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NOTE RAPIDE DE L’INSTITUT PARIS REGION ÉCONOMIE Janvier 2022 • www.institutparisregion.fr N°930 Geber86/iStockphoto.com LE TÉLÉTRAVAIL S’INSTALLE DURABLEMENT DEPUIS LA CRISE DE LA COVID-19, LE RECOURS AU TÉLÉTRAVAIL A DOUBLÉ. LES ENQUÊTES MENÉES MONTRENT QUE LA GRANDE MAJORITÉ DES TÉLÉTRAVAILLEURS FRANCILIENS TROUVENT DANS CE MODE DE TRAVAIL DE NOMBREUX AVANTAGES : MOINS DE TEMPS DANS LES TRANSPORTS, ET PLUS DE PROXIMITÉ AVEC LEUR FAMILLE, D’AUTONOMIE ET DE CALME DANS LE TRAVAIL. DE NOMBREUX EMPLOYEURS AUPARAVANT RÉTICENTS ONT ÉTÉ CONVAINCUS DE SES BÉNÉFICES. LE TÉLÉTRAVAIL SEMBLE S’INSTALLER PEU À PEU DANS LA VIE ÉCONOMIQUE, TRANSFORMANT L’ORGANISATION ET LES LIEUX DU TRAVAIL. Utilisé massivement pendant la première période de confinement sanitaire en 2020, le télétravail s’est diffusé pour devenir très souvent un mode de travail régulier, pérenne et encadré. Une enquête menée auprès de 4 200 Franciliens à l’été 2021 et 30 entretiens approfondis réalisés au mois d’octobre suivant témoignent des changements à l’œuvre (voir encadré p. 2). LA PART DES TÉLÉTRAVAILLEURS A PLUS QUE DOUBLÉ Alors que les actifs franciliens n’étaient que 20% à télétravailler avant la crise de la Covid-19, 42% ont pratiqué le télétravail régulièrement entre août 2020 et août 2021. Le rythme s’est également intensifié: plus de la moitié des télétravailleurs font 2 à 3 jours de télétravail par semaine, soit deux fois plus qu’avant le début de la crise sanitaire, et parmi les télétravailleurs, seulement 1 sur 10 le pratique moins d’un jour par semaine, contre 1 sur 4 auparavant. Près de la moitié de télétravailleurs dans les organisations de plus de 250 salariés En dehors des microentreprises et des indépendants, qui sont de loin les plus familiers du télétravail (67%), plus la structure employeuse est grande, plus le télétravail est pratiqué. Ainsi, les structures de 1 à 10 salariés comptent 33% de télétravailleurs, et celles de plus de 250 salariés 47%. Quelle que soit la taille, la pratique a progressé, notamment parmi celles de plus de 250 salariés. Évidemment, les activités de bureau sont plus adaptées à ce mode de travail. Toutes choses égales par ailleurs, il est trois fois plus commun de télétravailler dans les services supérieurs1 que dans la construction, par exemple. Le télétravail est aussi plus fréquent dans le secteur privé que dans le secteur public (45%, contre 31%) du fait de la nature des professions. 42% DES ACTIFS FRANCILIENS TÉLÉTRAVAILLENT RÉGULIÈREMENT 2 à 3 JOURS PAR SEMAINE POUR LA MOITIÉ 9 sur 10 SOUHAITENT MAINTENIR OU AUGMENTER LE RYTHME DE TÉLÉTRAVAIL 7% UTILISENT DES ESPACES DE COWORKING I 2 I Note rapide n° 930 Janvier 2022 D’autres catégories que les cadres désormais concernées Les cadres sont les plus concernés par le télétravail. Avant la crise sanitaire, 34% d’entre eux le pratiquaient déjà, soit presque le double que la moyenne des autres catégories socioprofessionnelles. La part des cadres qui télétravaillent a pratiquement doublé entre le début 2020 et l’été 2021, concernant, à la fin de la période, 64% d’entre eux. Parmi les cadres, les femmes télétravaillent davantage que les hommes, et les cadres d’entreprise et les professions de l’information, des arts et des spectacles davantage que les chefs d’entreprise ou les professeurs. La crise a permis à de nouvelles professions et à des salariés dont les managers étaient réticents au télétravail d’y accéder. «Clairement, au tout début, on sentait que l’entreprise n’avait pas envie d’y aller. C’était “on teste comme ça”. Et c’était fermé à certains postes. La pandémie a changé les choses» (Maxime). Toutes les catégories socioprofessionnelles ont vu le télétravail se développer. «On aura trois jours de télétravail par semaine, avant on avait dix jours par an.» (Igor) Pour plus de la moitié des télétravailleurs, des professions intermédiaires et des employés, la modalité est nouvelle. Les différences sociales persistent cependant. Ainsi, les ouvriers sont dix fois moins souvent en télétravail que les cadres, les employés quatre fois moins et les professions intermédiaires trois fois moins. Cela crée parfois des tensions dans les équipes. « Certains collègues m’ont plus ou moins dit: “Moi, je vais au poste…” Au départ c’était mal ressenti, le télétravail. On passait pour des fainéants en quelque sorte» (Bruno). Certains métiers exclus du télétravail 58% des actifs franciliens n’ont pas télétravaillé. Ce sont généralement des personnes qui ne peuvent exercer leur emploi à distance, en raison d’une proximité nécessaire avec des clients, des patients, des machines, des terres cultivées, des bêtes, un chantier… «Les gars de la logistique, ils sont obligés d’être au dépôt » (Caroline). Parmi les non-télétravailleurs, rares sont ceux qui ne souhaitaient pas télétravailler (6%) ou qui ont reçu un refus de l’employeur et/ou n’avaient pas le matériel suffisant pour le faire (6%). UNE RÉORGANISATION PARTAGÉE ENTRE L’ENTREPRISE ET LE SALARIÉ À l’été 2021, période du début de la troisième vague de la pandémie, la fréquence la plus courante est 2 à 3 jours de télétravail par semaine. Elle concerne plus de la moitié des télétravailleurs (51%), un quart télétravaillant 4 à 5 jours par semaine (26%). Si la pratique s’est considérablement développée… «C’est vraiment rentré dans le truc de l’entreprise, on a droit à deux jours de télétravail par semaine» (Lauren)… elle ne fait pas toujours l’objet d’un contrat écrit. Certaines entreprises instaurent le télétravail par e-mail simplement, les changements intervenant si besoin au fil de l’eau, notamment en fonction de la situation sanitaire. Dans de nombreuses entreprises, des négociations sont en cours. «Ce sera 2 jours par semaine. Ça va s’installer sur le long terme» (Caroline). Des avenants au contrat de travail ont, dans certains cas, été signés. Deux tiers des interrogés déclarent télétravailler via une convention, un peu moins d’un sur deux dans les petites structures (moins de 50 salariés) et plus de 80% dans les structures employant plus de 5 000 salariés. Des compromis pour le choix des jours de télétravail Même si certaines pratiques sont récurrentes, chaque employeur crée son propre modèle. La souplesse est fréquente dans les lieux de travail des interviewés. Les managers d’équipe jouent souvent un rôle clé pour les autorisations, le choix des jours… «Les managers des équipes commerciales étaient extrêmement réfractaires au télétravail. On a eu des conversations assez houleuses.» (Marcy) Certaines entreprises pratiquent les jours « flottants», accordant un nombre de jours pouvant varier d’une semaine à l’autre et d’un salarié à l’autre en fonction des besoins de la production. Les salariés jugent cette organisation moins confortable pour organiser leur vie quotidienne, notamment ceux qui se sont éloignés du lieu de travail ou qui envisagent de le faire. En général, les salariés interrogés choisissent leurs jours de télétravail pour une meilleure gestion du quotidien (vie de famille et transports). L’agenda du conjoint et de la famille intervient parfois. «J’aime bien être lundi sur site parce que lundi on a notre femme de ménage à la maison» (Lise). Le mercredi est parfois évité… «Le mercredi, comme j’ai mon fils, parfois c’est compliqué» (Lise)… parfois recherché. L’ENQUÊTE ANNUELLE «CONDITIONS DE VIE ET ASPIRATIONS DES FRANCILIENS» DE L’INSTITUT PARIS REGION Depuis deux ans, L’Institut Paris Region réalise une enquête sur les conditions de vie et les aspirations des Franciliens. En 2021, le télétravail étant la thématique principale retenue, l’enquête quantitative a été complétée par des témoignages de télétravailleurs. Les éléments de cette note proviennent donc de : - une enquête quantitative confiée à Médiamétrie, qui a interrogé du 8 au 28 juillet 2021 un échantillon de 4 200 individus âgés de 18 à 75 ans représentatifs de la population résidant en Île-de-France, dénommés «les enquêtés» dans cette note ; - 30 télétravailleurs s’exprimant sur leurs ressentis sur le télétravail lors d’entretiens réalisés par Stratégir en octobre 2021, dénommés «les interviewés» dans cette note. l’interviewé Ordinateur Deuxième écran Imprimante, scanner Chaise de bureau Bureau Casque Matériel le plus souvent fourni par l’employeur 80 % des enquêtés sont satisfaits des conditions matérielles © L’INSTITUT PARIS REGION 2021 Sources : Enquête Conditions de vie et aspirations 2021 ; Entretiens © L’INSTITUT PARIS REGION 2021 Source : Enquête Conditions de vie et aspirations 2021 65 % 23 % 25 % 51 % 10 % 26 % Avant la crise Covid Été 2021 Davantage de jours télétravaillés depuis le début de la crise Covid 1 jour par semaine ou moins 2 ou 3 jours par semaine 4 ou 5 jours par semaine La part de télétravailleurs réguliers a doublé depuis la crise Covid 20 % 42 % I 3 I Note rapide n° 930 Janvier 2022 QUI TÉLÉTRAVAILLE LE PLUS ? LA TAILLE DE LA STRUCTURE 3 Hommes 6 LE DIPLÔME De nombreuses caractéristiques (profil des actifs, secteur d’activité, taille de l’entreprise…) jouent un rôle, positif ou négatif, sur le fait de télétravailler. Neuf facteurs ont une influence notable. Ces facteurs, identifiés via une régression logistique, sont présentés du plus important ou moins important. 0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 % Artisans Cadres Professions intermédiaires Employés Ouvriers Services domestiques du secteur privé* Administration, enseignement, santé Art Services supérieurs** Industrie, transport, logistique Construction Microentreprise 1 à 10 salariés 11 à 49 salariés 50 à 249 salariés Plus de 250 salariés Femmes Temps complet Temps partiel Aucun CAP/BEP Bac Supérieur au bac 18 à 24 ans 25 à 34 ans 35 à 49 ans 50 à 64 ans Paris Petite couronne Grande couronne CDD Non-salarié CDI Fonctionnaire Apprenti, emploi aidé, stagiaire Intérimaire 64 % 67 % 67 % * Commerce, hébergement, restauration, services aux ménages ** Finance, assurance, information, communication, activités immobilières, support aux entreprises 5 LE TEMPS DE TRAVAIL 4 LE GENRE 7 L’ÂGE LA CATÉGORIE SOCIOPROFESSIONNELLE 1 LE SECTEUR D’ACTIVITÉ 2 © L’INSTITUT PARIS REGION 2021 Source : Enquête Conditions de vie et aspirations 2021 – L’Institut Paris Region 45 % 50 % 48 % 46 % 52 % 77 % LE STATUT D’EMPLOI 9 LE LIEU DE RÉSIDENCE 8 Aide à la lecture : 64 % des cadres ont télétravaillé régulièrement entre l’été 2020 et l’été 2021 Moyenne des actifs franciliens 42 % I 4 I Note rapide n° 930 Janvier 2022 «Le mercredi, les enfants n’ont pas école l’après-midi donc ça permet de les croiser et d’en profiter plus qu’avant quand j’étais au bureau.» (Damien) Télétravailler les lundis et les vendredis donne à certains le sentiment de prolonger ou d’anticiper les week-ends. «J’ai choisi lundi et vendredi. C’est mieux si je veux partir en vacances» (Charly). Le choix des jours de télétravail est un sujet sensible. Mais, à ce stade, les enquêtés se disent satisfaits pour plus de 80% d’entre eux. Un ordinateur, une bonne connexion a minima La majorité des interviewés dispose d’un équipement informatique fourni par l’entreprise, mais certains avaient déjà leur propre équipement. Les employeurs ont souvent mis à disposition un casque voire un deuxième écran pour des professions où celui-ci était indispensable, avec de rares exceptions. «En faisant du design, c’est compliqué sur petit écran mais nous on n’a rien eu du tout » (Lauren). Dans 80% des cas, les salariés se disent satisfaits du matériel. Avec l’intensification du travail, être mieux installé est une nécessité, et les équipements performants, disponibles sur le lieu de travail, manquent. «J’ai acheté une imprimante mais le scanner n’est pas aussi efficace que le beau scanner du bureau, 15 minutes pour 50 pages au lieu de 2 minutes au bureau» (Igor). L’importance d’avoir une bonne connexion numérique et l’accès à la fibre est très fréquemment pointée. «Heureusement que j’ai la fibre optique.» (Feiza) La participation financière des employeurs à l’équipement informatique ne semble pas un réel problème. Certains accordent un forfait ou remboursent des notes de frais. La question à venir sera celle du coût de l’énergie, les contreparties financières accordées par les employeurs étant généralement jugées assez faibles. Plusieurs personnes interrogées ont fait état d’une augmentation substantielle de leurs factures. UN RESSENTI GLOBALEMENT TRÈS POSITIF Les Franciliens sont satisfaits de ce mode de travail. Neuf télétravailleurs sur dix souhaitent maintenir (53%) ou augmenter leur temps de télétravail (40%). Seuls 7% souhaitent le diminuer. Moins de temps de transport, plus d’autonomie au travail et une meilleure qualité de vie Le premier bénéfice perçu du télétravail est la réduction des temps de transport. La congestion dans les transports, les retards et les difficultés pendant les grèves sont des aspects négatifs de la vie en Île-de-France mentionnés par la quasi-totalité des interviewés. Ceux qui font plus d’une heure par trajet ou qui empruntent les lignes notoirement encombrées (RER A, ligne 13…) sont les plus soulagés. «Après mon heure de route après le boulot, je ne suis plus bonne à rien, je suis cassée et je monte me coucher» (Patricia). «Ça m’a changé la vie, franchement, avec le RER, en porte-à-porte, j’en avais pour 1h20.» (François) Ceux qui mettent moins de 30 minutes par trajet s’estiment privilégiés mais soulignent quand même ce bénéfice. Au sein des familles, qu’il s’agisse du père ou de la mère, le temps gagné en transport conduit à un meilleur équilibre entre vie privée et vie professionnelle. «On arrive mieux à gérer un planning qui était assez infernal avec les transports et les enfants.» (Caouelle) Les célibataires ou les couples sans enfant consacrent ce temps supplémentaire à des activités de sports, de détente ou des sorties. © L’INSTITUT PARIS REGION 2021 Sources : Entretiens sur le ressenti du télétravail Temps de transports réduit Autonomie dans le travail Emploi du temps plus souple Calme Gestion du quotidien facilitée Rythme moins répétitif Plus de temps avec les proches Temps de sommeil en plus • les inconvénients Productivité en hausse Isolement Manque de liens avec les collègues Mal de dos Surcharge de travail Trop d’écrans Équipements moins performants Facture électricité et chauffage en hausse Bruit des voisins Déconnexion plus difficile Ressenti des interviewés en télétravail • les avantages © L’INSTITUT PARIS REGION 2021 Sources : Enquête Conditions de vie et aspirations 2021 Et après ? 40 % souhaitent télétravailler plus 53 % souhaitent conserver le même temps de télétravail 7 % souhaitent télétravailler moins + = - I 5 I Note rapide n° 930 Janvier 2022 Enfin, le télétravail a renouvelé la relation au travail: les interviewés évoquent une meilleure concentration, se sentent plus productifs mais également mieux reconnus, voire respectés dans leur travail. «C’est un vrai gain de liberté de travail, une autonomie de dingue» (Maxime). Des employeurs convaincus Contraints par la pandémie d’installer le télétravail, les employeurs ont vu évoluer leurs représentations. Les rétifs ont été convaincus. «Un directeur général est venu dire: “il n’y a que les imbéciles qui ne changent pas d’avis”» (Caroline). Les autres ont amplifié le télétravail. L’expérience de pandémie a prouvé que cela était faisable… «Le manager a gagné en maturité, il n’a plus besoin de voir quelqu’un bosser pour savoir qu’il bosse » (Maxime)… voire bénéfique pour l’organisation, et que cela permettait de satisfaire les salariés. Lesquels saluent les employeurs qui proposent des modalités flexibles (la possibilité de faire 2 à 3 jours de télétravail par semaine avec un jour fixe et un minimum de 2 jours sur site, par exemple). À consommer avec modération ? Malgré tout le bien que pensent les interviewés du télétravail, des effets négatifs sont aussi relevés. «Certaines journées, on ne parle à personne, c’est triste.» (Julie) La solitude et la perte de lien entre collègues sont évoquées, impactant parfois le travail. «Avant, parce qu’on se voyait au bureau, on aurait plus facilement posé une question, on serait allé voir la personne. Maintenant si c’est quelque chose qui n’est pas très important, ça va sans doute ne pas être évoqué ou alors, ce sera une petite ligne dans le chat, mais il y a moins de micro-discussions et d’échanges comme ça» (Damien). L’isolement est davantage mentionné par les personnes qui vivent seules. «Les 30/35 ans, on a quand même fait des demandes pour venir plus sur site» (Cherine). La présence des enfants et/ou du conjoint ainsi que les bruits de voisinage peuvent déranger, plus encore ceux qui travaillent dans un petit appartement. L’enfermement, « en télétravail on a quand même tendance à moins bouger» (Nicolas), la surcharge de travail, «pendant le Covid c’était 9h-23h» (Igor), l’abondance d’e-mails, «on surcommunique» (Caouelle), les heures accrues passées devant les écrans, « les soirs j’avais tendance à travailler devant la télévision» (Lauren)… ont des conséquences négatives. Face à ces risques, des modes de régulation sont parfois mis en place par les employeurs (droit à la déconnexion, sensibilisation…). «Envoyer un e-mail à 23h, c’est super mal vu maintenant.» (Feiza) Les interviewés semblent largement préférer les modes hybrides. «Un mix présentiel et télétravail, c’est pas mal pour garder le lien social» (Bruno). UN MODE DE TRAVAIL QUI S’INSTALLE Le choc de la crise sanitaire a accéléré l’adoption du télétravail, aussi bien pour les salariés que pour les entreprises. «Quand on y a goûté personnellement, je ne me verrais plus m’en passer totalement.» (François) À ce jour, la situation est conditionnée par la crise sanitaire. Employeurs et employés sont encore en train de s’accorder sur les modalités du travail de demain. Quelques craintes sociales émergent. Certains pensent qu’à l’avenir certaines entreprises seront moins permissives ou que cela pourrait entraîner des délocalisations. «Des employeurs pourraient délocaliser certains métiers hors de France» (Bruno). 2 à 3 jours de télétravail, une formule préconisée par les employeurs Dans l’ensemble, les salariés ont vraiment pris goût au télétravail : 38 % d’entre eux aimeraient poursuivre avec 2 à 3 jours de télétravail par semaine et 37% avec 4 à 5 jours de télétravail. «J’en reveux, j’en redemande et si je pouvais avoir les 5 jours, j’aimerais bien les avoir. Ça, c’est impossible » (Patricia). À l’été 2021, les consignes des employeurs pour la fin de l’année 2021 visaient une fréquence de télétravail plus modérée. Seulement 17% permettaient une semaine quasi complète de télétravail. La formule majoritaire, adoptée par 6 employeurs sur 10, est 2 à 3 jours de télétravail par semaine. En dépit de ce décalage avec les aspirations des employés, il faut retenir la forte progression du télétravail dans les mentalités et dans les pratiques © L’INSTITUT PARIS REGION 2021 Source : Enquête Conditions de vie et aspirations 2021 21 % 62 % 17 % 23 % 43 % 34 % Consignes des employeurs Souhaits des enquêtés Les enquêtés souhaiteraient davantage de télétravail dans les mois à venir que ne le préconisent les employeurs 1 jour par semaine ou moins 2 ou 3 jours par semaine 4 ou 5 jours par semaine Pour les autres actifs, 45 % seraient favorables à télétravailler dans un espace de coworking près de chez eux, surtout si la dépense est financée par leur employeur. Le télétravail hors domicile Aujourd’hui, 7 % des actifs enquêtés pratiquent le télétravail dans un espace dédié (tiers lieux : coworking, fablab, centre d’affaires, etc.). © L’INSTITUT PARIS REGION 2021 Sources : Enquête Conditions de vie et aspirations 2021 www institutparisregion.fr I 6 I Note rapide n° 930 Janvier 2022 ÉCONOMIE DIRECTEUR DE LA PUBLICATION Fouad Awada DIRECTRICE DE LA COMMUNICATION Sophie Roquelle RÉDACTION EN CHEF Laurène Champalle MAQUETTE Jean-Eudes Tilloy INFOGRAPHIE/CARTOGRAPHIE Pascale Guéry MÉDIATHÈQUE/PHOTOTHÈQUE Inès Le Meledo, Julie Sarris FABRICATION Sylvie Coulomb RELATIONS PRESSE Sandrine Kocki 33 (0)1 77 49 75 78 L’Institut Paris Region 15, rue Falguière 75740 Paris cedex 15 33 (0)1 77 49 77 49 ISSN 2724-928X ISSN ressource en ligne 2725-6839 des employeurs: 2 à 3 jours de télétravail par semaine étaient autorisés par 10% des employeurs avant la crise, contre 51% durant l’enquête à l’été 2021 et 62% dans les consignes des employeurs pour la fin 2021. Un impact sur l’offre immobilière de lieux de travail Pendant la crise sanitaire, certains ont trouvé refuge dans une maison familiale, une résidence secondaire, où ils ont télétravaillé. La pratique du coworking dans un tiers lieu dédié au travail est marginale: 7% des enquêtés. L’utilisation de tiers lieux suscite cependant l’intérêt et l’idée affleure dans certains entretiens. «On avait envie d’un coworking au moins pour croiser des gens. Mais dans notre secteur, il y avait très peu de choses qui semblaient convenir au niveau des horaires» (Damien). À moyen terme, la généralisation du télétravail sera probablement accompagnée d’une réduction globale des espaces de bureaux, de manière variable selon les entreprises et les secteurs d’activité. D’ores et déjà, depuis le début de la crise sanitaire, les entreprises ont opéré un recentrage géographique et l’on constate 20% d’économie de surface de bureau dans les transactions post-début de la Covid-192 . Les entreprises seront attentives à la qualité des espaces de travail et à leur convivialité: des locaux accessibles – donc bien localisés –, des aménagements de qualité avec une diversité d’espaces de travail, et des espaces collectifs permettant d’accueillir clients et partenaires, mais aussi de maintenir la cohésion et la créativité des équipes, ou encore de proposer du matériel pour travailler… D’aucuns estiment que les espaces économiques proches des zones résidentielles pourraient demain accueillir de petites surfaces de bureaux, notamment des tiers lieux. Si cette dynamique prenait de l’ampleur, elle pourrait contribuer à la déconcentration géographique des emplois franciliens. La perception du télétravail par les salariés dépend de nombreux facteurs privés et professionnels, qui les amènent à apprécier la flexibilité gagnée et l’autonomie offerte ou, a contrario, à redouter la distance prise avec le collectif de travail et l’isolement qui peut en résulter. Il est également important de peser les impacts potentiels sur la santé, la productivité et l’équilibre psychologique, en particulier lorsqu’il s’agit d’un télétravail imposé par la pandémie et non choisi par le salarié, en accord avec son employeur. Le nombre de jours télétravaillés par semaine est également un facteur majeur dans cette appréciation. Quoi qu’il en soit, pour le travail de bureau, le travail en présentiel intégral semble désormais relever d’une époque révolue. Certains actifs intègrent à présent la possibilité et les conditions de télétravail à leurs critères de recherche d’emploi. À long terme, l’incertitude demeure sur l’intensité de télétravail qui sera proposée par les employeurs ainsi que sur les impacts de cette pratique sur la géographie des emplois, l’organisation des lieux de travail, le marché du travail et les tensions qui pourraient en résulter entre métiers télétravaillables et métiers exigeant une présence sur site. Delphine Brajon, économètre-statisticienne, Pascale Leroi, économiste-urbaniste, département Économie (Vincent Gollain, directeur) 1. Finance, assurance, information, communication, activités immobilières et services aux entreprises. 2. D. Nguyen-Luong et J. Bertrand (L’Institut Paris Region), A. Grisoglio (Mass Transit Academy), F. Tournassoud, F. Prybyla et S. Wouters (Transilien SNCF), S. Coppéré, O. Araamouch et P. Chevalier (Kisio), A. Fabre-Landry (Sustainable Mobilities), P. Chapon et C. Reizine (Pretto) «Des heures de pointe aux jours de pointe, effets de la pandémie sur le Mass Transit en Île-de-France», Note rapide, L’Institut Paris Region, n° 923, novembre 2021. RESSOURCES • Les économistes de Louvain, «Télétravail : solution d’avenir ou boom éphémère ?» n° 164, juin 2021. • L’Institut Paris Region, «Conditions de vie et aspirations des Franciliens en 2021», 2021. • Parisworkplace, «Les salariés jugent leur bureau, Baromètre 2021», «Les salariés jugent leur bureau, Baromètre 2020». • Usbek et Rica, «Comment (télé) travaillera-t-on en 2031?». À paraître prochainement : d’autres Notes rapides sur le télétravail, issues de l’enquête annuelle «Conditions de vie et aspirations des Franciliens 2021» de L’Institut Paris Region. COMMUNIQUÉ DE PRESSE Contact Presse : Service de la Communication externe et digitale : 01 42 92 39 00 – presse@banque-france.fr Paris, le 14 Janvier 2022 Au vu de l’inflation au deuxième semestre 2021, le Gouverneur de la Banque de France propose une hausse du taux du livret A à 1 % et du LEP à 2,2 % La Banque de France est chargée d’effectuer semestriellement le calcul du taux de rémunération des livrets d’épargne réglementée, selon une formule qui établit la moyenne entre le taux interbancaire de la zone Euro (€ster) et l’indice des prix à la consommation (IPC) hors tabac de l’ensemble des ménages, appréciés en moyenne sur les six derniers mois. Le gouverneur de la Banque de France peut toutefois proposer au ministre de l’Économie et des Finances un autre taux que celui qui résulte de la seule application de la formule en invoquant des circonstances exceptionnelles. La moyenne semestrielle du taux €ster ressort à -0,57 % de juillet à décembre 2021. Le glissement annuel moyen sur 6 mois de l’IPC hors tabac s’établit à 2,2 %. L’application mécanique de la formule aboutirait donc à un taux du livret A de 0,8 % à partir du 1er février 2022. Selon les projections de la Banque de France, l’application de la même formule conduirait à un taux au moins égal à 1 % au 1er août prochain, date de la prochaine révision. Le Gouverneur de la Banque de France considère que cette perspective justifie une dérogation limitée à l’application stricte de la formule de calcul, et propose que le taux du livret A soit fixé dès le 1er février 2022 à 1,0 %. Les prévisions de la Banque de France prévoient cependant une baisse de l’inflation sous 2 % d’ici la fin de 2022 : le calcul du taux du livret A évoluera en conséquence en 2023. Ce niveau serait de nature à mieux assurer la rémunération des détenteurs du livret A, sans pour autant créer un surcoût trop important, afin de préserver le financement du logement social et des autres emplois de l’épargne réglementée, au service de l’économie sociale et solidaire ou du financement de la transition énergétique et de la réduction de l’empreinte climatique. Le taux du livret d’épargne populaire (LEP) est quant à lui déterminé selon une formule différente : c’est le chiffre le plus élevé entre le taux du livret A majoré de 0,5 % (soit 1,5 %) et l’inflation moyenne (IPC hors tabac) observée sur les six derniers mois (2,2 %). Dès lors, le taux du LEP devrait s’établir à 2,2 %. La Banque de France rappelle son soutien à cet instrument qui permet de protéger le pouvoir d’achat des épargnants aux revenus les plus modestes, et continuera à en assurer la promotion. À cet égard, elle rappelle que le LEP reste sous-utilisé, dans un contexte où près de 50 % des Français y seraient éligibles, et où les modalités d’ouverture en ont été simplifiées depuis un décret publié en mars 2021. A propos de la Banque de France. Institution indépendante, la Banque de France a trois grandes missions : la stratégie monétaire, la stabilité financière, les services à l’économie. Elle contribue à définir la politique monétaire de la zone euro et la met en œuvre en France ; elle contrôle banques et assurances et veille à la maîtrise des risques ; elle propose de nombreux services aux entreprises et aux particuliers. Visitez notre site internet www.banque-france.fr Suivez nous DÉCEMBRE 2021 GUIDE DU DESIGN ACTIF LE MOT DES PRÉSIDENTS « Ce guide et cette collaboration viennent concrétiser l’ensemble des actions que nous menons depuis juin 2019 et le lancement de Terre de Jeux 2024. En créant ce label puis en nous associant à l’Agence Nationale de la Cohésion des Territoires, à travers le programme Action Cœur de Ville, nous nous sommes engagés à faire de la lutte contre la sédentarité et de l’attractivité des espaces publics les axes majeurs de l’héritage des Jeux de Paris 2024. Ce guide est un outil clé pour répondre à ce double enjeu et permettre aux villes de développer la pratique sportive sur leur territoire par le biais ludique du design actif ». « L’Agence Nationale de la Cohésion des Territoires, à travers le programme Action cœur de ville, met l’innovation au service des territoires. Par ce guide conçu avec Paris 2024, nous proposons très concrètement aux collectivités des méthodes et moyens pour se lancer rapidement dans la réalisation de leurs projets de design actif afin d’inciter nos concitoyens à bouger plus. En intégrant ce concept dans l’aménagement urbain, nos villes vont contribuer à créer de nouveaux usages de l’espace public, plus actifs et intégrés aux patrimoines, dans un héritage durable des Jeux Olympiques et Paralympiques ». CAROLINE CAYEUX Présidente de l’Agence Nationale de la Cohésion des Territoires TONY ESTANGUET Président du Comité d’Organisation des Jeux Olympiques et Paralympiques de Paris 2024 2GUIDE DU DESIGN ACTIF PARIS 2024 LE DESIGN ACTIF LE DESIGN ACTIF CONSISTE À AMÉNAGER L’ESPACE PUBLIC ET LES BÂTIMENTS AFIN D’INCITER L’ACTIVITÉ PHYSIQUE OU SPORTIVE, DE MANIÈRE LIBRE ET SPONTANÉE, POUR TOUS. 3GUIDE DU DESIGN ACTIF PARIS 2024 Front de mer de Calais réhabilité en 2020 et projection de coloration Terre de Jeux 2024 © Fred Collier En collaborant ensemble, le label Terre de Jeux 2024 et le programme national Action Coeur de Ville ont concrétisé leur volonté de faire de ces Jeux Olympiques et Paralympiques de Paris 2024 une opportunité unique de changer notre approche de la pratique physique et sportive tout en rendant plus attractifs les espaces publics de nos villes. Changer le regard, c’est renforcer la place que nous lui donnons dans notre société pour modifier nos habitudes du quotidien. Cela passe également par l’environnement dans lequel nous évoluons, la manière dont nous nous approprions l’espace et par la prise en compte des enjeux de santé dans l’aménagement urbain.Alors que de nouvelles techniques permettant d’intégrer les défis d’attractivité, d’esthétisme et de « bouger + » sont désormais très populaires dans de nombreux pays d’Asie, d’Amérique et d’Europe du Nord, nous avons à cœur de développer ces concepts encore peu connus en France. En associant lutte contre la sédentarité et requalification des espaces publics, cette collaboration dédiée au design actif est une première du genre mais que nous espérons voir perdurer et grandir au-delà de nos réseaux. Notre souhait est de fournir aux collectivités territoriales un outil clé en main pour donner envie de bouger davantage à tous nos concitoyens, quels que soient leur âge et leur condition, et ce dans un cadre attrayant. C’est pourquoi cette collaboration s’inscrit dans les stratégies Engagement, Impact et Héritage du Comité d’organisation des Jeux Olympiques et Paralympiques de Paris 2024 afin de faire évoluer durablement la place de l’activité physique et sportive dans notre société. Ce guide a été conçu pour que l’ensemble des collectivités Terre de Jeux 2024 et bénéficiaires des différents programmes de l’Agence Nationale de la Cohésion des Territoires puissent développer des projets de design actif, au profit de tous leurs habitants, en centre-ville comme dans les quartiers, et en milieu rural. En étant très concret et illustratif, il montre qu’il est possible d’intégrer du design actif à toutes les échelles, souvent de façon très simple et peu onéreuse. Ainsi, nous espérons que les visiteurs du monde entier pourront venir découvrir en 2024 et après, la diversité et l’inventivité de nos territoires mettant en avant notre patrimoine, notre cadre naturel et notre savoir-faire. Nous remercions à ce titre l’ensemble des experts mobilisés à cette occasion qui nous ont accompagnés dans cette démarche et dont les connaissances précieuses nous ont permis de réaliser cet ouvrage sur un défi collectif majeur qui fasse gagner notre pays. ÉDITO ROMAIN LACHENS Directeur de l’Engagement, Comité d’organisation des Jeux Olympiques et Paralympiques de Paris 2024, Co-président du Conseil d'orientation dédié à la rédaction du guide du design actif à destination des collectivités territoriales. ROLLON MOUCHEL-BLAISOT Préfet, Directeur du programme national Action Cœur de Ville, Co-président du Conseil d'orientation dédié à la rédaction du guide du design actif à destination des collectivités territoriales. 4GUIDE DU DESIGN ACTIF PARIS 2024 INTRODUCTION PARIS 2024 ET ACTION CŒUR DE VILLE Le 20 janvier 2021, l’Agence Nationale de la Cohésion des Territoires et Paris 2024 ont signé en présence de la ministre de la Cohésion des Territoires et des Relations avec les collectivités territoriales, Jacqueline Gourault, de Caroline Cayeux, présidente de l'Agence Nationale de la Cohésion des Territoires et du président de Paris 2024, Tony Estanguet, une convention de coopération répondant à l’ambition commune de faire des Jeux Olympiques et Paralympiques de Paris 2024 les Jeux de tous les territoires et de toute la population. Cette collaboration naturelle s’adresse de manière pionnière aux 222 villes du réseau Action Cœur de Ville avec l’ambition de s’étendre rapidement au maximum de collectivités labellisées Terre de Jeux 2024. En plus des outils de communication et des éléments d’information mis à disposition par le label Terre de Jeux 2024, cette convention fait état de la volonté de développer le design actif dans les collectivités territoriales, inscrite dans la stratégie Impact et Héritage des Jeux Olympiques et Paralympiques de Paris 2024. Celle-ci se concrétise par la création du Guide du design actif à destination des collectivités territoriales, appuyant l’engagement de l’Agence Nationale de la Cohésion des Territoires pour le développement du design actif en France notamment avec un partenariat inédit avec la Cité du design de Saint-Étienne. La volonté de développer le design actif résulte d’un double constat : ― La sédentarité, notamment infantile, ne cesse de croître en France. Un adulte sur deux et un enfant sur cinq sont en surpoids. En outre, en 40 ans, les jeunes de 9 à 16 ans ont perdu 25% de leurs capacités physiques. ― De nombreux centres-villes ont connu des difficultés de vitalité, d’attractivité et cherchent de nouvelles manières d’attirer habitants et visiteurs. 5GUIDE DU DESIGN ACTIF PARIS 2024 INTRODUCTION Le design actif, concept encore peu connu en France mais utilisé en Europe du Nord, en Amérique du Nord et en Asie, peut être mis au service de ce double enjeu. Il s’agit d’aménagements qui rapprochent de l’activité physique et sportive celles et ceux qui en sont le plus éloignés. Ils permettent également aux individus de se réapproprier l'espace public; ils favorisent l'accessibilité et la mixité d'usages et mettent en valeur le patrimoine existant. Ainsi, les villes du programme national Action Cœur de Ville bénéficieront-elles d’une nouvelle initiative au service du développement de l’attractivité des centres-villes tout en permettant à leurs habitants de bouger plus régulièrement. Permettre et donner envie à toutes et tous de bouger davantage, chaque jour, de manière libre et spontanée, est ce qui a motivé notre démarche. Afin que ces chiffres “quasiment 1 Français sur 2 est en situation d’obésité (47% de la population) ou de surpoids (31%)” diminuent durablement pour faire des Jeux de Paris 2024 une opportunité concrète pour changer nos habitudes, le design actif est un concept tout à fait approprié permettant d’adapter l’espace public à l’activité physique et sportive tout en respectant le patrimoine et l’environnement. Sachant cela, Paris 2024 et l’Agence Nationale de la Cohésion des Territoires, ont décidé de se rassembler pour élaborer un outil opérationnel qui permettrait aux collectivités territoriales de se saisir rapidement et aisément de ce concept. C'est l'objectif de ce Guide que vous avez entre les mains. En complément, nous vous invitons à vous rendre sur le site internet du label Terre de Jeux 2024 pour découvrir le film motion design illustrant des mises en situation du design actif dans un cœur de ville selon les principes retenus dans ce guide. https://youtu.be/Nbh5C9NA5xw 6GUIDE DU DESIGN ACTIF PARIS 2024 Terrain de sport Duperré, Paris © Libre de droit EXPERTS Composé d’architectes, médecins, sportifs, sociologues, urbanistes, géographes, le Conseil d’Orientation du Guide du design actif s’est appliqué à définir les grands enjeux du design actif et à apporter aux collectivités territoriales des outils opérationnels pour développer ce concept innovant sur leur territoire. LA CONTRIBUTION DE CE GROUPE PLURIDISCIPLINAIRE A PERMIS D’ABORDER L’ENSEMBLE DES SUJETS QUI FONT LE LIEN ENTRE SPORT ET AMÉNAGEMENT URBAIN : Qualité, accessibilité et fonctionnalité des espaces publics, bien-être des habitants, développement des mobilités actives et durables, aspect esthétique des aménagements, et tous les éléments qui concourent à rendre la ville plus attractive, plus désirable. 7GUIDE DU DESIGN ACTIF PARIS 2024 Exemples de design actif colorisé Terre de Jeux 2024 © Libre de droit Marie Barsacq est directrice exécutive Impact et Héritage de Paris 2024. Parmi son champ d'action, elle déploie la stratégie Bouger + portée par Paris 2024 qui vise à soutenir et promouvoir des solutions innovantes pour renforcer l'accès à la pratique sportive à l'école, au travail et en ville en particulier; et ce pour les publics qui en sont les plus éloignés notamment. MARIE BARSACQ Clara Isabel est chargée de mission Village et Design Actif à la Direction des Sites et Infrastructures de Paris 2024. Urbaniste spécialisée dans ce concept novateur, Clara Isabel témoigne de la pluralité d’exemples existants en design actif. CLARA ISABEL Gilles Bouilhaguet préfet honoraire, est membre du collectif Pour une France en Forme, il est co-initiateur de la démarche sport santé Biarritz-Côte Basque. Gilles Bouilhaguet, place l’animation au cœur de la pratique sportive, au-delà d’installations, le développement de l’activité physique spontanée passe surtout par un accompagnement sportif. GILLES BOUILHAGUET FLORENTIN CORNÉE Florentin Cornée, architecte, est chargé de mission au Plan Urbanisme Construction et Architecture (PUCA). Architecte de formation, son parcours et ses différentes expériences l’ont sensibilisé aux enjeux liés aux mutations contemporaines du monde de l’aménagement des territoires, au premier rang desquels la nécessaire transition écologique. Nicolas Fieulaine est maître de conférences en psychologie sociale et sciences comportementales à l’Université de Lyon. Ses travaux de recherche visent à comprendre le rapport que les individus et les groupes entretiennent aux changements et aux transitions, leur impact sur les expériences et comportements quotidiens, et le rôle joué par l’action publique dans les enjeux liés aux transitions dans les domaines de l’environnement, l’urbain, l’insertion et la santé. NICOLAS FIEULAINE EXPERTS Pierre-Antoine Leyrat est chef de projet Accessibilité à la Direction de l’innovation dans le groupe SOLIDEO. Son expertise sur l’accessibilité universelle et la qualité d’usage montrent que ces éléments sont deux ressources indispensables pour le développement du design actif dans l’espace public. PIERRE-ANTOINE LEYRAT 8GUIDE DU DESIGN ACTIF PARIS 2024 Francis Rambert est directeur de la plateforme de la création architecturale à la Cité de l’Architecture et du Patrimoine, partenaire clef du programme Action cœur de ville. Critique d’architecture, Francis Rambert analyse la production de l’architecture et diffuse la culture de la ville par le biais de publications, expositions, débats et conférences. Il apporte un regard précis sur la qualité architecturale et patrimoniale des villes moyennes aux métropoles internationales. FRANCIS RAMBERT YANN-FANCH VAULÉON Yann-Fanch Vauléon est paysagiste à l’Atelier Parisien d’Urbanisme Paysagiste. Ses travaux reposent sur les enjeux de nature en ville et d’évolution de l’espace public dans des espaces métropolitains. CLAIRE PEUVERGNE Claire Peuvergne, est directrice de l’Institut Régional du Développement du Sport au sein de l'Institut Paris Region. Dans ses travaux, Claire Peuvergne place l’activité physique au cœur d’un nouveau modèle urbain qui invente de nouveaux outils et réponses aux enjeux de la ville durable et inclusive. EXPERTS HÉLÈNE PESKINE Hélène Peskine, architecte et urbaniste en chef de l’État, est secrétaire permanente du Plan Urbanisme Construction Architecture (PUCA), au Ministère de la Transition écologique et solidaire et au Ministère de la Cohésion des Territoires et des Relations avec les collectivités territoriales. Dans une posture de recherche-action, Hélène Peskine apporte son soutien à l’innovation dans les domaines de l’aménagement des territoires, de l’urbanisme, de l’habitat, de l’architecture et de la construction. JEAN-FRANÇOIS TOUSSAINT Jean-François Toussaint est cardiologue, professeur de physiologie à l’université de Paris et directeur de l’institut de recherche biomédicale et d’épidémiologie du sport (IRMES). À travers le collectif pour une France en Forme, Jean-François Toussaint est engagé dans la promotion par tous moyens d’améliorer la santé et le bien-être des Français par une pratique régulière de l’activité physique et sportive. ISABELLE VÉRILHAC Isabelle Vérilhac est directrice de l’International et de l’Innovation à la Cité du design de Saint-Etienne. Spécialiste du design, Isabelle Vérilhac a mis en place au sein de la Cité du design le laboratoire des pratiques innovantes, ainsi que le laboratoire des villes créatives du design. Son expertise repose sur la prise en compte des méthodes de fabrication à travers une approche usager. La coordination générale du Guide du design actif a été assurée par une équipe conjointe : Fanny Morisset, Johann Pellicot, Damien Combredet de Paris 2024, et Marguerite de Metz du programme national Action Cœur de Ville. 9GUIDE DU DESIGN ACTIF PARIS 2024 LE DESIGN ACTIF DANS NOS VILLES EN 2024 SUZANNE, 5 ANS "Je commence à apprendre à faire du vélo. Depuis l’an dernier il n’y a plus de voitures qui passent devant mon école. Chaque vendredi, maman vient me chercher à pied et me ramène mon vélo. Avec des amis on s’amuse à essayer de suivre les chemins colorés qui ont été dessinés sur le sol. Ce n’est pas facile mais si j’y arrive elle m’a dit que je serai assez forte pour aller le matin à l’école à vélo !" THIAGO, 25 ANS "J’adore jouer au basket avec mes amis le soir. Le problème, c’est qu’il n’y a pas vraiment de terrain de sport à côté de chez moi; alors on joue dans une petite impasse où on a installé un panier. Mais le lieu n’était pas très praticable et puis c’était assez mal éclairé, alors plusieurs personnes ne se sentaient pas très à l’aise. Il y a quelques mois, la ville est venue nous demander ce que nous aimerions changer dans le quartier. On a directement pensé à ce lieu ! Après plusieurs réunions, et quelques ateliers de bricolage le weekend, on a créé un super endroit qui nous ressemble vraiment. On n’est plus les seuls à y jouer au basket. On a imaginé des éclairages comme une scène de spectacle, alors certains viennent danser. Un groupe a aussi construit des agrès." CHAÏMA, 40 ANS "Je souhaitais reprendre le sport mais je ne me sentais pas prête à m’inscrire dans un club ou une salle. J’avais besoin d’un environnement bienveillant et je voulais rejoindre des personnes qui comme moi voulaient reprendre doucement. Lorsque j’ai découvert que la ville organisait sans inscription des séances d’étirements et de marche sur le front de mer, je me suis lancée ! Il y a une séance pour les femmes tous les premiers samedis du mois, cela m’a permis de me sentir à l’aise pour commencer. Avec deux autres personnes que j’ai rencontrées on a décidé de refaire les mêmes exercices les mercredis et ça m’a même donné envie de m’inscrire dans un club de marche." MICHEL, 75 ANS "J’aime aller faire mes courses à pied en centre-ville mais depuis quelques années j’étais obligé de prendre le bus car j’étais de moins en moins à l’aise : cela faisait loin et il y avait toujours beaucoup de monde sur les trottoirs avec des vélos et des trottinettes. Depuis que la ville a refait une large allée piétonne, les espaces sont mieux partagés. Le chemin me fait faire un petit détour mais la ville a posé des bancs tous les 100 mètres et donc c’est moins fatiguant. Cela m’a convaincu de recommencer à aller en centre-ville à pied et cela m’a permis de revoir les gens que je croisais en chemin." 10GUIDE DU DESIGN ACTIF PARIS 2024 1.1 Le design actif, aménager pour la santé 1.1.1 Une activité physique indispensable à la bonne santé des individus 1.1.2 Pour un urbanisme favorable à la santé 1.1.3 Une démarche inclusive, une nouvelle expérience en ville 1.2 Le design actif, une pratique qui se diffuse 1.3 Le design actif en 5 principes 1.3.1 Libre utilisation 1.3.2 Mixité et inclusion 1.3.3 Incitation 1.3.5 Approche usager 1.3.6 Qualité urbaine 1.4 Une articulation naturelle avec les objectifs de la collectivité 1.4.1 Un outil au service des politiques locales 1.4.2 Un levier pour transformer la ville 01. — LE DESIGN ACTIF, OÙ S’INSPIRER ? 2.1 5 projets à la loupe 2.1.1 Les Chemins de la Forme de Biarritz 2.1.2 La réhabilitation du front de mer de Calais 2.1.3 Le plan piéton de Strasbourg 2.14 La trame active, ludique et sportive de Plaine Commune 2.1.5 Les cours d’écoles actives 2.2 Regard international 2.2.1 Graz (Autriche) : 200 animations pour l’activité physique 2.2.2 Montréal (Canada) : quand le design actif devient une stratégie territoriale 2.2.3 Settimo Torinese (Italie) : des couleurs pour se mettre en mouvement 02. — LE DESIGN ACTIF, COMMENT AGIR ? 3.1 Contextualiser mon projet 3.2 Plusieurs modes d’action pour me lancer 3.3 8 clés pour déployer le design actif sur mon territoire 3.4 Une identité visuelle possible pour mon projet 03. SOM MAIRE — ANNEXES 04. 13 16 19 28 35 63 68 70 72 4.1 Ressources utiles 4.2 Fiches projets du collectif Pour une France en forme 4.3 Charte graphique Terre de Jeux 2024 96 97 100 83 11GUIDE DU DESIGN ACTIF PARIS 2024 13 LE DESIGN ACTIF, AMÉNAGER POUR LA SANTÉ Le design actif, de quoi parle-t-on ? Quels bénéfices pour la ville et ses habitants ? Le design actif s'est développé en Amérique et en Europe du Nord pour répondre aux risques liés à la sédentarité (surpoids, maladies chroniques). Il prend des formes très variées, du mobilier urbain ponctuel à la trame structurante pour le territoire. 1.1 → LE DESIGN ACTIF, QU’EST-CE QUE C’EST ? GUIDE DU DESIGN ACTIF PARIS 2024 Animation sportive organisée par la ville de Vichy. © Libre de droit LE DESIGN ACTIF, AMÉNAGER POUR LA SANTÉ 1.1.1 UNE ACTIVITÉ PHYSIQUE INDISPENSABLE À LA BONNE SANTÉ DES INDIVIDUS Les modes de vie contemporains renforcent l’inactivité physique et la sédentarité avec des conséquences graves sur la santé. En France, 40% des adultes ont un niveau de sédentarité élevé (Santé Publique France). Le constat est particulièrement alarmant pour les jeunes générations : seulement 30% des enfants de moins de 18 ans atteignent les recommandations d’activité physique de l’Organisation Mondiale de la Santé (OMS)1 . La sédentarité est devenue un véritable problème de santé publique. En plus d’accroitre les situations d’obésité, elle augmente le risque de maladies chroniques dont les cancers2 . Face à ce constat il est nécessaire de redonner à l’activité physique sa place dans notre quotidien. L’OMS recommande à ce titre la pratique de trente minutes d’activité physique par jour pour les adultes et une heure pour les enfants. AVIS D’EXPERTS ― JEAN-FRANÇOIS TOUSSAINT, Cardiologue, Professeur de physiologie à l’université de Paris et Directeur de l’institut de recherche biomédicale et d’épidémiologie du sport « En 40 ans, nos enfants ont perdu 25% de leurs capacités cardio-vasculaires (leur endurance à l’effort) et ce phénomène s’est largement aggravé en 2020. Or, notre capacité physique est un marqueur clé de l’espérance de vie en bonne santé. La pratique régulière d’un sport améliore le bien-être émotionnel, physique, la qualité de vie et la perception de soi chez les personnes de tout âge. En incitant tous les individus à maintenir une activité physique régulière, le design actif contribue de manière concrète à l’amélioration de l’état de santé général. » ― MARIE BARSACQ, Directrice exécutive Impact et Héritage du Comité d’organisation des Jeux Olympiques et Paralympiques de Paris 2024. « Alors que l’inactivité et la sédentarité, notamment des enfants, ne cesse de croître, nous croyons beaucoup au rôle de l’école pour encourager les jeunes à être davantage actifs. C’est pourquoi nous avons lancé depuis 2 ans maintenant avec le Ministère de l’Education nationale, de la Jeunesse et des Sports, la mesure des 30 minutes d’activité physique quotidienne à l’école primaire. Elle permet aux enfants le réaliser moitié de la recommandation de l’OMS (une heure par jour entre 6 et 17 ans), en complément des heures d’enseignement d’éducation physique et sportive au programme. 5000 écoles aujourd’hui ont mis en place ce dispositif, mais le Président de la République a déjà annoncé sa généralisation à toutes les écoles en 2024. Il reste du chemin à parcourir mais nous sommes fiers que cette mesure, qui était au départ une expérimentation lancée dans le cadre de la Semaine Olympique et Paralympique, constitue déjà un héritage des Jeux. » 1. Source : Observatoire national de l’activité physique et de la sédentarité (ONAPS) 2. Source : Organisation mondiale de la Santé (OMS) → LE DESIGN ACTIF, QU’EST-CE QUE C’EST ? 14GUIDE DU DESIGN ACTIF PARIS 2024 Aire de jeux pour enfants © Libre de droit C’est un concept qui a émergé en Amérique du Nord dans les années 1980 en réaction à des constats alarmants quant à l’accroissement des comportements sédentaires et leurs impacts sur la santé des populations. Il s’est rapidement exporté au Royaume-Uni et en Europe du Nord qui développent depuis quelques années ce type d’aménagements. Les applications du design actif peuvent être très diverses : trames et parcours dans la ville, mobilier intégré dans les projets urbains, nouvelles signalétiques pour la marche. De nombreuses concrétisations existent déjà en France (cf. page 35). Souvent portés par les collectivités, les dispositifs sont conçus pour répondre aux besoins des habitants et peuvent s’adresser aussi bien à la pratique auto-organisée qu’aux clubs sportifs ou associations. 1.1.3 UNE DÉMARCHE INCLUSIVE, UNE NOUVELLE EXPÉRIENCE EN VILLE Les dispositifs du design actif s’adressent à tous les publics et notamment les personnes les plus éloignées de l’activité physique et sportive. Le design actif se donne comme objectif d’apporter des réponses aux défis urbains comme l’hybridation des usages pour mixer les publics, la création de nouveaux espaces de convivialité inter-générationnels, la création de trames vertes3 pour plus de nature en ville. Au niveau d’un territoire, il contribue par des aménagements esthétiques et attractifs à la qualité du cadre de vie et l’attractivité des quartiers. Le design actif consiste à aménager l’espace public et les bâtiments afin d’inciter l’activité physique ou sportive, de manière libre et spontanée, pour tous. 1.1.2 POUR UN URBANISME FAVORABLE À LA SANTÉ Un nombre croissant de collectivités locales souhaite renforcer les initiatives en faveur de la santé de leurs habitants. Si le soutien par les services publics est essentiel (via les Centres Communaux d’action sociale par exemple), l’urbanisme et l’aménagement sont également des outils très efficaces. ― La crise de la Covid 19 a d’ailleurs mis en lumière leur rôle dans l’apport de solutions rapides et souples : Création de nouvelles pistes cyclables, dispositifs en faveur de la marche, nouvelles occupations de l’espace public par des associations sportives ou de soutien physique. ― Le design actif s’inscrit dans cette volonté de contribuer aux politiques de santé par l’urbanisme et l’aménagement, en suscitant l’activité physique et sportive dans l’espace public et les bâtiments pour tous. LE DESIGN ACTIF, AMÉNAGER POUR LA SANTÉ → LE DESIGN ACTIF, QU’EST-CE QUE C’EST ? 3. La trame verte et bleue est une démarche qui vise à maintenir et à reconstituer un réseau d’échanges pour que les espèces animales et végétales puissent, comme l’homme, circuler, s’alimenter, se reproduire, se reposer… et assurer ainsi leur cycle de vie. La trame verte et bleue porte l’ambition d’inscrire la préservation de la biodiversité dans les décisions d’aménagement du territoire, contribuant à l’amélioration du cadre de vie et à l’attractivité résidentielle et touristique. 15GUIDE DU DESIGN ACTIF PARIS 2024 Superkilen Copenhague. © Libre de droit 16 Le design actif se caractérise par des aménagements d’ampleur variée (de la signalétique légère au réseau cyclable en passant par des agrès), qui peuvent être réalisés dans différents espaces publics. Plusieurs aménagements peuvent être combinés dans un même projet. 1.2 → LE DESIGN ACTIF, QU’EST-CE QUE C’EST ? GUIDE DU DESIGN ACTIF PARIS 2024 Aire de jeux. © Libre de droit LE DESIGN ACTIF, UNE PRATIQUE QUI SE DIFFUSE UN LARGE CHOIX D’AMÉNAGEMENTS : Aires de jeux Skate-parks Espaces verts Espaces de fitness Terrains de sport Trames de mobilités actives Parcours sportifs Pistes cyclables Cheminements piétons Promenades végétalisées Animations ludiques Marches urbaines Cours collectifs Événements sportifs Signalétique Marquage au sol Fresque murale Art en ville Mobilier urbain Agrès Éclairage urbain Escaliers DESIGN ACTIF → LE DESIGN ACTIF, QU’EST-CE QUE C’EST ? 17GUIDE DU DESIGN ACTIF PARIS 2024 LE DESIGN ACTIF, UNE PRATIQUE QUI SE DIFFUSE MAIL BINET, PARIS Agrès, végétalisation TERRAIN MULTISPORT DES HALLES, PARIS Marquage au sol, Terrain de sport BORDS DE VIENNE, LIMOGES Mobilier urbain, Végétalisation FRONT DE MER, CALAIS Trame de mobilités actives, aire de jeux, espace de fitness COURS OASIS DE L’ÉCOLE CHARLES HERMITE, PARIS Aire de jeux, Marquage au sol PARC DES BERGES DE SEINE, PARIS Mobilier urbain, Agrès TRAME ACTIVE, LUDO-SPORTIVE, PLAINE COMMUNE Parcours sportifs, Pistes cyclables CHEMINS DE LA FORME, BIARRITZ Mobilier urbain, Animation ludiques et sportives PLAN PIÉTONS, STRASBOURG Marquage au sol, Cheminement piéton Si le design actif est en cours de déploiement en France, de nombreuses collectivités ont déjà procédé à des aménagements qui relèvent du design actif (aperçu de quelques projets ci-dessous). Elles ont fait appel à différents dispositifs dans des configurations variées, révélant que le design actif s’adapte facilement aux objectifs de la collectivité, besoins du territoire et particularités de chaque projet. → LE DESIGN ACTIF, QU’EST-CE QUE C’EST ? 18GUIDE DU DESIGN ACTIF PARIS 2024 Crédits photo: ville de Calais © Libre de droit Laurent Bourgogne - ville de Paris © Libre de droit Joséphine Brueder - ville de Paris © Libre de droit Atelier Parisien d'Urbanisme (APUR) © Libre de droit Joséphine Brueder - ville de Paris © Libre de droit Atelier Parisien d'Urbanisme (APUR) © Libre de droit Plaine Commune © Libre de droit Association Côte Basque Sport Santé © Libre de droit Jérôme Dorkel © Libre de droit 19 LE DESIGN ACTIF EN 5 PRINCIPES Le design actif se caractérise par des principes forts qui orientent les aménagements mis en place : ― La libre utilisation ― La mixité et l'inclusion ― L'incitation ― L'approche usager ― La qualité urbaine 1.3 → LE DESIGN ACTIF, QU’EST-CE QUE C’EST ? GUIDE DU DESIGN ACTIF PARIS 2024 Terrain de sport Duperré, Paris © Libre de droit LE DESIGN ACTIF EN 5 PRINCIPES 1.3.1 LIBRE UTILISATION DES DISPOSITIFS MIS À DISPOSITION DE TOUS POUR DES USAGES PLUS SPONTANÉS Un des objectifs du design actif est de permettre des usages spontanés. En complément des équipements sportifs traditionnels, dont l’utilisation est restreinte en termes d’horaire et de public, le design actif se caractérise par des aménagements mis à disposition de tous. Il propose ainsi des activités accessibles au plus grand nombre, en autonomie ou de manière encadrée, sans adhésion ni restriction de condition physique, de genre ni de plage horaire. Les parcours ludo-sportifs comme le mail François Mitterrand à Rennes illustrent ce principe. Cet aménagement alterne sur plus de 750 mètres des tracés ludiques (marelles, palet breton), des équipements ludo-sportifs (panneaux de basket) et des tracés sportifs (pistes d’athlétisme dessinées sur le sol, aires de street workout). Il propose ainsi une alternance d’espaces de détente, de promenade et d’activités physiques. UNE LIBRE UTILISATION ÉGALEMENT SYNONYME DE LIBRE APPROPRIATION Le concept de design actif implique moins de tout aménager, construire ou occuper que de susciter des usages qui peuvent se développer librement. Ménager le vide ou accepter que le mobilier urbain soit détourné permet le développement d’usages spontanés. Les surfaces vitrées de la Bibliothèque nationale de France, le parvis de l’Opéra de Lyon et ceux de nombreuses gares servent de scène pour les danseurs. À Paris, les murs de meulière et de calcaire des Berges de Seine font office depuis le premier confinement de murs d’escalades. De façon naturelle, les parvis et pelouses des parcs ont toujours constitué des terrains de choix pour les jeux de ballons. Mail François Mitterrand, Rennes. © Alice Bessonnet → LE DESIGN ACTIF, QU’EST-CE QUE C’EST ? 20GUIDE DU DESIGN ACTIF PARIS 2024 1.3.2 MIXITÉ ET INCLUSION Dans le cadre d’un projet de design actif, une attention particulière est portée aux groupes exclus de l’espace public et aux individus éloignés de la pratique d’une activité physique. Il s’agit de faire appel à des principes de conception universelle pour aménager des espaces accessibles à tous, indépendamment de l’âge, du genre, du statut social ou des capacités physiques, sensorielles et cognitives. En particulier, les personnes en situation de handicap doivent pouvoir trouver une offre leur permettant d’exercer une activité physique et sportive. LE DESIGN ACTIF POUR DIMINUER LA « PRODUCTION DU HANDICAP » Le « modèle social du handicap » définit la situation de handicap comme une interaction négative entre des facteurs environnementaux et des facteurs personnels, ne permettant pas de réaliser des habitudes de vie et limitant ainsi la participation sociale. En offrant de nouvelles possibilités et en incitant à la mobilité, le design actif contribue à changer vertueusement les habitudes de vie des citoyens, permettant de renforcer leurs aptitudes et de diminuer par là-même la probabilité de survenue de situations de handicap. LE DESIGN ACTIF EN 5 PRINCIPES → LE DESIGN ACTIF, QU’EST-CE QUE C’EST ? 21GUIDE DU DESIGN ACTIF PARIS 2024 Mail François Mitterrand, Rennes. © H.Abbadie Photographe LE DESIGN ACTIF EN 5 PRINCIPES Les aménagements déployés dans un projet de design actif visent une variété d’usages dans un même espace. Plusieurs populations peuvent ainsi les utiliser en même temps (enfants et adultes, sportifs ponctuels et réguliers, hommes et femmes). La rive gauche du parc des Berges de Seine à Paris a ainsi une forte dimension inclusive grâce à la mixité d’activité proposées. C’est un projet de design actif global au sens où il procède à la piétonnisation de 7 km des anciennes voies sur berge en faveur d’un usage piéton et cyclable. Il combine des éléments ludiques (mobilier, installation, graphisme au sol), sportifs (agrès, mobilier détournable, graphisme au sol) et conviviaux (mobilier, concessions, animations). Réalisé en 2014, il est devenu un des lieux de destination privilégié des Parisiens et touristes. AVIS D’EXPERT ― YANN-FANCH VAULÉON, Paysagiste à l’Atelier parisien d’urbanisme « Pour inciter tous les publics à avoir une activité physique dans l’espace public, il est indispensable de favoriser la mixité d’usage et l’inclusion dans les aménagements. Cela passe notamment par la conception d’un mobilier urbain très polyvalent et détournable, comme nous avons pu le mettre en place sur le parc des Berges de Seine rive gauche. Par exemple, des bancs d’abdominaux sont régulièrement utilisés comme tables de pique-nique. Il faut être vigilant à ne pas créer des lieux monofonctionnels, mais de permettre à chacun de s’y sentir à l’aise ». → LE DESIGN ACTIF, QU’EST-CE QUE C’EST ? 22GUIDE DU DESIGN ACTIF PARIS 2024 Parc des Berges de Seine, rive gauche, Paris. © Atelier Parisien d'Urbanisme (APUR) 1.3.2 INCITATION Le design actif fait appel au jeu, au plaisir, à la découverte, pour attirer les usagers vers la pratique d’une activité physique et sportive. Grâce à des aménagements et au détournement du mobilier urbain existant, il s'agit de la rendre désirable et attractive. Les couleurs et la lumière permettent de rendre des parcours accueillants et chaleureux. Il est aussi possible de stimuler l’activité physique et sportive par une signalétique qui lancent des défis. Parce que les aménagements ne sont pas toujours suffisants pour favoriser l’activité physique et sportive, l’incitation peut également venir des services (douches, fontaine à eau) ou des animations (cours de sport adapté, marche en groupe). Les animations permettent d’inciter plus particulièrement des publics éloignés de l’activité physique et sportive. L’incitation doit veiller à être bienveillante, non stigmatisante et ne pas forcer les choix des usagers. Pour cela, il faut proposer des options ou parcours sans les imposer et être vigilant à l’accessibilité pour tous des dispositifs mis en place. À Lyon, dans le cadre d’un projet visant à inciter à l’activité physique et sportives des habitants, un escalier a été retravaillé pour les encourager à le choisir plutôt que l’escalator. L’objectif était de créer une architecture de choix favorable à l’escalier et d’encourager les usagers des transports à prendre de nouvelles habitudes. Cette intervention a multiplié par trois le nombre de personnes empruntant les escaliers. Par ailleurs, une évaluation centrée sur la perception des usagers a montré qu’elle a développé des intentions d’emprunter les escaliers dans le contexte des transports et d’autres. Jouant particulièrement sur la visibilité et la surprise, ce dispositif a vu néanmoins son effet se réduire progressivement, ce qui montre la limite potentielle des incitations qui se fondent sur ces seuls mécanismes. LE DESIGN ACTIF EN 5 PRINCIPES → LE DESIGN ACTIF, QU’EST-CE QUE C’EST ? 23GUIDE DU DESIGN ACTIF PARIS 2024 Escalier coloré, incitation au mouvement. © Libre de droit. C’est pour cela qu’une autre intervention a été réalisée dans le métro de Lyon, à la station desservant la gare principale, où les dispositifs conçus sont plus légers, moins saillants, mais jouent de manière plus subtile sur le parcours et le moment du choix pour inciter à considérer l’option de l’escalier plutôt que celle de l’escalator. En s’appuyant sur des leviers différents, cette intervention a eu un effet moindre (50 % d’augmentation de fréquentation de l’escalier), mais se maintient dans la durée. AVIS D’EXPERT ― NICOLAS FIEULAINE, Chercheur en Psychologie Sociale, Université de Lyon « Le « nudge » (ou « coup de pouce ») est une forme d’intervention sur l’environnement qui vise à faciliter le passage de l’intention à l’action, popularisée par les chercheurs Richard Thaler et Cass Sunstein. Il s’agit d’identifier des facteurs de perception, de mémorisation, de motivation ou encore émotionnels qui peuvent intervenir dans les prises de décisions. Des interventions modifient ensuite les contextes pour faciliter les changements de comportements. Le recours au nudge peut avoir un impact important et durable sur les usages, s’il s’appuie sur un diagnostic des comportements et se donne les moyens d’une évaluation comportementale et psychologique de l’impact des actions déployées. » LE DESIGN ACTIF EN 5 PRINCIPES → LE DESIGN ACTIF, QU’EST-CE QUE C’EST ? 24GUIDE DU DESIGN ACTIF PARIS 2024 Expérimentations "nudge" dans le métro de Lyon - Inciter à prendre les escaliers par des messages positifs. © Nicolas Fieulaine. 1.3.4 APPROCHE USAGER La facilité d’utilisation et d’appropriation est centrale dans le design actif. L’approche qui consiste à mettre l’usager au cœur de la conception des dispositifs guide le développement de ces projets. Pour s’assurer de la meilleure appropriation des aménagements, il est également possible d’approfondir cette approche par des méthodes de conception participative. La prise en compte de l’usager doit se faire tout au long de la vie de l’espace créé afin d’ouvrir des possibilités d’évolution dans ses usages en fonction des besoins exprimés au cours du temps. AVIS D’EXPERTE ― ISABELLE VÉRILHAC, Directrice de l’international et de l’innovation, Cité du design de Saint-Etienne « Pour concevoir un projet de design actif, il faut raisonner par rapport à l’usage que l’on veut développer : être actif. Une fois cet objectif défini, le rôle du designer estle suivant: ― Observer les usages existants ― Elaborer des scénarii pour inciter des usages complémentaires ou améliorer les pratiques existantes ― Co-créer des aménagements, mobiliers ou services avec les usagers ― Les tester dans l’espace public avec les usagers ― L’essentiel à retenir c’est que le design part des pratiques existantes et des besoins des usagers pour renforcer l’activité physique dans l’espace public ». Tous Champions ! est une expérimentation de la Ville de Saint-Etienne et de la Cité du Design de Saint-Etienne qui a mis l’usager au cœur de la démarche de conception de l’espace public. Un événement dédié a permis aux citoyens de pratiquer sur plusieurs jours et gratuitement une activité physique urbaine (ex : football, bike-polo, marche nordique, skateboard, bloc d’escalade). En complément, la Ville a également proposé des ateliers de créativité et de prototypage pour faire émerger de nouveaux équipements (design d’objet) et de nouvelles activités physiques collectives (design de service). Les usagers ont ensuite testé les propositions. Tous Champions ! s’inscrit également dans la programmation des évènements Ville en partage qui a pour objectif de favoriser l’accessibilité des ateliers et des expérimentations à tous les publics (jeune public, seniors, handicapés). LE DESIGN ACTIF EN 5 PRINCIPES → LE DESIGN ACTIF, QU’EST-CE QUE C’EST ? 25GUIDE DU DESIGN ACTIF PARIS 2024 Affiche de communication d'une des cinq éditions de Tous Champions!. © Cité du design de Saint-Étienne Atelier de co-création d'un mur d'escalade. © Cité du design de Saint-Étienne. LE DESIGN ACTIF EN 5 PRINCIPES 1.3.5 QUALITÉ URBAINE Le design actif est synonyme de qualité urbaine. Il faut prêter une attention importante à son insertion architecturale et paysagère. Outre sa dimension esthétique, il faut chercher également à développer une expérience de la ville par l’activité physique et de nouveaux parcours. La qualité des espaces publics, en centres-villes ou ailleurs, est un élément indispensable pour donner envie de prendre contact avec l’extérieur, arpenter son quartier, y flâner. Ainsi, les aménagements doivent-ils s’insérer parfaitement dans l’environnement urbain et paysager, valoriser l’espace public, participer à l’esthétique urbaine et contribuer à la protection du patrimoine. Le design actif participe ainsi activement à l’attractivité des villes et des quartiers. La notion de parcours est centrale dans le développement du design actif. L’objectif est en effet d’encourager les individus à se déplacer le plus possible à pied ou à vélo, notamment ceux pour qui cela n’est pas une habitude. La qualité des parcours est fondamentale, afin d’inciter les personnes à les emprunter. Le design actif consiste ainsi à créer des parcours de fraÎcheur, élargir les trottoirs, développer des pistes cyclables, implanter et relier des spots de pratiques sportives, améliorer la signalétique. → LE DESIGN ACTIF, QU’EST-CE QUE C’EST ? 26GUIDE DU DESIGN ACTIF PARIS 2024 Signalétique dans contexte urbain. © Libre de droit Activité sportive en plein air: jeunes filles en mouvement dans la rue - réappropriation de l'espace public. © Libre de droit. LE DESIGN ACTIF EN 5 PRINCIPES Cette réflexion sur la qualité urbaine du design actif et les parcours a été au cœur du projet des Chemins de la Forme à Biarritz. En effet, la municipalité souhaitait inciter les habitants et visiteurs à bouger davantage, tout en préservant et en valorisant le front de mer. La mairie, en lien avec l’association Côte Basque Sport Santé, a ainsi développé une signalétique simple qui oriente les usagers sans surcharger le paysage. Au lieu d’installer des agrès sur le front de mer, le choix a été fait de favoriser l’utilisation du mobilier existant (bancs, escaliers) afin de développer l’activité physique tout en préservant la qualité urbaine et paysagère du front de mer (voir fiche projet dédiée page 36). AVIS D’EXPERT ― FRANCIS RAMBERT, Directeur de la création architecturale, Cité de l’architecture et du patrimoine « Les projets utilisant le design actif doivent s’insérer dans une réflexion globale sur les évolutions de l’espace public. Le design actif sert à relier des lieux, créer des parcours dans la ville. En cela, il est lié aux réflexions sur "la ville du quart d’heure". Pour inciter les individus à marcher, donner du plaisir à être en ville, il faut concevoir des espaces publics de haute qualité. Par exemple, si les agrès en libre utilisation sont une solution pour inciter à l’activité physique, il est nécessaire de s’assurer de leur bonne articulation urbaine et paysagère et ne pas considérer que c’est la seule solution pour inciter à l’activité physique. De nombreux autres leviers existent et ils passent par une réflexion sur la qualité urbaine des espaces publics en général ». → LE DESIGN ACTIF, QU’EST-CE QUE C’EST ? 27GUIDE DU DESIGN ACTIF PARIS 2024 Association Côte Basque Santé © Libre de droit. 28 UNE ARTICULATION NATURELLE AVEC LES OBJECTIFS DE LA COLLECTIVITÉ Le design actif permet d’innover dans différents champs de politiques publiques, en proposant une nouvelle réflexion sur les espaces publics et les équipements sportifs. 1.4 → LE DESIGN ACTIF, QU’EST-CE QUE C’EST ? GUIDE DU DESIGN ACTIF PARIS 2024 Cours de sport dans l'espace public. © Libre de droit UNE ARTICULATION NATURELLE AVEC LES OBJECTIFS DE LA COLLECTIVITÉ Aménagement & Urbanisme Mobilité douce Santé Sport Patrimoine & Culture Espaces publics attractifs Parcours urbains actifs Activité physique régulière Complément à l’offre sportive Art dans l’espace public Espaces ludo-sportifs dédiés Nouvelle offre de proximité Parcours urbains végétalisés Ville à hauteur d’enfants "Ville du quart d'heure" Ville inclusive Nature en ville INITIATIVES PUBLIQUES & POLITIQUES LOCALES NOUVELLES APPROCHES & CONCEPT ÉMERGENTS DESIGN ACTIF Offre pour les publics élognés du sport → LE DESIGN ACTIF, QU’EST-CE QUE C’EST ? 29GUIDE DU DESIGN ACTIF PARIS 2024 UNE ARTICULATION NATURELLE AVEC LES OBJECTIFS DE LA COLLECTIVITÉ 1.4.1 UN OUTIL AU SERVICE DES POLITIQUES LOCALES Le design actif permet d’innover dans ces différents champs de politiques publiques, en proposant une nouvelle réflexion sur les espaces publics et les équipements sportifs. Le design actif contribue aux objectifs de plusieurs politiques publiques existantes au sein des collectivités territoriales : ― Politique de santé, en incitant à pratiquer une activité physique régulière ― Politique de sport, en reliant les équipements sportifs, en développant de nouveaux aménagements sportifs dans l’espace public, en donnant de la visibilité aux activités sportives des clubs du territoire ― Politique d’aménagement urbain, en participant à la conception d’espaces publics agréables, attractifs, inclusifs ― Politique de mobilité et d’accessibilité, en favorisant le développement de parcours urbains actifs (marche, vélo) ― Politique de jeunesse, en créant des aménagements, du mobilier et des animations dédiés à l’activité physique des enfants Le design actif incite donc à travailler en transversalité entre les services de la collectivité, pour que l’espace public accueille différentes fonctions qui contribuent aux politiques précitées. → LE DESIGN ACTIF, QU’EST-CE QUE C’EST ? 30GUIDE DU DESIGN ACTIF PARIS 2024 Cours de sport dans l'espace public. © Libre de droit. 1.4.2 UN LEVIER POUR TRANSFORMER LA VILLE Le design actif croise plusieurs initiatives récentes qui cherchent à rendre la ville plus agréable pour toutes et tous et plus durable. COMMENT LE DESIGN ACTIF CONTRIBUE-T-IL À RENDRE LES VILLES PLUS INCLUSIVES ? La ville inclusive est un principe d’action qui se définit par la volonté d’accueillir tous les individus sur le territoire, y compris les publics fragilisés ayant besoin d’une attention particulière. L’objectif est de permettre un accès sans restriction aux espaces urbains. ― En s’adressant en priorité aux publics éloignés de l’activité physique ― En facilitant la pratique d’une activité physique pour tous les publics, grâce à des espaces adaptés (mise en place d’une approche usagers, de méthodes, de concertation) ― En démocratisant l’accès à l’activité physique, parfois limitée lorsque les équipements sportifs sont trop peu nombreux sur un territoire ― En offrant différentes possibilités d’itinéraires sur les espaces publics afin que chacun puisse adapter son parcours à ses capacités UNE ARTICULATION NATURELLE AVEC LES OBJECTIFS DE LA COLLECTIVITÉ → LE DESIGN ACTIF, QU’EST-CE QUE C’EST ? 31GUIDE DU DESIGN ACTIF PARIS 2024 Partie de basket en milieu urbain. © Libre de droit. COMMENT LE DESIGN ACTIF CONTRIBUE-T-IL À CRÉER DES VILLES À HAUTEUR D’ENFANTS ? La ville à hauteur d’enfants est un concept qui vise à rendre la ville plus hospitalière pour ces derniers et en faire à nouveau un lieu d’expérimentation, d’exploration et d’apprentissage qu’ils peuvent s’approprier. ― En proposant des activités et animations dans les rues des écoles permettant à ces derniers de s’approprier ces espaces et de pratiquer une activité physique adaptée et en sécurité. ― En ouvrant les cours d’écoles en dehors des temps scolaires pour qu’enfants et adultes pratiquent des activités physiques et sportives. UNE ARTICULATION NATURELLE AVEC LES OBJECTIFS DE LA COLLECTIVITÉ COMMENT LE DESIGN ACTIF CONTRIBUE-T-IL À LA VILLE DU QUART D’HEURE ? La ville du quart d'heure est un concept visant à mettre les fonctions essentielles du quotidien dans un rayon de 15 minutes à pied. Ce modèle, à nuancer selon les territoires, met surtout en avant l’importance de disposer d’équipements et services à proximité de chez soi. ― En offrant des opportunités de pratiquer une activité physique au quotidien à proximité de son domicile dans l’espace public. ― En renforçant les continuités urbaines et en créant des parcours propices au vélo et à la marche à pied (pour accéder plus facilement aux autres fonctions essentielles de la ville). → LE DESIGN ACTIF, QU’EST-CE QUE C’EST ? 32GUIDE DU DESIGN ACTIF PARIS 2024 Ville à hauteur d'enfants. © Libre de droit. © markus-winkler-Igwg8_HeEB8-unsplash COMMENT LE DESIGN ACTIF CONTRIBUE-T-IL À LA VÉGÉTALISATION DES VILLES ? La végétalisation des villes consiste à créer des espaces verts, agrandir la surface dédiée à la nature en ville, augmenter la part de biodiversité en ville. Cela a pour effet d’apaiser la ville et la rendre plus attractive pour les activités physiques et sportives. Le niveau d’intervention peut aller de l’action très ponctuelle dans une rue étroite ou déjà contrainte (utilisation des lampadaires, des pieds des arbres) à des interventions majeures plus iconiques comme les mails plantés. ― En créant des environnements favorables à la pratique physique et sportive (espaces ombragés, ventilés, meilleure qualité de l’air) et en superposant les parcours ludo-sportifs aux trames vertes et bleues lorsque cela est possible, c’est-à-dire sans compromettre leurs fonctions de préservation de la biodiversité. ― En animant les espaces verts dans la ville, ce qui les rend plus attractifs. AVIS D’EXPERTE ― CLARA ISABEL, Chargée de mission Village et Design Actif à la Direction des Sites et Infrastructures de Paris 2024 « Le design actif n’est pas une contrainte supplémentaire dans les projets urbains. C’est un levier pour répondre aux enjeux actuels de la ville. Ce concept d’aménagement permet en effet de faire la synthèse d’enjeux stratégiques déjà portés par les collectivités (initiatives sur la ville du quart d’heure, la ville à hauteur d’enfant, la ville active, verte, apaisée et inclusive, l’intégration de l’art et la culture dans la ville) et se fonde sur des courants de pensées de l’aménagement en cours de développement. Je pense à l’urbanisme favorable à la santé, ou encore à ce que l’on appelle la santé environnementale. Dans ce contexte, le design actif est un outil puissant pour décloisonner les mondes de l’urbanisme, de la santé et du sport. En raccrochant le design actif aux courants de pensées et aux enjeux d’aménagement actuels, il sera plus aisé de sensibiliser les aménageurs, architectes et prestataires. Il faut retenir aussi qu’intégrer le design actif dans une démarche de conception déjà en œuvre, c’est avant tout l’opportunité d’aller plus loin sur tous les enjeux énoncés précédemment. » UNE ARTICULATION NATURELLE AVEC LES OBJECTIFS DE LA COLLECTIVITÉ → LE DESIGN ACTIF, QU’EST-CE QUE C’EST ? 33GUIDE DU DESIGN ACTIF PARIS 2024 Habitants profitant d'un parc. © Libre de droit. LE DESIGN ACTIF, OÙ S’INSPIRER ? 5 PROJETS À LA LOUPE Au travers des exemples de Biarritz, Calais, Strasbourg et Plaine Commune, c’est la diversité du design actif qui est mise en avant. La richesse et la complémentarité des objectifs poursuivis par les collectivités, pas seulement dans le domaine de la santé mais également de l’urbanisme, est un marqueur commun de ces démarches. Avec ces fiches, les porteurs de projets partagent leurs clés de réussite et points de vigilance. Des informations sur les modalités de montage et conduite du projet (publics cibles, stratégie de mise en œuvre, ressources mobilisées) y sont présentées afin de vous aiguiller opéra - tionnellement. .1 2 → LE DESIGN ACTIF OÙ S’INSPIRER ? 35PARIS 2024 GUIDE DU DESIGN ACTIF Front de mer réhabilité, Calais. Crédits : Ville de Calais 2.1.1 LES CHEMINS DE LA FORME – BIARRITZ Les Chemins de la Forme sont des parcours « sport – santé » urbains qui permettent à chacun de pratiquer 30 minutes d’activité physique quotidienne. Ils sont identifiés par une signalétique discrète, tracés sur les itinéraires quotidiens de déplacement des habitants. CONTEXTE : UNE DÉMARCHE « SPORT – SANTÉ » PRÉCOCE En 2009, la ville de Biarritz lance une démarche sport-santé pour inciter les habitants et visiteurs à pratiquer une activité physique et sportive régulière. Quelques années plus tard, elle confie le pilotage de cette démarche à l’association Côte Basque Sport Santé. Rapidement l’association fait face au défi de l’intégration urbaine et paysagère des parcours sportifs envisagés, dans un espace public déjà très chargé en information. Elle conçoit alors le projet des Chemins de la Forme, parcours incitant à l’activité physique tout en préservant et valorisant le front de mer de la ville. LOCALISATION : PORTEURS DE PROJET : TEMPORALITÉ : INSTALLATIONS : POINTS CLÉS : Front de mer de Biarritz Ville de Biarritz et association Côte Basque Sport Santé Parcours inaugurés en 2013 Signalétique composée de clous et QR codes, mobilier urbain comme support des exercices physiques • Environ 450 utilisateurs par semaine (estimé grâce au flash des QR codes) • Une signalétique discrète qui s’intègre au paysage du front de mer • Des animations organisées par les clubs sportifs et la Ville pour renforcer l’attractivité du dispositif LES CHEMINS DE LA FORME DE BIARRITZ → LE DESIGN ACTIF OÙ S’INSPIRER ? PUBLIC CIBLE : Habitants et visiteurs FAMILLE DE DESIGN ACTIF : Parcours et trames 36GUIDE DU DESIGN ACTIF PARIS 2024 Joggeuse sur les Chemins de la Forme, Biarritz. © Association Côte Basque Sport Santé. LES CHEMINS DE LA FORME DE BIARRITZ OBJECTIFS : CRÉER DES PARCOURS URBAINS POUR ENCOURAGER L’ACTIVITÉ PHYSIQUE ET SPORTIVE Les Chemins de la Forme sont des parcours « sport – santé » urbains qui incitent tous les individus à la pratique d’une activité physique régulière en créant des parcours adaptés sur les itinéraires de déplacement quotidiens. PARTIS-PRIS : ― Un public nouveau et non averti comme cible privilégiée ― Une intégration discrète dans le paysage ― Le mobilier urbain comme support de l’activité physique → LE DESIGN ACTIF OÙ S’INSPIRER ? 37GUIDE DU DESIGN ACTIF PARIS 2024 Logo des Chemins de la Forme © Association Côte Basque Sport Santé. Exercices physiques réalisés avec du mobilier urbain, Biarritz. © Association Côte Basque Sport Santé. LES CHEMINS DE LA FORME DE BIARRITZ DESCRIPTION : DES PARCOURS URBAINS ACTIFS ET ANIMÉS Les Chemins de la Forme se déclinent en deux parcours : Le Chemin de la Côte Basque (3,6 km) et Le Chemin du Phare (3,5 km). Ces itinéraires sont identifiés grâce à des clous de marquage au sol. Des QR codes proposent à intervalles réguliers des vidéos montrant des activités physiques et des informations historiques sur Biarritz. Ces exercices physiques sont accessibles aux personnes éloignées de la pratique sportive et validés par des experts médicaux et sportifs. Les informations accessibles par QR codes sont également décrites dans un guide mis à disposition dans plusieurs points de la ville (mairie, office de tourisme). Les zones accessibles à toutes et à tous et les portions présentant des difficultés (escalier, dénivellation) sont identifiées sur la carte. Afin d’animer ces parcours « sport-santé », et attirer les publics éloignés de l’activité physique, l’association a également mis en place les Rendez-Vous de la Forme. Ces animations régulières permettent aux associations sportives de la ville de présenter leur activité. Aujourd’hui, environ 28 Rendez-Vous de la Forme sont organisés chaque mois. → LE DESIGN ACTIF OÙ S’INSPIRER ? 38GUIDE DU DESIGN ACTIF PARIS 2024 Signalétique sur les Chemins de la Forme, Biarritz © Association Côte Basque Sport Santé. Clou de marquage au sol sur les Chemins de la Forme, Biarritz © Association Côte Basque Sport Santé. Réalisation : 15 000€ dont 7 000€ pour la réalisation des clous de balisage LES CHEMINS DE LA FORME DE BIARRITZ LES MODALITÉS : UNE GESTION DE PROJET PARTAGÉE 2009 2011 2013 2016 Création des Chemins de la Forme 1er Rendez-vous de la Forme Pilotage de la démarche confié à Côté Basque Sport Santé Lancement de la démarche Sport Santé 28 Rendez-Vous de la Forme par mois Exploitation : 11 000€ par an versés aux clubs sportifs partenaires sur la base de 28 rendez-vous par (Association Côte Basque Sport Santé) 800€ par an pour la maintenance et de renouvellement de la signalétique et des Chemins (Ville de Biarritz) BUDGET ET RESSOURCES Maitrise d’ouvrage : Ville de Biarritz Maitrise d’œuvre : Association Côte Basque Sport Santé Calendrier : Périmètre : Front de mer de Biarritz Publics cibles prioritaires : Habitants et visiteurs → LE DESIGN ACTIF OÙ S’INSPIRER ? 39GUIDE DU DESIGN ACTIF PARIS 2024 LES POINTS CLÉS : DES PARCOURS INTÉGRÉS DANS LEUR ENVIRONNEMENT ET ANIMÉS UNE SIGNALÉTIQUE DISCRÈTE, QUI S’INTÈGRE PARFAITEMENT DANS LE PAYSAGE ― Une signalétique très discrète composée de clous représentant le logo des Chemins de la Forme ― L’utilisation du mobilier urbain existant (bancs, escaliers) comme support de l’activité physique pour ne pas surcharger l’espace public et concevoir un projet aux coûts maitrisés ― Des recommandations d’exercices physiques accessibles grâce à des QR codes DES ANIMATIONS POUR ATTIRER LES PUBLICS ÉLOIGNÉS DE L’ACTIVITÉ PHYSIQUE ― Des rendez-vous réguliers pour faire connaitre les parcours et créer des habitudes d’utilisation ― Des séances organisées par les associations sportives de la ville ― Des informations sur l’histoire de la ville accessibles grâce à des QR codes pour attirer un public éloigné de l’activité physique « Sans les animations des clubs sportifs, les Chemins de la Forme n’auraient pas autant de succès. » Nicolas Guillet, Côte Basque Sport Santé Contact : Nicolas Guillet, cotebasquesportsante@gmail.com LES CHEMINS DE LA FORME DE BIARRITZ DES RESPONSABILITÉS CLAIREMENT RÉPARTIES ENTRE LA VILLE ET L’ASSOCIATION Association Côte Basque Sport Santé : ― Conception du projet ― Animation (hébergement des vidéos, moyens humains, animation des renddez-Vous de la Forme) Ville de Biarritz : ― Aspects techniques (choix des prestataires, entretien des parcours) → LE DESIGN ACTIF OÙ S’INSPIRER ? 40GUIDE DU DESIGN ACTIF PARIS 2024 Séance d'étirements sur les Chemins de la Forme, Biarritz © Association Côte Basque Sport Santé. LA RÉHABILITATION DU FRONT DE MER DE CALAIS 2.1.2 LA REHABILITATION DU FRONT DE MER – CALAIS Le projet de réhabilitation du front de mer vise à renouveler son image en créant des espaces de vie pour les calaisiens. Le projet s’articule autourde quatre façons de programmer l’espace public : bouger, contempler, jouer, découvrir. CONTEXTE : UNE PROMENADE DU FRONT DE MER À RÉHABILITER Le projet Action Cœur de Ville de Calais s’organise autour de la promenade calaisienne allant du théâtre au front de mer. La ville cherche à renforcer son image balnéaire et à redonner une place centrale aux piétons. En effet, le front de mer a toujours été un lieu prisé où l’automobile était très présente : les voitures passaient au plus près de la plage. Le projet vise à créer un quartier à trois dimensions : quartier d’habitation, espace de plein air et de loisir local, station balnéaire touristique. Si le design actif n’était pas conscient au départ, la ville a cherché à donner une place importante à l’activité physique, au sport et au jeu dans l'imaginaire du front de mer. LOCALISATION : PORTEURS DE PROJET : TEMPORALITÉ : INSTALLATIONS : POINTS CLÉS : Front de mer de Calais Ville de Calais Projet livré été 2021 Pôle sportif (skate-park, espace de street workout, city-stade, espaces de fitness), espaces pour les enfants (pelouses, tyrolienne, jardin de glisse, aire de jeux), promenade de 1,4 km, parc • La réalisation d’un espace de vie agréable et appropriable par les calaisiens. • Le design actif comme levier pour augmenter l’attractivité du front de mer. • La conception d’espaces iconiques, notamment pour les enfants, en sortant des catalogues standardisés d’équipements et mobiliers. FAMILLE DE DESIGN ACTIF : Projet multi-dispositifs → LE DESIGN ACTIF OÙ S’INSPIRER ? 41GUIDE DU DESIGN ACTIF PARIS 2024 Balançoire sur le front de mer, Calais © Fred Collier - Ville de Calais. LA RÉHABILITATION DU FRONT DE MER DE CALAIS OBJECTIFS : LE DESIGN ACTIF COMME LEVIER D’ATTRACTIVITÉ DU FRONT DE MER Partis pris à l’échelle du projet de réhabilitation du front de mer : ― Un quartier attractif sur le plan économique, touristique, culturel ― Une promenade piétonne et des modes de déplacement doux mis au premier plan ― Un front de mer attractif Si l’objectif premier du projet de réhabilitation n’est pas d’accroitre l’activité physique des usagers, le design actif permet néanmoins de répondre à l’objectif d’animation et d’attractivité du front de mer. « L’idée est d’offrir aux habitants et touristes un cadre de vie exceptionnel avec un lieu de promenade, de repos, et de loisirs de très grande qualité. Calais la plage fait la part belle au design actif avec ses nombreux équipements amenant les jeunes et les moins jeunes à la mobilité et à l’envie de pratiquer une activité sportive. » Natacha Bouchart, Maire de Calais. → LE DESIGN ACTIF OÙ S’INSPIRER ? 42GUIDE DU DESIGN ACTIF PARIS 2024 Skatepark sur le front de mer, Calais. © Fred Collier - Ville de Calais. Aire de jeux pour enfants sur le front de mer, Calais © Fred Collier - Ville de Calais. LA RÉHABILITATION DU FRONT DE MER DE CALAIS DESCRIPTION : UNE GRANDE PROMENADE PIÉTONNE ET ANIMÉE Le projet de réhabilitation a permis de créer une grande promenade piétonne, agrémentée d’une programmation attractive et variée. Une place importante est donnée au mobilier et aux jeux incitant au mouvement. Des parcours thématisés : ― Cheminements dédiés à la pause et à la contemplation avec des mobiliers spécifiques. ― Parcours jalonnés d’activités voués à la mobilité et à la découverte. Une programmation attractive : ― Programmation culturelle : Dragon de Calais (Conception François DELAROZIERE associé à La Machine), village gourmand avec des spécialités locales. ― Programmation ludique et sportive : ― Pôle sportif de 5 275m² composé d’un skate-park de 4 000m² labellisé Centre de Préparation aux Jeux, un espace de street workout de 405m², un city-stade de 495m², 2 espaces de fitness, des terrains de beach-volley. ― Des espaces dédiés et accessibles pour tous les enfants composés de pelouses, tyrolienne, jardin de glisse, aire de jeux inclusives, pour une surface totale de 2 695m² . ― Programmation évènementielle : Trois marchands pérennes et 12 cabanons estivaux accueillant diverses activités, comme de l’artisanat. → LE DESIGN ACTIF OÙ S’INSPIRER ? 43GUIDE DU DESIGN ACTIF PARIS 2024 Espaces de convivialité et de détente sur le front de mer de Calais. © Fred Collier - Ville de Calais. LA RÉHABILITATION DU FRONT DE MER DE CALAIS Prestataires : AMO étude urbaine et concertation pour la requalification du front de mer : Barton Wilmore International, Paysagiste : phase 1 : Philippe Thomas et Babylone / phase 2 : BASE Architecte : phase 1 : Caudron Associés / phase 2 : Face B, Concepteur lumière : phase 2 : ON Concepteur skate park : Connexions Sport Urbain LES MODALITÉS : LE DESIGN ACTIF INTÉGRÉ DANS UN PROJET D’AMÉNAGEMENT DE GRANDE AMPLEUR 2010 2013 2016 2018 2019 Été 2020 Concertations et programmation Lancement de la démarche Livraison Réalisation : Budget d’investissement (projet global de réhabilitation) : phase 1 : 17,9 M € TTC / phase 2 : 28,3 M € TTC Suivi interne : 3,5 ETP BUDGET ET RESSOURCES Maitrise d’ouvrage : Ville de Calais Maitrise d’œuvre : Phase 1 : Philippe Thomas, Babylone, Hexa Ingénierie Phase 2 : BASE, Ingerop, ON, Face B, Connexions sport urbain Calendrier : Périmètre : Front de mer de Calais Publics cibles prioritaires : Habitants et visiteurs Été 2021 Travaux 1re phase Lancement des travaux 2eme phase Phase transitoire avec aménagements ludiques temporaires → LE DESIGN ACTIF OÙ S’INSPIRER ? 44GUIDE DU DESIGN ACTIF PARIS 2024 LA RÉHABILITATION DU FRONT DE MER DE CALAIS LES POINTS CLÉS : DES PRINCIPES DE DESIGN ACTIF INTÉGRÉS À TOUTES LES PHASES DU PROJET UNE PROGRAMMATION CONTEXTUALISÉE ET ADAPTÉE ― Une programmation d’espaces ludiques et favorisant l’activité comme levier pour rendre le front de mer attractif ― La conception d’espaces iconiques et inclusifs, notamment pour les enfants, sortant des catalogues standardisés d’équipements et mobiliers ― De nouvelles méthodes de consultation (benchmarks, consultation auprès de designers) DES INTERVENTIONS ÉPHÉMÈRES FAISANT APPEL AU DESIGN ACTIF ― Une digue éphémère pour ouvrir le front de mer aux calaisiens et touristes à l’été 2020 malgré le retard des travaux dus à la COVID 19 ― Des aménagements légers faisant appel à des principes de design actif : peinture au sol pour réaliser des jeux, des labyrinthes, pistes, batailles navales et des panneaux des sept erreurs UNE POURSUITE DU TRAVAIL EN TRANSVERSALITÉ ― Deux groupes de travail internes, pilotés par le service Aménagement : Calais Ville Verte et Calais Ville Sportive. Un travail de pédagogie en interne pour inciter à innover par le design actif Contact : Mélanie Laheye, Directrice du projet Action Cœur de Ville, Ville de Calais Melanie.LAHEYE@mairie-calais.fr → LE DESIGN ACTIF OÙ S’INSPIRER ? 45GUIDE DU DESIGN ACTIF PARIS 2024 Jeux pour enfants sur le front de mer de Calais © Fred Collier - Ville de Calais. LE PLAN PIÉTON DE STRASBOURG 2.1.3 LE PLAN PIETON – STRASBOURG CONTEXTE : LA MARCHE, UN MODE DE DÉPLACEMENT ANCRÉ À STRASBOURG Le « plan piéton » de Strasbourg est composé de 11 principes, visant à promouvoir la marche, appliqués pour toutes nouvelles opérations de voirie et d’urbanisme. En 2010, la Ville de Strasbourg décide de se doter d’un document stratégique visant à promouvoir la marche. Constat de départ : La marche représente une part modale non négligeable à Strasbourg (un déplacement sur trois de ses résidents étant effectué exclusivement à pied). La marche ne se fait pas sans plaisir, sans attrait. Le marcheur est placé en interaction intime avec son environnement ; la qualité du cadre bâti et patrimonial, les nuisances automobiles, les espaces insuffisants ou peu entretenus jouent sur les comportements. Favoriser la marche à pied passe nécessairement par une réhabilitation de la dimension sensorielle du plaisir de marcher. 25 % des déplacements de moins d’un kilomètre se font encore en voiture, il est nécessaire de cibler en priorité ces usagers pour développer la marche. LOCALISATION : PORTEURS DE PROJET : TEMPORALITÉ : PUBLIC CIBLE : POINTS CLÉS : Strasbourg Métropole de Strasbourg Premier plan piéton lancé en 2013 Habitants et touristes • Le piéton placé au centre des aménagements urbains et de voiries • La création de continuités « marchées » à l’échelle du centre-ville • La prise en compte des besoins des publics ciblés (enfants, personnes âgées, femmes) INSTALLATIONS : Cheminements piétons clairement identifiés sur la voirie, cartographie → LE DESIGN ACTIF OÙ S’INSPIRER ? 46GUIDE DU DESIGN ACTIF PARIS 2024 Rue piétonne, Strasbourg © Jean-François Badias pour la Métropole Européenne de Strasbourg. LE PLAN PIÉTON DE STRASBOURG → LE DESIGN ACTIF OÙ S’INSPIRER ? OBJECTIFS : FAVORISER LA MARCHE AU QUOTIDIEN ― Accorder plus de place aux piétons dans tous les aménagements urbains et de voirie ― Créer un réseau piétonnier « magistral » reliant les principaux points de la ville ― Sécuriser les déplacements piétons et les rendre plus agréables ― Requalifier l’espace public en diminuant la place de la voiture 47GUIDE DU DESIGN ACTIF PARIS 2024 Passage piéton coloré. © Libre de droit. LE PLAN PIÉTON DE STRASBOURG DESCRIPTION : 10 GRANDS PRINCIPES POUR FAVORISER LA MARCHE Le premier plan piéton a été mis en place sur la période 2013 – 2020. Un deuxième plan piéton a été adopté en mai 2021. Dix grands principes pour favoriser la marche : 1. ― Promouvoir la marche (actions événementielles et partenariales, supports de communication cartes chiffrées, marquages et signalétique) 2.― Accorder plus de place aux piétons (tendre vers 50 % de l’espace public façade à façade consacré aux piétons/vélos) 3.― Désamorcer les conflits piétons-vélos 4.― Utiliser les documents d’urbanisme pour améliorer la perméabilité du territoire 5.― Instaurer le 1% piéton à l’occasion des projets de transports publics (tram, bus à haut niveau de service…) 6.― Encourager la démarche des pédibus dans les écoles de la ville de Strasbourg 7.― Renforcer la perméabilité piétonne des axes 50 (améliorer la co-visibilité à travers la suppression des masques aux abords des passages piétons, amélioration de l’éclairage) 8.― Mieux traiter les carrefours pour piétons 9.― Traiter et planifier les ouvrages d’art stratégiques du réseau piéton (traiter en profondeur les infrastructures ou voies d’eau qui sont des éléments de coupure au bon cheminement pédestre) 10.― Réaliser un réseau favorable aux piétons et liant de façon directe les centralités de quartier distantes de moins de 2 km. → LE DESIGN ACTIF OÙ S’INSPIRER ? 48GUIDE DU DESIGN ACTIF PARIS 2024 Réseau piéton reliant les centralités de la ville de Strasbourg. © Métropole Européenne de Strasbourg. À ce jour, de premiers axes ont été réalisés entre la gare ferroviaire, la gare routière et le centre-ville. De nouveaux axes sont en cours de réalisation : ― Centre-ville – Parlement européen. ― Centre-ville – frontière franco-allemande. ― Boucle autour du centre-ville. Pour informer les piétons, la ville a fait le choix de ne pas avoir recours à une signalétique ou un marquage au sol particulier mais de déployer 600 cartes derrière les abris bus pour orienter les piétons et indiquer les temps de marche. Cela permet également d’encourager l’intermodalité. Des projets complémentaires en cours de réalisation dans le cadre du « plan piéton 2 » : ― Inscrire les kilométrages sur le réseau cyclable pour inciter à la marche par des défis. ― Relier trois parcs du centre de Strasbourg par un cheminement piéton et vélo sans interruption et plus généralement relier les quartiers résidentiels aux espaces verts. ― Étendre le plan marche aux quartiers au-delà du centre-ville et notamment quartiers NPNRU. ― Supprimer les places de stationnement en amont des passages piétons. LE PLAN PIÉTON DE STRASBOURG → LE DESIGN ACTIF OÙ S’INSPIRER ? 49GUIDE DU DESIGN ACTIF PARIS 2024 Plan des voies piétonnes du centre de Strasbourg. © Métropole Européenne de Strasbourg. Conception : Réflexion stratégique et conception menées par la Direction de la mobilité Exploitation : Ressources humaines : deux personnes au sein de la Direction de la mobilité à temps partiel sur le projet 2012 Novembre 2021 Lancement du 1re plan piéton Inauguration des premières actions : Ring vélo court terme itinéraire pour réduire les confli piéton vélos BUDGET ET RESSOURCES : Maitrise d’ouvrage : Ville de Strasbourg et Eurométropole de Strasbourg Calendrier : Périmètre : ― Initialement dans le centre-ville de Strasbourg avec une volonté de s’étendre au reste de la ville Publics cibles prioritaires : Habitants et visiteurs Réalisation : ― Projet piloté par la Direction de la mobilité en partenariat avec les directions de l’aménagement et de la voirie et le SIRAC ― Pas de budget dédié mais des enveloppes incluses dans les projets urbains existants (trame verte et bleue, projet d’aménagement, projet de voirie, aménagements cyclables, transports en commun) 2020 Finalisation de la 1re magistrale Mai 2021 Lancement du 2eme plan piéton LE PLAN PIÉTON DE STRASBOURG → LE DESIGN ACTIF OÙ S’INSPIRER ? LES MODALITÉS : DEUX PLANS PIÉTONS ÉLABORÉS DEPUIS 2012 50GUIDE DU DESIGN ACTIF PARIS 2024 LES POINTS CLÉS : LE PIÉTON AU CŒUR DES AMÉNAGEMENTS UN PLAN PIÉTON ARTICULÉ AUX AUTRES MOBILITÉS ― Des conflits vélos – piétons désamorcés ― Une intermodalité renforcée entre la marche et les transports en commun ― Des continuités urbaines renforcées par des carrefours sécurisés DES CHEMINEMENTS PIÉTONS DE HAUTE-QUALITÉ ― Des « magistrales » (axes piétons majeurs) conçus comme une expérience urbaine, architecturale et touristique à part entière ― Des articulations avec la trame verte et bleue ― Des aménagements pour rendre les rues agréables : végétalisation, nombreuses assises, trottoirs larges, ségrégation des modes REPENSER LA PLACE DU PIÉTON DANS LES PROJETS URBAINS ― Une nécessité de concevoir l’espace à partir des besoins du piéton et non de la voiture ― Une organisation de travail transversale entre les directions de la ville UN TRAVAIL APPROFONDI SUR LES BESOINS DE CERTAINS PUBLICS CIBLES ― Un itinéraire piéton sécurisé jusqu’à l’école pour les enfants ― Des aménagements favorisant la marche chez les séniors (bancs) ― Une réflexion autour d’aménagements favorisant l’appropriation de l’espace public et de la marche par les femmes LE PLAN PIÉTON DE STRASBOURG → LE DESIGN ACTIF OÙ S’INSPIRER ? 51GUIDE DU DESIGN ACTIF PARIS 2024 Bancs iconiques sur une voie piétonne, Strasbourg. © Jérôme Dorkel, Strasbourg Eurométropole. LA TRAME ACTIVE, LUDIQUE ET SPORTIVE DE PLAINE COMMUNE 2.1.4 TRAME ACTIVE ET LUDO-SPORTIVE DE PLAINE COMMUNE La trame active, et ludo-sportive de l’Etablissement Public de Plaine Commune vise à promouvoir la pratique physique et sportive dans l’espace public en renforçant sa place dans les schémas urbains existants. Elle s’adresse en particulier aux publics éloignés de l’activité physique. CONTEXTE : DES PRATIQUES SPORTIVES À RENFORCER SUR LE TERRITOIRE Plaine Commune souhaite faire des Jeux Olympiques et Paralympiques de Paris 2024 un héritage pour un territoire insuffisamment doté en équipements sportifs et dont une partie des habitants reste éloignée du sport. Toute chose égale par ailleurs, il faudrait que le territoire double son nombre d’équipements afin d’atteindre le niveau régional francilien. Or, la forte pression démographique et les faibles disponibilités foncières rendent cet objectif difficilement atteignable à court terme. La pratique sportive est également moins répandue sur ce territoire où 22% des habitants de 15 ans et plus ne pratiquent aucune activité physique, contre 14% aux échelles métropolitaine et régionale. Par ailleurs, les attentes et modes de pratique évoluent et se diversifient, la Covid-19 ayant accéléré ces transformations. Sur le territoire de Plaine Commune, l’activité physique et sportive est aujourd’hui principalement réalisée à proximité du domicile dans l’espace public et en soirée. → LE DESIGN ACTIF OÙ S’INSPIRER ? 52GUIDE DU DESIGN ACTIF PARIS 2024 Cheminement coloré sur le square des Quatre Routes Maria Montessori. © Christophe Fillieule, Plaine Commune. LA TRAME ACTIVE, LUDIQUE ET SPORTIVE DE PLAINE COMMUNE OBJECTIFS : INSCRIRE L’ACTIVITÉ PHYSIQUE DANS LES PROJETS DE DÉVELOPPEMENT URBAIN L’objectif de Plaine Commune est donc d’inscrire l’activité physique et sportive au cœur du développement urbain. Pour cela, l’Etablissement Public Territorial décide de compléter le maillage d’espaces publics favorables au sport et à la santé en travaillant sur une trame active et sportive aux horizons 2024 et 2030. PARTIS-PRIS : ― Une attention particulière portée aux publics éloignés de l’activité physique, en créant une trame adaptée à la pratique des sportifs aguerris comme des personnes pas ou peu sportives. ― Une trame dirigée à la fois vers la pratique encadrée par des clubs, des coachs et auto-organisée. ― Une vision complémentaire entre les quartiers créant des connexions dans un territoire fracturé, notamment par les infrastructures de transport. ― Une volonté de rendre la ville attractive et agréable, en axant la trame sur la recherche d’une qualité paysagère et donnant une place importante à la nature. LOCALISATION : PORTEURS DE PROJET : TEMPORALITÉ : FAMILLE DE DESIGN ACTIF : PARTENAIRES : Ensemble du territoire de Plaine Commune Ensemble du territoire de Plaine Commune Projet en cours Parcours et trames Institut Régional de Développement du Sport (IRDS), GBaslé Consultant POINTS CLÉS : • La prise en compte de l’activité physique dans les schémas de développement urbain existants • Une priorité donnée aux publics éloignés de l’activité physique PUBLIC CIBLE : Publics éloignés de l’activité physique et sportive → LE DESIGN ACTIF OÙ S’INSPIRER ? 53GUIDE DU DESIGN ACTIF PARIS 2024 Œuvre de street art sur l'avenue Louise Allavoine © Plaine Commune. LA TRAME ACTIVE, LUDIQUE ET SPORTIVE DE PLAINE COMMUNE DESCRIPTION : TROIS AXES MAJEURS POUR DÉVELOPPER L'ACTIVITÉ PHYSIQUE Le schéma d’intention de la trame s’étend sur plus de 110 km. Il s’articule autour de trois axes majeurs qui forment sa colonne vertébrale et la structurent à l’échelle de Plaine Commune : 1. ― Axe Seine et Canal 2. ― Axe Héritage des Jeux 2024 3.― Axe Nord / Sud 10 axes complémentaires irriguent l’ensemble du territoire. Ces différents axes connectent des pôles majeurs d’attraction du territoire : équipements sportifs, culturels, de santé ou d’enseignement, espaces de nature, éléments patrimoniaux, parvis de gare. Certains axes présentent des connexions potentielles avec des publics éloignés de la pratique sportive (quartiers prioritaires de la ville par exemple) quand d’autres s’inscrivent dans une approche plus touristique, à proximité d’un patrimoine remarquable. Une attention particulière est portée sur l’attraction des « peu ou pas sportifs », sur les conditions de la pratique (de l’ombre, de l’eau, des abris…), et sur une complémentarité entre l’offre en accès libre dans l’espace public et l’offre équipementière. La trame est aujourd’hui encore au stade de projet. Les axes tels qu’ils sont dessinés aujourd’hui ne laissent pas présager d’un tracé précis : ce sont des intentions qui s’appuient, notamment, sur les grandes orientations d’aménagement du territoire et qui présentent des temporalités de réalisation différentes. En fonction des échéances et de la composition urbaine des projets, la trame prendra des formes différentes et une place plus ou moins importante. ― CÉLINE DAVIET, Directrice de la Mission Jeux Olympiques et Paralympiques 2024, Plaine Commune « L’Etablissement Public Territorial n’a pas la compétence « sport » mais, au travers de notre compétence « espace public » et de cette trame, nous travaillons avec les communes pour se placer en complément des équipements existants et inciter les clubs sportifs et les individuels à s’approprier ces espaces ». → LE DESIGN ACTIF OÙ S’INSPIRER ? 54GUIDE DU DESIGN ACTIF PARIS 2024 Plan de la trame active, ludique et sportive de Plaine Commune © Institut Paris Region. LA TRAME ACTIVE, LUDIQUE ET SPORTIVE DE PLAINE COMMUNE Etude de Conception : ― Une étude copilotée par la mission Jeux Olympiques et Paralympiques et la délégation à la stratégie territoriale ― Des animations d’ateliers au sein de l’EPT pour définir le schéma d’intention de la Trame réalisées avec l’IRDS et le programmiste GBaslé Consultant Réalisation (projections) : ― Une mise en œuvre de la Trame copilotée par la direction de l’espace public et la mission Jeux Olympiques et Paralympiques ― Des ressources allouées au sein des budgets des différentes opérations d’aménagement 2019 Mars 2021 2024 2030 Publication du schéma d’intention Lancement étude IRDS Héritage Exploitation (projections) : ― La maintenance et le renouvellement (ex : entretien, propreté) assurés par le pôle services urbains de proximité de Plaine Commune ― Des animations de l’espace public mises en œuvre de manière conjointe avec les villes, le département de la Seine-Saint-Denis et d’autres partenaires (budget de fonctionnement non défini à ce stade) BUDGET ET RESSOURCES Maitrise d’ouvrage : Etablissement Public Territorial de Plaine Commune Maitrise d’œuvre : Les maitrises d’œuvre de chaque projet urbain, chaque nouvel espace public devront intégrer la Trame dans leurs travaux Calendrier : Périmètre : Intégralité du territoire de Plaine Commune Publics cibles prioritaires : Publics éloignés de l’activité physique et sportive Le déploiement de la Trame se fera au gré des opérations d’aménagement, de réhabilitation d’espaces publics, de rénovations urbaines jusqu’en 2030. Jeux Olympiques et Paralympiques de Paris 2024 → LE DESIGN ACTIF OÙ S’INSPIRER ? LES MODALITÉS : UNE TRAME DÉPLOYÉE AU GRÉ DES OPÉRATIONS D’AMÉNAGEMENT 55GUIDE DU DESIGN ACTIF PARIS 2024 LA TRAME ACTIVE, LUDIQUE ET SPORTIVE DE PLAINE COMMUNE LES POINTS CLÉS : L’ACTIVITÉ PHYSIQUE INSCRITE DANS LE DÉVELOPPEMENT URBAIN À L’ÉCHELLE DU TERRITOIRE UNE TRAME ACTIVE QUI CONFORTE LES PLANS DÉJÀ MIS EN ŒUVRE SUR LE TERRITOIRE ― Des enjeux d’activité physique et sportive pris en compte chaque fois que possible dans les projets urbains (opérations d’aménagement, franchissements, réhabilitations d’espaces publics, etc.) ― Les aménagements incitants à l’activité physique intégrés dans les trames qui structurent le territoire (Trame verte et bleue, Plan Vélo, Plan Marche…). UNE DÉMARCHE PARTENARIALE ENCLENCHÉE ― Une trame conçue avec les acteurs du territoire (communes, mouvement sportif, acteurs de la santé, bailleurs sociaux, gestionnaires d’équipements) pour assurer sa complémentarité avec l’existant et son animation. ― Un travail partenarial entre les services de la collectivité (exemple : aménagement, espace public, rénovation urbaine, mobilité etc.) et des villes (sport, jeunesse, culture) pour intégrer le projet de trame aux autres politiques sectorielles. UN EFFORT POUR SORTIR DES CATALOGUES D’ÉQUIPEMENTS ― Des spots variés adaptés à la diversité des pratiques et pratiquants sortant des réponses standardisées sur « catalogue ». ― Une libre appropriation des espaces et une rotation des activités sur un même lieu au cours de la journée ou de la semaine. CONTACT : CÉLINE DAVIET, Directrice de la Mission Jeux Olympiques et Paralympiques 2024, Etablissement public territorial de Plaine Commune, Celine.daviet@plainecommune.fr UNE VISION COMMUNE SUR LA PLACE DE L’ACTIVITÉ PHYSIQUE DANS LES PROJETS URBAINS ― Des modalités de gestion et d’entretien sur le long terme pris en compte dès la conception du projet. ― Une complémentarité entre l’offre en équipement et l’offre en accès libre. ― Des conditions d’encadrement de la pratique libre et d’animation des espaces publics prévues dès l’amont du projet (travail avec les maisons sport-santé et les villes, location de matériel, coachs ponctuels). → LE DESIGN ACTIF OÙ S’INSPIRER ? 56GUIDE DU DESIGN ACTIF PARIS 2024 Piste cyclable mise en valeur par l'artiste Zest © Pierre Le Tulzo, Plaine Commune. LES COURS D’ÉCOLE ACTIVES 2.1.5 DES AMENAGEMENTS ACTIFS À DESTINATION DES ENFANTS : COURS D’ÉCOLES ACTIVES & RUE DES ENFANTS Les cours d’école actives sont des espaces mixtes et non genrés favorisant l’activité physique des enfants au quotidien. Elles sont appropriables par tous les élèves grâce à des interventions légères (aménagement, mobilier, végétalisation). Les rues des enfants sont des rues fermées à la circulation devant les écoles permettant aux enfants de se déplacer en sécurité et s'approprier l’espace public. CONTEXTE : UN PROJET GÉNÉRATION 2024 Le Comité d’organisation des Jeux Olympiques et Paralympiques de Paris 2024 souhaite contribuer au renforcement de la place de l’activité physique et sportive en France. Pour concrétiser cette ambition, le programme Génération 2024, conçu avec le Ministère de l’Éducation nationale, de la Jeunesse et des Sports, vise à renforcer la place de l’activité physique, du sport et de ses valeurs dans le quotidien des jeunes de la maternelle à l’université. Dans cette approche globale, Paris 2024 promeut notamment la transformation des cours d’école pour les rendre plus favorables à l’activité physique et sportive et à l’égalité des genres, une mesure qui figure systématiquement parmi les principales recommandations pour lutter contre la sédentarité infantile notamment. INSTALLATIONS : POINTS CLÉS : Marquage au sol et au mur, mobilier (passerelles, parcours, jeux), signalétique, relief • Des interventions légères encourageant l’activité physique • Des espaces librement appropriables par tous les enfants • Des méthodes de conception participatives avec les enfants TYPE DE DESIGN ACTIF : Aménagements légers sous forme de dispositifs ponctuels (mobilier, peinture, structures de jeux) → LE DESIGN ACTIF OÙ S’INSPIRER ? 57GUIDE DU DESIGN ACTIF PARIS 2024 Aménagements légers et colorés dans une cours d'école © Libre de droit. LES COURS D’ÉCOLE ACTIVES OBJECTIFS : 30 MINUTES D'ACTIVITÉ PHYSIQUE QUOTIDIENNE POUR LES ENFANTS À L'ÉCOLE PARTIS-PRIS DES COURS D’ÉCOLE ACTIVES ― Des espaces dynamiques favorisant l’activité physique libre et spontanée. ― Des espaces communs mixtes favorisant le partage et les échanges entre tous les enfants. Il peut être utile de prévoir des espaces différenciés permettant une cohabitation apaisée des différents usages (dépense physique, repos, etc.). ― Une stimulation du plaisir d’apprendre et des compétences psychosciales des enfants (inviter à la créativité, à la liberté de pratique, encourager la manipulation et l’exploration, favoriser la socialisation). ― Des cours de récréation ouvertes aux habitants du quartier en dehors du temps scolaire pour favoriser le lien social et l’activité physique de tous les publics. ― Une ouverture de la salle d’activité physique et sportive sur la cours de récréation permet de développer les potentialités des cours d’EPS et favorise sa mutualisation avec le quartier. PARTIS-PRIS DES RUES DES ENFANTS ― Des modes actifs encouragés à proximité de l’école (marche, vélo, roller), ce qui implique de développer des espaces pour le stationnement ou le rangement de ces équipements. ― Des activités physiques aux abords des écoles favorisées par l’appropriation de l’espace public par les enfants (et leurs accompagnants). ― De nouveaux usages de l’espace public et de la voirie, conçus désormais comme un espace partagé et non plus seulement comme un espace circulé. → LE DESIGN ACTIF OÙ S’INSPIRER ? 58GUIDE DU DESIGN ACTIF PARIS 2024 Structure de jeux pour enfants. © Libre de droit. Enfant descendant un toboggan. © Libre de droit. LES COURS D’ÉCOLE ACTIVES DESCRIPTION : LE DESIGN ACTIF APPLIQUÉ AUX COURS DE RÉCRÉATION UNE COUR D’ÉCOLE ACTIVE SE COMPOSE DES ÉLÉMENTS SUIVANTS : ― Des marquages au sol et au mur qui incitent le mouvement (escaliers multicolores, pistes, tracés…) Le relief peut également contribuer à cet objectif. ― Du mobilier et infrastructures qui diversifient les possibilités de jeux (passerelles en bois, parcours, façades pour grimper, tester son équilibre, bureaux debout…). ― Des espaces végétalisés, lieux d'explorations, de découvertes et de sensibilisation aux enjeux de la transition écologique. Une rue des enfants se compose des éléments suivants : ― Une rue que l’on ferme à la circulation (de manière temporaire ou définitive) pour que les enfants puissent jouer librement sur toute sa largeur en sécurité. Des infrastructures de jeux peuvent être installées et des animations organisées. ― Un chemin actif et ludique autour de l’école pour inciter les élèves à utiliser au quotidien les mobilités douces pour se rendre à l’école. AVIS D’EXPERTE ― MARIE BARSACQ, Directrice exécutive Impact et Héritage de Paris 2024 « Ce programme éducatif a pour ambition de mobiliser l’ensemble de la communauté éducative autour de la pratique sportive, de l’apprentissage à travers les Jeux, des valeurs olympiques et paralympiques et de l’engagement citoyen. Dans la perspective des Jeux de Paris 2024, nous souhaitons améliorer le bien-être des jeunes et accompagner leur construction en tant que citoyens. » → LE DESIGN ACTIF OÙ S’INSPIRER ? 59GUIDE DU DESIGN ACTIF PARIS 2024 Cours oasis de l'école Charles Hermite. © Laurent Bourgogne - Ville de Paris. Sept. - Oct. Nov. - Janv. Janv. - Juin Juil. - Août Concertation avec l’équipe pédagogique et les services techniques (étude technique, élaboration du cahier des charges) Ateliers de co-conception avec les élèves Travaux Exemple Calendrier : Périmètre : cours de récréation et abords de l’école Publics cibles prioritaires : enfants Lancement du marché LES COURS D’ÉCOLE ACTIVES → LE DESIGN ACTIF OÙ S’INSPIRER ? LES MODALITÉS : DES INTERVENTIONS LÉGÈRES POUR DES COURS D’ÉCOLES PLUS ACTIVES 60GUIDE DU DESIGN ACTIF PARIS 2024 Marquage : Marquage thermocollé marelle : 200€ Marquage thermocollé piste de course : 1 500€ Marquage peint : 10 à 20€ le m² Revêtement acrylique : 50 à 100€ le m² Mur escalade : Kit 128 prises d’escalade avec visserie : 500 à 800€ 2 panneaux d’escalade extérieurs en contreplaqué : 800 à 1 000€ Travaux d’installation : 2 000€ Parcours : Parcours d’obstacles à suspendre : 150 à 200€ Piétonnisation : Piétonnisation d’une portion de rue avec marquage au sol : 20 000€ (détails) Mobilier actif pour l’intérieur des classes : Achat de matériel pour créer un espace multisensoriel dans une classe : 1 500€ Aménagement de 4 classes et d’un espace sensoriel dans un collège : 120 000€ (détails) Etude préalable Etude de faisabilité : 10 000€ Pistes de financement : ― La collectivité locale (écoles), le Conseil départemental (collège), le Conseil Régional (lycée) ― L’académie / le rectorat ― L’Agence Nationale pour la Rénovation Urbaine (ANRU) et le Nouveau Programme National de Rénovation Urbaine 2024 – 2030 ― La Dotation Politique de la Ville (DPV) : appel à projets ― La Dotation de Soutien à l’Investissement Local (DSIL) ― La Dotation d’Equipement des Territoires Ruraux (DETR) ― Le Programme d’Investissement d’Avenir (PIA) ― Plateforme de financement participatif Trousse à Projets ― Prêts de la Banque des Territoires ― Appels à fonds libres de la Chambre de Commerce et d’Industrie ― Mécénat des entreprises et financements privés LES COURS D’ÉCOLE ACTIVES → LE DESIGN ACTIF OÙ S’INSPIRER ? BUDGET ET RESSOURCES 61GUIDE DU DESIGN ACTIF PARIS 2024 LES POINTS CLÉS : DES ENFANTS ACTEURS DU PROJET DES ESPACES SCOLAIRES PLUS ADAPTÉS À L’ACTIVITÉ PHYSIQUE Des espaces appropriables Des jeux permettant de développer l’imagination Une sécurité renforcée aux abords des écoles DES ENFANTS TRÈS IMPLIQUÉS ― Une équipe projet constituées des élèves, équipes pédagogiques, services techniques, parents, directeurs, élus ― Des ateliers de co-conception avec les enfants ― Des enfants ambassadeurs de l’activité physique auprès de leurs accompagnants (déplacements actifs vers l’école plutôt qu’en voiture, activités à l’école ou devant l’école hors du temps scolaire) DES COURS D’ÉCOLE PLUS INCLUSIVES ― Des aménagements prenant en compte les besoins des personnes en situation de handicap ― Des espaces de jeux appropriables par tous les enfants, mixtes et non genrés DES RÉPONSES AUX ÉVOLUTIONS ACTUELLES DE LA VILLE ― Ville à hauteur d’enfants : des cheminements vers l’école adaptés aux enfants, créant de la continuité dans le parcours de l’élève entre son lieu de vie et l’école ― Ville du quart d’heure : l’école comme un lieu de loisir actif à l’échelle du quartier grâce à l’ouverture des cours de récréation hors des temps scolaires RESSOURCES UTILES : ― Guide Aménager la Cour de récréation – Académie de Poitiers ― Rapport interministériel « Favoriser la rénovation du patrimoine scolaire des quartiers populaires » (2017) ― Les Cours Oasis - Ville de Paris ― Guide Bien réussir un projet de rénovation ou d’amélioration d’une école - Fédération des centres de services scolaires du Québec ― Guide Aménager la Cour de récréation - Ministère de l’Éducation et de l’Enseignement supérieur du Québec ― Des guides « Bâtir l’École » relatifs à la conception et l’aménagement des espaces scolaires seront publiés par le Ministère de l’Éducation nationale, de la Jeunesse et des Sports en janvier 2022. LES COURS D’ÉCOLE ACTIVES → LE DESIGN ACTIF OÙ S’INSPIRER ? 62GUIDE DU DESIGN ACTIF PARIS 2024 Cours oasis au Lycée Français d'Anvers © Ville de Paris. REGARD INTERNATIONAL La Cité du design de Saint-Étienne a mobilisé son réseau « Villes UNESCO – Villes Créatives du design » pour recueillir des exemples de projets de design actif. Trois initiatives menées par des villes de ce réseau illustrent la diversité des formes prises par le design actif : ― Graz (Autriche) : 200 animations pour l’activité physique ― Montréal (Canada) : le design actif devient une stratégie territoriale ― Settimo Torinese (Italie) : des couleurs pour se mettre en mouvement .2 2 → LE DESIGN ACTIF OÙ S’INSPIRER ? 63PARIS 2024 GUIDE DU DESIGN ACTIF Aménagements et marquage au sol sur une aire de jeux pour enfants © Libre de droit. REGARD INTERNATIONAL « LET’S GO GRAZ » – 200 ANIMATIONS POUR PROMOUVOIR L’ACTIVITÉ PHYSIQUE L’objectif de la démarche est d’inciter tous les habitants de Graz, et en particulier les non-sportifs, enfants et personnes âgées, à pratiquer une activité physique et mettre les clubs sportifs à l’honneur. De mars à décembre 2021, environ 200 projets ont été proposés par la ville et plus de 150 clubs sportifs et associations pour inciter à la pratique d’une activité physique régulière. Quelques exemples d’animation : ― De juillet à août, des activités physiques (sports d’eau, cours d’essais) ont été proposées sur les berges de la Mur, lieu de vie populaire en été. ― Fin août, la ville a organisé le premier « Special Olympics Dance Sport World Championships » qui a accueilli une centaine de danseurs de 15 pays différents pour promouvoir l’activité physique pour les personnes en situation de handicap. ― En octobre, à l’occasion du marathon de la ville, les habitants ont été invités à parcourir leur « marathon personnel » en parcourant 42 kilomètres en marchant ou en courant, entre le 10 et le 31 octobre. Pour en savoir plus : Let's go! Graz - The sports year from March 1st to December 31st, 2021 (letsgograz.at) → LE DESIGN ACTIF OÙ S’INSPIRER ? 64GUIDE DU DESIGN ACTIF PARIS 2024 Coureurs de marathon en ville. © Ville Graz. Affiche de l'initiative "Let's Go Graz" © Ville Graz. « MONTRÉAL PHYSIQUEMENT ACTIVE » LE DESIGN ACTIF DEVIENT UNE STRATÉGIE TERRITORIALE Lancée en 2014, la démarche « Montréal physiquement active » vise à mettre en place des environnements favorables afin de faire bouger les montréalaises et montréalais. Des plans d’action ont été élaborés par une centaine de partenaires issus du sport, de l’activité physique et du transport actif. Quelques exemples d’actions menées dans le cadre de cette démarche : ― Programme d’implantation des rues piétonnes et partagées (2015 – 2024) : le programme offre un soutien financier et technique aux dix-neuf arrondissements pour la mise en œuvre de projets de piétonnisation pour inciter à la marche. Les projets déployés sont variés : repartage de la rue entre les modes de déplacement, embellissement, verdissement et animation du domaine public. La démarche se caractérise par des interventions tactiques temporaires avant pérennisation, permettant à la Ville d’améliorer les projets et aux citoyens de se les approprier. ― Parcours verts et actifs depuis 2015 : le projet Parcours Verts et Actifs mise depuis 2015 sur la création de 4 parcours d’environ 5km pour favoriser l’activité physique et sportive chez les jeunes. Appuyés par une application mobile collaborative (les citoyens sont invités à soumettre des points d’intérêt via l’application) et une signalétique distincte pour chaque parcours, ils connectent les ruelles existantes. Cette initiative permet de développer les déplacements actifs et offrir des trajets alternatifs et agréables. Pour en savoir plus : https://mpa.montrealmetropoleensante. ca/home REGARD INTERNATIONAL → LE DESIGN ACTIF OÙ S’INSPIRER ? 65GUIDE DU DESIGN ACTIF PARIS 2024 Couverture d'une publication de la ville de Montréal sur le design actif © Ville de Montréal. Logo de l'initiative "Montréal Physiquement Active" © Ville de Montréal. SETTIMO TORINESE (ITALIE), POSTO GIUSTO PER – DES COULEURS POUR SE METTRE EN MOUVEMENT L’extension récente de la zone piétonne de la ville de Turin a été l’occasion de lancer « Posto guisto per », un projet d’intervention urbaine qui active l’espace public. À travers des graphismes au sol qui représentent des jeux, principalement dédiés à un public jeune et laissant une grande place à l’imagination, il incite à l’activité physique. Ces différents « appels à l’action » sont répartis dans les rues et visent à attirer l’attention des piétons et à les impliquer dans des activités simples qui peuvent être facilement partagées avec les autres. REGARD INTERNATIONAL → LE DESIGN ACTIF OÙ S’INSPIRER ? 66GUIDE DU DESIGN ACTIF PARIS 2024 Marquage coloré au sol, Turin, © Ville de Turin. Signalétique colorée incitant à utiliser l'espace public © Ville de Turin. LE DESIGN ACTIF, COMMENT AGIR ? CONTEXTUALISER MON PROJET Ce chapitre a été conçu comme une aide pour la collectivité souhaitant lancer une initiative de design actif . Cette première partie (3.1) invite la personne en charge de l’initiative à penser son projet selon quatre grandes familles de dispositifs. Des modes d’actions (3.2) et des clés pour réussir son projet (3.3) lui sont ensuite proposés. 3.1 → LE DESIGN ACTIF, COMMENT AGIR ? 68GUIDE DU DESIGN ACTIF PARIS 2024 Espace végétalisé et parcours urbains. © Libre de droit. CONTEXTUALISER MON PROJET → LE DESIGN ACTIF, COMMENT AGIR ? DES DISPOSITIFS VARIÉS PERMETTANT DE S’ADAPTER AU CONTEXTE LOCAL Pour une collectivité qui souhaite déployer le design actif sur son territoire, la question du dispositif à mettre en place se pose rapidement. En considérant un « dispositif » comme un ou plusieurs aménagements déployés dans un lieu ou un territoire (cf. schéma), il est possible de structurer la réflexion autour de quatre grandes familles de dispositifs. Ils se caracté - risent selon l’échelle considérée, les aménagements projetés, l’ambition souhaitée . Le schéma propose quatre grandes familles pour structurer la réflexion. A ― Aménagement ponctuel et peu contraignant dans l’espace public ou des bâtiments. Exemple : peinture et marquages au sol dans le cadre d’une opération de piétonnisation d’une rue d’école (cf. Fiche projet). B ― Projet urbain intégrant plusieurs aménagements de design actif. Exemple : réaménagement du front de mer par la Ville de Calais, avec intégration d’espaces de fitness, aires de jeux, skate-park (cf. Fiche projet). C ― Trame et nouveau parcours urbain favorisant les mobilités actives. Exemple : le plan piéton de Strasbourg et ses « magistrales piétonnes » (cf. Fiche projet). D ― Stratégie globale de design actif incluant tout ou partie des dispositifs précités avec la volonté d’adresser les différents territoires de la collectivité. Exemple : La conception d’une trame active et sportive à l’échelle du territoire de Plaine Commune (cf. Fiche projet). 69GUIDE DU DESIGN ACTIF PARIS 2024 PLUSIEURS MODES D’ACTION POUR ME LANCER Trois modes d’action possibles sont suggérés ici pour initier une démarche de design actif : 1 ― Expérimenter 2 ― Systématiser 3 ― Planifier 3.2 → LE DESIGN ACTIF, COMMENT AGIR ? 70GUIDE DU DESIGN ACTIF PARIS 2024 Superkilen, Copenhague. © Libre de droit. 1. J’EXPÉRIMENTE 2. JE SYSTÉMATISE 3. JE PLANIFIE J’initie un premier projet de design actif pour ensuite étudier son déploiement à d’autres lieux Je diffuse le design actif dans les projets d’aménagement (ex : intégration dans les appels d’offres) J’élabore une stratégie du design actif sur mon territoire en lien avec les autres politiques publiques Chacun de ces modes d’action est adapté pour se lancer dans le déploiement du design actif. La volonté de concrétiser rapidement un premier projet et de saisir l’opportunité d'un projet d’aménagement, ou à l’inverse celle de poser dans un premier temps une stratégie territoriale permettront de guider le choix du mode d’action. Quel que soit le mode d’action retenu, plusieurs facteurs de réussite viendront jalonner le déploiement du design actif par la collectivité. Se mettant dans la peau d’un(e) chef(fe) de projet au sein de la collectivité, il est proposé 8 clés pour mener à bien son initiative. Leur séquencement et leur importance relative pourront être modulés selon qu’il s’agit d’une opération ciblée ou une démarche stratégique. Pour s’engager dans une démarche ou un projet de design actif plusieurs modes d’action se présentent à la collectivité selon les opportunités, le dispositif qu’elle souhaite privilégier ou encore son niveau d’ambition. Trois modes d’action sont ici proposés : l’expérimentation, la systématisation, la planification. 1. J’expérimente sur un projet. La collectivité peut se lancer dans une première expérience de design actif. Cela peut prendre la forme d’un aménagement léger. Par exemple des marquages aux sols aux abords d’une école peuvent être testés avant d’être pérennisés ou dupliqués à d’autres écoles une fois les premiers retours d’expérience connus. La première expérience peut aussi prendre la forme d’un projet plus structurant. Pour sa première réalisation, la Ville de Calais a opté pour l’intégration de plusieurs aménagements de design actif temporaire dans son projet de réaménagement du front de mer pendant la phase de travaux. 2. Je systématise les dispositifs de design actif dans mes projets d'aménagement. Certains acteurs choisissent de systématiser d’emblée l’intégration du design actif dans leurs réalisations. Déjà convaincus des bienfaits et de la nécessité de son déploiement, ils peuvent l'exiger et l'intégrer dans leur cahier des charges à l'instar des critères environnementaux. C’est l’option retenue par la SOLIDEO qui intègre systématiquement le design actif dans ses consultations d’aménagement. 3. Je planifie le design actif sur mon territoire. Une autre possibilité pour la collectivité consiste à élaborer d’abord une stratégie à l’échelle du territoire. Ce mode d’action se rapproche d’un exercice de planification. Il peut traduire le souhait de bien adresser les différents lieux ou populations d’un territoire. C’est le choix retenu par l’Etablissement public territorial de Plaine Commune dans son projet de trame active et ludo-sportive. (cf. Fiche projet). PLUSIEURS MODES D’ACTION POUR ME LANCER CHOISIR LE LEVIER LE PLUS ADAPTÉ → LE DESIGN ACTIF, COMMENT AGIR ? 71GUIDE DU DESIGN ACTIF PARIS 2024 8 CLÉS POUR DÉPLOYER LE DESIGN ACTIF SUR MON TERRITOIRE Quel que soit le mode d’action retenu, plusieurs facteurs de réussite viendront jalonner le déploiement du design actif par la collectivité. Il est ici proposé 8 clés pour mener à bien son initiative. Leur séquencement est illustratif, les étapes étant souvent itératives. Leur importance relative pourra être adaptée selon qu’il s’agit d’une opération ciblée ou d’une démarche stratégique. Des pistes d’ingénierie et de formation sont par ailleurs présentées à travers l’offre mise à disposition par le programme national Action coeur de ville de l'ANCT, et par ses partenaires (Cité du design, Banque des Territoires, Cerema) . 3.3 → LE DESIGN ACTIF, COMMENT AGIR ? 72GUIDE DU DESIGN ACTIF PARIS 2024 Terrain de sport en centre-ville. © Libre de droit. 8 CLÉS POUR DÉPLOYER LE DESIGN ACTIF SUR MON TERRITOIRE JE DÉFINIS LES OBJECTIFS 1 J’IDENTIFIE LES PUBLICS-CIBLES 2 JE DÉTERMINE LES LIEUX ET LES TEMPORALITÉS 3 JE PRÉ-IDENTIFIE DES DISPOSITIFS EXISTANTS 4 J’IMPLIQUE LES USAGERS 5 JE VALIDE ET DIMENSIONNE LES AMÉNAGEMENTS 6 JE FAVORISE L’ANIMATION DES LIEUX 7 J’ASSURE UN SUIVI ET UNE ÉVALUATION DU DISPOSITIF 8 DÉFINITION CONCEPTION ANIMATION SUIVI → LE DESIGN ACTIF, COMMENT AGIR ? 73GUIDE DU DESIGN ACTIF PARIS 2024 JE DÉFINIS LES OBJECTIFS auxquels le design actif contribuera sur mon territoire en lien avec mes politiques publiques 1 auxquels seront destinés les dispositifs, avec la possibilité d’accorder une attention particulière à certaines personnes JE DÉTERMINE LES LIEUX ET LES TEMPORALITÉS en m’interrogeant sur les échelles pertinentes, les lieux adéquats, les opportunités de projet 3 Attractivité - Contribuer à l’attractivité d’espaces en requalification Bien-être - Offrir une nouvelle expérience de la ville Sport – Permettre de nouvelles pratiques sportives Inclusion - Aménager des espaces plus inclusifs et mixtes Transition - Développer les mobilités douces Santé – Inciter à l’activité physique et sportive Seniors Personne à mobilité réduite Non-sportifs Femmes Enfants Tout public Commune intercommunalité Réseau de parcours Berges / front de mer Cour intérieure Rue, place Temporaire Pérenne Préfiguratif Saisonnier Bâtiment LIEUX TEMPORALITÉS 8 CLÉS POUR DÉPLOYER LE DESIGN ACTIF SUR MON TERRITOIRE J’IDENTIFIE LES PUBLICS-CIBLES 2 DÉFINITION CONCEPTION ANIMATION SUIVI → LE DESIGN ACTIF, COMMENT AGIR ? 74GUIDE DU DESIGN ACTIF PARIS 2024 JE DÉFINIS LES OBJECTIFS auxquels le design actif contribuera sur mon territoire. Au-delà du sujet de la santé, le design actif contribue à d’autres enjeux : aménités urbaines, parcours dédiés aux mobilités douces, mixité des usages de l’espace public, prolongement de l’offre en équipements sportifs. Il importe donc de s’articuler avec les politiques publiques et projets de la collectivité (urbanisme, mobilités, écologie, jeunesse et sport) et de mettre en évidence les apports possibles du design actif. En ce sens, la mise en place d’un mode projet entre les services est fortement recommandée. Néanmoins, un travail de hiérarchisation des objectifs que l’on souhaite lui assigner est nécessaire pour s’assurer de répondre à des enjeux contextualisés et locaux. La concertation avec les usagers et les habitants sera également utile (cf. Clé 5).et l’arbitrage par les élus indispensable. 1 J’IDENTIFIE LES PUBLICS auxquels seront destinés les dispositifs, avec la possibilité d’accorder une attention particulière à certaines personnes. Le design actif vise le public le plus large possible. L’objectif est de mettre la pratique d’une activité physique à la portée du plus grand nombre. Dans cette volonté de s’adresser à toutes et tous, il est parfois nécessaire de prêter attention à des publics qui rencontrent des difficultés physiques ou symboliques. Le design actif peut précisément répondre à cet enjeu d’inclusion grâce à des aménagements spécifiques. Pour cela, il est possible d'analyser la fréquentation des lieux et des publics présents ou non présents, réaliser des diagnostics usagers, organiser des rencontres avec les associations du territoire, concerter les habitants. 2 JE DÉTERMINE LES LIEUX ET LA TEMPORALITÉ dans lesquels je pourrai déployer du design actif sur mon territoire. L’échelle de projet est une entrée utile pour penser le déploiement du design actif. L’opportunité d’un (ré)aménagement d’une place ou d’une rue amènera à concentrer les interventions sur ce périmètre. Mais les différentes échelles (rue, bloc, quartier, ville) peuvent également s’imbriquer en pensant des mises en réseau d’aménagements par des trames et des parcours urbains. Calais capitalise ainsi sur son premier projet en front de mer pour penser des connexions et des nouveaux aménagements en quartiers prioritaires de la ville. L’Etablissement public territorial de Plaine Commune s’est d’emblée projeté dans un maillage territorial avec sa trame active et ludo-sportive. En complément, une bonne prise en compte des temporalités ouvre des possibilité d’application du design actif. Si la majorité des dispositifs a une vocation pérenne, il est également possible de penser des installations saisonnières adaptées par exemple à un afflux estival ou encore des installations temporaires dans une logique de préfiguration et d’appropriation des espaces d’un futur projet urbain. On ne manquera pas dans ces cas de mobiliser les formes souples que peut prendre le design actif (aménagements simples). 3 Plaine Commune. Un mode-projet bénéfique entre les services : la mobilisation des services de l’aménagement, des voiries et de la mission JOP 2024 est un facteur de réussite de la stratégie de design actif engagée par l’Etablissement public territorial de Plaine Commune. Evitant le risque d’une initiative exclusivement portée par la mission JOP 2024, initiatrice de la démarche, leur mobilisation a permis d’intégrer les questions de la gestion des fractures urbaines et de la végétalisation des parcours très en amont des réflexions. Strasbourg. De nouveaux parcours facilités pour les enfants et seniors. Le plan piéton de Strasbourg est conçu pour l’ensemble des habitants et visiteurs de la ville. La collectivité a en complément identifié des profils d’usagers nécessitant des aménagements particuliers : présence de bancs pour inciter les séniors à des parcours plus longs, parcours sécurisés et ludiques aux abords des écoles pour les enfants. 8 CLÉS POUR DÉPLOYER LE DESIGN ACTIF SUR MON TERRITOIRE → LE DESIGN ACTIF, COMMENT AGIR ? 75GUIDE DU DESIGN ACTIF PARIS 2024 JE PRÉ-IDENTIFIE DES DISPOSITIFS EXISTANTS avec les objectifs, publics, lieux et temporalités J’IMPLIQUE LES USAGERS pour approfondir les besoins, choisir les aménagements pertinents, et ainsi m’assurer de leur bonne appropriation 5 JE VALIDE ET DIMENSIONNE LES AMÉNAGEMENTS retenus en m’articulant avec les services de la collectivité et en identifiant les budgets mobilisables 6 Aménagements ponctuels Aménagements multiples Aménagements intégrés dans un projet urbain Trame Diagnostic sensible & usager Signalétique Agrès Mobilier Végétalisation Marquage & couleurs Budget Financement Co-construction Co-conception Concertation Associations Habitants Publics DIMENSIONNEMENT AMÉNAGEMENTS 8 CLÉS POUR DÉPLOYER LE DESIGN ACTIF SUR MON TERRITOIRE 4 DÉFINITION CONCEPTION ANIMATION SUIVI → LE DESIGN ACTIF, COMMENT AGIR ? 76GUIDE DU DESIGN ACTIF PARIS 2024 JE PRÉ-IDENTIFIE DES DISPOSITIFS EXISTANTS avec les objectifs, publics, lieux et temporalités retenus. Préparer un temps de co-conception avec les usagers implique un cadrage minimum des dispositifs envisageables. À ce stade du projet, par synthèse des éléments jusqu’alors produits (objectifs hiérarchisés, publics cibles, lieux propices) il est utile de déduire quelles pourraient être les grandes familles de dispositifs pertinentes (exemples : dispositif ponctuel, dispositifs intégrés dans un nouveau projet urbain, trames et parcours urbains). L’orientation sera d’autant plus pertinente qu’elle sera choisie avec l’équipe projet interne à la collectivité (cf. Clé 1 et offre d’accompagnement de la Cité du design). Le cadrage permet aussi de préparer la phase de concertation en sélectionnant des exemples inspirants. Un premier contact peut être effectué pour bénéficier de retours d’expérience qualifiés auprès de collectivités. 4 J’IMPLIQUE LES USAGERS pour approfondir les besoins, choisir les aménagements pertinents, et ainsi m’assurer de leur bonne appropriation, à partir des grandes familles de dispositifs pré-identifiées et de retours d'expériences, Une étape de cadrage est indispensable avant d’initier la concertation (cf. Clé 4). Il conviendra également de définir l’intensité souhaitée de la concertation : les premières étapes, indispensables à la réussite d’un projet (diagnostic sensible et orienté usagers), peuvent être complétées de méthodes de co-conception et de co-construction novatrices pour la collectivité et ses habitants. Il s’agira dans cette étape de mobiliser « l’expertise d’usage » celle-ci pouvant être portée par des habitants, des usagers occasionnels, des associations, des professionnels de l’activité physique et sportive. Si le design actif vise tous les publics, certains groupes pourront faire l’objet d’une attention particulière lors de cette phase (cf. Clé 2). 5 JE VALIDE ET DIMENSIONNE LES AMÉNAGEMENTS retenus en m’articulant avec les services de la collectivité et en identifiant les budgets mobilisables. L’aboutissement de la co-conception est l’occasion de faire la liste des aménagements proposés en les hiérarchisant selon des critères de réalisation et de gestion : Caractéristiques du dispositif (ex : peinture, signalétique, mobilier urbain, aires de jeux), insertion urbaine, obligation d’entretien et respect de l'environnement. L’expertise des services de la collectivité tout comme des retours d’expériences permettent de sélectionner les aménagements et de disposer de premières estimations budgétaires (cf. Fiches projets Chapitre 2). Une étape utile pour faciliter l’arbitrage et la validation politique. Des animations des dispositifs peuvent être nécessaires, par exemple pour attirer un public en particulier, et doivent également être anticipées. Si elles ne sont pas nécessairement portées ni financées directement par la collectivité, celle-ci peut favoriser leur développement. Il faudra également veiller à modérer les pratiques organisées (collectifs de sports urbains, associations sportives, association de santé, écoles) et spontanés pour éviter les conflits d’usages. Afin de rendre les dispositifs respectueux de l'environnement, il est recommandé, dans la mesure du possible, d'intégrer des principes de l’économie circulaire dans la création de mobilier de design actif, en choisissant des matériaux naturels comme le bois, issus du réemploi ou du recyclage, locaux, durables, et réemployables ou recyclables en seconde vie. La collectivité peut également chercher à intégrer les enjeux de l’adaptation au changement climatique dans ses travaux d'aménagement de l'espace public grâce à la végétalisation, des points d’eau, la désartificialisation des sols, des ombrages, la mise en place de structures ouvertes ou bien le choix de revêtements de couleurs claires. 6 Projet Gecko à Marseille. Un projet co-conçu et co-construit avec les habitants ! Dans le cadre du projet Gecko à Marseille visant à transformer le quartier Bellevue, l’association le Cabanon Vertical a proposé une démarche participative aux habitants : Diagnostic partagé sur les espaces publics du quartier, élaboration d’une programmation centrée sur les espaces sportifs et conviviaux, et chantier éducatif pour coconstruire du mobilier urbain. 8 CLÉS POUR DÉPLOYER LE DESIGN ACTIF SUR MON TERRITOIRE → LE DESIGN ACTIF, COMMENT AGIR ? 77GUIDE DU DESIGN ACTIF PARIS 2024 CITÉ SERVICES DE LA CITÉ DU DESIGN : une démarche de design de services pour déployer le design actif Le programme national Action cœur de ville a souhaité s’unir avec la Cité du design de Saint-Etienne, plateforme d’observation, de création, d’enseignement, de formation et de recherche par le design pour accompagner les collectivités bénéficiaires du programme dans le développement de projets de design actif. Ainsi, l’Agence nationale de la cohésion des territoires (ANCT) et la Cité du design vont accompagner les villes Action cœur de ville volontaires, labellisées Terre de Jeux 2024, dans l’élaboration d’une stratégie de design actif à travers des ateliers de co-construction. Cité services propose un accompagnement par la mise en œuvre d’une démarche de design de services avec l’animation de deux ateliers de co-construction d’une durée d’une demi-journée chacun. Les ateliers rassemblent l’ensemble des parties prenantes intéressées par le projet (élus, agents, associations, habitants) pour définir les actions à engager dans le cadre du lancement d’une démarche de design actif. A l’issu de ces ateliers, un scénario d’aménagement est délivré à la collectivité. L’ANCT mobilise à ce titre des crédits d’ingénierie en proposant dans un premier temps à 100 villes Action cœur de ville labellisées Terre de Jeux 2024 de bénéficier de ce dispositif dès janvier 2022. Ce panel de 100 collectivités pourrait ensuite être élargi à d’autres collectivités Terre de Jeux 2024 soutenues par l’ANC. S’INSCRIRE AUX ATELIERS DE CO-CRÉATION DESIGN ACTIF ou envoyer un mail à : actioncoeurdeville@anct.gouv.fr 6 collectivités pilotes, 5 villes Action cœur de ville (Bourges, Châtellerault, Limoges, SaintDizier, Saint-Omer) et l’Établissement Public Territorial de Plaine Commune, bénéficient d'ores et déjà de ce dispositif en avant-première. BANQUE DES TERRITOIRES : un partenariat qui associe la Banque des Territoires, dans la continuité de son engagement en faveur des projets d’urbanisme transitoire et des démarches innovantes. En tant que partenaire du programme Action cœur de ville, la Banque des Territoires souhaite renforcer la place de l’innovation comme levier de la redynamisation des cœurs de ville. Le soutien des projets de design actif prend place au sein de la réflexion portée par la Banque des Territoires sur l’intérêt des démarches d’occupation temporaires et d’urbanisme tactique, dans l’activation des sites vacants, la mise en valeurs des espaces publics ou encore la prise en compte des usages. La Banque des Territoires, au titre du programme Action cœur de ville, accompagnera la réalisation de projets de design actif dans ces villes en apportant de l’ingénierie opérationnelle à travers son dispositif de soutien aux expérimentations et à l’amorçage de projets, dans le respect de ses processus de décision. POUR EN SAVOIR PLUS : Veuillez-vous rapprocher de votre direction régionale de la Banque des Territoires : https://www.banquedesterritoires.fr/directions-regionales Les solutions pour les territoires Action Cœur de Ville : https://www.banquedesterritoires.fr/action-coeur-de-ville-revitalisation-centres-villes 8 CLÉS POUR DÉPLOYER LE DESIGN ACTIF SUR MON TERRITOIRE UNE OFFRE D’INGÉNIERIE DISPONIBLE POUR LES COLLECTIVITÉS DU PROGRAMME ACTION CŒUR DE VILLE → LE DESIGN ACTIF, COMMENT AGIR ? 78GUIDE DU DESIGN ACTIF PARIS 2024 CEREMA : Fort de son expertise sur les questions d’aménagement d’espaces publics et de modes actifs, le Cerema propose un cycle de webinaires de sensibilisation à destination des collectivités Action cœur de ville, pour les encourager à développer des projets de ludification des espaces publics sur les territoires. SOUS FORME DE WEBINAIRES DE 2 HEURES étalés sur un semestre, il s’agit de se focaliser sur quelques problématiques précises, en s’appuyant sur des retours d’expériences, des focus sur la réglementation et des échanges de pratiques. Ce cycle peut être complémentaire avec les ateliers participatifs proposés par la Cité du design de Saint-Étienne. Il participe aux phases préalables de réflexion sur les projets de design actif. Il s’agit aussi d’initier une communauté d’acteurs et de villes pionnières autour de ces projets : échanger, partager sur les retours d’expériences et expérimentations, en lien avec les autres partenaires du dispositif. QUELQUES THÉMATIQUES QUI POURRONT ÊTRE ABORDÉES : ― Quels aménagements réaliser aux abords d’écoles ? ― Comment sécuriser et rendre agréable les trajets des scolaires ? ― Sous quelles conditions réaliser du marquage au sol ludique dans une rue ? ― Quelles interventions transitoires et récréatives pour améliorer la programmation de projets urbains ? ― Quels impacts sur la ville et quelle pérennité des aménagements à la fois ludiques et sobres? ― Quels aménagements visent plutôt des adolescents et des adultes ? Les webinaires de sensibilisation débuteront en mars 2022 et seront sur inscriptions. Les modalités seront précisées le moment venu. LES FINANCEMENTS DE DROIT COMMUN : Ci-dessous sont présentés les principaux financement auxquels une collectivité pourrait recourir pour financer un projet de design actif. Ce recensement n’a pas vocation à être exhaustif : ― La Dotation de soutien à l'investissement local (DSIL) : elle est mobilisée par les préfets de département pour le financement d'actions de requalification des cœurs de ville qui s'inscrivent dans le cadre d'un projet global de revitalisation (espace public, mise aux normes de bâtiments en prenant en compte les spécificités du bâti ancien, développement des équipements et des services, etc.) ― La Dotation d’Equipement des Territoires Ruraux (DETR) : c'est une subvention d’investissement versée par l’État en vue de la réalisation d’investissements et de projets dans le domaine économique, social, environnemental, sportif et touristique ou favorisant le développement ou le maintien des services publics en milieu rural. Dans le cadre du programme Action cœur de ville, l'Etat met à disposition des territoires bénéficiaires, des moyens de droit commun fléchés en priorité. D’autres dispositifs propres à certaines collectivités peuvent être mobilisés pour mettre en œuvre un projet de design actif. Ces dispositifs sont à retrouver sur le site Aides Territoires, base de données qui permet aux collectivités de retrouver des aides disponibles pour un projet en particulier. RETROUVER TOUTES LES AIDES SUR : Aides-territoires | Aides publiques pour les collectivités (beta.gouv.fr) https://aides-territoires.beta.gouv.fr/ 8 CLÉS POUR DÉPLOYER LE DESIGN ACTIF SUR MON TERRITOIRE → LE DESIGN ACTIF, COMMENT AGIR ? 79GUIDE DU DESIGN ACTIF PARIS 2024 JE FAVORISE L’ANIMATION DES LIEUX 7 J’ASSURE UN SUIVI ET UNE ÉVALUATION DU DISPOSITIF 8 Acteurs relais : Associations, clubs sportifs et coach du territoire. Cela permet à la collectivité de s’appuyer sur des experts de l’animation dans le domaine de l’activité physique tout en donnant à ces acteurs de la visibilité. VISION DYNAMIQUE ― Capacité à intégrer de nouveaux acteurs ― Capacité à modérer/ faire évoluer certains usagers ― Capacité à faire évoluer le dispositif 8 CLÉS POUR DÉPLOYER LE DESIGN ACTIF SUR MON TERRITOIRE ÉVALUATION ― Indicateurs à définir en début de projet : utilisation, publics, etc. ― Méthode simple d’évaluation (observation terrain, questionnaire) ― Capacité à rectifier à la suite de l'évaluation DÉFINITION CONCEPTION ANIMATION SUIVI → LE DESIGN ACTIF, COMMENT AGIR ? 80GUIDE DU DESIGN ACTIF PARIS 2024 JE FAVORISE L’ANIMATION DES LIEUX par une ingénierie partenariale. Certains dispositifs se prêtent à une pratique collective ou encadrée par la présence de professionnels ou bénévoles (collectifs d’amateurs, coachs indépendants, associations sportives, solidaires ou de santé). L’implication de ces parties prenantes favorise l’animation des dispositifs et leur bon entretien (ex : signalement de dégradations, aide pour l’entretien). En retour ces structures bénéficient de nouveaux « terrains de jeux » et gagnent en visibilité. Cette implication nécessite une ingénierie partenariale en amont du projet (cf. Clé 5) et tout au long de la vie des équipements. Un suivi et une approche dynamique sont ainsi nécessaires pour intégrer de nouveaux groupes d’usagers et pour réguler les usages. 7 J’ASSURE UN SUIVI DU DISPOSITIF ET SYSTÉMATISE LE DESIGN ACTIF DANS MES PROJETS en m’inspirant des démarches évaluatives. Un suivi est nécessaire pour s’assurer que le design actif réponde aux besoins identifiés et aux objectifs initiaux. Cela implique de caractériser correctement ces objectifs et besoins en amont du projet (cf. Clé 1 et Clé 5) et de prévoir des indicateurs. En prêtant attention à ce qu’ils soient mesurables, simples et spécifiques, ils permettront d’assurer un suivi du dispositif et de son appropriation (fréquentation, part d’un public cible parmi les usagers, implication de partenaires). Ces informations, relevées par observations et par questionnaires, permettront de répondre aux questions évaluatives qui auront été retenues. Ce suivi aura pour but de tirer des enseignements pour de futurs dispositifs mais aussi, dans la mesure du possible, faire évoluer le dispositif à travers, par exemple, d’une nouvelle régulation des usages avec les parties prenantes. En fonction des objectifs visés, certaines collectivités pourront choisir de systématiser le design actif dans leurs projets urbains. Pour cela, l’évaluation réalisée est une base solide pour à la fois communiquer sur le projet et définir les suites à donner. Une piste pour pérenniser le design actif passe par son intégration dans les cahiers des charges des consultations pour les projets d’aménagements. 8 ― CLAIRE PEUVERGNE, Institut régional de développement du sport / Institut Paris Region « Lorsque l’on enquête sur les pratiques sportives, on constate que la pratique en club n’est plus l’unique pratique sportive des adultes. La pratique auto-organisée, en dehors des clubs et donc le plus souvent des équipements, s’est largement développée. Malgré tout, il ne faut pas opposer ces types de pratiques mais plutôt accompagner l’évolution des usages en donnant la possibilité aux clubs et coachs indépendants de s’installer ponctuellement ou durablement dans l’espace public. Cela permet à la fois de leur donner de la visibilité, d’animer l’espace public et de capter les non-sportifs, qui peuvent avoir besoin d’un accompagnement, vers la pratique sportive ». Biarritz. 28 activités proposés tous les mois sur les Chemins de la forme. La Ville de Biarritz a travaillé avec les associations sportives du territoire pour organiser des animations sur ses parcours sport-santé. Cela a permis de faire connaitre ces parcours et d’attirer des publics « éloignés de la pratique sportive» (voir fiche projet cf). ― PIERRE-ANTOINE LEYRAT, Chef de projet Accessibilité et copilotage de l’ambition design actif, SOLIDEO « Convaincue des bienfaits du design actif pour la santé et de ces impacts positifs sur l’aménagement de la ville de demain, la Solideo a fait le choix ambitieux de systématiser le design actif dans ses projets. Pour cela, la première étape a été de sensibiliser sur le sujet. Nous avons élaboré des directives pour guider les promoteurs immobiliers dans la conception de projets incluant du design actif, et l’avons intégré dans les cahiers de charges de nos consultations, en faisant un critère à part entière d’évaluation des offres. ». 8 CLÉS POUR DÉPLOYER LE DESIGN ACTIF SUR MON TERRITOIRE AVIS D’EXPERTS → LE DESIGN ACTIF, COMMENT AGIR ? 81GUIDE DU DESIGN ACTIF PARIS 2024 Le diagramme ci-dessous illustre la diversité des formes prises par le design actif, permettant de répondre à des objectifs multiples, dans des contextes variés avec des dispositifs et aménagements diversifiés. Sur la base des 5 premiers éléments clés précédemment présentés, il est appliqué à deux initiatives existantes - le plan piéton de Strasbourg et la rue des écoles, peut être réutilisé pour aider à structurer les premières réflexions de nouveaux projets. OBJECTIFS PUBLICS LIEUX DISPOSITIFS AMÉNAGEMENTS Favoriser la bonne santé Développer la mobilité douce Permettre de nouvelles pratiques sportives Proposer des espaces plus mixtes et inclusifs Renforcer l’attractivité d’espaces en requalification Bien-être & expérience en ville Tout public Femmes Seniors Enfants Mobilité réduite Eloignés du sport Commune Berges / front de mer Places - rues Cour intérieure Trames et parcours urbains Aménagement léger Multi-aménagements intégrés Stratégie globale Bâtiment Trame Signalétique Marquage & couleurs Végétalisation Mobilier Agrès EXEMPLES PLAN PIÉTON STRASBOURG RUE DES ÉCOLES ELÉMENTS CLÉS POUR AIDER À LA CONCEPTION D’UN PROJET DE DESIGN ACTIF Aménagement léger → LE DESIGN ACTIF, COMMENT AGIR ? 82GUIDE DU DESIGN ACTIF PARIS 2024 UNE IDENTITÉ VISUELLE POSSIBLE POUR MON PROJET ? Afin de créer une harmonie entre ces projets de design actif dans l'ensemble des territoires tout en laissant libre cours à l'expression de vos identités propres, nous vous proposons les outils présentés ci-après pour colorer vos dispositifs mis en œuvre. Si vous le souhaitez, vous pourrez vous en saisir, notamment en tant que collectivité labellisée Terre de Jeux 2024, tout en vous appuyant sur vos atouts, ressources et artistes locaux. Vous trouverez quelques informations dans les pages suivantes et plus de détails en annexes. 3.4 → LE DESIGN ACTIF, COMMENT AGIR ? 83GUIDE DU DESIGN ACTIF PARIS 2024 Illustration du label Terre de Jeux 2024. Crédits photo: libre de droit UNE IDENTITÉ VISUELLE POSSIBLE POUR MON PROJET ? APPLICATIONS - FRONT DE MER - CALAIS → LE DESIGN ACTIF, COMMENT AGIR ? 84GUIDE DU DESIGN ACTIF PARIS 2024 Projet de rénovation du front de mer de Calais Credits : Ville de Calais © Fred Collier UNE IDENTITÉ VISUELLE POSSIBLE POUR MON PROJET ? APPLICATIONS → LE DESIGN ACTIF, COMMENT AGIR ? 85GUIDE DU DESIGN ACTIF PARIS 2024 Projet d'escaliers aux couleurs du label Terre de Jeux 2024 Projet Calais Front de Mer - Baseland - Pas de droits d’auteurs UNE IDENTITÉ VISUELLE POSSIBLE POUR MON PROJET ? Corail 255 87 87 00 75 60 00 ff5757 1785 RVB CMJN HEX Pantone Bleu 0 0 77 100 75 00 65 00004d 281 NB. Pour consulter les règles relatives au logotype, merci de vous référer au guide d'usage prévu à cet effet. Le bleu de 2024 est la couleur de référence pour tous les logotypes institutionnels. La couleur Corail est la couleur distinctive pour Terre de Jeux 2024. Ces chromies sont toujours utilisées à 100%, elles ne sont jamais tramées et ne font pas l’objet de dégradés. LOGOTYPE - TERRE DE JEUX 2024 → LE DESIGN ACTIF, COMMENT AGIR ? 86GUIDE DU DESIGN ACTIF PARIS 2024 UNE IDENTITÉ VISUELLE POSSIBLE POUR MON PROJET ? 1. 2. 4. 5. 3. Le logotype s'applique : 1. En bleu et dans la couleur Corail sur un fond blanc. Cette version est à utiliser en priorité. 2. En blanc et dans la couleur Corail sur un fond bleu. 3. En bleu et blanc sur un fond couleur Corail. 4. et 5. En monochrome blanc sur un fond noir ou un fond photographique sombre, et en monochrome noir sur un fond blanc ou un fond photographique clair. Ces versions sont à utiliser uniquement en cas de contraintes d'impression (noir & blanc, sérigraphie...). APPLICATIONS COULEURS TERRE DE JEUX 2024 → LE DESIGN ACTIF, COMMENT AGIR ? 87GUIDE DU DESIGN ACTIF PARIS 2024 UNE IDENTITÉ VISUELLE POSSIBLE POUR MON PROJET ? Applications couleurs Ce format alternatif permet d'optimiser la lisibilité du logotype dans le cadre d'applications n'offrant qu'une faible surface d'expression. La zone de protection minimale est réduite à 50% de la taille de l'élément disctinctif. Les tailles minimales du logotype sont fixées à 30 mm et 150 pixels de large. NB. Ce format alternatif est à usage restreint. Son application doit respecter les règles spécifiques détaillées dans les guides d'usage. FORMAT ALTERNATIF TERRE DE JEUX 2024 → LE DESIGN ACTIF, COMMENT AGIR ? 88GUIDE DU DESIGN ACTIF PARIS 2024 UNE IDENTITÉ VISUELLE POSSIBLE POUR MON PROJET ? 1. 1. Principe de l'arche déployée en onde. 2. Registre des possibilités : onde en filets, en pleine avec aplat de couleur ou remplie avec une photo, coupée / recadrée, à la verticale ou à l’horizontale. 3. Exemples de layout. 2. 3. GAGNONS LES JEUX ENSEMBLE J-3 L’émotion nous gagne ENFIN ! Colo igendu ciendel initatur aut venis quia coreicium laborem hilique es qui alitati. PRINCIPE DE L’ONDE TERRE DE JEUX 2024 → LE DESIGN ACTIF, COMMENT AGIR ? 89GUIDE DU DESIGN ACTIF PARIS 2024 UNE IDENTITÉ VISUELLE POSSIBLE POUR MON PROJET ? La couleur principale de Terre de Jeux 2024 est le bleu. Elle doit être appliquée en majorité sur les supports. La couleur Corail et le blanc sont utilisés en couleurs secondaires, et le bleu clair en petite touche. Corail RVB 255 87 87 CMJN 00 75 60 00 HEX ff5757 Pantone 1785 25 % Blanc RVB 255 255 255 CMJN 00 00 00 00 HEX ffffff Pantone — 15 % Bleu clair RVB 0 106 255 CMJN 95 45 00 00 HEX 006aff Pantone 285 10 % Bleu RVB 0 0 77 CMJN 100 75 00 65 HEX 00004d Pantone 281 50 % COULEURS TERRE DE JEUX 2024 → LE DESIGN ACTIF, COMMENT AGIR ? 90GUIDE DU DESIGN ACTIF PARIS 2024 Arial E X E Black Bold Regular FAISONS LES JEUX ENSEMBLE NOS RÉGIONS VIBRENT À L’UNISSON Les Jeux sont à nous eos as sit lam lit ero evendant vilatur, quossi voluptae eatiis et asit quaecturis et facilique etcon em repedi optatus volut esciis color a atem faciliqui odicu samusdae laborias iusdae remolorem. « L’émotion nous gagne, 2024 nous rassemble. » À vous de jouer! Titre En Paris2024 Regular & Bold, en lettres capitales Sous-Titre En Paris2024 Semibold, en lettres capitales Texte courant En Source Sans Pro Bold, Regular ou Light, en lettres bas de casse Exergue En Paris2024 Semibold en lettres bas de casse Légende En Source Sans Pro Bold, Regular ou Light, en lettres bas de casse Paris2024 T I T R E S Black Bold Semibold Regular Light Extralight Source Sans Pro T E X T E S Black Bold Semibold Regular Light Extralight La typographie "Paris 2024" est une propriété du Comité d'organisation des Jeux Olympiques et Paralympiques de Paris 2024 qui en a l'exclusivité d'usage. Lorsqu'une entité labélisée s'exprime sur les supports Terre de Jeux 2024, elle utilise exclusivement La typographie "Sources sans". UNE IDENTITÉ VISUELLE POSSIBLE POUR MON PROJET ? TYPOGRAPHIES TERRE DE JEUX 2024 → LE DESIGN ACTIF, COMMENT AGIR ? 91GUIDE DU DESIGN ACTIF PARIS 2024 UNE IDENTITÉ VISUELLE POSSIBLE POUR MON PROJET ? LOGOTYPE - ACTION CŒUR DE VILLE Les 4 teintes ci-dessous représentent les couleurs de références pour le logotype institutionnel Action Cœur de Ville. Ces chromies sont toujours utilisées à 100%,elles ne sont jamais tramées et ne font pas l’objet de dégradés. HEX #be1257 HEX #e7345f HEX #ef7f70 HEX #fcc350 → LE DESIGN ACTIF, COMMENT AGIR ? 92GUIDE DU DESIGN ACTIF PARIS 2024 LOGOTYPE - AGENCE NATIONAL DE LA COHÉSION DES TERRITOIRES UNE IDENTITÉ VISUELLE POSSIBLE POUR MON PROJET ? HEX #273375 HEX #e10814 HEX #000000 Les 3 teintes ci-dessous représentent les couleurs de références pourle logotype institutionnel Agence Nationale de la Cohésion des Territoires Ces chromies sont toujours utilisées à 100%, elles ne sont jamais tramées et ne font pas l’objet de dégradés. → LE DESIGN ACTIF, COMMENT AGIR ? 93GUIDE DU DESIGN ACTIF PARIS 2024 UNE IDENTITÉ VISUELLE POSSIBLE POUR MON PROJET ? APPLICATIONS – UNE PLAQUE OFFICIELLE POUR MARQUER VOTRE PROJET Lors de la mise en place de votre projet, en plus de la coloration de celui-ci avec les marqueurs graphiques du label Terre de Jeux 2024 tels que précédemment proposés, vous pouvez en outre développer une plaque signalétique portant les logos Terre de Jeux 2024 et l’Agence Nationale de la Cohésion du Territoires. → LE DESIGN ACTIF, COMMENT AGIR ? 94GUIDE DU DESIGN ACTIF PARIS 2024 ANNEXES 4 RESSOURCES UTILES Des ressources documentaires sur le sport et l’activité physique en ville ― Cambon M, L’Horset P. Promouvoir l’activité physique dans les territoires. Saint-Denis : Fédération nationale d’éducation et de promotion de la santé ; 2021. 36 p. (Collection Fnes D-CoDé Santé) Des principes d’action concrets à destination des collectivités territoriales pour développer le sport et l’activité physique dans les territoires https://www.fnes.fr/wp-content/uploads/2021/03/DC_AP_VF.pdf ― Henriquez L., Sena N., Voisin-Bormuth C., Wright H., Le futur des espaces publics, Amsterdam Institute for Advanced Metropolitan Solutions, La Fabrique de la Cité, Arup, 2018. Une typologie d’intervention dans l’espace public très complète pour favoriser l’activité physique, de l’intervention temporaire à la création de politiques publiques https://www.lafabriquedelacite.com/wp-content uploads/2018/09/201805_Espace-Public_LFC.pdf ― Gimbert V., Activité physique et pratique sportive pour toutes et tous, France Stratégie, 2018 Des orientations de politiques publiques pour soutenir le développement de l’activité physique et lui donner plus de place dans le quotidien des Français. https://www.strategie.gouv.fr/publications/activite-physique-pratique-sportive-toutes ― Mariotte S., Bouger ! Le sport rythme la ville, IAU îdF, 2020 . Des retours d’expérience riches et variés pour innover dans la conception de lieux dédiés au sport Cette étude promeut une nouvelle vision de la ville, devenue « équipement sportif » pour tous. ― Peuvergne C., Vaudois F., Une trame pour inscrire l’activité physique et sportive au cœur du développement urbain, AIU îdF, 2021 Une présentation des enjeux et objectifs du projet de « trame active, ludique et sportive territoriale » portée par l’Etablissement public territorial de Plaine Commune. ― Peuvergne C., Cléret L., Citarella M., Notin N., Aménagement, Cadre de vie et pratique de l’activité physique et sportive, IAU îdF, 2018 9 axes d’intervention pour aménager des villes favorables à l’activité physique et sportive et de nombreux exemples inspirants en Ile-de-France. ― Soulard O, Thévenot L., Le sport, laboratoire et intégrateur d’innovations, IAU îdF, 2020 Des pistes d’innovation dans l’univers du sport et les défis à relever pour les développer Des guides du design actif à l’international : ― Active Design Guidelines, City of New York, 2010 https://www1.nyc.gov/site/planning/plans/active-design-guidelines/active-design-guidelines.page ― Active Design, Planning for health and wellbeing through sport and physical activity, Sport England, 2015 https://sportengland-production-files.s3.eu-west-2.amazonaws.com/ s3fs-public/spe003-active-design-published-october-2015-email-2.pdf ― Initiatives de design actif montréalaises inspirantes, Vivre en ville, 2017 https://vivreenville.org/media/571670/vev-catalogue-complet-lr.pdf → 4.1 ANNEXE 96GUIDE DU DESIGN ACTIF PARIS 2024 FICHE BOUGER + - N1 - PÉDIBUS VÉLOBUS PROMOTION ET DÉVELOPPEMENT DES MOBILITÉS ACTIVES DÉVELOPPEMENT DES PÉDIBUS ET VÉLOBUS POUR LES DÉPLACEMENTS DOMICILEÉTABLISSEMENTS SCOLAIRES Romrodphoto/Shutterstock 2 ACTION Vous souhaitez encourager les enfants à utiliser un mode de déplacement actif pour se rendre à l’école ? Vous voulez limiter la circulation et augmenter la sécurité aux abords des écoles ? Organisez ou soutenez des démarches de pédibus ou de vélobus dont les avantages sont largement reconnus. Le pédibus et le vélobus sont des modes de ramassage scolaire : il s’agit de accompagner les enfants à pied ou à vélo, encadrés par des adultes volontaires, sur les trajets menant à l’école, ou depuis l’école, à travers un itinéraire défini avec des points de rendez-vous matérialisés proches de leur domicile et des horaires précis. La signalétique doit être de qualité pour être pérenne et ne pas gêner la circulation des personnes à mobilité réduite sur les trottoirs. Le vélobus convient plus aux collégiens et aux élèves de CM1 et CM2 capables d’effectuer des trajets à vélo. Les bénéfices de cette action sont multiples sur : - Le plan sanitaire (pratique d’une activité physique d’endurance). - La concentration en classe. - La socialisation avec les autres. - L’apprentissage des règles de la sécurité routière. OBJECTIFS - Sensibiliser les enfants, les familles et les équipes enseignantes aux bienfaits des transports actifs sur la santé pour en faire des habitudes pérennes. - Enseigner aux enfants les règles de circulation routière et les rendre autonomes vis-à-vis de leurs déplacements. - Réduire la circulation aux abords des écoles. - Contribuer à la protection de l’environnement grâce à des déplacements plus verts. - Favoriser la socialisation des enfants et la convivialité entre les parents d’élèves. LeManna/Shutterstock 3 ETAPES POUR LA MISE EN PLACE ET LES MOYENS NÉCESSAIRES 1. S’appuyer sur un groupe constitué autour de la communauté éducative le cas échéant, par exemple le comité d’éducation à la santé et à la citoyenneté ou le comité de pilotage d’une démarche de type «école promotrice de santé.» 2. Constituer un groupe de travail avec les différents acteurs concernés, notamment les services municipaux, les parents d’élèves, l’équipe pédagogique, les élèves, les associations de parents. 3. Établir un diagnostic simple : -Enquête par questionnaire auprès des parents, leur permettant de s'interroger sur leurs habitudes de déplacements et celles de leurs enfants (mode de déplacement des enfants pour aller à l’école, accompagnement ou non par les parents, raisons du choix du mode de déplacement, attentes et craintes des parents, sensibilité vis-à-vis du projet, capacité de mobilisation/disponibilités éventuelles). -Localisation et accessibilité des lieux d'habitation des enfants, qui permettra de proposer les tracés de lignes. -Observations de terrains éventuelles (ex : comptage des véhicules stationnés aux abords de l’école, zone de parking, comptage des station de vélos). 4. Elaborer sur la base de ce diagnostic des itinéraires en fonction de la localisation des familles intéressées, de la mobilisation des parents et des contraintes de parcours (quartiers à desservir en priorité, points de rassemblement…). 5. Informer les parents et les enfants sur le dispositif par différents moyens de communications (réunions d’information, affichage, etc.), et lever les freins éventuels (responsabilités, assurances, etc.). 6.Organiser le dispositif et son accompagnement : -Elaboration d’un cadre juridique permettant de sécuriser les familles (responsabilités et assurances à souscrire). -Rassembler le matériel nécessaire pour assurer la visibilité et la sécurité (gilets fluorescents pour les accompagnateurs, pour les enfants si vélobus…). -Affichage des itinéraires, des arrêts et des horaires de passage. -Elaboration du planning des accompagnateurs. -Formation des accompagnateurs sur les aspects liés à la sécurité. -Signature de chartes d’engagement par les parents et les enfants. 7. Tester le dispositif (points de départ, arrêts, traversées, temps de parcours…). 8. Pérenniser le dispositif (évaluation et ajustement du dispositif avec l’ensemble des acteurs, maintien de la lisibilité, entretien de la sensibilisation des nouveaux parents, des élèves et de l’équipe pédagogique, recherche de nouveaux accompagnateurs volontaires…). Pour assurer l’efficacité et la pérennité de la démarche, le soutien aux parents bénévoles par les élus et le personnel municipal est indispensable, avec différents niveaux d’implication : - Elaboration et conduite du projet en lien avec les équipes pédagogiques et les parents d’élèves et/ou leurs représentants s’il existe une association. - Soutien financier ou logistique d'une initiative d’une école, de parents d’élèves et/ou leurs représentants : aide à l'acquisition de matériel, communication, affichage des arrêts et des horaires de passage, aménagements spécifiques sur la voirie pour sécuriser les abords des écoles notamment. - Appel à un prestataire pour mener le projet. Variante possible : Mettre en place un service de ramassage scolaire de type S’cool Bus, à l’aide d’un vélo collectif à assistance électrique, permettant à des élèves d'aller à l'école et d'en revenir en pédalant. Le ramassage est organisé en différentes lignes reliant les lieux de résidence des enfants (cf. bonnes pratiques). 4 BUDGET Les coûts de mise en place d’un pédibus varient de 100 à 500 euros par année de fonctionnement, et concernent surtout : - La conception d’outils de communication (affiches et flyers pour communiquer sur l’action ; panneaux d’information concernant les lignes, les arrêts, les horaires, la rotation des accompagnateurs et la liste des enfants inscrits ; chartes d’engagement pour les parents des élèves et les accompagnateurs). - La mise à disposition de gilets rétroréfléchissants pour les accompagnateurs d’un pédibus et pour les enfants dans le cadre d’un vélobus : 400 euros pour 50 gilets. - L’assurance couvrant l’ensemble des membres. Si la démarche s’appuie sur une association membre d’un réseau (cf. Ressources utiles), ces coûts peuvent être réduits car les outils de communication sont fournis, et l’assurance et le matériel nécessaire au lancement peuvent être pris en charge. Pour la mise en place d’un vélobus, il faut ajouter à ces coûts la construction et/ou la rénovation de places de stationnement vélo sécurisées dans les établissements scolaires (coût moyen de 120 euros par emplacement vélo pour des arceaux), et éventuellement la mise à disposition et l’entretien d’une flotte de vélos et de casques si les enfants n’en sont pas déjà équipés (coût d’investissement d’environ 5 000 euros pour une flotte de 10 vélos). Au-delà de la mise en place d’une telle démarche, le budget peut être plus conséquent pour la collectivité si le projet prend en compte la réalisation de nouveaux aménagements pour sécuriser les voiries. Enfin, le coût annuel pour la prestation complète d’un service de ramassage scolaire de type S’cool Bus (incluant un salaire d’accompagnateur) se chiffre à 27 000 euros pour une ligne de 8 enfants, ce service étant susceptible de recevoir des subventions. L’achat d’une rosalie à assistance électrique est d’environ 8 000 euros. PARTENARIATS POSSIBLES La démarche est orchestrée par une collectivité territoriale en impliquant plusieurs de ses services (enfance/jeunesse, mobilité, aménagement de l’espace public, activité physique...). Elle peut s’appuyer sur différents partenaires : -Pour l’aménagement des trajets : services techniques de la collectivité. -Pour la communication et l’affichage : service communication de la collectivité et écoles (présentation de la démarche à chaque rentrée scolaire et lors des nouvelles inscriptions). -Pour la gestion/l’animation du pédibus/vélobus : associations locales (en faveur du vélo ou de la marche, de l’environnement, parents d’élèves, etc.). La gestion par une association locale permet d’assurer la durabilité de la démarche et donne une bonne visibilité de la démarche aux habitants. -Pour les conseils dans la mise en place de la démarche et la mise en réseaux : directions régionales de l’Agence de l'environnement et de la maîtrise de l'énergie (ADEME). -Pour les liens avec d’autres programmes existants, comme le Savoir Rouler à vélo : associations sportives (Fédération Française de Cyclisme, de Cyclotourisme, Union Française des Œuvres Laïques d’Éducation Physique, etc…), associations sportives scolaires (Union Sportive de l’Enseignement du Premier degré, Union Nationale du Sport Scolaire), Fédération française des Usagers de la Bicyclette, associations de prévention (Association Prévention Routière, Prévention Maïf, etc.). -Pour les questions concernant la sécurité routière : coordinations départementales de sécurité routière. Le collectif Pour une France en forme est composé d’experts issus des milieux du sport, de la santé et des médias, regroupés pour une seule et même cause : la lutte contre la sédentarité. C’est pourquoi le Collectif s’est associé à Paris 2024 et a rédigé un ensemble de fiches que vous pourrez retrouver ci-après permettant aux collectivités locales de développer tout un tas d’initiatives visant à accroître la mobilité et à combattre l’immobilité. Nous avons choisi de vous présenter trois de ces fiches, en lien avec le sujet du design actif. Pour télécharger cette fiche et l'ensemble : https://sharing.oodrive.com/share-access/sharings/HlX9RzL3.Zk3qkWkq#/filer/share-access/F5_eSSyVyyc → 4.2 ANNEXE 97GUIDE DU DESIGN ACTIF PARIS 2024 PROMOTION ET DÉVELOPPEMENT DES MOBILITÉS ACTIVES AMÉNAGEMENT URBAIN : PROMOUVOIR LA PRATIQUE DU VÉLO #Mobilités actives #Developpement territorial #Qualité de vie Halfpoint/Shutterstock 2 ACTION Convaincus des bénéfices en termes de santé et de développement durable, vous souhaitez encourager le recours aux mobilités actives sur votre territoire ? Cette fiche vous propose un plan d’action concret pour y parvenir, et renforcer les politiques et schémas territoriaux déjà mis en place. Ce plan d’action repose sur la transversalité, et permet de mobiliser de nombreux acteurs publics, privés et associatifs sous votre pilotage. Les avantages sont multiples : - Concilier deux objectifs majeurs de politique publique : la promotion de la santé via l’activité physique ou sportive, et la protection de l’environnement en offrant des alternatives aux transports motorisés. - Répondre à une attente des habitants qui perçoivent de plus en plus l’intérêt de « bouger plus » au quotidien. - Améliorer la qualité de vie des habitants dans leur environnement de proximité, en développant et en mutualisant les investissements d’aménagements urbains et ruraux. -Impulser une démarche sport santé sur le territoire, en suscitant une collaboration durable entre les acteurs locaux. OBJECTIFS -Lutter contre la sédentarité et l’inactivité physique. -Favoriser le recours aux mobilités actives en toute sécurité, en augmentant la présence et la visibilité des cyclistes. -Sensibiliser aux bienfaits d’une activité physique et sportive modérée au quotidien. - Encourager ceux qui n’osent pas encore passer à l’acte à abandonner les transports motorisés pour les trajets courts, favoriser l’utilisation de plusieurs modes de transports sur un même déplacement. PISTES D’ACTIONS SENSIBILISER, INFORMER, FORMER : - Suivre un programme d’information et de formation sur les mobilités actives, destiné aux élus locaux et aux agents territoriaux (ex : Ressource #3 Guide Plan Vélo : mode d’emploi, Fédération Française des usagers de bicyclette FUB). - Promouvoir l’usage du vélo grâce à une signalétique adaptée et sécurisante, jalonner les itinéraires et signaliser les «temps de trajet à vélo». - Favoriser et soutenir l’apprentissage du vélo dans le cadre scolaire et périscolaire, dans le cadre associatif ou de dispositifs municipaux pour la population. Programme Savoir Rouler à Vélo du Ministère chargé des sports, le programme Génération Vélo : https://sports.gouv.fr/savoir-rouler-a-velo/. 3 PISTES D’ACTIONS ENCOURAGER ET SÉCURISER LA PRATIQUE : -Multiplier les voies cyclables sécurisées, ainsi que les stationnements abrités et sécurisés (possibilité de cadenasser le vélo à un support). -Installer près des parcs à vélos des « stationsservices vélos » pour aider à la maintenance en assurant la continuité des réseaux piétons et cyclables. -Développer les zones 30 km/h, les « zones de rencontres », les voies vertes et les possibilités de déplacements dans les espaces ruraux. -Participer à l’acquisition de VAE (Vélo à assistance électrique) et de vélos, favoriser l’implantation de vélos en libre-service. - Promouvoir l’usage du vélo par les agents territoriaux et leur proposer le «forfait mobilités durables» (cf. Ressource #1 Mémo collectivités, Loi mobilité), acquérir une flotte de vélos municipaux. BUDGET Le coût des aménagements est variable selon la nature des équipements mis en place : - Fléchage et marquage du mobilier urbain. - Pose d’arceaux (pour le stationnement des vélos) et de stations de gonflage : environ 200€/arceau intégration d’équipements favorisant les mobilités actives à des projets de promotion immobilière. - Agence de financement des infrastructures de transport de France (AFITF) : 350M€ sur 7 ans pour l’aménagement cyclable et le développement des mobilités actives + 100 M€/an disponibles pour les mobilités au titre de la dotation de soutien à l’investissement local (DSIL), notamment pour le développement des mobilités actives. 4 PARTENARIATS POSSIBLES - Collectivités territoriales, l’État pour avoir une action coordonnée d’aménagement. - Fédération Française de Cyclisme. - Entreprises du cycle et acteurs de l’économie du sport. - Entreprises et employeurs publics afin de favoriser l’adoption des mobilités actives pour les trajets quotidiens et professionnels et d’identifier les aménagements nécessaires à proximité des lieux de travail (douches, stationnements, stations de gonflage et de maintenance, …). FICHE BOUGER + - N2 - AMÉNAGEMENT URBAIN PROMOUVOIR LA PRATIQUE DU VÉLO Pour télécharger cette fiche et l'ensemble : https://sharing.oodrive.com/share-access/sharings/HlX9RzL3.Zk3qkWkq#/filer/share-access/F5_eSSyVyyc → 4.2 ANNEXE 98GUIDE DU DESIGN ACTIF PARIS 2024 PROMOTION ET DÉVELOPPEMENT DES MOBILITÉS ACTIVES CARTOGRAPHIE DE DURÉE DE PARCOURS PÉDESTRES ET CYCLABLES Tom Werner/Getty Images 2 ACTION Vous voulez encourager les habitants de votre territoire à se déplacer davantage à pied ou à vélo ? Réalisez une carte présentant les durées de parcours pédestres et/ou cyclables entre différents points d’intérêt (sites touristiques ou culturels, espaces verts, quartiers…). Cette cartographie peut être élaborée soit à l’aide d’un outil informatique (système d’information géographique - SIG), soit à partir d’un logiciel de dessin, selon les moyens humains, techniques et financiers dont disposent la collectivité. Elle doit comprendre a minima: -Un fond de carte du territoire. - Le tracé d’itinéraires conseillés à pied et/ou à vélo entre des points d’intérêt localisés. - Les durées de parcours. D’autres informations peuvent y figurer, comme la localisation des stations de vélos ou de transport en commun, les aménagements cyclables, etc. Les distances peuvent éventuellement être ajoutées, mais les durées de parcours sont beaucoup plus parlantes pour le grand public. SVETIKD/Getty Images 3 ETAPES POUR LA MISE EN PLACE ET LES MOYENS NÉCESSAIRES 1.Rassembler les données nécessaires à la réalisation des cartes à partir d’un fond de carte du territoire : réseau routier, localisation des stations de vélo en libre-service, des parkings à vélos, des stations de transports en commun, des voies utilisables uniquement à pied ou à vélo (espaces verts, sentiers, passerelles…). 2.Définir les points d’intérêt jugés utiles pour le déplacement des piétons et des cyclistes. En fonction des objectifs recherchés, différents lieux peuvent être choisis : quartiers, sites touristiques ou culturels, espaces verts, établissements scolaires, stations de vélos en libre-service, stations de transport en commun, lieux de services pour les cyclistes, commerces, trajets les plus fréquentés. 3.Elaborer des itinéraires selon des critères définis (durée du parcours, distance, passage par des espaces verts…). Un ordre de grandeur de la durée nécessaire pour parcourir un trajet peut être défini en retenant par exemple les vitesses moyennes de 4 km/h pour un déplacement à pied et de 15 km/h pour un déplacement à vélo. 4.Construire la carte de durée de parcours à pied et/ ou à vélo à l’aide d’un SIG ou d’un logiciel de dessin. BUDGET L’action nécessite essentiellement du temps humain pour rassembler les éléments nécessaires à la constitution des cartes et élaborer les itinéraires. Les coûts sont réduits. Ils concernent éventuellement l’équipement : -D’un fond de carte du territoire : les services d’urbanisme en possèdent généralement, mais ils peuvent être obtenus gratuitement (par exemple sur le site internet d’OpenStreetMap) ou achetés auprès de l’Institut géographique national ou de sociétés privées. -D’un système d’information géographique ou d’un logiciel de dessin (mais il existe des outils gratuits). En fonction des moyens humains, techniques et financiers de la collectivité, la création de telles cartes peut engager un prestataire externe ou une collaboration avec des associations locales de cyclistes par exemple. OBJECTIFS -Sensibiliser au fait que de nombreux trajets du quotidien peuvent être réalisés à pied ou à vélo, notamment sur des distances courtes. -Lutter contre la sédentarité et l’inactivité physique. -Accompagner la population vers le choix d’un mode de déplacement actif et son intégration à un mode de vie quotidien. -Participer à l’amélioration de la qualité de l’air en diminuant le nombre de kilomètres motorisés. 4 PARTENARIATS POSSIBLES Cette démarche est transversale au sein d’une collectivité territoriale et peut impliquer plusieurs services, notamment en charge de : -La mobilité / les déplacements. -La communication. -L’aménagement de l’espace public (urbanisme, espaces verts, voirie, signalétique, politique de la ville). -La culture / le patrimoine. -L’activité physique et sportive. Elle peut par ailleurs s’appuyer sur différents partenaires tels que : -Les associations locales en faveur du vélo ou de la marche pour leur connaissance des itinéraires. -Les offices du tourisme pour la définition des points d’intérêt. -Des prestataires externes pour la réalisation de la carte selon les besoins. BONNES PRATIQUES Cartes de durée de trajets à pied : Grenoble https://www.mobilites-m.fr/pdf/Plan-pieton-grenoble. pdf Grand Lyon https://www.grandlyon.com/fileadmin/user_upload/ media/pdf/deplacements/20160705_gl_cartemavilleapied.pdf Tours Métropole Val de Loire http://www.mobilite.tours-metropole.fr/index. php?idtf=14 La Roche-sur-Yon https://www.larochesuryon.fr/fileadmin/user_ upload/2-Services-infos_pratiques/Transports/cartedeplacements-pietons_1_.pdf Carte du métro à pied à Paris https://www.rando-metro.fr/ Cartes de durée de trajets à vélo : Métropole de Lyon Carte réalisée par l’association La Ville à Vélo. https://lavilleavelo.org/2020/05/25/carte-des-tempsde-trajet-le-velo-est-le-mode-le-plus-rapide-pourcirculer-au-sein-de-la-metropole/ Eurométropole de Strasbourg Carte réalisée par l’association Vélorution Strasbourg. http://velorution-strasbourg.fr/2020/05/10/boulotvelo-dodo/ La Riche Carte réalisée par le collectif cycliste 37. http://www.cc37.org/wp-content/uploads/2015/06/ lariche.pdf Cartes de durée de trajets à pied et à vélo : Granville https://www.ville-granville.fr/wp-content/ uploads/2017/12/Granville50.pdf Signalétique pour encourager les déplacements en mode de transport actif : Grenoble http://www.villes-sante.com/actions-des-villes/ grenoble-une-nouvelle-signaletique-urbaine-pourencourager-les-deplacements-pietons/ FICHE BOUGER + - N5 - CARTOGRAPHIE PARCOURS Pour télécharger cette fiche et l'ensemble : https://sharing.oodrive.com/share-access/sharings/HlX9RzL3.Zk3qkWkq#/filer/share-access/F5_eSSyVyyc → 4.2 ANNEXE 99GUIDE DU DESIGN ACTIF PARIS 2024 Version 1.0 — Janvier 2020 © Comité d'organisation des Jeux Olympiques et Paralympiques de Paris 2024 BRAND BOOK Avec TOUS LES ACTEURS DE TERRAIN Réunis par UNE MÊME ÉNERGIE Pour PROMOUVOIR LE SPORT Insufflons l’esprit des jeux PARTOUT EN FRANCE PARIS 2024 — TERRE DE JEUX 2024 — 3 Un territoire en commun — Toolbox TERRE DE JEUX 2024 EN UN COUP D'ŒIL PARIS 2024 — TERRE DE JEUX 2024 — 8 Un territoire en commun — Toolbox TERRE DE JEUX 2024 EN UN COUP D'ŒIL Principe d'ouverture Principe de l'onde Principe iconographique + + PARIS 2024 — TERRE DE JEUX 2024 — 9 21 22 23 CHARTE GRAPHIQUE - BRAND BOOK Un territoire en commun — Ingrédients COULEURS La couleur principale de Terre de Jeux 2024 est le bleu. Elle doit être appliquée en majorité sur les supports. La couleur Corail et le blanc sont utilisés en couleurs secondaires, et le bleu clair en petite touche. Corail RVB 255 87 87 CMJN 00 75 60 00 HEX ff5757 Pantone 1785 25 % Blanc RVB 255 255 255 CMJN 00 00 00 00 HEX ffffff Pantone — 15 % Bleu clair RVB 0 106 255 CMJN 95 45 00 00 HEX 006aff Pantone 285 10 % Bleu RVB 0 0 77 CMJN 100 75 00 65 HEX 00004d Pantone 281 50 % PARIS 2024 — TERRE DE JEUX 2024 — 16 Un territoire en commun — Ingrédients TYPOGRAPHIES Arial E X E Black Bold Regular FAISONS LES JEUX ENSEMBLE NOS RÉGIONS VIBRENT À L’UNISSON Les Jeux sont à nous eos as sit lam lit ero evendant vilatur, quossi voluptae eatiis et asit quaecturis et facilique etcon em repedi optatus volut esciis color a atem faciliqui odicu samusdae laborias iusdae remolorem. « L’émotion nous gagne, 2024 nous rassemble. » À vous de jouer! Titre En Paris2024 Regular & Bold, en lettres capitales Sous-Titre En Paris2024 Semibold, en lettres capitales Texte courant En Source Sans Pro Bold, Regular ou Light, en lettres bas de casse Exergue En Paris2024 Semibold en lettres bas de casse Légende En Source Sans Pro Bold, Regular ou Light, en lettres bas de casse Paris2024 T I T R E S Black Bold Semibold Regular Light Extralight Source Sans Pro T E X T E S Black Bold Semibold Regular Light Extralight La typographie "Paris 2024" est une propriété du Comité d'organisation qui en a l'exclusivité d'usage. Lorsqu'une entité labélisée s'exprime sur les supports Terre de Jeux 2024, elle utilise exclusivement La typographie "Sources sans". PARIS 2024 — TERRE DE JEUX 2024 — 17 → 4.3 ANNEXE 100GUIDE DU DESIGN ACTIF PARIS 2024 Insee Focus · Janvier 2022 · n° 258 En 2020, la crise sanitaire a rendu plus difficile l’accès à l’emploi à la sortie des études En moyenne sur l’année 2020, 68,3 % des jeunes sortis de formation initiale depuis 1 à 4 ans étaient en emploi. C’est 1,0 point de moins qu’en 2019, alors que le taux d’emploi est resté quasi stable pour les personnes ayant achevé leurs études depuis plus longtemps. Le recul du taux d’emploi des sortants de formation initiale a été particulièrement marqué au 2 e trimestre 2020, sous l’effet du premier confinement de la population. Plus souvent en contrat à durée limitée (CDD, intérim), les jeunes sortants ont de fait été plus exposés que leurs aînés. Le recul de l’emploi s’observe sur l’ensemble de l’échelle des diplômes, mais avec des disparités selon les spécialités de formation. Un recul du taux d’emploi en 2020 pour les sortants de formation initiale En 2020, l’épidémie de Covid-19 a affecté les conditions d’accès au marché du travail. En phase d’insertion professionnelle, les jeunes sortis de formation initiale depuis 1 à 4 ans, c’est-à-dire entre 2016 et 2019, soit avant le début de la crise sanitaire, ont été les plus affectés par cette situation exceptionnelle. Par rapport à 2019, le taux d’emploi de ces sortants s’est réduit de 1,0 point, atteignant 68,3 % en moyenne sur l’année 2020 (figure 1a). Davantage insérées sur le marché du travail, les personnes ayant achevé leurs études initiales depuis 5 à 10 ans ont un taux d’emploi déjà plus élevé, qui est resté quasi stable pendant la crise (+ 0,1 point sur un an à 78,1 % en 2020) ; c’est aussi le cas des personnes ayant terminé leurs études depuis 11 ans ou plus (– 0,1 point sur un an à 79,0 %). Le recul du taux d’emploi pour les jeunes à leur entrée dans la vie active entre 2019 et 2020 concerne aussi bien les hommes que les femmes, même s’il est un peu plus prononcé pour les premiers : – 1,3 point pour les jeunes hommes, contre – 0,8 point pour les jeunes femmes (figure 1b, figure 1c). Ceci accentue l’écart favorable aux jeunes femmes : en 2020, 1 à 4 ans après leur sortie de formation initiale, 68,7 % des femmes sont en emploi au sens du Bureau international du travail (BIT), soit 0,8 point de plus que leurs homologues masculins. À partir de 5 ans après la fin des études, la situation s’inverse : en 2020, le taux d’emploi féminin est de 6,0 points inférieur au taux d’emploi masculin parmi les personnes sorties de formation initiale depuis 5 à 10 ans ; cet écart atteint même 8,4 points parmi celles ayant achevé leurs études depuis 11 ans ou plus. Ensemble Femmes Hommes Figure 1a – Taux d’emploi selon la durée écoulée depuis la sortie de formation initiale 64 66 68 70 72 74 76 78 80 82 84 en % 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 Sorties depuis 1 à 4 ans Sorties depuis 5 à 10 ans Sorties depuis 11 ans ou plus Lecture : en 2020, 68,3 % des jeunes sortis de formation initiale depuis 1 à 4 ans sont en emploi. Champ : France hors Mayotte, personnes vivant en logement ordinaire, âgées de 15 à 60 ans, sorties depuis un an ou plus de formation initiale. Source : Insee, enquêtes Emploi 2014 à 2020. Un net repli de l’emploi au 2e trimestre 2020 Le taux d’emploi des jeunes sortis depuis 1 à 4 ans de formation initiale s’est particulièrement replié lors du 2 e trimestre 2020, marqué par le premier confinement de la population. Par rapport au 2 e trimestre 2019, ce taux a ainsi reculé de 3,8 points pour s’établir à 66,3 % (figure 2). Sans retrouver son niveau de 2019, il s’est ensuite redressé aux 3 e et 4 e trimestres 2020, avec un recul sur un an nettement atténué (– 0,8 point, puis – 1,0 point). Le taux d’emploi des personnes ayant terminé leurs études depuis 5 à 10 ans (– 1,3 point) ou depuis 11 ans ou plus (– 0,6 point) a également reculé au 2 e trimestre 2020 sur un an, mais de manière plus modérée. Figure 2 – Évolution entre 2019 et 2020 du taux d’emploi par trimestre selon la durée écoulée depuis la sortie de formation initiale 0 1 2 -1 -2 -3 -4 en points 1ᵉʳ trimestre 2ᵉ trimestre 3ᵉ trimestre 4ᵉ trimestre Sorties depuis 1 à 4 ans Sorties depuis 5 à 10 ans Sorties depuis 11 ans ou plus Lecture : entre le 1er trimestre 2019 et le 1er trimestre 2020, le taux d'emploi des personnes sorties de formation initiale depuis 1 à 4 ans a augmenté de 1,4 point. Champ : France hors Mayotte, personnes vivant en logement ordinaire, âgées de 15 à 60 ans, sorties depuis un an ou plus de formation initiale. Source : Insee, enquêtes Emploi 2019 et 2020. En 2020, une hausse du chômage et de son halo pour les jeunes sortants de formation initiale Le recul du taux d’emploi s’est traduit par une hausse de la part des jeunes sortants d’étude sans emploi et qui souhaitent travailler, qu’ils soient au chômage ou dans son halo (+ 1,6 point ; figure 3b). La crise sanitaire ayant fortement limité les démarches de recherche d’emploi, notamment pendant les périodes de confinement, la hausse du chômage a été limitée (+ 0,2 point en moyenne sur l’année) alors que celle du halo autour du chômage a été plus marquée (+ 1,4 point). Au total, en 2020, 21,2 % des sortants de formation initiale sont au chômage ou dans son halo (figure 3a). La part de jeunes en phase d’insertion professionnelle qui sont inactifs sans relever du halo a reculé (– 0,5 point par rapport à 2019, pour atteindre 10,6 %) ; la moitié de ces jeunes ont suivi une formation, conduisant ou pas à un diplôme ou titre reconnu. Par rapport à 2019, la part de sortants sans emploi souhaitant travailler augmente davantage pour les jeunes femmes que pour les jeunes hommes (+ 2,3 points contre + 0,8 point). Situation en 2020 Évolution entre 2019 et 2020 Figure 3a – Situation sur le marché du travail en 2020 selon la durée écoulée depuis la sortie de formation initiale en % Ensemble Sorties depuis 1 à 4 ans 100,0 Sexe Femmes 100,0 Hommes 100,0 Niveau de diplôme Diplôme du supérieur long 100,0 Diplôme du supérieur court 100,0 Bac ou équivalent 100,0 CAP, BEP ou équivalent 100,0 Aucun diplôme, CEP, brevet des collèges 100,0 Sorties depuis 5 à 10 ans 100,0 Sorties depuis 11 ans ou plus 100,0 Lecture : en 2020, 68,3 % des jeunes sortis de formation initiale depuis 1 à 4 ans sont en emploi, 21,2 % sont au chômage ou dans son halo et 10,6 % sont inactifs sans relever du halo. Champ : France hors Mayotte, personnes vivant en logement ordinaire, âgées de 15 à 60 ans, sorties depuis un an ou plus de formation initiale. Source : Insee, enquêtes Emploi 2019 et 2020. Les sortants d'étude plus exposés au recul des emplois à durée limitée en 2020 En 2020, alors que la part des personnes en emploi à durée indéterminée (contrats à durée indéterminée, fonctionnaires) dans l’emploi total a augmenté de 0,5 point par rapport à 2019, la part des contrats à durée déterminée (CDD) a reculé de 0,6 point et celle de l’intérim de 0,3 point. Ce recul des emplois à durée limitée (CDD, intérim) a été particulièrement marqué au 2 e trimestre 2020, lors du premier confinement de la population. Les sortants de formation initiale ont été les premiers touchés car ils occupent plus fréquemment ce type d’emploi à leur entrée sur le marché du travail. En 2019, avant la crise sanitaire, 27,5 % des jeunes sortis de formation initiale depuis 1 à 4 ans étaient en effet en CDD ou en intérim, contre 16,3 % des personnes ayant achevé leurs études depuis 5 à 10 ans et 8,0 % des personnes les ayant terminées depuis 11 ans ou plus (figure 4). Figure 4 – Statut d'emploi en 2019 selon la durée écoulée depuis la sortie de formation initiale 0 10 20 30 40 50 60 70 80 en % Indépendants Emploi à durée indéterminée Contrat à durée déterminée Intérim Apprentissage Sorties depuis 1 à 4 ans Sorties depuis 5 à 10 ans Sorties depuis 11 ans ou plus Salariés Lecture : en 2019, 63,2 % des personnes sorties de formation initiale depuis 1 à 4 ans et en emploi sont en emploi à durée indéterminée. Champ : France hors Mayotte, personnes vivant en logement ordinaire, en emploi. Source : Insee, enquête Emploi 2019. Des difficultés d’accès à l’emploi partagées à tous les niveaux de diplôme Entre 2019 et 2020, le taux d’emploi des jeunes récemment sortis de formation initiale a diminué, quel que soit leur niveau de diplôme. Seuls les diplômés du supérieur court, qui inclut notamment les diplômes paramédicaux et sociaux, font exception, avec un taux d’emploi qui a résisté (– 0,2 point sur un an, à 80,6 % en 2020 ; figure 5a). En phase d’insertion professionnelle, que ce soit pendant ou en dehors de la crise sanitaire, les plus diplômés restent ceux qui accèdent le plus à l’emploi : en 2020, 1 à 4 ans après la fin de leurs études, 81,9 % des diplômés du supérieur long sont en emploi, contre 60,8 % des titulaires d’un diplôme de niveau bac et seulement 27,6 % des jeunes peu ou pas diplômés. Par rapport à 2019, le chômage et son halo ont le plus fortement augmenté pour les sortants de formation initiale ayant un diplôme de niveau bac (+ 2,7 points) ou CAP-BEP (+ 2,5 points). Ainsi, en 2020, la part de personnes sans emploi souhaitant travailler demeure d’autant plus faible que le niveau de diplôme est élevé : elle est de 12,7 % parmi les diplômés du supérieur long, contre 41,1 % parmi les peu ou pas diplômés. La crise sanitaire a eu un impact différencié selon la spécialité de formation, en lien avec les secteurs qui ont été les plus affectés par la crise. Ainsi, alors que le taux d’emploi des sortants récents d’une formation initiale dans l’hôtellerie-tourisme était en 2019 supérieur à celui de l’ensemble des sortants, ce taux s’est replié de 9,7 points en 2020, pour atteindre 62,7 %, un niveau inférieur à la moyenne (figure 5b). Le taux d’emploi des jeunes sortants diplômés en commerce-vente a également reculé, de 5,9 points, pour s’établir à 67,3 %. Au contraire, les titulaires d’un diplôme de la santé bénéficient d’un taux d’emploi très élevé, et qui a progressé en 2020 : 89,7 % en 2020, soit 2,8 points de plus qu’en 2019. Selon le niveau de diplôme Selon la spécialité de formation Figure 5a – Taux d’emploi en 2019 et 2020 des sortants de formation initiale selon le niveau de diplôme 0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 en % Diplôme du supérieur long Diplôme du supérieur court Bac ou équivalent CAP, BEP ou équivalent Aucun diplôme, CEP, brevet des collèges Ensemble 2019 2020 Lecture : en 2020, 1 à 4 ans après la fin de leurs études, 81,9 % des diplômés du supérieur long sont en emploi. Champ : France hors Mayotte, personnes vivant en logement ordinaire, âgées de 15 à 60 ans, sorties depuis 1 à 4 ans de formation initiale. Source : Insee, enquêtes Emploi 2019 et 2020. Publication rédigée par : Émilie Pénicaud (Insee) Sources L’ enquête Emploi est la seule source permettant de mesurer le chômage et l’activité au sens du Bureau international du travail (BIT). Elle est menée en continu, sur l’ensemble des semaines de l’année, en France hors Mayotte. Chaque trimestre, en 2020, environ 80 000 personnes de 15 ans ou plus vivant en ménage ordinaire (c’est-à-dire hors foyers, hôpitaux, prisons, etc.) répondent à l’enquête. Les personnes décrivent leur situation vis-à-vis du marché du travail au cours d’une semaine donnée, dite « de référence ». Définitions La sortie de formation initiale correspond à une première interruption d’un an ou plus du parcours d’études amorcé à l’école élémentaire. Les personnes n’ayant jamais fait d’études ne sont pas considérées comme sortant de formation initiale. Le taux d’emploi est le rapport entre le nombre de personnes en emploi et le nombre total de personnes. L’emploi au sens du Bureau international du travail (BIT) inclut les personnes ayant effectué au moins une heure de travail rémunéré au cours de la semaine de référence ou absentes de leur emploi sous certaines conditions de motif (congés annuels, maladie, maternité, etc.) et de durée. En particulier, les personnes ayant un emploi mais n’ayant pas travaillé pendant la semaine de référence pour cause de congés, de congés maladie de moins d’un an ou de chômage partiel ou technique (quelle que soit la durée) sont considérées comme en emploi. Le chômage au sens du BIT inclut les personnes âgées de 15 ans ou plus qui sont sans emploi la semaine de référence ; disponibles pour travailler dans les deux semaines à venir ; ont effectué, au cours des quatre dernières semaines, une démarche active de recherche d’emploi ou ont trouvé un emploi qui commence dans les trois mois. Le halo autour du chômage comprend les personnes sans emploi qui soit ont recherché un emploi, mais ne sont pas disponibles pour travailler, soit n’ont pas recherché d'emploi, mais souhaitent travailler et sont disponibles pour travailler, soit souhaitent travailler, mais n’ont pas recherché d’emploi et ne sont pas disponibles pour travailler. Un sortant de formation initiale est une personne qui est sortie de formation initiale il y a 1 à 4 ans. Les diplômés du supérieur long sont les personnes titulaires d’un diplôme de niveau bac + 3 ou plus (licence, master, doctorat, etc.). Les personnes peu ou pas diplômées sont les personnes titulaires d’un CEP, du brevet des collèges ou qui n'ont aucun diplôme. Pour en savoir plus Echegu O., Papagiorgiou H., Pinel L., « Moins à risque face à la Covid-19, les jeunes adultes subissent les contrecoups économiques et sociaux de l’épidémie », in France, portrait social, coll. « Insee Références », édition 2021.  Jauneau Y., Vidalenc J., « En 2020, après un fort recul lors du premier confinement, le nombre d’heures travaillées s’est plus ou moins redressé selon les professions », in France, portrait social, coll. « Insee Références », édition 2021.   « Bilan Formation-Emploi 2021 », Insee Résultats, novembre 2021. Blaize T., Borel M., Dubost C.-L., Pichavant A.-S., Reist C., « Comment la situation des jeunes sur le marché du travail a-t-elle évolué en 2020 ?  », Dares Analyses n° 50, septembre 2021.  Jauneau Y., Vidalenc J., « Une photographie du marché du travail en 2020 – L’emploi résiste, le halo autour du chômage augmente », Insee Première n° 1844, mars 2021.  « Analyse des résultats de l’enquête Emploi – Éclairage sur le marché du travail au 2e trimestre 2020 », Informations Rapides n° 203 (complément), Insee, août 2020.  Institut national de la statistique et des études économiques 88 avenue Verdier, 92541 Montrouge Cedex Directeur de la publication : Jean-Luc Tavernier Créer un espace de travail respectueux, avec les moyens du bord Maîtriser votre temps de travail pour maximiser votre efficacité et votre bien-être Maintenir et développer un lien social de qualité Identifier les outils à disposition pour avoir accès à l’information aussi facilement qu’au bureau ! Préserver la dynamique de collaboration Les bonnes pratiques des télétravailleurs Bienvenue ! Vous vous lancez dans l’aventure du travail à distance ? Ou vous êtes déjà un télétravailleur chevronné ? Dans les deux cas, ce guide est fait pour vous ! Vous avez peut-être déjà parcouru les différents guides de la DRH, qui vous ont permis de découvrir le cadre réglementaire et les bonnes pratiques du télétravail. Mais dans la pratique, se sentir bien lorsque l’on travaille à distance n’est pas si simple. Environnement de travail contraint, sentiment d’isolement, difficulté à prioriser et à faire des pauses… ... vous rencontrez peut-être certaines de ces situations. Nous aussi nous avons rencontré ces situations. C’est pour cette raison qu’à travers ce recueil d’idées, nous vous partageons quelques pratiques et astuces quotidiennes du travail à distance pour vous aider à en tirer pleinement les bénéfices. Qui sommes-nous ? Un groupe de télétravailleurs ! Comme nous, vous pouvez partager vos astuces pour nous enrichir mutuellement. Nous vous souhaitons une bonne lecture ! L’équipe des télétravailleurs Introduction Dans ce guide, découvrez comment… Identifier les outils à disposition pour avoir accès à l’information aussi facilement qu’au bureau ! Maintenir et développer un lien social de qualité Préserver la dynamique de collaboration Créer un espace de travail respectueux, avec les moyens du bord Maîtriser votre temps de travail pour maximiser votre efficacité et votre bien-être Les règles d’or Les grands principes à avoir en tête Les petits plus Des conseils pratiques et des astuces Les règles d’or : les grands principes à avoir en tête Les astuces des télétravailleurs Aménagez un espace de travail dédié et adapté, à l’abri des distractions Ménagez votre corps pour maximiser votre bien-être Vous n’avez pas de pièce dédiée pour travailler ? Pas d’inquiétude ! Vous pouvez créer votre propre espace de travail. Pour cela il vous faut : - une surface stable (table de la salle à manger, plan de travail de la cuisine…?) où vous pouvez poser vos outils de travail (ordinateur, cahier, etc.) - Aménagez cet espace de telle sorte qu’il ne soit pas associé à votre espace de vie quotidienne. Quelques astuces : déplacez votre table de travail, modulez sa configuration (si vous avez des rallonges/rabats), enlevez les éléments de décoration ou les équipements associés à votre vie personnelle. Et lors de votre pause-déjeuner, reprenez la configuration « personnelle » de votre espace. Cela aidera votre cerveau à comprendre que vous n’êtes plus au travail ! Si vous avez tendance à rester assis à votre bureau toute la journée, pensez à vous lever une fois toutes les heures, par exemple pour marcher quelques pas avant de vous rasseoir. Astuce : programmez un rappel sur votre téléphone pour y penser ! Votre environnement est bruyant ? Tous les moyens sont bons pour vous isoler phoniquement : boules Quies, casque antibruit… Vous ne vous sentez pas bien installé ? Calez votre dos, et tout spécialement le bas des reins, sur le dossier du siège ou sur un oreiller. Posez les pieds à plat sur le sol, ou remontez-les à l’aide d’un repose-pieds. Asseyez-vous de manière à ce que les jambes forment un angle droit avec les cuisses. Vous avez besoin d’un deuxième écran ? Et si vous utilisez votre télévision comme un deuxième écran ? Encore mieux qu’au travail ! Avez-vous déjà pensé à travailler debout ? Pendant le confinement, certains ont installé une partie de leur « bureau » sur une table de repassage pour varier les postures ! Redressez votre dos et faites régulièrement de l’exercice Étirements du cou, des épaules, des bras et des poignets, du dos… Et aussi de laisser vos yeux se reposer loin des écrans ! Créez un environnement de travail respectueux, avec les moyens du bord ! Les règles d’or : les grands principes à avoir en tête Les astuces des télétravailleurs Définissez vos objectifs et priorités de la journée pour booster votre sentiment d’accomplissement Planifiez votre journée avant de commencer à travailler pour maximiser vos chances d’atteindre vos objectifs Favorisez le moment présent en gérant votre environnement et votre bien-être Vous n’êtes pas seul à la maison ? Prévenez votre entourage des créneaux où il ne faut pas vous déranger et des créneaux plus flexibles. Vous ne parvenez pas à lever le pied ? Planifiez vos pauses déjeuner et vos pauses intermédiaires. « Impausez-vous » ! Fermez votre ordinateur et éteignez votre téléphone lors de vos pauses. Vous avez besoin de vous concentrer ? Limitez les tentations. Gardez un espace de travail « clean » : propre et ordonné. Et si vous désactiviez les notifications de votre boîte mail ? Vous n’aurez plus la tentation de traiter vos mails au fil de l’eau. En fonction du degré de concentration nécessaire, mettez votre téléphone en silencieux voire arrêtez-le. Planifiez votre journée pour être efficace. Idéalement la veille, définissez vos tâches prioritaires à effectuer en TT et prévoyez un créneau pour chacune d’elles dans votre agenda. Planifiez les tâches nécessitant de l’attention (lecture, réflexion, structuration) le matin (l’esprit est plus vif) et les tâches « automatiques » ou interactives l’après-midi. En télétravail, prenez soin de vous ! Vous n’avez pas/peu de temps de trajet ? Et si vous tiriez parti de ce temps libre dans votre journée pour faire quelque chose qui vous tient à cœur ? Ecouter la radio, lire un livre, peindre, vous reposer, aller marcher dans un parc, faire du sport, etc. N’hésitez pas à planifier ces créneaux de détente dans votre agenda pour vous y tenir ! Maîtrisez votre temps de travail pour maximiser votre efficacité et votre bien-être ! Les règles d’or : les grands principes à avoir en tête Les astuces des télétravailleurs Préservez ou développez des rituels conviviaux avec vos collègues Maintenez vos échanges informels, une journée à distance est une journée « comme les autres » Vous avez des rituels sur site (café, déjeuner, pause cigarette) ? Avec le travail à distance, les conversations entre collègues peuvent manquer, alors même qu’ils sont salutaires pour prendre un peu de distance. Il vous est toujours possible d’organiser des moments de discussion entre vous, pour parler de vos sujets, et des éléments sur lesquels vous travaillez. Cela vous permettra également de prendre des nouvelles les uns des autres ! Vous avez besoin d’échanger avec une personne de votre équipe qui est en télétravail ? Une journée de télétravail est une journée de travail « normale » ! La distance n’exclut pas la proximité. Faites régulièrement le point sur votre état d’esprit ! Si au cours d’une journée, vous sentez que vous n’avez pas suffisamment d’interactions, appelez une personne proche pour prendre quelques nouvelles ! Vous êtes plusieurs amateurs de sport dans l’équipe ? La pratique d’une activité sportive (musculation, yoga, Pilate, tapis de course, vélo d’intérieur…) peut favoriser l’échange et la découverte des collaborateurs entre eux, dans un contexte hors professionnel. Des solutions digitales existent et permettent de maintenir la cohésion entre collaborateurs : compteurs personnels, classement par équipe ou individuel, espaces de tchat, etc. Créer un groupe d’échange avec vos collègues, cela vous dirait ? (par exemple, sur Teams ou WhatsApp…) Cela vous permettrait de maintenir (ou de développer) les échanges « autour de la machine à café », de continuer d’interagir avec vos collègues sur votre quotidien, et d’en apprendre davantage sur eux… Maintenez un lien social de qualité avec vos collègues, en dépit de la distance ! Les règles d’or : les grands principes à avoir en tête Les astuces des télétravailleurs Identifiez les outils à votre disposition et formez-vous à leur utilisation Tirez profit du répertoire partagé (I:) et du SharePoint Choisissez le bon canal/outil en fonction de l’information à faire passer Besoin d’aide pour prendre en main vos outils ? Remontez votre besoin de formation à votre manager. Et, en attendant d’être formé, pensez à demander de l’aide à vos collègues. Et surtout, rappelez-vous qu’Internet regorge de conseils (vidéos, tutoriels). Dans vos emails, pour éviter l’envoi d’emails trop lourds et lents, partagez le lien (plutôt qu’une pièce jointe) où l’on peut trouver vos fichiers sur le réseau (clic droit sur l’arborescence en haut de votre explorateur de fichiers). Créez des raccourcis vers les dossiers que vous utilisez souvent pour y accéder rapidement (clic droit sur le dossier puis clic sur « Epinglez à accès rapide »). Peur d’avoir des soucis d’accès au réseau ? Copiez sur votre bureau d’ordinateur les documents dont vous aurez besoin dans la journée, et remettez-les sur le réseau (si modifiés) en fin de journée. Vous avez besoin d’aide pour prendre en main l’outil Teams ? La DSI a créé et anime une communauté sur l’outil, « Bienvenue dans Teams ». Pour la rejoindre, allez dans l’onglet « Equipe », cliquez sur la barre « Rejoindre ou créer une équipe », puis, dans la barre de recherche en haut à droite, tapez « Bienvenue dans Teams ». Cliquez sur le bouton « Rejoindre l’équipe ». Il ne vous reste plus qu’à attendre que votre demande soit acceptée ! Vous maîtrisez certains outils avec brio ? Proposez aux membres de votre équipe de leur partager votre savoir ! Envie de rendre vos réunions plus ludiques et interactives ? Privilégiez Klaxoon et son large panel d’activités en ligne (sondages, brainstorming, challenges…). Pour animer une réunion en visioconférence, ou échanger régulièrement avec un groupe/ une équipe sur un sujet précis créez une Equipe sur Teams avec un nom cohérent « Equipe projet XXX » et ajoutez les personnes concernées. Pour informer un groupe ou partager des informations/nouvelles, sur un sujet, de manière régulière et informelle créez un groupe WhatsApp avec un nom cohérent « Equipe projet XXX » et ajoutez les personnes concernées via leur numéro de téléphone professionnel. Identifiez les outils à disposition pour avoir accès à l’information, comme au bureau ! Les règles d’or : les grands principes à avoir en tête Les astuces des télétravailleurs Informez-vous mutuellement de vos jours de présentiel et de télétravail Cadrez et préparez les réunions et moments d’échanges à distance, pour en tirer le meilleur Tenez-vous au courant mutuellement des jours de présentiel et de distance de chacun, par exemple en notant dans vos agendas Outlook les jours où vous êtes en télétravail ! Pour chaque réunion, planifiez un créneau qui soit raisonnable : 30 minutes pour un sujet simple, 1h pour un sujet plus complexe. Pour cela, il est utile d’avoir en tête un ordre du jour des réunions que vous organisez, ainsi que les éléments desquels vous aurez besoin à l’issue de la réunion. En réunion, tenez-vous à l’ordre du jour ! Si les digressions sont parfois nécessaires, il est important de recentrer autant que possible la discussion sur le sujet qui compte. A l’issue de chaque réunion, n’oubliez pas d’envoyer un compte-rendu avec les prochaines étapes, actions à mener… Pour aller plus loin : avec l’outil Teams, vous avez la possibilité de rédiger un compte-rendu directement dans le corps de la réunion. En début de réunion, si vous êtes un nombre important de participants, n’hésitez pas à prendre le temps de rappeler les règles d’échange (ex : couper son micro quand on n’a pas la parole, pour éviter les bruits de fond parasite) ainsi que l’ordre du jour pour que chacun connaisse l’objet de l’échange. Au cours de vos échanges, favorisez votre concentration et celle des participants : limitez vos distractions (en mettant votre téléphone en silencieux une fois tous les participants connectés, en coupant vos notifications Outlook…) et sollicitez régulièrement les participants pour vous assurer de leur contribution. Pour préparer vos échanges, veillez à bien identifier les personnes à convier, et à privilégier une durée raisonnable de réunion. Si vous avez besoin de beaucoup de monde, peut-être est-ce parce qu’il y a trop d’objectifs ? Mieux vaut donc proposer plusieurs réunions courtes pour les traiter, qu’une réunion unique qui s’éternise… Travaillez ensemble, sans être ensemble : préservez la dynamique de collaboration ! Vous avez besoin d’aide ou de conseils? Ou vous souhaitez partager des bonnes pratiques sur le travail à distance ? Rejoignez la communauté des télétravailleurs du Département sur Teams ! Pour la rejoindre, allez dans l’onglet « Équipe », cliquez sur la barre « Rejoindre ou créer une équipe », puis, dans la barre de recherche en haut à droite, tapez « Les bonnes pratiques des télétravailleurs ». Cliquez sur le bouton « Rejoindre l’équipe ». Il ne vous reste plus qu’à attendre que votre demande soit acceptée ! La DRH a créé et anime une communauté sur Teams, « Les bonnes pratiques des télétravailleurs ». Villes moyennes et transition écologique : quelles mutations des modes de production et de consommation ? Résultats de la Fabrique Prospective COMPRENDRE La reproduction de cette publication est soumise à autorisation de l’ANCT ; contact : info@anct.gouv.fr Directeur de publication : Yves Le Breton (ANCT) - Directrice de collection : Agnès Reiner (ANCT) - Directrice éditoriale : Annabelle Boutet (ANCT) - Autrice : Anaïs Lefranc-Morin (ANCT) - Mise en page : Stratéact’ - Illustrations : Mathilde François (Partie Prenante) Contact presse : Kathleen André (Equancy), kathleen.andre@equancy.com Dépôt légal : décembre 2021 - ISBN : 978-2-492484-20-9 2 COMPRENDRE – Villes moyennes et transition écologique : quelles mutations des modes de production et de consommation ? Villes moyennes et transition écologique : quelles mutations des modes de production et de consommation ? RÉSULTATS DE LA FABRIQUE PROSPECTIVE COMPRENDRE – Villes moyennes et transition écologique : quelles mutations des modes de production et de consommation ? 3 Sommaire Introduction p. 5 • La Fabrique Prospective « Villes moyennes et transition écologique : quelles mutations des modes de production et de consommation ? » p. 6 I. Modes de production et de consommation durables : quels enjeux pour les villes moyennes ? p. 10 • La mutation des modes de production et de consommation : des objectifs internationaux aux enjeux territoriaux p. 10 • Des mutations engagées dans les villes moyennes mais des freins à lever pour aller plus loin p. 12 II. Beauvais, Bourg-en-Bresse, Lorient, Saint-Dié-des-Vosges : quatre feuilles de route pour des modes de production et de consommation durables p. 16 • Beauvaisis : faire converger les stratégies de développement économique et de transition écologique p. 16 • Bassin de Bourg-en-Bresse : conjuguer développement territorial et sobriété foncière p. 17 • Lorient : décarboner la logistique urbaine p. 18 • Saint-Dié-des-Vosges : donner à tous l’accès à des modes de consommation durables p. 18 III. Quatre leviers à mobiliser par les villes moyennes et huit pistes d’action nationales pour des modes de production et de consommation durables p. 20 • Exemplarité, vision, coopération, adaptation : les leviers des villes moyennes p. 20 • Réduire l’empreinte écologique de la commune/de l’EPCI, dans une logique de responsabilité, d’efficacité et d’exemplarité vis-à-vis des autres acteurs du territoire • Porter une vision articulant transition écologique et développement économique du territoire • Adapter les modalités d’intervention au profil des acteurs afin de mobiliser au-delà du cercle des pionniers • Au niveau national : trois orientations et huit pistes d’action pour soutenir les dynamiques engagées localement p. 23 • Enrichir le programme Action cœur de ville d’un volet sur les modes de production et de consommation durables • Soutenir la prise en charge par les communes et les EPCI des missions d’animation territoriale et de facilitation de la coopération entre acteurs nécessaires à la mutation des modes de production et de consommation • Définir un cadre national incitatif pour la mutation des modes de production et de consommation Conclusion p. 26 4 COMPRENDRE – Villes moyennes et transition écologique : quelles mutations des modes de production et de consommation ? NOTES 1. ANCT, La transition écologique comme moteur de la cohésion des territoires, collection Comprendre, octobre 2020. 2. Les résultats de l’enquête ont fait l’objet d’une publication : https://agence-cohesion-territoires.gouv.fr/sites/default/ files/2020-09/En%20d%C3%A9tail%20Synthese%20TE%20%26%20VM_mai%202019.pdf 3. L’écologie industrielle désigne la mise en œuvre des principes de l’économie circulaire dans le domaine de l’industrie. Une fois l’identification des flux de matière et d’énergie industriels à l’échelle d’un périmètre donné (une usine, une zone d’activités, un bassin industriel…) réalisée, il s’agit de les réorganiser pour éviter au maximum les prélèvements de matière et les rejets de déchets et polluants dans les milieux naturels. Pour ce faire, des synergies entre acteurs proches géographiquement (entreprises, mais aussi éventuellement collectivités locales, habitants…) sont mises en place, pour que les déchets des uns constituent les ressources des autres. La transition écologique désigne la transformation profonde et progressive du fonctionnement d’un territoire conduite par différents acteurs (pouvoirs publics, citoyens, associations, entreprises…) pour réduire l’empreinte des activités humaines sur l’environnement et parvenir à un développement durable. Elle vise ainsi à préserver une Terre viable et habitable pour les générations présentes et futures. Pour que la transition écologique devienne une réalité pour tous les territoires, quatre défis sont à relever1 : • l’intégration du vivant dans les politiques territoriales ; • la prise en compte des enjeux de justice territoriale et sociale ; • la création de nouveaux mécanismes de coopération et de solidarité entre les territoires ; • la transformation des modes de production, de consommation et de vie. Ce dernier enjeu a été particulièrement mis en évidence en 2020 par la crise sanitaire liée à la Covid19 : nos modes de production et de consommation ont été bouleversés, notamment du fait de leur dépendance aux chaînes de valeur mondialisées, que ce soit en termes d’approvisionnement ou de débouchés. La crise a mis en lumière de manière tangible la vulnérabilité des acteurs de la production et de la consommation dans les territoires, ce qui interroge sur la résilience de nos modes de vie et de nos modèles de développement face aux chocs écologiques à venir. Parallèlement, la crise sanitaire a révélé la capacité d’initiative et d’innovation des acteurs des territoires pour répondre en urgence aux besoins : vente de produits à la ferme, fourniture de paniers alimentaires pour les plus démunis, mise en place du click and collect dans des magasins de proximité, réorientation temporaire de l’activité d’usines habituellement tournées vers l’export pour fournir des masques et des solutions hydroalcooliques aux Français, etc. Les collectivités locales ont été en première ligne pour faciliter ces transformations réalisées dans un temps très court. Les villes moyennes, qui représentent le quart de la population et de l’emploi en France, sont des acteurs essentiels de cette évolution des modes de production et de consommation. L’enquête « Villes moyennes et transition écologique », réalisée en mai 2019 par le Commissariat général à l’égalité des territoires (CGET) en partenariat avec Villes de France et le Commissariat général au développement durable2, montrait en effet que les trois quarts des communes et intercommunalités de taille moyenne portaient des actions en matière de modes de production et de consommation durables : réduction des déchets à la source, promotion de l’économie circulaire et de l’écologie industrielle3 , soutien à l’économie sociale et solidaire, propositions de solutions alternatives à la voiture individuelle, etc. Cependant, les villes moyennes ne disposent pas toujours de stratégies globales, de gouvernance partagée ou encore d’outils de mesure et de suivi pour porter la thématique transversale des modes de production et de consommation durables, qui se situe à la charnière entre transition écologique, développement économique et cohésion sociale. C’est pourquoi, fin 2019, le CGET - dont les missions sont désormais assurées par l’Agence nationale de la cohésion des territoires (ANCT) - a lancé avec Villes de France une Fabrique Prospective sur le thème « Villes moyennes et transition écologique : quelles mutations des modes de production et de consommation ? » Le Commissariat général au développement durable (CGDD) et la Direction générale de l’aménagement, du logement et de la nature (DGALN) ont été associés à cette démarche. Pendant un an et demi, la Fabrique Prospective a accompagné les acteurs locaux de quatre villes moyennes bénéficiaires du programme Action cœur de ville : Beauvais (60), Bourg-en-Bresse (01), Lorient (56) et Saint-Dié-des-Vosges (88). Cette publication présente les résultats de cette Fabrique Prospective pour chacune des quatre villes et au niveau national, en particulier pour le programme Action cœur de ville. Introduction COMPRENDRE – Villes moyennes et transition écologique : quelles mutations des modes de production et de consommation ? 5 LA FABRIQUE PROSPECTIVE « VILLES MOYENNES ET TRANSITION ÉCOLOGIQUE : QUELLES MUTATIONS DES MODES DE PRODUCTION ET DE CONSOMMATION ? » Lancée fin 2019, la Fabrique Prospective « Villes moyennes et transition écologique : quelles mutations des modes de production et de consommation ? » faisait l’hypothèse que la transition écologique est une opportunité pour réinventer les modèles de développement économique des villes moyennes, en favorisant des modes de production et de consommation durables. Il s’agissait d’identifier comment accélérer cette transformation, en s’appuyant sur les atouts spécifiques des villes moyennes : « taille humaine » favorisant l’interconnaissance entre les acteurs, position à l’interface entre le monde urbain et rural, riche patrimoine naturel, agricole et forestier… La Fabrique Prospective s’inscrivait dans les priorités du programme Action cœur de ville, lancé par le Gouvernement en mars 2018, qui comprend un axe transversal dédié à la transition écologique4 . Pendant un an et demi, la Fabrique Prospective a réuni les communes de Lorient et de Saint-Dié-des-Vosges et les communautés d’agglomération du Beauvaisis et du Bassin de Bourg-en-Bresse. L’animation a été confiée aux agences de conseils Partie Prenante et Colibree. Dans chaque ville, quatre séminaires locaux ont été organisés afin de définir une feuille de route pour le territoire en matière de mutation des modes de production et de consommation. Ils réunissaient un groupe de travail composé de divers acteurs locaux (agents et élus de l’intercommunalité et des communes de l’agglomération, Région, État déconcentré, chambres consulaires, entreprises, associations…). En alternance, quatre séminaires intersites, réunissant les représentants des quatre villes (élus et agents) et les partenaires nationaux (ANCT, Villes de France, CGDD et DGALN), ont permis de croiser et approfondir les enseignements issus des quatre territoires. LE PROGRAMME NATIONAL ACTION CŒUR DE VILLE Le programme Action cœur de ville vise à soutenir le développement des 222 villes moyennes qui exercent un rôle irremplaçable de centralité pour l’ensemble de leurs territoires, et, cela, en investissant prioritairement dans la revitalisation des cœurs de ville. Pour ce faire, le programme soutient des actions autour de cinq axes et de deux priorités transversales. 5 axes : • La réhabilitation-restructuration de l’habitat en centre-ville • Le développement économique et commercial • L’accessibilité, les mobilités et connexions • La mise en valeur de l’espace public et du patrimoine • L’accès aux équipements et services publics 2 priorités transversales : • La transition écologique • La participation citoyenne Le programme s’articule autour d’un ensemble de mesures pour aider les communes et les intercommunalités à mobiliser l’expertise et les ressources nécessaires à leurs projets, notamment en simplifiant et en facilitant leurs démarches. Piloté par l’ANCT, il bénéficie de cinq milliards d’euros de l’État et des partenaires financiers (Banque des Territoires, Action Logement, Agence nationale de l’amélioration de l’habitat), avec l’objectif d’améliorer concrètement les conditions de vie des habitants. 6 COMPRENDRE – Villes moyennes et transition écologique : quelles mutations des modes de production et de consommation ? Parole de participants « La Fabrique Prospective nous a permis au sein des différents services de l’agglomération de réfléchir à l’adaptation de nos structures pour lutter efficacement contre les gaz à effet de serre. Quand on voit la diversité des acteurs qui étaient présents, je me dis qu’on a tout de même enclenché une dynamique transversale concrète. Désormais, grâce à de nouveaux modes opératoires, nous allons pouvoir passer au tamis l’ensemble de nos décisions au filtre de la protection de notre environnement et du développement durable ». Loïc Barbaras, vice-président de la communauté d’agglomération du Beauvaisis en charge du développement économique « La Fabrique Prospective a permis de mettre en lumière certaines vulnérabilités à Saint-Dié-des-Vosges, notamment la difficulté à associer certaines entreprises locales à la transition écologique. La Fabrique a cependant montré qu’il était possible de mutualiser le savoir-faire de certaines d’entre elles, dans les domaines agricoles et industriels notamment, et de créer ainsi une vraie dynamique locale. Le besoin d’accompagnement par la collectivité locale, au-delà du travail de sensibilisation, est donc primordial puisqu’il permet de renforcer la capacité d’action des consommateurs et des commerçants. Cela passe par la mise en réseau et le partage d’expériences ». Brigitte Henri, maire-adjointe de Saint-Dié-des-Vosges en charge de la transition écologique « La Fabrique Prospective a fait émerger une volonté commune locale d’avancer sur un sujet jusque-là peu abordé : la logistique urbaine décarbonée. Elle nous a permis de lancer de nombreuses pistes d’action pour traduire concrètement cette volonté. Nous retiendrons également des idées nouvelles, comme l’importance des expérimentations pour modifier les habitudes. J’espère que nous pourrons amplifier et accélérer la dynamique de travail mise en route avec cette démarche ». Bruno Paris, vice-président de la communauté d’agglomération de Lorient en charge de la transition écologique « Nous sommes très satisfaits du caractère exploratoire de la démarche. Les quatre villes moyennes impliquées ont créé un réseau, elles vont pouvoir devenir des ambassadrices du sujet de la mutation des modes de production et de consommation auprès des autres villes du programme. Il y a un intérêt à poursuivre les réflexions engagées et à les partager avec d’autres territoires. On voit à travers cette Fabrique Prospective que les villes moyennes sont une bonne taille de ville pour expérimenter et innover ». Jean Guiony, directeur-adjoint du programme Action cœur de ville, ANCT « L’expérience de la Fabrique Prospective a été particulièrement riche et porteuse. Avec des collectivités très impliquées, la Fabrique a documenté de manière pragmatique et fine les blocages liés à la transition (« une réalité systémique et structurelle, ce qui la rend difficilement saisissable par les acteurs locaux ») ; certaines limites à dépasser (« la première marche ») ; différents régimes de mobilisation des acteurs (« les pionniers, les attentistes et les insaisissables ») ; ou encore des leviers à actionner, notamment ceux qui permettent d’influer sur des décisions d’ordre individuel dont on sait combien elles sont déterminantes pour agir de manière plus vertueuse (comme celles relevant des « choix d’installation, de mobilité ou d’approvisionnement » des habitants et acteurs économiques). L’expérience montre que c’est de la constitution d’une communauté apprenante et solidaire aux différentes échelles que dépend l’amplification des transitions à faire advenir dans les territoires ». Florian Muzard, chef de projet à la sous-direction de l’aménagement durable, DGALN « Alors que l’organisation institutionnelle pousse plutôt à la concurrence entre territoires, en utilisant bien souvent des recettes toutes faites ayant été mises en œuvre ailleurs, le travail mené au sein de la Fabrique Prospective met l’accent tout à la fois sur un questionnement propre à chaque collectivité et à un échange inter-collectivités. La bonne compréhension du contexte local permet de faire ressortir les enjeux, envies, forces et faiblesses de chaque collectivité pour dégager des priorités. La mise en réseau permet de son côté de voir ce qui est propre à chacune, ce qui est commun et de partager et discuter des réponses apportées. Les territoires ne sont plus ainsi en rivalité, mais bien en cohésion. La mise en perspective avec des acteurs nationaux permet par ailleurs un dialogue constructif, dégagé des logiques de guichet et plutôt tourné là aussi sur une meilleure connaissance réciproque des freins et leviers possibles. Cela permet de sortir des réponses pré-formatées et permettent de questionner les relations État-collectivité sur des bases plus constructives ». Sylvain Rotillon, chef de la mission gouvernance de l’environnement, science et société Service de la Recherche, CGDD NOTE 4. http://www.cohesion-territoires.gouv.fr/programmeaction-coeur-de-ville-la-grande-transformation-pourles-centres-villes-demarre COMPRENDRE – Villes moyennes et transition écologique : quelles mutations des modes de production et de consommation ? 7 « La démarche déployée par l’ANCT répond visiblement à un réel besoin des collectivités. Cet accompagnement permet une prise de hauteur sur des sujets complexes de la transition, mais également un partage des difficultés entre pairs. Ces échanges très riches montrent que le besoin de réseau (pour se questionner, pour partager des pratiques, des réussites, des idées) est très prégnant. Le financement de l’ingénierie territoriale a été pointé comme une problématique à résoudre pour doter les collectivités de moyens d’action réels et opérationnels. Cette ingénierie est précisément ce qui permet le sur-mesure, adapté au territoire et à ses problématiques. C’est aussi du soutien à la gouvernance de projets, à leur animation. Car les collectivités ont un rôle d’ambassadeur à mener auprès des acteurs des territoires, de mobilisation de ces derniers. Ce changement de posture suppose des moyens d’animation, des moyens d’ingénierie en support des équipes et des élus. La Fabrique Prospective a joué ce rôle pour les collectivités impliquées dans la démarche ». Anne Jacod, chargée de mission prospective, CGDD « La Fabrique Prospective, objet non identifié au démarrage, a rapidement montré sa pertinence, par la puissance de la réflexion collective et du « pas de côté » opéré. La transition écologique des modes de production et de consommation interpelle les décisions quotidiennes des acteurs économiques locaux - que nous sommes tous - tout en les reliant à des échelles qui nous dépassent (échanges mondialisés). Les villes moyennes et leurs intercommunalités ont un rôle clé à jouer pour aider les coopérations locales à se tisser et se renforcer, car elles sont le terreau des transformations volontaires ». Caroline Valluis, agence Colibree « Que peut l’action publique pour amplifier la mutation des modes de production et de consommation dans les villes moyennes ? C’est tout l’intérêt d’une Fabrique Prospective que de pouvoir approfondir une question que toutes les collectivités se posent (ou devraient se poser) sans forcément avoir le temps d’y répondre, car elle ne correspond pas au découpage sectoriel habituel. En faisant dialoguer élus et techniciens, écologie et développement économique, local et national, les séminaires ont permis de définir des orientations communes et de préciser la contribution de chacun à cet effort collectif. La Fabrique Prospective a souligné l’importance, pour une action publique locale qui souhaiterait accompagner cette mutation, de s’entourer d’une diversité d’acteurs du territoire et de déployer une grande capacité d’écoute. La Fabrique a surtout contribué à renforcer le pouvoir d’agir des collectivités, à travers une meilleure compréhension des besoins des acteurs de terrain et l’identification de pistes d’action opérationnelles ». Nicolas Rio et Mathilde François, agence Partie Prenante 8 COMPRENDRE – Villes moyennes et transition écologique : quelles mutations des modes de production et de consommation ? Portrait des quatre villes moyennes de la Fabrique Prospective (source Banatic, 2021 ; Insee, 2018) Beauvais Bourg-en-Bresse Lorient Saint-Dié-des-Vosges Région Hauts-de-France Auvergne Rhône-Alpes Bretagne Grand Est Département Oise Ain Morbihan Vosges Nombre d'habitants de la commune 56 605 41 248 57 084 19 724 Nom de l'EPCI Communauté d’agglomération du Beauvaisis Grand Bourg Agglomération Lorient Agglomération Communauté d’agglomération de Saint-Dié-des-Vosges Nombre de communes dans l'agglomération 53 74 25 77 Nombre d'habitants de l'EPCI 105 753 132 682 204 107 74 926 Maire et Président de l'Agglomération Caroline Cayeux Jean-François Débat Fabrice Loher David Valence COMPRENDRE – Villes moyennes et transition écologique : quelles mutations des modes de production et de consommation ? 9 La mutation des modes de production et de consommation : des objectifs internationaux aux enjeux territoriaux Modes de production et de consommation durables : quels enjeux pour les villes moyennes ? En 2015, les États membres des Nations Unies définissent dix-sept objectifs de développement durable (ODD), rassemblés dans l’Agenda 2030, communs à tous les pays engagés. Le douzième objectif concerne la consommation et la production durables qui « […] encouragent à utiliser les ressources et l’énergie de manière efficace, à mettre en place des infrastructures durables et à assurer à tous l’accès aux services de base, des emplois verts et décents et une meilleure qualité de la vie. [...] Puisque la consommation et la production durables visent à faire plus et mieux avec moins, les bénéfices en matière de bien-être découlant des activités économiques peuvent augmenter en réduisant l’utilisation des ressources, la dégradation et la pollution. »5 En effet, notre modèle de société alliant une production et une consommation de biens et services toujours plus intenses et des durées de vie des produits toujours plus courtes dans certains secteurs, pose la question de sa viabilité à moyen terme : il épuise les ressources naturelles et accroît au même rythme la productions de déchets et de pollutions (de l’eau, de l’air, des sols, acoustique, lumineuse…). De plus, il perturbe fortement les équilibres naturels (climat, écosystèmes…) ce qui menace la stabilité des sociétés humaines. Il s’agit dès lors de changer de modèle en réduisant l’énergie consommée, y compris au cours des process de production, en utilisant des déchets comme matière première, en s’approvisionnant auprès de producteurs locaux, en réduisant les emballages ou en privilégiant les produits de qualité (bio, commerce équitable, sains). Les indicateurs retenus par la France pour le suivi de l’ODD 12 portent sur la consommation et l’empreinte matières, la gestion des déchets, le gaspillage alimentaire, l’économie circulaire et les projets qui adoptent des pratiques viables6 . En septembre 2019, la France a présenté sa feuille de route pour la mise en œuvre des ODD. Celle-ci s’organise autour de six enjeux7 , dont celui de « transformer les modèles de société par la sobriété carbone et l’économie des ressources naturelles, pour agir en faveur du climat, de la planète et de sa biodiversité ». Cet enjeu concerne l’évolution des modes de production et de consommation comme l’indiquent ses trois priorités : créer un dispositif légal et contraignant sur les objectifs de sobriété carbone, d’économie des ressources naturelles, d’économie circulaire et d’adaptation au changement climatique ; concevoir et encourager les nouveaux modèles durables de consommation, de production et d’approvisionnement économes en ressources naturelles, sobres en carbone et circulaires ; accélérer la reconquête de la biodiversité, de la nature et des paysages, en s’appuyant sur les connaissances de la dynamique des écosystèmes. Tous les territoires sont concernés par la mutation vers des modes de production et de consommation durables mais selon leurs spécificités, certains sont très directement impactés ou particulièrement vulnérables. Il s’agit notamment des territoires dont l’économie est fortement spécialisée dans des activités menacées par le changement climatique (stations de ski, territoires agricoles, etc.) et de ceux qui comptent des activités très consommatrices en énergie (métallurgie, industrie chimique…). Face à cet objectif, les villes moyennes connaissent, de plus, des enjeux spécifiques mis en évidence dans le cadre de la Fabrique Prospective. • Les villes moyennes sont des territoires à taille humaine, dans lesquels le nombre d’acteurs limité et la densité des interactions peuvent faciliter le partage d’expériences, la diffusion des solutions et la structuration des coopérations. En outre, elles présentent généralement 10 COMPRENDRE – Villes moyennes et transition écologique : quelles mutations des modes de production et de consommation ? un tissu économique spécialisé autour de quelques filières économiques structurantes, ce qui facilite les complémentarités entre acteurs économiques, mais aussi le dialogue avec les acteurs publics (intercommunalités, communes, établissements d’enseignement supérieur et de recherche…). • Le nombre relativement important d’habitants et d’entreprises des villes moyennes facilite la mise en place de solutions innovantes en matière de production ou de consommation à l’échelle du territoire, parce qu’il offre une masse critique permettant de viabiliser leur modèle économique. • Du fait de leur position à l’interface entre espaces urbains et espaces ruraux, les villes moyennes sont à la fois des bassins de consommation importants et des bassins de production forestière, agricole et industrielle. Cette configuration est propice au développement des circuits de proximité (vente de produits locaux). • Les villes moyennes disposent d’une ingénierie technique et de connaissances scientifiques locales réelles en matière de transition écologique, et ce d’autant plus qu’elles accueillent des établissements d’enseignement supérieur NOTES 5. https://unric.org/fr/odd-12/ 6. https://www.insee.fr/fr/statistiques/2658599?sommaire=2654964 7. 1. Agir pour une transition juste ; 2. Transformer les modèles de société ; 3. S’appuyer sur l’éduction et la formation tout au long de la vie ; 4. Agir pour la santé et le bien-être de toutes et tous ; 5. Rendre effective la participation citoyenne à l’atteinte des ODD ; 6. Construire une transformation durable européenne et internationale : https:// www.agenda-2030.fr/feuille-de-route-de-la-france-pour-l-agenda2030/#scrollNav-3 MÉTHODE DES « PERSONAS » POUR IMAGINER LE QUOTIDIEN À 2050 DANS LES VILLES MOYENNES Pour identifier les vulnérabilités et les ressources propres à chaque ville moyenne engagée dans la Fabrique Prospective, les prestataires ont mobilisé la méthode des personas lors du premier séminaire local. Les personas sont des profils-type, ici de consommateurs et de producteurs, certains communs aux quatre villes (un gérant de supermarché, un commerçant indépendant de centre-ville, un couple habitant en périphérie, une personne âgée vivant en centre-ville, une PME industrielle…), d’autres propres à une ville en particulier (ex : une scierie à Saint-Dié-desVosges, une plateforme logistique à Bourg-en-Bresse…). Les participants ont été répartis en plusieurs groupes. Chaque groupe devait projeter les modes de production ou de consommation d’un persona à l’horizon 2050, en s’interrogeant sur ses vulnérabilités et ressources au regard de six tendances relatives à la transition écologique : • des tensions intenses sur l’usage des ressources naturelles : conflits d’usage sur la ressource en eau, pénurie de sable et de granulats, hausse du prix du pétrole... ; • la fragilisation des écosystèmes naturels et le dérèglement climatique : récurrence des sécheresses, feu de forêts, inondations, perte de biodiversité locale, diffusion de parasites… ; • la hausse de la précarité énergétique (ménages qui consacrent plus de 10 % de leurs revenus à des dépenses d’énergie), face à l’augmentation des prix de l’énergie, à la mauvaise isolation des logements, à la prépondérance de la voiture dans les mobilités, à l’allongement des distances parcourues quotidiennement… ; • l’impératif de neutralité carbone qui suppose de diviser les émissions de gaz à effet de serre françaises par sept d’ici 2050 ; d’après les données du ministère de la Transition écologique, l’industrie devrait baisser ses émissions de 81 % en trois décennies, le bâtiment et le transport de 95 %, l’agriculture de 45 % ; • l’obligation de sobriété foncière et de nouvelles restrictions concernant l’étalement urbain et la consommation de foncier dans les territoires périurbains et ruraux ; • la demande sociale croissante de consommation responsable : recherche de circuits courts et de proximité, de produits d’occasion… Ces tendances de long terme, bien que non exhaustives, permettaient de souligner la diversité des facteurs susceptibles d’influencer les modes de production et de consommation, certains relevant de perturbations environnementales, d’autres d’orientations de politiques publiques nationales ou encore d’évolution des attentes des acteurs. L’exercice a ainsi permis d’identifier des vulnérabilités et des ressources propres à certains acteurs du territoire face aux évolutions environnementales, d’autres communes à plusieurs acteurs, voire au territoire dans son ensemble. Le recours à la méthode des persona a invité le groupe de travail à se placer dans une logique d’écoute des besoins des acteurs du territoire (habitants, entreprises, associations) pour accompagner la mutation des modes de production et de consommation. et de recherche, ainsi que des bureaux d’étude. Cependant, ces expertises trouvent parfois leurs limites sur le sujet de la mutation des modes de production et de consommation, qui soulève des enjeux à la fois complexes et pointus. • Depuis le début de la crise sanitaire, les villes moyennes connaissent un regain d’attractivité pour certains citadins des métropoles8 , qui souhaitent y déménager pour se rapprocher de la nature et adopter un mode de vie plus apaisé. Ces nouveaux habitants sont porteurs d’attentes fortes en matière d’accès à la nature COMPRENDRE – Villes moyennes et transition écologique : quelles mutations des modes de production et de consommation ? 11 consommation durables, avec ou sans l’appui des acteurs publics. Cependant, il n’est pas toujours évident pour une ville ou une agglomération de taille moyenne de cerner les besoins des acteurs dans leur diversité, et les difficultés qu’ils rencontrent pour aller plus loin. Les travaux conduits dans le cadre de la Fabrique Prospective à partir de témoignages d’acteurs locaux de Beauvais, Bourg-en-Bresse, Lorient et Saint-Dié-des-Vosges ont permis de mettre en lumière les facteurs déclenchants de l’engagement dans la mutation des modes de production et de consommation durables dans les villes moyennes. Du côté des acteurs économiques, les facteurs conduisant à engager des mutations sont principalement de trois ordres : • la volonté de répondre à la demande des clients. Les entreprises se tournent vers le « made in France », les circuits courts ou les produits bio parce qu’elles ont la conviction qu’il s’agit d’un marché dynamique et durable ; • un enjeu de ressources humaines, en particulier pour les entreprises industrielles et les commerces. Il s’agit, en s’engageant dans la transition écologique d’attirer et de fidéliser une main d’œuvre qualifiée, en particulier des jeunes ; • les contraintes règlementaires (sur l’usage de la ressource en eau, la réduction des rejets polluants ou l’interdiction de certains produits), qui, même si elles sont vécues comme des contraintes, entrainent de fait des adaptations de la part des acteurs économiques. Du côté des acteurs associatifs, l’engagement dans la mutation des modes de production et de consommation vise à favoriser un effet d’entraînement auprès des acteurs du territoire par un travail de sensibilisation et de mise à disposition de solutions aux particuliers ou aux entreprises. Les acteurs associatifs ont également témoigné d’un souci que la consommation durable s’accompagne de bénéfices sociaux, par exemple en termes de création d’emplois durables pour des personnes éloignées de l’emploi (CDI en insertion) ou d’accès à une alimentation de qualité pour les plus démunis. Il résulte de ces facteurs déclenchants l’existence de multiples actions favorables aux Des mutations engagées dans les villes moyennes mais des freins à lever pour aller plus loin Territoires à taille humaine et à l’interface entre urbain et rural, les villes moyennes regroupent, en tant que bassin de consommation et de production, une diversité d’acteurs : entreprises, commerçants, agriculteurs, associations, habitants, etc. Nombre d’entre eux sont engagés dans des modes de production et de et d’offre commerciale et de services. La plupart aspirent à une maison individuelle avec jardin. Cette attractivité renforcée des villes moyennes interroge la manière de répondre à cette demande de logements sans contribuer à l’étalement urbain. • Dans nombre de villes moyennes, la mobilité quotidienne des habitants est fortement dépendante de la voiture, utilisée de façon individuelle dans la grande majorité des cas, et par conséquent du pétrole, ce qui est source de vulnérabilités écologiques, économiques et sociales. NOTE 8. En mai 2021, près d’un habitant sur deux (48 %) des villes de plus de 100 000 souhaitait habiter dans une ville moyenne s’il en avait la possibilité. Les villes moyennes sont la catégorie de territoire la plus souvent citée comme le territoire de vie idéal. Source : IFOP, Baromètre des territoires sur l’attractivité des villes moyennes, Vague 2021, juillet 2021 La raréfaction des matières premières et la difficulté croissante pour les exploiter vont nous obliger à réduire drastiquement leurs consommations. Cela va nous permettre de réduire les rejets de carbone dans l’atmosphère. Travailler près de chez soi, produire sa propre énergie, produire sa propre alimentation, former des jeunes à des métiers manuels sont des opportunités que nous offre la transition écologique et qui ont du sens. » YANNICK MATURA Maire-adjoint de Beauvais en charge du défi climatique et de la transition énergétique 12 COMPRENDRE – Villes moyennes et transition écologique : quelles mutations des modes de production et de consommation ? modes de production et de consommation durables sur les territoires des villes moyennes dans différentes domaines : • les économies d’énergie, en particulier pour les entreprises industrielles : isolation de bâtiments, renouvellement d’équipements, évolution des processus de production, etc. • la réduction des emballages, en particulier par les commerçants ; • le choix de privilégier des produits bio, locaux ou « made in France », pour les entreprises comme pour les commerçants et les associations. Par exemple, on note dans le domaine alimentaire la mise en place de magasins de producteurs, de commandes groupées auprès de producteurs locaux ou de systèmes d’abonnement pour des paniers de fruits et légumes locaux ; • le sourcing, c’est-à-dire la recherche de garanties en termes d’origine et de qualité des produits. Considérée comme stratégique, la recherche de fournisseurs représente un travail important. Elle implique en effet une veille continue via les salons professionnels et les réseaux sociaux pour trouver de nouveaux produits, des échanges approfondis avec les fournisseurs potentiels, ou encore des visites régulières de sites de production. Ainsi, les villes moyennes comptent une diversité d’initiatives sur leurs territoires en faveur de modes de production et de consommation durables. Cependant, d’après les échanges conduits dans le cadre de la Fabrique Prospective, les freins à l’action sont réels : • la difficulté d’accès aux financements. Il existe de nombreuses aides proposées par des acteurs publics et privés en matière de transition écologique. Le plan de relance lancé en septembre 2020 par le Gouvernement a accru les possibilités de financement des projets : 30 milliards d’euros sont destinés au financement de la transition écologique, dans l’objectif d’accélérer la conversion écologique de l’économie française afin qu’elle soit plus durable, plus économe en ressources naturelles et d’atteindre la neutralité carbone d’ici 2050. Cependant, l’accès à ces aides est rendu complexe par la multiplicité des dispositifs existants. Les aides disponibles sont segmentées par sujets (transport, chauffage, déchets, alimentation…) et initiées par une diversité d’acteurs, sans qu’il existe une interface les réunissant toutes. Les acteurs des villes moyennes, en particulier ceux de petite taille (associations, TPE et PME, habitants), manquent parfois de temps et de ressources pour identifier les financements mobilisables et compléter les dossiers nécessaires à leur obtention ; • le manque d’outils de mesure et de suivi permettant le passage d’actions ponctuelles à des mutations structurelles. Les actions engagées par les acteurs des villes moyennes correspondent à une succession de décisions, qui sont autant d’arbitrages dans lesquels la performance écologique est une variable parmi d’autres, comme le coût ou la praticité. Ces choix sont d’autant plus difficiles à opérer que les indicateurs de suivi de la transition écologique restent imparfaits, quand ils existent. Disposer d’outils de mesure permettrait aux acteurs locaux d’identifier les domaines à faire évoluer en priorité au regard de l’empreinte environnementale de leurs activités (ex : les transports, les déchets, le chauffage, etc.), de prioriser les actions les plus impactantes et d’ajuster leur déploiement en fonction des résultats observés. Les outils de diagnostic existants, en termes de bilan carbone ou de bilan matière par exemple, exigent une expertise pointue dont les acteurs des villes moyennes ne disposent pas toujours, et ne permettent pas d’obtenir un état des lieux global des impacts écologiques d’une activité ; • l’offre encore insuffisante de biens et services durables au regard d’une demande croissante. Par exemple, plusieurs producteurs ont témoigné de la difficulté à recourir au réemploi de matériaux ou d’objets dans leurs process de production, faute de trouver des fournisseurs proposant une offre de produits de seconde main. Quelques initiatives ont pu être mises en place à Beauvais, en récupérant directement auprès des clients des produits à réemployer, comme des lunettes en bon état (Comptoir des Lunettes) ou des brosses à dents usagées (La Brosserie française). Cependant, en l’absence de filière structurée, le développement de ces initiatives est freiné. Un autre exemple relevé par des représentants de la société civile de Saint-Diédes-Vosges concerne l’alimentation durable. La présence de magasins de producteurs est un des éléments qui peut favoriser l’accessibilité à des produits locaux et de qualité. Or, ce type de magasin n’existe pas dans certains quartiers, notamment les quartiers prioritaires de la politique de la ville. Ainsi, certains changements de pratiques sont freinés par la faiblesse de l’offre ; • le sentiment d’impuissance et d’isolement qui trouve cependant des réponses dans la coopération entre acteurs partageant les mêmes besoins, situés sur différents maillons de la même chaîne de production ou souhaitant mutualiser des coûts. Ces coopérations résultent de la proximité géographique mais également par exemple de la participation à des salons professionnels, qui permettent de découvrir des fournisseurs potentiels, ou de la mise en relation par des intermédiaires lorsqu’ils identifient des acteurs aux besoins similaires. Reste que ces coopérations sont fragiles car elles reposent sur la disponibilité et la motivation des producteurs et consommateurs impliqués. COMPRENDRE – Villes moyennes et transition écologique : quelles mutations des modes de production et de consommation ? 13 MÉTHODE DES TÉMOIGNAGES D’ACTEURS LOCAUX ENGAGÉS DANS DES MODES DE PRODUCTION ET DE CONSOMMATION DURABLES Le premier séminaire local, qui a permis d’imaginer l’évolution de la vie quotidienne dans les villes moyennes à horizon 2050 avec la méthode des personas (cf. encadré Méthode p. 11), a fait émerger le souhait des groupes de travail locaux de mieux cerner les difficultés et besoins des acteurs locaux qui portent des initiatives en matière de production et de consommation durable, afin de formuler des pistes d’action adaptées. Pour ce faire, le prestataire a proposé à chaque ville moyenne de faire témoigner lors des séminaires locaux 2 et 3 des acteurs locaux déjà engagés dans des modes de production et de consommation durables tels que les exemples ci-dessous. À Beauvais : La Brosserie française est une PME de 32 salariés située près de la gare de Beauvais. Elle fabrique des brosses à dents « made in France » à partir de matériaux locaux ou recyclés. Dans une recherche d’équilibre entre proximité et production écologique des matières premières, l’entreprise identifie des filières productrices de déchets en France et étudie la possibilité d’en faire une matière première pour ses produits. Elle utilise ainsi des algues bretonnes, du lin de Normandie ou du hêtre rouge de l’Est de la France. L’entreprise a été peu touchée par la crise de la Covid-19, ne dépendant pas de fournisseurs et de clients étrangers. La Maison d’économie solidaire du Pays de Bray fédère plusieurs structures d’insertion. Elle propose de nombreux services aux particuliers et aux entreprises, dont une recyclerie comportant une boutique d’occasion de 300 m² et des ateliers gratuits de réparation d’objets proposés une fois par mois. Elle est l’un des acteurs moteurs d’Emergence Beauvaisis, une démarche de coopération territoriale des acteurs de l’économie sociale et solidaire à Beauvais. Le Comptoir des Lunettes est une boutique d’optique du centre-ville de Beauvais spécialisée dans les lunettes de qualité, fabriquées en France et en Europe. Elle récupère les lunettes usagées de ses clients pour en faire don à une association caritative. À Bourg-en-Bresse : Le bailleur social Logidia, basé dans l’Ain, conçoit des projets de construction d’habitat social en favorisant au maximum la densification. Il identifie trois besoins à satisfaire pour la réussite de ses opérations : proposer des rangements, de l’intimité, un stationnement. Pour combiner la réponse à ces besoins avec des opérations sobres en foncier, Logidia propose notamment de l’habitat intermédiaire, à mi-chemin entre la maison et l’immeuble. Il s’agit, par exemple de deux logements superposés, avec une terrasse à l’étage et un jardin en bas, ou de maisons mitoyennes bénéficiant d’un parking collectif. Par exemple, dans le grand lotissement de Villarsles-Dombes, Logidia est parvenu à une surface totale de 149 m² par logement, ce qui représente une emprise au sol six fois moindre que les opérations des années 1990 dans le secteur. Rovip, employant 85 personnes, installée sur deux sites dans l’agglomération de Bourg-en-Bresse et spécialisée dans l’injection des polymères. Son premier axe stratégique est d’« être une entreprise verte et responsable ». Les processus et les outils de production font l’objet d’améliorations continues en termes de réduction de l’empreinte environnementale de l’entreprise. Des recherches sont en cours pour aller vers l’écoconception des produits, ainsi que le réemploi et la réutilisation des matériaux plastiques. L’engagement de l’entreprise a des implications directes sur son positionnement commercial : elle refuse par exemple de développer des objets à très courte durée de vie, comme les goodies. À Lorient : L’association Optim’ism est une structure d’insertion employant 120 salariés, qui cherche à promouvoir une transition écologique et sociale productrice d’emplois locaux. Initialement centrée sur des projets agricoles et alimentaires (accompagnement à la création et la gestion de jardins partagés, accompagnement à l’installation agricole, production agricole biologique, vente de paniers de fruits et légumes…), elle a élargi son activité à la logistique urbaine en 2017. Elle livre désormais des paniers à vélo et propose à des entreprises (Biocoop, DB Schenker…) un service de livraison à vélo dans le centre-ville de Lorient. La maison de quartier Bois du Château a mis en place avec les habitants de ce quartier prioritaire de la politique de la ville des commandes groupées de produits alimentaires bio et locaux en vrac et une cuisine partagée pour cuisiner ces produits. L’entreprise Lyophilise&co vend des produits alimentaires lyophilisés et du matériel pour les activités de nautisme. Elle a mis en place des actions pour diversifier sa gamme et réduire les déchets sur demande de ses clients, se questionne sur l’impact de la logistique notamment du dernier kilomètre, donne une place importante à la coopération et accorde une grande valeur à l’engagement et aux idées des collaborateurs. À Saint-Dié-des-Vosges : Le drive fermier a été créé à l’initiative de la communauté d’agglomération de Saint-Dié-des-Vosges et de la chambre d’agriculture des Vosges, qui ont sollicité les producteurs du territoire pour proposer des ventes hebdomadaires de produits frais locaux à récupérer dans un point de retrait unique. Le drive fermier est désormais géré par une association qui regroupe une trentaine de producteurs agricoles diversifiés (maraîchers, éleveurs, apiculteurs…). L’association Transition-Habitat-Environnement est un collectif regroupant 15 professionnels du bâtiment (architectes, artisans, ingénieurs…) autour de l’écoconstruction et de la construction bois. L’association vise à favorise les coopérations entre les différents acteurs du bâtiment sur le territoire : architectes, charpentiers, scieries... L’association déploie également des activités de sensibilisation à l’éco-construction auprès des maîtres d’ouvrage et du grand public, par le biais de tables-rondes. 14 COMPRENDRE – Villes moyennes et transition écologique : quelles mutations des modes de production et de consommation ? © Partie prenante et Colibree MÉTHODE TYPOLOGIE DES ACTEURS DES VILLES MOYENNES FACE À L’ÉVOLUTION DES MODES DE PRODUCTION ET DE CONSOMMATION Dans chaque ville moyenne, de nombreux acteurs locaux ont témoigné au cours des séminaires 2 et 3 (cf. encart Méthode p. 14). En croisant les travaux des quatre groupes locaux, le prestataire chargé de l’animation de la Fabrique Prospective a établi une typologie d’acteurs selon leur posture vis-à-vis de la mutation des modes de production et de consommation dans leur territoire. Trois profils ont été identifiés : les pionniers, les attentistes et les insaisissables. Les acteurs «pionniers» sont ceux qui cherchent à tendre vers des modes de consommation et de production durables. Si leurs profils varient selon les villes moyennes, ils présentent plusieurs caractéristiques communes. Ils se caractérisent d’abord par leur ancrage dans le territoire. Impliqués dans la vie locale, ils savent mobiliser les ressources du territoire grâce à leur bonne connaissance du tissu économique et associatif local. Certains de ces pionniers savent aussi se connecter à des initiatives similaires dans d’autres territoires et à des dispositifs nationaux leur donnant accès à des labels ou des financements. Ils se distinguent enfin par leur volonté d’anticiper les enjeux du futur et d’inventer des réponses précurseuses. Pour ce faire, ils sont parfois prêts à expérimenter et à prendre des risques. La plupart des producteurs et des consommateurs peuvent être définis comme « attentistes ». Ils sont conscients de la nécessité de faire évoluer les modes de production et de consommation, mais ne savent pas comment faire. Par manque de temps, d’argent, de connaissances ou de motivation, ils poursuivent leurs habitudes, tout en étant disposés à essayer les alternatives qui se présentent à eux, si elles ne sont pas source de contraintes (temporelles, financières, en termes d’organisation…). Enfin, certains acteurs apparaissent comme «insaisissables». Par définition, ce sont ceux dont les motivations, stratégies et pratiques sont les plus difficiles à cerner. Selon le repérage conduit à Beauvais, Bourg-en-Bresse, Lorient et Saint-Diédes-Vosges, certains acteurs relèvent fréquemment de cette catégorie : les grandes surfaces, les commerces franchisés, les promoteurs immobiliers, les acteurs économiques tournés vers l’exportation, les établissements rattachés à des groupes nationaux ou internationaux dont les centres de décision se situent à l’extérieur du territoire… Leur principale caractéristique est d’être peu impliqués dans la vie locale, car dépendants de décisions exogènes. De fait, les agriculteurs exportateurs de leur production dépendent du cours des matières premières, les commerces franchisés sont contraints d’appliquer le cahier des charges de la marque, les établissements industriels rattachés à un groupe n’ont pas toujours la maîtrise de leurs fournisseurs ni de leurs process de production, etc. LES BESOINS D’ACCOMPAGNEMENT DES ACTEURS ÉCONOMIQUES COMPRENDRE – Villes moyennes et transition écologique : quelles mutations des modes de production et de consommation ? 15 Beauvais, Bourg-en-Bresse, Lorient, Saint-Dié-des-Vosges : quatre feuilles de route pour des modes de production et de consommation durables Beauvaisis : faire converger les stratégies de développement économique et de transition écologique Beauvais, Bourg-en-Bresse, Lorient et Saint-Diédes-Vosges se sont engagées dans la Fabrique Prospective car elles partageaient l’objectif de faire évoluer les modes de production et de consommation. Elles se distinguent cependant par leurs spécificités territoriales, leurs acteurs locaux et leurs objectifs politiques. De fait, au regard des besoins de leur territoire, les élus et les agents référents de ces quatre villes moyennes ont choisi de positionner leur travail de réflexion durant la Fabrique sur des axes différents. Chaque groupe de travail local a donc travaillé sur le sujet de la mutation des modes de production et de consommation à partir d’un enjeu territorial spécifique. Il en résulte des feuilles de route « sur mesure » construites par chaque groupe de travail local. La fragilisation des activités économiques liée au confinement du printemps 2020 a conduit Loïc Barbaras (vice-président de la communauté d’agglomération du Beauvaisis en charge du développement économique), Victor Debil-Caux (vice-président de la communauté d’agglomération du Beauvaisis en charge de l’environnement) et Yannick Matura (maire-adjoint de Beauvais en charge du défi climatique et de la transition énergétique) à centrer la Fabrique Prospective sur la résilience du tissu économique du Beauvaisis face aux crises : pandémie, choc économique externe, pénurie de ressources… Les quatre séminaires locaux ont alors porté sur le rapprochement entre les stratégies de développement économique et de transition écologique de la communauté d’agglomération du Beauvaisis, comme condition essentielle de leur efficacité. La Fabrique Prospective a réuni une vingtaine d’acteurs (élus, agents de la communauté d’agglomération, chambres consulaires, entreprises locales, maison d’économie solidaire, conseil régional des Hauts-de-France et Institut polytechnique Unilasalle) qui ont défini collectivement une feuille de route pour la communauté d’agglomération. Cette feuille de route est organisée en trois axes : • l’élaboration d’un livret à destination des entreprises, pour partager avec elles les ambitions fixées par le Plan climat air énergie territorial (PCAET) adopté en 2020 et recenser les leviers d’action dont elles disposent pour y contribuer ; La nécessaire transition écologique de notre territoire doit s’appuyer sur les acteurs économiques locaux. En tant que collectivité, nous devons mettre en place les conditions et infrastructures nécessaires à la transition. » VICTOR DEBIL-CAUX Vice-président de la communauté d’agglomération du Beauvaisis en charge de l’environnement 16 COMPRENDRE – Villes moyennes et transition écologique : quelles mutations des modes de production et de consommation ? Bassin de Bourg-en-Bresse : conjuguer développement territorial et sobriété foncière Piloté par Guillaume Fauvet, vice-président de Grand Bourg Agglomération en charge de la stratégie territoriale et du foncier, le groupe de travail local de la Fabrique Prospective a rassemblé une quinzaine d’agents et d’élus de la communauté d’agglomération, ainsi que des partenaires : le bailleur social Logidia, le conseil de développement et la société publique locale In Terra, spécialisée dans la mise en œuvre de projets d’aménagement urbain et de développement économique. Le fil rouge choisi pour le travail collectif a été la sobriété foncière. En effet, l’objectif de « zéro artificialisation nette », que s’est fixé la communauté d’agglomération à l’horizon 2030 pour protéger et valoriser les terres agricoles et forestières, demande de concevoir différemment le développement économique du territoire et celui de l’habitat, aujourd’hui tous deux fortement consommateurs de foncier. Il ne s’agit pas à travers cet objectif de freiner la dynamique d’accueil de populations et d’entreprises du territoire, mais de penser autrement la réponse aux besoins des acteurs en privilégiant le recyclage urbain, la densité des formes urbaines et les mutualisations d’espaces. • l’introduction de critères de durabilité dans les marchés publics et les subventions accordées aux acteurs locaux (entreprises, associations…) ; • le soutien à l’économie de proximité, qui vise à rapprocher les producteurs et les consommateurs pour favoriser la création de valeur et d’emploi durables sur le territoire. Il s’agit notamment de s’appuyer sur les acteurs locaux pionniers pour développer les circuits courts et le réemploi d’objets et de matériaux (cf. ci-dessous). La feuille de route pour la communauté d’agglomération définie par le groupe de travail à l’issue de la Fabrique Prospective comprend deux axes : • construire des objectifs partagés avec les communes de l’agglomération en matière de sobriété foncière et leur apporter une aide technique, ainsi que des outils d’aide à la décision : proposer des visites de sites pilotes en matière de sobriété foncière, notamment les opérations d’habitats intermédiaires réalisées par Logidia (cf. p.14) ; organiser des « conférences territoriales de l’action publique » rassemblant les élus communautaires et communaux pour décliner localement les objectifs communautaires ; construire un outil pour visualiser les conséquences des objectifs fixés en matière de surfaces constructibles sur la commune ; apporter une aide aux communes pour le rachat de foncier... ; • promouvoir un développement économique sobre en foncier en renforçant l’accompagnement des entreprises : identifier des solutions de sobriété foncière adaptées aux contraintes des entreprises en termes de surface et d’organisation des espaces de production, de vente, de stockage et de livraison ; inciter à des mutualisations d’espaces, de parkings, de solution de transport collectif, en mettant en contact les entreprises porteuses d’un même besoin ; utiliser l’outil de la préemption foncière pour reconquérir des bâtiments délaissés en centre-ville et y installer des activités économiques... Il faut aller au-delà de la sensibilisation sur l’artificialisation des sols et ouvrir des négociations avec les élus des communes de l’Agglomération. Notre projet est d’organiser des conférences territoriales pour permettre aux élus communaux de partager leurs souhaits et contraintes, de se mettre d’accord sur des objectifs à l’échelle de chaque commune et de redéfinir collectivement le partage des rôles entre la communauté d’agglomération et les communes. » GUILLAUME FAUVET Vice-président à la stratégie territoriale et au foncier de Grand Bourg Agglomération COMPRENDRE – Villes moyennes et transition écologique : quelles mutations des modes de production et de consommation ? 17 Lorient : décarboner la logistique urbaine Saint-Dié-des-Vosges : donner à tous l’accès à des modes de consommation durables Morgane Christien (maire adjointe de la ville de Lorient chargée de l’environnement, de la transition énergétique, des espaces verts et de la reconquête végétale) et Bruno Paris (vice-président de la communauté d’agglomération de Lorient en charge de la transition écologique) ont orienté la Fabrique Prospective sur la décarbonation de la logistique urbaine. La logistique urbaine comprend l’ensemble des flux de marchandises qui entrent et sortent d’une ville : les flux de matières premières du BTP, de produits de consommation courante, de déchets, etc. Elle inclut aussi bien les trajets des professionnels que des personnes transportant des courses. À Lorient, la logistique urbaine a été identifiée par l’Agglomération comme une source importante de nuisances locales et d’émissions de CO2. Jusqu’à présent, elle n’a pas fait l’objet de politiques publiques spécifiques car elle se situe à l’intersection entre les compétences voirie, mobilité, environnement, commerce et développement économique. Les quatre séminaires locaux ont réuni une vingtaine d’acteurs publics, privés et associatifs concernés par cet enjeu : élus et agents de la ville et de la communauté d’agglomération, Région Bretagne, chambre de commerces et d’industrie du Morbihan, chambre de métiers et de l’artisanat du Morbihan, Compagnie des commerces (association de promotion des entreprises lorientaises du centre-ville), La Poste, la SNCF, l’agence d’urbanisme, l’agence locale de l’énergie, le conseil de développement, l’association Optim’ism. La feuille de route de la ville de Lorient élaborée à l’issue de la Fabrique Prospective s’articule autour de quatre axes : • programmer des expérimentations en faveur des livraisons décarbonnées dans l’agglomération de Lorient (« un mois sans camion dans le centre-ville » par exemple), en s’appuyant sur les retours d’expérience de villes moyennes pionnières (La Rochelle, Saint-Nazaire…), mais aussi sur les acteurs locaux susceptibles d’apporter des solutions adaptées aux entreprises et commerces (Optim’ism pour les livraisons à vélo par exemple) ; • activer le levier de la commande publique pour impulser un changement des pratiques auprès des entreprises, en intégrant des critères relatifs aux livraisons dans les marchés publics (optimisation des livraisons en véhicules motorisés en termes de parcours et de remplissage, recours à la livraison à vélo pour le dernier kilomètre…) ; Portée par Françoise Legrand (vice-présidente de la communauté d’agglomération en charge de la transition écologique), Dominique Chobaut (maire-adjointe de Saint-Dié-des-Vosges en charge du cœur de ville et des commerces) et Brigitte Henri (maire-adjointe en charge de la transition écologique), la Fabrique Prospective a réuni des élus et des agents de la Ville et de la communauté d’agglomération, ainsi que des acteurs de la société civile (association ETC terra, maison familiale rurale, collectif « Il est encore temps »…). Les participants ont décidé de tirer • construire un accompagnement à la décarbonation des mobilités à destination des entreprises (aides pour la réalisation d’études d’opportunité, conseils techniques, mise à disposition d’indicateurs de suivi, prêt de vélocargo électriques, co-financement d’actions de transformation des modes de déplacement…) et favoriser, par la mise en place d’un guichet unique, la coordination des différents dispositifs d’accompagnement que les acteurs du territoire peuvent mobiliser (dispositifs de l’Ademe, de l’Anah, etc.) ; • organiser la mise en réseau des acteurs locaux, par le biais notamment de rendez-vous trimestriels consacrés à la logistique décarbonée, pour favoriser les synergies, susciter de l’émulation collective et faciliter le partage d’expériences, de connaissances ou d’outils. Il s’avère que les initiatives de production et de consommation durables sont nombreuses sur le territoire lorientais. Il y a un enjeu à les connecter, pour amplifier leur impact. » BRUNO PARIS Vice-président de la communauté d’agglomération de Lorient en charge de la transition écologique 18 COMPRENDRE – Villes moyennes et transition écologique : quelles mutations des modes de production et de consommation ? parti du foisonnement d’initiatives collectives portées par des citoyens, des agriculteurs ou des entreprises en Déodatie pour faire de la mutation des modes de production et de consommation un levier de solidarités et de cohésion sociale. La feuille de route de la communauté d’agglomération et de ses partenaires, issue de la Fabrique Prospective, comprend trois axes : • la mise en œuvre d’une démarche d’éco-exemplarité de la part de la communauté d’agglomération pour jouer un rôle moteur auprès des autres acteurs du territoire : intégration de critères environnementaux dans les aides apportées aux projets des communes, renforcement de la communication au sein de l’Agglomération pour favoriser la circulation des bonnes pratiques et la cohésion au sein de la structure, etc. ; • le lancement d’une réflexion sur la création d’un poste de « manager de la transition écologique » au sein de la communauté d’agglomération, pour appuyer les démarches portées par les acteurs du territoire en matière de modes de production et de consommation durables et les rendre accessibles à tous ; • le développement d’un programme « Manger mieux», sur le modèle du programme « Habiter mieux en Déodatie »9 pour garantir une alimentation durable pour tous. Il s’agit de porter diverses actions visant à développer la production alimentaire locale durable, structurer des filières de transformation de ces produits et permettre aux ménages les plus modestes d’y accéder : un projet de conserverie, l’ouverture d’un restaurant social et solidaire en centreville impliquant des travailleurs en insertion, la création de potagers solidaires... On ne sera pas crédibles sur la mutation des modes de consommation, si on ne s’applique pas à nous-même ce qu’on exige des autres. » FRANÇOISE LEGRAND Vice-présidente de la communauté d’agglomération en charge de la transition écologique NOTE 9. Voir page 22. MÉTHODE LE CO-DÉVELOPPEMENT OU ACCÉLÉRATEUR DE PROJET Afin de faciliter la formalisation de pistes d’actions par les groupes de travail locaux, le prestataire a utilisé la méthode du co-développement ou accélérateur de projet lors des 3e séminaires locaux. Il s’agit d’une méthode d’intelligence collective qui consiste, pour un porteur de projet, à exposer auprès d’un groupe une problématique particulière rencontrée dans l’élaboration ou la mise en œuvre de son projet et de solliciter des pistes de solutions. Cette méthode permet à la fois au porteur de projet de mettre à plat et de clarifier les questions qu’il se pose ou les difficultés qu’il rencontre, et de recueillir des pistes concrètes de solution auprès de ses partenaires. Une séance de co-développement comporte six étapes successives : 1. exposé de la problématique par le porteur de projet ; 2. questions de clarification posées par les autres participants ; 3. formalisation de la demande en une question posée par le porteur de projet aux participants ; 4. consultation : une phase de « tempête de cerveaux » où chacun partage des expériences, idées, conseils, pistes de solution qui pourraient aider le demandeur ; 5. synthèse par le porteur de projet des idées qu’il retient et formulation d’un plan d’actions ; 6. bilan : chaque participant s’exprime sur ce qu’il tire comme enseignements de la séance, sur la méthode et le fond. COMPRENDRE – Villes moyennes et transition écologique : quelles mutations des modes de production et de consommation ? 19 Quatre leviers à mobiliser par les villes moyennes et huit pistes d’action nationales pour des modes de production et de consommation durables Exemplarité, vision, coopération, adaptation : les leviers des villes moyennes Les travaux conduits dans le cadre de la Fabrique Prospective ont montré que les mutations vers des modes de consommation et de production durables étaient déjà à l’œuvre dans les villes moyennes. Portées par des acteurs pionniers (entreprises, commerçants, associations…), elles ne concernent cependant qu’une partie des consommateurs et des producteurs du territoire, et rencontrent des freins qui en réduisent la portée. Dès lors, il s’agissait de cerner en quoi chaque ville moyenne peut contribuer à lever ces freins et à faciliter la mobilisation du plus grand nombre. En effet, une ville ou une agglomération de taille moyenne ne peut pas tout : il est dès lors nécessaire de mesurer là où son action sera la plus efficiente, au regard de celle des autres acteurs. Les participants à la Fabrique Prospective ont identifié quatre leviers que les villes et agglomérations moyennes peuvent mobiliser pour accompagner la mutation vers des modes de production et de consommation durables : être exemplaires, porter une vision articulant transition écologique et développement économique, venir en appui aux initiatives engagées par les acteurs locaux et s’adapter aux différents profils d’acteurs. Il s’agit plus globalement d’adopter une nouvelle posture fondée sur l’impulsion et la recherche de coopérations, car la mutation des modes de production et de consommation ne pourra pas se faire sans l’implication active des forces vives du territoire. Réduire l’empreinte écologique de la commune/de l’EPCI, dans une logique de responsabilité, d’efficacité et d’exemplarité vis-à-vis des autres acteurs du territoire La réduction de l’empreinte écologique de la commune ou de l’EPCI peut être mise en œuvre en mobilisant notamment deux leviers : • la commande publique (introduction de critères environnementaux) ; • la communication interne (expérimentation puis diffusion de solutions et valorisation d’initiative des agents). Porter une vision articulant transition écologique et développement économique du territoire La convergence entre les objectifs de transition écologique et de développement économique d’un territoire n’est pas toujours facile à réaliser au sein des communes et des EPCI. En effet, les services en charge du développement économique et de la transition écologique n’ont pas les mêmes cultures professionnelles, les mêmes modalités d’action, ni les mêmes interlocuteurs. Néanmoins, cette convergence apparaît essentielle pour construire une vision partagée des modes de production et de consommation durables sur le territoire, définir des priorités et identifier des projets à mener. Pour faciliter cette convergence, deux types d’actions peuvent être conduites par les villes moyennes : • fluidifier le dialogue entre les services en charge de la transition écologique et du développement économique en particulier au sein des intercommunalités. Il s’agit par exemple de former les agents pour leur permettre de disposer d’une culture commune ou de créer des binômes d’élus ou d’agents de différentes directions pour porter des actions communes (par exemple sur la desserte et l’aménagement des zones d’activité économique) ; • instaurer un dialogue constructif avec les producteurs et les consommateurs du territoire, par exemple en organisant des ateliers de partage d’expériences avec des acteurs pionniers du territoire. 20 COMPRENDRE – Villes moyennes et transition écologique : quelles mutations des modes de production et de consommation ? © Partie prenante et Colibree ACTION La création du groupe de transitions des entreprises du Beauvaisis pour renforcer la résilience du tissu économique local et préparer la transition économique La prospective territoriale menée par la communauté d’agglomération du Beauvaisis, en appui à la construction du projet de territoire, a mis en évidence l’importance pour l’économie locale d’intégrer plus fortement la problématique du changement climatique et de l’épuisement des ressources naturelles, afin de réduire la vulnérabilité du territoire à une crise économique externe. Dans cette perspective, les services du développement économique et du développement durable de la communauté d’agglomération du Beauvaisis ont décidé conjointement de renforcer l’accompagnement proposé aux entreprises locales pour consolider leur résilience face aux crises (choc économique externe, pénurie de ressources…). Pour ce faire, ils ont créé le Groupe de transitions des entreprises du Beauvaisis (GTE), en partenariat avec le centre des jeunes dirigeants d’entreprises des Hauts-de-France et avec l’appui du réseau Alliances et du laboratoire d’intervention et de recherche ATEMIS. Ce groupe pilote rassemble huit dirigeants de TPE et PME du territoire, volontaires pour être accompagnés pendant un an, de juin 2021 à juin 2022, pour faire évoluer le modèle économique de leur entreprise vers l’économie de la fonctionnalité et de la coopération. Ces entrepreneurs bénéficient de deux jours de formations, de trois rendez-vous individuels (en début, milieu et fin de démarche) et de commissions collectives mensuelles. Il s’agit ainsi de les aider à repenser en profondeur leur offre de produits et de services, en s’appuyant sur la prise en compte des enjeux de transition écologique, mais aussi des réels usages et besoins des consommateurs. « La crise sanitaire a souligné les vulnérabilités de notre tissu économique. La transition écologique doit permettre de le rendre plus résilient face aux crises à venir et aux conséquences du dérèglement climatique. » Loïc Barbaras, vice-président au développement économique de Beauvais (premier séminaire local de la Fabrique Prospective, 16 septembre 2021) RÉDUIRE L’EMPREINTE ÉCOLOGIQUE DES ORGANISATIONS PUBLIQUES COMPRENDRE – Villes moyennes et transition écologique : quelles mutations des modes de production et de consommation ? 21 Venir en appui aux initiatives engagées par les acteurs locaux Venir en appui aux initiatives engagées par les acteurs locaux consiste à appuyer techniquement ou financièrement chaque acteur, à faciliter les coopérations entre eux et à valoriser les projets mis en œuvre. À cette fin, l’accompagnement de la commune ou de l’EPCI peut se déployer sur trois registres complémentaires : • Apporter de l’ingénierie publique aux consommateurs et aux producteurs pour les aider à pérenniser et à amplifier l’impact de leurs actions, ou encore à accéder aux financements publics disponibles. Cela peut consister à mettre des outils de mesure à la disposition des acteurs pour les aider à identifier leurs marges de manœuvre et prioriser leurs actions (bilan carbone, bilan matière, analyse du cycle de vie des produits…), à établir des partenariats autour d’objectifs formalisés dans des conventions bilatérales, ou encore à prendre une participation financière dans des solutions portées par les acteurs locaux en matière d’énergie, de mobilité ou de réduction des déchets, par exemple. • Susciter les coopérations en mettant en relation des acteurs inscrits dans une même chaîne de valeur, en organisant des temps forts autour de l’enjeu de la mutation des modes de production et de consommation et en proposant des projets communs permettant de passer à l’action ; • Valoriser les initiatives collectives locales et les acteurs qui les portent, à travers des opérations de communication (via le magazine municipal, les réseaux sociaux, des événements…). Cela permet notamment d’augmenter l’influence des acteurs pionniers auprès des autres acteurs du territoire, en s’appuyant sur l’effet légitimant de l’appartenance à un même groupe de pairs (voir illustration ci-contre). ACTION Un programme d’aides à la filière du bâtiment durable et aux habitants pour améliorer l’habitat à Saint-Dié-des-Vosges Le programme « Habiter mieux en Déodatie » est un dispositif d’aides pour la réalisation de travaux d’amélioration de l’habitat, à destination des acteurs de la filière du bâtiment durable et des particuliers. Porté par le Pays de la Déodatie depuis 2015, il est l’aboutissement d’un travail partenarial avec l’Agence nationale de l’habitat (Anah), les communes et communautés de communes, le Département des Vosges et la Région Grand Est. Le programme comporte trois volets, qui s’adressent chacun à un public spécifique : un volet environnemental, pour contribuer à réduire la consommation énergétique des ménages et les émissions de CO2 afférentes ; un volet social, ciblant spécifiquement les propriétaires modestes pour lutter contre la précarité énergétique ; un volet « économique », pour promouvoir la filière du bâtiment durable locale. Concrètement, un diagnostic énergétique du logement est proposé aux propriétaires, assorti de propositions chiffrées de travaux à réaliser à partir de ses souhaits, de ses capacités de financement et des aides mobilisables. Un accompagnement lui est proposé tout au long des travaux et après. Les entreprises du secteur sont, quant à elles, accompagnées pour gagner en compétences et en visibilité sur le marché (formations à de nouvelles techniques, obtentions de labellisations écologiques…). Ainsi, ce programme se situe à l’interface entre les acteurs de la consommation (les occupants et propriétaires de logements) et ceux de la production (la filière de la construction durable et de la rénovation immobilière). ACTION Un groupe de travail dédié à la logistique urbaine durable à Lorient En 2015, Lorient Agglomération, la Région Bretagne, l’agence de la transition écologique (Ademe), la DREAL et l’agence locale de l’énergie (ALOEN) ont créé un groupe de travail sur la transition énergétique : la boucle locale de l’énergie. L’objectif était de mettre en réseau tous les acteurs de la transition énergétique sur le territoire (élus, agents des communes et de l’intercommunalité, associations de consommateurs, bureaux d’études locaux…) pour faire émerger des filières économiques dans les domaines de la maîtrise des consommations, de la rénovation des bâtiments et des énergies renouvelables. À l’issue de la Fabrique Prospective, Lorient Agglomération et la ville de Lorient ont décidé de répliquer cette méthode et de créer une boucle locale logistique, pour mobiliser les acteurs du territoire autour de l’objectif de transition vers une logistique urbaine décarbonée et faire émerger de nouvelles solutions de transport logistique. « Il s’avère que les initiatives de production et de consommation durables sont nombreuses sur le territoire lorientais ; il y a un enjeu à les connecter, pour amplifier leur impact. » Bruno Paris, vice-président de la communauté d’agglomération de Lorient en charge de la transition écologique (troisième séminaire local de la Fabrique Prospective, 11 février 2021) 22 COMPRENDRE – Villes moyennes et transition écologique : quelles mutations des modes de production et de consommation ? © Partie prenante et Colibree Au niveau national : trois orientations et huit pistes d’action pour soutenir les dynamiques engagées localement Les travaux conduits dans le cadre de la Fabrique Prospective avec les acteurs des quatre villes moyennes ont fait émerger des besoins d’évolutions au niveau national pour faciliter l’action locale en faveur de modes de production et de consommation durables. Comme initialement prévu dans le cahier des charges de la Fabrique Prospective, elles concernent notamment le programme Action cœur de ville. Adapter les modalités d’intervention au profil des acteurs afin de mobiliser audelà du cercle des pionniers Si certains acteurs des villes moyennes sont très engagés dans la mutation des modes de production et de consommation, d’autres ne participent pas encore à cette dynamique (cf. encart Méthode p.15). Réussir à mobiliser au-delà du cercle des pionniers implique pour les communes et intercommunalités d’adapter leurs modalités d’intervention au profil des acteurs. Différents leviers ont été identifiés dans le cadre de la Fabrique Prospective pour appuyer les acteurs pionniers, les attentistes et les insaisissables (voir figure p.24). LES LEVIERS DES VILLES MOYENNES POUR APPUYER LES DYNAMIQUES PORTÉES PAR LES PRODUCTEURS ET CONSOMMATEURS COMPRENDRE – Villes moyennes et transition écologique : quelles mutations des modes de production et de consommation ? 23 © Partie prenante et Colibree Enrichir le programme Action cœur de ville d’un volet sur les modes de production et de consommation durables • Favoriser la montée en compétences des managers de centre-ville10 sur la question des modes de production et de consommation durables par des formations dédiées. Au-delà de leur mission d’accompagnement du développement économique et du dynamisme commercial, qui mobilisent des compétences d’animation, de marketing territorial et d’aménagement urbain, il s’agirait de leur permettre d’accompagner les commerçants, artisans et entreprises dans la prise en compte de la transition écologique, en apportant des solutions adaptées à leurs préoccupations et contraintes.) • Favoriser les partages d’expériences entre villes moyennes sur les modalités d’accompagnement des acteurs locaux vers des modes de production et de consommation durables. Pour ce faire, plusieurs pistes sont envisageables : un « forum des solutions »11 sur le sujet ; un événement annuel rassemblant des villes moyennes et des acteurs socio-économiques qui pourraient témoigner de manière croisée ; l’organisation de voyages d’étude dans des villes moyennes pionnières dans le domaine. • Soutenir au plan technique une fonction de « management de la transition écologique » dans les intercommunalités. Les agents en charge de cette fonction assureraient plusieurs missions : la coordination interne des actions relatives à la transition écologique, l’amplification des coopérations entre les autres acteurs du territoire et l’aide aux porteurs de projets notamment pour identifier les sources possibles de financement ou d’appui technique. • Créer une reconnaissance nationale de type « commerçant engagé dans la transition écologique » qui pourrait être diffusée dans le cadre du programme national Action cœur de ville et animée localement par les managers de centre-ville. Il s’agirait de constituer un cahier des charges national, comprenant une liste d’actions possibles à mener dans différents domaines (par exemple : réaliser des travaux pour réduire la consommation énergétique du local, proposer des produits sans emballage, recourir à la livraison à vélo…). Les commerçants engagés sur un certain nombre d’actions dans ces différents domaines bénéficieraient d’un macaron sur leur vitrine et d’une valorisation par la commune ou l’EPCI. DES MODALITÉS DE COOPÉRATION À ADAPTER SELON LES PROFILS DES ACTEURS 24 COMPRENDRE – Villes moyennes et transition écologique : quelles mutations des modes de production et de consommation ? NOTES 10. Le manager de centre-ville anime et pilote le projet de revitalisation de centre-ville, met en œuvre les dispositifs d’accompagnement des acteurs économiques et assure la promotion économique du centre-ville. Il travaille en étroite collaboration avec le chef de projet Action cœur de ville (ACV) ou se substitue à ce dernier. Dans certains territoires les missions du manager de centre-ville sont directement réalisées par le chef de projet ACV. 11. Le Forum des solutions est un cycle de conférences organisées dans le prolongement du programme Action cœur de ville, pour favoriser le partage d’expériences entre les acteurs locaux, institutionnels et économiques impliqués dans le programme. 12. Dans chaque département, un comité local de cohésion territoriale a été créé pour permettre une déclinaison des interventions de l’agence au plus près des territoires. Le comité local de cohésion territoriale définit une feuille de route dans le département, identifie les ressources en ingénierie territoriale mobilisable localement et assure la coordination entre les différentes parties prenantes du territoire. Pour en savoir plus : https://agence-cohesion-territoires.gouv.fr/sites/ default/files/2020-06/VADEMECUM-ANCT.pdf 13. https://aides-territoires.beta.gouv.fr/ 14. France Stratégie, Conseil général de l’environnement et du développement durable et Inspection générale des finances, Pour un développement durable du commerce en ligne, février 2021 15. Cette autorisation administrative, particulière à l’Île-de-France, est nécessaire pour la construction, la reconstruction, la réhabilitation ou l’extension de locaux à usage industriel, professionnel, administratif, technique, scientifique ou d’enseignement. Elle conditionne la recevabilité de la demande de permis de construire. 16. France Stratégie, Conseil général de l’environnement et du développement durable et Inspection générale des finances, Pour un développement durable du commerce en ligne, février 2021 Soutenir la prise en charge par les communes et EPCI des missions d’animation territoriale et de facilitation de la coopération entre acteurs nécessaires à la mutation des modes de production et de consommation • Flécher des moyens financiers vers les communes et EPCI pour l’animation territoriale en matière de mutation des modes de production et de consommation, et la mise en œuvre de projets portés avec d’autres acteurs du territoire. Cela pourrait par exemple prendre la forme d’un fonds national, à destination des villes Action cœur de ville, dédié à des projets collectifs dans le domaine des modes de production et de consommation durables, portés par les communes ou les EPCI en partenariat avec des commerçants, associations, habitants, acteurs institutionnels (chambres consulaires…), agriculteurs ou entreprises. • Renforcer la lisibilité des dispositifs nationaux de financement disponibles pour les projets des villes moyennes relatifs à la mutation des modes de production et de consommation. Il s’agirait de conforter le rôle des comités locaux de cohésion territoriale animés par les délégués territoriaux de l’ANCT12 dans l’accompagnement des projets des villes moyennes en matière de transition écologique, en particulier en termes d’ingénierie financière (accompagnement pour candidater à des appels à projet ou à des fonds européens par exemple) ; mettre à disposition dans le cadre d’Action cœur de ville un catalogue des financements accessibles aux villes du programme en termes de transition écologique ; donner plus de visibilité au site Aides-territoires13 qui recense les financements possibles par projet et type de collectivité. Définir un cadre national incitatif pour la mutation des modes de production et de consommation • Définir, dans le Code de la Construction et de l’Habitation, l’habitat intermédiaire et le promouvoir. Constitué de logements superposés avec des caractéristiques proches de l’habitat individuel (accès individualisé aux logements et espaces extérieurs privatifs pour chaque logement), il apparaît comme une réponse possible à l’enjeu de sobriété foncière dans les villes moyennes. Il permet en effet un aménagement plus dense des villes moyennes que l’habitat pavillonnaire, tout en satisfaisant les attentes de nombreux ménages. La promotion de l’habitat intermédiaire pourrait par exemple se faire à travers la publication par l’État d’un guide pratique incluant des retours d’expérience d’opérations, l’organisation d’un voyage d’étude dans différents sites destiné aux élus et agents des villes Action cœur de ville… • Introduire une régulation environnementale de l’e-commerce (livraison et logistique afférente). Il s’agirait d’abord d’instaurer un délai réglementaire minimum entre la commande et la livraison d’un produit (par exemple, 48 heures ou 72 heures), quand il n’est pas de première nécessité ou périssable. En effet, le délai de livraison est l’un des éléments les plus déterminants pour le bilan carbone des livraisons : un délai court oblige à répondre à chaque demande immédiatement, sans pouvoir regrouper les livraisons et optimiser les parcours des véhicules, ce qui génère des déplacements motorisés beaucoup plus nombreux14. En complément, pour mieux assurer la régulation de la logistique au plan de l’aménagement territorial, il est proposé d’étendre la procédure d’agrément15 sur l’immobilier d’entreprises (entrepôts et bureaux) existant en Îlede-France à l’ensemble du territoire national16. Il s’agirait ainsi de favoriser le développement d’un réseau hiérarchisé et maillé d’entrepôts, avec notamment des petits entrepôts à proximité des villes moyennes permettant d’assurer la livraison sur les derniers kilomètres en véhicules légers et décarbonés (vélos, camionnettes électriques…). COMPRENDRE – Villes moyennes et transition écologique : quelles mutations des modes de production et de consommation ? 25 Pour les villes moyennes, la mutation des modes de production et de consommation est à la fois une réponse à l’impératif de transition écologique et une opportunité de valoriser leurs atouts (taille humaine, position à l’interface entre les espaces urbains et ruraux…) pour inventer les modèles de développement de demain. La Fabrique Prospective « Villes moyennes et transition écologique : quelles mutations des modes de production et de consommation ? », lancée par l’ANCT en partenariat avec Villes de France, le CGDD, la DGALN, la communauté d’agglomération de Beauvais, Grand Bourg Agglomération, la ville de Lorient et la ville de Saint-Dié-des-Vosges, a montré que des mutations étaient déjà à l’œuvre dans les villes moyennes. Portées par une diversité d’acteurs publics, privés et associatifs, les initiatives sont nombreuses, mais restent relativement isolées et ne permettent pas toujours d’engager des changements à la hauteur des enjeux. Il s’agit donc d’accélérer et d’amplifier la mutation vers des modes de production et de consommation durables. Pour ce faire, les travaux conduits dans le cadre de la Fabrique Prospective ont permis d’identifier quatre leviers mobilisables par les communes et les intercommunalités moyennes : réduire leur propre empreinte écologique, partager une vision croisant développement économique et transition écologique, appuyer les acteurs « pionniers » du territoire et adapter les modalités d’intervention aux besoins des autres acteurs afin de mobiliser le plus grand nombre. Conclusion Avec leur groupe de travail local, chacune des quatre villes moyennes engagées dans la Fabrique Prospective a ainsi élaboré une feuille de route adaptée à ses priorités : le développement économique durable à Beauvais, la sobriété foncière à Bourg-en-Bresse, la logistique urbaine décarbonée à Lorient et l’accès de tous aux modes de consommation durables à Saint-Dié-des-Vosges. Ces travaux, lancés par l’ANCT et Villes de France dans le cadre de la Fabrique Prospective avec la participation active des élus et agents référents de Beauvais, Bourg-en-Bresse, Lorient et Saint-Dié-des-Vosges, et auxquels la DGALN et le CDGG ont été associés, ont conduit à la formulation de 8 pistes d’action pour conforter le rôle des villes moyennes dans la mutation vers des modes de production et de consommation durables. Aux côtés des leviers réglementaires, le programme Action cœur de ville constitue une formidable opportunité d’accélérer la mutation des modes de production et de consommation dans les 222 villes moyennes qui en bénéficient jusqu’en 2026. 26 COMPRENDRE – Villes moyennes et transition écologique : quelles mutations des modes de production et de consommation ? La pandémie de la Covid-19 a bouleversé nos modes de production et de consommation, notamment du fait de leur dépendance aux chaînes de valeur mondialisées. Le défi de la mutation des modes de production et de consommation est apparu comme un enjeu clé pour la France et ses territoires. Les villes moyennes représentent le quart de la population et de l’emploi en France ; elles sont à ce titre des acteurs essentiels de la mutation vers des modes de production et de consommation durables. En 2020, l’Agence nationale de la cohésion des territoires a lancé la Fabrique Prospective sur le thème « Villes moyennes et transition écologique : quelles mutations des modes de production et de consommation ? » en partenariat avec Villes de France, le Commissariat général au développement durable et la Direction générale de l’aménagement, du logement et de la nature. L’objectif : aborder la transition écologique comme une opportunité pour réinventer les modèles de développement économique des villes moyennes, en favorisant des modes de production et de consommation durables. Quatre villes moyennes bénéficiaires du programme Action cœur de ville ont été accompagnées pendant un an et demi : Beauvais, Bourg-en-Bresse, Lorient et Saint-Dié-des-Vosges. Avec leur groupe de travail local, chacune a élaboré une feuille de route adaptée à ses priorités : le développement économique durable à Beauvais, la sobriété foncière à Bourg-en-Bresse, la logistique urbaine décarbonée à Lorient et l’accès de tous aux modes de consommation durables à Saint-Diédes-Vosges. Si les initiatives sont nombreuses dans les villes moyennes, portées par une diversité d’acteurs, elles ne permettent pas toujours d’engager des changements à la hauteur des enjeux. La Fabrique Prospective a permis d’identifier plusieurs leviers mobilisables par les communes et les intercommunalités pour accélérer et amplifier les mutations en cours. Les travaux menés ont également conduit à la formulation de huit pistes d’action nationales. Elles s’inscrivent dans trois grandes orientations : enrichir le programme Action cœur de ville d’un volet sur les modes de production et de consommation durables ; soutenir la prise en charge par les communes et EPCI des missions d’animation territoriale et de facilitation de la coopération entre acteurs ; définir un cadre national incitatif pour la mutation des modes de production et de consommation. agence-cohesion-territoires.gouv.fr Dossier de presse Programmation culturelle de la présidence française du Conseil de l’Union européenne europe2022.fr D O S S I E R D E P R E S S E — P R O G R A M M A T I O N C U L T U R E L L E D E L A P R É S I D E N C E FRANÇAISE DU CONSEIL DE L’UNION EUROPEÉENNE 2 SOMMAIRE 3 Éditorial 6 Danse l’Europe ! 8 L’Étoffe de l’Europe 9 Möbius 11 Traversées d’Europe 12 Une Nuit des idées à l’heure européenne 13 Sorties d’écoles 14 EuroFabrique 15 La jeunesse met l’Europe en musique 18 Cafés Europa 2022 17 Le Grand Tour 19 L’Europe en BD 19 Monumental Tour – Concert 20 Une Micro-Folie à l’heure européenne 21 Événements labellisés D O S S I E R D E P R E S S E — P R O G R A M M A T I O N C U L T U R E L L E D E L A P R É S I D E N C E FRANÇAISE DU CONSEIL DE L’UNION EUROPEÉENNE 3 Éditorial Roselyne Bachelot-Narquin, ministre de la Culture Clément Beaune, secrétaire d’État auprès du ministre de l’Europe et des Affaires étrangères, chargé des Affaires européennes Convaincue que la culture contribue à forger, parmi les Européens, un sentiment partagé d’appartenance, un lien de cœur, la France a décidé de la placer au cœur de sa présidence du Conseil de l’Union européenne. Le patrimoine, les arts vivants, la littérature et la musique constituent un bien commun que nous nous devons de préserver et de transmettre à tous. Pour ce faire, la France a construit une ambitieuse programmation artistique qui montre toute la force des échanges culturels. Ces événements visent également à créer les conditions d’une culture responsable, une culture qui prend en compte les enjeux de diversité, d’égalité et de développement durable. Au-delà des événements institutionnels qui réuniront les États membres et les professionnels de la culture de tous les domaines, nous donnons rendezvous aux publics français et européens à travers une dizaine de projets emblématiques qui incarnent les valeurs et le sens de cette présidence. Ce semestre sera également le cadre de plus d’une centaine de manifestations culturelles portées par des établissements publics relevant du ministère de la Culture, des collectivités territoriales et/ou des acteurs issus de la société civile et du monde associatif. © Didier Plowy / MC © Judith Litvine / MEAE D O S S I E R D E P R E S S E — P R O G R A M M A T I O N C U L T U R E L L E D E L A P R É S I D E N C E FRANÇAISE DU CONSEIL DE L’UNION EUROPEÉENNE 4 2022 sera l’année européenne de la jeunesse. Nous avons donc naturellement choisi de mettre en avant plusieurs projets qui répondent à la triple exigence de qualité, de parler aux jeunes générations et d’être en phase avec ces trois verbes que nous avons placés au centre de notre action : Échanger – Créer – Partager. Nous porterons ainsi plusieurs projets qui ouvrent un dialogue entre jeunes européens : l’initiative Eurofabrique réunit des écoles d’art et de design au Grand Palais ; l’Orchestre Démos Europe (ODE) permettra, à la Philharmonie de Paris, à des jeunes de toute l’Europe issus de milieux sociaux défavorisés de jouer à l’unisson ; et l’exposition de photographies Traversées d’Europe du Collectif Fetart présentera le travail de jeunes photographes. La programmation culturelle de la présidence française comprendra également un concert du DJ Michael Canitrot, mixant musique électro et découverte du patrimoine, qui ne manquera pas d’unir jeunes et moins jeunes avec le Monumental Tour – Spécial Europe. La présidence française a également décidé, avec La Villette, de mieux faire connaître le patrimoine européen en élargissant le musée numérique des Micro-Folies aux trésors des plus grands musées européens. Cette démarche apporte encore plus d’Europe et de culture aux publics, majoritairement jeunes, de ce dispositif qui est un exemple de diversification culturelle et de partage. Fiers de nos écrivains et de nos artistes, nous nous réjouissons du projet littéraire porté par Olivier Guez Le Grand tour, autoportrait littéraire de l’Europe au 21e siècle par 27 auteurs et autrices européens de grand talent. Par ailleurs nous avons confié à Angelin Preljocaj le soin de créer une œuvre chorégraphique participative, Danse l’Europe !, sur une musique de Jeanne Added. Cette œuvre en mouvement accompagnera la présidence française tout au long du premier semestre 2022, grâce à une expérience artistique innovante, interactive, inclusive et largement ouverte à tous qui se déclinera dans toute l’Europe. Enfin, à Bruxelles, le projet Étoffe de l’Europe assurera l’aménagement des bâtiments du Conseil de l’Union européenne : ces œuvres illustrent le nécessaire resserrement des liens pour construire une relance partagée par les 27 pays de l’Union européenne, tout en valorisant leur diversité culturelle. Au Palais des Beaux-arts de Bruxelles (BOZAR), une exposition, Sorties d’écoles, met en lumière le savoir-faire et le rayonnement international des écoles d’art françaises, au travers d’une sélection de 28 artistes récemment diplômés, vitrine exceptionnelle sur la jeune création française. D O S S I E R D E P R E S S E — P R O G R A M M A T I O N C U L T U R E L L E D E L A P R É S I D E N C E FRANÇAISE DU CONSEIL DE L’UNION EUROPEÉENNE 5 Nous ne concevons pas une construction européenne sans débat d’idées. C’est pourquoi l’Institut français et l’ensemble du réseau culturel de la France dans les 27 pays membres de l’Union européenne porteront la 7e édition de la Nuit des idées autour du thème (Re)construire ensemble. En outre, lieux de circulation et d’échange des idées par excellence, les cafés de l’Europe feront l’objet du projet Café Europa 2022 : orchestrés par l’Institut français, des débats en soutien à la liberté de la presse et la liberté d’expression se tiendront ainsi dans des cafés emblématiques des 27 États membres de l’Union européenne. Au-delà de ces événements phares, nous remercions chaleureusement l’ensemble des établissements publics et des opérateurs qui ont relevé le défi de colorer leur programmation culturelle d’une teinte européenne, pour les six mois de présidence française du Conseil de l’Union européenne. Leur mobilisation offre au public français et européen une Europe culturelle pleine de diversité, riche de ses échanges et source d’une force de cohésion unique. La France a conscience de cette richesse, part essentielle de l’identité européenne : nous sommes décidés à en montrer toute la puissance. D O S S I E R D E P R E S S E — P R O G R A M M A T I O N C U L T U R E L L E D E L A P R É S I D E N C E FRANÇAISE DU CONSEIL DE L’UNION EUROPEÉENNE 6 TEMPS FORTS DE LA PROGRAMMATION En raison de la pandémie de COVID-19, le calendrier de la programmation culturelle de la présidence est susceptible de changer Danse l’Europe ! Des corps dans la même vibration partout en Europe Dès janvier 2022 Danse l‘Europe © Danse l’Europe ! est l’application de rencontre chorégraphique que toutes les Européennes et tous les Européens pourront expérimenter pendant la présidence française du Conseil de l’Union européenne (PFUE). La chorégraphie, créée spécialement pour cette application a été réalisée par Angelin Preljocaj, chorégraphe français, qui a choisi de solliciter Jeanne Added, autrice, compositrice et interprète pour la musique de ce projet. Cette application permet à tous, amateurs de danse ou non, de se rassembler pour partager un instant dansé dans de multiples lieux culturels de différentes villes européennes, mais aussi à domicile, en entreprise, dans des écoles, dans l’espace public, seuls ou en groupe. D O S S I E R D E P R E S S E — P R O G R A M M A T I O N C U L T U R E L L E D E L A P R É S I D E N C E FRANÇAISE DU CONSEIL DE L’UNION EUROPEÉENNE 7 Guidés par Angelin Preljocaj, les participants improvisent leur danse : mise en conditions, échauffement simple, et enfin huit minutes d’une chorégraphie ludique et joyeuse. Danse l’Europe ! propose également un film-témoin de Tommy Pascal, réalisateur, pour incarner en images cette chorégraphie interprétée par 27 danseurs européens et amateurs de tous âges. Ce film, diffusé largement dès janvier 2022, participe au lancement de cet événement. Cette expérience artistique innovante propose à ceux qui le souhaitent d’envoyer une vidéo de leur interprétation sur la plateforme Numéridanse, coordonnée par la Maison de la Danse. Des événements associant tous les publics pour découvrir la chorégraphie et danser ensemble seront proposés dans de multiples lieux dans toute l’Europe pendant les six mois de la présidence française. Création chorégraphique : Angelin Preljocaj, directeur du Ballet Preljocaj – CCN d’Aix-en-Provence Assistant à la chorégraphie : Guillaume Siard Musique échauffement : musique composée par Jeanne Added et Don Turi Musique chorégraphie : « Falling », musique composée par Jeanne Added, arrangement Don Turi Création numérique : Orbe Réalisation du film : Tommy Pascal Coordination de production du film : Maison de la Danse / Ballet Preljocaj / 8.43 Productions Le projet Danse l’Europe ! est porté par la Maison de la Danse Coordination artistique : Dominique Hervieu, directrice de la Maison de la Danse de Lyon et co-directrice de la Biennale de la danse de Lyon Suivi de production : Arthur Laurent, directeur de production Biennale de la danse de Lyon D O S S I E R D E P R E S S E — P R O G R A M M A T I O N C U L T U R E L L E D E L A P R É S I D E N C E FRANÇAISE DU CONSEIL DE L’UNION EUROPEÉENNE 8 L’Étoffe de l’Europe Aménagement scénographique et artistique du siège au Conseil de l’Union européenne Du 1er janvier au 30 juin 2022 Bâtiments du Conseil de l’Union européenne, Bruxelles / Belgique Installation dans Atrium Justus Lipsus © Ateliers Adeline Rispal. Pour l’aménagement des bâtiments du Conseil de l’Union européenne (qui fait l’objet d’une proposition différente à chaque présidence tournante), c’est le projet L’Étoffe de l’Europe proposé par les ateliers d’architecturescénographie Adeline Rispal, accompagnés du studio Irrésistible pour la conception graphique et de Les éclaireurs pour la conception lumière, qui a été retenu à l’issue d’un appel à candidature. Ce projet illustre le resserrement des liens nécessaire à une relance que construisent ensemble les 27 pays de l’Union européenne, tout en incarnant leur diversité culturelle. Décliné sous plusieurs formes et à plusieurs échelles à travers les espaces des deux bâtiments du Conseil de l’Union européenne (Juste Lipse et Europa) situés à Bruxelles, L’Étoffe de l’Europe convoque les enjeux numériques et écologiques auxquels la présidence française entend contribuer. Les créations produites pour L’Étoffe de l’Europe viendront dialoguer avec des pièces issues des collections du Mobilier national, des créations de designers et d’éditeurs français de premier plan tels que Philippe Nigro ou Olivier Gagnère, Ligne Roset ou Maximum. Enfin, sous la direction de Lola Meotti, commissaire associée à l’école nationale supérieure des arts visuels de La Cambre à Bruxelles, une exposition dédiée aux artistes français émergents vivant en Belgique sera donnée à voir à tous les publics conviés au Conseil de l’Union européenne pendant les six mois de présidence française. D O S S I E R D E P R E S S E — P R O G R A M M A T I O N C U L T U R E L L E D E L A P R É S I D E N C E FRANÇAISE DU CONSEIL DE L’UNION EUROPEÉENNE 9 Möbius Création de la Compagnie XY en collaboration avec Rachid Ouramdane 10 janvier 2022 Tour et taxis, Bruxelles / Belgique Möbius – Compagnie XY © Cholette Lefébure Möbius, cinquième création de la Compagnie XY, constitue un élément phare de la saison culturelle française en Belgique. Les dix-neuf acrobates de la Compagnie XY y explorent les confins de l’acte acrobatique par l’analogie avec les phénomènes naturels. Le collectif poursuit ainsi ses recherches sur le langage acrobatique en inscrivant cette fois l’acte circassien au sein d’un mouvement continu, un continuum qui autorise les renversements et les revirements de situations sans avoir à les opposer les uns aux autres. C’est autour de cette démarche et des résonances avec son propre travail que s’est nouée la collaboration avec le chorégraphe Rachid Ouramdane qui a su proposer ses mots, ses gestes et son regard au service du collectif. Véritable ode au vivant, Möbius nous renvoie ainsi à cette absolue nécessité du « faire ensemble » comme la base de toute forme de subsistance, de perpétuation et d’invention. D O S S I E R D E P R E S S E — P R O G R A M M A T I O N C U L T U R E L L E D E L A P R É S I D E N C E FRANÇAISE DU CONSEIL DE L’UNION EUROPEÉENNE 10 Depuis près de 15 ans, la Compagnie XY interroge le langage acrobatique à travers la pratique des portés. Tout en s’appuyant sur les fondamentaux de cette technique circassienne, les artistes du collectif jouent avec les codes, les rythmes et les formes de l’acrobatie pour les remettre au centre du geste artistique. La compagnie a choisi de travailler en grand nombre afin d’élargir son champ de recherche. Ce choix répond aussi à une démarche artistique qui veut interroger les concepts de masse, de foule et leurs interactions dans un même espace-temps. Création : Compagnie XY Production exécutive : Les Halles de Schaerbeek Acrobates : Abdeliazide Senhadji, Airelle Caen, Alejo Bianchi, Arnau Povedano, Andres Somoza, Antoine Thirion, Belar San Vincente, Florian Sontowski, Gwendal Beylier, Hamza Benlabied, Löric Fouchereau, Maélie Palomo, Mikis Matsakis, Oded Avinathan, Paula Wittib, Peter Freeman, Seppe Van Looveren, Tuk Frederiksen, Yamil Falvella Collaborations artistiques : Rachid Ouramdane, Jonathan Fitoussi, Clemens Hourrière Création et régie lumière : Vincent Millet Création costumes : Nadia Léon Collaboration acrobatique : Nordine Allal Direction de production et administration : Peggy Donck et Antoine Billaud Régie générale et régie son : Claire Thiebault-Besombes Remerciements à Mayalen Otodon, Agalie Vandamme, Catherine Germain, Roser Lopez-Espinosa D O S S I E R D E P R E S S E — P R O G R A M M A T I O N C U L T U R E L L E D E L A P R É S I D E N C E FRANÇAISE DU CONSEIL DE L’UNION EUROPEÉENNE 11 Exposition photographique Traversées d’Europe Du 20 janvier au 27 février 2022 Grilles du Jardin du Luxembourg, Paris / France Arles / France, 2014 © Luca Lupi Avec Traversées d’Europe, le collectif Fetart présente une sélection de projets transnationaux au long cours, dont la mise en perspective révèle un continent multiple, riche et en constante mutation, réaffirmant son ancrage européen. Créateur et organisateur du festival Circulation(s), unique festival français dédié à la scène émergente européenne, les curatrices du collectif explorent depuis 11 ans ce territoire pour repérer les nouveaux talents de la photographie contemporaine. Les six artistes exposés, émergents ou confirmés, portent un regard singulier sur l’Europe et en dressent une cartographie sensible et composite. Qu’est-ce qu’être Européen ? D’où vient notre sentiment d’appartenance à l’Europe ? Pascal Bastien, Otto Hainzl, Luca Lupi, Mafalda Rakos, Paolo Verzone et Valerio Vincenzo nourrissent cette réflexion en observant, inventoriant et expérimentant certaines caractéristiques européennes. Leurs démarches reflètent toutes la même dynamique : celle de se mettre soi-même en mouvement et de voyager avec son sujet pour en saisir l’incarnation, aussi plurielle soit-elle, et la transmettre. En faisant circuler les images et les idées, la présentation de cette exposition sur les grilles du Jardin du Luxembourg, dans l’espace public, participe à son tour à créer du lien et poursuit les traversées menées des années durant par les photographes. Exposition accueillie par le Sénat à l’occasion de la présidence française du Conseil de l’Union européenne. D O S S I E R D E P R E S S E — P R O G R A M M A T I O N C U L T U R E L L E D E L A P R É S I D E N C E FRANÇAISE DU CONSEIL DE L’UNION EUROPEÉENNE 12 Une Nuit des idées à l’heure européenne Le 27 janvier 2022 Dans le monde entier, en Europe et au Collège de France Nuit des Idées 2020 à l’INHA © voyez-vous / Marlene Awaad. La Nuit des idées, manifestation initiée par l’Institut français, se déroulera le 27 janvier 2022 sur le thème (Re)construire ensemble. Manifestation globale, elle s’inscrira cette année dans le contexte de la présidence française du Conseil de l’Union européenne. La Nuit des idées européenne se composera de trois volets : l’organisation de 26 Nuits des idées dans chaque pays membre de l’Union européenne ; la mise en place de dialogues entre de grandes figures intellectuelles au sein de l’Union européenne ; l’organisation, enfin, d’un forum de la jeunesse européenne au Collège de France, qui réunira deux jeunes de chaque pays de l’Union. Ceux-ci seront invités à concevoir et porter des propositions pour l’avenir de l’Union européenne, fruits de leurs propres engagements et d’une collaboration avec des laboratoires d’idées français. D O S S I E R D E P R E S S E — P R O G R A M M A T I O N C U L T U R E L L E D E L A P R É S I D E N C E FRANÇAISE DU CONSEIL DE L’UNION EUROPEÉENNE 13 Sorties d’écoles Exposition de jeunes artistes à BOZAR Du 28 janvier au 1er mai 2022 BOZAR, Bruxelles / Belgique © Robin Plus, All eyes on us, 2020. Le Palais des Beaux-Arts de Bruxelles (BOZAR) accueille l’exposition Sorties d’écoles, conçue en partenariat avec la Grande Halle de La Villette (Paris). Aboutissement d’une coopération exceptionnelle entre les deux établissements, l’exposition met en lumière le savoir-faire et le rayonnement international des écoles d’art françaises, au travers d’une sélection de 28 artistes récemment diplômés, vitrine exceptionnelle sur la jeune création française. Les questions de genre, d’écologie ou de rapport aux technologies sont au cœur des préoccupations de cette nouvelle génération d’artistes qui nous embarque dans une réflexion sur son identité et témoigne d’un puissant désir de changement. Elle cherche à bouleverser, questionner, à définir collectivement une nouvelle société, tout en poursuivant ses expérimentations esthétiques et poétiques. Huit écoles d’art et de design françaises sont représentées : les Beaux-Arts de Paris, les Arts Décoratifs de Paris, Le Fresnoy – Studio national des arts contemporains, l’École nationale supérieure de la Photographie, l’École nationale supérieure de création industrielle – les Ateliers, les Gobelins, la Fémis – École nationale supérieure des métiers de l’image et du son et l’École nationale supérieur d’architecture Paris-Malaquais. D O S S I E R D E P R E S S E — P R O G R A M M A T I O N C U L T U R E L L E D E L A P R É S I D E N C E FRANÇAISE DU CONSEIL DE L’UNION EUROPEÉENNE 14 EuroFabrique Du 7 au 10 février 2022 Grand Palais Éphémère, Paris / France © Juliette Clapson Être Européen, qu’est-ce que cela signifie aujourd’hui ? EuroFabrique donne la parole à la jeunesse européenne pour interroger l’idée d’Europe et imaginer son futur, dans un Grand Palais Ephémère transformé pour l’occasion en un vaste espace d’expérimentation, à la fois fabrique, laboratoire et assemblée. Pendant quatre jours, 400 étudiants d’écoles supérieures d’arts françaises et européennes de 14 pays, parlant 12 langues différentes se réuniront pour interroger et inventer des formes qui portent le continent qu’elles habitent. Appelés à penser l’Europe de demain, ils produiront à la fois des œuvres et des objets de communication pour faire exister l’Union européenne (affiches, films, chants, poèmes, installations, peintures, performances, etc.). Une école imaginée pour l’occasion rassemblera des étudiants et des artistes en exil. Par groupes, les étudiants prépareront et présenteront des projets qui questionneront les valeurs, les problèmes et les débats qui animent l’Europe d’aujourd’hui. Au programme, un atelier, où les étudiants travailleront entre eux et produisent et/ou finalisent leurs projets, une mise en débat, avec la présentation des projets à de grands acteurs qui portent, questionnent et renouvellent le projet européen : artistes, intellectuels, scientifiques, femmes et hommes politiques. Enfin, une présentation au grand public sera organisée le 10 février de 12 h à 21 h. D O S S I E R D E P R E S S E — P R O G R A M M A T I O N C U L T U R E L L E D E L A P R É S I D E N C E FRANÇAISE DU CONSEIL DE L’UNION EUROPEÉENNE 15 Cette journée sera ponctuée d’interventions et performances données par des écoles invitées. • Présentation publique des projets conçus par les étudiants des 35 écoles supérieures d’art et design : installations, expositions, projections, performances, lectures, radios, recherches et expérimentations diverses ; • Lectures par les étudiants du Théâtre National de Strasbourg de textes tirés de l’ouvrage Le Grand tour, Autobiographie de l’Europe par ses écrivains, Édition Grasset, direction Olivier Guez, 2022 ; • Installation sonore. Réinterprétation de l’Ode à la joie par 5 étudiants de la section son du Conservatoire Supérieur de Musique et de Danse de Paris (CNSMDP) ; • Projection du film « Behind the Scene » réalisé par les étudiants de la Fémis (École nationale supérieure des métiers de l’image et du son) autour d’Eurofabrique ; • Le Nouveau Bauhaus Européen. Discussion-débat autour du projet lancé par Ursula von der Leyen. La jeunesse met l’Europe en musique Du 19 au 26 février 2022 Philharmonie de Paris / France © Marco Borggreve. D O S S I E R D E P R E S S E — P R O G R A M M A T I O N C U L T U R E L L E D E L A P R É S I D E N C E FRANÇAISE DU CONSEIL DE L’UNION EUROPEÉENNE 16 La Philharmonie de Paris se joint à la célébration de la présidence française du Conseil de l’Union européenne en montant un orchestre de 120 jeunes musiciens issus des 27 pays de l’Union, sur le modèle du projet de démocratisation culturelle des orchestres d’enfants, Démos. En 2010, la Cité de la musique – Philharmonie de Paris monte Démos, un « Dispositif d’éducation musicale et orchestrale à vocation sociale ». Il propose un apprentissage de la musique classique en orchestre à des enfants qui, pour des raisons économiques, géographiques ou sociales, n’y ont généralement guère accès. Rassemblés en orchestres symphoniques, les enfants découvrent le plaisir de jouer ensemble et se voient confier un instrument de musique pendant toute la durée du projet. La création d’un « Orchestre Démos Europe » reflète cette même volonté de fédérer des jeunes musiciens à l’échelle de l’Union européenne et de leur faire partager les valeurs et l’enthousiasme de personnes qui se rassemblent pour jouer en harmonie. Chaque pays sera représenté par deux à six musiciens âgés de 12 à 17 ans, recrutés par un réseau de partenaires sur la base de critères musicaux et sociaux similaires à ceux du dispositif Démos. Dans leurs pays respectifs, ils travailleront un répertoire exigeant : • des extraits des Tableaux d’une exposition, de Modeste Moussorgski • des extraits de Peer Gynt d’Edward Grieg • Ritmos Ciganos, airs traditionnels tsiganes • Freedom, She Yells!, création d’Alexandros Markeas • Symphonie No.9 - Ode à la Joie, de Ludwig van Beethoven Les interprètes se réuniront à Paris à partir du 19 février 2022 pour une semaine, où ils seront accueillis à la Philharmonie de Paris pour un cycle de répétitions intenses, encadrés par des musiciens professionnels et dirigés par les chefs d’orchestre Corinna Niemeyer et Rebecca Tong, lauréate du concours international de chefs d’orchestre féminins La Maestra 2020. Parallèlement aux répétitions, il leur sera proposé chaque jour diverses sorties culturelles et visites de Paris. Ils se produiront en concert le 26 février dans la Grande salle Pierre Boulez de la Philharmonie, rejoints par plus de cent-cinquante choristes issus du Chœur d’enfants de l’Orchestre de Paris ainsi que du projet EVE (Exister avec la Voix Ensemble) pour clore le concert par l’hymne européen. La semaine de répétitions donnera lieu aussi à un séminaire, les 24 et 25 février, qui permettra aux professionnels ayant accompagné les enfants de confronter leurs pratiques, leurs expériences, leurs visions des politiques éducatives dont l’Europe a besoin. D O S S I E R D E P R E S S E — P R O G R A M M A T I O N C U L T U R E L L E D E L A P R É S I D E N C E FRANÇAISE DU CONSEIL DE L’UNION EUROPEÉENNE 17 Le Grand Tour – Autoportrait de l’Europe par ses écrivains (Éditions Grasset) Début mars, France © Grasset Guez Olivier Guez a demandé à vingt-sept écrivains, un par État membre, d’écrire sur des lieux évocateurs de la culture et de l’histoire européennes. Les auteurs appartiennent à des générations et des arrière-mondes différents. Ils ont fait du Grand Tour (date de parution à confirmer) un forum, une piazza de la littérature européenne, un espace de liberté et de création, un lieu de rencontres. Dans les nouvelles et les récits inédits qui composent ce recueil exceptionnel, les mémoires, les regards et les climats d’une Europe de chair et de sang s’entrecroisent. C’est une anthologie cosmopolite, contre l’oubli et l’effacement, contre l’esprit du temps. Elle se joue des frontières. Elle est curieuse, humaniste, apolitique. Elle ébauche une carte émouvante de l’esprit européen du début des années vingt, au vingt-et-unième siècle. Les fantômes du nazisme et du communisme rôdent toujours dans les lieux choisis par plusieurs des auteurs du recueil. L’Europe est couverte de cicatrices, celles de l’esclavage, celles du fascisme, celles des migrants noyés en Méditerranée et des transitions douteuses de l’après-1989. Mais les écrivains ne scrutent pas seulement nos penchants criminels. Dans le Grand Tour, on vit, on aime et on vadrouille, des plages du débarquement en Normandie aux colonies d’artistes en mer du Nord. On y explore aussi des lieux communs européens, comme la gare, la grandplace, le parc, la ville thermale, la station balnéaire, le site archéologique et les cafés chers à George Steiner. D O S S I E R D E P R E S S E — P R O G R A M M A T I O N C U L T U R E L L E D E L A P R É S I D E N C E FRANÇAISE DU CONSEIL DE L’UNION EUROPEÉENNE 18 Le Grand Tour répond à la définition de l’Europe de Milan Kundera : un maximum de diversité dans un minimum d’espace – quelques centaines de pages. Les contributeurs de l’anthologie sont : Daniel Kehlmann (Allemagne), Eva Menasse (Au-triche), Lize Spitz (Belgique), Kapka Kassabova (Bulgarie), Stavros Christodoulou (Chypre), Olja Savicevic (Croatie), Jens Christian Grondahl (Danemark), Fernando Aramburu (Espagne), Tiit Aleksjev (Estonie), Sofi Oksanen (Finlande), Maylis de Kerangal (France), Ersi Sotiropoulos (Grèce), Laszlo Krasznahorkai (Hongrie), Colm Toibin (Irlande), Rosella Postorino (Italie), Janis Jonevs (Lettonie), Tomas Venclova (Lituanie), Jean Portante (Luxembourg), Imannuel Mifsud (Malte), Jan Brokken (Pays-Bas), Agata Tuczynska (Pologne), Lidia Jorge (Portugal), Norman Manea (Roumanie), Michal Hvorecky (Slovaquie), Brina Svit (Slovénie), Björn Larsson (Suède), et Katerina Tuckova (République tchèque). Liberté de la presse et débat public au menu des Cafés Europa 2022 5 mars 2022 Dans 26 cafés, un par pays de l’Union européenne hors France Cet événement, manifestation publique de débat d’idées conçue par l’Institut français, consiste en la tenue simultanée de 26 débats, un par pays de l’Union hors France – dans des cafés emblématiques de l’espace public européen. Organisés en collaboration avec des écoles de journalisme dans chaque pays, les débats réuniront un journaliste français et un journaliste local. L’opération célèbrera la culture des cafés et le rôle qu’ils ont joué dans la modernité européenne et dans la construction de l’espace public. Elle s’efforcera de construire un récit européen à partir d’une expérience historique et culturelle partagée par l’ensemble des pays. Les débats porteront sur les moyens de renforcer l’indépendance de la presse, son rôle face à la prolifération de fausses nouvelles et l’évolution des métiers de presse à l’ère numérique. D O S S I E R D E P R E S S E — P R O G R A M M A T I O N C U L T U R E L L E D E L A P R É S I D E N C E FRANÇAISE DU CONSEIL DE L’UNION EUROPEÉENNE 19 L’Europe en BD Dès mars 2022 Ministère de l’Europe et des Affaires étrangères, hôtel du Ministre, 37 quai d’Orsay, Paris / France Le ministère de l’Europe et des Affaires étrangères accueillera à partir de mars 2022 une exposition BD sur les grilles de l’hôtel du Ministre au Quai d’Orsay sur l’histoire européenne. Cette exposition a pour objectif d’illustrer la construction européenne en bulles, afin de réunir des publics de tous les âges sur les grands moments fondateurs de notre histoire commune. Monumental Tour Concert Pierrefonds © Geoffrey Hubbel Le Monumental Tour du DJ et producteur Michaël Canitrot sera le théâtre d’un ambitieux dialogue entre patrimoine et création contemporaine. Des monuments patrimoniaux et emblématiques français seront à cette occasion mis à l’honneur dans le cadre d’une scénographie imposante, mêlant musique électronique, projections vidéo et mise en lumière. D’une durée de 2h30, ce Monumental Tour (date et lieu à confirmer) sera également retransmis en direct sur Internet. Cet événement permettra à la jeune génération européenne de poser un regard nouveau sur des monuments qu’elle n’aurait pas nécessairement visités, tout en la sensibilisant aux enjeux de la préservation et de la restauration du patrimoine. D O S S I E R D E P R E S S E — P R O G R A M M A T I O N C U L T U R E L L E D E L A P R É S I D E N C E FRANÇAISE DU CONSEIL DE L’UNION EUROPEÉENNE 20 Une Micro-Folie à l’heure européenne Lille – Musée numérique © Daniel Rapaich/Dicom, ville de Lille. À l’occasion de la présidence française du Conseil de l’Union Européenne, le dispositif s’enrichit d’une collection Union européenne qui présente une très belle sélection de chefs-d’œuvre des musées et institutions culturelles des Etats membres. L’initiative sera également ouverte aux États membres qui souhaitent s’y associer pendant la présidence française. Chaque Micro-Folie permet de découvrir les trésors (numérisés en très haute définition) des plus grandes institutions culturelles et des plus grands musées, et cela dans tous les domaines : beaux-arts, architecture, cultures scientifiques, spectacle vivant… Véritables musées numérisés (et gratuits !), les Micro-Folies proposent des contenus culturels aussi bien ludiques que technologiques. Elles s’adressent à tous les publics et peuvent s’installer partout : médiathèque, salle des fêtes, lieu patrimonial, hall de mairie, commerce, école.. Le dispositif s’enrichit chaque année de trois à quatre nouvelles collections, chacune composée en moyenne de 250 à 400 chefs-d’œuvre. Supervisé par le ministère de la Culture, le projet Micro-Folie est coordonné par La Villette en lien avec les douze partenaires fondateurs : le Centre Pompidou, le Château de Versailles, la Cité de la Musique-Philharmonie de Paris, le Festival d’Avignon, l’Institut du monde arabe, le Louvre, le Musée national Picasso-Paris, le musée d’Orsay, le Musée du quai Branly-Jacques Chirac, l’Opéra national de Paris, la Réunion des musées nationaux-Grand Palais et Universcience. D O S S I E R D E P R E S S E — P R O G R A M M A T I O N C U L T U R E L L E D E L A P R É S I D E N C E FRANÇAISE DU CONSEIL DE L’UNION EUROPEÉENNE 21 Événements labellisés En raison de la pandémie de COVID-19, le calendrier de la programmation culturelle de la présidence est susceptible de changer PATRIMOINE Chambre d’Amis, exposition d’œuvres d’un musée de Crète, MuCem, du 5 avril au 22 août 2022, Marseille / France Feitorias – Une première mondialisation portugaise XVe-XVIe siècles, Centre des Monuments Nationaux, Château d’Angers, du 15 mars au 15 juin 2022, Angers / France Colloque et exposition Georges Clemenceau et une certaine idée de l’Europe, Centre des Monuments Nationaux, Maison de Georges Clémenceau, du 1er juin au 1er août 2022, Saint-Vincent-du-Jard / France France Portugal, d’un Panthéon à l’autre, Centre des Monuments Nationaux, Panthéons français et portugais, du 15 février au 15 juin 2022, Paris / France, Lisbonne / Portugal Exposition Gulbenkian par lui-même, dans l’intimité d’un collectionneur, Centre des Monuments Nationaux, Hôtel de la Marine, du 15 mars au 15 septembre 2022, Paris / France Exposition 1882 : un été nordique au château de Maisons, Centre des Monuments Nationaux, Château de Maisons, du 22 mars au 10 juillet 2022, Maisons-Laffitte / France Un patrimoine pour l’avenir/Une science pour le patrimoine – Fondation des sciences du patrimoine (FSP), Centre national de la recherche scientifique (CNRS), musée du Louvre & Bibliothèque nationale de France, 16 mars 2022, Paris / France Conférence internationale supérieure d’archivistique (CISA), Institut National du Patrimoine (INP), 15 janvier 2022, Paris / France Ateliers Métiers du patrimoine en Europe, Institut National du Patrimoine (INP), du 1er janvier au 1er avril 2022, Paris / France L’Europe à l’œuvre pour la constitution d’un espace commun des données culturelles, Fondation Europeana Mobilier National, du 1er mars au 2 mars 2022, Paris / France D O S S I E R D E P R E S S E — P R O G R A M M A T I O N C U L T U R E L L E D E L A P R É S I D E N C E FRANÇAISE DU CONSEIL DE L’UNION EUROPEÉENNE 22 Campus Versailles Patrimoine et Artisanat d’excellence : Enseigner dans un monde en mouvement, Château de Versailles, le 14 mars 2022, Versailles / France Académie de Formation (Training Academy) des Itinéraires Culturels du Conseil de l’Europe, IMPRESSIONISMS ROUTES, (Les Routes des Impressionnismes en Europe, Itinéraire Culturel du Conseil de l’Europe), Château de Fontainebleau, du 28 mai au 2 juin 2022, Fontainebleau / France Forum LRE, Fondation LRE, du 2 au 5 février 2022, Caen et Courseullessur-mer / France L’Europe vue de France, Conseil départemental de la Moselle, Maison Robert Schuman, du 3 mai au 31 octobre 2022, Scy-Chazelles / France Assemblée Générale de l’Association des Résidences Royales d’Europe, ARRE & Château de Versailles, les 10 et 11 février 2022, Versailles / France Christine de Suède dans l’Europe de la culture du 17e siècle, Reims 2028, du 15 janvier au 30 juin 2022, Reims / France ART CONTEMPORAIN, DESIGN ET ARCHITECTURE Hospitalité, mobilité des artistes, rencontres professionnelles, Cité internationale des arts, du 1er janvier au 30 juin 2022, Paris / France Exposition de l’artiste allemand Anselm Kiefer, Un Bauhaus pour la prévention de la guerre, exposition RMN – Grand Palais Éphémère, Champs de Mars, du 15 décembre 2021 au 16 janvier 2022, Paris / France Exposition Europa, Oxalå, MuCem, du 20 avril 21 au 16 janvier 2022, Marseille / France Fondation Calouste Gulbenkian, du 1er avril au 30 juillet 2022, Lisbonne / Portugal AfricaMuseum, du 15 septembre au 15 décembre 2022, Tervuren / Belgique Carte blanche à Joana Vasconcelos, Centre des Monuments Nationaux, Sainte-Chapelle du Château de Vincennes, du 15 avril au 15 septembre 2022, Vincennes / France Exposition La source est là. (Carte blanche à Antoine Pierini), Centre des Monuments Nationaux, Villa Kérylos, du 15 mai au 15 septembre 2022, Beaulieu-sur-Mer / France Exposition de Carla Filipe, Villa Arson, du 14 mai au 15 septembre 2022, Nice / France D O S S I E R D E P R E S S E — P R O G R A M M A T I O N C U L T U R E L L E D E L A P R É S I D E N C E FRANÇAISE DU CONSEIL DE L’UNION EUROPEÉENNE 23 Exposition Respire, École nationale supérieure d’art et de design de Nancy, Site de Belval, du 1er juin au 30 septembre 2022, Esch sur Alzette France / Luxembourg On pourrait faire le tour du Monde, Nicolas Leblanc, Pôle culturel de Micheville, L’Arche, du 1er janvier au 30 juin 2022, Audun-le-Tiche / France, Belgique / Luxembourg Exposition de Giuseppe Penone, Bibliothèque Nationale de France (BNF), 1er semestre 2022, Paris / France Vita Nuova – Nouveaux enjeux de l’art en Italie, 1960-1975, Musée d’Art Moderne et d’Art Contemporain (MAMAC), du 14 mai au 22 octobre 2022, Nice / France Biennale d’architecture et de paysage d’Île-de-France, Les petites écuries du Chateau et le Potager du Roi, Versailles, du 13 mai au 17 juillet 2022, Versailles / France MUSIQUE CLASSIQUE & CONTEMPORAINE Concert des étudiants de l’Académie européenne de musique de chambre, Conservatoire national supérieur de musique et de danse de Paris (CNSMDP), 1er semestre 2022, Paris / France Paris-Vienne, Conservatoire national supérieur de musique et de danse de Paris (CNSMDP), Ehrbarsaal (Vienne) / Grande salle de l’Académie Liszt (Budapest), du 30 janvier au 2 février 2022, Vienne / Autriche, Budapest / Hongrie Paris-Valence, Conservatoire national supérieur de musique et de danse de Paris (CNSMDP), Institut français de Valence, 1er semestre 2022, Valence / Espagne Hommage à Jelly d’Aranyi, Conservatoire national supérieur de musique et de danse de Paris (CNSMDP), Salle de Musique de chambre de l’Académie Liszt (Budapest), du 15 mars au 15 avril 2022, Budapest / Hongrie Departure, Conservatoire national supérieur de musique et de danse de Lyon (CNSMDL), 1er mars 2022, Lyon / France De Marseille à Cracovie, Conservatoire national supérieur de musique et de danse de Lyon (CNSMDL), Festival du film de Marseille et Festival du film de Cracovie, du 15 mars au 20 mai 2022, Marseille / France, Cracovie / Pologne Saison musicale européenne, Bibliothèque Nationale de France (BNF), du 7 janvier au 20 juin 2022, Paris / France D O S S I E R D E P R E S S E — P R O G R A M M A T I O N C U L T U R E L L E D E L A P R É S I D E N C E FRANÇAISE DU CONSEIL DE L’UNION EUROPEÉENNE 24 MUSIQUES ACTUELLES Iminente / Sociedade, MuCem, du 19 au 21 mai 2022, Marseille / France Colloque sur l’industrie musicale en Europe, Centre National de la Musique, 6 avril 2022, Strasbourg / France La Jungle Orchestra (projet Esch2022 Capitale européenne de la Culture), CCPHVA Aumetz et Francofolie d’Esch, du 1er mai au 12 juin 2022, Aumetz, Esch sur Alzette / France / Belgique / Luxembourg Journée de l’Europe (Europe Day) Liveurope, Ancienne Belgique et l’Aéronef, du 11 au 13 mai 2022, Bruxelles / Belgique, Lille / France ARTS DE LA SCÈNE Novas Conexöes, Conservatoire national supérieur de musique et de danse de Paris (CNSMDP), du 1er mai 2022 au 1er octobre 2022, Paris / France, Lisbonne / Portugal Événement de lancement d’un nouveau Master Européen Chorégraphie et Performance, Conservatoire national supérieur de musique et de danse de Lyon (CNSMDL), 1er semestre 2022, Lyon / France Travesía – Pyrénées de cirque, La Grainerie, fabrique des arts du cirque (Pôle européen de création), du 26 janvier au 1er mai 2022, Balma (Toulouse métropole) / France Ekinox, CDN transfrontalier de Thionville Grand Est – Nest du 21 mars au 26 septembre 2022, Thionville, Rumelange, Aumetz / France / Luxembourg Esch2022 | Un territoire de théâtre pour demain, Théâtre national de Strasbourg, L’Arche – Pôle culturel de Micheville, École Internationale de Differdange, Collège Vauban de Longwi, Lycée Nic Biever de Dudelange, Collège Léodile Berrat de Longlaville… Du 1er février au 12 juin 2022, Esch-surAlzette, Dudelange, Micheville, Audun-le-Tiche, Longwi, Longlaville, France / Luxembourg Nous l’Europe, Cie ACTopus, Opéra de Limoges, Théâtre Gérard Philipe, CDN de Saint-Denis, La Comédie de Clermont Ferrand, Théâtre Molière Sète, scène nationale archipel de Thau, Konzert Theater, Berne, Théâtre de l’Atelier, Paris, du 12 janvier au 29 mai 2022, Limoges / Saint Denis / Clermont-Ferrand / Sète / Paris / France, Berne / Suisse À voix haute, Bibliothèque Nationale de France-site Richelieu (BNF), le 1er juin 2022, Paris / France Le théâtre, une invention de l’Europe, Bibliothèque Nationale de France – Site François Mitterrand (BNF), 1er semestre 2022 Paris / France D O S S I E R D E P R E S S E — P R O G R A M M A T I O N C U L T U R E L L E D E L A P R É S I D E N C E FRANÇAISE DU CONSEIL DE L’UNION EUROPEÉENNE 25 Festival Amiens Europe - Feminist Futures, Maison de la culture d’Amiens, du 17 janvier au 29 janvier 2022, Amiens / France, Lisbonne / Portugal Conférence européenne sur la durabilité environnementale du spectacle vivant, théâtre du Maillon, du 2 au 4 mars 2022, Strasbourg / France LITTÉRATURE & DÉBAT D’IDÉES Masterclasses littéraires, Bibliothèque Nationale de France – site François Mitterrand (BNF), 1er semestre 2022, Paris / France L’Europe et son environnement politique, Bibliothèque Nationale de France – site François Mitterrand (BNF), 1er semestre 2022, Paris / France Les Rencontres de Gallica, Bibliothèque Nationale de France – site François Mitterrand (BNF), 1er semestre 2022, Paris / France Au Cœur de l’Europe, Bibliothèque Nationale de France (BNF), 1er semestre 2022 Apéro-littéraire, projet Esch2022 – Capitale européenne de la Culture, Théâtre de Nihilo Nihil, du 1er février au 22 mai 2022, Bettembourg /France Visites guidées du parcours de la Cité internationale de la langue française au château de Villers-Cotterêts et Conférence de Béatrice Cassin, Centre des Monuments Nationaux, du 20 mars au 30 juin 2022, Villers-Cotterêts / France Table-ronde réunissant trois auteurs de romans autour de l’Europe, librairie Tropismes à Bruxelles / Belgique, librairie Kléber à Strasbourg / France CULTURE SCIENTIFIQUE Débats au cœur de la science, Bibliothèque Nationale de France, site François Mitterrand (BNF) 1er semestre 2022, Paris / France Vues d’Europe : Science actualités, Cité des sciences et de l’industrie, du 18 janvier au 18 avril 2022, Paris / France Ingénieures européennes à l’honneur ! 1 ingénieure-1 projet, Cité des sciences et de l’industrie, du 10 janvier au 30 mars 2022, Paris / France Cycle de conférences : Europe et culture scientifique, Cité des sciences et de l’industrie, du 15 janvier au 30 mars 2022, Paris / France AUDIOVISUEL & MEDIAS FIPADOC – Festival international de programmes audiovisuels documentaires de Biarritz, ARTE France, du 17 au 23 janvier au 2022, Biarritz / France D O S S I E R D E P R E S S E — P R O G R A M M A T I O N C U L T U R E L L E D E L A P R É S I D E N C E FRANÇAISE DU CONSEIL DE L’UNION EUROPEÉENNE 26 Cérémonie de remise des prix du ArteKino Festival 2021, ARTE France, Cinémathèque française, 31 janvier 2022, Paris / France États généraux des télévisions publiques européennes, France Télévision, Salle Pleyel, 12 janvier 2022, Paris / France Festival Premiers Plans d’Angers, Association 1ers Plans, du 24 au 30 janvier 2022, Angers / France Festival de télévision de Luchon, L’Union Francophone, du 6 au 13 février 2022, Luchon / France La Grande explication – Spécial Europe, Institut National de l’Audiovisuel (INA), du 1 janvier au 30 juin 2022, site Internet de l’INA L’Europe de la culture, Institut National de l’Audiovisuel (INA), du 1er janvier 2022 au 30 juin 2022, site Internet de l’INA #LEuropeetnous, Institut National de l’Audiovisuel (INA), du 1er janvier au 31 mars 2022, Tiktok de l’INA Europe et Culture – Et après ? (Mapping the next step), Relais Culture Europe (Bureau Europe Créative France), du 1er janvier au 30 juin 2022 LUX – Le prix cinématographique européen du public 2022, Parlement européen, du 15 décembre 2021 au 15 juin 2022, Paris et Régions françaises / France Piratage en ligne des événements sportifs et culturels en direct : pour une réponse européenne commune. Ligue de Football professionnelle et Association pour la protection des Programmes Sportifs (APPS), février ou mars 2022, Paris / France Europorters, Association Pour l’Éducation aux Médias, du 1er janvier 2021 au 6 mai 2022, France La Maestra, ARTE France, Philharmonie de Paris, du 1er au 6 mars 2022, Paris / France La Folle Journée de Nantes 2022, ARTE France, Cité des congrès de Nantes, du 26 au 30 janvier 2022, Nantes / France Memories, Images and History Across Borders (projet Esch2022 Capitale européenne de la Culture), INA, l’Arche (Micheville) / CNA (Dudelange) / Salle polyvalente (Thil) du 22 février au 31 décembre 2022, Esch sur Alzette et Dudelange, Thil et Villerupt-Micheville, France / Luxembourg D O S S I E R D E P R E S S E — P R O G R A M M A T I O N C U L T U R E L L E D E L A P R É S I D E N C E FRANÇAISE DU CONSEIL DE L’UNION EUROPEÉENNE 27 Les Dialogues de Lille, Séries Mania, 24 février 2022, Lille / France Le cinéma italien et ses musiques, Pôle image de Villerupt, L’arche Villerupt, du 1er janvier au 30 juin 2022, Villerupt / France Bourse de recherche INA, Institut National de l’Audiovisuel (INA), du 1er septembre 2021 au 30 septembre 2022 Programme de formation professionnel, Institut National de l’Audiovisuel, (INA), du 1er janvier au 30 juin 2022 PLURIDISCIPLINAIRE Jeunes créateurs et insertion professionnelle – entre Mobilité européenne et Circuits courts, Centre culturel de rencontre d’Ambronnay du 13 au 16 mai 2022, Ambronnay / France Lancement de la « Plateforme de diffusion des savoirs », Conservatoire national supérieur de musique et de danse de Lyon (CNSMDL), du 1er au 30 juin 2022 Reflecting Residencies #2, Arts en résidence, Le Carreau du Temple, les 2 et 3 juin 2022, Paris / France La Grande Marche (Projet Esch2022 Capitale européenne de la Culture), du 27 mai au 30 juin 2022, Esch-sur-Alzette / Luxembourg, Aubange / Belgique, Thionville / France, Saarbrücken / Allemagne Forum pour une Europe Créative, Relais Culture Europe (Bureau Europe Créative France), Anis Gras, 1er juin 2022, Arcueil / France Concours d’anecdotes des mobilités vécues en Europe, Association des mots des livres et vous, du 1er janvier au 30 juin 2022 Rencontre européenne de la mobilité, Fonds Roberto Cimetta, 1er mars 2022, Strasbourg / France Eden Europa – projet Esch2022 Capitale européenne de la Culture, Compagnie Man’OK / Merci Raymond / ALPAM / Association Lorraine de Productions Artistiques Multiples (asbl), du 1er janvier au 30 juin 2022, 8 communes françaises et 11 communes luxembourgeoises, France / Luxembourg Rendez-vous aux Jardins, Association des Amis des Jardins Remarquables Européens (AAJRE), du 3 au 5 juin 2022, partout en France et en Europe Prix de l’Art du jardin, Association des Amis des Jardins Remarquables Européens (AAJRE), 2 juin 2022, Paris / France EUROPE2022.FR Contact presse Ministère de la Culture 01 40 15 83 31 service-presse@culture.gouv.fr Ministère de l’Europe et des Affaires étrangères secretariat-presse.cabaeu@diplomatie.gouv.fr Couverture : Möbius – Compagnie XY © Cholette Lefébure V I S I T E S G U I D É E S À D I S T A N C E Re t our s sur un an d ' e x p é r i m ent a ti on Li v r e Bl anc sommaire 01 INTRODUCTION Pourquoi ce document ? Qui sommes-nous ? 03 L'EXPÉRIMENTATION Contexte Objectifs Etapes Méthodologie 02 ANALYSE DU MARCHÉ Typologie des visites Chaine de valeur Offre pour scolaires Offre grand public 04 PHASE GRATUITE Organisation Formats proposés Visiteurs Satisfaction Format préféré Intentions de visite Propension à payer Témoignages 06 RECOMMANDATIONS Prérequis techniques Plateforme de diffusion La visite idéale Livestream : points d'attention Visite 360° : points d'attention Limites des technologies de numérisation S'améliorer 07 CONCLUSION Bénéfices Pour aller plus loin... 05 PHASE PAYANTE Tarifs & publics Catalogue Freins Parcours de réservation 01 | INTRODUCTION POURQUOI CE DOCUMENT ? 3 En octobre 2020, le Centre des monuments nationaux (CMN) a initié une large expérimentation de visites guidées à distance auprès des scolaires et du grand public. La phase gratuite du 4 décembre 2020 au 15 avril 2021 avec 12 monuments a permis de répondre à de nombreuses questions sur l'attractivité et les formats les plus pertinents, et elle a conduit à la pérennisation de l'offre scolaire désormais payante. L'expérimentation continuera auprès du grand public en mode payant jusqu'en juin 2021. Ce document partage les enseignements d'un an d'expérimentation. Le chapitre 2 résume l'offre de visites guidées à distance. Le chapitre 3 rappelle le contexte de l'expérimentation en octobre 2020 et présente ses objectifs, son calendrier et sa méthodologie. Le chapitre 4 dresse un bilan de la phase gratuite. Le chapitre 5 résume les premiers retours de la phase payante. Le chapitre 6 liste quelques recommandations. Le chapitre 7 propose une conclusion temporaire. 12 Monuments en expérimentation fin 2020 21 Monuments au catalogue fin 2021 01 | INTRODUCTION 2014 Création au CMN de la Mission de la Stratégie, de la Prospective et du Numérique (MSPN), pilote de cette expérimentation LE CMN, QUI SOMMES NOUS ? scolaires en 2019 Premier opérateur public culturel et touristique Un réseau de plus de 100 monuments en France Nos missions Assurer leur conservation et leur restauration Les ouvrir au plus grand nombre Les animer au travers de 400 manifestations par an Les promouvoir Nos visiteurs 100 Millions de visiteurs 4 ANALYSE DU MARCHÉ C H A P I T R E 2 T Y P O L O GI E CHA INE DE V A L EUR ACTEURS 02| ANALYSE DU MARCHE TYPOLOGIE Le médiateur ne bouge pas et commente en direct des médias (présentation Powerpoint, video Google Street View, vidéo 360° pré-enregistrée, captation photogrammétrique 3D …) partagés via Zoom ou via un système intégré. > 90% de l’offre existante. Exemples : Musée de la préhistoire d’Ile de France, Museum of Vancouver, Tate, Guggenheim, Grand Palais, Versailles… CONFÉRENCE Le médiateur déambule, commente et filme en direct. Format Facebook Live très fréquent mais offre payante encore rare. Aussi appelé « livestream » Exemples : MNHN, Musée de la Grande Guerre à Meaux, Museum of Vancouver, Heygo, TourByLocals... PARCOURS Le médiateur ne se déplace pas et développe une thématique liée au monument avec une participation active des visiteurs. Peut nécessiter l’envoi préalable de matériel. Proposé par les plateformes commerciales et les institutions. Exemples : Airbnb, Amazon, British Museum, MNHN, Museum of Vancouver…. ATELIERS 6 PRINCIPAUX TYPES DE VISITES EN DIRECT AVEC MEDIATEUR replays de visites guidées avec interactions limitées, visites virtuelles où le visiteur peut se déplacer à sa guise et actionner des contenus audios ou visuels. Sont aussi proposées des visites en autonomie : Le CMN a fait le choix de se concentrer uniquement sur des visites avec médiateur et d'expérimenter conférence ("visite 360°") et parcours ("livestream") Site web CMN Amazon Explore Airbnb Experience Fliggy (Alibaba) Tencent Tour operators ... 177 Prise de vue Smartphone avec stabilisateur et micro Caméra 360° Appareil photo DSLR Caméra Matterport Pro2 Drone 2D ou 360° Prise de son 02| ANALYSE DU MARCHE CHAINE DE VALEUR DIFFUSION DISTRIBUTION CONNECTIVITÉ CAPTATION MéDIATEUR Facebook Live Instagram Live Visioconférence : Zoom Teams Skype, etc... Plateformes intégrées (ex : MyVisitLive, 3DVista, Explor, SecondCanvas...) Ethernet Wifi Répéteurs 4G/5G Small cells Câble rayonnant Clé 4G Routeur 5G Chargé d'action éducative Animateur du patrimoine Guide-conférencier CE QUI EST NÉCESSAIRE POUR UNE VISITE GUIDÉE À DISTANCE Pour filmer (livestream) ou numériser (visite 360°) le monument Pour commenter et répondre aux questions des visiteurs Pour partager images et lcommentaire avec les visiteurs distants Pour transmettre depuis l'endroit où se trouve le médiateur (son bureau ou le monument) vers internet Pour faire connaitre l'offre de visites guidées à distance 02| ANALYSE DU MARCHE ACTEURS GRAND PUBLIC 8 SCOLAIRES Offres proposées essentiellement par les institutions culturelles Consulter le site du CLIC pour une liste non exhaustive http://www.club-innovation-culture.fr/tour-monde-visites-scolaires-virtuelles/ Initialement proposé surtout par : Très variables de 3€ à 10€ par personne en Europe pour 1h de visite de 65$ à 300$ par écran en Amérique du Nord Livestream vendu plus cher que la conférence Tarifs OTA & Marketplaces : Amazon Explore, AirBnB Experience, Fliggy (Alibaba), Tencent Plateformes de guides : TourByLocals, Heygo Tarifs : gratuit ou non Montée en puissance depuis un an : Institutions culturelles toujours plus nombreuses Opérateurs spécialisés comme Conferentia Plateformes type VOD spécialisées dans la culture (cf ITsART) L'EXPÉRIMEN TATION C H A P I T R E 3 C O NT E X T E O B J E C T I F S MÉTHODOLOGIE 03 | L'EXPERIMENTATION CONTEXTE GRAND PUBLIC CMN financé à 69% par les droits d’entrée des visiteurs 53% de visiteurs étrangers Chute de la fréquentation depuis le confinement comme pour toutes institutions culturelles SCOLAIRES Accueillir les scolaires est une des missions du CMN 492 046 scolaires accueillis en 2019 Même avant le premier confinement : Baisse de fréquentation pour certains monuments : Vigipirate, financement des transports… Difficile d’attirer des classes distantes de plus de 1h de trajet 2 CHUTE DE LA FREQUENTATION CONTEXTE 15% des Français ont testé une visite virtuelle pendant le premier confinement* Succès des Facebook Live du CMN pendant l’été 2020 : 3000 visiteurs en moyenne en direct, 6500 en replay Une popularité croissante Un levier économique Lancement d’offres payantes par les plateformes de commerce électronique : Amazon Explore, Airbnb Experience, Fliggy (Alibaba), VELTRA… 03 | L'EXPERIMENTATION Voir l'exemple du Musée de la Grande Guerre de Meaux, à l'époque un des rares avec une expérience significative. Un moyen de capter de nouveaux publics 11 ESSOR DES VISITES VIRTUELLES Une opportunité d'expérimentation Un choix de ne proposer que des visites en direct avec un médiateur pour valoriser l'humain dans le numérique ! *source : https://loeildupublic.com/wpcontent/uploads/2020/08/Oeil-du-Public-Etude-culturepost-Covid.pdf SCOLAIRES Identifier comment satisfaire les attentes des établissements scolaires Identifier quelles pratiques diffuser dans le réseau du CMN Pas d’enjeu de rentabilité GRAND PUBLIC Explorer l’attractivité, la capacité à se démarquer, le potentiel économique Positionner l’offre Identifier les partenariats : distribution, technique, médiation OBJECTIFS QUE VISE CETTE EXPÉRIMENTATION ? 03 | L'EXPERIMENTATION Comment passer à l’échelle ? Recommandations : connectivité, matériel, formats, thèmes, formation… Identification du budget nécessaire Quelle opportunité économique Peut-on dépasser les limites des visites virtuelles en autonomie et des live gratuits sur les réseaux sociaux pour toucher de nouveaux publics ? 12 Etude de marché Comparaison des offres Identification des monuments volontaires Formation des médiateurs Méthodologie d'expérimentation Tests de connectivité Préparation DÉCEMBRE à FÉVRIER ETAPES LE CALENDRIER DE L'EXPÉRIMENTATION 04/12/20 Lancement Conception des parcours Captations 360° et achat du matériel Premières visites Lancement Captations 360° Visites Evaluations Amélioration continue Définition de la politique tarifaire Bilan phase grauite Phase gratuite Pérennisation de l'offre scolaire Tests grand public payants en B2C en B2B2C en B2B Identification des freins Mesures correctives Phase payante 13 03 | L'EXPERIMENTATION 15/04/21 Lancement de la phase payante. OCTOBRE à DÉCEMBRE JANVIER à AVRIL AVRIL à DÉCEMBRE 15/12/21 Bilan d'étape de la phase payante. Nouvelles captations Ajout de monuments au catalogue DÉCEMBRE À JUIN Poursuite de l'expérimentation grand public Phase payante PRÉREQUIS TECHNIQUES Connectivité Matériel Licences VISITEURS : EXPERIENCE Prérequis Prise en main Ergonomie Qualité image Qualité son Satisfaction Attentes Prix acceptable MODELE ECONOMIQUE Prix, licences Hébergement Positionnement Partenariats ADMINISTRATION ET SERVICE APRÈS VENTE Aspects RH Aspects juridiques Gestion des réservations Gestion des facturations Gestion retours utilisateurs ASPECTS ÉVALUÉS ET MOYENS D'ÉVALUATION METHODOLOGIE 03 | L'EXPERIMENTATION MÉDIATION Formation Conception des parcours Ressources humaines Ergonomie Interactions Contrôles Enrichissement media Satisfaction Attentes 14 Entretiens Questionnaires (propension à payer) Chiffres de vente Questionnaires avant et après visite Entretiens à chaud et à froid Analyse du parcours d'achat Entretiens Retours d'expérience PHASE GRATUITE C H A P I T R E 4 O RGANI S A T I O N F O R M A T S P R O P O S É S S A T I S F A C T I O N DE S V I S I T EUR S F O R M A T P R É F É R É P R O P ENS I O N À P A Y E R 1.SENSIBILISATION DES MEDIATEURS 7 sessions organisées avec le musée de la préhistoire d’Ile de France, le Museum of Vancouver, le musée de la Grande Guerre et Paris in Person : découverte de leurs visites à distance et partage d’expérience 57 participants tous volontaires, venant de 32 monuments. 12 monuments se sont portés volontaires Ils ont adopté 3 organisations différentes pour démarrer : Construction & premières visites par le/la chargé d'action éducative (CAE) : Arc de Triomphe, château d’Angers, château d’If, Mont Saint Michel, tours de la Rochelle Construction initiale par la CAE puis premières visites par les animateurs: Conciergerie, Sainte Chapelle, Palais du Tau, cathédrale de Reims Co-construction du parcours et visites avec les animateurs : Azay le Rideau, Basilique Saint Denis, Panthéon Sans surprise, une implication précoce des animateurs facilite l'appropriation mais ralentit la mise en place 04 |PHASE GRATUITE ORGANISATION 2. CONSTRUCTION DU PARCOURS, PREMIÈRES VISITES & AMÉLIORATION CONTINUE 3. CAPITALISATION Une fois le format rodé, formation de nouveaux animateurs : Arc de Triomphe, Mont Saint Michel, Basilique Saint Denis Environ 30 médiateurs formés 4. ENSEIGNEMENTS 1 mois au minimum entre la captation et la première visite : Ajout des points d'intérêt et vérification des droits d'exploitation Appropriation de l'outil Entre 2h et 4h pour prendre en main le matériel Environ 20h pour préparer une visite Au minimum 1 visite test nécessaire même pour les médiateurs les plus à l'aise avec le numérique, 2 en moyenne PARCOURS LIVESTREAM (ZOOM) 04 |PHASE GRATUITE FORMATS PROPOSÉS CONFÉRENCE (VISITES 360°) ARC DE TRIOMPHE AZAY LE RIDEAU BASILIQUE SAINT DENIS CHÂTEAU D'ANGERS PALAIS DU TAU SAINTE CHAPELLE TOURS DE LA CATHÉDRALE DE REIMS TOURS DE LA ROCHELLE ARC DE TRIOMPHE CHÂTEAU D’IF PANTHÉON 17 AZAY LE RIDEAU BASILIQUE SAINT DENIS CONCIERGERIE MONT SAINT MICHEL PLATEFORME INTEGREE PARTAGE AVEC ZOOM Conciergerie, Mont Saint Michel, Panthéon : Matterport Arc de Triomphe : 3DVista Azay le Rideau : krpano Basilique Saint Denis : kuula Château d'If : vidéo 360° TECHNOLOGIES DES VISITES 360° 04 |PHASE GRATUITE BILAN - 4 décembre au 15 avril 2021 12 MONUMENTS PARTICIPANTS CM1 31.3% CM2 26.3% Autre cas 14.1% CE2 4% CE1 4% 3ème 4% 4ème 4% 5ème 4% 2nd 3% 1ère 3% Terminale 1% 161 VISITES SCOLAIRES > 2500 ÉLÈVES 29 VISITES GRAND PUBLIC > 1600 VISITEURS 30 MÉDIATEURS FORMÉS 18 NIVEAUX DES CLASSES Questionnaires enseignants, élèves et grand public Entretiens à chaud et à froid EVALUATIONS 04 |PHASE GRATUITE SATISFACTION GLOBALE 97% De satisfaction globale. Par comparaison, visites in situ : 95% « Permet de découvrir des monuments, en ayant des personnes qui nous donnent des explications passionnantes » Sainte-Chapelle « Très bien pendant les vacances scolaires pour nos petits enfants dont nous avons la garde » Tours de la cathédrale de Reims « Très grand merci à vous pour cette conférence tout à fait passionnante, riche et instructive qui invite à venir l'admirer de visu et in situ. » Château d'Angers 19 Découverte d'un nouveau format de visite 42% Remplacer une visite in-situ, s'évader 23% Illustrer un cours 20% Faire découvrir le patrimoine 10% Préparer une visite 5% 04 |PHASE GRATUITE MOTIVATIONS AVANT VISITE Pour quelle(s) raison(s) avez-vous souhaité visiter ce site ? VISITES SCOLAIRES HORAIRE ET VOCABULAIRE ADAPTÉS AUX ÉLÈVES LES ÉLÈVES INTERAGISSENT LES ÉLÈVES RETIENNENT QUELQUE CHOSE LA VISITE EST EXPLOITABLE EN CLASSE ECOUTER UNE BELLE HISTOIRE ETRE ACTEURS DE LA VISITE S’AMUSER ENSEIGNANTS ÉLÈVES 20 CE QU'ILS RECHERCHENT... 0 20 40 60 Par curiosité Pour découvrir un nouveau format de visite Pour apprendre et se cultiver 04 |PHASE GRATUITE MOTIVATIONS AVANT VISITE Pour quelle(s) raison(s) avez-vous souhaité visiter ce site ? GRAND PUBLIC DES INTERACTIONS DE QUALITÉ AVEC L'ANIMATEUR : 98% UN CONTENU CULTUREL DE QUALITÉ : 97% DES LIEUX D'ORDINAIRE INACCESSIBLES : 99% 21 CE QUI EST RECHERCHÉ : La visite correspond à mes attentes 59% La visite dépasse mes attentes 36% La visite est un peu en dessous de mes attentes 5% La visite correspond à mes attentes 53% La visite dépasse mes attentes 40% La visite est un peu en dessous de mes attentes 6% 04 |PHASE GRATUITE SATISFACTION PAR RAPPORT AUX ATTENTES Par rapport à l’idée que vous vous faisiez de cette visite avant de la découvrir, diriez-vous... ENSEIGNANTS GRAND PUBLIC 22 "ANIMATRICE PARFAITE: RÉPONSES À TOUTES LES QUESTIONS, HABILE POUR LES ILLUSTRATIONS 3D, LES ZOOMING. RÉELLE BALADE DANS LE CHÂTEAU, MÊME SI NOUS N'AVIONS PAS LA MAIN. ECHANGES INTÉRESSANTS ENTRE PARTICIPANTS" AZAY-LE-RIDEAU 04 |PHASE GRATUITE SATISFACTION 24 04 |PHASE GRATUITE LIVESTREAM OU 360° ? Pas de différence notable ! La différence : le médiateur ! Confirmé par les retours des visiteurs ayant testé les deux LIVESTREAM SPONTANÉMENT PRÉFÉRÉ QUAND LES VISITEURS ONT LE CHOIX INVESTISSEMENT FAIBLE CÔTÉ MONUMENT SI LE RÉSEAU EST LÀ PLUS DYNAMIQUE ET PLUS DE POSSIBILITÉS D'IMPROVISATION PLUS RÉALISTE : AMBIANCE SONORE, IMAGES EN TEMPS RÉEL… VISITE 360° PLUS COÛTEUX (NUMÉRISATION) MAIS MOINS DE CONTRAINTES POUR ORGANISER LES VISITES (MÉTÉO, LUMIÈRE, BRUIT, DISTANCES À PARCOURIR, OUVERTURE DU MONUMENT...) PARTAGE DE MEDIA (IMAGES, VIDÉOS…) PLUS SIMPLE QU'EN LIVESTREAM MEILLEURE QUALITÉ D’IMAGE ET DE SON POSSIBILITÉ DE VISITER DES ESPACES D'HABITUDE INACCESSIBLES PLUS IMMERSIVE (SI ELLE EST BIEN RÉALISÉE) FORMAT PRÉFÉRÉ L E S V I S I T E U R S À D I S T A N C E A U R O N T - I L S Q U A N D M Ê M E E N V I E D E V E N I R D A N S L E M O N U M E N T ? 25 04 |PHASE GRATUITE EXPÉRIENCE VISITEURS 84% DES INDIVIDUELS IRAIENT DANS LE MONUMENT SUITE À CETTE VISITE À DISTANCE 85% DES ÉLÈVES ONT ENVIE DE VOIR LE MONUMENT EN VRAI 35% DES ENSEIGNANTS IRAIENT DANS LE MONUMENT À TITRE « Moi j’aimerais aller au château d’if PERSONNEL quand le covid est fini parce que le château d’If à l’air très cool et moi je pense que ça va être encore plus cool si je le voyais en personne » Un élève de CE2, Chicago (château d’If) Moins de 70€ 46% 70 - 80€ 30% 80 -90€ 14% 90 - 100€ 9% 04 |PHASE GRATUITE PROPENSION À PAYER CE QUE DISENT LES RETOURS DES VISITEURS 74€ ENSEIGNANTS INDIVIDUELS Moins de en moyenne 10€ 26 04 |PHASE GRATUITE TÉMOIGNAGES ENSEIGNANTS "Très adaptée aux enfants, possibilités de revoir des pièces..." UN ENSEIGNANT DE LAS PALMAS DE GRAN CANARIA (VISITE D'AZAY LE RIDEAU) "Très bien de poser les questions au fur et à mesure, leur permet de rester accrochés. C’est un dialogue continu avec le guide. Même ceux qui maitrisaient mal le français ont posé des questions ." UN ENSEIGNANT DE LOS ANGELES (ARC, CHÂTEAU D'IF, MONT SAINT MICHEL) "La possibilité pour mes élèves de se retrouver à Paris. Les interactions avec la guide très dynamiques et motivantes pour les élèves." UNE ENSEIGNANTE D'ADDIS ABEDA (VISITE DE L'ARC DE TRIOMPHE) 27 TÉMOIGNAGES ÉLÈVES 04 |PHASE GRATUITE « Si en vidéo, c’est aussi beau et grand, en vrai, ça devrait être magnifique » UNE ÉLÈVE DE BATA, GUINÉE EQUATORIALE (MONT SAINT MICHEL) « J’ai beaucoup aimé cette visite parce qu'elle nous a raconté l’histoire des créatures qui ne sont pas réelles et moi j’aime ces histoires." UN ÉLÈVE DE CM1 DE TRIPOLI, LIBAN (TOURS DE LA CATHÉDRALE DE REIMS) "On pouvait tourner la caméra pour regarder autour et j'ai trouvé cela sympa" UN ÉLÈVE DE 3E DE HOUSTON (CHÂTEAU D'IF) 28 TÉMOIGNAGES MÉDIATEURS 04 |PHASE GRATUITE « Elèves et enseignants sont ravis. Et moi, je retrouve le plaisir de la médiation comme je n’en avais pas eu depuis longtemps. » GRÉGORY GERBERON, MÉDIATEUR AU CHÂTEAU D’IF « Presque une dizaine de demandes de visites. Je me réjouis de l’enthousiasme que suscite cette proposition dans les établissements à l’étranger. C’est très stimulant ! » NATHALIE MURATET, CHEFFE DU SERVICE CULTUREL D’AZAY LE RIDEAU TÉMOIGNAGES INDIVIDUELS 04 |PHASE GRATUITE «La qualité d’écoute, d’échange et la technique assez immersive sont étonnantes » CHÂTEAU D’IF « Les commentaires étaient intéressants, notamment les anecdotes sur les personnages ou les évènements historiques. Le fil conducteur nous tenait en haleine. J'ai bien aimé pouvoir partager cette expérience avec ma famille » MONT-SAINT-MICHEL "Thank you so much. It was an amazing visit. I loved the presenter, she was really talented and presented greatly. The quality of the visit was beyond my expectations" AZAY-LE-RIDEAU PHASE PAYANTE C H A P I T R E 5 T A R I F S & C I B L E S C A T A L O GUE F R E INS P A R C O UR S DE R É S E R V A T I O N ENSEIGNANTS TARIF : 90€ / CLASSE (CHAMP SOCIAL : 40€) PAIEMENT PAR CARTE DE CRÉDIT (EBILLETTERIE) OU BON DE COMMANDE SELON LES CAS PROFESSIONNELS DEMANDES POUR ACCÉDER AUX SUPPORTS (VISITES 360° ) 32 TARIFS & CIBLES 05 |PHASE PAYANTE 90€ PAR CLASSE Réservations depuis novembre 2021 90% de classes à l'étranger Demande de parcours thématiques ou hybrides Demandes en anglais 9€ PAR ECRAN INDIVIDUELS TARIF : 9€ / ECRAN PAIEMENT PAR E-BILLETTERIE Marché trés volatil et saisonnier Public cœur : femmes de 61 ans en moyenne passionnées de culture Mais aussi moins de CSP+ et des publics moins familiers de sorties culturelles : attire de nouveaux publics ! 95% satisfaits 92% satisfaits du rapport qualité-prix 2 personnes par écran en moyenne 90€ PAR CLASSE 450€ PAR GROUPE GROUPES TARIF : 450€ PAR GROUPE (60 PERSONNES) PAIEMENT PAR E-BILLETTERIE LES PLUS RECEPTIFS : COMITÉS D'ENTREPRISE ET RÉSIDENCES SENIOR TRÈS INTÉRESSÉS PAR UN CATALOGUE CATALOGUE FORMATS PROPOSÉS 05 | PHASE PAYANTE 33 Arc de Triomphe livestream livestream 360°* visite 360° (3DVista) Sainte Chapelle livestream réalité augmentée* visite 360° (Matterport) Villa Savoye* visite 360° (Matterport) Château de Champs sur Marne visite 360° (Matterport) Site de Glanum visite 360° (3DVista) Château d'Angers visite 360° (SecondCanvas) Mont Saint Michel visite 360° (Matterport) Château d'Azay le Rideau llivestream visite 360° (krpano) Tours de la cathédrale de Reims livestream visite 360° (krpano) Panthéon visite 360° (Matterport) Palais du Tau visite 360° (Matterport) Conciergerie visite 360° (Matterport) Basilique de Saint-Denis livestream visite 360° (kuula) Château d'If visite 360° (vidéo 360°) Couvent de Saorge visite 360° (3DVista) Cap Moderne visite 360° (krpano) Maison* et appartement de Clemenceau visite 360° (Matterport) Château de Pierrefonds visite 360° (krpano) Carcassonne* livestream 360° visite 360° (vidéo 360°) Abbaye de Cluny visite 360° (vidéo 360°) Tours de la Rochelle* visite 360° (pano2vr, Matterport) *en préparation "Vivre à l'Antique" "Valadon et ses contemporaines" Deux expositions numérisées avec 3DVista 7 FORMATS 17 PRESTATAIRES FREINS 05 |PHASE PAYANTE ENSEIGNANTS DIFFICULTÉ À EXPLIQUER L'OFFRE DU FAIT DU FOISONNEMENT DE PROPOSITIONS DIFFICULTÉ À DIFFUSER L’INFORMATION : MANQUE DE RELAIS INSTITUTIONNELS, BEAUCOUP DE BOUCHE À OREILLE SAISONNALITÉ : EXTÉRIEURS PRÉFÉRÉS S’IL FAIT BEAU DEUX PARCOURS DE PAIEMENT DIFFÉRENTS NÉCESSAIRES SELON LES ÉTABLISSEMENTS PROFESSIONNELS TROUVER LE BON TYPE DE PARTENARIAT SUR UN MARCHÉ ÉMERGENT ET ENCORE VERSATILE INDIVIDUELS PARCOURS D'ACHAT ET DE RÉSERVATION COMPLEXE LOGIQUE DE LA E-BILLETTERIE PEU ADAPTÉE DIFFICULTÉ A COMMUNIQUER SUR L'OFFRE DIFFICULTÉ À POSITIONNER L'OFFRE ACHAT DE DERNIÈRE MINUTE (SELON MÉTÉO) S'ADAPTER AUX FUSEAUX HORAIRES ET LANGUES ÉTRANGÈRES 343 GROUPES CATALOGUE HÉTÉROGÈNE AVEC DES FORMATS DIFFÉRENTS CONCILIER GRANDES JAUGES ET INTERACTIVITÉ PARCOURS DE RÉSERVATION PARCOURS DE RÉSERVATION POINTS D'ATTENTION 05 | PHASE PAYANTE VÉRIFICATION DES PRÉREQUIS TECHNIQUES Prévoir une FAQ Avoir un sas d’entrée pour le logiciel de diffusion Tester en amont (Scolaires) POSSIBILITÉ D’ACHAT DE DERNIÈRE MINUTE Essentiel pour les visiteurs individuels ACHAT FERME ET DÉFINITIF À L’AVANCE OU BON DE RESERVATION E-billetterie Nécessaire pour certains groupes ENVOI DU LIEN POUR LA VISITE Idéalement envoyer automatiquent un lien unique par visite et par visiteur Mais toujours un risque que le lien soit copié par autrui SUPPORT TECHNIQUE PENDANT LA VISITE Problèmes les plus courants : lien non reçu, difficulté à se connecté, problèmes de son… 35 NÉCESSITÉ D'UN PLANNING Savoir répondre à "Quelle visite puis-je faire à 14h? " plutôt que "Quelle visite puisje faire près d'ici ?" RECOMMAND ATIONS C H A P I T R E 6 P R É R E Q UI S T E CHNI Q UE S LA VISITE IDÉALE S ' A M É L I O R E R P L A T E F O R M E S DE DI F FUS I O N LIVESTREAM & 360° : POINTS D'ATTENTION LIMITES DES TECHNOLOGIES DE NUMÉRISATION 06 |RECOMMANDATIONS PRÉREQUIS TECHNIQUES QUE NÉCESSITE UNE VISITE GUIDÉE À DISTANCE ? CÔTÉ MÉDIATEUR (LIVESTREAM) CÔTÉ MÉDIATEUR (VISITES 360°) CÔTÉ VISITEURS Stabilisateur type DJI Osmo Mobile Smartphone type Huawei P30 Pro, Xiaomi Mi Note 10 ou Samsung S20 FE 5G Kit main libre ou écouteurs sans fil avec micro Licence Zoom Pro ou autre plateforme de diffusion Bande passante 4G : > 3Mb/s ascendant Matériel : Logiciel : Au minimum PC 8Gb RAM, processeur i5 4 cœurs 8ème génération Webcam Casque filiaire avec micro Souris Windows 10 avec Chrome Licence Zoom Pro ou autre plateforme de diffusion Accès fibre : > 5Mb/s ascendant et descendant Matériel : Logiciel : TNI ou vidéoprojecteur connecté à un PC avec 8 Gb de RAM, Windows 10 et grand écran Haut parleur, webcam et micro PC, smartphone ou tablette Windows 10, Android (version 8) ou iOS (version 13). Débit réseau : > 4 à 5Mb/s descendant Classe Individuel 37 MEILLEUR COMPROMIS : 38 06 |RECOMMANDATIONS PLATEFORMES DE DIFFUSION LIVESTREAM VISITES 360° Vidéo partagée par visioconférence Partagée par visioconférence FACILE À UTILISER BASCULE SELFIE POSSIBILITÉ DE ZOOMER VIGNETTE VISITEUR FAIBLE BANDE PASSANTE SMARTPHONE ET PC LOGICIELS TESTÉS: GOOGLE MEET, JITSI, LIFESIZE MA CLASSE VIRTUELLE, SKYPE, TEAMS, ZOOM PLUS SIMPLE D’UTILISATION BEAUCOUP PLUS ROBUSTE MOINS DE BANDE PASSANTE NÉCESSAIRE MOINS CHER Avec visioconférence intégrée PLUS INNOVANT PLUS LUDIQUE PLUS INTÉRACTIF PLUS IMMERSIF MAIS PLUS FAIBLE MATURITÉ DES PLATEFORMES TESTÉES LA VISITE IDÉALE LES POINTS CLÉS 06 | RECOMMANDATIONS CONNEXION NARRATION 3 4 NE PAS COMMENCER DIRECTEMENT DANS LE MONUMENT, CONTEXTUALISER AVEC UNE VUE D'ENSEMBLE . TIRER PARTI DU NUMÉRIQUE AVEC UN SCÉNARIO IMPOSSIBLE DANS LE MONDE RÉEL . NARRATION AVEC DES ANECDOTES, DES MÉDIAS EXTERNES… NE MONTRER QUE CE QUE LE VISITEUR PEUT VOIR À DISTANCE, AVEC LE DOIGT OU AVEC UN POINTEUR . NE PAS PERDRE LE VISITEUR, NE PAS SE DÉPLACER TROP VITE NE PAS RESTER TROP LONGTEMPS SUR LA MÊME IMAGE ALTERNER AVEC LE GUIDE FACE CAMÉRA SI POSSIBLE EXPLIQUER LES RÈGLES DU JEU : INTERFACE, MICROS, QUESTIONS ... 39 MÉDIATEUR 1 LE PLUS IMPORTANT ! FAMILIER DU MATÉRIEL ET DU PARCOURS NUMÉRIQUE FAMILIER DE LA MÉDIATION À DISTANCE FAMILIER DE CE TYPE DE PUBLIC DURÉE 2 SCOLAIRES : PRÉVOIR UN CRÉNEAU D'UNE HEURE MAXIMUM PARCOURS : ENTRE 30MN (ÉLÈVES DE CP) ET 1H15 (INDIVIDUELS) AJOUTER 15MN POUR LES RÈGLES DU JEU ET LES QUESTIONS FINALES 06 | RECOMMANDATIONS INTERACTION CONSTANTE AU REVOIR 6 7 L’IMAGE À RETENIR DU MONUMENT DERNIÈRES QUESTIONS « VENEZ NOUS VOIR » INCITER LE VISITEUR À POSER SES QUESTIONS PAR ORAL QUAND IL VEUT FAIRE DES PAUSES UTILISER SI BESOIN DES QUIZZ POUR SUSCITER L'INTERACTION . RESPECTER LA DURÉE CONVENUE « 60 min étaient nécessaires et auraient pu se prolonger encore. Les enfants ne se sont pas ennuyés » UN ENSEIGNANT DE BEYROUTH, CHÂTEAU D’IF « La durée d'une heure est parfaite pour maintenir l'attention des élèves » UN ENSEIGNANT DE FINLANDE, PALAIS DU TAU « L'heure de visite n'a pas paru très longue aux élèves, peut-être á cause du thème mais aussi grâce à la conférencière » UNE ENSEIGNANTE D’ALICANTEN CONCIERGERIE 40 IMMERSION 5 UNE IMAGE CHOC : « PARIS SOUS LA NEIGE », « LA CHAPELLE HAUTE », « L’ARRIVÉE EN BATEAU » DES TRANSITIONS RÉALISTES : PASSAGE DANS UN COULOIR OBSCUR, MONTÉE D’ESCALIER (SI ELLES SONT BIEN MISES EN SCÈNE)… UNE AMBIANCE SONORE : LES PAS DU GUIDE, LE VENT, LE CARILLON, LE CHANT DES OISEAUX… PARCOURS LIVESTREAM 02 RÉPÉTER LE PARCOURS ET VÉRIFIER 2MB/S MINI EN RÉCEPTION ET ÉMISSION PARTOUT 03 EVITER SI LE PUBLIC EST TROP PRÉSENT (BRUIT, DROIT À L’IMAGE, DÉPLACEMENT...) 04 NÉCESSITÉ D'AVOIR UN MONUMENT OUVERT 05 TOUT DOIT ÊTRE FAISABLE À PIED EN MOINS D’UNE HEURE POINTS D'ATTENTION 06 AVOIR UN STABILISATEUR 07 AVOIR UN MICRO CRAVATE AVEC OU SANS FIL 08 AVOIR UNE MÉTÉO (PLUIE !) ET UNE LUMIÈRE FAVORABLES 09 FAIRE PLUSIEURS RÉPÉTITIONS EN INTERNE ET EN EXTERNE 01 CONCEVOIR LE PARCOURS : DÉBUT, ESPACES À MONTRER, TRANSITIONS, ARRÊTS, IMAGE DE FIN... PARCOURS 360° 01 CRÉER LE SCÉNARIO 02 SÉLECTIONNER LE PRESTATAIRE 03 VÉRIFIER LES CONTENUS EXTERNES 04 FAIRE UNE VISITE DE REPÉRAGE AVEC LE PRESTATAIRE POINTS D'ATTENTION 05 PLANIFIER LA CAPTATION 06 PRÉPARER LE SITE Thématiques Points à valoriser : ce qui est le plus important Liste des espaces Transitions Choisir les contenus externes (points d’intérêt) : éviter texte et objets 3D, limiter leur nombre Si possible lui faire visiter en lui expliquant le parcours souhaité . Droits d’exploitation, qualité, format . Ne pas oublier les contenus externes et ce qui ne doit pas être montré . Ex : masquer les éléments sans droits d’exploitation, enlever le mobilier disgracieux ... 07 ACCOMPAGNER LE PRESTATAIRE PENDANT TOUTE LA CAPTATION 08 TESTER LA VISITE Tester la visite "nue" sans contenus externes Tester la visite avec contenus externes en interne puis en conditions réelles avec les publics cibles JURIDIQUES AUTORISATIONS DE TOURNAGE DROITS D'EXPLOITATION CODE DES MARCHÉS PUBLICS BUDGÉTAIRES NUMÉRISATION LA PLUS CHÈRE : 20 000€ TTC COÛT MOYEN : 7000€ TTC 43 TECHNIQUES EXTÉRIEURS : VENT, SOLEIL, PLUIE, JARDINS, INTÉGRATION VUES SOL ET AIR. . . RENDU DU MOUVEMENT : KOINOBORI DE CLEMENCEAU, PENDULE DE FOUCAULT, VAGUES À IF. . . TECHNOLOGIES DE NUMERISATION LIMITATIONS 06 |RECOMMANDATIONS TRANSITIONS : BATEAU POUR IF, 250 MARCHES À REIMS. . . DURÉE DE CAPTATION & PRÉSENCE DU PUBLIC GRANDES HAUTEURS (> 25M) : TRANSEPT DE CLUNY, NEF. . . ZOOM À L'INFINI : TAPISSERIES, VITRAUX. . . MOTIFS RÉPÉTITIFS : DAMIERS, COLONNADES. . . TRANSPARENCES : VITRAUX, REFLETS SUR LES VITRINES, MIROIRS. . . CONTRASTES LUMINEUX : SOUTERRAINS, CACHOTS, INTÉRIEUR/EXTÉRIEUR. . . INTÉGRATION SANS COUTURES D'OBJETS 3D PHOTORÉALISME : LE MONUMENT N'EST PAS UN DÉCOR ! LIMITES DU MATÉRIEL : ENCOMBREMENT, RÉSISTANCE À L'HUMIDITÉ ET AU FROID, TÉLÉCOMMANDE (ÉPAISSEUR DES MURS) S'AMÉLIORER COMMENT MAINTENIR LA MÊME QUALITÉ 06 | RECOMMANDATIONS QUESTIONNAIRES D'ÉVALUATION APRÈS VISITE S'ADAPTER AU RELANCER PUBLIC Couvrir tous les aspects : technique, médiation, commercialisation. Prévoir 2 sections verbatim : ce qu’ils ont apprécié, ce qu’ils aimeraient améliorer Enseignants, élèves, individuels, responsables de groupe Pour maximiser le nombre de retours ANALYSER INTERVIEWER LES TESTEURS Après chaque visite test et prendre si besoin des actions correctives. Pour encore plus de retours qualitatifs FAIRE UN BILAN En fin de tests 44 CONCLUSION C H A P I T R E 7 B ÉNÉ F I C E S P O UR A L L E R P LUS L O IN BÉNÉFICES OBSERVÉS 07 | CONCLUSION MOTIVATION DES ÉQUIPES Fédération des équipes autour d’un projet de monument Plaisir d’expérimenter de nouvelles techniques, de nouveaux publics Démarche d'amélioration continue Réflexion collective sur la médiation : un effet réseau ! 01 DE NOUVEAUX PUBLICS QUI N’AURAIENT JAMAIS ÉTÉ TOUCHÉS 76% de classes trop éloignées géographiquement pour venir en sortie 33% des individuels peu adeptes des sorties dans les monuments Découverte de monuments méconnus ou re-découverte de monuments connus Visibilité mondiale aux monuments 02 ACCÉLÉRATION DE LA TRANSFORMATION NUMÉRIQUE Des équipes qui ne savaient pas utiliser des outils de visioconférence en décembre 2020 construisent maintenant leur visite 360° Une expérience collective enviée par d’autres monuments Une approche collaborative inédite entre monuments sur les sujets pédagogiques et numériques 03 UN AVANTAGE CONCURRENTIEL POUR LES MONUMENTS La médiation, un différentiateur par rapport aux visites en autonomie La force du catalogue, fidélise autour de la marque CMN : des comités d'entreprise, des lycées, des opérateurs touristiques... achètent plusieurs visites Permet de créer de nouvelles offres : parcours thématiques transverses à plusieurs monuments, parcours hybrides mixant ateliers en classe et visites à distance (projet d'Azay le Rideau avec la Felix Cook Fine Art School de Houston) 84% des individuels et 88% des enseignants prêts à recommencer ! 04 46 Proposer le même niveau d'expérience de visite (interactivité, immersion, navigation...) quelle que soit la technologie de captation initiale (vidéo 360°, Matterport, krpano, 3DVista...) Disposer d'une technologie capable de capturer toute la diversité des monuments : extérieurs, jardins, intérieurs, tapisseries, vitraux, collections, grottes... POUR ALLER PLUS LOIN NOTRE LISTE DE SOUHAITS 07 | CONCLUSION DONNER PLUS D’INTERACTIVITÉ AUX VISITEURS Permettre au visiteur d'interagir avec l'image ou de se promener dans le parcours numérique tout en écoutant le guide. Développer des ateliers phygitaux où les visiteurs participent aussi à des activités proposées par le médiateur. Exemple du projet développé par Azay le Rideau avec Houston. Introduire la réalité virtuelle collaborative qui permet aux visiteurs d'interagir entre eux dans le parcours numérique. AMÉLIORER LA SOBRIÉTÉ NUMÉRIQUE INTRODUIRE LA FLEXIBILITÉ DANS LA CRÉATION DES PARCOURS Permettre au médiateur d’intégrer, de modifier ou de supprimer les points d’intérêt et les contenus externes. Contrôler l’accès selon les profils de public et ne montrer que les espaces et points d’intérêt pertinents. Permettre au médiateur de créer de nouveaux parcours. HOMOGÉNÉISER Diffuser depuis une plateforme (plutôt que partager par Zoom), pour améliorer aussi la qualité de l’image. Réduire les ressources informatiques nécessaires (bande passante, RAM). Permettre l’usage sans internet pour un usage hors les murs AMÉLIORER LA DISTRIBUTION Mettre en place un parcours d'achat simple et adapté à ce type de produit Identifier les bons positionnements Trouver les leviers pour communiquer auprès des cibles CENTRE DES MONUMENTS NATIONAUX R E M E R C I E M E N T S & C O N T R I B U T I O N S MUSÉE DE LA GRANDE GUERRE DE MEAUX Rue Lazare Ponticelli, 77100 Meaux https://www.museedelagrandeguerre.eu/ Tél : 01 60 32 14 18 MUSÉE DE LA PRÉHISTOIRE D’ILE DE FRANCE (NEMOURS) 48 Avenue Etienne Dailly, 77140 Nemours https://www.musee-prehistoire-idf.fr/fr Tél : 01 64 78 54 80 MUSEUM OF VANCOUVER (VANCOUVER) 1100 Chestnut Street, Vancouver, BC, V6J 3J9, Canada https://museumofvancouver.ca/ DIRECTION DU DÉVELOPPEMENT CULTUREL ET DES PUBLICS Alexandra Dromard NOKIA FRANCE Document conçu et réalisé par Olivia Binisti et Patrick Bergeot. Complété en décembre 2021 MISSION ÉTUDES, PROSPECTION ET FIDÉLISATION DES PUBLICS Marie Ganas DIRECTION DU DÉVELOPPEMENT ÉCONOMIQUE Elodie Grilli Jean-Marc Lopez Arlène Bernard Alex Gaillard MISSION DE LA STRATEGIE, DE LA PROSPECTIVE ET DU NUMÉRIQUE Abla Benmiloud Faucher MONUMENTS PARTICIPANTS Nathalie Koenig Lola-Gabrielle Lago William Roussel Patrick Bergeot Sophie Arphand Delphine Haby Krystel Boula MISSION COMMUNICATION Laure Quivogne Juliette Huvet Baptiste Bruzel Elise Lafages Camille Poirier CENTRE DES MONUMENTS NATIONAUX Hôtel de Sully 62 rue Saint-Antoine 75004 Paris Tél : 33 / (0)1 44 61 20 00 RETROUVEZ LE CMN SUR Facebook : www.facebook.com/leCMN Twitter : @leCMN Instagram : @leCMN YouTube : www.youtube.com/c/lecmn LinkedIn : www.linkedin.com/company/centre-des-monuments-nationaux TikTok : https://www.tiktok.com/@le_cmn Note site : www.monuments-nationaux.fr 1 FRANCE 2030 Start-ups industrielles et deep tech BERCY, le 19 Janvier 2022 DOSSIER DE PRESSE 2 Sommaire Sommaire.....................................................................................................................2 Édito des ministres.....................................................................................................3 A propos de France 2030..........................................................................................5 Synthèse de la Stratégie start-ups industrielles et deep tech............................6 Les start-ups industrielles : un levier décisif d’innovation et un potentiel industriel sur tout le territoire .................................................................................7 Six exemples de start-ups industrielles ..................................................................8 Un écosystème dynamique, résultat de politiques ambitieuses menées par les pouvoirs publics en faveur de l’innovation et du secteur industriel ..........9 Axe 1 : Financer l’industrialisation des start-ups et PME innovantes........................10 Mesure 1 : Un appel à projets pour financer les premières usines (550 M€) .................... 10 Mesure 2 : Des prêts pour financer des démonstrateurs industriels et des usines pilotes (150 M€)...................................................................................................................................... 11 Mesure 3 : Des financements en fonds propres du démonstrateur industriel à l’usine (1 Md€)............................................................................................................................................ 12 Mesure 4 : La création d’un fonds national de venture industriel pour faire émerger des fonds de capital-risque à vocation industrielle (350 M€).................................................... 13 Axe 2 : Renforcer le soutien à l’émergence des start-ups deep tech.......................14 Mesure 5 : Renforcer la création de start-ups issues de laboratoires et le développement des start-up deep tech (275 M€) ............................................................... 14 Axe 3 : Créer un guichet unique dédié à l’accompagnement des start-ups industrielles .......................................................................................................................15 Mesure 6 : Un guichet unique pour accompagner les start-ups dans leur industrialisation......................................................................................................................... 15 Annexe ...............................................................................................................................16 3 Édito des ministres Comme l’a rappelé le président de la République en octobre dernier, lors de la présentation du plan d’investissement France 2030 : « Il n'y a pas de France industrielle contre la France des start-ups ; il n'y a pas de France des start-ups qui ne soient qu'à Paris, dans quelques bureaux de quelques arrondissements. La réalité de la France des start-ups, c'est une France qui est partout sur les territoires. Et la réalité de la France industrielle, c'est qu'elle se nourrit des start-ups. » Ainsi, l’objectif de France 2030 est de s’appuyer sur le tissu des start-ups industrielles pour réindustrialiser nos territoires et créer des sites industriels solides et à la pointe de l’innovation. Car l’avenir de l’industrie est indissociable des technologies apportées par les start-ups et les PME innovantes. S’inscrivant dans la lignée des succès industriels qui ont nourri la compétitivité française, ces nouveaux acteurs qui émergent partout en France développent les innovations de rupture de la décennie à venir. Depuis 2017, le Gouvernement a fait du soutien à l’innovation et de la reconquête industrielle des priorités. Cette politique porte aujourd’hui ses fruits. La French Tech bat des records en matière de levée de fonds et le palier symbolique des 25 licornes qui vient d’être franchi, trois ans avant l’objectif fixé par le président de la République. Avec 20 000 start-ups et plus d’un million d’emplois, l’écosystème français est devenu l’un des plus dynamiques d’Europe. Dans le même temps, la France occupe depuis 2018 la première place européenne en matière d’attractivité pour les investissements industriels étrangers. Pour la première fois depuis des décennies, nous recréons de l’emploi industriel et nous rouvrons des usines sur notre territoire. Grâce au plan deep tech lancé en 2019, nous finançons aujourd’hui chaque année plus de 200 startups fondées sur des technologies novatrices et issues de laboratoires. Avec le plan France Relance et l’appel à projet « (Re)localisations », nous soutenons une quarantaine de projets d’industrialisation de start-ups pour un montant de 450 millions d’euros d’investissements, dont 90 millions d’aides publiques. Malgré cette dynamique, le rapport de septembre 2021 sur les « leviers de croissance des start-ups industrielles » 1 souligne le cap à franchir pour passer de l’innovation à l’industrialisation, de l’idée à sa concrétisation et à son développement sur notre territoire, dans un démonstrateur ou une première usine. Nombreux sont les projets encore considérés comme trop risqués par les investisseurs privés français, ce qui conduit des entreprises pourtant décisives pour la souveraineté technologique et industrielle de notre pays à préférer se développer à l’étranger. Grace à France 2030, la stratégie start-ups industrielles et deeptech lèvera les obstacles qui freinent l’émergence et l’industrialisation de start-ups dans notre pays. Ce sont 2,3 milliards d’euros qui seront engagés pour poursuivre notre soutien à l’émergence d’entreprises à forte densité technologique et faciliter l’industrialisation de nos start-ups et PME innovantes en France. Nous avons l’ambition, comme l’a annoncé le président de la République, d’accompagner et de financer massivement ces entreprises innovantes pour permettre l’émergence d’une centaine de nouveaux sites industriels par an à horizon 2025. Notre plan d’actions se décline en 3 objectifs. Tout d’abord, renforcer le financement des start-ups industrielles, et notamment des premières usines. Cela passera en particulier par un appel à projet « Première usine » doté de 550 millions 1 « Leviers de développement des startups industrielles en phase d’industrialisation », remis à Agnès PannierRunacher et Cédric O en septembre 2021 par l’Inspection générale des Finances et le Conseil général de l’économie 4 d’euros, un nouveau prêt et des investissements en fonds propres direct et indirects, opérés par Bpifrance pour 1,35 milliards d’euros. Ensuite, accélérer l’émergence de start-ups à forte densité technologique issues des laboratoires, qui doivent nous permettre de relever les défis de notre temps, que ce soit en matière de santé, d’énergie, d’espace ou de décarbonation. L’amplification de ces efforts se fera par une mobilisation élargie des chercheurs et un accroissement des aides deep tech, à hauteur de 275 millions d’euros, afin d’accompagner en 2025 500 start-ups deep tech par an. Ces efforts permettront en outre d’accroître le flux de start-ups à vocation industrielle. Enfin, renforcer et simplifier le dispositif d’accompagnement des start-ups industrielles, par la création d’un guichet unique piloté par la Mission French Tech. Il s’agira de pouvoir centraliser l’information sur les financements disponibles et surtout d’orienter les entreprises vers les dispositifs étatiques d’accompagnement, notamment en matière foncière ou réglementaire. La France aura besoin de ces start-ups industrielles et de leurs solutions innovantes pour relever les défis qui se dressent devant elle. Avec France 2030, nous nous dotons des financements et outils nécessaires pour y parvenir. Frédérique Vidal Ministre de l'Enseignement supérieur, de la Recherche et de l'Innovation Agnès Pannier-Runacher Ministre déléguée chargée de l’Industrie Cédric O Secrétaire d’Etat chargé de la Transition numérique et des Communications électroniques 5 A propos de France 2030 Le plan d’investissement France 2030 :  Traduit une double ambition audacieuse : transformer durablement des secteurs clefs de notre économie (énergie, automobile, aéronautique ou encore espace) par l’innovation technologique, et positionner la France non pas seulement en acteur, mais bien en leader du monde de demain. De la recherche fondamentale, à l’émergence d’une idée jusqu’à la production d’un produit ou service nouveau, France 2030 soutient tout le cycle de vie de l’innovation jusqu’à son industrialisation.  Est inédit par son ampleur : 34 Md€ seront investis pour que nos entreprises, nos universités, nos organismes de recherche, réussissent pleinement leurs transitions dans ces filières stratégiques. L’enjeu : leur permettre de répondre de manière compétitive aux défis écologiques et d’attractivité du monde qui vient, et faire émerger les futurs champions de nos filières d’excellence.  Sera mis en œuvre collectivement : pensé en concertation avec les acteurs économiques, académiques, locaux et européens pour en déterminer les orientations stratégiques. Les porteurs de projets sont invités à déposer leur dossier via une procédure ouverte, exigeante et sélective pour bénéficier de l’accompagnement de l’Etat, dans la continuité des Programmes d’investissements d’avenir et du plan France Relance.  Est piloté par le Secrétariat général pour l’investissement pour le compte du Premier ministre. Plus d’informations sur : https://www.gouvernement.fr/france-2030-un-plan-d-investissement-pourla-france-de-demain @SGPI_avenir 6 Synthèse de la Stratégie start-ups industrielles et deep tech Depuis 2017, la politique du Gouvernement a fait du soutien aux start-ups industrielles et deep tech une priorité. 3,25 Mds€ sont mobilisés entre 2021 et 2025 à destination de l’écosystème des startups et entreprises innovantes sur différents dispositifs : les concours innovations, les projets structurants de R&D (i-Démo), le PIA régionalisé ou encore les aides guichets dont les aides deep tech. Dans le cadre de France 2030, 2,3 Mds€ supplémentaires sont mobilisés pour accompagner jusqu’à l’industrialisation ces start-ups et accélérer l’émergence de start-ups à forte densité technologique. Cette stratégie permettra de concrétiser dans les prochaines années l’industrialisation des start-ups soutenues sur notre territoire. Cette stratégie s’appuie sur plusieurs dispositifs nouveaux, opérés par Bpifrance, pour renforcer le vivier de start-ups industrielles, financer leurs projets d’industrialisation, les accompagner pour lever les freins à leur développement. Axe 1 : Financer l’industrialisation des start-ups et PME innovantes o Un appel à projets « première usine » pluriannuel est ouvert et doté de 550 M€ pour des aides à des projets d’industrialisation. o Des prêts de 3 à 15 M€ seront lancés début mars 2022 pour financer la phase de démonstrateur industriel ou d’usine pilote et soutenir ainsi la transition entre le prototype fonctionnel et l’usine de production. o Investissements en fonds propres :  Création d’un fonds successeur au fonds Société de projets industriels (SPI2) doté de 1 Md€, qui permet de financer directement en fonds propres la première industrialisation d’une technologie innovante. Le fonds pourra également financer avec des tickets inférieurs à 5M€ des projets de pré-industrialisation.  Création d’un Fonds national de venture industriel (FNVI) doté de 350 M€, pour faire émerger des fonds de capital-risque capables d’accompagner les start-ups dans leur industrialisation. Axe 2 : Renforcer le soutien à l’émergence des deep tech (275 M€), via notamment : o La Bourse French Tech émergence (BFTE), en prévoyant une hausse globale des moyens alloués à la BFTE de 50 millions d’euros pour les 5 prochaines années (2022-2026). o L’Aide au développement deep tech, en prévoyant une augmentation globale de 150 millions d’euros pour les 5 prochaines années (2022-2026). Axe 3 : Créer un guichet unique dédié à l’accompagnement des start-ups industrielles o Lancement d’un parcours d’accompagnement de l’Etat pour les start-ups avec des projets d’industrialisation. La Mission French Tech en partenariat avec l’ensemble des acteurs de l’Etat et des partenaires publics, proposera une information sur les dispositifs de financement et un accompagnement sur la mobilisation des leviers de l’Etat en matière industrielle. Les start-ups pourront mobiliser, par exemple, un appui sur l’accès au foncier, la recherche de site, les freins réglementaires ou encore les demandes d’autorisations. Le guichet est accessible ici : https://www.demarches-simplifiees.fr/commencer/guichet-start-upsindustrielles 7 Les start-ups industrielles : un levier décisif d’innovation et un potentiel industriel sur tout le territoire La France dispose d’un grand vivier de start-ups industrielles Estimé à environ 1 500 en France, le nombre de start-ups industrielles a fortement augmenté ces dernières années. Les start-ups industrielles évoluent dans des secteurs stratégiques, à l’image des biotechnologies, de la santé, du numérique industriel ou de la robotique et portent des projets à forte valeur ajoutée. Pour près des deux tiers situées hors d’Ile-de-France, leur choix de s’implanter sur le territoire pour passer l’étape de l’industrialisation représente un potentiel de retombées économiques considérable : création de valeur et d’emplois sur le territoire, et capacité de renouvellement du tissu industriel par l’entrée de nouveaux acteurs. 1 500 start-ups industrielles identifiées 700 sont des start-ups deep tech 12% de l’effectif des start-ups françaises 2/3 situées hors d’Ile-de-France Malgré le potentiel que représente l’industrialisation des start-ups, des freins administratifs et financiers persistent. Parmi les raisons expliquant la persistance de ces freins, l’Inspection générale des Finances, dans son rapport conjoint avec le Conseil général de l’économie « Leviers de développement des start-ups industrielles en phase d’industrialisation » de septembre 2021, identifie une difficulté dans le financement, notamment au moment de créer une première usine sur le territoire national. De tels projets portent des risques liés à l’activité industrielle (risque sur l’actif immobilier par exemple, risque engendré par une temporalité longue…) qui érigent des barrières à l’entrée pour des entreprises à fort besoin capitalistique à moyen terme et souhaitant s’implanter rapidement. Dans ce contexte, le renforcement des capacités de soutien à l’industrialisation dans le cadre de France 2030 revêt un intérêt stratégique et permettra de transformer le potentiel d’innovation en capacité de production, notamment dans des secteurs stratégiques pour la transition écologique et énergétique, et de faire émerger des acteurs d’importance européenne et mondiale sur le territoire français. 8 Six exemples de start-ups industrielles Exotec, start-up du French Tech 120 et première licorne industrielle : fondée en 2014, elle conçoit et fabrique la solution « SKYPOD », système robotisé de préparation de commande par une flotte de robots, appliqué à l’e-commerce, au retail ou encore à l’industrie. https://www.exotec.com/ LHYFE, start-up du French Tech – Green20 : fondée en 2017 à Nantes, Lhyfe est producteur et fournisseur d’hydrogène 100 % vert et renouvelable pour la mobilité et l’industrie. https://www.lhyfe.com/ I-TEN, start-up soutenue par le plan France Relance : fondée en 2011 et soutenue par le plan de relance, elle industrialise une technologie de rupture de micro-batteries LiIon qui ont pour particularité de se monter directement sur les circuits électroniques. https://www.iten.com/fr Agronutris, start-up soutenue par le plan France Relance pour son projet « FrenchFeed », financée par le fonds SPI : il consiste en la production à l'échelle industrielle de farines d’insecte à destination de l'alimentation animale, via la construction d’une usine valorisant 70 000 tonnes de coproduits locaux. https://www.agronutris.com/ Aledia, start-up du French Tech Next 40/120, financée par le fonds SPI : son projet « Usine 1 » consiste en la création d’une usine de 450 personnes pour produire des écrans d’affichage grand public (technologie microLED). https://www.aledia.com/ AFYREN, start-up du French Tech 120 soutenue par le plan France Relance : spécialisée en biochimie, Afyren crée des alternatives aux produits pétrochimiques depuis son site de plateforme chimique de Carling Saint-Avold, financé dans le cadre de joint-ventures avec le fonds SPI du PIA. https://afyren.com/ 9 Un écosystème dynamique, résultat de politiques ambitieuses menées par les pouvoirs publics en faveur de l’innovation et du secteur industriel L’augmentation du nombre de start-ups deep tech grâce au plan deep tech contribue significativement à l’émergence de start-ups industrielles, près de 40 % des start-ups deep tech étant également à vocation industrielle. Ce plan s’appuie sur un réhaussement du soutien à la valorisation de la recherche et des des aides au développement des entreprises de la deep tech, et la mise en œuvre de nouveaux dispositifs de soutien en fonds propres (fonds French Tech seed et French Tech accélération). Les lois PACTE et LPR ont également simplifié le parcours de création de d’entreprises pour les chercheurs publics Des initiatives complémentaires au plan deep tech ont été récemment lancées par le gouvernement, pour intensifier le transfert de technologie à l’instar d’un AAP dédié à la prématuration et à la maturation de projets issus de laboratoires, sur les thématiques prioritaires de France 2030 ou le financement de start-ups studios thématiques. Le fonds Sociétés de projets industrielles (SPI), créé en 2015 et doté initialement par le Programme d’investissements d’avenir (PIA) de 700 M€ et de 100 M€ supplémentaires par la BEI, a permis la création de 20 nouvelles usines à haute valeur technologique, participant à la constitution de positions industrielles avec de fortes perspectives d’activité et d’emplois. Concours innovation : les concours innovation i-PhD, i-Lab et i-Nov soutiennent les projets d’innovation de leur émergence, à la création de start-ups au développement d’entreprises à fort potentiel pour l’économie française. 500 M€ sont déployés dans le cadre du 4 ème PIA entre 2021 et 2025. La vague 9 du concours iNov est lancée ce mercredi 19 janvier 2022 autour de quatre thématiques. Avec son programme d’accompagnement le French Tech 120, la Mission French Tech, créée en 2013, comprend déjà 18 start-ups industrielles phares parmi ses lauréats : Ynsect, Innovafeed, Aledia, Afyren, Exotec…. Le plan de relance, et notamment l’Appel à projets « (re)localisation », a permis de soutenir une quarantaine de projets d’industrialisation de start-ups depuis un an, pour un montant d’investissement industriel de 450 M€, dont 90 M€ d’aides publiques. Le soutien aux projets de R&D structurants par l’intermédiaire de l’appel à projets i-Démo (anciennement PSPC) permet de soutenir l’étape de faisabilité et de démonstrateurs, préalable à toute étape d’industrialisation et de commercialisation. 1 Md€ sont déployés dans le cadre du 4 ème PIA entre 2021 et 2025. 10 Axe 1 : Financer l’industrialisation des start-ups et PME innovantes Mesure 1 : Un appel à projets pour financer les premières usines (550 M€) Description L’appel à projets 1ère usine destiné aux start-ups et aux PME innovantes sera doté au total de 550 M€ sur la période 2022-2026 afin d’aider au financement de projets d’implantation sur le territoire de première usine, de démonstrateur industriel développé dans un but commercial ou d’unités de production mutualisées. Les usines ou plateformes financées devront être destinées à la production de produits innovants dans des secteurs porteurs. Modalités de l’appel à projets  Un appel à projets pluriannuel opéré par Bpifrance ouvert de 2022 à 2026, permettant de donner la visibilité nécessaire aux start-ups actuellement en phase de conception de leur projet industriel.  3 relèves annuelles en avril, juillet et décembre: les phases de relèves de l’appel à projets (pour décision de financement) seront articulées avec les dispositifs d’accompagnement permettant d’anticiper la préparation des projets des candidats potentiels.  Les projets candidats devront présenter une assiette de dépenses totales d’un montant supérieur à 5 millions d’euros d’une durée indicative comprise entre 12 et 48 mois.  Nature de l’aide : le financement prendra la forme de subventions et d’avances récupérables, avec un taux d’intervention visé entre 20% et 30% d’aide de façon générale, sous réserve de conformité avec les différents régimes d'aide et des autres financements publics accordés. Mise en œuvre Ouverture le 20 janvier et première relève le 5 avril 2022 Cahier des charges et dossier de candidature : https://www.bpifrance.fr/nos-appels-a-projetsconcours/appel-a-projets-france-2030-premiere-usine 11 Mesure 2 : Des prêts pour financer des démonstrateurs industriels et des usines pilotes (150 M€) Description : L’objectif de ces prêts est de financer les start-ups, PME et ETI innovantes sur la phase de démonstrateur industriel ou usine pilote, qui permet de faire la transition entre le prototype fonctionnel et l'usine de production : c'est une étape essentielle qui vise à définir, valider et optimiser l'ensemble des options de production à une échelle industrielle mais qui n'est généralement pas viable économiquement. Par exception, les prêts pourront être proposés dans le cadre du financement de l’usine de production, si cette étape comporte encore un fort risque technologique et/ou industriel. Le financement de cette phase peut varier entre 5 M€ à 30 M€ en moyenne, avec des profils de risque industriel et/ou de risque technologique forts encore très peu couverts par le capital-risque et le capital développement. D’autre part, un démonstrateur est généralement un projet extrêmement spécifique dont la valeur comme collatéral ne permet pas l’intervention bancaire. Ce contexte génère une vraie difficulté de financement. Les prêts créés visent à combler cette faille de marché. Ils n’ont pas vocation à se substituer aux financements en fonds propres ou bancaire, mais plutôt à créer un véritable effet de levier sur ces financements privés. Cet effet de levier sera systématiquement recherché. Modalités du prêt Le montant du prêt sera compris entre 3 M€ et 15 M€, accordé sur une durée modulable de 10 ans à 15 ans avec un différé d’amortissement en capital pouvant aller jusqu’à 3 ans. Ces nouveaux prêts bénéficieront d'une couverture en risque à hauteur de 80 % au maximum sur un fonds national de garantie spécifique doté par l’Etat. Mise en œuvre Lancement au 1er mars 2022 12 Mesure 3 : Des financements en fonds propres du démonstrateur industriel à l’usine (1 Md€) Description Le fonds « SPI – Sociétés de Projets Industriels » lancé en 2015 dans le cadre du Programme d’investissements d’avenir (PIA), doté de 800 M€, a atteint son objectif de contribution à la réindustrialisation en permettant la création de 20 nouvelles usines à haute valeur technologique, participant à la constitution de positions industrielles ancrées dans les territoires avec de fortes perspectives d’activité et d’emplois. Le fonds d’investissement SPI sera renouvelé à hauteur de 1 Md€ pour réaffirmer et amplifier l’ambition de l’Etat en matière de soutien à l’industrialisation de projets innovants. Géré par Bpifrance, il continuera de combler la faible appétence des investisseurs privés pour les projets d’industrialisation à forte intensité capitalistique, avec un niveau de risque important (passage à l’échelle des technologies, risque industriel, risque commercial), souvent dans le cadre d’opérations longues et complexes. Le fonds pourra également financer avec des tickets inférieurs à 5M€ des projets de pré-industrialisation (démonstrateurs, lignes pilotes…) en fonds propres Agissant en investisseur avisé, le fonds contribuera ainsi à la création de nouvelles activités industrielles en France en accompagnant le passage à l’échelle industrielle et commerciale d’innovations développées par des entreprises de toutes tailles (start-up, PME-ETI, spin off de grands groupes…). Modalités  Les investissements du fonds prendront la forme de prise de participation au capital ou de sociétés de projets industriels ou de start-ups industrielles.  Ces prises de participation avisées seront minoritaires et réalisées pari passu avec des partenaires co-investisseurs industriels et / ou financiers.  Elles viseront à accompagner des projets industriels qui présentent une rentabilité proportionnée aux risques et sont créateurs de valeur (pas de cash out)  Elles donneront lieu à une implication forte dans la gouvernance des sociétés, notamment via la représentation du fonds dans les conseils d’administration  Elargissement des tickets d’intervention entre 5 et 200 M€ et par dérogation inférieurs à 5 M€ dans le cadre de projets de pré-industrialisation (démonstrateurs, lignes pilotes…) Mise en œuvre  Calendrier : lancement du fonds successeur au 1er trimestre 2022  Objectif d’investissement dans une trentaine de nouvelles usines et autant de projets de préindustrialisation 13 Mesure 4 : La création d’un fonds national de venture industriel pour faire émerger des fonds de capital-risque à vocation industrielle (350 M€) Description Le Fonds National de Venture Industriel sera un nouveau dispositif en fonds de fonds dont l’objectif sera de favoriser l’émergence et la structuration du marché des fonds de capital-risque à vocation industrielle à même d’accompagner en fonds propres et quasi fonds propres des entreprises françaises dans leurs projets industriels :  Fonds de capital-risque ciblant les start-ups industrielles du prototype à la première usine.  Fonds de capital-développement transmission ciblant des PME et ETI industrielles porteuses notamment de projets (i) de développement de leur outil de production, (ii) d’innovation industrielle (iii) de relocalisation de leur capacité de production. Doté de 350 M€ par France 2030 et géré par Bpifrance, il soutiendra des équipes de gestion professionnelles, qui réaliseront elles-mêmes des investissements dans de jeunes entreprises innovantes en phase de pré-industrialisation ou d’industrialisation, ainsi que des PME et ETI porteuses d’un projet de développement de leur capacité industrielle. Modalités du fonds FNVI  Investissement en fonds de fonds dans des équipes de gestion dédiées et bénéficiant d’une expérience démontrée en matière d’investissement et dans les thématiques industrielles  Investissement avisé, pari passu avec des partenaires co-investisseurs, et minoritaire Mise en œuvre  Calendrier : lancement du fonds au 1er semestre 2022, avec 1er investissement dans un fonds de capital-risque ou de capital-développement en 2022  Objectif in fine d’investissement dans environ 15 fonds 14 Axe 2 : Renforcer le soutien à l’émergence des start-ups deep tech Mesure 5 : Renforcer la création de start-ups issues de laboratoires et le développement des start-up deep tech (275 M€) Description Le potentiel économique des start-ups deep tech et les failles de marché propres à ces acteurs, qui présentent un go-to-market particulièrement long et incertain, ont conduit le gouvernement à lancer un plan deep tech ambitieux en 2019. Ces efforts doivent être redoublés dans le cadre de France 2030. Son déploiement doit en effet s’appuyer sur le développement, en amont, d’un terreau fertile de projets innovant et de start-up susceptibles de porter des projets d’industrialisation à terme. Or, les start-ups deep tech sont susceptibles de contribuer significativement à l’objectif d’industrialisation puisqu’une proportion importante de ces start-ups (~40 %) sont à vocation industrielle. La politique volontariste à destination de la deep tech, qui donne de premiers résultats très encourageants – déjà plus de 200 start-ups deep tech crées en 2020, soit 40 % de plus qu’en 2018 –, doit donc être amplifiée pour accroitre le rythme de création de projets deep tech transférés vers la sphère socio-économique pour atteindre l’objectif ambitieux fixé par la loi de programmation de la recherche de 500 start-ups issus de la recherche publique annuellement. C’est ainsi que des initiatives complémentaires au plan deep tech ont été récemment lancées par le gouvernement : soutien à des start-ups studios opérant dans les stratégies prioritaires du Gouvernement (Cybersécurité, intelligence artificielle…) et lancement d’un appel à projets dédié à la pré-maturation et à la maturation de projets issus de laboratoires. Le Gouvernement poursuivra en outre le soutien aux SATT qui ont largement contribué à la dynamique de création de start-ups deep tech depuis leur création en 2012. Dans cette même logique, France 2030 sera mis à contribution pour renforcer le soutien aux projets deep tech, en rehaussant l’enveloppe des aides versées par Bpifrance aux start-ups deep tech. Sur la durée du plan France 2030, il est ainsi prévu de consacrer 275 M€ supplémentaires, notamment en abondant les dispositifs suivants :  la Bourse French Tech émergence (BFTE), avec une hausse globale des moyens alloués à la BFTE de 50 M€ pour les 5 prochaines années (2022-2026).  l’Aide au développement deep tech, avec une augmentation globale de 150 M€ pour les 5 prochaines années (2022-2026). Modalités  Calendrier : mise en œuvre dès 2022 dans la programmation des aides guichets de Bpifrance. 15 Axe 3 : Créer un guichet unique dédié à l’accompagnement des start-ups industrielles Mesure 6 : Un guichet unique pour accompagner les start-ups dans leur industrialisation Description La réussite des projets industriels des start-ups dépend de leur capacité à mobiliser les dispositifs pertinents et de la capacité de l’Etat à leur proposer un accompagnement sur l’ensemble du cycle de vie d’un projet industriel, de l’amont (idéation, sécurisation du business modèle, définition du schéma industriel, etc.) à l’aval (accès au foncier, accompagnement sur les autorisations administratives, les freins réglementaires, les relations avec les services fiscaux, anticipation des recrutements et formation, etc). La Mission French Tech met en place un guichet start-ups industrielles destiné à identifier les projets des entreprises et leurs besoins pour ensuite leur proposer des dispositifs d’information et d’accompagnement sur les leviers de l’Etat. Cette mesure s’inscrit dans le cadre des réflexions de la Mission Guillot sur la simplification et l’accélération de l’implantation des sites industriels en France. Ce parcours sera proposé en partenariat avec tous les services de l’Etat et ses opérateurs. Les entreprises pourront ainsi accéder à :  Un accompagnement sur la mobilisation des leviers de l’Etat de nature à faciliter la mise en place du projet industriel, notamment :  La construction du site industriel : recherche de sites pour l’usine (Territoires d’industrie, sites clés en main) ; accompagnement sur les autorisations administrations (DGE) ; recrutement (Pole Emploi et APEC) ;  La mise en place d’une stratégie de propriété industrielle (INPI) ;  Un soutien de la Banque des Territoires ;  Une information sur les dispositifs de financement et d’accompagnement opérés par BPIFrance ;  L’intégration dans un écosystème local tech et industriel, en lien avec les acteurs de l’écosystème French Tech et industriel. Ce parcours commun sera ouvert à toutes les start-ups portant des projets industriels avec pour ambition de s’adapter aux différents degrés de maturité des projets afin d’en favoriser et d’accélérer l’industrialisation. En complément, Bpifrance mettra des dispositifs d’accompagnement notamment via des un Diagnostics « Amorçage industriel » permettant d’accompagner les startups dans la réflexion sur la stratégie industrielle, la sécurisation des modèles d’affaires et des schémas industriels. Des modules d’accompagnement seront aussi déployés. Lien : https://www.demarches-simplifiees.fr/commencer/guichet-start-ups-industrielles Lancement : 19 janvier 2022 16 Annexe 17 CONTACTS PRESSE Cabinet d’Agnès Pannier-Runacher presse@industrie.gouv.fr Cabinet de Cédric O presse@numerique.gouv.fr Secrétariat général pour l’investissement presse.sgpi@pm.gouv.fr 1/3 COMMUNIQUÉ DE PRESSE Investir dans la France de 2030 : Agnès Pannier-Runacher et Cédric O présentent la stratégie « Start-ups industrielles et deep tech » Croix, le 19/01/2022 N°1915 Agnès Pannier-Runacher, ministre déléguée chargée de l’Industrie, et Cédric O, secrétaire d’Etat chargé de la Transition numérique et des Communications électroniques, ont annoncé, lors d’une visite de l’usine d’Exotec à Croix (59), la stratégie « Start-ups industrielles et deep tech ». Alors qu’Exotec a franchi la barre des deux milliards de valorisation, une première pour une start-up industrielle, elle est devenue devient la 25 ème licorne française, illustrant ainsi la vitalité de la French Tech et son potentiel de réindustrialisation du territoire français par l’innovation. Fondée en 2015, Exotec conçoit et fabrique la solution « SKYPOD », système robotisé de préparation de commande par une flotte de robots, appliqué à l’e-commerce, au retail ou encore à l’industrie. Membre de la French Tech 120, cette start-up industrielle, qui emploie 300 collaborateurs et prévoit de recruter 500 ingénieurs en R&D supplémentaires d’ici 2025, participe à l’action de reconquête industrielle menée par le Gouvernement depuis 2017. En soutenant l’innovation à travers les Programmes d’investissements d’avenir (PIA) et le plan deep tech, les acteurs étatiques ont contribué à l’émergence de 1 500 start-ups ou PME innovantes à vocation industrielle. Ces entreprises, situées pour les deux tiers hors d’Ile-de-France, sont un atout pour le territoire, notamment en termes d’innovation, d’emplois et d’autonomie stratégique sur des produits innovants. 2/3 Cependant, malgré un potentiel très important, le nombre de start-ups passant de l’étape de l’innovation à celle de l’industrialisation demeure limité en raison de freins administratifs et réglementaires, ainsi qu’un manque de financements pour les projets en phase d’industrialisation, jugés trop risqués. C’est dans ce contexte que les ministres ont présenté la stratégie « Start-ups industrielles et deep tech ». Dotée de 2,3 milliards d’euros, cette stratégie comprend trois axes. Axe 1 : Un plan dédié au financement de l’industrialisation des start-ups et PME innovantes o Un appel à projets « Première usine » pluriannuel est ouvert et doté de 550 millions d’euros pour des aides à des projets d’industrialisation. o Des prêts de 3 à 15 millions d’euros seront lancés début mars 2022 pour financer la phase de démonstrateur industriel ou d’usine pilote et soutenir ainsi la transition entre le prototype fonctionnel et l’usine de production. o Investissements en fonds propres :  Création d’un fonds successeur au fonds Société de projets industriels (SPI2) doté de 1 milliard d’euros, qui permet de financer directement en fonds propres la première industrialisation d’une technologie innovante. Le fonds pourra également financer avec des tickets inférieurs à 5 millions d’euros des projets de pré-industrialisation.  Création d’un Fonds national de venture industriel (FNVI) doté de 350 millions d’euros, pour faire émerger des fonds de capital-risque capables d’accompagner les start-ups dans leur industrialisation. Axe 2 : Un renforcement du soutien à l’émergence des deep tech (275 millions d’euros), via notamment : o La Bourse French Tech émergence (BFTE), en prévoyant une hausse globale des moyens alloués à la BFTE de 50 millions d’euros pour les 5 prochaines années (2022-2026). o L’Aide au développement deep tech, en prévoyant une augmentation globale de 150 millions d’euros pour les 5 prochaines années (2022-2026). Axe 3 : La création d’un guichet unique piloté par la Mission French Tech, dédié aux start-ups industrielles afin de faciliter leur accès aux dispositifs d’accompagnement de l’Etat et leur information sur les dispositifs de financement publics. o Lancement d’un parcours d’accompagnement de l’Etat pour les start-ups avec des projets d’industrialisation. La Mission French Tech en partenariat avec l’ensemble des acteurs de l’Etat et des partenaires publics, proposera une information sur les dispositifs de financement et un accompagnement sur la mobilisation des leviers de l’Etat en matière industrielle. Les start-ups pourront mobiliser, par exemple, un appui sur l’accès au foncier, la recherche de site, les freins réglementaires ou encore les demandes d’autorisations. Le guichet est accessible ici : Guichet French Tech Start-up Industrielles – La French Tech Cette stratégie de soutien à l’industrialisation des start-ups s’inscrit pleinement dans le plan France 2030, avec l’ambition de transformer le potentiel d’innovation en capacité de production, notamment dans des secteurs stratégiques pour la transition écologique et énergétique, et de faire émerger des acteurs d’importance européenne et mondiale sur le territoire français. 3/3 Agnès Pannier-Runacher a déclaré : « Comme le montre l’exemple d’Exotec, opposer start-ups et industrie n’a pas de sens. Bien au contraire, les start-ups industrielles et PME innovantes ont un rôle majeur à jouer dans la reconquête industrielle de notre pays. Alors qu’un tiers d’entre elles sont positionnées sur des ruptures technologiques fortement créatrices d’emplois, nous devons lever les freins au développement, au financement et à l’industrialisation de leurs projets sur notre territoire. C’est tout le sens de la stratégie que nous présentons aujourd’hui, dans la continuité du plan France Relance et du plan d’investissement France 2030. Nous nous donnons les moyens de nos ambitions pour permettre l’émergence de futurs champions français. » Cédric O a déclaré : « Cette stratégie incarne parfaitement l'esprit du plan France 2030 présenté par le Président : nous faisons le pari des acteurs émergents et de l'excellence technologique pour relever les défis de notre temps et réindustrialiser nos territoires. Exotec, près de Roubaix, prévoit ainsi de recruter 500 ingénieurs en R&D dans les prochaines années ; Ynsect et Innovafeed ont mis en place des programmes de formation pour recréer des emplois industriels à l’échelon local ; Aledia près de Grenoble qui va créer 500 nouveaux emplois d’ici 2025. Mais les freins à l’industrialisation sont encore nombreux et notre stratégie a vocation à répondre à ces défis spécifiques, tant en termes de financement que d’accompagnement. » Contacts presse Cabinet d'Agnès Pannier-Runacher 01 53 18 44 38 - presse@industrie.gouv.fr Cabinet de Cédric O 01 53 18 43 10 - presse@numerique.gouv.fr ISSN n°2258-3106 EVALUATION DE L’IMPACT ENVIRONNEMENTAL DU NUMERIQUE EN FRANCE ET ANALYSE PROSPECTIVE Evaluation environnementale des équipements et infrastructures numériques en France Synthèse du 2 ème volet de l’étude 19 janvier 2022 Evaluation environnementale des équipements et infrastructures numériques en France | 2 | REMERCIEMENTS Pour ce rapport introductif, nous tenons à remercier l’ensemble des personnes ayant participé au projet, notamment les membres du Comité de Pilotage, mais aussi les différents contributeurs sollicités au cours de l’étude. Membres du Comité de pilotage et de relecture Erwann Fangeat, ADEME Raphaël Guastavi, ADEME Bruno Lafitte, ADEME David Marchal, ADEME Eric Vidalenc, ADEME Ahmed Haddad, Arcep Charles Joudon-Watteau, Arcep Adrien Haidar, Arcep Patrick Lagrange, Arcep Franck Tarrier, Arcep Anne Yvrande-Billon, Arcep CITATION DE CE RAPPORT Auteurs : Etienne Lees Perasso (Bureau Veritas), Caroline Vateau (APL-datacenter), Firmin Domon (Bureau Veritas), avec les contributions de Yasmine Aiouch (Deloitte), Augustin Chanoine (Deloitte), Léo Corbet (Deloitte), Pierrick Drapeau (Deloitte), Louis Ollion (Deloitte), Valentine Vigneron (Deloitte), Damien Prunel (Bureau Veritas), Georges Ouffoué (APL-datacenter), Romain Mahasenga (APL-datacenter), Julie Orgelet (DDemain), Frédéric Bordage (GreenIT.fr) et Prune Esquerre (IDATE). 2022. Evaluation environnementale des équipements et infrastructures numériques en France - Synthèse. 30 pages. Cet ouvrage est disponible en ligne https://librairie.ademe.fr/ www.arcep.fr/actualites/les-publications Toute représentation ou reproduction intégrale ou partielle faite sans le consentement de l’auteur ou de ses ayants droit ou ayants cause est illicite selon le Code de la propriété intellectuelle (art. L 122-4) et constitue une contrefaçon réprimée par le Code pénal. Seules sont autorisées (art. 122-5) les copies ou reproductions strictement réservées à l’usage privé de copiste et non destinées à une utilisation collective, ainsi que les analyses et courtes citations justifiées par le caractère critique, pédagogique ou d’information de l’oeuvre à laquelle elles sont incorporées, sous réserve, toutefois, du respect des dispositions des articles L 122-10 à L 122-12 du même Code, relatives à la reproduction par reprographie. Ce document est diffusé par l'ADEME et l’Arcep ADEME 20, avenue du Grésillé BP 90 406 | 49004 Angers Cedex 01 Numéro de contrat : 2020MA000091 Étude réalisée pour le compte de l'ADEME et l’Arcep par : LCIE Bureau Veritas, APL datacenter, DDemain, GreenIT.fr Coordination technique : - ADEME : FANGEAT Erwann - Direction/Service : DECD / SER - Arcep : HAÏDAR Adrien – Direction/Unité : DEN/UAE Arcep 14, Avenue Gerty Archimède 75012 Paris Evaluation environnementale des équipements et infrastructures numériques en France | 3 | SOMMAIRE SOMMAIRE ..........................................................................................................................................3 1. PRINCIPALES CONCLUSIONS ...............................................................................................4 2. CONTEXTE DU PROJET..........................................................................................................5 2.1. Objectif de l’étude ...................................................................................................................................................5 2.2. Méthodologie de l’ACV ..........................................................................................................................................6 2.3. Périmètre de l’étude ..............................................................................................................................................6 2.3.1. Système de produit à étudier ........................................................................................................................................6 2.3.2. Fonction et unité fonctionnelle.....................................................................................................................................7 2.3.3. Impacts environnementaux ...........................................................................................................................................7 3. DONNEES UTILISEES DANS LE MODELE ACV.................................................................9 3.1. Caractéristiques et hypothèses globales........................................................................................................9 3.2. Tiers 1 – Equipement utilisateur.......................................................................................................................9 3.3. Tiers 2 – Réseaux .................................................................................................................................................10 3.3.1. Informations générales .................................................................................................................................................10 3.4. Tiers 3 – Centres de données...........................................................................................................................12 4. RESULTATS ............................................................................................................................ 14 4.1. Focus spécifique sur chaque tiers des équipements et infrastructures numériques.................18 4.1.1. TIERS 1 – Terminaux utilisateurs.............................................................................................................................18 4.1.2. TIERS 2 - Réseaux............................................................................................................................................................19 4.1.3. TIERS 3 - Datacenters ....................................................................................................................................................20 4.1.3.1. Analyse de contribution – Par type de datacenter...................................................................................20 4.1.3.2. Analyse de contribution – Par type d’équipement et de consommation .......................................21 5. IMPACT PAR FOYER TYPE................................................................................................. 23 6. LIMITES DE L’ETUDE........................................................................................................... 25 7. ANNEXES : INFORMATIONS TECHNIQUES ................................................................... 27 Evaluation environnementale des équipements et infrastructures numériques en France | 4 | 1. Principales conclusions Cette étude a permis de quantifier les impacts environnementaux des équipements et infrastructures numériques en France, conformément aux trois briques présentées ci-dessous : ▪ Les équipements des usagers des équipements et infrastructures numériques : terminaux fixes et mobiles présents en France tels que les téléviseurs, ordinateurs, tablettes, objets connectés, smartphones, etc. ; ▪ Les réseaux déjà déployés ou en cours de développement en France d’ici à 2025 ; ▪ Les centres informatiques tels que définis par les normes ISO 30134 et EN 50 600 et tout ce qu’ils contiennent (notamment les équipements informatiques tels que les serveurs, les équipements réseaux et baies de stockage). Les résultats de cette étude montrent l’importance d’utiliser une approche multicritère pour étudier les impacts environnementaux des équipements et infrastructures numériques. En effet, bien que les impacts sur le changement climatique soient importants (16,9 Mt CO2 eq., soit 2,5% de l’empreinte carbone de la France, légèrement supérieur au secteur des déchets (14 MT CO2 eq. 1), d’autres indicateurs, en particulier l’utilisation de ressources abiotiques (minérales et fossiles) ainsi que les radiations ionisantes montrent des valeurs importantes qui, après normalisation et pondération, demeurent prépondérantes et doivent donc être prises en compte en priorité lors de stratégies de réduction des impacts environnementaux, afin d’éviter les transferts de pollution. Un premier niveau d’analyse montre que les terminaux « utilisateur » sont responsables de la majorité des impacts pour chaque indicateur (entre 63,6% et 92% des impacts), suivi par les centres de données et les réseaux (respectivement entre 4% et 22,3%, et entre 2% et 14 %). Un second niveau de distribution d’impact est présenté selon les phases du cycle de vie (fabrication, distribution, utilisation et fin de vie). Ces résultats montrent que la phase de fabrication est la principale source d’impact pour les trois tiers, suivi de la phase d’utilisation ce qui confirme l’importance des politiques visant à allonger la durée d’usage des équipements numériques à travers la durabilité des produits, le réemploi, le reconditionnement, l’économie de la fonctionnalité ou la réparation. Concernant la fabrication, les impacts sont importants pour deux raisons principales : - Les équipements relatifs aux équipements et infrastructures numériques sont très demandeurs en énergie pour leur fabrication. Cette énergie est principalement produite dans les pays avec un mix énergétique fortement carboné (Asie, Etats-Unis). Cela entraîne de forts impacts pour la plupart des indicateurs. - Ces équipements utilisent une quantité importante de matière rares (or, argent, cuivre, matières premières critiques telles que définies par la Commission Européenne2, etc.). Ces matériaux requièrent également beaucoup de ressources et d’énergie, et génèrent beaucoup de déchets (principalement des roches extraites). Cela explique les impacts élevés sur les ressources et la production de déchets. Concernant l’utilisation, les impacts viennent majoritairement de la consommation d’électricité. La fin de vie présente principalement des impacts négatifs sur l’épuisement des ressources abiotiques naturelles – élément, et sur le MIPS (sac à dos écologique, quantité de matière mise en œuvre sur le cycle de vie d’un produit), du fait du bénéfice du recyclage qui évite la production de matière vierge. La distribution a un impact moins important, mais non négligeable. 1 Stratégie nationale bas-carbone – La transition écologique et solidaire vers la neutralité carbone – Synthèse - 2020 2 Résilience des matières premières critiques: la voie à suivre pour un renforcement de la sécurité et de la durabilité, 2020, Commission Européenne Evaluation environnementale des équipements et infrastructures numériques en France | 5 | 2. Contexte du projet 2.1. Objectif de l’étude La transition numérique, initialement perçue comme vectrice d’emplois, de croissance et de nouveaux modèles économiques, modifie profondément les codes de l’ensemble des secteurs d’activités. Du domicile au travail, en passant par l’entreprise, la ville et les services publics, les équipements et infrastructures numériques sont au cœur de notre quotidien et ont bouleversé nos comportements et nos modes de consommation. L’immatérialité des services proposés est de plus en plus remise en cause par la matérialité sous-jacente des équipements et infrastructures nécessaires au secteur numérique (énergie, ressources, etc.). Les parties prenantes (entreprises, grand public, institutions, Etat, administrations) demandent à présent plus de transparence sur le sujet. Au vu de la connaissance accumulée sur le sujet des équipements et infrastructures numériques3, est mise en évidence la nécessité d’adopter une approche plus globale, robuste et transparente qui soit à la fois : ▪ Multicritères, car les impacts environnementaux du numérique ne se réduisent pas aux émissions de gaz à effet de serre ; ▪ Multi-étapes, afin d’intégrer les impacts générés lors de toutes les étapes du cycle de vie des équipements et sur les 3 tiers d'un service numérique (terminal, réseau, datacenter) ; ▪ Multi composants, afin d’appréhender ces systèmes complexes que sont l’association des terminaux utilisateurs, datacenters et réseaux de télécommunications, tous composés d’une multitude d’équipements ayant chacun des cycles de vie propre. La présente étude, intitulée « Evaluation de l’impact environnemental du numérique en France et analyse prospective », se donne pour objectif d’éclairer le débat public, de tracer les trajectoires potentielles des impacts environnementaux et de lister les actions efficaces, vectrices d’une transition digitale durable. Cette étude s’inscrit dans la lignée de nombreux travaux dont au niveau français l’élaboration de la feuille de route du Gouvernement « Numérique et environnement »4 définissant de nouvelles politiques publiques en faveur d’une transition numérique soutenable, et au niveau européen. De manière générale, réaliser une analyse de cycle de vie d’un domaine d’activité (ici les activités numériques) revient à lui donner sa matérialité et ses externalités environnementales. Il est pertinent d’appliquer cette méthode pour : - Etablir un diagnostic quantitatif des impacts environnementaux directs des activités numériques au niveau de la France - Déterminer les impacts environnementaux directs des activités numériques pour des foyers et entreprises type (les impacts environnementaux indirects ne sont pas considérés) - Identifier les principaux contributeurs d’impacts - Identifier les leviers d’amélioration les plus significatifs - Permettre un suivi des performances environnementales dans les prochaines années - Communiquer de manière objective sur les performances environnementales et les améliorations possibles - Nourrir une stratégie digitale responsable portée par la performance environnementale Ainsi, cette étude vise à mesurer les impacts environnementaux des technologies et infrastructures numériques en France pour : 1. Faire la lumière sur les impacts environnementaux du numérique pour informer les décideurs 2. Rassembler les décideurs et la communauté scientifique pour aborder la transition environnementale et numérique 3. Généraliser la conscience collective et responsabiliser les citoyens français et les acteurs stratégiques français Ce travail a été réalisé en suivant les recommandations méthodologiques générales des normes ISO 14040:2006 et 14044:2006. Il a fait l’objet d’une revue critique conforme à la norme ISO 14071, réalisée par : 3 « Impacts environnementaux des objets connectes et des services bases sur leur utilisation : Ordres de grandeurs et recommandations méthodologiques », 2021, Négaoctet pour ScoreLCA 4 Feuille de route « Numérique et environnement – faisons converger les transitions », 23 février 2021 Evaluation environnementale des équipements et infrastructures numériques en France | 6 | - Gwenaelle Souffran et Stéphane Le Pochat, EVEA (président du panel de revue critique) - Thierry Leboucq, Greenspector - Martin Dargent, Easyvirt 2.2. Méthodologie de l’ACV L'analyse du cycle de vie est une méthode utilisée pour évaluer l'impact environnemental de produits, de services ou d'organisations. Il existe d'autres méthodes d'évaluation de l'impact environnemental, telles que l'empreinte carbone ou les études d'impact. Mais l'ACV présente des spécificités qui rendent son approche holistique unique. En effet, utilisée depuis la fin des années 1990 et normalisée dans les séries ISO 14040:20065 et ISO 14044:20066, cette méthode propose d'établir le bagage écologique d'un produit ou service selon plusieurs concepts clés : - Multicritère : Plusieurs indicateurs environnementaux sont à considérer de manière systématique en passant par le potentiel de réchauffement climatique, l’épuisement des ressources abiotiques, la création d’ozone photochimique, la pollution de l’eau, de l’air, des sols, l’écotoxicité humaine, la biodiversité. La liste des indicateurs n’est pas fixe mais dépend des secteurs d’activité. - Cycle de vie : afin d’intégrer les impacts générés lors de toutes les étapes du cycle de vie des équipements, depuis l’extraction des ressources naturelles souvent peu accessibles jusqu’à la production des déchets en passant par la consommation d’énergie en phase d’usage… - Quantitative : chaque indicateur est qualifié de manière chiffrée afin de pouvoir mettre sur une même échelle l’ensemble des externalités d’un produit ou d’un service et de prendre des décisions objectives. - Fonctionnelle : l’objet d’étude est défini par la fonction qu’il remplit afin de pouvoir comparer différentes solutions techniques. 2.3. Périmètre de l’étude Dans le cadre de notre étude, l’objectif est d’apporter les dernières connaissances (2019-2020) sur les impacts environnementaux des technologies numériques, en utilisant la méthode ACV décrite ci-dessus, sur le périmètre français. Seuls les impacts directs sont comptabilisés. Les impacts indirects, positifs et négatifs (telles que les effets rebond directs ou indirects, la substitution, les changements structurels), ne sont pas pris en compte. Il s’agit ici d’une ACV attributionnelle. 2.3.1. Système de produit à étudier Cette étude porte sur le secteur du numérique à l’échelle française. Le périmètre de ce secteur couvre trois catégories d’équipements également appelés « Tiers » : • 1.Tier – Terminaux utilisateur final et IoT : Cette catégorie comprend les terminaux utilisés par les utilisateurs finaux tels que les ordinateurs, les écrans, les box TV et les objets connectés (notamment les capteurs, la domotique…) • 2.Tier – Réseau : Cette catégorie comprend les infrastructures réseau pour les échanges de données entre les terminaux des utilisateurs finaux et les centres de données. Le réseau est composé d’un réseau fixe, d’un réseau mobile et d’un réseau dorsal (backbone). Les box internet sont comprises dans le réseau. • 3.Tier – Datacenters : Cette catégorie comprend les équipements liés à l’hébergement et au traitement des données (serveurs, disques, équipements réseau...) Cette étude porte sur l’ensemble du secteur du numérique en France en 2020. Par conséquent, dans la mesure du possible, les données sélectionnées sont représentatives de 2020. Le périmètre géographique considéré dans cette étude est composé d’équipements informatiques situés en France. Cette étude prend en compte les équipements basés sur le sol français : terminaux utilisateur, réseaux et centres de données. Concernant les réseaux et les centres de données, il ne prend pas en compte les équipements basés à l’étranger et utilisés pour les services numériques utilisés en France, en revanche ça prend en compte tous les équipements installés en France, même s’ils sont utilisés pour des services à l’étranger. 5 ISO 14040:2006 – Management Environnemental — Analyse du cycle de vie — Principes et Cadres 6 ISO 14044:2006 - Management Environnemental — Analyse du cycle de vie — Exigences et lignes directrices Evaluation environnementale des équipements et infrastructures numériques en France | 7 | La fabrication des équipements est prise en compte, même si celle-ci a lieu hors France. 2.3.2. Fonction et unité fonctionnelle L'unité fonctionnelle est l'unité de référence utilisée pour relier les entrées et les sorties ainsi que les performances environnementales d'un ou plusieurs systèmes de produits. « Utiliser les équipements et systèmes basés en France liés aux équipements et infrastructures numériques sur un an » Et au niveau des habitants français : « Utiliser les équipements et systèmes basés en France liés aux équipements et infrastructures numériques sur un an par habitant » A noter que l’ACV couvre les usages personnels comme professionnels. Ces notions sont définies dans le cadre de la présente étude comme étant : - Usage personnel : qui est relatif à des personnes physiques. - Usage professionnel : tout ce qui n’est pas de l’usage particulier, y compris mais non limité aux usages par les entreprises, associations, administrations, enseignement, pouvoirs publics. 2.3.3. Impacts environnementaux Dans cette étude, les indicateurs retenus sont ceux proposés par la Commission Européenne dans le cadre du projet Product Environmental Footprint (PEF), en utilisant le PEF 3.0.7 Afin d'être le plus compréhensible possible et de concentrer notre recommandation sur des sujets appropriés, il est largement admis de réduire le panel complet d'indicateurs à une sélection appropriée. Ces indicateurs ont été sélectionnés sur la base des résultats normalisés et pondérés. Afin de mieux comprendre les indicateurs sélectionnés, le tableau suivant détaille chacun avec une explication des aspects environnementaux associés : INDICATEURS D’IMPACT Epuisement des ressources naturelles (minérales et métaux) • Type d’indicateur : Indicateur d’impact orienté problème (mid-point) • Unité : kg Sb équivalent (kg Sb eq.) • Méthode d’évaluation : CML 2002 Définition : L'exploitation industrielle entraîne une diminution des ressources disponibles dont les réserves sont limitées. Cet indicateur évalue la quantité de ressources minérales et métalliques extraites de la nature comme s'il s'agissait d'antimoine. Changement climatique • Type d’indicateur : Indicateur d’impact orienté problème (mid-point) • Unité : kg CO2 équivalent (kg CO2 eq.) • Méthode d’évaluation : IPCC 2013 méthode Définition : Les gaz à effet de serre (GES) sont des composés gazeux qui absorbent le rayonnement infrarouge émis par la surface de la Terre. L'augmentation de leur concentration dans l'atmosphère terrestre contribue au réchauffement climatique. Acidification • Type d’indicateur : Indicateur d’impact orienté problème (mid-point) • Unité : mol H+ eq. • Méthode d’évaluation : Accumulated Exceedance (Seppälä et al. 2006, Posch et al, 2008) Définition : L'acidification de l'air est liée aux émissions d'oxydes d'azote, d'oxydes de soufre, d'ammoniac et d'acide chlorhydrique. Ces polluants se transforment en acides en présence d'humidité, et leurs retombées peuvent endommager les écosystèmes ainsi que les bâtiments. Emissions de particules fines • Type d’indicateur : Indicateur d’impact orienté problème (mid-point) • Unité : Disease incidence • Méthode d’évaluation : PM method recommended by UNEP (UNEP 2016) Définition : La présence de particules fines de petit diamètre dans l'air - en particulier celles d'un diamètre inférieur à 10 microns - représente un problème de santé humaine, car leur inhalation peut provoquer des problèmes respiratoires et cardiovasculaires Radiations ionisantes • Type d’indicateur : Indicateur d’impact orienté problème (mid-point) • Unité : kBq U235 eq. • Méthode d’évaluation : Human health effect model as developed by Dreicer et al. 1995 (Frischknecht et al, 2000) Définition : Les radionucléides peuvent être libérés lors de plusieurs activités humaines. Lorsque les radionucléides se désintègrent, ils libèrent des rayonnements ionisants. Formation d’ozone photochimique, santé humaine • Type d’indicateur : Indicateur d’impact orienté problème (mid-point) • Unité : kg NMVOC eq. • Méthode d’évaluation : Van Zelm et al., 2008, as applied in ReCiPe, 2008 Définition : L'ozone troposphérique se forme dans la basse atmosphère à partir de composés organiques volatils (COV) et d'oxydes d'azote résultant du rayonnement solaire. L'ozone est un 7 https://eplca.jrc.ec.europa.eu/LCDN/developerEF.xhtml (last retrieved: 19/08/2021) Evaluation environnementale des équipements et infrastructures numériques en France | 8 | L'exposition humaine aux rayonnements ionisants provoque des dommages à l'ADN, qui à leur tour peuvent conduire à divers types de cancer et de malformations congénitales oxydant très puissant connu pour avoir des effets sur la santé car il pénètre facilement dans les voies respiratoires Epuisement des ressources abiotiques (fossiles) • Type d’indicateur : Indicateur d’impact orienté problème (mid-point) • Unité : MJ • Méthode d’évaluation : CML 2002 Définition : L'indicateur représente la consommation d'énergie primaire provenant de différentes sources non renouvelables (pétrole, gaz naturel, etc.). Contrairement à ce que le nom indique, la consommation d’énergie primaire issue de l’uranium est également considérée. Les calculs sont basés sur le Pouvoir Calorifique Inférieur (PCI) des types d'énergie considérés, exprimé en MJ/kg. Par exemple, 1 kg de pétrole apportera 41,87 MJ à l'indicateur considéré. Ecotoxicité, eaux douces • Type d’indicateur : Indicateur d’impact orienté problème (mid-point) • Unité : CTUe • Méthode d’évaluation : USEtox (Rosenbaum et al., 2008) Définition : Ces indicateurs suivent toute la chaîne d'impact depuis l'émission d'un composant chimique jusqu'à l'impact final sur l'homme et les écosystèmes. Cela comprend la modélisation de la distribution et du devenir dans l'environnement, l'exposition des populations humaines et des écosystèmes, et les effets liés à la toxicité associés à l'exposition. INDICATEURS DE FLUX Masse de déchets • Type d’indicateur : Indicateur de flux • Unité : kg Définition : Quantité de déchets générés tout au long du cycle de vie, y compris les déchets d’équipements électriques et électroniques (DEEE), ainsi que les déchets liés à l’extraction des matières premières Consommation d’énergie primaire • Type d’indicateur : Indicateur de flux • Unité : MJ Définition : L’énergie primaire est la première forme d'énergie directement disponible dans la nature avant toute transformation : bois, charbon, gaz naturel, pétrole, vent, rayonnement solaire, énergie hydraulique, géothermique, etc. Consommation d’énergie finale • Type d’indicateur : Indicateur de flux • Unité : MJ Définition : Désigne l'énergie directement utilisée par l'utilisateur final, sous forme d'électricité ou de carburant Matières premières • Type d’indicateur : Indicateur de consommation de ressources • Unité : kg • Méthode d’évaluation : MIPS - Material Input per Service-unit Définition : L’indicateur MIPS permet de calculer les ressources utilisées pour produire une unité de produit ou de service avec une approche d'analyse de cycle de vie (Schmidt-Bleek, 1994). Cinq types de ressources sont considérés : les ressources abiotiques (matériaux, énergie fossile...), la biomasse, les déplacements de terre mécaniques ou par érosion, l'eau, et l'air (Ritthoff et coll., 2002). Ces consommations sont simplement sommées, ce qui donne un indicateur de consommation de ressources (matières premières extraites et matières premières énergétiques). Tableau 1 - Détail des indicateurs d'impact Evaluation environnementale des équipements et infrastructures numériques en France | 9 | 3. Données utilisées dans le modèle ACV Les données utilisées dans l’étude sont précisées dans le rapport. Sont rappelées ici les principales caractéristiques et hypothèses globales, et par tiers du numérique en France. 3.1. Caractéristiques et hypothèses globales - Phase de Fabrication Les données ont été évaluées avec la base de données Négaoctet au 11/2021. Ces données comportent notamment les inventaires du cycle de vie (ICV) sur la fabrication des équipements et des infrastructures utilisés dans la présente étude. - Phase de Distribution La distribution des équipements numériques suit généralement un parcours complexe, depuis l'entrepôt en Asie jusqu'à l'utilisateur final en France. Les équipements support non IT et liés à l’infrastructure ont un scénario logistique plus local. Par choix méthodologique, cette étude ne prend pas en compte la distribution du magasin au client. Le transport de l'entrepôt au magasin peut suivre trois voies, dépendamment des équipements : - Transport par bateau - Transport en avion - Transport en train À chaque fois, 1 000 km supplémentaires en camion sont ajoutés pour évaluer la distance supplémentaire requise8. Les données de transport utilisées sont issues de la base de données ecoinvent v3.6. - Phase d’Utilisation Les données électriques sont évaluées comme un mix électrique français. Afin d'être cohérent avec la période de collecte des données (2020), nous avons choisi les données électriques fiables les plus récentes disponibles, provenant de RTE pour l’année 20199. Certaines données supplémentaires ont été utilisées pour la phase d'utilisation (consommation de carburant, fuites de fluide frigorigène). - Phase de fin de vie La fin de vie a été évaluée avec la base de données DEEE d’Ecosystèmes à partir de 2021, avec un mix d’approche « sans bénéfice » et « avec bénéfice »10. 3.2. Tiers 1 – Equipement utilisateur Terminaux utilisateurs Téléphones portables : Smartphones, Feature phones, alimentations pour smartphones Téléphones (ligne fixe) Tablettes, alimentations pour tablettes Ordinateur portable, alimentations pour ordinateur portable Ordinateur fixe (incluant les clients légers), alimentations pour ordinateur fixe Stations d’accueil ordinateur portable 8 Hypothèse PEP ecopassport PCR v3, approche pénalisante 9 RTE, Bilan Electrique 2019 10 http://weee-lci.ecosystem.eco/Node Evaluation environnementale des équipements et infrastructures numériques en France | 10 | Projecteur Afficheurs électroniques : - Ecrans ordinaires, - Ecrans spécifiques, affichage de la signalisation régulière, affichage de la signalisation spéciale - Télévisions Tv box / décodeur Console de jeux Imprimantes SSD & HDD externe, clés USB Enceintes connectées Objets connectés IoT (hors GPS embarqué, bornes WiFi, récepteur WiFi) Tableau 2 - Liste des terminaux utilisateurs Les box internet sont comprises dans la partie Tiers 2 – réseaux. Les paramètres considérés liés à ces dispositifs sont : 1. Le nombre d'unités : pour inventorier le stock d'appareils. Les résultats sont séparés entre usage personnel et professionnel. 2. La consommation énergétique : pour reconstituer la consommation énergétique du parc, en se basant soit : sur le profil de consommation d'un ou plusieurs modèles types d'appareil, avec attribution d’une puissance à chaque mode de consommation ; ou sur des travaux cohérents et récents trouvés sur le périmètre français (lorsque possible) ou autre. La seconde option est privilégiée. Les résultats sont séparés entre usage personnel et professionnel. 3. La durée de vie typique : pour attribuer les impacts en fonction de la durée de vie des appareils. Les résultats ne sont pas séparés entre usage personnel et professionnel du fait de l’absence d’information différenciante. 4. Caractéristiques : présentent les principales caractéristiques des modèles retenus permettant la modélisation des impacts relatifs aux équipements concernés. Les résultats sont séparés entre usage personnel et professionnel. Un tableau présentant les valeurs pour les équipements est présenté en annexe. 3.3. Tiers 2 – Réseaux 3.3.1. Informations générales Il existe une large variété de réseaux. Dans cette étude sont considérés les réseaux suivants : Réseaux fixes Réseaux mobiles xDSL 2G 3G FTTx (fibre) 4G 5G Tableau 3 – Types de réseaux Les autres réseaux (ex : TV/radio, téléphone fixe, satellite, entreprise, Wifi public et LPWAN) ne sont pas considérés du fait d’un manque de données. Du fait de la mutualisation de nombreux équipements, il n’a pas été possible de distinguer les impacts de chaque technologie individuellement. Les résultats sont séparés entre : - Les réseaux mobiles Evaluation environnementale des équipements et infrastructures numériques en France | 11 | - Les réseaux fixes. Le périmètre inclue les équipements IT, les câbles (cuivre et fibre optique) et les consommations électriques du : - Réseau d’accès (incluant les box chez les utilisateurs) - Réseau d’agrégation - Réseau core/backbone Le nombre d’abonnés pour les réseaux fixes (et donc de box internet) en France pour 2020 est de : - FTTx : 14 700 000 abonnés (incluant les abonnements VDSL2, terminaisons coaxiales, 4G fixe et THD radio, par hypothèse, 11 410 000 sans) dont 530 000 abonnés professionnels. - xDSL : 15 952 000 abonnés dont 1 550 000 abonnés professionnels11. La consommation de données est considérée comme étant de 220 Go par mois et par abonné, tout usage et toute technologie confondue. Ce chiffre se base sur le rapport ICT12 indiquant une consommation de 518 Eo en 2020 en UE27, pour un nombre d’abonnés total de 198 969 905, soit 2 643,3 Go par an, soit 220 Go par mois. Le nombre d’abonnés pour les réseaux mobiles en France pour 2020 est de : - Tous réseaux hors MtoM : 75 763 000 abonnés - MtoM : 22 205 000 abonnés - Usage personnel : 65 944 000 abonnés - Usage professionnel : 9 596 000 abonnés13 La consommation de données totale est de 6,937 Eo (exaoctet, équivalent à 1 000 000 000 Go), soit 5,90 Go par mois par abonné (en comptant le MtoM, 8 Go/mois sans compter le MtoM).14 Pour les phases de fabrication, de distribution et de fin de vie, la modélisation est basée sur la prise en compte de tous les équipements installés sur une année donnée (2020), et de prendre en compte les impacts de leur fabrication, distribution et fin de vie comme s’ils intervenaient dans le courant de l’année. Cela entraine de la variabilité d’une année à l’autre du fait que le volume et la nature des équipements installés varie. Une exception a été faite pour les câbles cuivre et les fibres optiques : la longueur de câble installée en 2020 n’était pas connue. Etait connue la longueur de câble total en usage. Les hypothèses suivantes ont été retenues : - Connexion finale vers le client : 10 ans de durée de vie - Autres câbles : 20 ans de durée de vie Cette étude est basée sur les données d’inventaire opérateurs 2020, centralisées par l’ADEME, et les données d’inventaire ARCEP sur les câbles et fibres optiques. Chaque équipement a été modélisé avec le logiciel et la base de données Négaoctet, en date d’octobre 2021. Pour la phase d’utilisation, les données du rapport ICT15, utilisant comme source un rapport de l’IEA16 ont été utilisées pour déterminer la consommation électrique des réseaux fixes et mobiles. Ce rapport indique : - Consommation des réseaux fixes : 17,7 TWh, pour 518 Eo transférés (consommation hors box), soit 0,0342 kWh/Go. Pour une consommation de données de 80,92 Eo, cela implique une consommation électrique de 2,769 TWh - Consommation des réseaux mobiles : 15,17 TWh pour 64 Eo transférés, soit 0,237 kWh/Go. Pour une consommation de données de 6,94 Eo, cela implique une consommation électrique de 1,64 TWh 11 Les services de communication électronique : le marché entreprise – Résultats définitifs – Année 2019, 10 décembre 2020, ARCEP https://www.arcep.fr/fileadmin/reprise/observatoire/march-an2019/obs-marches-annuel-2019- ENTREPRISE-def-101220.pdf 12 ICT report: European Commission, ICT Impact study, Final report, prepared by VHK and Viegand Maagøe for the European Commission, July 2020, p.93 13 Services mobiles – 2ème trimestre 2021, 5 août 2021, ARCEP https://www.arcep.fr/fileadmin/cru1627977896/user_upload/obs-mobile-T2-2021_050821.pdf 14 Les services de communication électronique en France – Résultats provisoire/année 2020, 26 mai 2021, ARCEP https://www.arcep.fr/fileadmin/cru-1627977896/reprise/observatoire/march-an2020/obs-marches-annuel-2020- prov_260521.pdf 15 ICT report: European Commission, ICT Impact study, Final report, prepared by VHK and Viegand Maagøe for the European Commission, July 2020, p.73 16 IEA-4E, Intelligent Efficiency For Data Centres & Wide Area Networks, Report Prepared for IEA-4E EDNA, May 2019 Evaluation environnementale des équipements et infrastructures numériques en France | 12 | La consommation des box est la suivante : - Box FTTx : 11,25 W en mode actif 4,5 heures par jour et 8,86 W en mode passif 19,5 heures par jour pour un total de 82 kWh par an. - Box xDSL : 14.4 W en mode actif 4,5 heures par jour et 10,5 W en mode passif 19,5 heures par jour pour un total de 98 kWh par an. 3.4. Tiers 3 – Centres de données Les centres de données ou datacenters sont définis par la norme EN 50600-1 comme des structures ou un groupe de structures, dédiés à l’hébergement, à l’interconnexion et à l’exploitation centralisés des équipements de télécommunication des technologies de l’information et des réseaux fournissant des services de stockage, de traitement et de transport de données ainsi que les installations et infrastructures de distribution d’énergie et de contrôle de l’environnement, ainsi que les niveaux nécessaires de résilience et de sécurité requis pour fournir la disponibilité de service souhaitée. Autrement dit, les centres de données sont des espaces dédiés à l’hébergement de la partie centralisée du système d’information des organisations. Cette définition couvre un large scope de datacenters qui peut aller d’un local serveur d’une dizaine de mètres carrés intégré dans un bâtiment tertiaire à un bâtiment dédié équipé de plusieurs dizaines de mètres carrés de salles informatiques. Les datacenters sont organisés en plusieurs types d’espaces et équipements correspondant à différentes fonctions et niveaux de services. D’une part, le niveau environnement technique et bâtimentaire, qui regroupe le bâtiment et les équipements dits « non IT », dédiés aux facilités. Ce niveau délivre des services d’hébergement, à savoir la mise à disposition d’espace énergisés en salle informatiques compatible avec un niveau de résilience et de sécurité et des conditions environnementales compatibles avec le fonctionnement des équipements informatiques. D’autre part, le niveau parc informatique hébergé dans les salles informatiques, qui est composé de divers équipements de générations et contraintes différentes. Selon l’activité, la répartition du parc informatique varie. Il est cependant possible de classer ces équipements selon trois catégories de fonctionnalités : ▪ Le calcul et traitement de données ; ▪ Le stockage des données ; ▪ La connectivité réseau. Le schéma ci-dessous illustre une représentation d’un datacenter et des différents espaces et équipements. Evaluation environnementale des équipements et infrastructures numériques en France | 13 | Figure 1 - Représentation d'un datacenter - Source APL DATA CENTER Le périmètre inclut un large périmètre de datacenter depuis les petites salles serveurs jusqu’aux datacenter hyperscales et intègre les deux niveaux « environnement technique et bâtimentaire » et « parc informatique ». Un tableau regroupant l’ensemble des données croisées avec la base de données NégaOctet pour évaluer les impacts environnementaux des datacenters est disponible en annexe. Evaluation environnementale des équipements et infrastructures numériques en France | 14 | 4. Résultats Dans les tableaux suivants, les nombres avec la notation E, tel que 2,53E-06 doivent être lu comme : 2,53x10^-6 (notation scientifique), ou 0,00000253 (notation décimale). Dans les tableaux présentant des pourcentages, le total peut ne pas être égal à 100% du fait de l’arrondi. Les résultats environnementaux globaux pour 1 an de services numérique en France, ainsi que par habitant et par an, sont présentés dans le tableau suivant : Epuisement des ressources abiotiques naturelles - éléments - kg Sb eq. Epuisement des ressources abiotiques naturelles - fossiles - MJ Acidification - mol H+ eq. Ecotoxicité - CTUe Changement climatique - kg CO2 eq. Radiations ionisantes - kBq U235 eq. Emissions de particules fines - Disease occurrence Création d'ozone photochimique - kg NMVOC eq. MIPS - kg Production de déchets - kg Consommation d'énergie primaire - MJ Consommation d'énergie finale (usage) - MJ Résultats à l’échelle de la France et par an 9,48E+05 7,96E+11 9,82E+07 2,63E+11 1,69E+10 9,80E+10 1,14E+03 4,22E+07 6,25E+10 2,00E+10 8,17E+11 1,75E+11 Résultats par habitant et par an 1,41E-02 1,19E+04 1,46E+00 3,93E+03 2,53E+02 1,46E+03 1,71E-05 6,30E-01 9,32E+02 2,99E+02 1,22E+04 2,61E+03 Intervalle de variation – (minimum – maximum ) 58,4% - 161,0% 61,1% - 157,8% 62,4% - 155,6% 62,0% - 156,2% 62,8% - 155,8% 61,3% - 160,7% 61,4% - 157,1% 62,3% - 155,6% 65,7% - 162,2% 62,5% - 165,3% 61,7% - 158,8% 60,2% - 158,4% Tableau 4 - Evaluation globale pour les équipements et infrastructures numériques pendant 1 an en France L’intervalle de variation inclus à la fois les analyses de sensibilité permettant la prise en compte de l’incertitude sur les paramètres d’entrée, et certaines exclusions d’équipements et de réseaux. De manière spécifique, l’impact sur le changement climatique est de 16,9 Mt eq. CO2 (entre 10,6 et 26,3) et de 253 kg eq. CO2/hab français (entre 158 et 393). Afin de fournir quelques éléments de comparaison avec des valeurs tangibles, certains impacts peuvent être exprimés en équivalents : - Au niveau Français : o Les impacts sur le changement climatique sont légèrement supérieurs au secteur des déchets en France (14 MT eq. CO2) 17, et correspondent aux émissions de CO2 directes d’un parc de 12 344 994 véhicules particuliers (considérant 12 223 km par véhicule18, et des émissions moyennes de 112 g CO2 eq./km19). o La consommation électrique est estimée à la consommation de 8 282 000 foyers français (considérant 29 012 000 de foyers20, et 170 TWh de consommation électrique pour le secteur résidentiel21). - Au niveau d’un habitant : o Les impacts sur le changement climatique sont similaires à 2 259 km en voiture. o La production de déchets est égale à 299 kg. 17 Stratégie nationale bas-carbone – La transition écologique et solidaire vers la neutralité carbone – Synthèse - 2020 18 Bilan annuel des transports en 2019 : bilan de la circulation, 2020, Ministère de la transition écologique 19 https://carlabelling.ademe.fr/chiffrescles/r/evolutionTauxCo2 20 https://www.insee.fr/fr/statistiques/3676599?sommaire=3696937#titre-bloc-3 21 Bilan électrique 2019, RTE Evaluation environnementale des équipements et infrastructures numériques en France | 15 | o La masse de matériaux déplacée est égale à 932 kg. o La consommation électrique est égale à 1 radiateur électrique (1 000 W) alimentés sans interruption pendant 30 jours. De plus, à l’échelle française : - La consommation électrique pour les équipements et infrastructures numériques en France est de 48,7 TWh, ce qui peut être comparé au 474,4 TWh total22, ce qui signifie que les équipements et infrastructures numériques sont responsables de 10% de la consommation électrique française. - Les émissions de gaz à effet de serre émises par les équipements et infrastructures numériques en France sont estimées à 16,9 Mt CO2 eq., ce qui peut être comparé au 66323 MT CO2 eq. total, ce qui signifie que les équipements et infrastructures numériques sont responsables de 2,5% de l’empreinte carbone de la France (approche mix de consommation – empreinte carbone). Note : les comparaisons à l’échelle française ont pour but de proposer un prisme de comparaison complémentaire, mais ne doivent pas être comprises comme des résultats absolus. Les périmètres sont différents (certaines émissions relatives aux équipements et infrastructures numériques ont lieu hors France). Un premier niveau de distribution d’impact est présenté selon les trois tiers (terminaux utilisateurs, réseaux et datacenters). Cela montre que les terminaux utilisateur sont responsables de la majorité des impacts pour chaque indicateur (entre 63,6% et 92% des impacts), suivi par les centres de données et les réseaux (respectivement entre 4% et 22,3%, et entre 2% et 14 %). Ils sont expliqués par le volume d’équipement qui est bien plus important pour les terminaux, même si leurs impacts individuels sont plus faibles (par exemple pour un ordinateur fixe par rapport à un serveur), et leur usage moins intensif. 22 Source: IEA https://www.iea.org/data-and-statistics/databrowser?country=FRANCE&fuel=Electricity%20and%20heat&indicator=TotElecCons 23 Année 2019. Source : Ministère de la transition écologique https://www.statistiques.developpementdurable.gouv.fr/estimation-de-lempreinte-carbone-de-1995-2019#:~:text=M%C3%A9thodologie- ,En%202019%2C%20l'empreinte%20carbone%20est%20estim%C3%A9e%20%C3%A0%20663%20millions,Franc e%20a%20augment%C3%A9%20de%207%20%25. Evaluation environnementale des équipements et infrastructures numériques en France | 16 | Figure 2 - Décomposition des impacts par tiers des équipements et infrastructures numériques Un second niveau de distribution d’impact est présenté selon les trois tiers (terminaux utilisateurs, réseaux et datacenters) et selon les phases du cycle de vie (fabrication, distribution, utilisation et fin de vie). Ces résultats montrent que la phase de fabrication est la principale source d’impact pour les trois tiers, suivi de la phase d’utilisation. En effet, la phase de fabrication est responsable de la majorité des impacts pour chaque indicateur (entre 0% et 121,5% des impacts), suivi de la phase d’utilisation (entre 0,2% et 100%). La phase de fin de vie a des impacts généralement négatifs, du fait des bénéfices liés au recyclage (entre -22% et 10,5%). Enfin, la distribution a des impacts faibles (entre 0% et 4,6%) Concernant la fabrication, les impacts sont importants pour deux raisons principales : - Les équipements relatifs aux équipements et infrastructures numériques sont très demandeurs en énergie pour leur fabrication. Cette énergie est principalement produite dans les pays avec un mix énergétique fortement carboné (Asie, Etats-Unis). Cela entraîne de forts impacts pour la plupart des indicateurs. - Ces équipements utilisent une quantité importante de matière rares (or, argent, cuivre, matières premières critiques telles que définies par la Commission Européenne24, etc.). Ces matières requièrent également beaucoup de ressources et d’énergie, et génèrent beaucoup de déchets pour leur extraction (principalement des roches extraites). Cela explique les impacts élevés sur les ressources et la production de déchets. Concernant l’utilisation, les impacts viennent majoritairement de la consommation d’électricité. La fin de vie présente principalement des impacts négatifs sur l’épuisement des ressources abiotiques naturelles – élément, et sur le MIPS, du fait du bénéfice du recyclage qui évite la production de matière vierge. La distribution a un impact moins important, mais non négligeable. Il faut noter que dans le cas de transport en avion (smartphones et tablettes principalement), les impacts de distribution sont plus élevés. 24 Résilience des matières premières critiques: la voie à suivre pour un renforcement de la sécurité et de la durabilité, 2020, Commission Européenne 0,0% 10,0% 20,0% 30,0% 40,0% 50,0% 60,0% 70,0% 80,0% 90,0% 100,0% Répartition des impacts selon les 3 tiers TIER 1 - Terminaux TIER 2 - Réseaux TIER 3 - Datacenters Evaluation environnementale des équipements et infrastructures numériques en France | 17 | Figure 3 - Décomposition par phase du cycle de vie Il est également possible de dissocier les impacts reliés aux usages personnels et professionnels. Cette répartition est nécessairement imparfaite, du fait que de nombreux usages professionnels sont en réalités mis au service des particuliers. Par exemple, un serveur hébergé par une entreprise pourra fournir un service à un particulier. De la même façon, certains équipements peuvent avoir un double usage (par exemple un smartphone utilisé personnellement et professionnellement). Ces résultats montrent que les usages personnels et professionnels sont équivalents, avec une prévalence pour les usages personnels. La répartition est cependant différente en fonction des tiers : - Concernant les terminaux et les réseaux, l’usage personnel est prédominant. En effet, il y a un plus grand nombre d’équipements, et l’utilisation du réseau est plus importante du fait en premier lieu de la vidéo. - Concernant les centres de donnés, l’usage professionnel est prédominant. En effet, une partie importante des centres de données est directement utilisé par les entreprises. -40,0% -20,0% 0,0% 20,0% 40,0% 60,0% 80,0% 100,0% 120,0% 140,0% Répartition des impacts selon les phases du cycle de vie Fabrication – Total Distribution – Total Utilisation – Total Fin de vie – Total Evaluation environnementale des équipements et infrastructures numériques en France | 18 | Figure 4 - Répartition des impacts personnel / professionnel 4.1. Focus spécifique sur chaque tiers des équipements et infrastructures numériques Les chapitres suivants ont pour but de fournir une analyse en profondeur des causes d’impact relatives aux équipements et infrastructures numériques en France. Chaque tiers (terminaux utilisateur, réseau et centres de données) est analysé individuellement. 4.1.1. TIERS 1 – Terminaux utilisateurs Les terminaux utilisateur représentent une large variété d’équipement, avec des impacts environnementaux et des quantités variées. Ce chapitre détaille les résultats afin d’identifier les principaux contributeurs. Sur la majorité des indicateurs, les téléviseurs sont les principaux responsables des impacts (entre 11% et 30%). Le nombre d’équipements associé aux impacts importants pour la fabrication ainsi qu’à la consommation d’énergie explique ce résultat. Puis, avec des impacts entre 5% et 15%, les équipements suivants sont : - Du fait du nombre élevé d’équipement et de leurs impacts individuels : o Ordinateurs portables o Tablettes o Smartphones o Ordinateurs fixes o Box TV o Consoles de jeux vidéo de salon o Imprimantes o Autres écrans - Du fait du nombre élevé d’équipements, bien que leurs impacts individuels soient faibles : o IoT Les autres équipements causent des impacts moins importants du fait de leur nombre ou de leur impact individuel. 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% Répartition des impacts selon l'usage personnel / professionnel TIER 1 - Usage personnel TIER 1 - Usage professionnel TIER 2 - Usage personnel TIER 2 - Usage professionnel TIER 3 - Usage personnel TIER 3 - Usage professionnel Evaluation environnementale des équipements et infrastructures numériques en France | 19 | Figure 5 - Terminaux utilisateurs - Analyse de contribution 4.1.2. TIERS 2 - Réseaux Les réseaux peuvent être divisés entre réseaux fixes (xDSL, FFTx), et réseaux mobiles (2G, 3G, 4G, 5G). Bien que la séparation entre les deux types de réseaux ne soit pas totale (certains équipements sont communs), il est possible de distinguer les impacts des deux types de réseau individuellement. A l’échelle globale, les réseaux fixes génèrent plus d’impact que les réseaux mobiles. En effet, les réseaux fixes consomment plus d’électricité en phase d’utilisation, et requièrent plus d’équipements, notamment du fait des box installées chez les utilisateurs. 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% Répartition détaillée des impacts - Focus sur les terminaux Ordinateurs Téléphones Ecrans et matériel audiovisuel Consoles Stockage Autres IoT Evaluation environnementale des équipements et infrastructures numériques en France | 20 | Figure 6 - Réseaux - Analyse de contribution 4.1.3. TIERS 3 - Datacenters 4.1.3.1. Analyse de contribution – Par type de datacenter Les centres de données sont divisés en différents types : public local, public national, entreprises, colocation et HPC. Chaque type de centre de données a une quantité et des caractéristiques spécifiques. Dans l’ordre, les types de centres de données avec les impacts environnementaux les plus importants sont : collocation, entreprises, public national et local, et HPC. Cet ordre est identique à celui concernant le nombre de m² de salle informatique, le nombre de serveurs, de stockage, ou encore la consommation électrique. 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% Répartition détaillée des impacts - Focus sur les réseaux Réseaux - fixe Réseaux - mobile Evaluation environnementale des équipements et infrastructures numériques en France | 21 | Figure 7 - Datacenters - Analyse de contribution 4.1.3.2. Analyse de contribution – Par type d’équipement et de consommation Les centres de données sont constitués de différents types d’équipement : - Serveurs : fourni la puissance de calcul - Stockage : composé de SSD et de HDD utilisés pour stocker les données - Equipement réseau : switchs et routeurs utilisés pour transférer les données - Architecture et lots techniques Ainsi que différents types de consommation : - Consommations reliées au calcul et au stockage - Consommation des équipements supports (y compris le refroidissement) - Fuites de réfrigérants Les sources d’impacts diffèrent en fonction des indicateurs considérés. Pour les indicateurs épuisement des ressources abiotiques naturelles – fossiles, radiations ionisantes, émissions de particules fines, consommation d'énergie primaire et consommation d'énergie finale (usage), la consommation d’énergie est la principale source d’impact. Cette consommation est divisée entre la consommation serveur d’un côté, et la consommation des lots technique de l’autre. Ces deux consommations sont reliées par le PUE (Power Usage Effectiveness). Pour les autres indicateurs, la fabrication, distribution et fin de vie des équipements (au premier lieu des serveurs et des équipements de stockage) constitue la majorité des impacts. Ceux-ci constituent les équipements les plus nombreux des centres de données, et ont des impacts individuels importants. Viennent ensuite les éléments d’architecture et les lots techniques. Bien qu’ils représentent la grande majorité de la masse des centres de données, leurs impacts individuels sont bien moindres du fait qu’il s’agit d’équipements plus simples. Leur durée de vie est également plus longue que celle des équipements IT. Les autres éléments ont des impacts négligeables. 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% Répartition détaillée des impacts - Focus sur les datacenters Public local Public national Entreprises Colocation HPC Evaluation environnementale des équipements et infrastructures numériques en France | 22 | Figure 8 - Datacenters - Analyse de contribution par type d’équipement et de consommation 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% Répartition détaillée des impacts - Focus sur les datacenters Serveurs Stockage Equipement réseau Architecture et lots techniques Consommation d'énergie - Serveurs Consommation d'énergie - Lots techniques Fuites de fluides frigorigènes Evaluation environnementale des équipements et infrastructures numériques en France | 23 | 5. Impact par foyer type Ce chapitre présente les impacts environnementaux du numérique par foyer, en moyenne et pour différents scénarios types, à vocation d’illustration. Les impacts du foyer moyen sont définis comme étant les impacts globaux pour les particuliers (définis au 2.3.2 Fonction et unité fonctionnelle sous la distinction des usages personnels par opposition aux usages professionnels), divisés par le nombre de foyers en France. La donnée nécessaire pour la détermination des impacts d’un foyer moyen est le nombre de foyers en France. La source utilisée est celle de l’INSEE, datant de 201525, indiquant un nombre de foyers total de 29 012 000. La détermination des typologies de foyers s’est basée sur les catégories établies dans le baromètre ARCEP 202126. Les causes influençant le taux d’équipement sont en réalité multifactorielles, et dépendent également de la sensibilité des personnes au numérique, ainsi qu’aux choix de vie. Pour cette raison, il a été décidé de rajouter une catégorie complémentaire couvrant cette réalité : - Le taux d’usage du numérique Par rapport à ces catégorisations, trois foyers types ont été élaborés : - Type « couple déconnecté » : 2 adultes, classe moyenne inférieure - Type « famille hyperconnectée » : 2 adultes et 2 enfants, classe moyenne supérieure - Type « Etudiant connecté » : 1 adulte, bas revenu La source utilisée est la suivante : - Baromètre ARCEP 202127 Ces types de foyers étant présentés à visée d’illustration et non présentés comme des moyennes, une latitude dans la détermination des quantitatifs a été prise afin de représenter des profils complets. Les impacts des foyers moyen et types sont les suivants : Epuisement des ressources abiotiques naturelles - éléments - kg Sb eq. Epuisement des ressources abiotiques naturelles - fossiles - MJ Acidification - mol H+ eq. Ecotoxicité - CTUe Changement climatique - kg CO2 eq. Radiations ionisantes - kBq U235 eq. Emissions de particules fines - Disease occurrence Création d'ozone photochimique - kg NMVOC eq. MIPS - kg Production de déchets - kg Consommation d'énergie primaire - MJ Consommation d'énergie finale (usage) - MJ Foyer moyen 1,90E-02 1,15E+04 1,79E+00 4,94E+03 3,05E+02 1,39E+03 1,78E-05 7,72E-01 9,23E+02 3,23E+02 1,08E+04 2,26E+03 Foyer type couple déconnecté 1,05E-02 6,48E+03 7,24E-01 1,74E+03 1,24E+02 8,71E+02 9,08E-06 3,04E-01 6,64E+02 2,46E+02 7,07E+03 1,50E+03 Foyer type famille hyper connectée 4,53E-02 4,83E+04 6,27E+00 1,70E+04 1,09E+03 5,90E+03 7,21E-05 2,68E+00 4,56E+03 1,30E+03 5,25E+04 1,05E+04 Foyer type étudiant connecté 1,12E-02 9,65E+03 1,14E+00 2,94E+03 1,99E+02 1,20E+03 1,37E-05 4,87E-01 8,92E+02 2,89E+02 1,05E+04 2,19E+03 25 https://www.insee.fr/fr/statistiques/3676599?sommaire=3696937#titre-bloc-3 26 BAROMÈTRE DU NUMÉRIQUE Edition 2021 - Enquête sur la diffusion des technologies de l’information et de la communication dans la société française, ARCEP 27 BAROMÈTRE DU NUMÉRIQUE Edition 2021 - Enquête sur la diffusion des technologies de l’information et de la communication dans la société française, ARCEP Evaluation environnementale des équipements et infrastructures numériques en France | 24 | Tableau 5 – Résultats foyer moyen – Résultats globaux Ce travail a permis de mettre en avant les résultats d’impacts environnementaux de différents types de foyer, à des fins d’illustration. Tout comme les foyers ont une composition, des besoins, et une sensibilité au numérique variés, les résultats d’impacts sont aussi très diversifiés. Il n’existe pas un foyer type global, mais différentes typologies, dont le nombre et la nature exacts pourraient être précisés afin de disposer d’une analyse plus fine des besoins de chacun, et des leviers d’action de réduction des impacts environnementaux du numérique associés. Les foyers présentent des impacts environnementaux divers liés, outre la composition du foyer, à un usage du numérique varié. Une approche possible est de considérer que réduire l’usage du numérique permet de réduire les impacts associés. Notamment, à nombre de personnes égales, les impacts peuvent varier d’un facteur 4. Evaluation environnementale des équipements et infrastructures numériques en France | 25 | 6. Limites de l’étude La détermination précise et exhaustive des impacts environnementaux des équipements et infrastructures numériques en France est une tâche complexe qui fait face à de nombreuses limites du fait de l’accès des données et des incertitudes associées. De plus, cette étude a permis d’identifier un certain nombre de travaux complémentaires pouvant être menés pour permettre une meilleure compréhension et analyse des impacts environnementaux du secteur du numérique en France. Sont notamment identifiés : - Limites reliées à la qualité des données La qualité des données requise n’a pas pu être atteinte pour l’ensemble des données. Cela a été indiqué lorsque c’était le cas. - Réseaux et équipements exclus Certains équipements et réseaux n’ont pas pu être inclus du fait d’un manque de données. L’impact de ces équipements et réseaux n’est pas négligeable, comme présenté dans l’analyse de sensibilité. De plus, certains ont été sous-estimés, comme pour le réseau satellite, du fait de la conception et du lancement des fusées et des satellites qui génèrent des impacts importants. - Incertitudes sur le nombre d’équipements, leur durée de vie et leur consommation d’énergie Les données collectées concernant le nombre d’équipements, leurs durées de vie et leur consommation électrique est porteur d’incertitude. Ces aspects sont couverts dans les analyses de sensibilité. Un travail de réflexion méthodologique devrait être mené en amont pour identifier les sources d’écart entre les sources existantes, et chercher à réduire ces écarts. - Maintenance et upgrade Lors de la phase d’utilisation, certains équipements requièrent une maintenance (changement de composants, nettoyage, etc.), et certains peuvent être upgradés (par exemple les ordinateurs fixes). Cela n’a pas été pris en compte dans l’étude. C’est le cas notamment des consommables d’impression (papier, cartouches d’encre, toners), même si leur inclusion dans les équipements du numérique est sujet à discussion. - Marché de seconde-main, réutilisation de composant, économie circulaire Dans cette étude, les produits sont considérés comme suivant une économie linéaire avec parfois du recyclage (fabrication, utilisation, fin de vie) qui est prédominante dans le secteur IT. Une approche circulaire incluant le marché de seconde-main et la réutilisation n’a pas été prise en compte. Le marché de seconde main est amené à se développer dans les années qui viennent. La prise en compte des impacts associés, positifs comme négatifs (allongement de la durée de vie d’un côté, impact des opérations de reconditionnement et différentiel de consommation d’électricité de l’autre). Des études ont déjà été engagées et sont en cours sur ces sujets. Il serait intéressant d’évaluer la possibilité d’intégrer ces points dans la présente étude. - Services numériques hors France et services numériques associés à l’usage hors France Cette étude prend en compte les équipements basés sur le sol français : terminaux utilisateur, réseaux et centres de données. Concernant les réseaux et les centres de données, cette étude ne prend pas en compte les équipements basés à l’étranger et utilisés pour les services numériques utilisés en France, en revanche elle prend en compte tous les équipements installés en France, même s’ils sont utilisés pour des services à l’étranger. - Energie verte, obligations vertes, autoconsommation, compensation carbone, neutralité carbone Certaines entreprises valorisent des actions de réduction d’impact liée à l’utilisation d’électricité verte ou via des mécanismes financiers. Certaines de ces actions n’ont pas été prises en compte du fait de l’approche méthodologique retenue (comme les obligations vertes ou la compensation carbone), et d’autres n’ont pas été prises en compte du fait du manque de données, notamment concernant l’autoconsommation d’électricité. La neutralité carbone n’est pas une approche valide en dehors du niveau international et n’a pas été pris en compte. - Calcul de la consommation électrique des réseaux L’approche retenue est une approche top-down, partant d’une zone géographique plus large que la France, ramenée au périmètre souhaité dans la présente étude. Ce choix entraîne nécessairement une incertitude sur la valeur. Il serait pertinent de compléter cette approche par une vision bottom-up basée sur les consommations électriques des opérateurs français. Il n’existe pas, actuellement, de Evaluation environnementale des équipements et infrastructures numériques en France | 26 | relevé de la consommation électrique des réseaux en France, au niveau national. Cette donnée pourrait être collectée par l’ADEME auprès des opérateurs. - Différentiation métropole / outremer Les régions et territoires d’outremer ont des particularités qu’il n’a pas été possible de représenter dans cette étude. Si les inventaires d’équipements sont bien connus à l’échelle de la France, il n’est pas fait mention de la distinction entre la métropole et les territoires et régions d’outremer. Les particularités de ces territoires pourraient être analysées afin de différencier les impacts environnementaux du numérique plus finement. - Objets connectés La méthode de détermination des impacts environnementaux des objets connectés est issue d’une modélisation à un niveau large qui nécessiterait d’être renforcée par une analyse plus fine. Il s’agit notamment de connaître avec plus de précision les flux et les stocks d’objets connectés, leurs consommations d’électricité, et leurs impacts environnementaux. Evaluation environnementale des équipements et infrastructures numériques en France | 27 | 7. Annexes : informations techniques Catégorie d’appareil Nombre pour usage personnel Nombre pour usage professionnel Consommation énergétique pour usage personnel (kWh/an) Consommation énergétique pour usage professionnel (kWh/an) Consommation énergétique totale pour tous les équipements (TWh/an) Durée de vie (an) Téléphones 96 199 663 23 050 304 1,18 Smartphones 59 528 880 10 071 120 3,9 3,9 0,257 2,5 Feature phones 10 551 120 1 785 043 0,09 0,09 0,000912 2,5 Téléphones (ligne fixe) 26 119 663 11 194 141 18 18 0,918 8 Tablettes 24 074 512 10 953 903 18,6 18,6 0,299 3 Ordinateur portable 32 120 000 26 815 780 29,1 29,1 2,22 5 Ordinateur fixe 17 520 000 19 756 596 100 100 4,74 6 Station d’accueil 0 26 815 780 1,28 1,28 0,0343 6 Projecteurs 4 157 974 461 997 49 200 0,924 5 Afficheurs électroniques 62 088 896 44 397 707 16,6 Ecrans d’ordinateur 18 288 896 19 035 382 70 70 2,61 6 Ecrans spécifiques 0 6 590 897 Plusieurs valeurs, voir le rapport 2,77 6 Télévisions 43 800 000 18 771 429 179 179 11,2 8 Box TV (décodeurs) 19 009 283 8 146 836 73 73 1,51 5 Consoles de jeux 18 496 661 0 0,691 Consoles bureau 11 746 044 0 100,2 100,2 0,656 6,5 Consoles mobiles 6 750 617 0 6,5 6,5 0,0348 6,5 Imprimantes 6 205 025 16 776 550 21,34 106,37 1,33 5 Disques Externes 107 181 925 3 167 015 0,0263 SSD 7 634 954 225 598 0,37 0,37 0,00287 5 HDD 35 306 971 1 043 251 0,37 0,37 0,0133 5 Clés USB 64 240 000 1 898 165 0,15 0,15 0,0101 5 Enceintes connectées 2 484 956 0 23 0,0572 5 Objets connectés IoT 189 037 432 55 482 807 Plusieurs valeurs, voir le rapport 3,52 4-12 Nombre d’équipements – hors IoT 673 506 040 250 957 494 Nombre d’équipements – avec IoT 862 543 472 306 440 301 Nombre total d’équipements 1 168 983 773 Tableau 6 - Récapitulatif terminaux Type de datacenter Public Local Public National Entreprises Colocation HPC TOTAL Superficie de salles informatiques m2 81 390 m2 65 000m2 311 800 m2 414 174 m2 10 800 m2 883 165 m2 Densité kW/baie 3 4,5 4 5 15 PUE 1,93 1,93 1,93 1,55 1,17 1,69 Consommations électriques IT TWh 0,32 0,36 2,19 3,63 0,34 6,85 Evaluation environnementale des équipements et infrastructures numériques en France | 28 | Consommations électriques Environnement technique TWh 0,32 0,33 2,03 2,00 0,06 4,74 Consommations de fioul m3 66 69 421 562 40 1159 Consommations électriques totales TWh 0,66 0,69 4,22 5,62 0,40 11,59 Fuites de fluides frigorigènes kg 1 465 1755 8 979 12 425 972 25 597 Serveurs rack (nb) 2 332 High range servers 57 337 Mid range servers 1 470 740 Volume servers 21 810 Application specific hardware 2 332 Disques durs 3.5 5 437 293 Disques durs 2.5 8 123 088 SSD 6 889 241 Storage controller 126 883 Port Réseau 1Gbit 407 944 Port réseau 10 Git 3 131 598 Port réseau 40/100 Gbit 1 863 184 Port de stockage 3 806 338 Taux de charge électrique du datacenter 40% 35% 50% 50% 60% Puissance IT installée MW 98 117 499 828 65 1 606 Puissance DC installée MW 188 226 963 1284 76 2 737 Puissance Froid installée MWf (N+1) 117 140 599 994 78 1928 Puissance de Groupes électrogènes MW elec (N+1) 226 271 1 155 1 541 91 3 284 Onduleurs (nb) ref 200kW 586 702 2993 4970 389 9 640 Tonnes de batteries 1 333 1 597 6 810 11 306 884 21 930 Tableau 7 - Synthèse des données d’inventaire – Datacenter L'ARCEP EN BREF L’Autorité de régulation des communications électroniques, des postes et de la distribution de la presse, arbitre expert et neutre au statut d’autorité administrative indépendante, est l’architecte et la gardienne des réseaux d’échanges internet, télécoms fixes, mobiles, postaux et de la distribution de la presse en France. A sa création, le Parlement lui a confié la mission d’accompagner l’ouverture à la concurrence du secteur des communications électroniques, afin que de nouveaux opérateurs puissent émerger aux côtés de l’opérateur historique (France Télécom, devenu Orange), et ce, au bénéfice de l’utilisateur final. Veiller à ce que les réseaux se développent comme un bien commun est la mission de l’Arcep. Aujourd’hui, la place des nouvelles technologies est interrogée dans notre société, notamment quant à leur impact environnemental. L’Arcep a pris acte de cet enjeu en ouvrant un nouveau chapitre de la régulation. Elle se met à l’écoute de ces interrogations et anime le débat sur les réseaux du futur et leur place dans la société en tant qu’expert neutre du secteur. LES MISSIONS DE L’ARCEP Définir la réglementation applicable à tout ou partie des opérateurs. Attribuer, par des décisions individuelles, des ressources en fréquences ou en numérotation. Veiller au financement et à la fourniture du service universel. Faire part de son expertise, au moyen des avis et actes de « droit souple » qu’elle rend à la demande du Gouvernement, du Parlement ou des autres autorités de régulation Dialoguer régulièrement avec les acteurs du secteur, pour conserver une connaissance fine des marchés qu’elle régule. L'ADEME EN BREF À l’ADEME - l’Agence de la transition écologique - nous sommes résolument engagés dans la lutte contre le réchauffement climatique et la dégradation des ressources. Sur tous les fronts, nous mobilisons les citoyens, les acteurs économiques et les territoires, leur donnons les moyens de progresser vers une société économe en ressources, plus sobre en carbone, plus juste et harmonieuse. Dans tous les domaines - énergie, air, économie circulaire, alimentation, déchets, sols, etc., nous conseillons, facilitons et aidons au financement de nombreux projets, de la recherche jusqu’au partage des solutions. À tous les niveaux, nous mettons nos capacités d’expertise et de prospective au service des politiques publiques. L’ADEME est un établissement public sous la tutelle du ministère de la Transition écologique et solidaire et du ministère de l’Enseignement supérieur, de la Recherche et de l’Innovation. LES COLLECTIONS DE L’ADEME FAITS ET CHIFFRES L’ADEME référent : Elle fournit des analyses objectives à partir d’indicateurs chiffrés régulièrement mis à jour. CLÉS POUR AGIR L’ADEME facilitateur : Elle élabore des guides pratiques pour aider les acteurs à mettre en œuvre leurs projets de façon méthodique et/ou en conformité avec la réglementation. ILS L’ONT FAIT L’ADEME catalyseur : Les acteurs témoignent de leurs expériences et partagent leur savoirfaire. EXPERTISES L’ADEME expert : Elle rend compte des résultats de recherches, études et réalisations collectives menées sous son regard HORIZONS L’ADEME tournée vers l’avenir : Elle propose une vision prospective et réaliste des enjeux de la transition énergétique et écologique, pour un futur désirable à construire ensemble. Evaluation environnementale des équipements et infrastructures numériques en France | 30 | EVALUATION DE L’IMPACT ENVIRONNEMENTAL DU NUMERIQUE EN FRANCE ET ANALYSE PROSPECTIVE Ce rapport s’inscrit dans une démarche d’analyse mais aussi de prospection quant à l’avenir du numérique. Cette étude croise l’ensemble du périmètre, depuis les installations réseaux vers les terminaux tout en considérant les impacts des réseaux, équipements numériques et datacenters. Spécifiquement, la tâche 2 consiste en une évaluation des impacts du numérique en France selon la méthodologie d’Analyse du Cycle de Vie (ACV). Celle-ci porte sur les 3 tiers de numériques : les terminaux utilisateurs, les réseaux et les centres de données, et calcul un panel de 12 indicateurs d’impacts, dont notamment le changement climatique, la consommation de ressources naturelles, ou encore les particules fines. Les résultats sont présentés à l’échelle France, par habitant, et sont détaillés suivant différents niveaux d’analyse afin de disposer d’une interprétation plus fine et d’une meilleure compréhension des enjeux environnementaux directs associés au numérique en France. Enfin sont présentés des cas de calcul des impacts du numérique de foyers et entreprises types. La croissance des équipements et services numériques, souvent perçue comme dématérialisée, a également été associée à une augmentation significative des pressions sur l’environnement et les ressources naturelles. Cette étude évalue et analyse les impacts environnementaux liés aux équipements et aux infrastructures du numérique afin de comprendre leur magnitude et leurs sources. www.ademe.fr www.arcep.fr 1 / 8 PLAN DE RELANCE – PIA4 Appel à manifestation d’intérêt « Verdissement du numérique » 1. Contexte de l’AMI 1.1. Les enjeux de réduction de l’empreinte environnementale du numérique L'impact environnemental du numérique fait l'objet d'une prise de conscience politique et sociétale forte. A l’heure où l’empreinte environnementale du secteur du numérique s’amplifie (évalué à au moins 2% aujourd’hui, le numérique pourrait atteindre près de 7% des émissions de gaz à effet de serre de la France en 2040 – mission Sénat), il devient crucial d’inscrire la société entière dans une utilisation plus vertueuse et responsable des outils et opportunités numériques. En février 2021, le Gouvernement a rendu publique une feuille de route « numérique et environnement » 1 , dont l’ambition est de conjuguer le développement des usages numériques et la maîtrise de leur empreinte environnementale. Ainsi, la feuille de route « numérique et environnement » s’articule autour de 3 axes : - Connaitre pour agir. Il est aujourd’hui nécessaire d’apporter des données précises et objectives, sur les impacts positifs et négatifs de l’ensemble du cycle de vie des services numériques sur l’environnement. Cette approche doit être multi critères et intégrer aussi bien la dimension des émissions de gaz à effet de serre, que la consommation d’énergie, d’eau et de ressources matières. 1 https://www.ecologie.gouv.fr/feuille-route-numerique-et-environnement Le présent appel à manifestation d’intérêt est ouvert du 07/01/2022 au 30/03/2022 à 12 heures (midi heure de Paris). Les réponses peuvent être déposées à compter de la date de publication de cet appel à manifestation d’intérêt. Les dossiers doivent être adressés exclusivement sous forme électronique sur l’extranet de Bpifrance à l’adresse https://extranet.bpifrance.fr/projets-innovants-collaboratifs/ Les projets (axe 1) et les contributions (axe 2) déposés dans le cadre de l’AMI contribueront à développer une meilleure connaissance de l’écosystème, de ses enjeux et de ses potentiels, des manques dans les dispositifs existants empêchant de faire émerger des projets de réduction de l’empreinte environnementale du numérique. L’analyse des réponses à cet AMI permettra de statuer sur le lancement d’une stratégie d‘accélération dédiée au verdissement du numérique dans le cadre du 4ème programme d’investissements d’avenir, d’adapter ses objectifs et d’optimiser la rédaction des cahiers des charges des appels à projets qui pourront être lancés dans ce cadre. 2 / 8 - Soutenir un numérique plus sobre. Alors que les projections montrent une forte croissance des usages numériques, il s’agit de maîtriser, voire de réduire, l’empreinte environnementale du numérique, liée à la fabrication des équipements et terminaux et aux usages. - Innover. Le numérique permet déjà d’optimiser la consommation d’énergie, de réduire nos trajets, d’éviter ou de mieux gérer des déchets, il s’agit désormais de s’appuyer sur le potentiel du numérique pour accélérer la transition écologique. La prise en compte de ces enjeux s’inscrit notamment dans le cadre de la loi n° 2021-1485 du 15 novembre 2021 visant à réduire l'empreinte environnementale du numérique en France (loi REEN)2 , qui comporte notamment des dispositions visant à mieux mesurer l’impact environnemental du numérique et à la prendre en compte dans la conception des produits, à limiter le renouvellement des terminaux numériques et à développer des usages du numérique écologiquement vertueux. Dans le présent document, le « verdissement du numérique » s’entend comme visant à réduire l’empreinte environnementale des produits et services numériques, dans le but de maîtriser, voire réduire, l’impact global du secteur au niveau national et international. 1.2. Le contexte du PIA4 L’objectif d’un quatrième programme d’investissements d’avenir (PIA4) est de poursuivre, dans la durée, l’investissement dans l’innovation économique et sociale pour que le pays consolide et développe ses positions dans les domaines d’avenir (marchés‐clés à fort potentiel de croissance, sécurité et qualité alimentaire, vieillissement et autonomie, adéquation de la formation et de l’orientation aux défis du pays, souveraineté dans le numérique, etc.) en cohérence avec les impératifs de la transition énergétique et écologique et de résilience des chaînes de valeur. Ainsi, le PIA4 contribue au volet « innovation » du plan de relance, relatif à la préparation de l’avenir, intégrant les nouveaux enjeux révélés par la crise actuelle, autour de trois objectifs communs qui guideront les choix d’investissements de l’ensemble du programme : - la compétitivité de notre économie, - la transition écologique et solidaire, - la résilience et la souveraineté de nos modèles d’organisation socio‐économiques. Sur la base d’un dialogue avec les acteurs économiques, sociaux et territoriaux, l’État identifie des marchés cibles à fort potentiel de croissance et répondant à des enjeux sociétaux majeurs (santé, agriculture et alimentation durables, numérique, culture, éducation, développement durable…). Sur les marchés les plus prometteurs où la France dispose de réelles capacités, l’ambition est de construire des stratégies d’accélération. Celles-ci sont définies dans le cadre de pilotages interministériels permettant de renforcer l’alignement des efforts publics et la mise en œuvre efficace et rapide des mesures définies. Ainsi, les stratégies d’accélération sont au cœur du PIA4 dont les grandes lignes ont été annoncées par le Premier Ministre en septembre 2020 à l'occasion de la présentation du plan France Relance. 12,5 milliards d’euros y sont consacrés d’ici à 2025, sur les 20 milliards dont le PIA4 est doté. Les objectifs généraux qui guident l’élaboration des stratégies d’accélération sont : - soutenir des priorités d’investissements qui répondent aux enjeux de transition de notre économie et de notre société et qui représentent à un terme plus ou moins proche, des relais robustes de croissance économique pour notre pays ; - mobiliser tous les leviers adaptés (normes juridiques, financements, fiscalité, accompagnement, recherche, formation, etc.) pour soutenir les innovations selon leur maturité, depuis leur conception, en passant par la démonstration de leur efficacité en situation réelle, jusqu’aux conditions de leur déploiement en lien avec les territoires, favorisant ainsi une meilleure articulation entre amont et aval des politiques d’aide à l’innovation. 2 https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000044327272 3 / 8 1.3. La perspective d’une stratégie d’accélération dédiée au verdissement du numérique Une stratégie d'accélération dédiée au verdissement du numérique viserait à accompagner la démarche initiée par la feuille de route gouvernementale « numérique et environnement », pour améliorer la connaissance des différents impacts du numérique sur l'environnement et pour les maîtriser. Elle aurait notamment pour finalité de : - donner à la France les moyens de réduire d'ici à 2050 les émissions de gaz à effet de serre, la consommation énergétique, en eau et en ressources rares de son numérique. En effet, le passage au monde numérique et la dématérialisation sont souvent perçus comme a priori neutres écologiquement, car le progrès technique a rendu les infrastructures sous-jacentes et leurs coûts largement invisibles. Cependant, le fort développement des usages numériques a induit une augmentation significative de son empreinte écologique. Ainsi, la consommation énergétique du numérique a augmenté de 6 % par an au cours de la dernière décennie. La consommation numérique mondiale représentait environ 3,5% des émissions de gaz à effet de serre en 2019 ; - saisir l'opportunité économique que représente, pour les acteurs français, le développement d'offres de produits (par exemple : les équipements reconditionnés) et de services numériques (par exemple : l'IA frugale) plus sobres, et ainsi se différencier de leurs concurrents qui ne se sont pas encore positionnés sur une offre éco-responsable. Le numérique offre en effet un potentiel d’innovation considérable dans l’ensemble des domaines de l’économie et représente un défi majeur pour les entreprises. La diffusion des technologies numériques modifie leur organisation et les modes de travail de leurs collaborateurs. Elle entraîne des gains de productivité et est un facteur de croissance pour les entreprises. Le numérique est également devenu un outil incontournable du quotidien pour les citoyens. Ainsi, une maîtrise de l’empreinte écologique du numérique s’impose et la France a de vrais atouts sur le développement de technologies numériques structurantes qui peuvent être optimisées pour réduire leur consommation tout en améliorant leurs performances. Une telle stratégie d’accélération pourrait s’articuler autour de 4 axes : - développer la connaissance de l’empreinte environnementale du numérique et des freins à l’économie circulaire, - soutenir le développement d’une offre française compétitive de produits et services numériques écoresponsables, - développer les compétences nécessaires à la consolidation d’une offre numérique française plus sobre, - diffuser les principes et bonnes pratiques de sobriété numérique à tous les échelons de la société. Cette stratégie s’inscrirait en complément des stratégies d’accélération sectorielles relatives à des technologies ou services numériques, notamment cloud, intelligence artificielle, électronique, 5G, qui peuvent prévoir certaines actions de réduction de l’empreinte environnementale focalisées sur leurs champs spécifiques, Elle vise à englober l’ensemble des enjeux de réduction de l’empreinte environnementale du numérique, avec des actions transversales et des innovations exemplaires, dans le but de développer l’éco-responsabilité et les pratiques écoresponsables dans l’ensemble des écosystèmes du numérique en France. 2. L’appel à manifestation d’intérêt « Verdissement du numérique » 2.1. Objectifs de l’AMI Le présent AMI a pour objet : - d’identifier des projets d’innovation visant à réduire l’empreinte environnementale du numérique, portant notamment sur les thèmes décrits au paragraphe 2.2 Thèmes, - de développer une meilleure connaissance de l’écosystème, de ses enjeux et de ses potentiels, des manques dans les dispositifs existants empêchant de faire émerger et soutenir des projets de réduction de l’empreinte environnementale du numérique. Il s’adresse à des entreprises, et à des laboratoires de recherche venant en soutien de ces entreprises, mais aussi à des collectivités territoriales, des associations et des acteurs de la formation. Il vise à alimenter la prise de décision sur le lancement d’une stratégie d‘accélération dédiée au verdissement du numérique et au lancement de futurs appels à projet sur ce sujet, enrichir la construction de cette stratégie 4 / 8 d’accélération, identifier sur le territoire français les acteurs concernés et recueillir leurs contributions et leurs propositions de projets. Cet AMI n’est pas doté financièrement. Néanmoins les projets les plus intéressants déposés dans le cadre de l’axe 1 (voir paragraphe 2.3 Nature des réponses attendues) sont susceptibles d’être soutenus financièrement dans le cadre de dispositifs existants ou de futurs appels à projets du PIA. Plusieurs dispositifs de soutien sont notamment susceptibles d’être sollicités : - AMI « Compétences et métiers d’avenir » du PIA 4 : Pour répondre aux besoins en formation et compétences nouvelles en matière de numérique éco-responsable : https://www.gouvernement.fr/france-2030-appel-a-manifestations-d-interet-competences-etmetiers-d-avenir-informations-et-fiches et https://anr.fr/CMA-2021 - Pour la réalisation d’études d’écoconception visant à améliorer la performance environnementale des produits et des services numériques : https://agirpourlatransition.ademe.fr/entreprises/etudesdecoconception-produits-services-secteurs-numerique-mode-lalimentation-tout-autre-secteur - ECO.NUM : Pour des investissements d’écoconception pour améliorer la performance environnementale des produits et services numériques : https://agirpourlatransition.ademe.fr/entreprises/investissements-decoconception-ameliorerperformance-environnementale-produits-services-secteurs - Pour financer des projets d’écoconception des TPE et PME et les accompagner à la labellisation Numérique Responsable : https://agirpourlatransition.ademe.fr/entreprises/tremplin-transitionecologique-pme - AAP RRR : Pour soutenir l’innovation pour l’amélioration de la recyclabilité, le recyclage et la réincorporation des matériaux : https://agirpourlatransition.ademe.fr/entreprises/aidesfinancieres/20210728/pia4-rrr2021-153 - Volet i-Nov du Concours d’innovation : Pour soutenir des projets d’innovation au potentiel particulièrement fort pour l’économie française portés par des start-ups et des PME : https://www.bpifrance.fr/catalogue-offres/soutien-a-linnovation/concours-dinnovation-i-nov - AAP i-Démo : Pour développer les entreprises industrielles et de services sur les marchés porteurs, créateurs de valeur et de compétitivité pour notre économie et contribuant aux transitions énergétiques, écologique et numérique : https://www.bpifrance.fr/nos-appels-a-projetsconcours/appel-a-projets-i-demo - AMI Greentech Innovation : Pour bénéficier du label d’Etat Greentech Innovation et de l’offre de services associée qui accompagne les start-up et PME qui innovent au service de la transition écologique, en particulier en faveur du numérique éco-responsable : https://greentechinnovation.fr/appel-a-manifestation-dinteret/ 2.2. Thèmes Les réponses au présent appel à manifestation d’intérêt peuvent porter sur les thèmes suivants, ou sur tout autre thème contribuant à la réduction de l’empreinte environnementale du numérique : Thème 1 : Mesure  métrologie de la consommation d’énergie des produits et services numériques,  outils d’évaluation de l'impact environnemental (direct et indirect) et des gains éventuels des systèmes numériques (exemple : quantification de la performance environnementale du déploiement d’une solution IoT (méthodologie, simulateur…)),  dispositifs facilitant l’identification et la mesure des impacts des produits, services ou solutions numériques (collecte de données environnementales, identification des sources d’impact, etc.),  amélioration des outils existants (notamment la base de données NégaOctet et les bases Carbone et Impacts de l’ADEME) : mises à jour de base de données, création de nouvelles données publiques, création de nouveaux référentiels d’affichage environnemental pour les services numériques (pour le marketing numérique, la blockchain, l’intelligence artificielle, etc.). 5 / 8 Thème 2 : Ecoconception, sobriété, allongement de la durée de vie  développement de composants électroniques plus respectueux de l’environnement, plus économes en ressources matière ou plus économes en énergie dans tous leurs modes d’utilisation, développement de procédés de fabrication plus économes,  écoconception des équipements physiques (composants électroniques, terminaux, datacenters etc.), des logiciels ou des services numériques (réduction de la puissance informatique nécessaire à leur fonctionnement),  projets dans le domaine des datacenters, alliant utilisation de sources d'énergie « vertes », amélioration de l'efficacité énergétique et récupération d'énergie, notamment sous forme de chaleur fatale, baisse de la consommation en eau,  optimisation des systèmes d’information (par exemple : projets de développement et/ou déploiement d’edge-computing comportant une réflexion sur les impacts environnementaux sur tout le cycle de vie de la solution développée et/ou déployée),  objets connectés et flexibilité du réseau électrique : normes d’interopérabilité, utilisation/développement de protocoles de communication libres, protocoles de mise en veille/"réveil" efficaces, méthodologies de tests, etc.,  innovation dans les secteurs de la réparation, du reconditionnement ou du recyclage des équipements numériques : développement de nouveaux procédés de réparation, de reconditionnement ou de recyclage, développement de la robotisation. Nota bene : il est précisé aux contributeurs qui porteraient un projet abouti dans le domaine du recyclage qu’un appel à projet « Solutions innovantes pour l’amélioration de la recyclabilité, le recyclage et la réincorporation des matériaux » est ouvert par le PIA4, avec des financements dédiés.  tout autre sujet relevant de l’éco-conception, de la sobriété ou de l’allongement des durées de vie dans les secteurs visés par les stratégies d’accélération relatives à des technologies ou services numériques, notamment cloud, intelligence artificielle, électronique, 5G et réseaux. Thème 3 : Formation  formation à l’éco-conception et au numérique éco-responsable. Nota bene : il est précisé aux contributeurs qui porteraient un projet de formation abouti qu’un appel à projet « Compétences et métiers d’avenir » est ouvert par le PIA4, avec des financements dédiés. Thème 4 : Sensibilisation  diffusion des bonnes pratiques environnementales pour limiter l’impact environnemental des usages numériques (de logiciels, terminaux, services numériques, etc.), en particulier auprès des acteurs du numérique. 2.3. Nature des réponses attendues Le présent AMI permet aux répondants de contribuer de deux manières différentes et complémentaires : - Axe 1 : les répondants déposent des dossiers de projets - Les projets envisagés doivent : (i) présenter prioritairement un caractère consolidé associant offreur de solutions et marché ou, a minima, présenter un modèle économique soutenable porté par des débouchés identifiés ; (ii) intégrer le développement d’une offre industrielle compétitive comportant une composante majeure d’innovation. - L’AMI vise prioritairement des projets innovants, à tout stade de maturité, partenariaux ou non, permettant de la création de valeur, notamment environnementale, à l’échelle locale, française et/ ou européenne. - Les projets doivent démontrer une bonne maîtrise des divers impacts environnementaux, avec une amélioration conséquente sur un au moins des axes environnementaux listés au paragraphe 4 Processus d’analyse sans pour autant causer une dégradation notable sur les autres axes environnementaux. Nota bene : cet AMI n’est pas doté financièrement. Néanmoins, les projets les plus intéressants sont susceptibles d’être accompagnés et soutenus financièrement dans le cadre de dispositifs existants ou de futurs appels à projets du PIA 6 / 8 - Axe 2 : les répondants déposent des contributions - Les contributions déposées par les acteurs, pourront prendre la forme d’analyses stratégiques argumentées, de descriptifs de projets en cours ou achevés ou d’expressions de besoins non satisfaits sur un secteur, un thème, un type de service numérique. - Elles permettront de recenser des pistes de projets à encourager pour faire progresser le verdissement du numérique. 3. Dépôt des dossiers et critères d’éligibilité Les dossiers de réponse sont adressés à Bpifrance sous forme électronique, avant le 30 mars 2022 à 12 heures (midi heure de Paris), sur sa plateforme en ligne à l’adresse : https://extranet.bpifrance.fr/projets-innovantscollaboratifs/. 3.1. Axe 1 – Dossiers de projets Pour un projet, le dossier de candidature, à soumettre en français, doit être synthétique. Les éléments suivants sont attendus : - présentation du contexte, des besoins et du périmètre visé ; - état de l’art, justification du caractère innovant de la demande ; - mise en évidence de la contribution du projet à l’objectif de réduction de l’empreinte environnementale du numérique ; - présentation des partenaires et des ressources mobilisées pour réaliser le projet ; - présentation du calendrier et du budget du projet ; - présentation de la valorisation du projet et de la stratégie commerciale du porteur ; - le cas échéant, présentation du positionnement concurrentiel, de la stratégie d’accès au marché et des obstacles qui pourraient retarder ou mettre en péril l’accès au marché ; - présentation des perspectives à l’issue du projet (suites potentielles si le projet se déroule bien) ; - le cas échéant, présentation des mesures envisagées visant à assurer la protection des innovations et la diffusion des connaissances qui seront développées dans le cadre du projet. Les conditions de participation à l’AMI sont les suivantes : - les entreprises en création peuvent participer à l’AMI, dans ce cas, le dossier doit être présenté par les futurs associés ; - le porteur doit s’inscrire de manière crédible, claire et identifiable dans la chaîne de valeur stratégique du numérique en France et/ou en Europe ; - le porteur peut être dans une dynamique partenariale : sans que ce soit obligatoire, il peut avoir identifié des partenaires français ou européens pouvant intervenir en complémentarité ou synergie dans le cadre des activités qu’il entend développer dans le projet ; - le projet doit présenter un caractère innovant et des solutions contribuant à la transition verte ; - le projet doit générer des effets positifs du point de vue environnemental. La candidature à l’AMI doit répondre aux critères suivants : - Dossier : - être soumis, dans les délais, sous forme électronique via l’extranet de Bpifrance ; - s’inscrire dans les objectifs et attendus décrits au paragraphe 2 L’appel à manifestation d’intérêt « Verdissement du numérique » ; - porter sur des travaux réalisés en France et non-engagés avant le dépôt du dossier ; - Porteur, être porté par un ou plusieurs acteurs organisés en consortium : - des entreprises; - des universités, des laboratoires de recherche partenaires d’une entreprise ; - des collectivités territoriales, des groupements de collectivités territoriales (syndicats, EPCI, associations de collectivités), - des associations, - des incubateurs. 7 / 8 3.2. Axe 2 – Contributions Pour une contribution, aucune condition de participation n’est exigée. Les éléments suivants sont attendus : - Courte présentation du contributeur, exposant notamment ses intérêts sur le sujet de la réduction de l’empreinte environnementale du numérique ; - Dans le cas de la présentation d’un projet ne répondant pas aux critères de l’axe 1 : o présentation du contexte, des besoins et du périmètre visé ; - mise en évidence de la contribution du projet à l’objectif de réduction de l’empreinte environnementale du numérique ; - présentation de la capacité du porteur à réaliser le projet et identification des freins éventuels. - Dans le cas d’une analyse et de propositions de mesures ou de politiques publiques en faveur de la réduction de l’empreinte environnementale du numérique : - identification des freins au développement de produits et services numériques tenant compte de l’enjeu de réduction de l’empreinte environnementale du numérique en France (cela peut être également une expression de besoins à l’échelle du contributeur) ; - recommandations, avec des détails de mise en œuvre, ayant un impact positif pour l’environnement. 4. Processus d’analyse 4.1. Axe 1 – Projets Les dossiers de projets déposés seront analysés sur la base des critères suivants :  impacts environnementaux sur les 6 axes suivants : a) L’atténuation du changement climatique ; b) L’adaptation au changement climatique ; c) L’utilisation durable et la protection des ressources aquatiques et marines ; d) La transition vers une économie circulaire ; e) La prévention et la réduction de la pollution ; f) La protection et la restauration de la biodiversité et des écosystèmes ;  impact socio-économique et retombées attendues ;  caractère innovant et valeur ajoutée des produits ou services développés ;  pertinence de la structure du projet et des partenariats proposés ;  qualité du modèle économique, du plan d’affaire et de financement présenté. Par ailleurs, pour les projets ayant une composante territoriale, l’implication et le soutien des collectivités territoriales impliquées seront examinés. Bpifrance assure l’examen de l’éligibilité des dossiers et procède à une analyse des projets en liaison étroite avec les services de l’État, ainsi que des personnalités qualifiées qui pourront être mobilisées pour donner un avis en opportunité sur les projets. L’analyse des projets sera validée par la task force interministérielle, qui dépend du Conseil interministériel de l’innovation (C2i) présidé par le Premier ministre. 4.2. Axe 2 – Contributions Les contributions déposées seront recueillies par Bpifrance et analysées par les services de l’État, ainsi que des personnalités qualifiées qui pourront être mobilisées pour donner un avis en opportunité sur les projets. La synthèse des contributions sera soumise à la task force interministérielle, qui dépend du Conseil interministériel de l’innovation (C2i) présidé par le Premier ministre. 8 / 8 5. Confidentialité et communication Bpifrance s’assure que les documents transmis dans le cadre de l’AMI sont soumis à la plus stricte confidentialité et ne sont communiqués que dans le cadre de l’expertise et de la gouvernance du PIA. L’ensemble des personnes ayant accès aux dossiers de réponse au présent AMI est tenu à la plus stricte confidentialité. Toute opération de communication doit être concertée entre le répondant au présent AMI et Bpifrance, afin de vérifier notammentle caractère diffusable desinformations et la conformité desréférences au plan de relance, au PIA et à Bpifrance. L’État se réserve le droit de communiquer sur les objectifs généraux de l’action, ses enjeux et ses résultats, le cas échéant à base d’exemples anonymisés et dans le respect du secret des affaires. 6. Contact et information Les renseignements concernant le processus administratif (constitution du dossier, démarches en ligne) pourront être obtenus auprès de Bpifrance par courriel à l’adresse suivante : strategies-acceleration@bpifrance.fr DGE RAPPORT D’ACTIVITÉ 2021 ORGANIGRAMME DIRECTION GÉNÉRALE Mission interministérielle accélération des implantations industrielles Mission interministérielle simplification et modernisation des formalités des entreprises Mission stratégie Coordonnateur de la stratégie nationale pour l’intelligence artificielle Pôle d’expertise de la régulation numérique Service de l’information stratégique et de la sécurité économiques Service du tourisme, du commerce, de l’artisanat et des services Service de la compétitivité, de l’innovation et du développement des entreprises Service de Service de l’économie numérique Secrétariat général Sous-direction des réseaux et des usages numériques Sous-direction du pilotage, de la stratégie et de la performance Pôle des opérations Sous-direction du tourisme Sous-direction de l’innovation Sous-direction du spatial, de l’électronique et du logiciel Sous-direction du commerce, de l’artisanat et de la restauration Sous-direction du développement des entreprises Direction de projets animation des DREETS Sous-direction des communications électroniques et des postes Sous-direction des services marchands Sous-direction de la normalisation, de la réglementation des produits et de la métrologie Direction de la transformation numérique Sous-direction de la prospective, des études et de l’évaluation économiques Pôle Régulation des plates-formes numériques Sous-direction des chambres consulaires Pôle développement et méthodes Secrétariat général du Conseil national du numérique Mission de l’action européenne et internationale Mission du contrôle de gestion l’industrie Sous-direction de la chimie, des matériaux et des éco-industries Sous-direction des industries de santé, des biens de consommation et de l’agroalimentaire Sous-direction des matériels de transport, de la mécanique et de l’énergie Sous-direction de la politique industrielle Service des biens à double usage Mission nationale de contrôle des précurseurs chimiques Commissariat aux communications électroniques de défense 2 Organigramme détaillé : https://www.entreprises.gouv.fr/files/files/dge/organigramme-dge.pdf DGE RAPPORT D’ACTIVITÉ 2021 3 SOMMAIRE Éditorial 4 Chiffres clés 6 Accélérer l’économie de demain L’action de la DGE pour une économie plus innovante et plus compétitive France 2030, un plan d’investissement à long terme 8 Les stratégies d’accélération 9 Le renforcement de l’écosystème des start-up 11 Le virage stratégique du secteur spatial français et européen 12 L’action de la DGE pour une économie ancrée dans les transitions écologique et numérique La décarbonation de l’industrie, levier de compétitivité à long terme 13 La régulation des plateformes numériques 14 La stratégie Cloud 15 La numérisation des TPE-PME : les initiatives France Num et Industrie du futur 16 L’action de la DGE pour une économie souveraine et résiliente Les projets industriels européens, outils essentiels pour la souveraineté 17 Les travaux en faveur de la relocalisation et de la souveraineté 18 Le renforcement de la sécurité économique 19 L’action de la DGE pour une économie au service des Français et des territoires Programme Territoires d’industrie : trois ans de succès 20 Le plan en faveur des indépendants 21 L’accompagnement des entreprises vers un tourisme durable 22 Le déploiement des réseaux 23 Une ambition de transformation de l’action publique La DGE, au cœur de la gestion de crise et de la relance 24 Une direction transformée qui continue d’innover 26 DGE RAPPORT D’ACTIVITÉ 2021 4 ÉDITO Les politiques publiques menées par la DGE ont été transformées en profondeur depuis le début de la crise sanitaire. En parallèle de la préparation de la fin du « quoi qu’il en coûte » et de la sortie des aides d’urgence pour les entreprises, la DGE se mobilisait autour des grands enjeux de transformation et de reconquête de notre économie, incarnés par le plan France 2030. Les résultats présentés dans ce rapport d’activité témoignent de l’extraordinaire engagement des agents de la DGE, de leur capacité à conduire des chantiers divers et complexes, de leur connaissance des entreprises et des exigences du terrain. La crise a mis en lumière les enjeux de souveraineté et de résilience de notre économie. La prise de conscience des enjeux de notre industrie a conduit l’État à réinvestir de manière ciblée dans le champ économique pour accélérer les développements technologiques critiques et maintenir notre compétitivité face à la concurrence internationale. La DGE agit pour une économie plus souveraine, plus innovante et plus compétitive. En témoignent les stratégies d’accélération lancées pour soutenir les nouvelles technologies et les nouveaux marchés, du laboratoire jusqu’à la commercialisation des produits. Ces stratégies visent par exemple à faire de la France un leader mondial dans la course à l’ordinateur quantique, ou à produire sur le territoire 20 nouveaux biomédicaments d’ici 2030. Industrialiser nos innovations est un des enjeux au cœur du plan France 2030 et de ses 34 milliards d’euros de dotations. Ce changement d’équilibre de notre politique industrielle capitalise sur l’exceptionnelle dynamique de l’écosystème français d’innovation et notamment des entreprises de la French Tech. Plus de 10 milliards d’euros ont été levés par les start-up sur l’année 2021, soit le double des sommes levées en 2020. Et elles comptent désormais 22 « licornes » parmi elles. Notre ambition industrielle est partagée avec plusieurs de nos voisins européens avec lesquels nous nous retrouvons sur des projets communs, comme le développement des marchés de l’hydrogène ou des batteries. L’autonomie stratégique est un concept désormais reconnu et sera une des priorités de la Présidence Française de l’Union Européenne. Indissociable de cet agenda, la politique de sécurité économique, pour protéger les entreprises et technologies stratégiques, est profondément renforcée : dotée d’outils étendus et d’une déclinaison territoriale opérationnelle, elle a fait ses preuves cette année face à des menaces en forte croissance. La crise a agi en catalyseur de la décarbonation et de la numérisation de nos modèles économiques. La DGE agit pour accélérer et accompagner le verdissement de notre industrie et de notre énergie. Les investissements nécessaires sont considérables, tout comme les évolutions législatives et réglementaires, comme la loi Climat et Résilience ou l’ambitieux paquet « Fit for 55 » de la Commission européenne. Des soutiens ciblés sont déployés pour répondre aux failles de marché : les investissements de décarbonation de l’industrie soutenus cette année dans le cadre de France Relance permettent d’économiser 2,8 millions de tonnes d’équivalent CO2 par an, soit l’équivalent de l’empreinte carbone annuelle de 250 000 Français. La DGE agit pour la numérisation de notre économie. Formidablement accélérée depuis deux ans, cette numérisation implique des actions au niveau européen, pour la régulation des grandes plateformes internet par exemple. Elle demande aussi des actions ciblées DGE RAPPORT D’ACTIVITÉ 2021 5 au niveau national, pour faire émerger des solutions de cloud souveraines ou accélérer la numérisation des TPEPME. À cet égard, de très nombreuses entreprises ont bénéficié de France Relance pour leur numérisation : 8 000 PME ou ETI industrielles - plus du quart d’entre elles - sont subventionnées pour numériser leur outil de production. Et 112 000 TPE-PME, en grande partie des commerces, ont obtenu un chèque numérique. La DGE s’engage pour le développement d’une économie de proximité au service des Français et des territoires. La DGE agit pour les indépendants, pour les TPE et PME. Un plan pour les indépendants, annoncé en septembre 2021 va permettre de rendre leur environnement juridique, fiscal et social plus simple et protecteur. Malgré la crise, la volonté de réformer et de simplifier est intacte. La DGE agit pour une économie au service des territoires en articulant l’action de l’État avec celle des Régions, acteurs du développement économique local et interlocuteurs naturels des services déconcentrés de la DGE. Dans le cadre du plan France Relance et du programme Territoires d’industrie, ces collaborations avec les Régions ont permis de soutenir 1 400 projets industriels à hauteur de 573millions d’euros. Un effort qui devrait générer 5,4milliards d’euros d’investissements et 27 000 emplois. La DGE a aussi agi en 2021 pour le développement des territoires en renforçant leur couverture numérique. Les objectifs qui étaient fixés pour l’année s’agissant du déploiement de la fibre optique, de l’amélioration de la couverture mobile dans les zones peu ou mal couvertes et du maintien d’un service universel postal de qualité ont été atteints. La DGE tire les enseignements de la crise dans son organisation : déploiement du télétravail et renforcement du mode projet. La DGE agit enfin pour rester à la pointe des innovations organisationnelles et managériales. Issue de la réforme interne de 2018, l’organisation en mode projet s’est révélée performante et adaptée à la crise en accroissant la réactivité et l’agilité. Consolider et approfondir ces transformations font aussi partie des défis de la DGE pour les prochains mois. L’année 2021 a donc été celle d’une mobilisation totale des agents de la DGE au service de notre économie, pour adapter en permanence les aides covid aux besoins des entreprises, pour déployer rapidement un plan de relance qui a permis de stimuler l’économie mais aussi d’accélérer la transformation écologique et numérique des entreprises, pour préparer l’avenir avec France 2030. Je les remercie pour leur engagement tout particulier, leurs capacités d’adaptation et leur expertise. Paris, le 31 décembre Thomas Courbe DGE RAPPORT D’ACTIVITÉ 2021 6 CHIFFRES CLÉS La reconquête et la transformation de l’économie FONDS DE SOLIDARITÉ ET AIDES SATELLITES Plus de 38milliards d’euros de subventions versées à plus de 2 millions d’entreprises depuis mars 2020 FRANCE RELANCE 100milliards d’euros de soutien public FRANCE 2030 34milliards d’euros de dotations dont 17milliards d'euros dédiés à des acteurs émergents et 50% dédiés à des objectifs de réduction d’émissions de gaz à effet de serre Plus de 10 000 bénéficiaires des dispositifs. industriels. Plus de 15 milliards d’euros d’investissements réalisés par les industriels. Plus de 250 000 emplois créés ou confortés. 10milliards d’euros par an de baisse d’impôts de production pour près de 600 000 entreprises. 240M€ pour le plan France Très Haut Débit. GUICHET INDUSTRIE DU FUTUR 878M€ de subventions pour soutenir plus de 8 000 projets de numérisation et de robotisation portant sur 3milliards d’euros d’investissements industriels. TERRITOIRES D’INDUSTRIE 573M€ pour soutenir 1 400 projets industriels portant sur 3milliards d’euros d’investissements d’investissements industriels. RÉDUCTION DES ÉMISSIONS DE GAZ À EFFET DE SERRE DANS L’INDUSTRIE 2,8 millions de tonnes équivalent CO2par an économisés avec la décarbonation de l’industrie : 141 projets bénéficiant de 758millions d’euros d’aide pour un investissement total de 2 milliards d’euros. SANTÉ 830M€ d’investissements et 519M€ d’aides pour soutenir 42 projets industriels participant à la lutte contre le Covid-19. RELOCALISATION ET SOUVERAINETÉ 2,7milliards d’euros d’investissements 729M€ d’aides de l’État 5 secteurs stratégiques : Santé, Agroalimentaire, Électronique, Intrants essentiels de l’industrie, 5G 407 projets soutenus pour environ 45 000 emplois créés ou confortés FRANCE NUM 100 M€ investis par la DGE entre 2020 et 2021 dans les dispositifs France Num. 112 000 chèques France Num de 500 €, 20 000 diagnostics et 70 000 TPE-PME bénéficiaires du programme d’accompagnements-actions. DGE RAPPORT D’ACTIVITÉ 2021 7 L’engagement pour la compétitivité et pour l’innovation 23 stratégies d’accélération dotées de 10 milliards d'euros sur des marchés à fort potentiel de croissance : • Souveraineté (santé numérique, biothérapies…), • Production alimentaire (agroéquipements, alimentation saine…), • Numérique (Cloud, cybersécurité, Intelligence artificielle...), • Transition énergétique (technologies alternatives aux énergies fossiles, hydrogène et nucléaire). Plus de 10milliards d'euros levés par les entreprises de la French Tech. 22licornes. 365M€ affectés à l’innovation dans le secteur spatial et pour la fin du développement du lanceur Ariane 6. 4M€ consacrés aux 61 projets retenus dans le cadre de l’appel à projets slow tourisme du Fonds tourisme durable. New Deal Mobile environ 3 000 zones identifiées fin 2021. Plus de 1 000 nouveaux pylônes 4G mis en service depuis 2018 dans des zones non ou mal couvertes. 8 ACCÉLÉRER L’ÉCONOMIE DE DEMAIN L’action de la DGE pour une économie plus innovante et plus compétitive FRANCE 2030, UN PLAN D’INVESTISSEMENT À LONG TERME Forte du succès des dispositifs industriels de France Relance, la DGE a proposé dès le premier semestre 2021 la mise en place d’un plan d’investissement à plus long terme. Elle a ainsi contribué activement à l’impulsion, la conception et désormais la mise en œuvre du plan France 2030. France 2030 a été conçu dans une logique radicalement différente de celle de France Relance avec une vision à plus long terme et une plus grande concentration de moyens sur les secteurs qui joueront un rôle important pour le quotidien des Français d’ici à 2030. Ce plan transformant est novateur à plusieurs titres. Dédier la moitié des financements du plan, soit 17 milliards d’euros, à des acteurs émergents est une prise de risque importante et un objectif ambitieux. Pour atteindre cet objectif, les dispositifs mis en œuvre seront co-conçus par les experts en innovation et en politique industrielle et les équipes de la Mission French Tech, afin de les adapter aux situations spécifiques des acteurs émergents. Les secteurs visés par France 2030 animent déjà le débat public et préoccupent les Français. 50% des financements serviront ainsi des objectifs de réduction d’émissions de gaz à effet de serre, tandis que les investissements dans la production d’automobiles et d’avions bas carbone permettront de se projeter dans un futur de mobilités compatibles avec nos ambitions climatiques. Les pénuries d’approvisionnement qui ont été mises en lumière lors de la crise du Covid-19 font aussi l’objet d’une attention particulière. Que ce soit pour permettre le déploiement du numérique ou l’approvisionnement de nos industries en matières premières durables (substitution au plastique, recyclage des métaux, etc.), France 2030 veut répondre concrètement à ces préoccupations. L’année 2021 aura permis de concevoir le plan France 2030 et d’assurer sa transcription dans la loi de finances pour 2022. 34 milliards d’euros ont d’ores et déjà été sécurisés dans la loi et ont vocation à être mobilisés sur les cinq prochaines années, dont 2,8 milliards d’euros dès 2022. 2022 sera l’année du déploiement massif des dispositifs, avec comme objectif de concilier réactivité à court-terme et visibilité à long terme. DGE RAPPORT D’ACTIVITÉ 2021 9 Accélérer l’économie de demain L’action de la DGE pour une économie plus innovante et plus compétitive LES STRATÉGIES D’ACCÉLÉRATION Dans un contexte de compétition internationale exacerbée, la France focalise une partie de son effort d’investissement sur les technologies émergentes et les secteurs porteurs de croissance et facteurs de résilience. Une vingtaine de stratégies d’accélération ont été construites à cet effet. Les stratégies d’accélération, dotées de 10 milliards d’euros, correspondent aux priorités d’investissement soutenues par le 4e Programme d’investissements d’avenir. Elles constituent une évolution importante de ces programmes, en les dotant d’un volet dirigé qui vise à concentrer les moyens sur un nombre limité de priorités stratégiques. Elles se matérialisent par des plans d’action ambitieux qui articulent des mesures financières et réglementaires sur la base de plusieurs exigences : • focaliser le soutien aux écosystèmes positionnés sur des marchés à fort potentiel de croissance à horizon 2025 pour répondre aux enjeux sociétaux : souveraineté (santé numérique, thérapies…), sécurité des citoyens (cybersécurité), production alimentaire (agroéquipements, alimentation saine…), transition énergétique (technologies alternatives aux énergies fossiles), etc. • s’assurer de la pertinence de l’action publique en consultant les écosystèmes concernés ; • aboutir à une approche intégrée de la politique industrielle et de l’innovation, allant de la recherche scientifique au déploiement de nouvelles solutions compétitives et innovantes, tout en mettant en œuvre les évolutions réglementaires et en anticipant les besoins en compétences. DGE RAPPORT D’ACTIVITÉ 2021 10 Accélérer l’économie de demain L’action de la DGE pour une économie plus innovante et plus compétitive Des objectifs ambitieux et une grande variété de secteurs soutenus Numérique • Cloud : doubler le chiffre d’affaires de la filière, faire émerger 5 nouvelles solutions SecNumCloud et créer 25 nouveaux espaces de données sectoriels. • Intelligence Artificielle (IA) : accompagner 500 PME et ETI dans l’adoption des solutions d’IA d’ici 2025 et tripler d’ici à 2025 le nombre de start-up en IA créées à partir d’un concept issu de la recherche fondamentale. • Cybersécurité : multiplier par 2 le nombre d’emplois dans la filière, par 3 son chiffre d’affaires, par 2 le nombre de thèses CIFRE et faire émerger 3 licornes françaises. • Quantique : devenir le premier État à disposer d’un prototype complet d’ordinateur quantique généraliste de première génération dès 2023, et être la première nation à disposer d’une filière complète productrice de Silicium 28 industriel (SI28), notamment pour les besoins de la production de qubits. • 5G : créer 20 000 nouveaux emplois à horizon 2025 et viser un marché de la 5G en France de 15 milliards d’euros à horizon 2025. • Électronique. Transition écologique • Digitalisation et décarbonation des mobilités : atteindre -37,5% d’émissions de CO2 d’ici 2030, notamment en développant l’offre de recharge électrique, l’usage du vélo et du covoiturage et les zones à faibles émissions. • Ville durable : mise en valeur de friches et soutien à la construction sobre. • Recyclage : développer des capacités industrielles pouvant produire 2 millions de tonnes de matières plastiques à recycler par an à l’horizon 2025. • Produits biosourcés et biocarburants. • Décarbonation de l’industrie. • Hydrogène décarboné : faire émerger une filière française de l’électrolyse et développer une offre de mobilité lourde à l’hydrogène. • Technologies avancées pour les systèmes énergétiques. • Nucléaire. Santé • Biothérapies : produire au moins 20 biomédicaments en France, et faire émerger 1 licorne et 5 ETI en biotechnologie. • Santé numérique : créer 30 lieux d’expérimentation d’ici 2025. • Maladies infectieuses : implémenter une approche dite One Health (« une seule santé »), fondée sur les liens entre la santé humaine, la santé animale et les écosystèmes, pour développer des contre-mesures face aux menaces NRBC. Agroalimentaire • Systèmes agricoles durables : créer 11000 emplois directs dans les filières des agroéquipements, du biocontrôle et de la biostimulation à l’horizon 2025 et contribuer à la réduction de 18% des gaz à effet de serre du secteur agricole d’ici 2030. • Alimentation de demain : favoriser les démarches d’innovation et soutenir le développement des protéines végétales. Culture et éducation • Enseignement et numérique : mise en place de démonstrateurs numériques dans 17 écoles et universités. • Industries culturelles et créatives. DGE RAPPORT D’ACTIVITÉ 2021 11 Accélérer l’économie de demain L’action de la DGE pour une économie plus innovante et plus compétitive LE RENFORCEMENT DE L’ÉCOSYSTÈME DES START-UP L’écosystème French Tech affiche une santé record : plus de 10 milliards d’euros ont été levés par les start-up sur l’année 2021, soit le double des sommes levées en 2020. Depuis 2017, le nombre de start-up françaises a doublé et celui des licornes a plus que quadruplé. En 3 saisons, la Mission French Tech, au sein de la DGE, est devenue un acteur incontournable de cette dynamique. Saison 1 Lancée fin 2013 avec l’objectif de soutenir la dynamique entrepreneuriale, fédérer les écosystèmes de startup en France et faire la promotion de l’écosystème français à l’international, les premiers résultats ont permis d’ancrer une marque forte et fédératrice. Saison 2 Fin 2018, la Mission French Tech a orienté son soutien vers trois axes : • le soutien à la croissance des scale-up, pour développer le nombre de leaders technologiques de rang mondial ; • le renforcement de la dimension positive de l’écosystème French Tech, en favorisant la diversité des talents et les projets « tech for good » ; • le renforcement de sa capacité d’action, avec la labellisation des nouveaux réseaux French Tech et la mise en place de réseaux de correspondants French Tech dans l’administration. Saison 3 La Mission French Tech vise un objectif de massification de l’accompagnement aux start-up. Ambition : passer de 200 start-up accompagnées en 2021 à 1 000 d’ici 2025, avec un fort enjeu de diversification des actions via le soutien renforcé aux start-up des territoires et aux start-up de l’innovation de rupture. Les solutions de soutien à l’écosystème mises en œuvre en 2021 • French Tech NEXT 40/120 : accompagne l’hyper croissance des start-up françaises en capacité de devenir des leaders technologiques de rang mondial. • French Tech TREMPLIN : accompagne dans leur projet entrepreneurial des personnes issues de milieux socio- économiques sous-représentés dans la Tech. • French Tech GREEN 20 : accompagne 20 pépites vertes proposant des solutions à fort impact environnemental et à capacité de croissance très élevée. • French Tech VISA : procédure simplifiée pour les investisseurs, fondateurs et collaborateurs de start-up non-européens souhaitant s’installer en France. • French Tech COMMUNITY FUND : soutien aux écosystèmes territoriaux (108 Communautés French Tech en France et à l’international), pour accompagner plus de 70 projets à impact. • French Tech CENTRAL : installation physique de représentants de l’administration dans les lieux totem des 13 Capitales French Tech et de 2 Communautés French Tech pour un accompagnement de proximité. DGE RAPPORT D’ACTIVITÉ 2021 12 Accélérer l’économie de demain L’action de la DGE pour une économie plus innovante et plus compétitive LE VIRAGE STRATÉGIQUE DU SECTEUR SPATIAL FRANÇAIS ET EUROPÉEN L’année 2021 a été particulièrement riche dans le secteur spatial français et européen, avec l’adoption d’un modèle d’exploitation pour Ariane 6, le déploiement de France Relance et la conception de France 2030, l’adoption du premier règlement Espace de l’Union européenne (UE), et la signature d’un accord financier cadre entre l’UE et l’Agence spatiale européenne (ESA). La DGE s’est notamment engagée dans les négociations relatives à la politique spatiale avec l’Allemagne et l’Italie afin de garantir le financement de la fusée Ariane 6, renforcer la coopération entre les pays dans le secteur et consacrer la préférence européenne pour le lancement de satellites institutionnels. Pilier de la politique spatiale française et européenne depuis 1979, les lanceurs Ariane assurent notre autonomie d’accès à l’espace. Avec 106 vols réussis en 25 ans, Ariane 5 a été à cet effet un succès commercial incontestable. Dernière évolution du lanceur, Ariane 6 décollera pour la première fois en 2022 pour affronter une concurrence exacerbée dans ce secteur depuis l’émergence de nouvelles sociétés privées aux Etats-Unis. Un accord franco-allemand a été signé le 21 juillet pour soutenir l’exploitation institutionnelle et commerciale de ce lanceur, suivi d’un accord francoitalien le 26 octobre 2021. Piloté par la DGE, le dispositif France Relance a également permis d’assurer un soutien financier au secteur spatial : 165millions d'euros ont été engagés pour la fin du développement d’Ariane 6 et 200 millions d’euros ont été affectés à l’innovation en France. Conçu avec la filière et opéré par le Centre national d’études spatiales (CNES), ce deuxième volet ambitionne de conforter le positionnement de la filière française sur des segments critiques. Près d’une centaine d’entreprises ont ainsi été soutenues, dont plus de 70% de start-up, PME et ETI. Les projets soutenus permettent d’embarquer le secteur spatial français dans une transition vers la nouvelle économie du spatial (New Space). Ainsi, tout en contribuant au soutien aux lanceurs lourds, la DGE promeut aussi l’émergence de nouveaux acteurs développant des micro et mini-lanceurs qui ambitionnent de placer en orbite des satellites pesant jusqu’à 1,5 tonne. Le soutien aux start-up sera par ailleurs amplifié dès 2022 dans le cadre du plan France 2030. Enfin, la DGE s’est mobilisée sur l’avenir de la politique spatiale européenne, avec l’adoption du premier règlement Espace de l’UE et la signature d’un accord financier cadre entre l’UE et l’ESA : des mesures importantes puisque le secteur spatial français réalise près de la moitié des ventes de toute l’industrie spatiale européenne ! 13 ACCÉLÉRER L’ÉCONOMIE DE DEMAIN L’action de la DGE pour une économie ancrée dans les transitions écologique et numérique LA DÉCARBONATION DE L’INDUSTRIE, LEVIER DE COMPÉTITIVITÉ À LONG TERME L’indispensable baisse de nos émissions de carbone impose des changements de modèles économiques et industriels inédits, dans une échelle de temps très courte. La DGE agit pour concilier décarbonation de l’industrie et amélioration de sa compétitivité. La Commission européenne a publié en 2021 le paquet climat « Fit for 55 », un ensemble de mesures pour atteindre l’objectif de réduction de 55% des émissions de gaz à effet de serre en 2030 par rapport à 1990. La France soutient tout particulièrement le renforcement du marché de quotas d’émissions et la mise en place d’un mécanisme d’ajustement carbone aux frontières, deux instruments complémentaires pour déclencher les investissements de décarbonation et limiter les fuites de carbone à l’étranger. Cet ensemble législatif sera une des grandes priorités de la Présidence Française de l’Union Européenne. Grâce à un dialogue constant avec les acteurs des filières industrielles, la DGE a pu identifier les leviers de décarbonation nécessaires pour atteindre nos objectifs nationaux de réduction des émissions. Des objectifs chiffrés reposant sur des plans audacieux mais réalistes ont ainsi été définis, avec un travail d’identification des possibilités de réduction des émissions filière par filière, comme récemment pour la chimie, l’acier et le ciment. Dans le cadre de France Relance, la DGE a mobilisé 1,2 milliard d’euros pour soutenir et accompagner la réduction des émissions de gaz à effet de serre du secteur industriel. De nouveaux dispositifs de soutien sur la décarbonation des procédés industriels et la chaleur bas-carbone ont été mis en place. 141 projets lauréats devant bénéficier de 758 millions d’euros d’aide ont été identifiés à ce jour, sur un investissement total de 2 milliards d’euros. La mise en œuvre de ces projets permettra d’éviter plus de 2,8 millions de tonnes d’équivalent CO2 d’émissions de gaz à effet de serre par an. La transition écologique nécessite enfin le développement de nouvelles technologies. La DGE est au cœur de l’élaboration d’une stratégie de soutien à l’innovation pour la décarbonation de l’industrie, qui vise à faire de la France un pays en pointe des technologies vertes, et à maximiser les retombées industrielles. Des filières industrielles engagées dans la transition écologique • Dans sa feuille de route conclue avec la DGE, la filière chimie et matériaux s’engage à réduire de 26% ses émissions annuelles de gaz à effet de serre d’ici 2030, notamment en décarbonant ses procédés et en développant le recyclage chimique. • Dans sa feuille de route conclue avec la DGE, la filière automobile souhaite tripler la part de marché des véhicules utilitaires zéro émission et prévoit d’innover dans des secteurs d’avenir (batteries, hydrogène, etc.). DGE RAPPORT D’ACTIVITÉ 2021 14 Accélérer l’économie de demain L’action de la DGE pour une économie ancrée dans les transitions écologiques et numériques LA RÉGULATION DES PLATEFORMES NUMÉRIQUES L’irruption de nouveaux modèles de plateformes dans l’économie gagne en ampleur et investit chaque jour de nouveaux secteurs d’activité. Plus d’un million d’emplois seraient concernés par ces offres digitales directes ou intermédiées. Ces modèles imposent au régulateur d’accompagner ces évolutions d’un point de vue juridique, économique et technique. Trois principales actions ont été menées à ces fins en 2021 par la DGE. 1- Réguler les plateformes numériques de services marchands au niveau national En 2021, la DGE a contribué à l’élaboration du cadre du dialogue social entre les travailleurs, qui sont la plupart du temps autoentrepreneurs, et les plateformes. Des dispositions législatives ont été prises en faveur de la représentation de ces travailleurs indépendants, avec la création d’une Autorité des relations sociales des plateformes d’emploi. Elle a également contribué à adapter le cadre juridique applicable aux plateformes de mobilités de marchandises et de personnes, dans la perspective de la création d’un régime de micro-capacité, d’abondement du compte personnel de formation des travailleurs utilisant les plateformes de mobilité et de la définition du cadre du co-transportage. Elle contribue enfin à favoriser le déploiement de la télémédecine intermédiée par les plateformes en travaillant à l’adaptation du cadre juridique applicable à ces acteurs innovants. 2- Négocier le cadre européen de régulation des plateformes La DGE a piloté les travaux de négociation menés en 2021 sur les deux projets de règlements européens, « Digital Services Act » (DSA) et « Digital Markets Act » (DMA), qui visent à établir un nouveau cadre de régulation pour rendre les places de marché en ligne plus contestables et plus équitables, et à renforcer les moyens de lutte contre la diffusion en ligne des contenus illicites. La France a porté des propositions structurantes : renforcer les responsabilités des plateformes face aux contenus qu’elles diffusent, permettre au régulateur d’accéder aux algorithmes, assurer la transparence de la publicité digitale… Les résultats obtenus en 2021 sur ces deux textes constituent une base efficace pour le succès des objectifs de la Présidence Française de l’Union Européenne en 2022. 3- Renforcer le Pôle d’Expertise de la Régulation numérique (PEReN) Le PEReN fournit des missions d’assistance aux services de l’État et autorités administratives qui interviennent dans la régulation des plateformes numériques. Il compte aujourd’hui 16 agents qui ont pour mission d’apporter aux pouvoirs publics l’expertise technique pour auditer et vérifier l’absence de biais des algorithmes ou encore s’assurer que les moyens de modération mis en œuvre par les réseaux sociaux minimisent le recours aux données personnelles. En 2021, le PEReN a permis la mise au point d’outils de détection de bots sur les réseaux sociaux, la conduite d’analyses techniques pour vérifier la faisabilité de futures obligations envisagées dans le DMA ou le DSA (interopérabilité, audits d’algorithmes), la conduite d’un test à grande échelle en coopération avec des collectivités et des plateformes de logements permettant l’échange des informations prévues par la loi Elan, ou encore le développement d’un outil de collecte automatisée de données publiquement accessibles destiné aux services de l’État et aux autorités administratives indépendantes qui régulent les plateformes numériques. DGE RAPPORT D’ACTIVITÉ 2021 15 Accélérer l’économie de demain L’action de la DGE pour une économie ancrée dans les transitions écologiques et numériques LA STRATÉGIE CLOUD Utilisé pour héberger et traiter toujours plus de données, le Cloud a investi tous les pans de notre économie tout comme le secteur public. La dynamique de numérisation accélérée par la crise a rendu le Cloud encore plus indispensable et plus stratégique. Outil formidable mais dominé par des acteurs extraeuropéens, le Cloud est un enjeu de souveraineté numérique qui nécessite de veiller à lutter contre la concentration du marché et à l’exposition des données des citoyens, des administrations et des entreprises. Présentée le 17 mai 2021, la stratégie nationale Cloud, élaborée par la DGE et la direction interministérielle du numérique (Dinum), s’appuie sur trois piliers : 1. une doctrine ambitieuse en matière de protection des données sensibles : le gouvernement recommande aux entreprises et aux organismes publics de recourir à des offres Cloud affichant le visa SecNumCloud, délivré par l’Agence nationale de la sécurité des systèmes d’information (ANSSI). Il garantit un double niveau de sécurisation juridique et technique pour la manipulation des données sensibles. 2. une politique « Cloud au centre » pour l’État : chaque produit numérique de l’État manipulant des données sensibles devra impérativement être hébergé sur le Cloud interne de l’État ou sur un Cloud industriel qualifié SecNumCloud et protégé contre toute réglementation extracommunautaire ; 3. un plan industriel ambitieux, dont la coordination sera assurée par la DGE, pour faire émerger une alternative technologique française et européenne, qui fasse de la France une puissance économique souveraine du Cloud. La réalisation de ce dernier pilier repose sur le soutien à des projets à forte valeur ajoutée dans le cadre du 4e Programme d’Investissements d’Avenir (PIA) et de France Relance. Construit avec la filière, le plan économique représente un investissement de 1,8 milliard d’euros, dont 667 millions d’euros de financements publics, 680 millions d’euros de cofinancements privés et 444 millions d’euros de financements européens. Cette action permettra ainsi d’identifier et de soutenir des projets industriels de développement de technologies critiques comme l’Edge Computing pour l’industrie du futur, la création d’espaces de données sectoriels, le développement de jumeaux numériques ou l’intelligence artificielle, mais aussi d’accélérer le développement de l’industrie Cloud française, notamment l’écosystème des suites logicielles de travail collaboratif. Cette stratégie ambitieuse a été construite pour s’articuler au niveau européen avec les actions en faveur du développement de la filière Cloud et de la protection des données : GAIA-X, le projet de développement d’un Cloud sécurisé et fiable pour l’Union européenne, ou encore la mise en place d’un schéma européen de certification de cybersécurité. DGE RAPPORT D’ACTIVITÉ 2021 16 Accélérer l’économie de demain L’action de la DGE pour une économie ancrée dans les transitions écologiques et numériques LA NUMÉRISATION DES TPE-PME : LES INITIATIVES FRANCE NUM ET INDUSTRIE DU FUTUR Sur la période 2020-2021, plus de 100millions d’euros ont été investis par la DGE dans le déploiement des dispositifs de l’initiative France Num. Lancée en 2018 pour accélérer la transformation numérique des TPE/PME, principalement du secteur tertiaire, ses retombées positives se font déjà ressentir(1). Pour sensibiliser les TPE/PME à l’enjeu du numérique, deux sessions du MOOC « Ma TPE a RDV avec le numérique » ont été diffusées et 788 attestations délivrées. La première saison du programme TV « Connecte Ta Boîte » a été diffusée en 3 épisodes sur BFMTV, RMC Story et RMC Découverte, touchant près de 15 millions de personnes en audience cumulée. L’accompagnement à la digitalisation des TPE/PME, s’est matérialisé via 4 marqueurs de succès : 1. plus de 112 000 chèques France Num de 500€ ont été distribués aux entreprises de moins de 11 salariés pour les aider à acquérir une solution numérique ou mettre en œuvre un accompagnement ; 2. plus de 20 000 diagnostics numériques avec plans d’actions et plus de 60 000 appels téléphoniques aux entreprises ont été réalisés grâce à la mobilisation des CCI(2) et CMA(3) ; 3. un programme d’accompagnements-actions a été déployé et 133 dossiers ont été déposés lors des 3 appels à projets opérés par Bpifrance pour accompagner 70 000 TPE/PME ; 4. 4 000 conseillers numériques « Activateurs France Num » sont désormais recensés sur le site France Num. 7 000 contacts ont été pris avec des conseillers numériques en 2020-2021, contre 660 en 2019-2020. Dans l’industrie, la diffusion du numérique et l’adoption des nouvelles technologies(4) se poursuivent en faveur des PME/ETI. 1. Plus de 2 500 entreprises ont bénéficié d’une aide au conseil dans le cadre des « 10 000 accompagnements vers l’industrie du futur », co-financés par l’État (80M€) et les Régions pour engager la transformation numérique de leurs outils et processus de production. 2. 878M€ de subventions France Relance ont permis de soutenir plus de 8 000 projets portant sur 3 milliards d’euros d’investissements industriels. Plus d’un quart des PME et ETI industrielles ont ainsi été accompagnées dans un projet de numérisation de leur outil de production. 3. Des « plateformes d’accélération vers l’industrie du futur » ont été déployées : les entreprises pourront y réaliser des tests et essais de machines et logiciels afin de mieux s’approprier les technologies et dé-risquer leurs investissements. 9 lauréats de l’appel à projets co-financé par l’État (50 millions d’euros) et les Régions ont démarré leurs prestations fin 2021. 4. En parallèle, la structuration d’une filière nationale d’offre de solutions pour l’industrie du futur, intégrant toute la chaîne de l’offre technologique, s’est concrétisée en septembre 2021 par la signature d’un contrat stratégique de filière. (1) D’après le Baromètre France Num, 2021. (2) Chambres de commerce et d’industrie. (3) Chambres de métiers et de l’artisanat. (4) Fabrication additive, robotique/cobotique, réalité virtuelle, intelligence artificielle, etc. 17 ACCÉLÉRER L’ÉCONOMIE DE DEMAIN L’action de la DGE pour une économie souveraine et résiliente LES PROJETS INDUSTRIELS EUROPÉENS, OUTILS ESSENTIELS POUR LA SOUVERAINETÉ Dans un contexte de concurrence internationale intense, la Commission européenne a complété en mai 2021 sa stratégie industrielle qui poursuit trois objectifs : soutenir la compétitivité et l’innovation de l’industrie, accélérer la double transition numérique et durable, et renforcer l’autonomie stratégique de l’Union européenne. 17 Les projets importants d’intérêt européen commun (PIIEC) sont une forme de coopération mise en place par l’Union européenne pour atteindre les objectifs industriels qu’elle s’est fixés. Cofinancés par plusieurs États-membres, ces grands projets favorisent l’innovation. Ils permettent également de mettre en commun des ressources, par exemple avec des positionnements complémentaires des projets sur les chaînes de valeur et des synergies, afin d’être plus efficaces et ambitieux. États-membres, Commission et entreprises agissent ainsi de façon coordonnée et concrétisent les objectifs de la politique industrielle européenne. Dès 2019, sous l’impulsion de la France et de l’Allemagne notamment, l’Europe s’était engagée dans la construction de deux PIIEC, autour de la microélectronique et des batteries des véhicules électriques. La DGE est à présent mobilisée pour faire aboutir de nouveaux PIIEC : • dans l’électronique et la connectivité ; • en faveur du développement du Cloud, essentiel pour sécuriser les données des entreprises ; • dans le domaine de la santé, pour améliorer par l’innovation la qualité et l’accès aux soins des Européens ; • dans l’hydrogène, identifié comme une technologieclé pour la décarbonation des transports et de l’industrie. 22 États-membres y participent en plus de la Norvège. Et 120 projets, dont 15 français, ont été soumis à la Commission européenne en vue de leur lancement début 2022. Le plan de relance européen soutient certains de ces projets industriels communs : hydrogène, cloud, électronique et connectivité. La Présidence Française de l’Union Européenne (PFUE) au premier semestre 2022 est un moment important pour le déploiement de la politique industrielle européenne. La DGE s’est pleinement mobilisée pour assurer l’aboutissement de ces projets qui contribuent aux capacités industrielles de l’Europe. Il s’agit par exemple de construire une nouvelle usine en France pour fabriquer des électrolyseurs, dans le cadre du PIIEC Hydrogène ; de créer de nouvelles lignes de production de composants logiques dans le domaine des semi-conducteurs, pour le PIIEC Electronique ; de développer de nouvelles plateformes dans des domaines de rupture tels que le edge computing pour le PIIEC cloud ou de relocaliser la production de certains principes actifs grâce à des procédés innovants basés sur la chimie verte pour le PIIEC Santé. DGE RAPPORT D’ACTIVITÉ 2021 18 Accélérer l’économie de demain L’action de la DGE pour une économie souveraine et résiliente LES TRAVAUX EN FAVEUR DE LA RELOCALISATION ET DE LA SOUVERAINETÉ La crise sanitaire a mis en évidence des vulnérabilités dans nos chaînes de valeur industrielles, mondialisées et fragmentées. Elle a aussi montré ses conséquences sur l’industrie française : arrêts de production, ruptures ou tensions d’approvisionnements sur les produits électroniques et matières premières. Dès mars 2020, la DGE a consulté des entreprises, des experts et des universitaires. Les données quantitatives, qualitatives et prospectives issues du croisement de leurs analyses ont permis de définir des secteurs prioritaires et des leviers d’actions pour diversifier les approvisionnements, accroître les stocks et favoriser les implantations industrielles. À l’été 2020, deux dispositifs basés sur ces travaux et destinés à renforcer notre souveraineté étaient déployés : • un appel à projets doté de 850millions d’euros visant à renforcer les capacités de production ou à relocaliser des activités en France, dans cinq secteurs identifiés comme stratégiques : santé, agroalimentaire, électronique, 5G, intrants essentiels à l’industrie. 407 projets ont été retenus. Ils portent sur plus de 2,7milliards d’euros d’investissements et bénéficient de 729 millions d’euros d’aides de l’État. Près de 45 000 emplois ont été créés ou confortés. • un appel à manifestation d’intérêt conçu pour renforcer les moyens capacitaires des produits de santé (médicaments, principes actifs, dispositifs médicaux et de diagnostic in vitro) destinés à la lutte contre le Covid-19. 42 projets représentant près de 830 millions d’euros d’investissements et 519millions d’euros d’aides ont été retenus à ce jour. Focus sur le secteur de la santé La crise sanitaire a mis en lumière la fragilité de nos chaînes d’approvisionnement en médicaments d’intérêt thérapeutique majeur. 80% des principes actifs des médicaments passés dans le domaine public sont en effet produits par l’Inde ou la Chine. Pour renforcer notre souveraineté sanitaire, plusieurs actions ont été décidées : • un nouveau cadre réglementaire instauré en 2021 rend obligatoire la constitution de stocks par les exploitants de médicaments ; • le plan de relance soutient des projets visant à renforcer les moyens capacitaires des produits de santé ; • la production du paracétamol sera relocalisée en France d’ici 2024 pour réduire d’un tiers la dépendance de l’Europe à l’international ; • 50 % des classes thérapeutiques identifiées vulnérables ont bénéficié d’aides pour des projets de sécurisation de la chaîne d’approvisionnement. Focus sur la filière électronique Les tensions enregistrées en 2020 et 2021, à la fois sur l’assemblage électronique et sur l’approvisionnement en semi-conducteurs, ont souligné la dépendance du secteur électronique européen vis-à-vis de l’extérieur, les écosystèmes d’innovation et de production se situant souvent aux États-Unis ou en Asie. Dans le cadre de l’appel à projets visant à renforcer les capacités de production ou à relocaliser des activités en France, le choix a été guidé par la volonté d’exploiter les atouts existants en France, notamment dans les domaines de la nanoélectronique et de la photonique. Au total, 86 projets lauréats couvrent l’ensemble de la chaîne de valeur de l’industrie électronique : conception de composants (micro/nanoélectronique, photonique), soustraitance électronique et assemblage de cartes électroniques notamment. 18 DGE RAPPORT D’ACTIVITÉ 2021 19 Accélérer l’économie de demain L’action de la DGE pour une économie souveraine et résiliente LE RENFORCEMENT DE LA SÉCURITÉ ÉCONOMIQUE Devant la multiplication des alertes de sécurité économique, le Service de l’information stratégique et de la sécurité économiques (Sisse) de la DGE a renforcé en 2021 son dispositif interministériel de veille et de remédiation, ainsi que ses outils de prévention. 30 à50 nouvelles alertes de sécurité économique détectées chaque mois depuis la crise sanitaire. Le Sisse a mis en place une plateforme nationale de collecte et de traitement des alertes de sécurité économique liées à des menaces étrangères sur des entreprises et des organismes de recherche stratégiques. Plus de 700 alertes ont été répertoriées depuis le 1er janvier 2020, au premier rang desquels des tentatives de rachat d’entreprises sensibles. La menace s’est intensifiée en 2021. Le Sisse contribue au contrôle des investissements étrangers en France (IEF). Depuis 2019, le champ du contrôle a été étendu afin d’abaisser les seuils de déclenchement et ouvrir la procédure à de nouveaux secteurs comme les biotechs ou à de nouvelles technologies liées aux énergies renouvelables. En soutien, deux nouveaux fonds sont venus enrichir la palette d’outils financiers : • le fonds French Tech Souveraineté (FTS), dédié aux petites entreprises qui développent des technologies de pointe stratégiques pour la souveraineté ; • le fonds Lac1 de Bpifrance, dédié à la stabilisation de l’actionnariat des grands groupes. Le Sisse a par ailleurs permis de renforcer la protection des données des entreprises, en sensibilisant les petites et moyennes entreprises à l’identification de l’information stratégique et à la gestion de leurs données. La loi de blocage de 1968 prohibe en effet la transmission à une juridiction étrangère d’informations sensibles pour la sécurité nationale ou les intérêts économiques essentiels de la Nation. Ce dispositif a été redynamisé en 2021. Un guichet unique permettant aux entreprises de saisir le Sisse a été mis en place, avec un doublement des saisines. Des travaux ont aussi été menés avec les entreprises françaises autour de l’identification des données sensibles. Engagé dans la gestion de la crise sanitaire, le Sisse a contribué à l’identification de fournisseurs de matériel médical pour couvrir les besoins nationaux et éviter la fraude. Il a également renforcé l’action opérationnelle des délégués territoriaux (les DISSE), fortement mobilisés dans le conseil aux différents acteurs économiques. Contrôle de l’exportation des biens à double usage Le service des biens à double usage (SBDU) de la DGE est l’autorité compétente en matière de contrôle des exportations de biens susceptibles d’avoir une utilisation civile et militaire. Ce contrôle vise à lutter contre la prolifération d’armes de destruction massive (armes nucléaires, chimiques ou biologiques), mais aussi à réduire les conflits armés régionaux et prévenir les atteintes aux droits de l’homme. L’année 2021 a été marquée par l’entrée en vigueur et la mise en œuvre du nouveau règlement européen relatif au contrôle des exportations des biens à double usage (règlement UE 2021/821 du 20 mai 2021). 20 ACCÉLÉRER L’ÉCONOMIE DE DEMAIN L’action de la DGE pour une économie au service des Français et des territoires PROGRAMME TERRITOIRES D’INDUSTRIE : TROIS ANS DE SUCCÈS Trois ans après son lancement par le Premier ministre, le programme « Territoires d’industrie » est une véritable « usine à projets industriels » élaborés par et pour les territoires et remplit ses objectifs de reconquête industrielle. Une part importante des enjeux de développement de l’industrie trouve ses réponses dans les territoires : disponibilité du foncier, développement des compétences, mobilité des salariés… Réciproquement, l’industrie est un vecteur de développement et de cohésion des territoires, notamment périurbains ou ruraux, et des villes moyennes. 75 % de l’emploi industriel est implanté hors des métropoles et 71 % des investissements industriels étrangers sont localisés dans des communes de moins de 20 000 habitants. Fort de ce constat, le programme Territoires d’industrie permet aux acteurs locaux de se réunir pour bâtir des plans d’actions de redynamisation des activités dans leurs bassins industriels. Co-piloté par les ministères chargés de l’industrie et de la cohésion des territoires, il compte 146 Territoires d’industrie répartis en France métropolitaine et ultramarine, composés de plus de 500 intercommunalités à forte identité industrielle. Pour accompagner ces projets, les territoires bénéficient d’un panier de services mis à disposition par l’État et ses opérateurs : Banque des Territoires, Bpifrance, Business France, Pôle emploi, ADEME, Action Logement. 2 milliards d’euros ont déjà été engagés depuis son lancement. Ce panier de services permet notamment d’aider les territoires à faciliter l’accueil d’acteurs et de filières industrielles innovantes. C’est le cas à Uckange, en territoire d’industrie Nord Lorraine (Grand Est), où la Banque des Territoires a accompagné Arcelor Mittal dans la mise en place de son Digital Lab. Ce site permettra l’installation d’entreprises et de start-up du numérique, ainsi que la formation des salariés du groupe aux nouvelles technologies et à leurs usages industriels. Des mesures de soutien renforcées par le plan France Relance Doté de 850M€ de subventions (dont 141M€ financés par les Conseils régionaux) dans le cadre du plan de relance, le fonds d’accélération des investissements industriels dans les territoires soutient déjà plus de 1 400 projets industriels à hauteur de 573millions d’euros. Des projets qui doivent générer 5,4 milliards d’euros d’investissements et conforter ou créer plus de 27 000 emplois. Parmi ces projets, la Société Industrielle AUER, spécialiste des pompes à chaleur, chauffe-eau et appareils de chauffage, va relocaliser la production de cuves d’eau chaude sanitaire en acier émaillé. L’investissement permettra à AUER de poursuivre sa conversion et son développement dans les énergies renouvelables et la transition énergétique et de créer au moins 20 emplois. DGE RAPPORT D’ACTIVITÉ 2021 21 Accélérer l’économie de demain L’action de la DGE pour une économie au service des Français et des territoires LE PLAN EN FAVEUR DES INDÉPENDANTS Près de trois millions d’indépendants participent à la vie économique française. Après les mesures prises en 2017 et la loi PACTE en 2019, un plan pour les indépendants, annoncé en septembre 2021, instaure un environnement juridique, fiscal et social plus simple et protecteur. Un site unique pour informer et orienter les entreprises Pour simplifier l’accès des entreprises aux informations utiles, un site unique de référence sera mis en ligne début 2022 : www.entreprendre.service-public.fr Il permettra de faciliter l’accès des entreprises – en particulier des TPE – aux informations pertinentes pour effectuer leurs démarches, remplir leurs obligations administratives, comprendre les réglementations, ou bénéficier des services mis à disposition par l’administration. Coordonné au niveau interministériel par la DGE, ce plan s’articule autour de cinq axes : 1. créer un statut unique pour l’entrepreneur individuel, protecteur par défaut de l’ensemble de son patrimoine personnel. 2. améliorer la protection sociale : • diminution du taux de cotisation du dispositif d’assurance volontaire contre le risque des accidents du travail et de maladie professionnelle ; • adaptation des droits à retraite et aux indemnités journalières pour tenir compte de la crise sanitaire ; • extension du statut de conjoint collaborateur au concubin ; • simplification du calcul des cotisations sociales. 3. faciliter la reconversion : • doublement du crédit d’impôt pour la formation des dirigeants de TPE ; • éligibilité à l’allocation des travailleurs indépendants (ATI) lorsqu’ils cessent une activité économiquement non viable, et plus seulement en cas de redressement ou liquidation judiciaires ; • assouplissement de la condition de revenu minimum de l’ATI ; • possibilité d’effacer les dettes de cotisations et de contributions sociales des dirigeants majoritaires SARL dans le cadre de la procédure de surendettement des particuliers. 4. favoriser la transmission des entreprises et des savoir-faire : • fiscalité de la transmission adaptée pour encourager la cession de l’activité d’un entrepreneur individuel ; • effets fiscaux de la crise sanitaire atténués en cas de transmission avant un départ à la retraite. Ce qui change en 2022 Entrent notamment en vigueur au 1er janvier 2022 les mesures suivantes : doublement du crédit d’impôt formation en faveur des chefs d’entreprise, amortissement fiscal temporaire des fonds nouvellement acquis, assouplissement du dispositif d’exonération dérogatoire des plus-values de cession d’entreprise réalisées lors du départ à la retraite. Au titre de la loi de financement de la sécurité sociale, la possibilité, pour les travailleurs indépendants, de moduler en temps réel leurs cotisations sociales est généralisée. Les pénalités encourues pour sous-estimation du revenu définitif sont supprimées et la délivrance des attestations de vigilance est simplifiée. DGE RAPPORT D’ACTIVITÉ 2021 22 Accélérer l’économie de demain L’action de la DGE pour une économie au service des Français et des territoires L’ACCOMPAGNEMENT DES ENTREPRISES VERS UN TOURISME DURABLE Sur proposition de la DGE et dans le cadre du plan France Relance, le gouvernement a intégré au Fonds tourisme durable un volet spécifique dédié à soutenir les nouveaux projets de slow tourisme. Matérialisé sous la forme d’un appel à projets initial de 2 millions d’euros, porté à 4 millions d’euros en raison du succès rencontré, ce volet avait comme objectif de faire émerger et d’accompagner financièrement la mise en œuvre d’une cinquantaine de nouveaux projets slow touristiques dans les territoires ruraux, et de prouver par l’exemple le potentiel économique de ce segment du tourisme. L’appel à projets slow tourisme du Fonds tourisme durable : un succès pour les territoires Sur 520 projets réceptionnés par l’ADEME, opérateur du fonds, 61 projets représentatifs de toutes les régions métropolitaines et ultramarines, et de toutes les déclinaisons du slow tourisme ont été retenus et bénéficieront d’un accompagnement financier de l’État. Parmi les projets lauréats figurent par exemple : • l’élaboration de nouvelles offres expérientielles durables d’un territoire faisant participer activement le visiteur, au plus près des habitants ; • le réaménagement de bâtiments patrimoniaux (création de tiers-lieux éco-conçus, réaménagement d’un moulin transformé en éco-site inclusif) ; • la création d’activités touristiques autour de mobilités douces (voies vertes, voies d’eau). Au-delà du dispositif France relance, la DGE a porté des projets liés au tourisme durable dans le plan Destination France de reconquête et de transformation du tourisme, annoncé par le Premier ministre au mois de novembre 2021 : • le soutien au tourisme de savoir-faire par la mise en place de crédits d’investissement permettant d’accompagner 100 TPE-PME dans leur projet d’ouverture au public, avec une contribution des régions aux côtés de l’État ; • l’élargissement du périmètre et le renforcement des moyens du Fonds tourisme durable, y compris son volet slow tourisme, pour accompagner 300 restaurants, 450 hôtels-restaurants et 1 000 structures d’hébergement ; • l’adoption d’un tableau de bord du tourisme durable visant à disposer de données quantifiées sur la consommation et les effets des mesures d’accompagnement de la transition durable du tourisme. DGE RAPPORT D’ACTIVITÉ 2021 23 Accélérer l’économie de demain L’action de la DGE pour une économie au service des Français et des territoires LE DÉPLOIEMENT DES RÉSEAUX Parce qu’il n’existe pas d’économie forte sans réseaux performants, la DGE veille à rapprocher le numérique du quotidien des Français. Plusieurs chantiers importants ont été menés en 2021. Pour généraliser la fibre optique à l’horizon 2025, le Plan France Très Haut Débit a été renforcé en 2021 avec un abondement de 240 millions d’euros de France Relance. L’État prévoit d’investir plus de 3,5 milliards d’euros de co-financements pour inscrire l’ensemble des territoires dans cette dynamique. Dans l’attente du déploiement de la fibre, la DGE veille à la performance des réseaux cuivre. Le dispositif de couverture ciblée (New Deal Mobile) vise à améliorer la qualité et l’extension des réseaux mobiles et prévoit la couverture de 5 000 zones par chacun des quatre opérateurs. Près de 3 000 zones ont déjà été identifiées à fin 2021 et plus de 1 000 nouveaux pylônes 4G ont été mis en service depuis 2018 dans des zones jusqu’alors non ou mal couvertes. Le service universel postal La crise sanitaire a révélé la dégradation structurelle de l’équilibre financier de La Poste. De 18 milliards de plis en 2008, la distribution est tombée à 13,7milliards en 2013, puis à 7,5milliards en 2020. Parmi les mutations à opérer par l’entreprise, celle de rebâtir un modèle économique soutenable répondant aux nouvelles attentes des usagers, tout en préservant un haut niveau de qualité de service (distribution six jours sur sept, 17 000 points de contact, tarifs abordables et maîtrisés). En 2021, la DGE a piloté l’expertise des propositions de La Poste et préparé les décisions annoncées le 22 juillet par le Premier ministre lors du comité de suivi de haut niveau du contrat d’entreprise entre l’État et La Poste : d’ici 2023, La Poste doit préparer une nouvelle gamme centrée sur une offre de distribution du courrier à J+3, qui permettra de mieux répondre à ces enjeux. Afin d’accompagner ces mutations du service universel postal, le Premier ministre a annoncé le versement à La Poste d’une dotation budgétaire annuelle comprise entre 500 et 520 millions d’euros. Après avoir préparé la procédure d’attribution des fréquences 5G, la DGE a accompagné les déploiements des réseaux 5G en apportant aux élus locaux des clés de compréhension sur les enjeux de cette technologie. La direction a également veillé à renforcer la politique de contrôle de l’exposition du public aux ondes conduite par l’Agence nationale des fréquences (ANFr). Enfin, la DGE a travaillé à améliorer la qualité des réseaux mobiles en Outre-Mer en identifiant les besoins de couverture dans ces territoires dans le cadre des procédures d’attribution de nouvelles fréquences. 24 UNE AMBITION DE TRANSFORMATION DE L’ACTION PUBLIQUE LA DGE, AU CŒUR DE LA GESTION DE CRISE ET DE LA RELANCE Depuis mars 2020, la DGE est en première ligne pour faire face à la crise sanitaire et éviter qu’elle ne remette en cause les résultats obtenus depuis quelques années pour notre économie et notre industrie : • dès les premiers jours du confinement, des dizaines d’agents ont été redéployés pour affronter les conséquences immédiates de la crise, mettre en place les aides d’urgence, et répondre aux questions des entreprises sur le terrain ; • à partir de l’été 2020, la DGE a conçu puis mis en œuvre le plan France Relance pour permettre le rebond de l’économie. Un déploiement dans un temps record grâce à l’organisation en mode projet ; • enfin, elle travaille depuis le printemps 2021 à la conception du plan France 2030, annoncé par le Président de la République début octobre 2021, qui vise à préparer notre économie et notre industrie aux enjeux de 2030. Les aides d’urgence Dans le cadre de la crise sanitaire, la DGE a conçu un nombre important de dispositifs massifs de soutien aux entreprises dans des délais très courts. Le fonds de solidarité initial a été adapté puis accompagné par d’autres aides aux entreprises, afin d’ajuster en continu la réponse de l’État à la situation économique. Les aides d’urgence sont une réponse inédite à la crise sanitaire : près de 37milliards d’euros de subventions ont été versés à plus de 2 millions d’entreprises depuis mars 2020. Initialement destiné aux indépendants et très petites entreprises, ce dispositif a été étendu progressivement aux secteurs les plus affectés, puis aux entreprises de plus grande taille. La DGE a déployé une ingénierie inédite pour que l’accompagnement de l’État soit adapté en temps réel à la situation économique. Une agilité indispensable quand pas moins de sept décisions de la Commission européenne et plus de 40 décrets sont pris en 18 mois. Le panel des aides a également été enrichi pour répondre au plus près aux besoins réels des acteurs économiques : fonds de solidarité, aide « coûts fixes », aide « remontées mécaniques », aide « stocks », aide « loyers », aide « fermeture », etc. Un effort sans précédent, salué par la Cour des comptes. DGE RAPPORT D’ACTIVITÉ 2021 25 Une ambition de transformation de l'action publique Cet effort sans précédent, réalisé en lien avec les autres administrations et les fédérations professionnelles, a été salué par la Cour des comptes dans son rapport annuel 2021 : • les défaillances d’entreprise sont au plus bas depuis dix ans ; • l’objectif assigné par le législateur (« prévenir la cessation d’activité » ) a été pleinement atteint. Le plan France Relance Le plan France Relance, c’est 100 milliards d’euros de soutien public, orientés autour de trois grands axes : l’accélération de la transition écologique, la compétitivité et la cohésion sociale et territoriale. Par son intermédiaire, près de 140 000 TPE et PME ont fait l’objet d’un soutien à la numérisation, soit via un accompagnement, soit via une aide financière. À travers des mesures de relocalisation, de décarbonation, et de modernisation de l’industrie, les indicateurs de déploiement témoignent du succès de France Relance : Plus de 10000 bénéficiaires des différents dispositifs du plan de relance de l’industrie Plus de 4 milliards d’euros d’aides accordées par l’État Plus de 15milliards d’euros d’investissements réalisés par les industriels Plus de 250000 emplois créés ou confortés Ces résultats n’auraient pas été possibles sans l’investissement intense des équipes de la DGE, qui ont cherché à se rapprocher autant que possible des entreprises et à innover dans leurs modes de gestion. Une des mesures phare de France Relance est la baisse des impôts de production, qui renforce la compétitivité des entreprises ainsi que leur attractivité sur le territoire. Au niveau national, il s'agit de 10milliards d’euros par an de baisse d’impôts de production. Elle concerne près de 600 000 entreprises. Chacune des PME et ETI industrielles françaises, soit plus de 30 000 entreprises, a fait l’objet d’un contact direct au moment du lancement du plan de relance pour expliciter ses dispositifs et accompagner au mieux leurs démarches. France Relance contribue à la relocalisation stratégique France Relance a soutenu le projet de l’entreprise Sequens qui va relancer la production de paracétamol à Roussillon ; une production qui avait complètement cessé en France depuis 2009. De nombreux autres projets de relocalisation sont également en cours de déploiement : la production de titane, métal vital pour l’industrie aéronautique, ou encore la production de protéines végétales pour notre agriculture. DGE RAPPORT D’ACTIVITÉ 2021 26 Une ambition de transformation de l'action publique UNE DIRECTION TRANSFORMÉE QUI CONTINUE D’INNOVER La DGE poursuit son engagement en faveur de l’innovation publique en portant une attention particulière à l’amélioration continue des conditions de travail de ses agents. Parmi les faits marquants en 2021 : le déménagement de la direction, qui rassemble les équipes au sein de Bercy dans des espaces repensés et innovants, le plan d’équipement numérique de l’ensemble des agents ou encore la mise en place d’une campagne de mouvement annuelle pour encourager la mobilité interne. À la pointe des innovations organisationnelles et managériales Une organisation en « mode projet » à l’épreuve de la crise Marqueur de la transformation de la DGE menée en 2019, le « mode projet » constitue le mode de travail de référence de la direction. Les principes de réactivité, d’agilité et de mobilisation transverse des compétences ont prouvé leur pertinence à l’épreuve des circonstances exceptionnelles des 18 derniers mois. Deux ans après sa transformation, la DGE ouvre en 2021 le « temps II du mode projet », afin d’en partager les réussites et de travailler sur les axes de progrès identifiés. Au cœur de ce temps II, le renforcement de la coopération entre les services centraux et les services déconcentrés de la DGE. Une ambition numérique renforcée L’année 2021 a confirmé l’ambition numérique de la DGE avec le déploiement d’équipements numériques nomades et l’installation de dispositifs d’audio et visioconférence dans les bâtiments de la direction. L’ensemble des agents sont ainsi équipés en ordinateurs portables et l’ensemble des cadres en ordiphones. Cette ambition sera consolidée avec la mise à disposition d’une plateforme collaborative et le déploiement d’applications permettant « d’outiller » le mode projet, dont un parapheur électronique, le moteur de recherche « Intelligence Entreprise » et un annuaire des compétences. Ces projets contribuent à la démarche « zéro papier » engagée par la direction. DGE RAPPORT D’ACTIVITÉ 2021 27 Une ambition de transformation de l'action publique Le rassemblement des services dans le « Grand Bercy » La DGE a regroupé en 2021 la quasi-totalité de ses services au sein du « Grand Bercy ». Ce chantier rationalise les implantations de la direction, favorise la collaboration et modernise les espaces de travail des agents. Une politique RH innovante au service de l’attractivité de la direction La DGE conduit une politique RH innovante pour offrir des parcours de carrières dynamiques à ses agents et accroître son attractivité. La valorisation des parcours, des compétences et de la performance des agents s’est traduite en 2021 par un dispositif d’accueil renforcé pour les nouveaux arrivants, un suivi des parcours personnalisé et la mise en place d’une revue des cadres et d’une campagne de mobilité annuelle. La politique d’attribution des bonus a été rénovée et généralisée à tous les cadres de la direction, indépendamment de leur statut, fonctionnaires comme contractuels. Une action déterminée en faveur de l’égalité professionnelle entre les femmes et les hommes La DGE s’est dotée d’un plan d’actions en faveur de l’égalité professionnelle entre les femmes et les hommes. Comprenant 17 mesures, ce plan vise à améliorer l’attractivité de la direction et la gestion des carrières pour des profils féminins, avec un objectif de nommer au moins 40 % de femmes sur les emplois de direction, les emplois de directeurs et directrices, et les emplois de chefs et cheffes de projets. Un objectif dépassé en 2021. Ce plan œuvre à favoriser une meilleure articulation entre la vie professionnelle et vie personnelle, en promouvant le télétravail pour tous, en prévoyant le remplacement systématique des congés maternité et congés parentaux et en organisant en 2021 des ateliers sur le thème de l’équilibre des temps de vie. Enfin, ce plan crée et fait vivre le réseau professionnel « DG’Elles », ouvert à toutes les femmes de la direction, et sensibilise les managers à la lutte contre les biais de genre et le sexisme. Ainsi, la quasi-totalité des managers ont été formés durant 4 sessions en 2021. Directeur de la publication : Thomas Courbe DGE - 61, Boulevard Vincent Auriol, 75013 Paris Conception et réalisation : ©Caracter Photos : Couverture : ©monkeybusinessimages - ©Freepik Company S.L - ©3DSculptor - ©RomoloTavani - Blackred // Intérieur : ©A.Salesse. Minefi (p.4, p.8), ©GezelinGree (P.8), ©Kim Redler (p.5, p.9, p.11, p.12, p.14, p.15, p.19, p.21, p.22, p.23, p.24, p.25, p.26, p.27), ©amontak590623 (p.13), ©Gorodenkoff (p.17), ©nd3000 (p.20). DIRECTION GÉNÉRALE DES ENTREPRISES https://www.entreprises.gouv.fr/ @DGEntreprises @DGEntreprises @DirectionGénéraledesEntreprises @DGEntreprises @DGEntreprises @DGEntreprises