M) : TRANSEPT DE CLUNY, NEF. . .
ZOOM À L'INFINI : TAPISSERIES, VITRAUX. . .
MOTIFS RÉPÉTITIFS : DAMIERS, COLONNADES. . .
TRANSPARENCES : VITRAUX, REFLETS SUR LES VITRINES, MIROIRS. . .
CONTRASTES LUMINEUX : SOUTERRAINS, CACHOTS, INTÉRIEUR/EXTÉRIEUR. . .
INTÉGRATION SANS COUTURES D'OBJETS 3D
PHOTORÉALISME : LE MONUMENT N'EST PAS UN DÉCOR !
LIMITES DU MATÉRIEL : ENCOMBREMENT, RÉSISTANCE À
L'HUMIDITÉ ET AU FROID, TÉLÉCOMMANDE (ÉPAISSEUR
DES MURS)
S'AMÉLIORER
COMMENT MAINTENIR LA MÊME QUALITÉ
06 | RECOMMANDATIONS
QUESTIONNAIRES
D'ÉVALUATION
APRÈS VISITE
S'ADAPTER AU RELANCER
PUBLIC
Couvrir tous les
aspects : technique,
médiation,
commercialisation.
Prévoir 2 sections
verbatim : ce qu’ils
ont apprécié, ce
qu’ils aimeraient
améliorer
Enseignants, élèves,
individuels,
responsables de
groupe
Pour maximiser le
nombre de retours
ANALYSER INTERVIEWER LES
TESTEURS
Après chaque visite
test et prendre si
besoin des actions
correctives.
Pour encore plus de
retours qualitatifs
FAIRE UN BILAN
En fin de tests
44
CONCLUSION
C H A P I T R E 7
B ÉNÉ F I C E S
P O UR A L L E R P LUS L O IN
BÉNÉFICES OBSERVÉS
07 | CONCLUSION
MOTIVATION DES ÉQUIPES
Fédération des équipes autour d’un projet de monument
Plaisir d’expérimenter de nouvelles techniques, de nouveaux publics
Démarche d'amélioration continue
Réflexion collective sur la médiation : un effet réseau !
01
DE NOUVEAUX PUBLICS QUI N’AURAIENT JAMAIS ÉTÉ TOUCHÉS
76% de classes trop éloignées géographiquement pour venir en sortie
33% des individuels peu adeptes des sorties dans les monuments
Découverte de monuments méconnus ou re-découverte de monuments connus
Visibilité mondiale aux monuments
02
ACCÉLÉRATION DE LA TRANSFORMATION NUMÉRIQUE
Des équipes qui ne savaient pas utiliser des outils de visioconférence en
décembre 2020 construisent maintenant leur visite 360°
Une expérience collective enviée par d’autres monuments
Une approche collaborative inédite entre monuments sur les sujets
pédagogiques et numériques
03
UN AVANTAGE CONCURRENTIEL POUR LES MONUMENTS
La médiation, un différentiateur par rapport aux visites en autonomie
La force du catalogue, fidélise autour de la marque CMN : des comités
d'entreprise, des lycées, des opérateurs touristiques... achètent plusieurs visites
Permet de créer de nouvelles offres : parcours thématiques transverses à plusieurs
monuments, parcours hybrides mixant ateliers en classe et visites à distance
(projet d'Azay le Rideau avec la Felix Cook Fine Art School de Houston)
84% des individuels et 88% des enseignants prêts à recommencer !
04
46
Proposer le même niveau d'expérience de visite
(interactivité, immersion, navigation...) quelle que soit la
technologie de captation initiale (vidéo 360°, Matterport,
krpano, 3DVista...)
Disposer d'une technologie capable de capturer toute la
diversité des monuments : extérieurs, jardins, intérieurs,
tapisseries, vitraux, collections, grottes...
POUR ALLER PLUS LOIN
NOTRE LISTE DE SOUHAITS
07 | CONCLUSION
DONNER PLUS D’INTERACTIVITÉ AUX VISITEURS
Permettre au visiteur d'interagir avec l'image ou de se promener
dans le parcours numérique tout en écoutant le guide.
Développer des ateliers phygitaux où les visiteurs participent
aussi à des activités proposées par le médiateur. Exemple du
projet développé par Azay le Rideau avec Houston.
Introduire la réalité virtuelle collaborative qui permet aux
visiteurs d'interagir entre eux dans le parcours numérique.
AMÉLIORER LA SOBRIÉTÉ NUMÉRIQUE
INTRODUIRE LA FLEXIBILITÉ DANS LA CRÉATION DES
PARCOURS
Permettre au médiateur d’intégrer, de modifier ou de
supprimer les points d’intérêt et les contenus externes.
Contrôler l’accès selon les profils de public et ne montrer que
les espaces et points d’intérêt pertinents.
Permettre au médiateur de créer de nouveaux parcours.
HOMOGÉNÉISER
Diffuser depuis une plateforme (plutôt que partager par Zoom),
pour améliorer aussi la qualité de l’image.
Réduire les ressources informatiques nécessaires (bande
passante, RAM).
Permettre l’usage sans internet pour un usage hors les murs
AMÉLIORER LA DISTRIBUTION
Mettre en place un parcours d'achat simple et adapté à ce type
de produit
Identifier les bons positionnements
Trouver les leviers pour communiquer auprès des cibles
CENTRE DES
MONUMENTS
NATIONAUX
R E M E R C I E M E N T S & C O N T R I B U T I O N S
MUSÉE DE LA GRANDE GUERRE DE
MEAUX
Rue Lazare Ponticelli, 77100 Meaux
https://www.museedelagrandeguerre.eu/
Tél : 01 60 32 14 18
MUSÉE DE LA PRÉHISTOIRE D’ILE DE
FRANCE (NEMOURS)
48 Avenue Etienne Dailly, 77140 Nemours
https://www.musee-prehistoire-idf.fr/fr
Tél : 01 64 78 54 80
MUSEUM OF VANCOUVER (VANCOUVER)
1100 Chestnut Street, Vancouver, BC, V6J 3J9, Canada
https://museumofvancouver.ca/
DIRECTION DU DÉVELOPPEMENT CULTUREL
ET DES PUBLICS
Alexandra Dromard
NOKIA FRANCE
Document conçu et réalisé par Olivia
Binisti et Patrick Bergeot.
Complété en décembre 2021
MISSION ÉTUDES, PROSPECTION ET
FIDÉLISATION DES PUBLICS
Marie Ganas
DIRECTION DU DÉVELOPPEMENT
ÉCONOMIQUE
Elodie Grilli
Jean-Marc Lopez
Arlène Bernard
Alex Gaillard
MISSION DE LA STRATEGIE, DE LA
PROSPECTIVE ET DU NUMÉRIQUE
Abla Benmiloud Faucher
MONUMENTS PARTICIPANTS
Nathalie Koenig
Lola-Gabrielle Lago
William Roussel
Patrick Bergeot
Sophie Arphand
Delphine Haby
Krystel Boula
MISSION COMMUNICATION
Laure Quivogne
Juliette Huvet
Baptiste Bruzel
Elise Lafages
Camille Poirier
CENTRE DES MONUMENTS NATIONAUX
Hôtel de Sully
62 rue Saint-Antoine
75004 Paris
Tél : 33 / (0)1 44 61 20 00
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1
FRANCE 2030
Start-ups industrielles
et deep tech
BERCY,
le 19 Janvier 2022
DOSSIER DE PRESSE
2
Sommaire
Sommaire.....................................................................................................................2
Édito des ministres.....................................................................................................3
A propos de France 2030..........................................................................................5
Synthèse de la Stratégie start-ups industrielles et deep tech............................6
Les start-ups industrielles : un levier décisif d’innovation et un potentiel
industriel sur tout le territoire .................................................................................7
Six exemples de start-ups industrielles ..................................................................8
Un écosystème dynamique, résultat de politiques ambitieuses menées par
les pouvoirs publics en faveur de l’innovation et du secteur industriel ..........9
Axe 1 : Financer l’industrialisation des start-ups et PME innovantes........................10
Mesure 1 : Un appel à projets pour financer les premières usines (550 M€) .................... 10
Mesure 2 : Des prêts pour financer des démonstrateurs industriels et des usines pilotes
(150 M€)...................................................................................................................................... 11
Mesure 3 : Des financements en fonds propres du démonstrateur industriel à l’usine (1
Md€)............................................................................................................................................ 12
Mesure 4 : La création d’un fonds national de venture industriel pour faire émerger des
fonds de capital-risque à vocation industrielle (350 M€).................................................... 13
Axe 2 : Renforcer le soutien à l’émergence des start-ups deep tech.......................14
Mesure 5 : Renforcer la création de start-ups issues de laboratoires et le
développement des start-up deep tech (275 M€) ............................................................... 14
Axe 3 : Créer un guichet unique dédié à l’accompagnement des start-ups
industrielles .......................................................................................................................15
Mesure 6 : Un guichet unique pour accompagner les start-ups dans leur
industrialisation......................................................................................................................... 15
Annexe ...............................................................................................................................16
3
Édito des ministres
Comme l’a rappelé le président de la République en octobre dernier, lors de la présentation du plan
d’investissement France 2030 : « Il n'y a pas de France industrielle contre la France des start-ups ; il n'y
a pas de France des start-ups qui ne soient qu'à Paris, dans quelques bureaux de quelques
arrondissements. La réalité de la France des start-ups, c'est une France qui est partout sur les territoires.
Et la réalité de la France industrielle, c'est qu'elle se nourrit des start-ups. »
Ainsi, l’objectif de France 2030 est de s’appuyer sur le tissu des start-ups industrielles pour
réindustrialiser nos territoires et créer des sites industriels solides et à la pointe de l’innovation. Car
l’avenir de l’industrie est indissociable des technologies apportées par les start-ups et les PME
innovantes. S’inscrivant dans la lignée des succès industriels qui ont nourri la compétitivité française,
ces nouveaux acteurs qui émergent partout en France développent les innovations de rupture de la
décennie à venir.
Depuis 2017, le Gouvernement a fait du soutien à l’innovation et de la reconquête industrielle des
priorités. Cette politique porte aujourd’hui ses fruits. La French Tech bat des records en matière de
levée de fonds et le palier symbolique des 25 licornes qui vient d’être franchi, trois ans avant l’objectif
fixé par le président de la République. Avec 20 000 start-ups et plus d’un million d’emplois,
l’écosystème français est devenu l’un des plus dynamiques d’Europe. Dans le même temps, la France
occupe depuis 2018 la première place européenne en matière d’attractivité pour les investissements
industriels étrangers. Pour la première fois depuis des décennies, nous recréons de l’emploi industriel
et nous rouvrons des usines sur notre territoire.
Grâce au plan deep tech lancé en 2019, nous finançons aujourd’hui chaque année plus de 200 startups fondées sur des technologies novatrices et issues de laboratoires. Avec le plan France Relance et
l’appel à projet « (Re)localisations », nous soutenons une quarantaine de projets d’industrialisation
de start-ups pour un montant de 450 millions d’euros d’investissements, dont 90 millions d’aides
publiques.
Malgré cette dynamique, le rapport de septembre 2021 sur les « leviers de croissance des start-ups
industrielles »
1
souligne le cap à franchir pour passer de l’innovation à l’industrialisation, de l’idée à
sa concrétisation et à son développement sur notre territoire, dans un démonstrateur ou une
première usine. Nombreux sont les projets encore considérés comme trop risqués par les
investisseurs privés français, ce qui conduit des entreprises pourtant décisives pour la souveraineté
technologique et industrielle de notre pays à préférer se développer à l’étranger.
Grace à France 2030, la stratégie start-ups industrielles et deeptech lèvera les obstacles qui freinent
l’émergence et l’industrialisation de start-ups dans notre pays. Ce sont 2,3 milliards d’euros qui
seront engagés pour poursuivre notre soutien à l’émergence d’entreprises à forte densité
technologique et faciliter l’industrialisation de nos start-ups et PME innovantes en France. Nous
avons l’ambition, comme l’a annoncé le président de la République, d’accompagner et de financer
massivement ces entreprises innovantes pour permettre l’émergence d’une centaine de nouveaux
sites industriels par an à horizon 2025.
Notre plan d’actions se décline en 3 objectifs.
Tout d’abord, renforcer le financement des start-ups industrielles, et notamment des premières
usines. Cela passera en particulier par un appel à projet « Première usine » doté de 550 millions
1 « Leviers de développement des startups industrielles en phase d’industrialisation », remis à Agnès PannierRunacher et Cédric O en septembre 2021 par l’Inspection générale des Finances et le Conseil général de l’économie
4
d’euros, un nouveau prêt et des investissements en fonds propres direct et indirects, opérés par
Bpifrance pour 1,35 milliards d’euros.
Ensuite, accélérer l’émergence de start-ups à forte densité technologique issues des laboratoires,
qui doivent nous permettre de relever les défis de notre temps, que ce soit en matière de santé,
d’énergie, d’espace ou de décarbonation. L’amplification de ces efforts se fera par une mobilisation
élargie des chercheurs et un accroissement des aides deep tech, à hauteur de 275 millions d’euros,
afin d’accompagner en 2025 500 start-ups deep tech par an. Ces efforts permettront en outre
d’accroître le flux de start-ups à vocation industrielle.
Enfin, renforcer et simplifier le dispositif d’accompagnement des start-ups industrielles, par la
création d’un guichet unique piloté par la Mission French Tech. Il s’agira de pouvoir centraliser
l’information sur les financements disponibles et surtout d’orienter les entreprises vers les dispositifs
étatiques d’accompagnement, notamment en matière foncière ou réglementaire.
La France aura besoin de ces start-ups industrielles et de leurs solutions innovantes pour relever les
défis qui se dressent devant elle. Avec France 2030, nous nous dotons des financements et outils
nécessaires pour y parvenir.
Frédérique Vidal
Ministre de l'Enseignement supérieur, de la Recherche
et de l'Innovation
Agnès Pannier-Runacher
Ministre déléguée chargée de l’Industrie
Cédric O
Secrétaire d’Etat chargé de la Transition numérique
et des Communications électroniques
5
A propos de France 2030
Le plan d’investissement France 2030 :
Traduit une double ambition audacieuse : transformer durablement des secteurs clefs de
notre économie (énergie, automobile, aéronautique ou encore espace) par l’innovation
technologique, et positionner la France non pas seulement en acteur, mais bien en leader
du monde de demain. De la recherche fondamentale, à l’émergence d’une idée jusqu’à la
production d’un produit ou service nouveau, France 2030 soutient tout le cycle de vie de
l’innovation jusqu’à son industrialisation.
Est inédit par son ampleur : 34 Md€ seront investis pour que nos entreprises, nos
universités, nos organismes de recherche, réussissent pleinement leurs transitions dans
ces filières stratégiques. L’enjeu : leur permettre de répondre de manière compétitive aux
défis écologiques et d’attractivité du monde qui vient, et faire émerger les futurs
champions de nos filières d’excellence.
Sera mis en œuvre collectivement : pensé en concertation avec les acteurs économiques,
académiques, locaux et européens pour en déterminer les orientations stratégiques. Les
porteurs de projets sont invités à déposer leur dossier via une procédure ouverte,
exigeante et sélective pour bénéficier de l’accompagnement de l’Etat, dans la continuité
des Programmes d’investissements d’avenir et du plan France Relance.
Est piloté par le Secrétariat général pour l’investissement pour le compte du Premier
ministre.
Plus d’informations sur : https://www.gouvernement.fr/france-2030-un-plan-d-investissement-pourla-france-de-demain
@SGPI_avenir
6
Synthèse de la Stratégie start-ups industrielles et
deep tech
Depuis 2017, la politique du Gouvernement a fait du soutien aux start-ups industrielles et deep tech
une priorité. 3,25 Mds€ sont mobilisés entre 2021 et 2025 à destination de l’écosystème des startups et entreprises innovantes sur différents dispositifs : les concours innovations, les projets
structurants de R&D (i-Démo), le PIA régionalisé ou encore les aides guichets dont les aides deep
tech.
Dans le cadre de France 2030, 2,3 Mds€ supplémentaires sont mobilisés pour accompagner jusqu’à
l’industrialisation ces start-ups et accélérer l’émergence de start-ups à forte densité technologique.
Cette stratégie permettra de concrétiser dans les prochaines années l’industrialisation des start-ups
soutenues sur notre territoire.
Cette stratégie s’appuie sur plusieurs dispositifs nouveaux, opérés par Bpifrance, pour renforcer le
vivier de start-ups industrielles, financer leurs projets d’industrialisation, les accompagner pour lever
les freins à leur développement.
Axe 1 : Financer l’industrialisation des start-ups et PME innovantes
o Un appel à projets « première usine » pluriannuel est ouvert et doté de 550 M€ pour des aides à
des projets d’industrialisation.
o Des prêts de 3 à 15 M€ seront lancés début mars 2022 pour financer la phase de démonstrateur
industriel ou d’usine pilote et soutenir ainsi la transition entre le prototype fonctionnel et l’usine
de production.
o Investissements en fonds propres :
Création d’un fonds successeur au fonds Société de projets industriels (SPI2) doté de 1 Md€,
qui permet de financer directement en fonds propres la première industrialisation d’une
technologie innovante. Le fonds pourra également financer avec des tickets inférieurs à
5M€ des projets de pré-industrialisation.
Création d’un Fonds national de venture industriel (FNVI) doté de 350 M€, pour faire
émerger des fonds de capital-risque capables d’accompagner les start-ups dans leur
industrialisation.
Axe 2 : Renforcer le soutien à l’émergence des deep tech (275 M€), via notamment :
o La Bourse French Tech émergence (BFTE), en prévoyant une hausse globale des moyens alloués
à la BFTE de 50 millions d’euros pour les 5 prochaines années (2022-2026).
o L’Aide au développement deep tech, en prévoyant une augmentation globale de 150 millions
d’euros pour les 5 prochaines années (2022-2026).
Axe 3 : Créer un guichet unique dédié à l’accompagnement des start-ups industrielles
o Lancement d’un parcours d’accompagnement de l’Etat pour les start-ups avec des projets
d’industrialisation. La Mission French Tech en partenariat avec l’ensemble des acteurs de l’Etat
et des partenaires publics, proposera une information sur les dispositifs de financement et un
accompagnement sur la mobilisation des leviers de l’Etat en matière industrielle. Les start-ups
pourront mobiliser, par exemple, un appui sur l’accès au foncier, la recherche de site, les freins
réglementaires ou encore les demandes d’autorisations.
Le guichet est accessible ici : https://www.demarches-simplifiees.fr/commencer/guichet-start-upsindustrielles
7
Les start-ups industrielles : un levier décisif
d’innovation et un potentiel industriel sur tout le
territoire
La France dispose d’un grand vivier de start-ups industrielles
Estimé à environ 1 500 en France, le nombre de start-ups industrielles a fortement augmenté ces
dernières années. Les start-ups industrielles évoluent dans des secteurs stratégiques, à l’image des
biotechnologies, de la santé, du numérique industriel ou de la robotique et portent des projets à
forte valeur ajoutée. Pour près des deux tiers situées hors d’Ile-de-France, leur choix de s’implanter
sur le territoire pour passer l’étape de l’industrialisation représente un potentiel de retombées
économiques considérable : création de valeur et d’emplois sur le territoire, et capacité de
renouvellement du tissu industriel par l’entrée de nouveaux acteurs.
1 500
start-ups
industrielles
identifiées
700
sont des
start-ups
deep tech
12%
de l’effectif
des start-ups
françaises
2/3
situées hors
d’Ile-de-France
Malgré le potentiel que représente l’industrialisation des start-ups, des freins administratifs et
financiers persistent. Parmi les raisons expliquant la persistance de ces freins, l’Inspection générale
des Finances, dans son rapport conjoint avec le Conseil général de l’économie « Leviers de
développement des start-ups industrielles en phase d’industrialisation » de septembre 2021, identifie
une difficulté dans le financement, notamment au moment de créer une première usine sur le
territoire national. De tels projets portent des risques liés à l’activité industrielle (risque sur l’actif
immobilier par exemple, risque engendré par une temporalité longue…) qui érigent des barrières à
l’entrée pour des entreprises à fort besoin capitalistique à moyen terme et souhaitant s’implanter
rapidement.
Dans ce contexte, le renforcement des capacités de soutien à l’industrialisation dans le cadre de
France 2030 revêt un intérêt stratégique et permettra de transformer le potentiel d’innovation en
capacité de production, notamment dans des secteurs stratégiques pour la transition écologique et
énergétique, et de faire émerger des acteurs d’importance européenne et mondiale sur le territoire
français.
8
Six exemples de start-ups industrielles
Exotec, start-up du French Tech 120 et
première licorne industrielle : fondée en
2014, elle conçoit et fabrique la solution «
SKYPOD », système robotisé de préparation
de commande par une flotte de robots,
appliqué à l’e-commerce, au retail ou encore
à l’industrie.
https://www.exotec.com/
LHYFE, start-up du French Tech – Green20 :
fondée en 2017 à Nantes, Lhyfe est
producteur et fournisseur d’hydrogène 100 %
vert et renouvelable pour la mobilité et
l’industrie.
https://www.lhyfe.com/
I-TEN, start-up soutenue par le plan France
Relance : fondée en 2011 et soutenue par le
plan de relance, elle industrialise une
technologie de rupture de micro-batteries LiIon qui ont pour particularité de se monter
directement sur les circuits électroniques.
https://www.iten.com/fr
Agronutris, start-up soutenue par le plan
France Relance pour son projet
« FrenchFeed », financée par le fonds SPI : il
consiste en la production à l'échelle
industrielle de farines d’insecte à destination
de l'alimentation animale, via la construction
d’une usine valorisant 70 000 tonnes de coproduits locaux.
https://www.agronutris.com/
Aledia, start-up du French Tech Next 40/120,
financée par le fonds SPI : son projet « Usine
1 » consiste en la création d’une usine de 450
personnes pour produire des écrans
d’affichage grand public (technologie microLED).
https://www.aledia.com/
AFYREN, start-up du French Tech 120
soutenue par le plan France Relance :
spécialisée en biochimie, Afyren crée des
alternatives aux produits pétrochimiques
depuis son site de plateforme chimique de
Carling Saint-Avold, financé dans le cadre de
joint-ventures avec le fonds SPI du PIA.
https://afyren.com/
9
Un écosystème dynamique, résultat de politiques
ambitieuses menées par les pouvoirs publics en
faveur de l’innovation et du secteur industriel
L’augmentation du nombre de start-ups deep
tech grâce au plan deep tech contribue
significativement à l’émergence de start-ups
industrielles, près de 40 % des start-ups deep
tech étant également à vocation industrielle.
Ce plan s’appuie sur un réhaussement du
soutien à la valorisation de la recherche et des
des aides au développement des entreprises
de la deep tech, et la mise en œuvre de
nouveaux dispositifs de soutien en fonds
propres (fonds French Tech seed et French
Tech accélération). Les lois PACTE et LPR ont
également simplifié le parcours de création de
d’entreprises pour les chercheurs publics Des
initiatives complémentaires au plan deep tech
ont été récemment lancées par le
gouvernement, pour intensifier le transfert de
technologie à l’instar d’un AAP dédié à la prématuration et à la maturation de projets issus
de laboratoires, sur les thématiques prioritaires
de France 2030 ou le financement de start-ups
studios thématiques.
Le fonds Sociétés de projets industrielles (SPI),
créé en 2015 et doté initialement par le
Programme d’investissements d’avenir (PIA) de
700 M€ et de 100 M€ supplémentaires par la
BEI, a permis la création de 20 nouvelles usines
à haute valeur technologique, participant à la
constitution de positions industrielles avec de
fortes perspectives d’activité et d’emplois.
Concours innovation : les concours innovation
i-PhD, i-Lab et i-Nov soutiennent les projets
d’innovation de leur émergence, à la création
de start-ups au développement d’entreprises à
fort potentiel pour l’économie française. 500
M€ sont déployés dans le cadre du 4
ème PIA
entre 2021 et 2025. La vague 9 du concours iNov est lancée ce mercredi 19 janvier 2022
autour de quatre thématiques.
Avec son programme d’accompagnement le
French Tech 120, la Mission French Tech, créée
en 2013, comprend déjà 18 start-ups
industrielles phares parmi ses lauréats : Ynsect,
Innovafeed, Aledia, Afyren, Exotec….
Le plan de relance, et notamment l’Appel à
projets « (re)localisation », a permis de soutenir
une quarantaine de projets d’industrialisation
de start-ups depuis un an, pour un montant
d’investissement industriel de 450 M€, dont 90
M€ d’aides publiques.
Le soutien aux projets de R&D structurants
par l’intermédiaire de l’appel à projets i-Démo
(anciennement PSPC) permet de soutenir
l’étape de faisabilité et de démonstrateurs,
préalable à toute étape d’industrialisation et
de commercialisation. 1 Md€ sont déployés
dans le cadre du 4
ème PIA entre 2021 et 2025.
10
Axe 1 : Financer l’industrialisation des start-ups et PME innovantes
Mesure 1 : Un appel à projets pour financer les premières usines (550 M€)
Description
L’appel à projets 1ère usine destiné aux start-ups et aux PME innovantes sera doté au total de 550 M€
sur la période 2022-2026 afin d’aider au financement de projets d’implantation sur le territoire de
première usine, de démonstrateur industriel développé dans un but commercial ou d’unités de
production mutualisées. Les usines ou plateformes financées devront être destinées à la production
de produits innovants dans des secteurs porteurs.
Modalités de l’appel à projets
Un appel à projets pluriannuel opéré par Bpifrance ouvert de 2022 à 2026, permettant de
donner la visibilité nécessaire aux start-ups actuellement en phase de conception de leur
projet industriel.
3 relèves annuelles en avril, juillet et décembre: les phases de relèves de l’appel à projets (pour
décision de financement) seront articulées avec les dispositifs d’accompagnement
permettant d’anticiper la préparation des projets des candidats potentiels.
Les projets candidats devront présenter une assiette de dépenses totales d’un montant
supérieur à 5 millions d’euros d’une durée indicative comprise entre 12 et 48 mois.
Nature de l’aide : le financement prendra la forme de subventions et d’avances récupérables,
avec un taux d’intervention visé entre 20% et 30% d’aide de façon générale, sous réserve de
conformité avec les différents régimes d'aide et des autres financements publics accordés.
Mise en œuvre
Ouverture le 20 janvier et première relève le 5 avril 2022
Cahier des charges et dossier de candidature : https://www.bpifrance.fr/nos-appels-a-projetsconcours/appel-a-projets-france-2030-premiere-usine
11
Mesure 2 : Des prêts pour financer des démonstrateurs industriels et des
usines pilotes (150 M€)
Description :
L’objectif de ces prêts est de financer les start-ups, PME et ETI innovantes sur la phase de
démonstrateur industriel ou usine pilote, qui permet de faire la transition entre le prototype
fonctionnel et l'usine de production : c'est une étape essentielle qui vise à définir, valider et optimiser
l'ensemble des options de production à une échelle industrielle mais qui n'est généralement pas
viable économiquement. Par exception, les prêts pourront être proposés dans le cadre du
financement de l’usine de production, si cette étape comporte encore un fort risque technologique
et/ou industriel.
Le financement de cette phase peut varier entre 5 M€ à 30 M€ en moyenne, avec des profils de risque
industriel et/ou de risque technologique forts encore très peu couverts par le capital-risque et le
capital développement.
D’autre part, un démonstrateur est généralement un projet extrêmement spécifique dont la valeur
comme collatéral ne permet pas l’intervention bancaire. Ce contexte génère une vraie difficulté de
financement. Les prêts créés visent à combler cette faille de marché.
Ils n’ont pas vocation à se substituer aux financements en fonds propres ou bancaire, mais plutôt à
créer un véritable effet de levier sur ces financements privés. Cet effet de levier sera
systématiquement recherché.
Modalités du prêt
Le montant du prêt sera compris entre 3 M€ et 15 M€, accordé sur une durée modulable de 10 ans à
15 ans avec un différé d’amortissement en capital pouvant aller jusqu’à 3 ans.
Ces nouveaux prêts bénéficieront d'une couverture en risque à hauteur de 80 % au maximum sur un
fonds national de garantie spécifique doté par l’Etat.
Mise en œuvre
Lancement au 1er mars 2022
12
Mesure 3 : Des financements en fonds propres du démonstrateur industriel
à l’usine (1 Md€)
Description
Le fonds « SPI – Sociétés de Projets Industriels » lancé en 2015 dans le cadre du Programme
d’investissements d’avenir (PIA), doté de 800 M€, a atteint son objectif de contribution à la
réindustrialisation en permettant la création de 20 nouvelles usines à haute valeur technologique,
participant à la constitution de positions industrielles ancrées dans les territoires avec de fortes
perspectives d’activité et d’emplois.
Le fonds d’investissement SPI sera renouvelé à hauteur de 1 Md€ pour réaffirmer et amplifier
l’ambition de l’Etat en matière de soutien à l’industrialisation de projets innovants. Géré par
Bpifrance, il continuera de combler la faible appétence des investisseurs privés pour les projets
d’industrialisation à forte intensité capitalistique, avec un niveau de risque important (passage à
l’échelle des technologies, risque industriel, risque commercial), souvent dans le cadre d’opérations
longues et complexes. Le fonds pourra également financer avec des tickets inférieurs à 5M€ des
projets de pré-industrialisation (démonstrateurs, lignes pilotes…) en fonds propres
Agissant en investisseur avisé, le fonds contribuera ainsi à la création de nouvelles activités
industrielles en France en accompagnant le passage à l’échelle industrielle et commerciale
d’innovations développées par des entreprises de toutes tailles (start-up, PME-ETI, spin off de grands
groupes…).
Modalités
Les investissements du fonds prendront la forme de prise de participation au capital ou de
sociétés de projets industriels ou de start-ups industrielles.
Ces prises de participation avisées seront minoritaires et réalisées pari passu avec des
partenaires co-investisseurs industriels et / ou financiers.
Elles viseront à accompagner des projets industriels qui présentent une rentabilité
proportionnée aux risques et sont créateurs de valeur (pas de cash out)
Elles donneront lieu à une implication forte dans la gouvernance des sociétés, notamment
via la représentation du fonds dans les conseils d’administration
Elargissement des tickets d’intervention entre 5 et 200 M€ et par dérogation inférieurs à 5 M€
dans le cadre de projets de pré-industrialisation (démonstrateurs, lignes pilotes…)
Mise en œuvre
Calendrier : lancement du fonds successeur au 1er trimestre 2022
Objectif d’investissement dans une trentaine de nouvelles usines et autant de projets de préindustrialisation
13
Mesure 4 : La création d’un fonds national de venture industriel pour faire
émerger des fonds de capital-risque à vocation industrielle (350 M€)
Description
Le Fonds National de Venture Industriel sera un nouveau dispositif en fonds de fonds dont l’objectif
sera de favoriser l’émergence et la structuration du marché des fonds de capital-risque à vocation
industrielle à même d’accompagner en fonds propres et quasi fonds propres des entreprises
françaises dans leurs projets industriels :
Fonds de capital-risque ciblant les start-ups industrielles du prototype à la première usine.
Fonds de capital-développement transmission ciblant des PME et ETI industrielles porteuses
notamment de projets (i) de développement de leur outil de production, (ii) d’innovation
industrielle (iii) de relocalisation de leur capacité de production.
Doté de 350 M€ par France 2030 et géré par Bpifrance, il soutiendra des équipes de gestion
professionnelles, qui réaliseront elles-mêmes des investissements dans de jeunes entreprises
innovantes en phase de pré-industrialisation ou d’industrialisation, ainsi que des PME et ETI porteuses
d’un projet de développement de leur capacité industrielle.
Modalités du fonds FNVI
Investissement en fonds de fonds dans des équipes de gestion dédiées et bénéficiant d’une
expérience démontrée en matière d’investissement et dans les thématiques industrielles
Investissement avisé, pari passu avec des partenaires co-investisseurs, et minoritaire
Mise en œuvre
Calendrier : lancement du fonds au 1er semestre 2022, avec 1er investissement dans un fonds
de capital-risque ou de capital-développement en 2022
Objectif in fine d’investissement dans environ 15 fonds
14
Axe 2 : Renforcer le soutien à l’émergence des start-ups deep tech
Mesure 5 : Renforcer la création de start-ups issues de laboratoires et le
développement des start-up deep tech (275 M€)
Description
Le potentiel économique des start-ups deep tech et les failles de marché propres à ces acteurs, qui
présentent un go-to-market particulièrement long et incertain, ont conduit le gouvernement à lancer
un plan deep tech ambitieux en 2019.
Ces efforts doivent être redoublés dans le cadre de France 2030. Son déploiement doit en effet
s’appuyer sur le développement, en amont, d’un terreau fertile de projets innovant et de start-up
susceptibles de porter des projets d’industrialisation à terme. Or, les start-ups deep tech sont
susceptibles de contribuer significativement à l’objectif d’industrialisation puisqu’une proportion
importante de ces start-ups (~40 %) sont à vocation industrielle.
La politique volontariste à destination de la deep tech, qui donne de premiers résultats très
encourageants – déjà plus de 200 start-ups deep tech crées en 2020, soit 40 % de plus qu’en 2018 –,
doit donc être amplifiée pour accroitre le rythme de création de projets deep tech transférés vers la
sphère socio-économique pour atteindre l’objectif ambitieux fixé par la loi de programmation de la
recherche de 500 start-ups issus de la recherche publique annuellement.
C’est ainsi que des initiatives complémentaires au plan deep tech ont été récemment lancées par le
gouvernement : soutien à des start-ups studios opérant dans les stratégies prioritaires du
Gouvernement (Cybersécurité, intelligence artificielle…) et lancement d’un appel à projets dédié à la
pré-maturation et à la maturation de projets issus de laboratoires. Le Gouvernement poursuivra en
outre le soutien aux SATT qui ont largement contribué à la dynamique de création de start-ups deep
tech depuis leur création en 2012.
Dans cette même logique, France 2030 sera mis à contribution pour renforcer le soutien aux projets
deep tech, en rehaussant l’enveloppe des aides versées par Bpifrance aux start-ups deep tech. Sur la
durée du plan France 2030, il est ainsi prévu de consacrer 275 M€ supplémentaires, notamment en
abondant les dispositifs suivants :
la Bourse French Tech émergence (BFTE), avec une hausse globale des moyens alloués à la
BFTE de 50 M€ pour les 5 prochaines années (2022-2026).
l’Aide au développement deep tech, avec une augmentation globale de 150 M€ pour les 5
prochaines années (2022-2026).
Modalités
Calendrier : mise en œuvre dès 2022 dans la programmation des aides guichets de Bpifrance.
15
Axe 3 : Créer un guichet unique dédié à l’accompagnement des start-ups
industrielles
Mesure 6 : Un guichet unique pour accompagner les start-ups dans leur
industrialisation
Description
La réussite des projets industriels des start-ups dépend de leur capacité à mobiliser les dispositifs
pertinents et de la capacité de l’Etat à leur proposer un accompagnement sur l’ensemble du cycle
de vie d’un projet industriel, de l’amont (idéation, sécurisation du business modèle, définition du
schéma industriel, etc.) à l’aval (accès au foncier, accompagnement sur les autorisations
administratives, les freins réglementaires, les relations avec les services fiscaux, anticipation des
recrutements et formation, etc).
La Mission French Tech met en place un guichet start-ups industrielles destiné à identifier les projets
des entreprises et leurs besoins pour ensuite leur proposer des dispositifs d’information et
d’accompagnement sur les leviers de l’Etat. Cette mesure s’inscrit dans le cadre des réflexions de la
Mission Guillot sur la simplification et l’accélération de l’implantation des sites industriels en France.
Ce parcours sera proposé en partenariat avec tous les services de l’Etat et ses opérateurs. Les
entreprises pourront ainsi accéder à :
Un accompagnement sur la mobilisation des leviers de l’Etat de nature à faciliter la mise en
place du projet industriel, notamment :
La construction du site industriel : recherche de sites pour l’usine (Territoires d’industrie,
sites clés en main) ; accompagnement sur les autorisations administrations (DGE) ;
recrutement (Pole Emploi et APEC) ;
La mise en place d’une stratégie de propriété industrielle (INPI) ;
Un soutien de la Banque des Territoires ;
Une information sur les dispositifs de financement et d’accompagnement opérés par
BPIFrance ;
L’intégration dans un écosystème local tech et industriel, en lien avec les acteurs de
l’écosystème French Tech et industriel.
Ce parcours commun sera ouvert à toutes les start-ups portant des projets industriels avec pour
ambition de s’adapter aux différents degrés de maturité des projets afin d’en favoriser et d’accélérer
l’industrialisation.
En complément, Bpifrance mettra des dispositifs d’accompagnement notamment via des un
Diagnostics « Amorçage industriel » permettant d’accompagner les startups dans la réflexion sur la
stratégie industrielle, la sécurisation des modèles d’affaires et des schémas industriels. Des modules
d’accompagnement seront aussi déployés.
Lien : https://www.demarches-simplifiees.fr/commencer/guichet-start-ups-industrielles
Lancement : 19 janvier 2022
16
Annexe
17
CONTACTS PRESSE
Cabinet d’Agnès Pannier-Runacher
presse@industrie.gouv.fr
Cabinet de Cédric O
presse@numerique.gouv.fr
Secrétariat général pour l’investissement
presse.sgpi@pm.gouv.fr
1/3
COMMUNIQUÉ DE PRESSE
Investir dans la France de 2030 :
Agnès Pannier-Runacher et Cédric O
présentent la stratégie « Start-ups
industrielles et deep tech »
Croix, le 19/01/2022
N°1915
Agnès Pannier-Runacher, ministre déléguée chargée de l’Industrie, et Cédric O, secrétaire d’Etat
chargé de la Transition numérique et des Communications électroniques, ont annoncé, lors d’une visite
de l’usine d’Exotec à Croix (59), la stratégie « Start-ups industrielles et deep tech ».
Alors qu’Exotec a franchi la barre des deux milliards de valorisation, une première pour une start-up
industrielle, elle est devenue devient la 25
ème licorne française, illustrant ainsi la vitalité de la French
Tech et son potentiel de réindustrialisation du territoire français par l’innovation. Fondée en 2015, Exotec
conçoit et fabrique la solution « SKYPOD », système robotisé de préparation de commande par une
flotte de robots, appliqué à l’e-commerce, au retail ou encore à l’industrie. Membre de la French Tech
120, cette start-up industrielle, qui emploie 300 collaborateurs et prévoit de recruter 500 ingénieurs en
R&D supplémentaires d’ici 2025, participe à l’action de reconquête industrielle menée par le
Gouvernement depuis 2017.
En soutenant l’innovation à travers les Programmes d’investissements d’avenir (PIA) et le plan deep
tech, les acteurs étatiques ont contribué à l’émergence de 1 500 start-ups ou PME innovantes à vocation
industrielle. Ces entreprises, situées pour les deux tiers hors d’Ile-de-France, sont un atout pour le
territoire, notamment en termes d’innovation, d’emplois et d’autonomie stratégique sur des produits
innovants.
2/3
Cependant, malgré un potentiel très important, le nombre de start-ups passant de l’étape de l’innovation
à celle de l’industrialisation demeure limité en raison de freins administratifs et réglementaires, ainsi
qu’un manque de financements pour les projets en phase d’industrialisation, jugés trop risqués.
C’est dans ce contexte que les ministres ont présenté la stratégie « Start-ups industrielles et deep
tech ». Dotée de 2,3 milliards d’euros, cette stratégie comprend trois axes.
Axe 1 : Un plan dédié au financement de l’industrialisation des start-ups et PME innovantes
o Un appel à projets « Première usine » pluriannuel est ouvert et doté de 550 millions d’euros
pour des aides à des projets d’industrialisation.
o Des prêts de 3 à 15 millions d’euros seront lancés début mars 2022 pour financer la phase
de démonstrateur industriel ou d’usine pilote et soutenir ainsi la transition entre le prototype
fonctionnel et l’usine de production.
o Investissements en fonds propres :
Création d’un fonds successeur au fonds Société de projets industriels (SPI2) doté de 1
milliard d’euros, qui permet de financer directement en fonds propres la première
industrialisation d’une technologie innovante. Le fonds pourra également financer avec
des tickets inférieurs à 5 millions d’euros des projets de pré-industrialisation.
Création d’un Fonds national de venture industriel (FNVI) doté de 350 millions d’euros,
pour faire émerger des fonds de capital-risque capables d’accompagner les start-ups
dans leur industrialisation.
Axe 2 : Un renforcement du soutien à l’émergence des deep tech (275 millions d’euros), via
notamment :
o La Bourse French Tech émergence (BFTE), en prévoyant une hausse globale des moyens
alloués à la BFTE de 50 millions d’euros pour les 5 prochaines années (2022-2026).
o L’Aide au développement deep tech, en prévoyant une augmentation globale de 150 millions
d’euros pour les 5 prochaines années (2022-2026).
Axe 3 : La création d’un guichet unique piloté par la Mission French Tech, dédié aux start-ups
industrielles afin de faciliter leur accès aux dispositifs d’accompagnement de l’Etat et leur
information sur les dispositifs de financement publics.
o Lancement d’un parcours d’accompagnement de l’Etat pour les start-ups avec des projets
d’industrialisation. La Mission French Tech en partenariat avec l’ensemble des acteurs de
l’Etat et des partenaires publics, proposera une information sur les dispositifs de financement
et un accompagnement sur la mobilisation des leviers de l’Etat en matière industrielle. Les
start-ups pourront mobiliser, par exemple, un appui sur l’accès au foncier, la recherche de
site, les freins réglementaires ou encore les demandes d’autorisations.
Le guichet est accessible ici : Guichet French Tech Start-up Industrielles – La French Tech
Cette stratégie de soutien à l’industrialisation des start-ups s’inscrit pleinement dans le plan France
2030, avec l’ambition de transformer le potentiel d’innovation en capacité de production, notamment
dans des secteurs stratégiques pour la transition écologique et énergétique, et de faire émerger des
acteurs d’importance européenne et mondiale sur le territoire français.
3/3
Agnès Pannier-Runacher a déclaré : « Comme le montre l’exemple d’Exotec, opposer start-ups et
industrie n’a pas de sens. Bien au contraire, les start-ups industrielles et PME innovantes ont un rôle
majeur à jouer dans la reconquête industrielle de notre pays. Alors qu’un tiers d’entre elles sont
positionnées sur des ruptures technologiques fortement créatrices d’emplois, nous devons lever les
freins au développement, au financement et à l’industrialisation de leurs projets sur notre territoire. C’est
tout le sens de la stratégie que nous présentons aujourd’hui, dans la continuité du plan France Relance
et du plan d’investissement France 2030. Nous nous donnons les moyens de nos ambitions pour
permettre l’émergence de futurs champions français. »
Cédric O a déclaré : « Cette stratégie incarne parfaitement l'esprit du plan France 2030 présenté par le
Président : nous faisons le pari des acteurs émergents et de l'excellence technologique pour relever les
défis de notre temps et réindustrialiser nos territoires. Exotec, près de Roubaix, prévoit ainsi de recruter
500 ingénieurs en R&D dans les prochaines années ; Ynsect et Innovafeed ont mis en place des
programmes de formation pour recréer des emplois industriels à l’échelon local ; Aledia près de
Grenoble qui va créer 500 nouveaux emplois d’ici 2025. Mais les freins à l’industrialisation sont encore
nombreux et notre stratégie a vocation à répondre à ces défis spécifiques, tant en termes de
financement que d’accompagnement. »
Contacts presse
Cabinet d'Agnès Pannier-Runacher
01 53 18 44 38 - presse@industrie.gouv.fr
Cabinet de Cédric O
01 53 18 43 10 - presse@numerique.gouv.fr
ISSN n°2258-3106
EVALUATION DE L’IMPACT
ENVIRONNEMENTAL DU NUMERIQUE EN
FRANCE ET ANALYSE PROSPECTIVE
Evaluation environnementale des équipements et infrastructures
numériques en France Synthèse du 2
ème volet de l’étude
19 janvier 2022
Evaluation environnementale des équipements et infrastructures numériques en France | 2 |
REMERCIEMENTS
Pour ce rapport introductif, nous tenons à remercier l’ensemble des personnes ayant participé au projet,
notamment les membres du Comité de Pilotage, mais aussi les différents contributeurs sollicités au
cours de l’étude.
Membres du Comité de pilotage et de relecture
Erwann Fangeat, ADEME
Raphaël Guastavi, ADEME
Bruno Lafitte, ADEME
David Marchal, ADEME
Eric Vidalenc, ADEME
Ahmed Haddad, Arcep
Charles Joudon-Watteau, Arcep
Adrien Haidar, Arcep
Patrick Lagrange, Arcep
Franck Tarrier, Arcep
Anne Yvrande-Billon, Arcep
CITATION DE CE RAPPORT
Auteurs : Etienne Lees Perasso (Bureau Veritas), Caroline Vateau (APL-datacenter), Firmin Domon (Bureau
Veritas), avec les contributions de Yasmine Aiouch (Deloitte), Augustin Chanoine (Deloitte), Léo Corbet
(Deloitte), Pierrick Drapeau (Deloitte), Louis Ollion (Deloitte), Valentine Vigneron (Deloitte), Damien Prunel
(Bureau Veritas), Georges Ouffoué (APL-datacenter), Romain Mahasenga (APL-datacenter), Julie Orgelet
(DDemain), Frédéric Bordage (GreenIT.fr) et Prune Esquerre (IDATE). 2022. Evaluation environnementale des
équipements et infrastructures numériques en France - Synthèse. 30 pages.
Cet ouvrage est disponible en ligne https://librairie.ademe.fr/
www.arcep.fr/actualites/les-publications
Toute représentation ou reproduction intégrale ou partielle faite sans le consentement de l’auteur ou de ses ayants droit ou ayants
cause est illicite selon le Code de la propriété intellectuelle (art. L 122-4) et constitue une contrefaçon réprimée par le Code pénal.
Seules sont autorisées (art. 122-5) les copies ou reproductions strictement réservées à l’usage privé de copiste et non destinées à une
utilisation collective, ainsi que les analyses et courtes citations justifiées par le caractère critique, pédagogique ou d’information de
l’oeuvre à laquelle elles sont incorporées, sous réserve, toutefois, du respect des dispositions des articles L 122-10 à L 122-12 du même
Code, relatives à la reproduction par reprographie.
Ce document est diffusé par l'ADEME et l’Arcep
ADEME
20, avenue du Grésillé
BP 90 406 | 49004 Angers Cedex 01
Numéro de contrat : 2020MA000091
Étude réalisée pour le compte de l'ADEME et l’Arcep par : LCIE Bureau Veritas,
APL datacenter, DDemain, GreenIT.fr
Coordination technique :
- ADEME : FANGEAT Erwann - Direction/Service : DECD / SER
- Arcep : HAÏDAR Adrien – Direction/Unité : DEN/UAE
Arcep
14, Avenue Gerty Archimède
75012 Paris
Evaluation environnementale des équipements et infrastructures numériques en France | 3 |
SOMMAIRE
SOMMAIRE ..........................................................................................................................................3
1. PRINCIPALES CONCLUSIONS ...............................................................................................4
2. CONTEXTE DU PROJET..........................................................................................................5
2.1. Objectif de l’étude ...................................................................................................................................................5
2.2. Méthodologie de l’ACV ..........................................................................................................................................6
2.3. Périmètre de l’étude ..............................................................................................................................................6
2.3.1. Système de produit à étudier ........................................................................................................................................6
2.3.2. Fonction et unité fonctionnelle.....................................................................................................................................7
2.3.3. Impacts environnementaux ...........................................................................................................................................7
3. DONNEES UTILISEES DANS LE MODELE ACV.................................................................9
3.1. Caractéristiques et hypothèses globales........................................................................................................9
3.2. Tiers 1 – Equipement utilisateur.......................................................................................................................9
3.3. Tiers 2 – Réseaux .................................................................................................................................................10
3.3.1. Informations générales .................................................................................................................................................10
3.4. Tiers 3 – Centres de données...........................................................................................................................12
4. RESULTATS ............................................................................................................................ 14
4.1. Focus spécifique sur chaque tiers des équipements et infrastructures numériques.................18
4.1.1. TIERS 1 – Terminaux utilisateurs.............................................................................................................................18
4.1.2. TIERS 2 - Réseaux............................................................................................................................................................19
4.1.3. TIERS 3 - Datacenters ....................................................................................................................................................20
4.1.3.1. Analyse de contribution – Par type de datacenter...................................................................................20
4.1.3.2. Analyse de contribution – Par type d’équipement et de consommation .......................................21
5. IMPACT PAR FOYER TYPE................................................................................................. 23
6. LIMITES DE L’ETUDE........................................................................................................... 25
7. ANNEXES : INFORMATIONS TECHNIQUES ................................................................... 27
Evaluation environnementale des équipements et infrastructures numériques en France | 4 |
1. Principales conclusions
Cette étude a permis de quantifier les impacts environnementaux des équipements et infrastructures numériques en
France, conformément aux trois briques présentées ci-dessous :
▪ Les équipements des usagers des équipements et infrastructures numériques : terminaux fixes et mobiles
présents en France tels que les téléviseurs, ordinateurs, tablettes, objets connectés, smartphones, etc. ;
▪ Les réseaux déjà déployés ou en cours de développement en France d’ici à 2025 ;
▪ Les centres informatiques tels que définis par les normes ISO 30134 et EN 50 600 et tout ce qu’ils
contiennent (notamment les équipements informatiques tels que les serveurs, les équipements réseaux et
baies de stockage).
Les résultats de cette étude montrent l’importance d’utiliser une approche multicritère pour étudier les impacts
environnementaux des équipements et infrastructures numériques. En effet, bien que les impacts sur le changement
climatique soient importants (16,9 Mt CO2 eq., soit 2,5% de l’empreinte carbone de la France, légèrement supérieur au
secteur des déchets (14 MT CO2 eq. 1), d’autres indicateurs, en particulier l’utilisation de ressources abiotiques
(minérales et fossiles) ainsi que les radiations ionisantes montrent des valeurs importantes qui, après normalisation et
pondération, demeurent prépondérantes et doivent donc être prises en compte en priorité lors de stratégies de
réduction des impacts environnementaux, afin d’éviter les transferts de pollution.
Un premier niveau d’analyse montre que les terminaux « utilisateur » sont responsables de la majorité des impacts pour
chaque indicateur (entre 63,6% et 92% des impacts), suivi par les centres de données et les réseaux (respectivement
entre 4% et 22,3%, et entre 2% et 14 %).
Un second niveau de distribution d’impact est présenté selon les phases du cycle de vie (fabrication, distribution,
utilisation et fin de vie). Ces résultats montrent que la phase de fabrication est la principale source d’impact pour les
trois tiers, suivi de la phase d’utilisation ce qui confirme l’importance des politiques visant à allonger la durée d’usage
des équipements numériques à travers la durabilité des produits, le réemploi, le reconditionnement, l’économie de la
fonctionnalité ou la réparation.
Concernant la fabrication, les impacts sont importants pour deux raisons principales :
- Les équipements relatifs aux équipements et infrastructures numériques sont très demandeurs en énergie
pour leur fabrication. Cette énergie est principalement produite dans les pays avec un mix énergétique
fortement carboné (Asie, Etats-Unis). Cela entraîne de forts impacts pour la plupart des indicateurs.
- Ces équipements utilisent une quantité importante de matière rares (or, argent, cuivre, matières premières
critiques telles que définies par la Commission Européenne2, etc.). Ces matériaux requièrent également
beaucoup de ressources et d’énergie, et génèrent beaucoup de déchets (principalement des roches extraites).
Cela explique les impacts élevés sur les ressources et la production de déchets.
Concernant l’utilisation, les impacts viennent majoritairement de la consommation d’électricité.
La fin de vie présente principalement des impacts négatifs sur l’épuisement des ressources abiotiques naturelles –
élément, et sur le MIPS (sac à dos écologique, quantité de matière mise en œuvre sur le cycle de vie d’un produit), du
fait du bénéfice du recyclage qui évite la production de matière vierge.
La distribution a un impact moins important, mais non négligeable.
1 Stratégie nationale bas-carbone – La transition écologique et solidaire vers la neutralité carbone – Synthèse - 2020
2 Résilience des matières premières critiques: la voie à suivre pour un renforcement de la sécurité et de la durabilité,
2020, Commission Européenne
Evaluation environnementale des équipements et infrastructures numériques en France | 5 |
2. Contexte du projet
2.1. Objectif de l’étude
La transition numérique, initialement perçue comme vectrice d’emplois, de croissance et de nouveaux modèles
économiques, modifie profondément les codes de l’ensemble des secteurs d’activités. Du domicile au travail, en passant
par l’entreprise, la ville et les services publics, les équipements et infrastructures numériques sont au cœur de notre
quotidien et ont bouleversé nos comportements et nos modes de consommation.
L’immatérialité des services proposés est de plus en plus remise en cause par la matérialité sous-jacente des
équipements et infrastructures nécessaires au secteur numérique (énergie, ressources, etc.). Les parties prenantes
(entreprises, grand public, institutions, Etat, administrations) demandent à présent plus de transparence sur le sujet.
Au vu de la connaissance accumulée sur le sujet des équipements et infrastructures numériques3, est mise en évidence
la nécessité d’adopter une approche plus globale, robuste et transparente qui soit à la fois :
▪ Multicritères, car les impacts environnementaux du numérique ne se réduisent pas aux émissions de gaz à
effet de serre ;
▪ Multi-étapes, afin d’intégrer les impacts générés lors de toutes les étapes du cycle de vie des équipements et
sur les 3 tiers d'un service numérique (terminal, réseau, datacenter) ;
▪ Multi composants, afin d’appréhender ces systèmes complexes que sont l’association des terminaux
utilisateurs, datacenters et réseaux de télécommunications, tous composés d’une multitude d’équipements
ayant chacun des cycles de vie propre.
La présente étude, intitulée « Evaluation de l’impact environnemental du numérique en France et analyse prospective »,
se donne pour objectif d’éclairer le débat public, de tracer les trajectoires potentielles des impacts environnementaux
et de lister les actions efficaces, vectrices d’une transition digitale durable. Cette étude s’inscrit dans la lignée de
nombreux travaux dont au niveau français l’élaboration de la feuille de route du Gouvernement « Numérique et
environnement »4 définissant de nouvelles politiques publiques en faveur d’une transition numérique soutenable, et au
niveau européen.
De manière générale, réaliser une analyse de cycle de vie d’un domaine d’activité (ici les activités numériques) revient
à lui donner sa matérialité et ses externalités environnementales. Il est pertinent d’appliquer cette méthode pour :
- Etablir un diagnostic quantitatif des impacts environnementaux directs des activités numériques au niveau de
la France
- Déterminer les impacts environnementaux directs des activités numériques pour des foyers et entreprises
type (les impacts environnementaux indirects ne sont pas considérés)
- Identifier les principaux contributeurs d’impacts
- Identifier les leviers d’amélioration les plus significatifs
- Permettre un suivi des performances environnementales dans les prochaines années
- Communiquer de manière objective sur les performances environnementales et les améliorations possibles
- Nourrir une stratégie digitale responsable portée par la performance environnementale
Ainsi, cette étude vise à mesurer les impacts environnementaux des technologies et infrastructures
numériques en France pour :
1. Faire la lumière sur les impacts environnementaux du numérique pour informer les décideurs
2. Rassembler les décideurs et la communauté scientifique pour aborder la transition environnementale et
numérique
3. Généraliser la conscience collective et responsabiliser les citoyens français et les acteurs stratégiques français
Ce travail a été réalisé en suivant les recommandations méthodologiques générales des normes ISO 14040:2006 et
14044:2006.
Il a fait l’objet d’une revue critique conforme à la norme ISO 14071, réalisée par :
3 « Impacts environnementaux des objets connectes et des services bases sur leur utilisation : Ordres de grandeurs et
recommandations méthodologiques », 2021, Négaoctet pour ScoreLCA
4 Feuille de route « Numérique et environnement – faisons converger les transitions », 23 février 2021
Evaluation environnementale des équipements et infrastructures numériques en France | 6 |
- Gwenaelle Souffran et Stéphane Le Pochat, EVEA (président du panel de revue critique)
- Thierry Leboucq, Greenspector
- Martin Dargent, Easyvirt
2.2. Méthodologie de l’ACV
L'analyse du cycle de vie est une méthode utilisée pour évaluer l'impact environnemental de produits, de services ou
d'organisations. Il existe d'autres méthodes d'évaluation de l'impact environnemental, telles que l'empreinte carbone
ou les études d'impact. Mais l'ACV présente des spécificités qui rendent son approche holistique unique. En effet, utilisée
depuis la fin des années 1990 et normalisée dans les séries ISO 14040:20065 et ISO 14044:20066, cette méthode
propose d'établir le bagage écologique d'un produit ou service selon plusieurs concepts clés :
- Multicritère : Plusieurs indicateurs environnementaux sont à considérer de manière systématique en passant
par le potentiel de réchauffement climatique, l’épuisement des ressources abiotiques, la création d’ozone
photochimique, la pollution de l’eau, de l’air, des sols, l’écotoxicité humaine, la biodiversité. La liste des
indicateurs n’est pas fixe mais dépend des secteurs d’activité.
- Cycle de vie : afin d’intégrer les impacts générés lors de toutes les étapes du cycle de vie des équipements,
depuis l’extraction des ressources naturelles souvent peu accessibles jusqu’à la production des déchets en
passant par la consommation d’énergie en phase d’usage…
- Quantitative : chaque indicateur est qualifié de manière chiffrée afin de pouvoir mettre sur une même échelle
l’ensemble des externalités d’un produit ou d’un service et de prendre des décisions objectives.
- Fonctionnelle : l’objet d’étude est défini par la fonction qu’il remplit afin de pouvoir comparer différentes
solutions techniques.
2.3. Périmètre de l’étude
Dans le cadre de notre étude, l’objectif est d’apporter les dernières connaissances (2019-2020) sur les impacts
environnementaux des technologies numériques, en utilisant la méthode ACV décrite ci-dessus, sur le périmètre
français.
Seuls les impacts directs sont comptabilisés. Les impacts indirects, positifs et négatifs (telles que les effets rebond
directs ou indirects, la substitution, les changements structurels), ne sont pas pris en compte. Il s’agit ici d’une ACV
attributionnelle.
2.3.1. Système de produit à étudier
Cette étude porte sur le secteur du numérique à l’échelle française. Le périmètre de ce secteur couvre trois catégories
d’équipements également appelés « Tiers » :
• 1.Tier – Terminaux utilisateur final et IoT : Cette catégorie comprend les terminaux utilisés par les
utilisateurs finaux tels que les ordinateurs, les écrans, les box TV et les objets connectés (notamment les
capteurs, la domotique…)
• 2.Tier – Réseau : Cette catégorie comprend les infrastructures réseau pour les échanges de données entre les
terminaux des utilisateurs finaux et les centres de données. Le réseau est composé d’un réseau fixe, d’un
réseau mobile et d’un réseau dorsal (backbone). Les box internet sont comprises dans le réseau.
• 3.Tier – Datacenters : Cette catégorie comprend les équipements liés à l’hébergement et au traitement des
données (serveurs, disques, équipements réseau...)
Cette étude porte sur l’ensemble du secteur du numérique en France en 2020. Par conséquent, dans la mesure du
possible, les données sélectionnées sont représentatives de 2020.
Le périmètre géographique considéré dans cette étude est composé d’équipements informatiques situés en France.
Cette étude prend en compte les équipements basés sur le sol français : terminaux utilisateur, réseaux et centres de
données.
Concernant les réseaux et les centres de données, il ne prend pas en compte les équipements basés à l’étranger et utilisés
pour les services numériques utilisés en France, en revanche ça prend en compte tous les équipements installés en
France, même s’ils sont utilisés pour des services à l’étranger.
5 ISO 14040:2006 – Management Environnemental — Analyse du cycle de vie — Principes et Cadres
6 ISO 14044:2006 - Management Environnemental — Analyse du cycle de vie — Exigences et lignes directrices
Evaluation environnementale des équipements et infrastructures numériques en France | 7 |
La fabrication des équipements est prise en compte, même si celle-ci a lieu hors France.
2.3.2. Fonction et unité fonctionnelle
L'unité fonctionnelle est l'unité de référence utilisée pour relier les entrées et les sorties ainsi que les performances
environnementales d'un ou plusieurs systèmes de produits.
« Utiliser les équipements et systèmes basés en France liés aux équipements et infrastructures
numériques sur un an »
Et au niveau des habitants français :
« Utiliser les équipements et systèmes basés en France liés aux équipements et infrastructures
numériques sur un an par habitant »
A noter que l’ACV couvre les usages personnels comme professionnels. Ces notions sont définies dans le cadre de la
présente étude comme étant :
- Usage personnel : qui est relatif à des personnes physiques.
- Usage professionnel : tout ce qui n’est pas de l’usage particulier, y compris mais non limité aux usages par les
entreprises, associations, administrations, enseignement, pouvoirs publics.
2.3.3. Impacts environnementaux
Dans cette étude, les indicateurs retenus sont ceux proposés par la Commission Européenne dans le cadre du projet
Product Environmental Footprint (PEF), en utilisant le PEF 3.0.7
Afin d'être le plus compréhensible possible et de concentrer notre recommandation sur des sujets appropriés, il est
largement admis de réduire le panel complet d'indicateurs à une sélection appropriée. Ces indicateurs ont été
sélectionnés sur la base des résultats normalisés et pondérés.
Afin de mieux comprendre les indicateurs sélectionnés, le tableau suivant détaille chacun avec une explication des
aspects environnementaux associés :
INDICATEURS D’IMPACT
Epuisement des ressources naturelles (minérales et
métaux)
• Type d’indicateur : Indicateur d’impact orienté
problème (mid-point)
• Unité : kg Sb équivalent (kg Sb eq.)
• Méthode d’évaluation : CML 2002
Définition : L'exploitation industrielle entraîne une
diminution des ressources disponibles dont les réserves
sont limitées. Cet indicateur évalue la quantité de ressources
minérales et métalliques extraites de la nature comme s'il
s'agissait d'antimoine.
Changement climatique
• Type d’indicateur : Indicateur d’impact orienté problème
(mid-point)
• Unité : kg CO2 équivalent (kg CO2 eq.)
• Méthode d’évaluation : IPCC 2013 méthode
Définition : Les gaz à effet de serre (GES) sont des composés
gazeux qui absorbent le rayonnement infrarouge émis par la
surface de la Terre. L'augmentation de leur concentration dans
l'atmosphère terrestre contribue au réchauffement climatique.
Acidification
• Type d’indicateur : Indicateur d’impact orienté
problème (mid-point)
• Unité : mol H+ eq.
• Méthode d’évaluation : Accumulated Exceedance
(Seppälä et al. 2006, Posch et al, 2008)
Définition : L'acidification de l'air est liée aux émissions
d'oxydes d'azote, d'oxydes de soufre, d'ammoniac et d'acide
chlorhydrique. Ces polluants se transforment en acides en
présence d'humidité, et leurs retombées peuvent
endommager les écosystèmes ainsi que les bâtiments.
Emissions de particules fines
• Type d’indicateur : Indicateur d’impact orienté problème
(mid-point)
• Unité : Disease incidence
• Méthode d’évaluation : PM method recommended by
UNEP (UNEP 2016)
Définition : La présence de particules fines de petit diamètre dans
l'air - en particulier celles d'un diamètre inférieur à 10 microns -
représente un problème de santé humaine, car leur inhalation
peut provoquer des problèmes respiratoires et cardiovasculaires
Radiations ionisantes
• Type d’indicateur : Indicateur d’impact orienté
problème (mid-point)
• Unité : kBq U235 eq.
• Méthode d’évaluation : Human health effect model
as developed by Dreicer et al. 1995 (Frischknecht
et al, 2000)
Définition : Les radionucléides peuvent être libérés lors de
plusieurs activités humaines. Lorsque les radionucléides se
désintègrent, ils libèrent des rayonnements ionisants.
Formation d’ozone photochimique, santé humaine
• Type d’indicateur : Indicateur d’impact orienté problème
(mid-point)
• Unité : kg NMVOC eq.
• Méthode d’évaluation : Van Zelm et al., 2008, as applied
in ReCiPe, 2008
Définition : L'ozone troposphérique se forme dans la basse
atmosphère à partir de composés organiques volatils (COV) et
d'oxydes d'azote résultant du rayonnement solaire. L'ozone est un
7 https://eplca.jrc.ec.europa.eu/LCDN/developerEF.xhtml (last retrieved: 19/08/2021)
Evaluation environnementale des équipements et infrastructures numériques en France | 8 |
L'exposition humaine aux rayonnements ionisants provoque
des dommages à l'ADN, qui à leur tour peuvent conduire à
divers types de cancer et de malformations congénitales
oxydant très puissant connu pour avoir des effets sur la santé car
il pénètre facilement dans les voies respiratoires
Epuisement des ressources abiotiques (fossiles)
• Type d’indicateur : Indicateur d’impact orienté
problème (mid-point)
• Unité : MJ
• Méthode d’évaluation : CML 2002
Définition : L'indicateur représente la consommation
d'énergie primaire provenant de différentes sources non
renouvelables (pétrole, gaz naturel, etc.). Contrairement à ce
que le nom indique, la consommation d’énergie primaire
issue de l’uranium est également considérée. Les calculs sont
basés sur le Pouvoir Calorifique Inférieur (PCI) des types
d'énergie considérés, exprimé en MJ/kg. Par exemple, 1 kg
de pétrole apportera 41,87 MJ à l'indicateur considéré.
Ecotoxicité, eaux douces
• Type d’indicateur : Indicateur d’impact orienté problème
(mid-point)
• Unité : CTUe
• Méthode d’évaluation : USEtox (Rosenbaum et al., 2008)
Définition : Ces indicateurs suivent toute la chaîne d'impact depuis
l'émission d'un composant chimique jusqu'à l'impact final sur
l'homme et les écosystèmes. Cela comprend la modélisation de la
distribution et du devenir dans l'environnement, l'exposition des
populations humaines et des écosystèmes, et les effets liés à la
toxicité associés à l'exposition.
INDICATEURS DE FLUX
Masse de déchets
• Type d’indicateur : Indicateur de flux
• Unité : kg
Définition : Quantité de déchets générés tout au long du cycle
de vie, y compris les déchets d’équipements électriques et
électroniques (DEEE), ainsi que les déchets liés à l’extraction
des matières premières
Consommation d’énergie primaire
• Type d’indicateur : Indicateur de flux
• Unité : MJ
Définition : L’énergie primaire est la première forme d'énergie
directement disponible dans la nature avant toute transformation
: bois, charbon, gaz naturel, pétrole, vent, rayonnement solaire,
énergie hydraulique, géothermique, etc.
Consommation d’énergie finale
• Type d’indicateur : Indicateur de flux
• Unité : MJ
Définition : Désigne l'énergie directement utilisée par
l'utilisateur final, sous forme d'électricité ou de carburant
Matières premières
• Type d’indicateur : Indicateur de consommation
de ressources
• Unité : kg
• Méthode d’évaluation : MIPS - Material Input per
Service-unit
Définition : L’indicateur MIPS permet de calculer les ressources
utilisées pour produire une unité de produit ou de service avec
une approche d'analyse de cycle de vie (Schmidt-Bleek, 1994).
Cinq types de ressources sont considérés : les ressources
abiotiques (matériaux, énergie fossile...), la biomasse, les
déplacements de terre mécaniques ou par érosion, l'eau, et l'air
(Ritthoff et coll., 2002). Ces consommations sont simplement
sommées, ce qui donne un indicateur de consommation de
ressources (matières premières extraites et matières premières
énergétiques).
Tableau 1 - Détail des indicateurs d'impact
Evaluation environnementale des équipements et infrastructures numériques en France | 9 |
3. Données utilisées dans le modèle ACV
Les données utilisées dans l’étude sont précisées dans le rapport. Sont rappelées ici les principales caractéristiques et
hypothèses globales, et par tiers du numérique en France.
3.1. Caractéristiques et hypothèses globales
- Phase de Fabrication
Les données ont été évaluées avec la base de données Négaoctet au 11/2021. Ces données comportent notamment les
inventaires du cycle de vie (ICV) sur la fabrication des équipements et des infrastructures utilisés dans la présente
étude.
- Phase de Distribution
La distribution des équipements numériques suit généralement un parcours complexe, depuis l'entrepôt en Asie jusqu'à
l'utilisateur final en France. Les équipements support non IT et liés à l’infrastructure ont un scénario logistique plus
local.
Par choix méthodologique, cette étude ne prend pas en compte la distribution du magasin au client.
Le transport de l'entrepôt au magasin peut suivre trois voies, dépendamment des équipements :
- Transport par bateau
- Transport en avion
- Transport en train
À chaque fois, 1 000 km supplémentaires en camion sont ajoutés pour évaluer la distance supplémentaire requise8.
Les données de transport utilisées sont issues de la base de données ecoinvent v3.6.
- Phase d’Utilisation
Les données électriques sont évaluées comme un mix électrique français.
Afin d'être cohérent avec la période de collecte des données (2020), nous avons choisi les données électriques fiables
les plus récentes disponibles, provenant de RTE pour l’année 20199.
Certaines données supplémentaires ont été utilisées pour la phase d'utilisation (consommation de carburant, fuites de
fluide frigorigène).
- Phase de fin de vie
La fin de vie a été évaluée avec la base de données DEEE d’Ecosystèmes à partir de 2021, avec un mix d’approche « sans
bénéfice » et « avec bénéfice »10.
3.2. Tiers 1 – Equipement utilisateur
Terminaux utilisateurs
Téléphones portables : Smartphones, Feature phones, alimentations pour smartphones
Téléphones (ligne fixe)
Tablettes, alimentations pour tablettes
Ordinateur portable, alimentations pour ordinateur portable
Ordinateur fixe (incluant les clients légers), alimentations pour ordinateur fixe
Stations d’accueil ordinateur portable
8 Hypothèse PEP ecopassport PCR v3, approche pénalisante
9 RTE, Bilan Electrique 2019
10 http://weee-lci.ecosystem.eco/Node
Evaluation environnementale des équipements et infrastructures numériques en France | 10 |
Projecteur
Afficheurs électroniques :
- Ecrans ordinaires,
- Ecrans spécifiques, affichage de la signalisation régulière, affichage de la signalisation spéciale
- Télévisions
Tv box / décodeur
Console de jeux
Imprimantes
SSD & HDD externe, clés USB
Enceintes connectées
Objets connectés IoT (hors GPS embarqué, bornes WiFi, récepteur WiFi)
Tableau 2 - Liste des terminaux utilisateurs
Les box internet sont comprises dans la partie Tiers 2 – réseaux.
Les paramètres considérés liés à ces dispositifs sont :
1. Le nombre d'unités : pour inventorier le stock d'appareils. Les résultats sont séparés entre usage personnel et
professionnel.
2. La consommation énergétique : pour reconstituer la consommation énergétique du parc, en se basant soit :
sur le profil de consommation d'un ou plusieurs modèles types d'appareil, avec attribution d’une puissance à
chaque mode de consommation ; ou sur des travaux cohérents et récents trouvés sur le périmètre français
(lorsque possible) ou autre. La seconde option est privilégiée. Les résultats sont séparés entre usage personnel
et professionnel.
3. La durée de vie typique : pour attribuer les impacts en fonction de la durée de vie des appareils. Les résultats
ne sont pas séparés entre usage personnel et professionnel du fait de l’absence d’information différenciante.
4. Caractéristiques : présentent les principales caractéristiques des modèles retenus permettant la modélisation
des impacts relatifs aux équipements concernés. Les résultats sont séparés entre usage personnel et
professionnel.
Un tableau présentant les valeurs pour les équipements est présenté en annexe.
3.3. Tiers 2 – Réseaux
3.3.1. Informations générales
Il existe une large variété de réseaux. Dans cette étude sont considérés les réseaux suivants :
Réseaux fixes Réseaux mobiles
xDSL
2G
3G
FTTx (fibre)
4G
5G
Tableau 3 – Types de réseaux
Les autres réseaux (ex : TV/radio, téléphone fixe, satellite, entreprise, Wifi public et LPWAN) ne sont pas considérés du
fait d’un manque de données.
Du fait de la mutualisation de nombreux équipements, il n’a pas été possible de distinguer les impacts de chaque
technologie individuellement. Les résultats sont séparés entre :
- Les réseaux mobiles
Evaluation environnementale des équipements et infrastructures numériques en France | 11 |
- Les réseaux fixes.
Le périmètre inclue les équipements IT, les câbles (cuivre et fibre optique) et les consommations électriques du :
- Réseau d’accès (incluant les box chez les utilisateurs)
- Réseau d’agrégation
- Réseau core/backbone
Le nombre d’abonnés pour les réseaux fixes (et donc de box internet) en France pour 2020 est de :
- FTTx : 14 700 000 abonnés (incluant les abonnements VDSL2, terminaisons coaxiales, 4G fixe et THD radio,
par hypothèse, 11 410 000 sans) dont 530 000 abonnés professionnels.
- xDSL : 15 952 000 abonnés dont 1 550 000 abonnés professionnels11.
La consommation de données est considérée comme étant de 220 Go par mois et par abonné, tout usage et toute
technologie confondue. Ce chiffre se base sur le rapport ICT12 indiquant une consommation de 518 Eo en 2020 en UE27, pour un nombre d’abonnés total de 198 969 905, soit 2 643,3 Go par an, soit 220 Go par mois.
Le nombre d’abonnés pour les réseaux mobiles en France pour 2020 est de :
- Tous réseaux hors MtoM : 75 763 000 abonnés
- MtoM : 22 205 000 abonnés
- Usage personnel : 65 944 000 abonnés
- Usage professionnel : 9 596 000 abonnés13
La consommation de données totale est de 6,937 Eo (exaoctet, équivalent à 1 000 000 000 Go), soit 5,90 Go par mois
par abonné (en comptant le MtoM, 8 Go/mois sans compter le MtoM).14
Pour les phases de fabrication, de distribution et de fin de vie, la modélisation est basée sur la prise en compte de tous
les équipements installés sur une année donnée (2020), et de prendre en compte les impacts de leur fabrication,
distribution et fin de vie comme s’ils intervenaient dans le courant de l’année. Cela entraine de la variabilité d’une année
à l’autre du fait que le volume et la nature des équipements installés varie.
Une exception a été faite pour les câbles cuivre et les fibres optiques : la longueur de câble installée en 2020 n’était pas
connue. Etait connue la longueur de câble total en usage. Les hypothèses suivantes ont été retenues :
- Connexion finale vers le client : 10 ans de durée de vie
- Autres câbles : 20 ans de durée de vie
Cette étude est basée sur les données d’inventaire opérateurs 2020, centralisées par l’ADEME, et les données
d’inventaire ARCEP sur les câbles et fibres optiques.
Chaque équipement a été modélisé avec le logiciel et la base de données Négaoctet, en date d’octobre 2021.
Pour la phase d’utilisation, les données du rapport ICT15, utilisant comme source un rapport de l’IEA16 ont été utilisées
pour déterminer la consommation électrique des réseaux fixes et mobiles. Ce rapport indique :
- Consommation des réseaux fixes : 17,7 TWh, pour 518 Eo transférés (consommation hors box), soit 0,0342
kWh/Go. Pour une consommation de données de 80,92 Eo, cela implique une consommation électrique de
2,769 TWh
- Consommation des réseaux mobiles : 15,17 TWh pour 64 Eo transférés, soit 0,237 kWh/Go. Pour une
consommation de données de 6,94 Eo, cela implique une consommation électrique de 1,64 TWh
11 Les services de communication électronique : le marché entreprise – Résultats définitifs – Année 2019, 10 décembre
2020, ARCEP https://www.arcep.fr/fileadmin/reprise/observatoire/march-an2019/obs-marches-annuel-2019-
ENTREPRISE-def-101220.pdf
12 ICT report: European Commission, ICT Impact study, Final report, prepared by VHK and Viegand Maagøe for the
European Commission, July 2020, p.93
13 Services mobiles – 2ème trimestre 2021, 5 août 2021, ARCEP https://www.arcep.fr/fileadmin/cru1627977896/user_upload/obs-mobile-T2-2021_050821.pdf
14 Les services de communication électronique en France – Résultats provisoire/année 2020, 26 mai 2021, ARCEP
https://www.arcep.fr/fileadmin/cru-1627977896/reprise/observatoire/march-an2020/obs-marches-annuel-2020-
prov_260521.pdf
15 ICT report: European Commission, ICT Impact study, Final report, prepared by VHK and Viegand Maagøe for the
European Commission, July 2020, p.73
16 IEA-4E, Intelligent Efficiency For Data Centres & Wide Area Networks, Report Prepared for IEA-4E EDNA, May 2019
Evaluation environnementale des équipements et infrastructures numériques en France | 12 |
La consommation des box est la suivante :
- Box FTTx : 11,25 W en mode actif 4,5 heures par jour et 8,86 W en mode passif 19,5 heures par jour pour un
total de 82 kWh par an.
- Box xDSL : 14.4 W en mode actif 4,5 heures par jour et 10,5 W en mode passif 19,5 heures par jour pour un
total de 98 kWh par an.
3.4. Tiers 3 – Centres de données
Les centres de données ou datacenters sont définis par la norme EN 50600-1 comme des structures ou un groupe de
structures, dédiés à l’hébergement, à l’interconnexion et à l’exploitation centralisés des équipements de
télécommunication des technologies de l’information et des réseaux fournissant des services de stockage, de traitement
et de transport de données ainsi que les installations et infrastructures de distribution d’énergie et de contrôle de
l’environnement, ainsi que les niveaux nécessaires de résilience et de sécurité requis pour fournir la disponibilité de
service souhaitée.
Autrement dit, les centres de données sont des espaces dédiés à l’hébergement de la partie centralisée du système
d’information des organisations.
Cette définition couvre un large scope de datacenters qui peut aller d’un local serveur d’une dizaine de mètres carrés
intégré dans un bâtiment tertiaire à un bâtiment dédié équipé de plusieurs dizaines de mètres carrés de salles
informatiques.
Les datacenters sont organisés en plusieurs types d’espaces et équipements correspondant à différentes fonctions et
niveaux de services.
D’une part, le niveau environnement technique et bâtimentaire, qui regroupe le bâtiment et les équipements dits
« non IT », dédiés aux facilités. Ce niveau délivre des services d’hébergement, à savoir la mise à disposition d’espace
énergisés en salle informatiques compatible avec un niveau de résilience et de sécurité et des conditions
environnementales compatibles avec le fonctionnement des équipements informatiques.
D’autre part, le niveau parc informatique hébergé dans les salles informatiques, qui est composé de divers
équipements de générations et contraintes différentes. Selon l’activité, la répartition du parc informatique varie. Il est
cependant possible de classer ces équipements selon trois catégories de fonctionnalités :
▪ Le calcul et traitement de données ;
▪ Le stockage des données ;
▪ La connectivité réseau.
Le schéma ci-dessous illustre une représentation d’un datacenter et des différents espaces et équipements.
Evaluation environnementale des équipements et infrastructures numériques en France | 13 |
Figure 1 - Représentation d'un datacenter - Source APL DATA CENTER
Le périmètre inclut un large périmètre de datacenter depuis les petites salles serveurs jusqu’aux datacenter hyperscales
et intègre les deux niveaux « environnement technique et bâtimentaire » et « parc informatique ».
Un tableau regroupant l’ensemble des données croisées avec la base de données NégaOctet pour évaluer les impacts
environnementaux des datacenters est disponible en annexe.
Evaluation environnementale des équipements et infrastructures numériques en France | 14 |
4. Résultats
Dans les tableaux suivants, les nombres avec la notation E, tel que 2,53E-06 doivent être lu comme : 2,53x10^-6
(notation scientifique), ou 0,00000253 (notation décimale).
Dans les tableaux présentant des pourcentages, le total peut ne pas être égal à 100% du fait de l’arrondi.
Les résultats environnementaux globaux pour 1 an de services numérique en France, ainsi que par habitant et par an,
sont présentés dans le tableau suivant : Epuisement des ressources abiotiques naturelles - éléments - kg Sb eq. Epuisement des ressources abiotiques naturelles - fossiles - MJ Acidification - mol H+ eq. Ecotoxicité - CTUe
Changement climatique - kg
CO2 eq.
Radiations ionisantes - kBq
U235 eq.
Emissions de particules
fines - Disease occurrence
Création d'ozone
photochimique - kg NMVOC
eq.
MIPS - kg
Production de déchets - kg
Consommation d'énergie
primaire - MJ
Consommation d'énergie
finale (usage) - MJ
Résultats
à l’échelle
de la
France et
par an
9,48E+05 7,96E+11 9,82E+07 2,63E+11 1,69E+10 9,80E+10 1,14E+03 4,22E+07 6,25E+10 2,00E+10 8,17E+11 1,75E+11
Résultats
par
habitant
et par an
1,41E-02 1,19E+04 1,46E+00 3,93E+03 2,53E+02 1,46E+03 1,71E-05 6,30E-01 9,32E+02 2,99E+02 1,22E+04 2,61E+03
Intervalle
de
variation –
(minimum
–
maximum
)
58,4% -
161,0%
61,1% -
157,8%
62,4% -
155,6%
62,0% -
156,2%
62,8% -
155,8%
61,3% -
160,7%
61,4% -
157,1%
62,3% -
155,6%
65,7% -
162,2%
62,5% -
165,3%
61,7% -
158,8%
60,2% -
158,4%
Tableau 4 - Evaluation globale pour les équipements et infrastructures numériques pendant 1 an en France
L’intervalle de variation inclus à la fois les analyses de sensibilité permettant la prise en compte de l’incertitude sur les
paramètres d’entrée, et certaines exclusions d’équipements et de réseaux.
De manière spécifique, l’impact sur le changement climatique est de 16,9 Mt eq. CO2 (entre 10,6 et 26,3) et de
253 kg eq. CO2/hab français (entre 158 et 393).
Afin de fournir quelques éléments de comparaison avec des valeurs tangibles, certains impacts peuvent être exprimés
en équivalents :
- Au niveau Français :
o Les impacts sur le changement climatique sont légèrement supérieurs au secteur des déchets en
France (14 MT eq. CO2)
17, et correspondent aux émissions de CO2 directes d’un parc de 12 344 994
véhicules particuliers (considérant 12 223 km par véhicule18, et des émissions moyennes de 112 g
CO2 eq./km19).
o La consommation électrique est estimée à la consommation de 8 282 000 foyers français
(considérant 29 012 000 de foyers20, et 170 TWh de consommation électrique pour le secteur
résidentiel21).
- Au niveau d’un habitant :
o Les impacts sur le changement climatique sont similaires à 2 259 km en voiture.
o La production de déchets est égale à 299 kg.
17 Stratégie nationale bas-carbone – La transition écologique et solidaire vers la neutralité carbone – Synthèse - 2020
18 Bilan annuel des transports en 2019 : bilan de la circulation, 2020, Ministère de la transition écologique
19 https://carlabelling.ademe.fr/chiffrescles/r/evolutionTauxCo2
20 https://www.insee.fr/fr/statistiques/3676599?sommaire=3696937#titre-bloc-3
21 Bilan électrique 2019, RTE
Evaluation environnementale des équipements et infrastructures numériques en France | 15 |
o La masse de matériaux déplacée est égale à 932 kg.
o La consommation électrique est égale à 1 radiateur électrique (1 000 W) alimentés sans interruption
pendant 30 jours.
De plus, à l’échelle française :
- La consommation électrique pour les équipements et infrastructures numériques en France est de 48,7 TWh,
ce qui peut être comparé au 474,4 TWh total22, ce qui signifie que les équipements et infrastructures
numériques sont responsables de 10% de la consommation électrique française.
- Les émissions de gaz à effet de serre émises par les équipements et infrastructures numériques en France sont
estimées à 16,9 Mt CO2 eq., ce qui peut être comparé au 66323 MT CO2 eq. total, ce qui signifie que les
équipements et infrastructures numériques sont responsables de 2,5% de l’empreinte carbone de la
France (approche mix de consommation – empreinte carbone).
Note : les comparaisons à l’échelle française ont pour but de proposer un prisme de comparaison complémentaire, mais
ne doivent pas être comprises comme des résultats absolus. Les périmètres sont différents (certaines émissions
relatives aux équipements et infrastructures numériques ont lieu hors France).
Un premier niveau de distribution d’impact est présenté selon les trois tiers (terminaux utilisateurs, réseaux et
datacenters).
Cela montre que les terminaux utilisateur sont responsables de la majorité des impacts pour chaque indicateur (entre
63,6% et 92% des impacts), suivi par les centres de données et les réseaux (respectivement entre 4% et 22,3%, et entre
2% et 14 %).
Ils sont expliqués par le volume d’équipement qui est bien plus important pour les terminaux, même si leurs impacts
individuels sont plus faibles (par exemple pour un ordinateur fixe par rapport à un serveur), et leur usage moins
intensif.
22 Source: IEA https://www.iea.org/data-and-statistics/databrowser?country=FRANCE&fuel=Electricity%20and%20heat&indicator=TotElecCons
23 Année 2019. Source : Ministère de la transition écologique https://www.statistiques.developpementdurable.gouv.fr/estimation-de-lempreinte-carbone-de-1995-2019#:~:text=M%C3%A9thodologie-
,En%202019%2C%20l'empreinte%20carbone%20est%20estim%C3%A9e%20%C3%A0%20663%20millions,Franc
e%20a%20augment%C3%A9%20de%207%20%25.
Evaluation environnementale des équipements et infrastructures numériques en France | 16 |
Figure 2 - Décomposition des impacts par tiers des équipements et infrastructures numériques
Un second niveau de distribution d’impact est présenté selon les trois tiers (terminaux utilisateurs, réseaux et
datacenters) et selon les phases du cycle de vie (fabrication, distribution, utilisation et fin de vie).
Ces résultats montrent que la phase de fabrication est la principale source d’impact pour les trois tiers, suivi de la phase
d’utilisation.
En effet, la phase de fabrication est responsable de la majorité des impacts pour chaque indicateur (entre 0% et 121,5%
des impacts), suivi de la phase d’utilisation (entre 0,2% et 100%). La phase de fin de vie a des impacts généralement
négatifs, du fait des bénéfices liés au recyclage (entre -22% et 10,5%). Enfin, la distribution a des impacts faibles (entre
0% et 4,6%)
Concernant la fabrication, les impacts sont importants pour deux raisons principales :
- Les équipements relatifs aux équipements et infrastructures numériques sont très demandeurs en énergie
pour leur fabrication. Cette énergie est principalement produite dans les pays avec un mix énergétique
fortement carboné (Asie, Etats-Unis). Cela entraîne de forts impacts pour la plupart des indicateurs.
- Ces équipements utilisent une quantité importante de matière rares (or, argent, cuivre, matières premières
critiques telles que définies par la Commission Européenne24, etc.). Ces matières requièrent également
beaucoup de ressources et d’énergie, et génèrent beaucoup de déchets pour leur extraction (principalement
des roches extraites). Cela explique les impacts élevés sur les ressources et la production de déchets.
Concernant l’utilisation, les impacts viennent majoritairement de la consommation d’électricité.
La fin de vie présente principalement des impacts négatifs sur l’épuisement des ressources abiotiques naturelles –
élément, et sur le MIPS, du fait du bénéfice du recyclage qui évite la production de matière vierge.
La distribution a un impact moins important, mais non négligeable. Il faut noter que dans le cas de transport en avion
(smartphones et tablettes principalement), les impacts de distribution sont plus élevés.
24 Résilience des matières premières critiques: la voie à suivre pour un renforcement de la sécurité et de la durabilité,
2020, Commission Européenne
0,0%
10,0%
20,0%
30,0%
40,0%
50,0%
60,0%
70,0%
80,0%
90,0%
100,0%
Répartition des impacts selon les 3 tiers
TIER 1 - Terminaux TIER 2 - Réseaux TIER 3 - Datacenters
Evaluation environnementale des équipements et infrastructures numériques en France | 17 |
Figure 3 - Décomposition par phase du cycle de vie
Il est également possible de dissocier les impacts reliés aux usages personnels et professionnels. Cette répartition est
nécessairement imparfaite, du fait que de nombreux usages professionnels sont en réalités mis au service des
particuliers. Par exemple, un serveur hébergé par une entreprise pourra fournir un service à un particulier. De la même
façon, certains équipements peuvent avoir un double usage (par exemple un smartphone utilisé personnellement et
professionnellement).
Ces résultats montrent que les usages personnels et professionnels sont équivalents, avec une prévalence pour les
usages personnels. La répartition est cependant différente en fonction des tiers :
- Concernant les terminaux et les réseaux, l’usage personnel est prédominant. En effet, il y a un plus grand
nombre d’équipements, et l’utilisation du réseau est plus importante du fait en premier lieu de la vidéo.
- Concernant les centres de donnés, l’usage professionnel est prédominant. En effet, une partie importante des
centres de données est directement utilisé par les entreprises.
-40,0%
-20,0%
0,0%
20,0%
40,0%
60,0%
80,0%
100,0%
120,0%
140,0%
Répartition des impacts selon les phases du cycle de vie
Fabrication – Total Distribution – Total Utilisation – Total Fin de vie – Total
Evaluation environnementale des équipements et infrastructures numériques en France | 18 |
Figure 4 - Répartition des impacts personnel / professionnel
4.1. Focus spécifique sur chaque tiers des équipements et infrastructures numériques
Les chapitres suivants ont pour but de fournir une analyse en profondeur des causes d’impact relatives aux
équipements et infrastructures numériques en France. Chaque tiers (terminaux utilisateur, réseau et centres de
données) est analysé individuellement.
4.1.1. TIERS 1 – Terminaux utilisateurs
Les terminaux utilisateur représentent une large variété d’équipement, avec des impacts environnementaux et des
quantités variées. Ce chapitre détaille les résultats afin d’identifier les principaux contributeurs.
Sur la majorité des indicateurs, les téléviseurs sont les principaux responsables des impacts (entre 11% et 30%). Le
nombre d’équipements associé aux impacts importants pour la fabrication ainsi qu’à la consommation d’énergie
explique ce résultat.
Puis, avec des impacts entre 5% et 15%, les équipements suivants sont :
- Du fait du nombre élevé d’équipement et de leurs impacts individuels :
o Ordinateurs portables
o Tablettes
o Smartphones
o Ordinateurs fixes
o Box TV
o Consoles de jeux vidéo de salon
o Imprimantes
o Autres écrans
- Du fait du nombre élevé d’équipements, bien que leurs impacts individuels soient faibles :
o IoT
Les autres équipements causent des impacts moins importants du fait de leur nombre ou de leur impact individuel.
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
Répartition des impacts selon l'usage personnel /
professionnel
TIER 1 - Usage personnel TIER 1 - Usage professionnel TIER 2 - Usage personnel
TIER 2 - Usage professionnel TIER 3 - Usage personnel TIER 3 - Usage professionnel
Evaluation environnementale des équipements et infrastructures numériques en France | 19 |
Figure 5 - Terminaux utilisateurs - Analyse de contribution
4.1.2. TIERS 2 - Réseaux
Les réseaux peuvent être divisés entre réseaux fixes (xDSL, FFTx), et réseaux mobiles (2G, 3G, 4G, 5G). Bien que la
séparation entre les deux types de réseaux ne soit pas totale (certains équipements sont communs), il est possible de
distinguer les impacts des deux types de réseau individuellement.
A l’échelle globale, les réseaux fixes génèrent plus d’impact que les réseaux mobiles. En effet, les réseaux fixes
consomment plus d’électricité en phase d’utilisation, et requièrent plus d’équipements, notamment du fait des box
installées chez les utilisateurs.
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
Répartition détaillée des impacts - Focus sur les terminaux
Ordinateurs Téléphones Ecrans et matériel audiovisuel Consoles Stockage Autres IoT
Evaluation environnementale des équipements et infrastructures numériques en France | 20 |
Figure 6 - Réseaux - Analyse de contribution
4.1.3. TIERS 3 - Datacenters
4.1.3.1. Analyse de contribution – Par type de datacenter
Les centres de données sont divisés en différents types : public local, public national, entreprises, colocation et HPC.
Chaque type de centre de données a une quantité et des caractéristiques spécifiques.
Dans l’ordre, les types de centres de données avec les impacts environnementaux les plus importants sont : collocation,
entreprises, public national et local, et HPC.
Cet ordre est identique à celui concernant le nombre de m² de salle informatique, le nombre de serveurs, de stockage,
ou encore la consommation électrique.
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
Répartition détaillée des impacts - Focus sur les réseaux
Réseaux - fixe Réseaux - mobile
Evaluation environnementale des équipements et infrastructures numériques en France | 21 |
Figure 7 - Datacenters - Analyse de contribution
4.1.3.2. Analyse de contribution – Par type d’équipement et de consommation
Les centres de données sont constitués de différents types d’équipement :
- Serveurs : fourni la puissance de calcul
- Stockage : composé de SSD et de HDD utilisés pour stocker les données
- Equipement réseau : switchs et routeurs utilisés pour transférer les données
- Architecture et lots techniques
Ainsi que différents types de consommation :
- Consommations reliées au calcul et au stockage
- Consommation des équipements supports (y compris le refroidissement)
- Fuites de réfrigérants
Les sources d’impacts diffèrent en fonction des indicateurs considérés.
Pour les indicateurs épuisement des ressources abiotiques naturelles – fossiles, radiations ionisantes, émissions de
particules fines, consommation d'énergie primaire et consommation d'énergie finale (usage), la consommation
d’énergie est la principale source d’impact. Cette consommation est divisée entre la consommation serveur d’un côté,
et la consommation des lots technique de l’autre. Ces deux consommations sont reliées par le PUE (Power Usage
Effectiveness).
Pour les autres indicateurs, la fabrication, distribution et fin de vie des équipements (au premier lieu des serveurs et
des équipements de stockage) constitue la majorité des impacts. Ceux-ci constituent les équipements les plus nombreux
des centres de données, et ont des impacts individuels importants.
Viennent ensuite les éléments d’architecture et les lots techniques. Bien qu’ils représentent la grande majorité de la
masse des centres de données, leurs impacts individuels sont bien moindres du fait qu’il s’agit d’équipements plus
simples. Leur durée de vie est également plus longue que celle des équipements IT.
Les autres éléments ont des impacts négligeables.
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
Répartition détaillée des impacts - Focus sur les datacenters
Public local Public national Entreprises Colocation HPC
Evaluation environnementale des équipements et infrastructures numériques en France | 22 |
Figure 8 - Datacenters - Analyse de contribution par type d’équipement et de consommation
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
Répartition détaillée des impacts - Focus sur les datacenters
Serveurs Stockage
Equipement réseau Architecture et lots techniques
Consommation d'énergie - Serveurs Consommation d'énergie - Lots techniques
Fuites de fluides frigorigènes
Evaluation environnementale des équipements et infrastructures numériques en France | 23 |
5. Impact par foyer type
Ce chapitre présente les impacts environnementaux du numérique par foyer, en moyenne et pour différents scénarios
types, à vocation d’illustration.
Les impacts du foyer moyen sont définis comme étant les impacts globaux pour les particuliers (définis au 2.3.2
Fonction et unité fonctionnelle sous la distinction des usages personnels par opposition aux usages professionnels),
divisés par le nombre de foyers en France.
La donnée nécessaire pour la détermination des impacts d’un foyer moyen est le nombre de foyers en France. La source
utilisée est celle de l’INSEE, datant de 201525, indiquant un nombre de foyers total de 29 012 000.
La détermination des typologies de foyers s’est basée sur les catégories établies dans le baromètre ARCEP 202126.
Les causes influençant le taux d’équipement sont en réalité multifactorielles, et dépendent également de la sensibilité
des personnes au numérique, ainsi qu’aux choix de vie. Pour cette raison, il a été décidé de rajouter une catégorie
complémentaire couvrant cette réalité :
- Le taux d’usage du numérique
Par rapport à ces catégorisations, trois foyers types ont été élaborés :
- Type « couple déconnecté » : 2 adultes, classe moyenne inférieure
- Type « famille hyperconnectée » : 2 adultes et 2 enfants, classe moyenne supérieure
- Type « Etudiant connecté » : 1 adulte, bas revenu
La source utilisée est la suivante :
- Baromètre ARCEP 202127
Ces types de foyers étant présentés à visée d’illustration et non présentés comme des moyennes, une latitude dans la
détermination des quantitatifs a été prise afin de représenter des profils complets.
Les impacts des foyers moyen et types sont les suivants : Epuisement des ressources abiotiques naturelles - éléments - kg Sb eq. Epuisement des ressources abiotiques naturelles - fossiles - MJ Acidification - mol H+ eq. Ecotoxicité - CTUe Changement climatique - kg CO2 eq.
Radiations ionisantes - kBq
U235 eq.
Emissions de particules
fines - Disease occurrence
Création d'ozone
photochimique - kg NMVOC
eq.
MIPS - kg
Production de déchets - kg
Consommation d'énergie
primaire - MJ
Consommation d'énergie
finale (usage) - MJ
Foyer
moyen 1,90E-02 1,15E+04 1,79E+00 4,94E+03 3,05E+02 1,39E+03 1,78E-05 7,72E-01 9,23E+02 3,23E+02 1,08E+04 2,26E+03
Foyer type
couple
déconnecté
1,05E-02 6,48E+03 7,24E-01 1,74E+03 1,24E+02 8,71E+02 9,08E-06 3,04E-01 6,64E+02 2,46E+02 7,07E+03 1,50E+03
Foyer type
famille
hyper
connectée
4,53E-02 4,83E+04 6,27E+00 1,70E+04 1,09E+03 5,90E+03 7,21E-05 2,68E+00 4,56E+03 1,30E+03 5,25E+04 1,05E+04
Foyer type
étudiant
connecté
1,12E-02 9,65E+03 1,14E+00 2,94E+03 1,99E+02 1,20E+03 1,37E-05 4,87E-01 8,92E+02 2,89E+02 1,05E+04 2,19E+03
25 https://www.insee.fr/fr/statistiques/3676599?sommaire=3696937#titre-bloc-3
26 BAROMÈTRE DU NUMÉRIQUE Edition 2021 - Enquête sur la diffusion des technologies de l’information et de la
communication dans la société française, ARCEP
27 BAROMÈTRE DU NUMÉRIQUE Edition 2021 - Enquête sur la diffusion des technologies de l’information et de la
communication dans la société française, ARCEP
Evaluation environnementale des équipements et infrastructures numériques en France | 24 |
Tableau 5 – Résultats foyer moyen – Résultats globaux
Ce travail a permis de mettre en avant les résultats d’impacts environnementaux de différents types de foyer, à des fins
d’illustration.
Tout comme les foyers ont une composition, des besoins, et une sensibilité au numérique variés, les résultats d’impacts
sont aussi très diversifiés. Il n’existe pas un foyer type global, mais différentes typologies, dont le nombre et la nature
exacts pourraient être précisés afin de disposer d’une analyse plus fine des besoins de chacun, et des leviers d’action de
réduction des impacts environnementaux du numérique associés.
Les foyers présentent des impacts environnementaux divers liés, outre la composition du foyer, à un usage du
numérique varié. Une approche possible est de considérer que réduire l’usage du numérique permet de réduire les
impacts associés. Notamment, à nombre de personnes égales, les impacts peuvent varier d’un facteur 4.
Evaluation environnementale des équipements et infrastructures numériques en France | 25 |
6. Limites de l’étude
La détermination précise et exhaustive des impacts environnementaux des équipements et infrastructures numériques
en France est une tâche complexe qui fait face à de nombreuses limites du fait de l’accès des données et des incertitudes
associées. De plus, cette étude a permis d’identifier un certain nombre de travaux complémentaires pouvant être menés
pour permettre une meilleure compréhension et analyse des impacts environnementaux du secteur du numérique en
France. Sont notamment identifiés :
- Limites reliées à la qualité des données
La qualité des données requise n’a pas pu être atteinte pour l’ensemble des données. Cela a été indiqué lorsque c’était
le cas.
- Réseaux et équipements exclus
Certains équipements et réseaux n’ont pas pu être inclus du fait d’un manque de données.
L’impact de ces équipements et réseaux n’est pas négligeable, comme présenté dans l’analyse de sensibilité. De plus,
certains ont été sous-estimés, comme pour le réseau satellite, du fait de la conception et du lancement des fusées et des
satellites qui génèrent des impacts importants.
- Incertitudes sur le nombre d’équipements, leur durée de vie et leur consommation d’énergie
Les données collectées concernant le nombre d’équipements, leurs durées de vie et leur consommation électrique est
porteur d’incertitude. Ces aspects sont couverts dans les analyses de sensibilité. Un travail de réflexion méthodologique
devrait être mené en amont pour identifier les sources d’écart entre les sources existantes, et chercher à réduire ces
écarts.
- Maintenance et upgrade
Lors de la phase d’utilisation, certains équipements requièrent une maintenance (changement de composants,
nettoyage, etc.), et certains peuvent être upgradés (par exemple les ordinateurs fixes). Cela n’a pas été pris en compte
dans l’étude. C’est le cas notamment des consommables d’impression (papier, cartouches d’encre, toners), même si leur
inclusion dans les équipements du numérique est sujet à discussion.
- Marché de seconde-main, réutilisation de composant, économie circulaire
Dans cette étude, les produits sont considérés comme suivant une économie linéaire avec parfois du recyclage
(fabrication, utilisation, fin de vie) qui est prédominante dans le secteur IT. Une approche circulaire incluant le marché
de seconde-main et la réutilisation n’a pas été prise en compte. Le marché de seconde main est amené à se développer
dans les années qui viennent. La prise en compte des impacts associés, positifs comme négatifs (allongement de la durée
de vie d’un côté, impact des opérations de reconditionnement et différentiel de consommation d’électricité de l’autre).
Des études ont déjà été engagées et sont en cours sur ces sujets. Il serait intéressant d’évaluer la possibilité d’intégrer
ces points dans la présente étude.
- Services numériques hors France et services numériques associés à l’usage hors France
Cette étude prend en compte les équipements basés sur le sol français : terminaux utilisateur, réseaux et centres de
données.
Concernant les réseaux et les centres de données, cette étude ne prend pas en compte les équipements basés à l’étranger
et utilisés pour les services numériques utilisés en France, en revanche elle prend en compte tous les équipements
installés en France, même s’ils sont utilisés pour des services à l’étranger.
- Energie verte, obligations vertes, autoconsommation, compensation carbone, neutralité carbone
Certaines entreprises valorisent des actions de réduction d’impact liée à l’utilisation d’électricité verte ou via des
mécanismes financiers.
Certaines de ces actions n’ont pas été prises en compte du fait de l’approche méthodologique retenue (comme les
obligations vertes ou la compensation carbone), et d’autres n’ont pas été prises en compte du fait du manque de
données, notamment concernant l’autoconsommation d’électricité.
La neutralité carbone n’est pas une approche valide en dehors du niveau international et n’a pas été pris en compte.
- Calcul de la consommation électrique des réseaux
L’approche retenue est une approche top-down, partant d’une zone géographique plus large que la France, ramenée au
périmètre souhaité dans la présente étude.
Ce choix entraîne nécessairement une incertitude sur la valeur. Il serait pertinent de compléter cette approche par une
vision bottom-up basée sur les consommations électriques des opérateurs français. Il n’existe pas, actuellement, de
Evaluation environnementale des équipements et infrastructures numériques en France | 26 |
relevé de la consommation électrique des réseaux en France, au niveau national. Cette donnée pourrait être collectée
par l’ADEME auprès des opérateurs.
- Différentiation métropole / outremer
Les régions et territoires d’outremer ont des particularités qu’il n’a pas été possible de représenter dans cette étude. Si
les inventaires d’équipements sont bien connus à l’échelle de la France, il n’est pas fait mention de la distinction entre
la métropole et les territoires et régions d’outremer. Les particularités de ces territoires pourraient être analysées afin
de différencier les impacts environnementaux du numérique plus finement.
- Objets connectés
La méthode de détermination des impacts environnementaux des objets connectés est issue d’une modélisation à un
niveau large qui nécessiterait d’être renforcée par une analyse plus fine. Il s’agit notamment de connaître avec plus de
précision les flux et les stocks d’objets connectés, leurs consommations d’électricité, et leurs impacts
environnementaux.
Evaluation environnementale des équipements et infrastructures numériques en France | 27 |
7. Annexes : informations techniques
Catégorie
d’appareil
Nombre
pour usage
personnel
Nombre pour
usage
professionnel
Consommation
énergétique pour
usage personnel
(kWh/an)
Consommation
énergétique pour
usage professionnel
(kWh/an)
Consommation
énergétique totale pour
tous les équipements
(TWh/an)
Durée
de vie
(an)
Téléphones 96 199 663 23 050 304 1,18
Smartphones 59 528 880 10 071 120 3,9 3,9 0,257 2,5
Feature phones 10 551 120 1 785 043 0,09 0,09 0,000912 2,5
Téléphones
(ligne fixe) 26 119 663 11 194 141 18 18 0,918 8
Tablettes 24 074 512 10 953 903 18,6 18,6 0,299 3
Ordinateur
portable 32 120 000 26 815 780 29,1 29,1 2,22 5
Ordinateur fixe 17 520 000 19 756 596 100 100 4,74 6
Station
d’accueil 0 26 815 780 1,28 1,28 0,0343 6
Projecteurs 4 157 974 461 997 49 200 0,924 5
Afficheurs
électroniques 62 088 896 44 397 707 16,6
Ecrans
d’ordinateur 18 288 896 19 035 382 70 70 2,61 6
Ecrans
spécifiques 0 6 590 897 Plusieurs valeurs, voir le rapport 2,77 6
Télévisions 43 800 000 18 771 429 179 179 11,2 8
Box TV
(décodeurs) 19 009 283 8 146 836 73 73 1,51 5
Consoles de
jeux 18 496 661 0 0,691
Consoles bureau 11 746 044 0 100,2 100,2 0,656 6,5
Consoles
mobiles 6 750 617 0 6,5 6,5 0,0348 6,5
Imprimantes 6 205 025 16 776 550 21,34 106,37 1,33 5
Disques
Externes 107 181 925 3 167 015 0,0263
SSD 7 634 954 225 598 0,37 0,37 0,00287 5
HDD 35 306 971 1 043 251 0,37 0,37 0,0133 5
Clés USB 64 240 000 1 898 165 0,15 0,15 0,0101 5
Enceintes
connectées 2 484 956 0 23 0,0572 5
Objets
connectés IoT 189 037 432 55 482 807 Plusieurs valeurs, voir le rapport 3,52 4-12
Nombre
d’équipements
– hors IoT
673 506 040 250 957 494
Nombre
d’équipements
– avec IoT
862 543 472 306 440 301
Nombre total
d’équipements 1 168 983 773
Tableau 6 - Récapitulatif terminaux
Type de datacenter Public
Local
Public
National Entreprises Colocation HPC TOTAL
Superficie de salles
informatiques m2 81 390 m2 65 000m2 311 800 m2 414 174 m2 10 800 m2 883 165 m2
Densité kW/baie 3 4,5 4 5 15
PUE 1,93 1,93 1,93 1,55 1,17 1,69
Consommations électriques
IT TWh 0,32 0,36 2,19 3,63 0,34 6,85
Evaluation environnementale des équipements et infrastructures numériques en France | 28 |
Consommations électriques
Environnement technique
TWh
0,32 0,33 2,03 2,00 0,06 4,74
Consommations de fioul m3 66 69 421 562 40 1159
Consommations électriques
totales TWh 0,66 0,69 4,22 5,62 0,40 11,59
Fuites de fluides
frigorigènes kg 1 465 1755 8 979 12 425 972 25 597
Serveurs rack (nb) 2 332
High range servers 57 337
Mid range servers 1 470 740
Volume servers 21 810
Application specific hardware 2 332
Disques durs 3.5 5 437 293
Disques durs 2.5 8 123 088
SSD 6 889 241
Storage controller 126 883
Port Réseau 1Gbit 407 944
Port réseau 10 Git 3 131 598
Port réseau 40/100 Gbit 1 863 184
Port de stockage 3 806 338
Taux de charge électrique
du datacenter 40% 35% 50% 50% 60%
Puissance IT installée MW 98 117 499 828 65 1 606
Puissance DC installée MW 188 226 963 1284 76 2 737
Puissance Froid installée
MWf (N+1) 117 140 599 994 78 1928
Puissance de Groupes
électrogènes MW elec (N+1) 226 271 1 155 1 541 91 3 284
Onduleurs (nb) ref 200kW 586 702 2993 4970 389 9 640
Tonnes de batteries 1 333 1 597 6 810 11 306 884 21 930
Tableau 7 - Synthèse des données d’inventaire – Datacenter
L'ARCEP EN BREF
L’Autorité de régulation des communications électroniques,
des postes et de la distribution de la presse, arbitre expert et
neutre au statut d’autorité administrative indépendante, est
l’architecte et la gardienne des réseaux d’échanges internet,
télécoms fixes, mobiles, postaux et de la distribution de la
presse en France.
A sa création, le Parlement lui a confié la mission
d’accompagner l’ouverture à la concurrence du secteur des
communications électroniques, afin que de nouveaux
opérateurs puissent émerger aux côtés de l’opérateur
historique (France Télécom, devenu Orange), et ce, au
bénéfice de l’utilisateur final. Veiller à ce que les réseaux se
développent comme un bien commun est la mission de
l’Arcep.
Aujourd’hui, la place des nouvelles technologies est
interrogée dans notre société, notamment quant à leur
impact environnemental. L’Arcep a pris acte de cet enjeu en
ouvrant un nouveau chapitre de la régulation. Elle se met à
l’écoute de ces interrogations et anime le débat sur les
réseaux du futur et leur place dans la société en tant
qu’expert neutre du secteur.
LES MISSIONS DE L’ARCEP
Définir la réglementation applicable à
tout ou partie des opérateurs.
Attribuer, par des décisions
individuelles, des ressources en
fréquences ou en numérotation.
Veiller au financement et à la
fourniture du service universel.
Faire part de son expertise, au
moyen des avis et actes de « droit
souple » qu’elle rend à la demande
du Gouvernement, du Parlement ou
des autres autorités de régulation
Dialoguer régulièrement avec les
acteurs du secteur, pour conserver
une connaissance fine des marchés
qu’elle régule.
L'ADEME EN BREF
À l’ADEME - l’Agence de la transition écologique - nous sommes
résolument engagés dans la lutte contre le réchauffement
climatique et la dégradation des ressources.
Sur tous les fronts, nous mobilisons les citoyens, les acteurs
économiques et les territoires, leur donnons les moyens de
progresser vers une société économe en ressources, plus sobre
en carbone, plus juste et harmonieuse.
Dans tous les domaines - énergie, air, économie circulaire,
alimentation, déchets, sols, etc., nous conseillons, facilitons et
aidons au financement de nombreux projets, de la recherche
jusqu’au partage des solutions.
À tous les niveaux, nous mettons nos capacités d’expertise et de
prospective au service des politiques publiques.
L’ADEME est un établissement public sous la tutelle du
ministère de la Transition écologique et solidaire et du
ministère de l’Enseignement supérieur, de la Recherche et de
l’Innovation.
LES COLLECTIONS DE L’ADEME
FAITS ET CHIFFRES
L’ADEME référent : Elle fournit des analyses
objectives à partir d’indicateurs chiffrés
régulièrement mis à jour.
CLÉS POUR AGIR
L’ADEME facilitateur : Elle élabore des guides
pratiques pour aider les acteurs à mettre en
œuvre leurs projets de façon méthodique
et/ou en conformité avec la réglementation.
ILS L’ONT FAIT
L’ADEME catalyseur : Les acteurs témoignent
de leurs expériences et partagent leur savoirfaire.
EXPERTISES
L’ADEME expert : Elle rend compte des
résultats de recherches, études et réalisations
collectives menées sous son regard
HORIZONS
L’ADEME tournée vers l’avenir : Elle propose
une vision prospective et réaliste des enjeux
de la transition énergétique et écologique,
pour un futur désirable à construire ensemble.
Evaluation environnementale des équipements et infrastructures numériques en France | 30 |
EVALUATION DE L’IMPACT
ENVIRONNEMENTAL DU
NUMERIQUE EN FRANCE ET
ANALYSE PROSPECTIVE
Ce rapport s’inscrit dans une démarche d’analyse
mais aussi de prospection quant à l’avenir du
numérique. Cette étude croise l’ensemble du
périmètre, depuis les installations réseaux vers les
terminaux tout en considérant les impacts des
réseaux, équipements numériques et datacenters.
Spécifiquement, la tâche 2 consiste en une
évaluation des impacts du numérique en France
selon la méthodologie d’Analyse du Cycle de Vie
(ACV).
Celle-ci porte sur les 3 tiers de numériques : les
terminaux utilisateurs, les réseaux et les centres de
données, et calcul un panel de 12 indicateurs
d’impacts, dont notamment le changement
climatique, la consommation de ressources
naturelles, ou encore les particules fines.
Les résultats sont présentés à l’échelle France, par
habitant, et sont détaillés suivant différents
niveaux d’analyse afin de disposer d’une
interprétation plus fine et d’une meilleure
compréhension des enjeux environnementaux
directs associés au numérique en France.
Enfin sont présentés des cas de calcul des impacts
du numérique de foyers et entreprises types.
La croissance des équipements et
services numériques, souvent perçue
comme dématérialisée, a également été
associée à une augmentation
significative des pressions sur
l’environnement et les ressources
naturelles. Cette étude évalue et analyse
les impacts environnementaux liés aux
équipements et aux infrastructures du
numérique afin de comprendre leur
magnitude et leurs sources.
www.ademe.fr
www.arcep.fr
1 / 8
PLAN DE RELANCE – PIA4
Appel à manifestation d’intérêt
« Verdissement du numérique »
1. Contexte de l’AMI
1.1. Les enjeux de réduction de l’empreinte environnementale du numérique
L'impact environnemental du numérique fait l'objet d'une prise de conscience politique et sociétale forte. A
l’heure où l’empreinte environnementale du secteur du numérique s’amplifie (évalué à au moins 2% aujourd’hui,
le numérique pourrait atteindre près de 7% des émissions de gaz à effet de serre de la France en 2040 – mission
Sénat), il devient crucial d’inscrire la société entière dans une utilisation plus vertueuse et responsable des outils
et opportunités numériques.
En février 2021, le Gouvernement a rendu publique une feuille de route « numérique et environnement »
1
, dont
l’ambition est de conjuguer le développement des usages numériques et la maîtrise de leur empreinte
environnementale.
Ainsi, la feuille de route « numérique et environnement » s’articule autour de 3 axes :
- Connaitre pour agir. Il est aujourd’hui nécessaire d’apporter des données précises et objectives, sur
les impacts positifs et négatifs de l’ensemble du cycle de vie des services numériques sur
l’environnement. Cette approche doit être multi critères et intégrer aussi bien la dimension des
émissions de gaz à effet de serre, que la consommation d’énergie, d’eau et de ressources matières.
1 https://www.ecologie.gouv.fr/feuille-route-numerique-et-environnement
Le présent appel à manifestation d’intérêt est ouvert du 07/01/2022 au 30/03/2022 à 12 heures (midi heure de
Paris).
Les réponses peuvent être déposées à compter de la date de publication de cet appel à manifestation d’intérêt.
Les dossiers doivent être adressés exclusivement sous forme électronique sur l’extranet de Bpifrance à l’adresse
https://extranet.bpifrance.fr/projets-innovants-collaboratifs/
Les projets (axe 1) et les contributions (axe 2) déposés dans le cadre de l’AMI contribueront à développer une
meilleure connaissance de l’écosystème, de ses enjeux et de ses potentiels, des manques dans les dispositifs
existants empêchant de faire émerger des projets de réduction de l’empreinte environnementale du numérique.
L’analyse des réponses à cet AMI permettra de statuer sur le lancement d’une stratégie d‘accélération dédiée
au verdissement du numérique dans le cadre du 4ème programme d’investissements d’avenir, d’adapter ses
objectifs et d’optimiser la rédaction des cahiers des charges des appels à projets qui pourront être lancés dans
ce cadre.
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- Soutenir un numérique plus sobre. Alors que les projections montrent une forte croissance des
usages numériques, il s’agit de maîtriser, voire de réduire, l’empreinte environnementale du
numérique, liée à la fabrication des équipements et terminaux et aux usages.
- Innover. Le numérique permet déjà d’optimiser la consommation d’énergie, de réduire nos trajets,
d’éviter ou de mieux gérer des déchets, il s’agit désormais de s’appuyer sur le potentiel du
numérique pour accélérer la transition écologique.
La prise en compte de ces enjeux s’inscrit notamment dans le cadre de la loi n° 2021-1485 du 15 novembre 2021
visant à réduire l'empreinte environnementale du numérique en France (loi REEN)2
, qui comporte notamment
des dispositions visant à mieux mesurer l’impact environnemental du numérique et à la prendre en compte dans
la conception des produits, à limiter le renouvellement des terminaux numériques et à développer des usages
du numérique écologiquement vertueux.
Dans le présent document, le « verdissement du numérique » s’entend comme visant à réduire l’empreinte
environnementale des produits et services numériques, dans le but de maîtriser, voire réduire, l’impact global
du secteur au niveau national et international.
1.2. Le contexte du PIA4
L’objectif d’un quatrième programme d’investissements d’avenir (PIA4) est de poursuivre, dans la durée,
l’investissement dans l’innovation économique et sociale pour que le pays consolide et développe ses positions
dans les domaines d’avenir (marchés‐clés à fort potentiel de croissance, sécurité et qualité alimentaire,
vieillissement et autonomie, adéquation de la formation et de l’orientation aux défis du pays, souveraineté dans
le numérique, etc.) en cohérence avec les impératifs de la transition énergétique et écologique et de résilience
des chaînes de valeur.
Ainsi, le PIA4 contribue au volet « innovation » du plan de relance, relatif à la préparation de l’avenir, intégrant
les nouveaux enjeux révélés par la crise actuelle, autour de trois objectifs communs qui guideront les choix
d’investissements de l’ensemble du programme :
- la compétitivité de notre économie,
- la transition écologique et solidaire,
- la résilience et la souveraineté de nos modèles d’organisation socio‐économiques.
Sur la base d’un dialogue avec les acteurs économiques, sociaux et territoriaux, l’État identifie des marchés cibles
à fort potentiel de croissance et répondant à des enjeux sociétaux majeurs (santé, agriculture et alimentation
durables, numérique, culture, éducation, développement durable…). Sur les marchés les plus prometteurs où la
France dispose de réelles capacités, l’ambition est de construire des stratégies d’accélération. Celles-ci sont
définies dans le cadre de pilotages interministériels permettant de renforcer l’alignement des efforts publics et
la mise en œuvre efficace et rapide des mesures définies.
Ainsi, les stratégies d’accélération sont au cœur du PIA4 dont les grandes lignes ont été annoncées par le Premier
Ministre en septembre 2020 à l'occasion de la présentation du plan France Relance. 12,5 milliards d’euros y sont
consacrés d’ici à 2025, sur les 20 milliards dont le PIA4 est doté.
Les objectifs généraux qui guident l’élaboration des stratégies d’accélération sont :
- soutenir des priorités d’investissements qui répondent aux enjeux de transition de notre économie et
de notre société et qui représentent à un terme plus ou moins proche, des relais robustes de croissance
économique pour notre pays ;
- mobiliser tous les leviers adaptés (normes juridiques, financements, fiscalité, accompagnement,
recherche, formation, etc.) pour soutenir les innovations selon leur maturité, depuis leur conception,
en passant par la démonstration de leur efficacité en situation réelle, jusqu’aux conditions de leur
déploiement en lien avec les territoires, favorisant ainsi une meilleure articulation entre amont et aval
des politiques d’aide à l’innovation.
2 https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000044327272
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1.3. La perspective d’une stratégie d’accélération dédiée au verdissement du numérique
Une stratégie d'accélération dédiée au verdissement du numérique viserait à accompagner la démarche initiée par la
feuille de route gouvernementale « numérique et environnement », pour améliorer la connaissance des différents
impacts du numérique sur l'environnement et pour les maîtriser.
Elle aurait notamment pour finalité de :
- donner à la France les moyens de réduire d'ici à 2050 les émissions de gaz à effet de serre, la
consommation énergétique, en eau et en ressources rares de son numérique. En effet, le passage au
monde numérique et la dématérialisation sont souvent perçus comme a priori neutres écologiquement,
car le progrès technique a rendu les infrastructures sous-jacentes et leurs coûts largement invisibles.
Cependant, le fort développement des usages numériques a induit une augmentation significative de
son empreinte écologique. Ainsi, la consommation énergétique du numérique a augmenté de 6 % par
an au cours de la dernière décennie. La consommation numérique mondiale représentait environ 3,5%
des émissions de gaz à effet de serre en 2019 ;
- saisir l'opportunité économique que représente, pour les acteurs français, le développement d'offres
de produits (par exemple : les équipements reconditionnés) et de services numériques (par exemple :
l'IA frugale) plus sobres, et ainsi se différencier de leurs concurrents qui ne se sont pas encore
positionnés sur une offre éco-responsable. Le numérique offre en effet un potentiel d’innovation
considérable dans l’ensemble des domaines de l’économie et représente un défi majeur pour les
entreprises. La diffusion des technologies numériques modifie leur organisation et les modes de travail
de leurs collaborateurs. Elle entraîne des gains de productivité et est un facteur de croissance pour les
entreprises. Le numérique est également devenu un outil incontournable du quotidien pour les citoyens.
Ainsi, une maîtrise de l’empreinte écologique du numérique s’impose et la France a de vrais atouts sur le
développement de technologies numériques structurantes qui peuvent être optimisées pour réduire leur
consommation tout en améliorant leurs performances.
Une telle stratégie d’accélération pourrait s’articuler autour de 4 axes :
- développer la connaissance de l’empreinte environnementale du numérique et des freins à l’économie
circulaire,
- soutenir le développement d’une offre française compétitive de produits et services numériques
écoresponsables,
- développer les compétences nécessaires à la consolidation d’une offre numérique française plus sobre,
- diffuser les principes et bonnes pratiques de sobriété numérique à tous les échelons de la société.
Cette stratégie s’inscrirait en complément des stratégies d’accélération sectorielles relatives à des technologies ou
services numériques, notamment cloud, intelligence artificielle, électronique, 5G, qui peuvent prévoir certaines
actions de réduction de l’empreinte environnementale focalisées sur leurs champs spécifiques, Elle vise à englober
l’ensemble des enjeux de réduction de l’empreinte environnementale du numérique, avec des actions transversales
et des innovations exemplaires, dans le but de développer l’éco-responsabilité et les pratiques écoresponsables dans
l’ensemble des écosystèmes du numérique en France.
2. L’appel à manifestation d’intérêt « Verdissement du numérique »
2.1. Objectifs de l’AMI
Le présent AMI a pour objet :
- d’identifier des projets d’innovation visant à réduire l’empreinte environnementale du numérique,
portant notamment sur les thèmes décrits au paragraphe 2.2 Thèmes,
- de développer une meilleure connaissance de l’écosystème, de ses enjeux et de ses potentiels, des
manques dans les dispositifs existants empêchant de faire émerger et soutenir des projets de
réduction de l’empreinte environnementale du numérique.
Il s’adresse à des entreprises, et à des laboratoires de recherche venant en soutien de ces entreprises, mais aussi
à des collectivités territoriales, des associations et des acteurs de la formation.
Il vise à alimenter la prise de décision sur le lancement d’une stratégie d‘accélération dédiée au verdissement du
numérique et au lancement de futurs appels à projet sur ce sujet, enrichir la construction de cette stratégie
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d’accélération, identifier sur le territoire français les acteurs concernés et recueillir leurs contributions et leurs
propositions de projets.
Cet AMI n’est pas doté financièrement. Néanmoins les projets les plus intéressants déposés dans le cadre de
l’axe 1 (voir paragraphe 2.3 Nature des réponses attendues) sont susceptibles d’être soutenus financièrement
dans le cadre de dispositifs existants ou de futurs appels à projets du PIA.
Plusieurs dispositifs de soutien sont notamment susceptibles d’être sollicités :
- AMI « Compétences et métiers d’avenir » du PIA 4 : Pour répondre aux besoins en formation et
compétences nouvelles en matière de numérique éco-responsable :
https://www.gouvernement.fr/france-2030-appel-a-manifestations-d-interet-competences-etmetiers-d-avenir-informations-et-fiches et https://anr.fr/CMA-2021
- Pour la réalisation d’études d’écoconception visant à améliorer la performance environnementale des
produits et des services numériques : https://agirpourlatransition.ademe.fr/entreprises/etudesdecoconception-produits-services-secteurs-numerique-mode-lalimentation-tout-autre-secteur
- ECO.NUM : Pour des investissements d’écoconception pour améliorer la performance
environnementale des produits et services numériques :
https://agirpourlatransition.ademe.fr/entreprises/investissements-decoconception-ameliorerperformance-environnementale-produits-services-secteurs
- Pour financer des projets d’écoconception des TPE et PME et les accompagner à la labellisation
Numérique Responsable : https://agirpourlatransition.ademe.fr/entreprises/tremplin-transitionecologique-pme
- AAP RRR : Pour soutenir l’innovation pour l’amélioration de la recyclabilité, le recyclage et la
réincorporation des matériaux : https://agirpourlatransition.ademe.fr/entreprises/aidesfinancieres/20210728/pia4-rrr2021-153
- Volet i-Nov du Concours d’innovation : Pour soutenir des projets d’innovation au potentiel
particulièrement fort pour l’économie française portés par des start-ups et des PME :
https://www.bpifrance.fr/catalogue-offres/soutien-a-linnovation/concours-dinnovation-i-nov
- AAP i-Démo : Pour développer les entreprises industrielles et de services sur les marchés porteurs,
créateurs de valeur et de compétitivité pour notre économie et contribuant aux transitions
énergétiques, écologique et numérique : https://www.bpifrance.fr/nos-appels-a-projetsconcours/appel-a-projets-i-demo
- AMI Greentech Innovation : Pour bénéficier du label d’Etat Greentech Innovation et de l’offre de
services associée qui accompagne les start-up et PME qui innovent au service de la transition
écologique, en particulier en faveur du numérique éco-responsable :
https://greentechinnovation.fr/appel-a-manifestation-dinteret/
2.2. Thèmes
Les réponses au présent appel à manifestation d’intérêt peuvent porter sur les thèmes suivants, ou sur tout autre
thème contribuant à la réduction de l’empreinte environnementale du numérique :
Thème 1 : Mesure
métrologie de la consommation d’énergie des produits et services numériques,
outils d’évaluation de l'impact environnemental (direct et indirect) et des gains éventuels des systèmes
numériques (exemple : quantification de la performance environnementale du déploiement d’une
solution IoT (méthodologie, simulateur…)),
dispositifs facilitant l’identification et la mesure des impacts des produits, services ou solutions
numériques (collecte de données environnementales, identification des sources d’impact, etc.),
amélioration des outils existants (notamment la base de données NégaOctet et les bases Carbone et
Impacts de l’ADEME) : mises à jour de base de données, création de nouvelles données publiques,
création de nouveaux référentiels d’affichage environnemental pour les services numériques (pour le
marketing numérique, la blockchain, l’intelligence artificielle, etc.).
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Thème 2 : Ecoconception, sobriété, allongement de la durée de vie
développement de composants électroniques plus respectueux de l’environnement, plus économes en
ressources matière ou plus économes en énergie dans tous leurs modes d’utilisation, développement de
procédés de fabrication plus économes,
écoconception des équipements physiques (composants électroniques, terminaux, datacenters etc.), des
logiciels ou des services numériques (réduction de la puissance informatique nécessaire à leur
fonctionnement),
projets dans le domaine des datacenters, alliant utilisation de sources d'énergie « vertes », amélioration
de l'efficacité énergétique et récupération d'énergie, notamment sous forme de chaleur fatale, baisse de
la consommation en eau,
optimisation des systèmes d’information (par exemple : projets de développement et/ou déploiement
d’edge-computing comportant une réflexion sur les impacts environnementaux sur tout le cycle de vie
de la solution développée et/ou déployée),
objets connectés et flexibilité du réseau électrique : normes d’interopérabilité,
utilisation/développement de protocoles de communication libres, protocoles de mise en veille/"réveil"
efficaces, méthodologies de tests, etc.,
innovation dans les secteurs de la réparation, du reconditionnement ou du recyclage des équipements
numériques : développement de nouveaux procédés de réparation, de reconditionnement ou de
recyclage, développement de la robotisation.
Nota bene : il est précisé aux contributeurs qui porteraient un projet abouti dans le domaine du recyclage
qu’un appel à projet « Solutions innovantes pour l’amélioration de la recyclabilité, le recyclage et la
réincorporation des matériaux » est ouvert par le PIA4, avec des financements dédiés.
tout autre sujet relevant de l’éco-conception, de la sobriété ou de l’allongement des durées de vie dans
les secteurs visés par les stratégies d’accélération relatives à des technologies ou services numériques,
notamment cloud, intelligence artificielle, électronique, 5G et réseaux.
Thème 3 : Formation
formation à l’éco-conception et au numérique éco-responsable.
Nota bene : il est précisé aux contributeurs qui porteraient un projet de formation abouti qu’un appel à projet
« Compétences et métiers d’avenir » est ouvert par le PIA4, avec des financements dédiés.
Thème 4 : Sensibilisation
diffusion des bonnes pratiques environnementales pour limiter l’impact environnemental des usages
numériques (de logiciels, terminaux, services numériques, etc.), en particulier auprès des acteurs du
numérique.
2.3. Nature des réponses attendues
Le présent AMI permet aux répondants de contribuer de deux manières différentes et complémentaires :
- Axe 1 : les répondants déposent des dossiers de projets
- Les projets envisagés doivent : (i) présenter prioritairement un caractère consolidé associant
offreur de solutions et marché ou, a minima, présenter un modèle économique soutenable
porté par des débouchés identifiés ; (ii) intégrer le développement d’une offre industrielle
compétitive comportant une composante majeure d’innovation.
- L’AMI vise prioritairement des projets innovants, à tout stade de maturité, partenariaux ou
non, permettant de la création de valeur, notamment environnementale, à l’échelle locale,
française et/ ou européenne.
- Les projets doivent démontrer une bonne maîtrise des divers impacts environnementaux,
avec une amélioration conséquente sur un au moins des axes environnementaux listés au
paragraphe 4 Processus d’analyse sans pour autant causer une dégradation notable sur les
autres axes environnementaux.
Nota bene : cet AMI n’est pas doté financièrement. Néanmoins, les projets les plus intéressants sont
susceptibles d’être accompagnés et soutenus financièrement dans le cadre de dispositifs existants ou de futurs
appels à projets du PIA
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- Axe 2 : les répondants déposent des contributions
- Les contributions déposées par les acteurs, pourront prendre la forme d’analyses
stratégiques argumentées, de descriptifs de projets en cours ou achevés ou d’expressions de
besoins non satisfaits sur un secteur, un thème, un type de service numérique.
- Elles permettront de recenser des pistes de projets à encourager pour faire progresser le
verdissement du numérique.
3. Dépôt des dossiers et critères d’éligibilité
Les dossiers de réponse sont adressés à Bpifrance sous forme électronique, avant le 30 mars 2022 à 12 heures
(midi heure de Paris), sur sa plateforme en ligne à l’adresse : https://extranet.bpifrance.fr/projets-innovantscollaboratifs/.
3.1. Axe 1 – Dossiers de projets
Pour un projet, le dossier de candidature, à soumettre en français, doit être synthétique.
Les éléments suivants sont attendus :
- présentation du contexte, des besoins et du périmètre visé ;
- état de l’art, justification du caractère innovant de la demande ;
- mise en évidence de la contribution du projet à l’objectif de réduction de l’empreinte environnementale
du numérique ;
- présentation des partenaires et des ressources mobilisées pour réaliser le projet ;
- présentation du calendrier et du budget du projet ;
- présentation de la valorisation du projet et de la stratégie commerciale du porteur ;
- le cas échéant, présentation du positionnement concurrentiel, de la stratégie d’accès au marché et des
obstacles qui pourraient retarder ou mettre en péril l’accès au marché ;
- présentation des perspectives à l’issue du projet (suites potentielles si le projet se déroule bien) ;
- le cas échéant, présentation des mesures envisagées visant à assurer la protection des innovations et
la diffusion des connaissances qui seront développées dans le cadre du projet.
Les conditions de participation à l’AMI sont les suivantes :
- les entreprises en création peuvent participer à l’AMI, dans ce cas, le dossier doit être présenté par les
futurs associés ;
- le porteur doit s’inscrire de manière crédible, claire et identifiable dans la chaîne de valeur stratégique
du numérique en France et/ou en Europe ;
- le porteur peut être dans une dynamique partenariale : sans que ce soit obligatoire, il peut avoir
identifié des partenaires français ou européens pouvant intervenir en complémentarité ou synergie
dans le cadre des activités qu’il entend développer dans le projet ;
- le projet doit présenter un caractère innovant et des solutions contribuant à la transition verte ;
- le projet doit générer des effets positifs du point de vue environnemental.
La candidature à l’AMI doit répondre aux critères suivants :
- Dossier :
- être soumis, dans les délais, sous forme électronique via l’extranet de Bpifrance ;
- s’inscrire dans les objectifs et attendus décrits au paragraphe 2 L’appel à manifestation
d’intérêt « Verdissement du numérique » ;
- porter sur des travaux réalisés en France et non-engagés avant le dépôt du dossier ;
- Porteur, être porté par un ou plusieurs acteurs organisés en consortium :
- des entreprises;
- des universités, des laboratoires de recherche partenaires d’une entreprise ;
- des collectivités territoriales, des groupements de collectivités territoriales (syndicats, EPCI,
associations de collectivités),
- des associations,
- des incubateurs.
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3.2. Axe 2 – Contributions
Pour une contribution, aucune condition de participation n’est exigée.
Les éléments suivants sont attendus :
- Courte présentation du contributeur, exposant notamment ses intérêts sur le sujet de la réduction de
l’empreinte environnementale du numérique ;
- Dans le cas de la présentation d’un projet ne répondant pas aux critères de l’axe 1 :
o présentation du contexte, des besoins et du périmètre visé ;
- mise en évidence de la contribution du projet à l’objectif de réduction de l’empreinte
environnementale du numérique ;
- présentation de la capacité du porteur à réaliser le projet et identification des freins éventuels.
- Dans le cas d’une analyse et de propositions de mesures ou de politiques publiques en faveur de la
réduction de l’empreinte environnementale du numérique :
- identification des freins au développement de produits et services numériques tenant compte
de l’enjeu de réduction de l’empreinte environnementale du numérique en France (cela peut
être également une expression de besoins à l’échelle du contributeur) ;
- recommandations, avec des détails de mise en œuvre, ayant un impact positif pour
l’environnement.
4. Processus d’analyse
4.1. Axe 1 – Projets
Les dossiers de projets déposés seront analysés sur la base des critères suivants :
impacts environnementaux sur les 6 axes suivants :
a) L’atténuation du changement climatique ;
b) L’adaptation au changement climatique ;
c) L’utilisation durable et la protection des ressources aquatiques et marines ;
d) La transition vers une économie circulaire ;
e) La prévention et la réduction de la pollution ;
f) La protection et la restauration de la biodiversité et des écosystèmes ;
impact socio-économique et retombées attendues ;
caractère innovant et valeur ajoutée des produits ou services développés ;
pertinence de la structure du projet et des partenariats proposés ;
qualité du modèle économique, du plan d’affaire et de financement présenté.
Par ailleurs, pour les projets ayant une composante territoriale, l’implication et le soutien des collectivités
territoriales impliquées seront examinés.
Bpifrance assure l’examen de l’éligibilité des dossiers et procède à une analyse des projets en liaison étroite avec
les services de l’État, ainsi que des personnalités qualifiées qui pourront être mobilisées pour donner un avis en
opportunité sur les projets.
L’analyse des projets sera validée par la task force interministérielle, qui dépend du Conseil interministériel de
l’innovation (C2i) présidé par le Premier ministre.
4.2. Axe 2 – Contributions
Les contributions déposées seront recueillies par Bpifrance et analysées par les services de l’État, ainsi que des
personnalités qualifiées qui pourront être mobilisées pour donner un avis en opportunité sur les projets.
La synthèse des contributions sera soumise à la task force interministérielle, qui dépend du Conseil
interministériel de l’innovation (C2i) présidé par le Premier ministre.
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5. Confidentialité et communication
Bpifrance s’assure que les documents transmis dans le cadre de l’AMI sont soumis à la plus stricte confidentialité
et ne sont communiqués que dans le cadre de l’expertise et de la gouvernance du PIA. L’ensemble des personnes
ayant accès aux dossiers de réponse au présent AMI est tenu à la plus stricte confidentialité.
Toute opération de communication doit être concertée entre le répondant au présent AMI et Bpifrance, afin de
vérifier notammentle caractère diffusable desinformations et la conformité desréférences au plan de relance, au
PIA et à Bpifrance.
L’État se réserve le droit de communiquer sur les objectifs généraux de l’action, ses enjeux et ses résultats, le cas
échéant à base d’exemples anonymisés et dans le respect du secret des affaires.
6. Contact et information
Les renseignements concernant le processus administratif (constitution du dossier, démarches en ligne) pourront
être obtenus auprès de Bpifrance par courriel à l’adresse suivante : strategies-acceleration@bpifrance.fr
DGE RAPPORT D’ACTIVITÉ 2021
ORGANIGRAMME
DIRECTION
GÉNÉRALE
Mission
interministérielle
accélération des
implantations
industrielles
Mission
interministérielle
simplification et
modernisation
des formalités des
entreprises
Mission
stratégie
Coordonnateur
de la stratégie
nationale pour
l’intelligence
artificielle
Pôle
d’expertise de
la régulation
numérique
Service de
l’information
stratégique et
de la sécurité
économiques
Service du
tourisme, du
commerce, de
l’artisanat et des
services
Service de la
compétitivité, de
l’innovation et du
développement
des entreprises
Service de Service de
l’économie
numérique
Secrétariat
général
Sous-direction
des réseaux
et des usages
numériques
Sous-direction
du pilotage, de la
stratégie et de la
performance
Pôle des
opérations
Sous-direction du
tourisme
Sous-direction de
l’innovation
Sous-direction
du spatial, de
l’électronique et
du logiciel
Sous-direction
du commerce, de
l’artisanat et de la
restauration
Sous-direction du
développement
des entreprises
Direction de
projets animation
des DREETS
Sous-direction des
communications
électroniques et
des postes
Sous-direction
des services
marchands
Sous-direction de la
normalisation, de la
réglementation des
produits et de la
métrologie
Direction de la
transformation
numérique
Sous-direction de
la prospective,
des études et
de l’évaluation
économiques
Pôle Régulation
des plates-formes
numériques
Sous-direction
des chambres
consulaires
Pôle
développement et
méthodes
Secrétariat
général du Conseil
national du
numérique
Mission de l’action
européenne et
internationale
Mission du
contrôle de
gestion
l’industrie
Sous-direction
de la chimie, des
matériaux et des
éco-industries
Sous-direction
des industries de
santé, des biens de
consommation et
de l’agroalimentaire
Sous-direction
des matériels de
transport, de la
mécanique et de
l’énergie
Sous-direction
de la politique
industrielle
Service des biens à
double usage
Mission nationale
de contrôle des
précurseurs
chimiques
Commissariat aux
communications
électroniques de
défense
2
Organigramme détaillé :
https://www.entreprises.gouv.fr/files/files/dge/organigramme-dge.pdf
DGE RAPPORT D’ACTIVITÉ 2021
3
SOMMAIRE
Éditorial 4
Chiffres clés 6
Accélérer l’économie de demain
L’action de la DGE pour une économie plus innovante
et plus compétitive
France 2030, un plan d’investissement à long terme 8
Les stratégies d’accélération 9
Le renforcement de l’écosystème des start-up 11
Le virage stratégique du secteur spatial français et européen 12
L’action de la DGE pour une économie ancrée
dans les transitions écologique et numérique
La décarbonation de l’industrie, levier de compétitivité à long terme 13
La régulation des plateformes numériques 14
La stratégie Cloud 15
La numérisation des TPE-PME : les initiatives France Num
et Industrie du futur 16
L’action de la DGE pour une économie souveraine
et résiliente
Les projets industriels européens, outils essentiels pour la souveraineté 17
Les travaux en faveur de la relocalisation et de la souveraineté 18
Le renforcement de la sécurité économique 19
L’action de la DGE pour une économie au service
des Français et des territoires
Programme Territoires d’industrie : trois ans de succès 20
Le plan en faveur des indépendants 21
L’accompagnement des entreprises vers un tourisme durable 22
Le déploiement des réseaux 23
Une ambition de transformation
de l’action publique
La DGE, au cœur de la gestion de crise et de la relance 24
Une direction transformée qui continue d’innover 26
DGE RAPPORT D’ACTIVITÉ 2021
4
ÉDITO
Les politiques publiques menées par la DGE ont été transformées en profondeur depuis
le début de la crise sanitaire. En parallèle de la préparation de la fin du « quoi qu’il en
coûte » et de la sortie des aides d’urgence pour les entreprises, la DGE se mobilisait autour
des grands enjeux de transformation et de reconquête de notre économie, incarnés par
le plan France 2030. Les résultats présentés dans ce rapport d’activité témoignent de
l’extraordinaire engagement des agents de la DGE, de leur capacité à conduire des chantiers
divers et complexes, de leur connaissance des entreprises et des exigences du terrain.
La crise a mis en lumière les enjeux de
souveraineté et de résilience de notre
économie.
La prise de conscience des enjeux de notre industrie
a conduit l’État à réinvestir de manière ciblée dans le
champ économique pour accélérer les développements
technologiques critiques et maintenir notre
compétitivité face à la concurrence internationale.
La DGE agit pour une économie plus souveraine,
plus innovante et plus compétitive. En témoignent
les stratégies d’accélération lancées pour soutenir
les nouvelles technologies et les nouveaux marchés,
du laboratoire jusqu’à la commercialisation des
produits. Ces stratégies visent par exemple à faire
de la France un leader mondial dans la course à
l’ordinateur quantique, ou à produire sur le territoire 20
nouveaux biomédicaments d’ici 2030. Industrialiser nos
innovations est un des enjeux au cœur du plan France
2030 et de ses 34 milliards d’euros de dotations.
Ce changement d’équilibre de notre politique
industrielle capitalise sur l’exceptionnelle dynamique
de l’écosystème français d’innovation et notamment
des entreprises de la French Tech. Plus de 10 milliards
d’euros ont été levés par les start-up sur l’année 2021,
soit le double des sommes levées en 2020. Et elles
comptent désormais 22 « licornes » parmi elles.
Notre ambition industrielle est partagée avec
plusieurs de nos voisins européens avec lesquels nous
nous retrouvons sur des projets communs, comme
le développement des marchés de l’hydrogène
ou des batteries. L’autonomie stratégique est un
concept désormais reconnu et sera une des priorités
de la Présidence Française de l’Union Européenne.
Indissociable de cet agenda, la politique de sécurité
économique, pour protéger les entreprises et
technologies stratégiques, est profondément
renforcée : dotée d’outils étendus et d’une déclinaison
territoriale opérationnelle, elle a fait ses preuves cette
année face à des menaces en forte croissance.
La crise a agi en catalyseur de la
décarbonation et de la numérisation de nos
modèles économiques.
La DGE agit pour accélérer et accompagner le
verdissement de notre industrie et de notre énergie.
Les investissements nécessaires sont considérables, tout
comme les évolutions législatives et réglementaires,
comme la loi Climat et Résilience ou l’ambitieux paquet
« Fit for 55 » de la Commission européenne. Des
soutiens ciblés sont déployés pour répondre aux failles
de marché : les investissements de décarbonation
de l’industrie soutenus cette année dans le cadre de
France Relance permettent d’économiser 2,8 millions
de tonnes d’équivalent CO2 par an, soit l’équivalent de
l’empreinte carbone annuelle de 250 000 Français.
La DGE agit pour la numérisation de notre économie.
Formidablement accélérée depuis deux ans, cette
numérisation implique des actions au niveau européen,
pour la régulation des grandes plateformes internet
par exemple. Elle demande aussi des actions ciblées
DGE RAPPORT D’ACTIVITÉ 2021
5
au niveau national, pour faire émerger des solutions de
cloud souveraines ou accélérer la numérisation des TPEPME. À cet égard, de très nombreuses entreprises ont
bénéficié de France Relance pour leur numérisation :
8 000 PME ou ETI industrielles - plus du quart d’entre
elles - sont subventionnées pour numériser leur outil de
production. Et 112 000 TPE-PME, en grande partie des
commerces, ont obtenu un chèque numérique.
La DGE s’engage pour le développement
d’une économie de proximité au service des
Français et des territoires.
La DGE agit pour les indépendants, pour les TPE et PME.
Un plan pour les indépendants, annoncé en septembre
2021 va permettre de rendre leur environnement
juridique, fiscal et social plus simple et protecteur.
Malgré la crise, la volonté de réformer et de simplifier
est intacte.
La DGE agit pour une économie au service des
territoires en articulant l’action de l’État avec celle des
Régions, acteurs du développement économique local
et interlocuteurs naturels des services déconcentrés
de la DGE. Dans le cadre du plan France Relance et du
programme Territoires d’industrie, ces collaborations
avec les Régions ont permis de soutenir 1 400 projets
industriels à hauteur de 573millions d’euros. Un effort qui
devrait générer 5,4milliards d’euros d’investissements
et 27 000 emplois.
La DGE a aussi agi en 2021 pour le développement des
territoires en renforçant leur couverture numérique.
Les objectifs qui étaient fixés pour l’année s’agissant du
déploiement de la fibre optique, de l’amélioration de la
couverture mobile dans les zones peu ou mal couvertes
et du maintien d’un service universel postal de qualité
ont été atteints.
La DGE tire les enseignements de la crise
dans son organisation : déploiement du
télétravail et renforcement du mode projet.
La DGE agit enfin pour rester à la pointe des
innovations organisationnelles et managériales. Issue
de la réforme interne de 2018, l’organisation en mode
projet s’est révélée performante et adaptée à la crise
en accroissant la réactivité et l’agilité. Consolider et
approfondir ces transformations font aussi partie des
défis de la DGE pour les prochains mois.
L’année 2021 a donc été celle d’une mobilisation totale
des agents de la DGE au service de notre économie,
pour adapter en permanence les aides covid aux
besoins des entreprises, pour déployer rapidement un
plan de relance qui a permis de stimuler l’économie
mais aussi d’accélérer la transformation écologique et
numérique des entreprises, pour préparer l’avenir avec
France 2030. Je les remercie pour leur engagement
tout particulier, leurs capacités d’adaptation et leur
expertise.
Paris, le 31 décembre
Thomas Courbe
DGE RAPPORT D’ACTIVITÉ 2021
6
CHIFFRES CLÉS
La reconquête et la transformation de l’économie
FONDS DE SOLIDARITÉ ET
AIDES SATELLITES
Plus de 38milliards
d’euros de subventions
versées à plus de 2 millions
d’entreprises depuis mars
2020
FRANCE RELANCE
100milliards
d’euros de soutien
public
FRANCE 2030
34milliards d’euros de
dotations
dont 17milliards
d'euros dédiés à des
acteurs émergents
et 50% dédiés à des
objectifs de réduction
d’émissions de gaz à
effet de serre
Plus de 10 000
bénéficiaires
des dispositifs.
industriels.
Plus de
15 milliards
d’euros
d’investissements
réalisés par les
industriels.
Plus de 250 000
emplois créés ou
confortés.
10milliards d’euros
par an de baisse
d’impôts de production
pour près de 600 000
entreprises.
240M€ pour
le plan France
Très Haut
Débit.
GUICHET INDUSTRIE DU FUTUR
878M€ de subventions
pour soutenir plus de 8 000
projets de numérisation
et de robotisation portant
sur 3milliards d’euros
d’investissements industriels.
TERRITOIRES D’INDUSTRIE
573M€ pour soutenir
1 400 projets industriels
portant sur 3milliards
d’euros d’investissements
d’investissements industriels.
RÉDUCTION DES ÉMISSIONS DE GAZ À EFFET DE
SERRE DANS L’INDUSTRIE
2,8 millions de tonnes équivalent
CO2par an économisés avec la
décarbonation de l’industrie : 141 projets
bénéficiant de 758millions d’euros
d’aide pour un investissement total de 2
milliards d’euros.
SANTÉ
830M€ d’investissements et 519M€
d’aides pour soutenir 42 projets industriels
participant à la lutte contre le Covid-19.
RELOCALISATION ET SOUVERAINETÉ
2,7milliards d’euros d’investissements
729M€ d’aides de l’État
5 secteurs stratégiques : Santé,
Agroalimentaire, Électronique, Intrants
essentiels de l’industrie, 5G
407 projets soutenus pour environ
45 000 emplois créés ou confortés
FRANCE NUM
100 M€ investis par la DGE entre 2020
et 2021 dans les dispositifs France
Num.
112 000 chèques France Num de
500 €, 20 000 diagnostics et 70 000
TPE-PME bénéficiaires du programme
d’accompagnements-actions.
DGE RAPPORT D’ACTIVITÉ 2021
7
L’engagement pour la compétitivité et pour l’innovation
23 stratégies
d’accélération dotées
de
10 milliards d'euros
sur des marchés à fort potentiel
de croissance :
• Souveraineté (santé numérique,
biothérapies…),
• Production alimentaire
(agroéquipements, alimentation
saine…),
• Numérique (Cloud, cybersécurité,
Intelligence artificielle...),
• Transition énergétique
(technologies alternatives aux
énergies fossiles, hydrogène et
nucléaire).
Plus de 10milliards d'euros
levés par les entreprises de la
French Tech.
22licornes.
365M€ affectés à
l’innovation dans le secteur spatial et
pour la fin du développement du lanceur
Ariane 6.
4M€ consacrés aux
61 projets retenus dans le cadre
de l’appel à projets slow tourisme du
Fonds tourisme durable.
New Deal Mobile
environ 3 000
zones identifiées fin 2021.
Plus de 1 000
nouveaux pylônes 4G mis en
service depuis 2018 dans des
zones non ou mal couvertes.
8
ACCÉLÉRER
L’ÉCONOMIE
DE DEMAIN
L’action de la DGE pour
une économie plus innovante
et plus compétitive
FRANCE 2030, UN PLAN
D’INVESTISSEMENT À LONG TERME
Forte du succès des dispositifs industriels de France Relance, la DGE a proposé dès le
premier semestre 2021 la mise en place d’un plan d’investissement à plus long terme.
Elle a ainsi contribué activement à l’impulsion, la conception et désormais la mise en
œuvre du plan France 2030.
France 2030 a été conçu dans une logique radicalement
différente de celle de France Relance avec une vision à
plus long terme et une plus grande concentration de
moyens sur les secteurs qui joueront un rôle important
pour le quotidien des Français d’ici à 2030. Ce plan
transformant est novateur à plusieurs titres.
Dédier la moitié des financements du plan, soit 17
milliards d’euros, à des acteurs émergents est une
prise de risque importante et un objectif ambitieux.
Pour atteindre cet objectif, les dispositifs mis en œuvre
seront co-conçus par les experts en innovation et en
politique industrielle et les équipes de la Mission French
Tech, afin de les adapter aux situations spécifiques des
acteurs émergents.
Les secteurs visés par France 2030 animent déjà le
débat public et préoccupent les Français. 50% des
financements serviront ainsi des objectifs de réduction
d’émissions de gaz à effet de serre, tandis que les
investissements dans la production d’automobiles et
d’avions bas carbone permettront de se projeter dans
un futur de mobilités compatibles avec nos ambitions
climatiques. Les pénuries d’approvisionnement qui ont
été mises en lumière lors de la crise du Covid-19 font
aussi l’objet d’une attention particulière.
Que ce soit pour permettre le déploiement du
numérique ou l’approvisionnement de nos industries en
matières premières durables (substitution au plastique,
recyclage des métaux, etc.), France 2030 veut répondre
concrètement à ces préoccupations.
L’année 2021 aura permis de concevoir le plan France
2030 et d’assurer sa transcription dans la loi de finances
pour 2022. 34 milliards d’euros ont d’ores et déjà été
sécurisés dans la loi et ont vocation à être mobilisés sur
les cinq prochaines années, dont 2,8 milliards d’euros
dès 2022. 2022 sera l’année du déploiement massif des
dispositifs, avec comme objectif de concilier réactivité
à court-terme et visibilité à long terme.
DGE RAPPORT D’ACTIVITÉ 2021
9
Accélérer l’économie de demain L’action de la DGE pour une économie plus innovante et plus compétitive
LES STRATÉGIES D’ACCÉLÉRATION
Dans un contexte de compétition internationale exacerbée, la France focalise une partie
de son effort d’investissement sur les technologies émergentes et les secteurs porteurs
de croissance et facteurs de résilience. Une vingtaine de stratégies d’accélération ont été
construites à cet effet.
Les stratégies d’accélération, dotées de 10 milliards
d’euros, correspondent aux priorités d’investissement
soutenues par le 4e Programme d’investissements
d’avenir.
Elles constituent une évolution importante de ces
programmes, en les dotant d’un volet dirigé qui vise à
concentrer les moyens sur un nombre limité de priorités
stratégiques.
Elles se matérialisent par des plans d’action ambitieux
qui articulent des mesures financières et réglementaires
sur la base de plusieurs exigences :
• focaliser le soutien aux écosystèmes positionnés
sur des marchés à fort potentiel de croissance à
horizon 2025 pour répondre aux enjeux sociétaux :
souveraineté (santé numérique, thérapies…), sécurité
des citoyens (cybersécurité), production alimentaire
(agroéquipements, alimentation saine…), transition
énergétique (technologies alternatives aux énergies
fossiles), etc.
• s’assurer de la pertinence de l’action publique en
consultant les écosystèmes concernés ;
• aboutir à une approche intégrée de la politique
industrielle et de l’innovation, allant de la recherche
scientifique au déploiement de nouvelles solutions
compétitives et innovantes, tout en mettant en
œuvre les évolutions réglementaires et en anticipant
les besoins en compétences.
DGE RAPPORT D’ACTIVITÉ 2021
10
Accélérer l’économie de demain L’action de la DGE pour une économie plus innovante et plus compétitive
Des objectifs ambitieux et une grande variété de secteurs soutenus
Numérique
• Cloud : doubler le chiffre d’affaires de la filière, faire
émerger 5 nouvelles solutions SecNumCloud et
créer 25 nouveaux espaces de données sectoriels.
• Intelligence Artificielle (IA) : accompagner 500
PME et ETI dans l’adoption des solutions d’IA d’ici
2025 et tripler d’ici à 2025 le nombre de start-up en
IA créées à partir d’un concept issu de la recherche
fondamentale.
• Cybersécurité : multiplier par 2 le nombre
d’emplois dans la filière, par 3 son chiffre d’affaires,
par 2 le nombre de thèses CIFRE et faire émerger 3
licornes françaises.
• Quantique : devenir le premier État à disposer
d’un prototype complet d’ordinateur quantique
généraliste de première génération dès 2023, et
être la première nation à disposer d’une filière
complète productrice de Silicium 28 industriel (SI28), notamment pour les besoins de la production
de qubits.
• 5G : créer 20 000 nouveaux emplois à horizon
2025 et viser un marché de la 5G en France de 15
milliards d’euros à horizon 2025.
• Électronique.
Transition écologique
• Digitalisation et décarbonation des mobilités :
atteindre -37,5% d’émissions de CO2 d’ici 2030,
notamment en développant l’offre de recharge
électrique, l’usage du vélo et du covoiturage et les
zones à faibles émissions.
• Ville durable : mise en valeur de friches et soutien à
la construction sobre.
• Recyclage : développer des capacités industrielles
pouvant produire 2 millions de tonnes de matières
plastiques à recycler par an à l’horizon 2025.
• Produits biosourcés et biocarburants.
• Décarbonation de l’industrie.
• Hydrogène décarboné : faire émerger une filière
française de l’électrolyse et développer une offre
de mobilité lourde à l’hydrogène.
• Technologies avancées pour les systèmes
énergétiques.
• Nucléaire.
Santé
• Biothérapies : produire au moins 20
biomédicaments en France, et faire émerger
1 licorne et 5 ETI en biotechnologie.
• Santé numérique : créer 30 lieux d’expérimentation
d’ici 2025.
• Maladies infectieuses : implémenter une approche
dite One Health (« une seule santé »), fondée sur les
liens entre la santé humaine, la santé animale et les
écosystèmes, pour développer des contre-mesures
face aux menaces NRBC.
Agroalimentaire
• Systèmes agricoles durables : créer 11000 emplois
directs dans les filières des agroéquipements, du
biocontrôle et de la biostimulation à l’horizon 2025
et contribuer à la réduction de 18% des gaz à effet
de serre du secteur agricole d’ici 2030.
• Alimentation de demain : favoriser les démarches
d’innovation et soutenir le développement des
protéines végétales.
Culture et éducation
• Enseignement et numérique : mise en place de
démonstrateurs numériques dans 17 écoles et
universités.
• Industries culturelles et créatives.
DGE RAPPORT D’ACTIVITÉ 2021
11
Accélérer l’économie de demain L’action de la DGE pour une économie plus innovante et plus compétitive
LE RENFORCEMENT DE
L’ÉCOSYSTÈME DES START-UP
L’écosystème French Tech affiche une santé record : plus de 10 milliards d’euros ont été
levés par les start-up sur l’année 2021, soit le double des sommes levées en 2020.
Depuis 2017, le nombre de start-up françaises a doublé et celui des licornes a plus que
quadruplé. En 3 saisons, la Mission French Tech, au sein de la DGE, est devenue un acteur
incontournable de cette dynamique.
Saison 1
Lancée fin 2013 avec l’objectif de soutenir la dynamique
entrepreneuriale, fédérer les écosystèmes de startup en France et faire la promotion de l’écosystème
français à l’international, les premiers résultats ont
permis d’ancrer une marque forte et fédératrice.
Saison 2
Fin 2018, la Mission French Tech a orienté son soutien
vers trois axes :
• le soutien à la croissance des scale-up, pour
développer le nombre de leaders technologiques
de rang mondial ;
• le renforcement de la dimension positive de
l’écosystème French Tech, en favorisant la diversité
des talents et les projets « tech for good » ;
• le renforcement de sa capacité d’action, avec la
labellisation des nouveaux réseaux French Tech et la
mise en place de réseaux de correspondants French
Tech dans l’administration.
Saison 3
La Mission French Tech vise un objectif de massification
de l’accompagnement aux start-up. Ambition : passer
de 200 start-up accompagnées en 2021 à 1 000 d’ici
2025, avec un fort enjeu de diversification des actions
via le soutien renforcé aux start-up des territoires et aux
start-up de l’innovation de rupture.
Les solutions de soutien à
l’écosystème mises en œuvre en
2021
• French Tech NEXT 40/120 : accompagne
l’hyper croissance des start-up françaises en
capacité de devenir des leaders technologiques de rang mondial.
• French Tech TREMPLIN : accompagne dans
leur projet entrepreneurial des personnes
issues de milieux socio- économiques sous-représentés dans la Tech.
• French Tech GREEN 20 : accompagne
20 pépites vertes proposant des solutions à
fort impact environnemental et à capacité de
croissance très élevée.
• French Tech VISA : procédure simplifiée pour
les investisseurs, fondateurs et collaborateurs
de start-up non-européens souhaitant s’installer en France.
• French Tech COMMUNITY FUND : soutien
aux écosystèmes territoriaux (108 Communautés French Tech en France et à l’international), pour accompagner plus de 70 projets à
impact.
• French Tech CENTRAL : installation physique
de représentants de l’administration dans les
lieux totem des 13 Capitales French Tech et de
2 Communautés French Tech pour un accompagnement de proximité.
DGE RAPPORT D’ACTIVITÉ 2021
12
Accélérer l’économie de demain L’action de la DGE pour une économie plus innovante et plus compétitive
LE VIRAGE STRATÉGIQUE DU SECTEUR
SPATIAL FRANÇAIS ET EUROPÉEN
L’année 2021 a été particulièrement riche dans le secteur spatial français et européen,
avec l’adoption d’un modèle d’exploitation pour Ariane 6, le déploiement de France
Relance et la conception de France 2030, l’adoption du premier règlement Espace de
l’Union européenne (UE), et la signature d’un accord financier cadre entre l’UE et l’Agence
spatiale européenne (ESA).
La DGE s’est notamment engagée dans les négociations
relatives à la politique spatiale avec l’Allemagne et l’Italie
afin de garantir le financement de la fusée Ariane 6,
renforcer la coopération entre les pays dans le secteur et
consacrer la préférence européenne pour le lancement
de satellites institutionnels. Pilier de la politique spatiale
française et européenne depuis 1979, les lanceurs Ariane
assurent notre autonomie d’accès à l’espace. Avec
106 vols réussis en 25 ans, Ariane 5 a été à cet effet un
succès commercial incontestable. Dernière évolution
du lanceur, Ariane 6 décollera pour la première fois en
2022 pour affronter une concurrence exacerbée dans ce
secteur depuis l’émergence de nouvelles sociétés privées
aux Etats-Unis. Un accord franco-allemand a été signé le
21 juillet pour soutenir l’exploitation institutionnelle et
commerciale de ce lanceur, suivi d’un accord francoitalien le 26 octobre 2021.
Piloté par la DGE, le dispositif France Relance a
également permis d’assurer un soutien financier au
secteur spatial : 165millions d'euros ont été engagés
pour la fin du développement d’Ariane 6 et 200
millions d’euros ont été affectés à l’innovation en
France. Conçu avec la filière et opéré par le Centre
national d’études spatiales (CNES), ce deuxième volet
ambitionne de conforter le positionnement de la
filière française sur des segments critiques. Près d’une
centaine d’entreprises ont ainsi été soutenues, dont
plus de 70% de start-up, PME et ETI.
Les projets soutenus permettent d’embarquer le
secteur spatial français dans une transition vers la
nouvelle économie du spatial (New Space). Ainsi,
tout en contribuant au soutien aux lanceurs lourds,
la DGE promeut aussi l’émergence de nouveaux
acteurs développant des micro et mini-lanceurs qui
ambitionnent de placer en orbite des satellites pesant
jusqu’à 1,5 tonne. Le soutien aux start-up sera par ailleurs
amplifié dès 2022 dans le cadre du plan France 2030.
Enfin, la DGE s’est mobilisée sur l’avenir de la politique
spatiale européenne, avec l’adoption du premier
règlement Espace de l’UE et la signature d’un accord
financier cadre entre l’UE et l’ESA : des mesures
importantes puisque le secteur spatial français réalise
près de la moitié des ventes de toute l’industrie spatiale
européenne !
13
ACCÉLÉRER
L’ÉCONOMIE
DE DEMAIN
L’action de la DGE pour
une économie ancrée dans
les transitions écologique
et numérique
LA DÉCARBONATION DE L’INDUSTRIE,
LEVIER DE COMPÉTITIVITÉ À LONG TERME
L’indispensable baisse de nos émissions de carbone impose des changements de modèles
économiques et industriels inédits, dans une échelle de temps très courte. La DGE agit
pour concilier décarbonation de l’industrie et amélioration de sa compétitivité.
La Commission européenne a publié en 2021 le paquet
climat « Fit for 55 », un ensemble de mesures pour
atteindre l’objectif de réduction de 55% des émissions
de gaz à effet de serre en 2030 par rapport à 1990. La
France soutient tout particulièrement le renforcement
du marché de quotas d’émissions et la mise en place
d’un mécanisme d’ajustement carbone aux frontières,
deux instruments complémentaires pour déclencher
les investissements de décarbonation et limiter les
fuites de carbone à l’étranger. Cet ensemble législatif
sera une des grandes priorités de la Présidence
Française de l’Union Européenne.
Grâce à un dialogue constant avec les acteurs des
filières industrielles, la DGE a pu identifier les leviers de
décarbonation nécessaires pour atteindre nos objectifs
nationaux de réduction des émissions. Des objectifs
chiffrés reposant sur des plans audacieux mais réalistes
ont ainsi été définis, avec un travail d’identification des
possibilités de réduction des émissions filière par filière,
comme récemment pour la chimie, l’acier et le ciment.
Dans le cadre de France Relance, la DGE a mobilisé 1,2
milliard d’euros pour soutenir et accompagner la
réduction des émissions de gaz à effet de serre du
secteur industriel. De nouveaux dispositifs de soutien
sur la décarbonation des procédés industriels et la
chaleur bas-carbone ont été mis en place. 141 projets
lauréats devant bénéficier de 758 millions d’euros
d’aide ont été identifiés à ce jour, sur un investissement
total de 2 milliards d’euros. La mise en œuvre de ces
projets permettra d’éviter plus de 2,8 millions de
tonnes d’équivalent CO2
d’émissions de gaz à effet de
serre par an.
La transition écologique nécessite enfin le
développement de nouvelles technologies. La DGE est
au cœur de l’élaboration d’une stratégie de soutien à
l’innovation pour la décarbonation de l’industrie, qui
vise à faire de la France un pays en pointe des
technologies vertes, et à maximiser les retombées
industrielles.
Des filières industrielles engagées dans la transition écologique
• Dans sa feuille de route conclue avec la DGE, la filière chimie et matériaux s’engage à réduire de 26%
ses émissions annuelles de gaz à effet de serre d’ici 2030, notamment en décarbonant ses procédés et
en développant le recyclage chimique.
• Dans sa feuille de route conclue avec la DGE, la filière automobile souhaite tripler la part de marché des
véhicules utilitaires zéro émission et prévoit d’innover dans des secteurs d’avenir (batteries, hydrogène, etc.).
DGE RAPPORT D’ACTIVITÉ 2021
14
Accélérer l’économie de demain L’action de la DGE pour une économie ancrée dans les transitions écologiques et numériques
LA RÉGULATION DES PLATEFORMES
NUMÉRIQUES
L’irruption de nouveaux modèles de plateformes dans l’économie gagne en ampleur et
investit chaque jour de nouveaux secteurs d’activité. Plus d’un million d’emplois seraient
concernés par ces offres digitales directes ou intermédiées. Ces modèles imposent au
régulateur d’accompagner ces évolutions d’un point de vue juridique, économique et
technique. Trois principales actions ont été menées à ces fins en 2021 par la DGE.
1- Réguler les plateformes
numériques de services marchands
au niveau national
En 2021, la DGE a contribué à l’élaboration du cadre du
dialogue social entre les travailleurs, qui sont la plupart
du temps autoentrepreneurs, et les plateformes. Des
dispositions législatives ont été prises en faveur de la
représentation de ces travailleurs indépendants, avec
la création d’une Autorité des relations sociales des
plateformes d’emploi.
Elle a également contribué à adapter le cadre juridique
applicable aux plateformes de mobilités de marchandises
et de personnes, dans la perspective de la création d’un
régime de micro-capacité, d’abondement du compte
personnel de formation des travailleurs utilisant les
plateformes de mobilité et de la définition du cadre
du co-transportage. Elle contribue enfin à favoriser
le déploiement de la télémédecine intermédiée par
les plateformes en travaillant à l’adaptation du cadre
juridique applicable à ces acteurs innovants.
2- Négocier le cadre européen de
régulation des plateformes
La DGE a piloté les travaux de négociation menés en 2021
sur les deux projets de règlements européens, « Digital
Services Act » (DSA) et « Digital Markets Act » (DMA),
qui visent à établir un nouveau cadre de régulation pour
rendre les places de marché en ligne plus contestables
et plus équitables, et à renforcer les moyens de lutte
contre la diffusion en ligne des contenus illicites.
La France a porté des propositions structurantes :
renforcer les responsabilités des plateformes face aux
contenus qu’elles diffusent, permettre au régulateur
d’accéder aux algorithmes, assurer la transparence de
la publicité digitale… Les résultats obtenus en 2021 sur
ces deux textes constituent une base efficace pour
le succès des objectifs de la Présidence Française de
l’Union Européenne en 2022.
3- Renforcer le Pôle d’Expertise de
la Régulation numérique (PEReN)
Le PEReN fournit des missions d’assistance aux services
de l’État et autorités administratives qui interviennent
dans la régulation des plateformes numériques. Il
compte aujourd’hui 16 agents qui ont pour mission
d’apporter aux pouvoirs publics l’expertise technique
pour auditer et vérifier l’absence de biais des algorithmes
ou encore s’assurer que les moyens de modération mis
en œuvre par les réseaux sociaux minimisent le recours
aux données personnelles.
En 2021, le PEReN a permis la mise au point d’outils de
détection de bots sur les réseaux sociaux, la conduite
d’analyses techniques pour vérifier la faisabilité de
futures obligations envisagées dans le DMA ou le DSA
(interopérabilité, audits d’algorithmes), la conduite
d’un test à grande échelle en coopération avec
des collectivités et des plateformes de logements
permettant l’échange des informations prévues par
la loi Elan, ou encore le développement d’un outil
de collecte automatisée de données publiquement
accessibles destiné aux services de l’État et aux
autorités administratives indépendantes qui régulent
les plateformes numériques.
DGE RAPPORT D’ACTIVITÉ 2021
15
Accélérer l’économie de demain L’action de la DGE pour une économie ancrée dans les transitions écologiques et numériques
LA STRATÉGIE CLOUD
Utilisé pour héberger et traiter toujours plus de données, le Cloud a investi tous les
pans de notre économie tout comme le secteur public. La dynamique de numérisation
accélérée par la crise a rendu le Cloud encore plus indispensable et plus stratégique.
Outil formidable mais dominé par des acteurs extraeuropéens, le Cloud est un enjeu de souveraineté
numérique qui nécessite de veiller à lutter contre la
concentration du marché et à l’exposition des données
des citoyens, des administrations et des entreprises.
Présentée le 17 mai 2021, la stratégie nationale Cloud,
élaborée par la DGE et la direction interministérielle
du numérique (Dinum), s’appuie sur trois piliers :
1. une doctrine ambitieuse en matière de protection des
données sensibles : le gouvernement recommande
aux entreprises et aux organismes publics de recourir
à des offres Cloud affichant le visa SecNumCloud,
délivré par l’Agence nationale de la sécurité des
systèmes d’information (ANSSI). Il garantit un double
niveau de sécurisation juridique et technique pour la
manipulation des données sensibles.
2. une politique « Cloud au centre » pour l’État :
chaque produit numérique de l’État manipulant
des données sensibles devra impérativement être
hébergé sur le Cloud interne de l’État ou sur un
Cloud industriel qualifié SecNumCloud et protégé
contre toute réglementation extracommunautaire ;
3. un plan industriel ambitieux, dont la coordination
sera assurée par la DGE, pour faire émerger une
alternative technologique française et européenne,
qui fasse de la France une puissance économique
souveraine du Cloud.
La réalisation de ce dernier pilier repose sur le
soutien à des projets à forte valeur ajoutée dans le
cadre du 4e Programme d’Investissements d’Avenir
(PIA) et de France Relance. Construit avec la filière,
le plan économique représente un investissement
de 1,8 milliard d’euros, dont 667 millions d’euros
de financements publics, 680 millions d’euros de
cofinancements privés et 444 millions d’euros de
financements européens.
Cette action permettra ainsi d’identifier et de
soutenir des projets industriels de développement de
technologies critiques comme l’Edge Computing pour
l’industrie du futur, la création d’espaces de données
sectoriels, le développement de jumeaux numériques
ou l’intelligence artificielle, mais aussi d’accélérer
le développement de l’industrie Cloud française,
notamment l’écosystème des suites logicielles de
travail collaboratif.
Cette stratégie ambitieuse a été construite pour
s’articuler au niveau européen avec les actions en faveur
du développement de la filière Cloud et de la protection
des données : GAIA-X, le projet de développement
d’un Cloud sécurisé et fiable pour l’Union européenne,
ou encore la mise en place d’un schéma européen de
certification de cybersécurité.
DGE RAPPORT D’ACTIVITÉ 2021
16
Accélérer l’économie de demain L’action de la DGE pour une économie ancrée dans les transitions écologiques et numériques
LA NUMÉRISATION DES TPE-PME :
LES INITIATIVES FRANCE NUM ET
INDUSTRIE DU FUTUR
Sur la période 2020-2021, plus de 100millions d’euros ont été investis par la DGE dans le
déploiement des dispositifs de l’initiative France Num. Lancée en 2018 pour accélérer
la transformation numérique des TPE/PME, principalement du secteur tertiaire, ses
retombées positives se font déjà ressentir(1).
Pour sensibiliser les TPE/PME à l’enjeu du numérique,
deux sessions du MOOC « Ma TPE a RDV avec le
numérique » ont été diffusées et 788 attestations
délivrées. La première saison du programme TV
« Connecte Ta Boîte » a été diffusée en 3 épisodes sur
BFMTV, RMC Story et RMC Découverte, touchant près
de 15 millions de personnes en audience cumulée.
L’accompagnement à la digitalisation des TPE/PME,
s’est matérialisé via 4 marqueurs de succès :
1. plus de 112 000 chèques France Num de 500€ ont
été distribués aux entreprises de moins de 11 salariés
pour les aider à acquérir une solution numérique ou
mettre en œuvre un accompagnement ;
2. plus de 20 000 diagnostics numériques avec plans
d’actions et plus de 60 000 appels téléphoniques aux
entreprises ont été réalisés grâce à la mobilisation
des CCI(2) et CMA(3) ;
3. un programme d’accompagnements-actions a
été déployé et 133 dossiers ont été déposés lors
des 3 appels à projets opérés par Bpifrance pour
accompagner 70 000 TPE/PME ;
4. 4 000 conseillers numériques « Activateurs France
Num » sont désormais recensés sur le site France
Num. 7 000 contacts ont été pris avec des conseillers
numériques en 2020-2021, contre 660 en 2019-2020.
Dans l’industrie, la diffusion du numérique et l’adoption des nouvelles technologies(4) se
poursuivent en faveur des PME/ETI.
1. Plus de 2 500 entreprises ont bénéficié d’une aide au
conseil dans le cadre des « 10 000 accompagnements
vers l’industrie du futur », co-financés par l’État
(80M€) et les Régions pour engager la transformation
numérique de leurs outils et processus de production.
2. 878M€ de subventions France Relance ont permis
de soutenir plus de 8 000 projets portant sur
3 milliards d’euros d’investissements industriels. Plus
d’un quart des PME et ETI industrielles ont ainsi été
accompagnées dans un projet de numérisation de
leur outil de production.
3. Des « plateformes d’accélération vers l’industrie du
futur » ont été déployées : les entreprises pourront
y réaliser des tests et essais de machines et logiciels
afin de mieux s’approprier les technologies et
dé-risquer leurs investissements. 9 lauréats de l’appel
à projets co-financé par l’État (50 millions d’euros) et
les Régions ont démarré leurs prestations fin 2021.
4. En parallèle, la structuration d’une filière nationale
d’offre de solutions pour l’industrie du futur,
intégrant toute la chaîne de l’offre technologique,
s’est concrétisée en septembre 2021 par la signature
d’un contrat stratégique de filière.
(1) D’après le Baromètre France Num, 2021. (2) Chambres de commerce et d’industrie. (3) Chambres de métiers et de l’artisanat. (4) Fabrication additive, robotique/cobotique, réalité virtuelle, intelligence artificielle, etc.
17
ACCÉLÉRER
L’ÉCONOMIE
DE DEMAIN
L’action de la DGE pour une
économie souveraine et résiliente
LES PROJETS INDUSTRIELS EUROPÉENS,
OUTILS ESSENTIELS POUR LA SOUVERAINETÉ
Dans un contexte de concurrence internationale intense, la Commission européenne a
complété en mai 2021 sa stratégie industrielle qui poursuit trois objectifs : soutenir la
compétitivité et l’innovation de l’industrie, accélérer la double transition numérique et
durable, et renforcer l’autonomie stratégique de l’Union européenne.
17
Les projets importants d’intérêt européen commun
(PIIEC) sont une forme de coopération mise en
place par l’Union européenne pour atteindre les
objectifs industriels qu’elle s’est fixés. Cofinancés par
plusieurs États-membres, ces grands projets favorisent
l’innovation. Ils permettent également de mettre
en commun des ressources, par exemple avec des
positionnements complémentaires des projets sur
les chaînes de valeur et des synergies, afin d’être plus
efficaces et ambitieux. États-membres, Commission
et entreprises agissent ainsi de façon coordonnée et
concrétisent les objectifs de la politique industrielle
européenne.
Dès 2019, sous l’impulsion de la France et de
l’Allemagne notamment, l’Europe s’était engagée
dans la construction de deux PIIEC, autour de la
microélectronique et des batteries des véhicules
électriques. La DGE est à présent mobilisée pour faire
aboutir de nouveaux PIIEC :
• dans l’électronique et la connectivité ;
• en faveur du développement du Cloud, essentiel
pour sécuriser les données des entreprises ;
• dans le domaine de la santé, pour améliorer par
l’innovation la qualité et l’accès aux soins des
Européens ;
• dans l’hydrogène, identifié comme une technologieclé pour la décarbonation des transports et de
l’industrie. 22 États-membres y participent en plus
de la Norvège. Et 120 projets, dont 15 français, ont
été soumis à la Commission européenne en vue de
leur lancement début 2022.
Le plan de relance européen soutient certains de
ces projets industriels communs : hydrogène, cloud,
électronique et connectivité.
La Présidence Française de l’Union Européenne (PFUE)
au premier semestre 2022 est un moment important
pour le déploiement de la politique industrielle
européenne. La DGE s’est pleinement mobilisée pour
assurer l’aboutissement de ces projets qui contribuent
aux capacités industrielles de l’Europe. Il s’agit par
exemple de construire une nouvelle usine en France
pour fabriquer des électrolyseurs, dans le cadre du
PIIEC Hydrogène ; de créer de nouvelles lignes de
production de composants logiques dans le domaine
des semi-conducteurs, pour le PIIEC Electronique ;
de développer de nouvelles plateformes dans des
domaines de rupture tels que le edge computing pour
le PIIEC cloud ou de relocaliser la production de certains
principes actifs grâce à des procédés innovants basés
sur la chimie verte pour le PIIEC Santé.
DGE RAPPORT D’ACTIVITÉ 2021
18
Accélérer l’économie de demain L’action de la DGE pour une économie souveraine et résiliente
LES TRAVAUX EN FAVEUR DE LA
RELOCALISATION ET DE LA SOUVERAINETÉ
La crise sanitaire a mis en évidence des vulnérabilités dans nos chaînes de valeur
industrielles, mondialisées et fragmentées. Elle a aussi montré ses conséquences sur
l’industrie française : arrêts de production, ruptures ou tensions d’approvisionnements sur
les produits électroniques et matières premières.
Dès mars 2020, la DGE a consulté des entreprises, des
experts et des universitaires. Les données quantitatives,
qualitatives et prospectives issues du croisement
de leurs analyses ont permis de définir des secteurs
prioritaires et des leviers d’actions pour diversifier les
approvisionnements, accroître les stocks et favoriser
les implantations industrielles.
À l’été 2020, deux dispositifs basés sur ces travaux et
destinés à renforcer notre souveraineté étaient déployés :
• un appel à projets doté de 850millions d’euros
visant à renforcer les capacités de production
ou à relocaliser des activités en France, dans cinq
secteurs identifiés comme stratégiques : santé,
agroalimentaire, électronique, 5G, intrants essentiels
à l’industrie. 407 projets ont été retenus. Ils portent
sur plus de 2,7milliards d’euros d’investissements et
bénéficient de 729 millions d’euros d’aides de l’État.
Près de 45 000 emplois ont été créés ou confortés.
• un appel à manifestation d’intérêt conçu pour
renforcer les moyens capacitaires des produits de
santé (médicaments, principes actifs, dispositifs
médicaux et de diagnostic in vitro) destinés à la lutte
contre le Covid-19. 42 projets représentant près de
830 millions d’euros d’investissements et 519millions
d’euros d’aides ont été retenus à ce jour.
Focus sur le secteur
de la santé
La crise sanitaire a mis en lumière la fragilité de nos
chaînes d’approvisionnement en médicaments
d’intérêt thérapeutique majeur. 80% des principes
actifs des médicaments passés dans le domaine
public sont en effet produits par l’Inde ou la
Chine. Pour renforcer notre souveraineté sanitaire,
plusieurs actions ont été décidées :
• un nouveau cadre réglementaire instauré en
2021 rend obligatoire la constitution de stocks
par les exploitants de médicaments ;
• le plan de relance soutient des projets visant à
renforcer les moyens capacitaires des produits
de santé ;
• la production du paracétamol sera relocalisée
en France d’ici 2024 pour réduire d’un tiers la
dépendance de l’Europe à l’international ;
• 50 % des classes thérapeutiques identifiées
vulnérables ont bénéficié d’aides pour
des projets de sécurisation de la chaîne
d’approvisionnement.
Focus sur la filière
électronique
Les tensions enregistrées en 2020 et 2021, à
la fois sur l’assemblage électronique et sur
l’approvisionnement en semi-conducteurs, ont
souligné la dépendance du secteur électronique
européen vis-à-vis de l’extérieur, les écosystèmes
d’innovation et de production se situant souvent
aux États-Unis ou en Asie. Dans le cadre de l’appel
à projets visant à renforcer les capacités de
production ou à relocaliser des activités en France,
le choix a été guidé par la volonté d’exploiter les
atouts existants en France, notamment dans
les domaines de la nanoélectronique et de la
photonique.
Au total, 86 projets lauréats couvrent
l’ensemble de la chaîne de valeur de l’industrie
électronique : conception de composants
(micro/nanoélectronique, photonique), soustraitance électronique et assemblage de cartes
électroniques notamment.
18
DGE RAPPORT D’ACTIVITÉ 2021
19
Accélérer l’économie de demain L’action de la DGE pour une économie souveraine et résiliente
LE RENFORCEMENT DE LA
SÉCURITÉ ÉCONOMIQUE
Devant la multiplication des alertes de sécurité économique, le Service de l’information
stratégique et de la sécurité économiques (Sisse) de la DGE a renforcé en 2021 son
dispositif interministériel de veille et de remédiation, ainsi que ses outils de prévention.
30 à50 nouvelles
alertes de sécurité économique
détectées chaque mois depuis la
crise sanitaire.
Le Sisse a mis en place une plateforme nationale
de collecte et de traitement des alertes de sécurité
économique liées à des menaces étrangères sur
des entreprises et des organismes de recherche
stratégiques. Plus de 700 alertes ont été répertoriées
depuis le 1er janvier 2020, au premier rang desquels des
tentatives de rachat d’entreprises sensibles. La menace
s’est intensifiée en 2021.
Le Sisse contribue au contrôle des investissements
étrangers en France (IEF). Depuis 2019, le champ du
contrôle a été étendu afin d’abaisser les seuils de
déclenchement et ouvrir la procédure à de nouveaux
secteurs comme les biotechs ou à de nouvelles
technologies liées aux énergies renouvelables.
En soutien, deux nouveaux fonds sont venus enrichir la
palette d’outils financiers :
• le fonds French Tech Souveraineté (FTS), dédié aux
petites entreprises qui développent des technologies
de pointe stratégiques pour la souveraineté ;
• le fonds Lac1 de Bpifrance, dédié à la stabilisation de
l’actionnariat des grands groupes.
Le Sisse a par ailleurs permis de renforcer la protection
des données des entreprises, en sensibilisant les
petites et moyennes entreprises à l’identification de
l’information stratégique et à la gestion de leurs
données. La loi de blocage de 1968 prohibe en effet la
transmission à une juridiction étrangère d’informations
sensibles pour la sécurité nationale ou les intérêts
économiques essentiels de la Nation. Ce dispositif a
été redynamisé en 2021.
Un guichet unique permettant aux entreprises de
saisir le Sisse a été mis en place, avec un doublement
des saisines. Des travaux ont aussi été menés avec les
entreprises françaises autour de l’identification des
données sensibles.
Engagé dans la gestion de la crise sanitaire, le Sisse a
contribué à l’identification de fournisseurs de matériel
médical pour couvrir les besoins nationaux et éviter la
fraude. Il a également renforcé l’action opérationnelle
des délégués territoriaux (les DISSE), fortement mobilisés
dans le conseil aux différents acteurs économiques.
Contrôle de l’exportation des
biens à double usage
Le service des biens à double usage (SBDU)
de la DGE est l’autorité compétente en
matière de contrôle des exportations de biens
susceptibles d’avoir une utilisation civile et
militaire. Ce contrôle vise à lutter contre la
prolifération d’armes de destruction massive
(armes nucléaires, chimiques ou biologiques),
mais aussi à réduire les conflits armés
régionaux et prévenir les atteintes aux droits
de l’homme. L’année 2021 a été marquée
par l’entrée en vigueur et la mise en œuvre
du nouveau règlement européen relatif au
contrôle des exportations des biens à double
usage (règlement UE 2021/821 du 20 mai 2021).
20
ACCÉLÉRER
L’ÉCONOMIE
DE DEMAIN
L’action de la DGE pour une
économie au service des
Français et des territoires
PROGRAMME TERRITOIRES
D’INDUSTRIE : TROIS ANS DE SUCCÈS
Trois ans après son lancement par le Premier ministre, le programme « Territoires
d’industrie » est une véritable « usine à projets industriels » élaborés par et pour les
territoires et remplit ses objectifs de reconquête industrielle.
Une part importante des enjeux de développement
de l’industrie trouve ses réponses dans les territoires :
disponibilité du foncier, développement des
compétences, mobilité des salariés… Réciproquement,
l’industrie est un vecteur de développement et de
cohésion des territoires, notamment périurbains
ou ruraux, et des villes moyennes. 75 % de l’emploi
industriel est implanté hors des métropoles et 71 % des
investissements industriels étrangers sont localisés dans
des communes de moins de 20 000 habitants.
Fort de ce constat, le programme Territoires d’industrie
permet aux acteurs locaux de se réunir pour bâtir des
plans d’actions de redynamisation des activités dans
leurs bassins industriels. Co-piloté par les ministères
chargés de l’industrie et de la cohésion des territoires,
il compte 146 Territoires d’industrie répartis en France
métropolitaine et ultramarine, composés de plus de
500 intercommunalités à forte identité industrielle.
Pour accompagner ces projets, les territoires
bénéficient d’un panier de services mis à disposition
par l’État et ses opérateurs : Banque des Territoires,
Bpifrance, Business France, Pôle emploi, ADEME, Action
Logement. 2 milliards d’euros ont déjà été engagés
depuis son lancement. Ce panier de services permet
notamment d’aider les territoires à faciliter l’accueil
d’acteurs et de filières industrielles innovantes.
C’est le cas à Uckange, en territoire d’industrie Nord
Lorraine (Grand Est), où la Banque des Territoires a
accompagné Arcelor Mittal dans la mise en place de son
Digital Lab. Ce site permettra l’installation d’entreprises
et de start-up du numérique, ainsi que la formation des
salariés du groupe aux nouvelles technologies et à leurs
usages industriels.
Des mesures de soutien renforcées par le
plan France Relance
Doté de 850M€ de subventions (dont 141M€ financés
par les Conseils régionaux) dans le cadre du plan de
relance, le fonds d’accélération des investissements
industriels dans les territoires soutient déjà plus de
1 400 projets industriels à hauteur de 573millions
d’euros. Des projets qui doivent générer 5,4
milliards d’euros d’investissements et conforter ou
créer plus de 27 000 emplois.
Parmi ces projets, la Société Industrielle AUER, spécialiste
des pompes à chaleur, chauffe-eau et appareils de
chauffage, va relocaliser la production de cuves d’eau
chaude sanitaire en acier émaillé. L’investissement
permettra à AUER de poursuivre sa conversion et son
développement dans les énergies renouvelables et la
transition énergétique et de créer au moins 20 emplois.
DGE RAPPORT D’ACTIVITÉ 2021
21
Accélérer l’économie de demain L’action de la DGE pour une économie au service des Français et des territoires
LE PLAN EN FAVEUR DES INDÉPENDANTS
Près de trois millions d’indépendants participent à la vie économique française.
Après les mesures prises en 2017 et la loi PACTE en 2019, un plan pour les indépendants,
annoncé en septembre 2021, instaure un environnement juridique, fiscal et social plus
simple et protecteur.
Un site unique pour informer et
orienter les entreprises
Pour simplifier l’accès des entreprises aux
informations utiles, un site unique de référence
sera mis en ligne début 2022 :
www.entreprendre.service-public.fr
Il permettra de faciliter l’accès des entreprises – en
particulier des TPE – aux informations pertinentes
pour effectuer leurs démarches, remplir leurs
obligations administratives, comprendre les
réglementations, ou bénéficier des services mis à
disposition par l’administration.
Coordonné au niveau interministériel par la DGE, ce
plan s’articule autour de cinq axes :
1. créer un statut unique pour l’entrepreneur
individuel, protecteur par défaut de l’ensemble de
son patrimoine personnel.
2. améliorer la protection sociale :
• diminution du taux de cotisation du dispositif
d’assurance volontaire contre le risque des accidents
du travail et de maladie professionnelle ;
• adaptation des droits à retraite et aux indemnités
journalières pour tenir compte de la crise sanitaire ;
• extension du statut de conjoint collaborateur au
concubin ;
• simplification du calcul des cotisations sociales.
3. faciliter la reconversion :
• doublement du crédit d’impôt pour la formation des
dirigeants de TPE ;
• éligibilité à l’allocation des travailleurs indépendants
(ATI) lorsqu’ils cessent une activité économiquement
non viable, et plus seulement en cas de redressement
ou liquidation judiciaires ;
• assouplissement de la condition de revenu minimum
de l’ATI ;
• possibilité d’effacer les dettes de cotisations et de
contributions sociales des dirigeants majoritaires SARL
dans le cadre de la procédure de surendettement des
particuliers.
4. favoriser la transmission des entreprises et des
savoir-faire :
• fiscalité de la transmission adaptée pour encourager
la cession de l’activité d’un entrepreneur individuel ;
• effets fiscaux de la crise sanitaire atténués en cas de
transmission avant un départ à la retraite.
Ce qui change en 2022
Entrent notamment en vigueur au 1er janvier
2022 les mesures suivantes : doublement du
crédit d’impôt formation en faveur des chefs
d’entreprise, amortissement fiscal temporaire des
fonds nouvellement acquis, assouplissement du
dispositif d’exonération dérogatoire des plus-values
de cession d’entreprise réalisées lors du départ à la
retraite.
Au titre de la loi de financement de la sécurité
sociale, la possibilité, pour les travailleurs
indépendants, de moduler en temps réel leurs
cotisations sociales est généralisée. Les pénalités
encourues pour sous-estimation du revenu
définitif sont supprimées et la délivrance des
attestations de vigilance est simplifiée.
DGE RAPPORT D’ACTIVITÉ 2021
22
Accélérer l’économie de demain L’action de la DGE pour une économie au service des Français et des territoires
L’ACCOMPAGNEMENT DES ENTREPRISES
VERS UN TOURISME DURABLE
Sur proposition de la DGE et dans le cadre du plan
France Relance, le gouvernement a intégré au Fonds
tourisme durable un volet spécifique dédié à soutenir
les nouveaux projets de slow tourisme. Matérialisé sous
la forme d’un appel à projets initial de 2 millions d’euros,
porté à 4 millions d’euros en raison du succès rencontré,
ce volet avait comme objectif de faire émerger et
d’accompagner financièrement la mise en œuvre d’une
cinquantaine de nouveaux projets slow touristiques
dans les territoires ruraux, et de prouver par l’exemple
le potentiel économique de ce segment du tourisme.
L’appel à projets slow tourisme du Fonds
tourisme durable : un succès pour les
territoires
Sur 520 projets réceptionnés par l’ADEME, opérateur
du fonds, 61 projets représentatifs de toutes les
régions métropolitaines et ultramarines, et de toutes
les déclinaisons du slow tourisme ont été retenus et
bénéficieront d’un accompagnement financier de
l’État.
Parmi les projets lauréats figurent par exemple :
• l’élaboration de nouvelles offres expérientielles
durables d’un territoire faisant participer activement
le visiteur, au plus près des habitants ;
• le réaménagement de bâtiments patrimoniaux
(création de tiers-lieux éco-conçus, réaménagement
d’un moulin transformé en éco-site inclusif) ;
• la création d’activités touristiques autour de
mobilités douces (voies vertes, voies d’eau).
Au-delà du dispositif France relance, la DGE a porté des
projets liés au tourisme durable dans le plan Destination
France de reconquête et de transformation du
tourisme, annoncé par le Premier ministre au mois de
novembre 2021 :
• le soutien au tourisme de savoir-faire par la mise
en place de crédits d’investissement permettant
d’accompagner 100 TPE-PME dans leur projet
d’ouverture au public, avec une contribution des
régions aux côtés de l’État ;
• l’élargissement du périmètre et le renforcement
des moyens du Fonds tourisme durable, y compris
son volet slow tourisme, pour accompagner
300 restaurants, 450 hôtels-restaurants et 1 000
structures d’hébergement ;
• l’adoption d’un tableau de bord du tourisme
durable visant à disposer de données quantifiées
sur la consommation et les effets des mesures
d’accompagnement de la transition durable du
tourisme.
DGE RAPPORT D’ACTIVITÉ 2021
23
Accélérer l’économie de demain L’action de la DGE pour une économie au service des Français et des territoires
LE DÉPLOIEMENT DES RÉSEAUX
Parce qu’il n’existe pas d’économie forte sans réseaux performants, la DGE veille à
rapprocher le numérique du quotidien des Français. Plusieurs chantiers importants ont été
menés en 2021.
Pour généraliser la fibre optique à l’horizon 2025, le
Plan France Très Haut Débit a été renforcé en 2021
avec un abondement de 240 millions d’euros de France
Relance. L’État prévoit d’investir plus de 3,5 milliards
d’euros de co-financements pour inscrire l’ensemble
des territoires dans cette dynamique. Dans l’attente du
déploiement de la fibre, la DGE veille à la performance
des réseaux cuivre.
Le dispositif de couverture ciblée (New Deal Mobile)
vise à améliorer la qualité et l’extension des réseaux
mobiles et prévoit la couverture de 5 000 zones par
chacun des quatre opérateurs. Près de 3 000 zones ont
déjà été identifiées à fin 2021 et plus de 1 000 nouveaux
pylônes 4G ont été mis en service depuis 2018 dans des
zones jusqu’alors non ou mal couvertes.
Le service universel postal
La crise sanitaire a révélé la dégradation
structurelle de l’équilibre financier de La
Poste. De 18 milliards de plis en 2008, la
distribution est tombée à 13,7milliards en
2013, puis à 7,5milliards en 2020. Parmi les
mutations à opérer par l’entreprise, celle de
rebâtir un modèle économique soutenable
répondant aux nouvelles attentes des usagers,
tout en préservant un haut niveau de qualité
de service (distribution six jours sur sept,
17 000 points de contact, tarifs abordables et
maîtrisés).
En 2021, la DGE a piloté l’expertise des
propositions de La Poste et préparé les
décisions annoncées le 22 juillet par le Premier
ministre lors du comité de suivi de haut niveau
du contrat d’entreprise entre l’État et La Poste :
d’ici 2023, La Poste doit préparer une nouvelle
gamme centrée sur une offre de distribution
du courrier à J+3, qui permettra de mieux
répondre à ces enjeux.
Afin d’accompagner ces mutations du service
universel postal, le Premier ministre a annoncé
le versement à La Poste d’une dotation
budgétaire annuelle comprise entre 500 et 520
millions d’euros.
Après avoir préparé la procédure d’attribution des
fréquences 5G, la DGE a accompagné les déploiements
des réseaux 5G en apportant aux élus locaux des clés de
compréhension sur les enjeux de cette technologie. La
direction a également veillé à renforcer la politique de
contrôle de l’exposition du public aux ondes conduite
par l’Agence nationale des fréquences (ANFr).
Enfin, la DGE a travaillé à améliorer la qualité des
réseaux mobiles en Outre-Mer en identifiant les besoins
de couverture dans ces territoires dans le cadre des
procédures d’attribution de nouvelles fréquences.
24
UNE AMBITION DE
TRANSFORMATION
DE L’ACTION
PUBLIQUE
LA DGE, AU CŒUR DE LA GESTION
DE CRISE ET DE LA RELANCE
Depuis mars 2020, la DGE est en première ligne pour
faire face à la crise sanitaire et éviter qu’elle ne remette
en cause les résultats obtenus depuis quelques années
pour notre économie et notre industrie :
• dès les premiers jours du confinement, des dizaines
d’agents ont été redéployés pour affronter les
conséquences immédiates de la crise, mettre en
place les aides d’urgence, et répondre aux questions
des entreprises sur le terrain ;
• à partir de l’été 2020, la DGE a conçu puis mis en
œuvre le plan France Relance pour permettre le
rebond de l’économie. Un déploiement dans un
temps record grâce à l’organisation en mode projet ;
• enfin, elle travaille depuis le printemps 2021 à la
conception du plan France 2030, annoncé par le
Président de la République début octobre 2021, qui
vise à préparer notre économie et notre industrie
aux enjeux de 2030.
Les aides d’urgence
Dans le cadre de la crise sanitaire, la DGE a conçu un
nombre important de dispositifs massifs de soutien
aux entreprises dans des délais très courts. Le fonds
de solidarité initial a été adapté puis accompagné par
d’autres aides aux entreprises, afin d’ajuster en continu
la réponse de l’État à la situation économique.
Les aides d’urgence sont une réponse inédite à la crise
sanitaire : près de 37milliards d’euros de subventions
ont été versés à plus de 2 millions d’entreprises depuis
mars 2020. Initialement destiné aux indépendants
et très petites entreprises, ce dispositif a été étendu
progressivement aux secteurs les plus affectés, puis aux
entreprises de plus grande taille.
La DGE a déployé une ingénierie inédite pour que
l’accompagnement de l’État soit adapté en temps réel
à la situation économique. Une agilité indispensable
quand pas moins de sept décisions de la Commission
européenne et plus de 40 décrets sont pris en 18
mois. Le panel des aides a également été enrichi pour
répondre au plus près aux besoins réels des acteurs
économiques : fonds de solidarité, aide « coûts fixes »,
aide « remontées mécaniques », aide « stocks », aide
« loyers », aide « fermeture », etc.
Un effort sans précédent, salué par la Cour
des comptes.
DGE RAPPORT D’ACTIVITÉ 2021
25
Une ambition de transformation de l'action publique
Cet effort sans précédent, réalisé en lien avec les autres
administrations et les fédérations professionnelles, a
été salué par la Cour des comptes dans son rapport
annuel 2021 :
• les défaillances d’entreprise sont au plus bas depuis
dix ans ;
• l’objectif assigné par le législateur (« prévenir la
cessation d’activité » ) a été pleinement atteint.
Le plan France Relance
Le plan France Relance, c’est 100 milliards d’euros
de soutien public, orientés autour de trois grands
axes : l’accélération de la transition écologique, la
compétitivité et la cohésion sociale et territoriale.
Par son intermédiaire, près de 140 000 TPE et PME ont
fait l’objet d’un soutien à la numérisation, soit via un
accompagnement, soit via une aide financière. À travers
des mesures de relocalisation, de décarbonation, et
de modernisation de l’industrie, les indicateurs de
déploiement témoignent du succès de France Relance :
Plus de 10000
bénéficiaires des différents dispositifs
du plan de relance de l’industrie
Plus de 4 milliards d’euros d’aides
accordées par l’État
Plus de 15milliards d’euros
d’investissements réalisés par les
industriels
Plus de 250000
emplois créés ou confortés
Ces résultats n’auraient pas été possibles sans
l’investissement intense des équipes de la DGE, qui
ont cherché à se rapprocher autant que possible des
entreprises et à innover dans leurs modes de gestion.
Une des mesures phare de France Relance est la baisse
des impôts de production, qui renforce la compétitivité
des entreprises ainsi que leur attractivité sur le territoire.
Au niveau national, il s'agit de 10milliards d’euros par an
de baisse d’impôts de production. Elle concerne près
de 600 000 entreprises.
Chacune des PME et ETI industrielles
françaises, soit plus de 30 000 entreprises, a
fait l’objet d’un contact direct au moment du
lancement du plan de relance pour expliciter
ses dispositifs et accompagner au mieux leurs
démarches.
France Relance contribue à la
relocalisation stratégique
France Relance a soutenu le projet de
l’entreprise Sequens qui va relancer la
production de paracétamol à Roussillon ; une
production qui avait complètement cessé
en France depuis 2009. De nombreux autres
projets de relocalisation sont également
en cours de déploiement : la production
de titane, métal vital pour l’industrie
aéronautique, ou encore la production de
protéines végétales pour notre agriculture.
DGE RAPPORT D’ACTIVITÉ 2021
26
Une ambition de transformation de l'action publique
UNE DIRECTION TRANSFORMÉE
QUI CONTINUE D’INNOVER
La DGE poursuit son engagement en faveur de l’innovation publique en portant une
attention particulière à l’amélioration continue des conditions de travail de ses agents.
Parmi les faits marquants en 2021 : le déménagement de la direction, qui rassemble les
équipes au sein de Bercy dans des espaces repensés et innovants, le plan d’équipement
numérique de l’ensemble des agents ou encore la mise en place d’une campagne de
mouvement annuelle pour encourager la mobilité interne.
À la pointe des innovations
organisationnelles et managériales
Une organisation en « mode
projet » à l’épreuve de la crise
Marqueur de la transformation de la DGE menée
en 2019, le « mode projet » constitue le mode de
travail de référence de la direction. Les principes de
réactivité, d’agilité et de mobilisation transverse des
compétences ont prouvé leur pertinence à l’épreuve
des circonstances exceptionnelles des 18 derniers mois.
Deux ans après sa transformation, la DGE ouvre en
2021 le « temps II du mode projet », afin d’en partager
les réussites et de travailler sur les axes de progrès
identifiés. Au cœur de ce temps II, le renforcement de
la coopération entre les services centraux et les services
déconcentrés de la DGE.
Une ambition numérique
renforcée
L’année 2021 a confirmé l’ambition numérique de la
DGE avec le déploiement d’équipements numériques
nomades et l’installation de dispositifs d’audio et
visioconférence dans les bâtiments de la direction.
L’ensemble des agents sont ainsi équipés en ordinateurs
portables et l’ensemble des cadres en ordiphones.
Cette ambition sera consolidée avec la mise à
disposition d’une plateforme collaborative et le
déploiement d’applications permettant « d’outiller »
le mode projet, dont un parapheur électronique, le
moteur de recherche « Intelligence Entreprise » et un
annuaire des compétences. Ces projets contribuent à
la démarche « zéro papier » engagée par la direction.
DGE RAPPORT D’ACTIVITÉ 2021
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Une ambition de transformation de l'action publique
Le rassemblement des services
dans le « Grand Bercy »
La DGE a regroupé en 2021 la quasi-totalité de ses
services au sein du « Grand Bercy ». Ce chantier
rationalise les implantations de la direction, favorise la
collaboration et modernise les espaces de travail des
agents.
Une politique RH innovante au
service de l’attractivité de la
direction
La DGE conduit une politique RH innovante pour offrir
des parcours de carrières dynamiques à ses agents et
accroître son attractivité.
La valorisation des parcours, des compétences et de
la performance des agents s’est traduite en 2021 par
un dispositif d’accueil renforcé pour les nouveaux
arrivants, un suivi des parcours personnalisé et la mise
en place d’une revue des cadres et d’une campagne
de mobilité annuelle. La politique d’attribution des
bonus a été rénovée et généralisée à tous les cadres
de la direction, indépendamment de leur statut,
fonctionnaires comme contractuels.
Une action déterminée en faveur
de l’égalité professionnelle entre
les femmes et les hommes
La DGE s’est dotée d’un plan d’actions en faveur
de l’égalité professionnelle entre les femmes et les
hommes. Comprenant 17 mesures, ce plan vise à
améliorer l’attractivité de la direction et la gestion des
carrières pour des profils féminins, avec un objectif de
nommer au moins 40 % de femmes sur les emplois de
direction, les emplois de directeurs et directrices, et
les emplois de chefs et cheffes de projets. Un objectif
dépassé en 2021. Ce plan œuvre à favoriser une
meilleure articulation entre la vie professionnelle et vie
personnelle, en promouvant le télétravail pour tous, en
prévoyant le remplacement systématique des congés
maternité et congés parentaux et en organisant en 2021
des ateliers sur le thème de l’équilibre des temps de vie.
Enfin, ce plan crée et fait vivre le réseau professionnel
« DG’Elles », ouvert à toutes les femmes de la direction,
et sensibilise les managers à la lutte contre les biais de
genre et le sexisme. Ainsi, la quasi-totalité des managers
ont été formés durant 4 sessions en 2021.
Directeur de la publication : Thomas Courbe
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(p.4, p.8), ©GezelinGree (P.8), ©Kim Redler (p.5, p.9, p.11, p.12, p.14, p.15, p.19, p.21, p.22, p.23, p.24, p.25, p.26, p.27), ©amontak590623 (p.13), ©Gorodenkoff (p.17), ©nd3000 (p.20).
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