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Au format Texte :
Près de 60 % des entreprises franciliennes
sont toujours actives 5 ans après leur création
En Ile-de-France, 59,1 % des entreprises, hors auto-entrepreneurs,
sont toujours actives 5 ans après leur création. Le diplôme
du créateur, sa situation professionnelle antérieure ainsi que
les moyens financiers dont dispose l’entreprise à sa création
sont des facteurs de pérennité. Les entreprises pérennes sont
créatrices d’emplois et font mieux que compenser les pertes
d’emplois (salariés et non-salariés) liées à la disparition des
40,9 % d’entreprises non pérennes.
Retrouvez toutes nos publications sur www.crocis.cci-paris-idf.fr
En Ile-de-France, 62,9 % des entreprises créées ont une activité identique au
métier principal du créateur, c’est-à-dire que la majorité des entrepreneurs
a choisi de créer une entreprise dans le domaine qu’ils connaissaient déjà.
Cette proportion est équivalente à celle observée au plan national (63,1 %)
mais connaît d’importantes variations par secteur d’activité. En effet, 80,4 %
des créateurs d’entreprises dans le domaine de l’enseignement, de la santé et
de l’action sociale exerçaient un métier dans ces domaines, tandis que pour le
commerce, les transports ou l’hébergement-restauration, seulement 51,3 % des
créateurs exerçaient dans le même métier avant de se lancer dans l’aventure
de l’entrepreunariat.
Il ressort que les créateurs d’entreprises franciliens sont plus diplômés que
l’ensemble des créateurs français : 57,0 % ont un diplôme de l’enseignement
supérieur contre 46,4 % pour l’ensemble du pays. Là aussi de fortes disparités
existent selon les secteurs d’activités : on observe une forte proportion de
diplômés de l’enseignement supérieur dans les secteurs de l’enseignement,
la santé et l’action sociale (87,5 %), les activités spécialisées, scientifiques,
L’économie francilienne en bref
Enjeux Ile-de-France
L’économie en Île-de-France
n°231 - Mars 2022
DES CRÉATEURS PLUS DIPLÔMÉS
EN ILE-DE-FRANCE
56,0% 63,4%
30,3%
des auto-entreprises sont pérennes
5 ans aprés leur démarrage
Le taux de
pérennité à 5 ans
des entreprises
avec moins de
2 000 € de fonds
Les entreprises
pérennes au bout de
5 ans d'activité ont
créé 16 040 emplois
Le taux de pérennité
à 5 ans des
entreprises lancées
avec plus de 80 000 €
de fonds
59,1%
des entreprises franciliennes,
hors auto-entrepreneurs
sont pérennes 5 ans
aprés leur création
2 | Enjeux Ile-de-France | L’économie francilienne en bref
Seulement une minorité (27,4 %) des créateurs déclarent
n’avoir rencontré aucune difficulté particulière, 35,5 %
déclarent avoir rencontré des difficultés à régler les
formalités administratives, 19,8 % déclarent avoir du mal
à obtenir un financement et 16,8 % estiment qu’être seul
comme entrepreneur constitue une difficulté. Bien souvent,
les créateurs se sentent isolés : 42,4 % disent avoir monté
leur projet tout seul, 13,1 % avec l’aide leur conjoint, 22,0 %
avec une personne de l’entourage personnel autre que
leur conjoint ; 20,9 % déclarent avoir bénéficié de l’aide
d’un professionnel agissant comme spécialiste dans son
domaine.
Parmi les entreprises franciliennes créées au 1er semestre
2014, 27,9 % d’entre elles employaient au moins un salarié
au mois de novembre de la même année. Cette proportion
connaît d’importantes variations suivant les secteurs :
40,0 % pour l’industrie et 43,2 % pour la construction,
contre des proportions faibles pour les activités pouvant
être exercées par un consultant indépendant : 15,1 % pour
le secteur de l’information, communication, la financeassurance, l’immobilier, 17,1 % pour les activités spécialisées, scientifiques, techniques, de services administratifs
et de soutien et 14,3 % pour l’enseignement, la santé et
l’action sociale.
techniques, de services administratifs et de soutien (81,4 %)
et l’information-communication, la finance-assurance, et
l’immobilier (75,4 %), tandis que cette proportion tombe à
28,4 % pour la construction et à 40,3 % pour le commerce,
les transports et l’hébergement-restauration.
Conséquence logique d’une proportion supérieure de
diplômés, la part des créateurs anciennement cadres est
plus importante en Ile-de-France (43,1 %) qu’en France
(30,7 %). Parmi les créateurs franciliens, c’est logiquement
dans les secteurs de l’information-communication, la
finance-assurance, et l’immobilier et des activités spécialisées, scientifiques, techniques, de services administratifs
et de soutien que la part d’anciens cadres est la plus
importante (respectivement 74,1 % et 71,1 %) et dans le
secteur de la construction qu’il est le plus faible (20,7 %).
Parmi les créateurs franciliens, 18,1 % ont moins de 30 ans,
30, 5 % entre 30 et 39 ans, 27,6 % entre 40 et 49 ans et 23,7 %
ont 50 ans et plus ; 73,7 % sont des hommes et 26,3 % des
femmes. L’objectif principal des créateurs franciliens, au
moment du lancement de leur activité, était d’assurer leur
propre emploi (pour 60,0 % d’entre eux), puis de développer
fortement leur entreprise en termes d’emploi (25,1 %) et
enfin de développer fortement leur entreprise en termes
d’investissement (14,8 %). Parmi les motivations ayant incité
les entrepreneurs à créer leur entreprise, la principale est la
volonté d’être indépendant (55,0 %), suivie du goût d’entreprendre ou le désir d’affronter de nouveaux défis (40,2 %)
et la perspective d’augmenter les revenus (20,9 %). La
majorité des créateurs d’entreprises (68,0 %) n’ont bénéficié
d’aucune aide ou d’exonération publique.
Les entreprises créées au cours du premier semestre 2014
ont été interrogées en 2017 et de nouveau en 2019 ; ces
résultats indiquent la pérennité à 5 ans de ces entreprises et
permettent de déterminer les facteurs ayant une influence,
positive ou négative, sur la pérennité des entreprises.
La pérennité globale à 5 ans des entreprises franciliennes est
de 59,1 %, ce qui est légèrement inférieur à la pérennité des
entreprises observée sur l’ensemble du territoire national
(61,3 %). On observe que, lors des 3 premières années ayant
suivi leur création, les entreprises franciliennes affichaient
un meilleur taux de pérennité que celui des entreprises
françaises.
Le taux de pérennité varie selon la catégorie juridique des
entreprises : pour les personnes physiques, il s’établit à
51,3 % contre 61,3 % pour les personnes morales en Ile-deFrance.
Les écarts de taux de pérennité, selon le secteur d’activité
des entreprises s’accentuent d’année en année, Ainsi, à
5 ans, ces taux varient de 65,2 % pour l’enseignement, la
santé, l’action sociale et les autres activités de services, à
53,3 % pour le commerce, les transports et l’hébergementrestauration. Le secteur d’activité d’une jeune entreprise
apparaît comme étant un des facteurs de plus en plus
déterminant quant à ses chances de survie.
Le fait d’être une filiale d’un groupe déjà existant ou non
influe également sur la pérennité de l’entreprise : 58,5 % des
entreprises non filiales sont toujours actives 5 ans après
leur création, tandis que pour les entreprises filiales le taux
de pérennité atteint 65,0 %.
La pérennité d’une entreprise croît avec l’âge du créateur,
démontrant que plus le dirigeant est âgé, plus l’entreprise a
de chances de survivre : ce taux est de 54,5 % pour les moins de
30 ans, 56,4 % pour les 30-39 ans, 62,1 % pour les dirigeants
âgés de 40 à 49 ans et 62,9 % pour les dirigeants de 50 ans
ou plus.
La catégorie socio-professionelle du créateur avant la
naissance de l’entreprise a aussi une forte influence sur la
pérennité de celle-ci : si le taux de pérennité des cadres
(60,6 %) ou des employés (58,3 %) est proche de la moyenne
(59,1 %), on observe un écart en faveur des professions
intermédiaires (72,4 %) et en défaveur des ouvriers (49,2 %).
Cet écart de taux de pérennité entre les entreprises créées
LA MAJORITÉ DES ENTREPRENEURS DÉCLARENT AVOIR RENCONTRÉ DES DIFFICULTÉS
À LA CRÉATION
5 ANS APRÈS LEUR CRÉATION 59,1 % DES ENTREPRISES FRANCILIENNES
SONT PÉRENNES
3 | Enjeux Ile-de-France | L’économie francilienne en bref
Source : Insee, enquête Sine 2014 (interrogation 2019), hors régime de l’auto-entrepreneur.
Taux de pérennité des entreprises françaises et franciliennes, lors des 5 premières années
91,3%
82,4%
73,6%
66,6%
61,3%
93,2%
84,7%
74,4%
65,6%
59,1%
1 an 2 ans 3 ans 4 ans 5 ans
France Ile-de-France
par les professions intermédiaires
et celles créées par les ouvriers est
bien plus important en Ile-de-France
(23,2 points) que pour l’ensemble de
la France (11,8 points) : la catégorie
socio-professionelle du créateur a
donc une influence très importante en
Ile-de-France quant au succès à long
terme d’une jeune entreprise.
La situation du dirigeant avant la
création influe également sur la survie
de l’entreprise : les indépendants et
les chefs d’entreprises sont ceux qui
ont la probabilité de survie la plus
élevée pour leur (nouvelle) entreprise
(60,0 %) ; les étudiants, les personnes
sans activité professionnelle et les
retraités sont ceux pour lesquels le
taux de pérennité est le plus faible
(56,1 %).
La pérennité d’une entreprise à 5 ans
est liée au niveau du diplôme le plus
élevé que possède le créateur : elle
varie de 55,4 % pour les entreprises
dont le créateur n’a pas de diplôme
qualifiant à 62,2 % pour les entreprises
dont le créateur est diplômé du 2e ou
3e cycle. Seule exception, l’écart très
léger qui existe entre la pérennité des
entreprises créées par un dirigeant
possédant un CAP ou BEP (57,8 %)
contre celle d’un dirigeant bachelier
(57,4 %).
Liée à la situation du créateur
avant la création (chômeur, salarié,
chef d’entreprise,…), la motivation
principale pour créer une entreprise
influe sur la pérennité de celle-ci.
En effet, les taux de pérennité les
plus faibles sont observés pour les
entreprises dont le créateur était sans
emploi et avait créé son entreprise
par contrainte (53,2 %) et pour les
entreprises dont le créateur était sans
emploi et avait créé sa structure par
choix (55,2 %). À contrario les taux de
pérennité les plus élevés sont observés
pour les entreprises constituées à la
suite de la réussite d’un entrepreneur
dans l’entourage du créateur
(64,5 %) ou motivés par le goût
d’entreprendre ou le désir d’affronter
de nouveaux défis (64,4 %).
Les moyens financiers au moment
de la création sont un facteur
déterminant de la pérennité : plus
le projet démarre avec des moyens
importants, plus la pérennité est
élevée : 56,0 % pour les projets levés
avec moins de 2 000 €, 56,5 % de
2 000 € à 6 000 €, 60,3 % de 6 000 € à
16 000 €, 62,4 % de 16 000 € à 80 000 €
et 63,4 % pour les projets supérieurs à
80 000 €.
Cela peut sembler paradoxal mais les
entreprises qui ont bénéficié d’aides
ou d’exonérations publiques ont un
taux de pérennité inférieur à celles
qui n’en ont pas perçu. Cela s’explique
par le fait que les projets aidés sont
souvent ceux qui sont lancés avec le
moins de moyens. Ainsi la pérennité à
5 ans des entreprises ayant été
accompagnées est de 58,2 %, tandis
que 59,6 % de celles ne l’ayant pas été
sont toujours en activité. A noter que
l’écart de taux de pérennité entre les
projets aidés et non aidés se réduit
avec les années en Ile-de-France
tandis qu’il augmente en France. Ainsi
l’écart existant entre la pérennité à un
an des entreprises aidées ou non est
de - 3,0 points et se réduit à - 1,4 point
au bout de 5 ans en Ile-de-France ;
pour l’ensemble de la France cet écart
croît de - 1,7 point après un an à
- 3,0 points à 5 ans.
4 | Enjeux Ile-de-France | L’économie francilienne en bref
Taux de pérennité à 5 ans (%)
Évolution de l’emploi entre 2014 et 2019
Ile-deFrance
France
Ensemble 59,1 61,3
Selon la catégorie juridique
Personne physique 51,3 52,7
Personne morale 61,3 66,8
Selon l'activité de l'entreprise
Industrie et construction 59,0 60,4
Commerce de gros et de détail, transports,
hébergement et restauration 53,3 56,7
Information-communication, finance-assurance,
immobilier ; activités scientifiques et techniques ;
services administratifs et de soutien
62,0 63,9
Enseignement, santé humaine, action sociale et
autres activités de services
65,2 68,1
Selon la nature de l’entreprise, filiale ou non
Non filiale 58,5 60,7
Filiale 65,0 69,0
Selon l’âge du créateur
Moins de 30 ans 54,5 57,3
Entre 30 et 39 ans 56,4 61,3
Entre 40 et 49 ans 62,1 64,0
50 ans ou plus 62,9 61,6
Selon la qualification de l’emploi antérieur du créateur
Cadre ou profession intellectuelle supérieure 60,6 66,2
Profession intermédiaire (agent de maîtrise,
contremaître, technicien, …)
72,4 68,3
Employé 58,3 61,6
Ouvrier 49,2 56,5
Selon le diplôme le plus élevé du créateur
Aucun diplôme qualifiant 55,4 55,6
CAP, BEP 57,8 58,9
Baccalauréat 57,4 61,2
Diplôme du supérieur de 1er cycle 59,6 63,4
Diplôme du supérieur de 2e ou 3e cycle 62,2 66,1
Selon la situation du créateur juste avant sa création
Indépendant, chef d'entreprise 60,0 66,0
Agent de la fonction publique, salarié du privé,
intérimaire
59,8 63,1
Chômeur 58,6 56,8
Étudiant, sans activité professionnelle, retraité 56,1 56,0
Selon les moyens financiers nécessaires pour démarrer
Moins de 2 000 euros 56,0 54,9
De 2 000 euros à moins de 6 000 euros 56,5 59,4
De 6 000 euros à moins de 16 000 euros 60,3 61,3
De 16 000 euros à moins de 80 000 euros 62,4 65,7
80 000 euros ou plus 63,4 72,4
Selon si le créateur a bénéficié d'aides ou d'exonérations publiques
Oui 58,2 59,7
Non 59,6 62,7
Source : Insee, enquête Sine 2014 (interrogation 2019), hors régime de
l’auto-entrepreneur.
83,9 % des entreprises n’avaient aucun employé au
moment de leur création ; 10,9 % 1 ou 2 salariés,
2,8 % 3 à 5 salariés et 2,5 % 6 salariés ou plus.
5 ans plus tard le nombre d’entreprises employeuses
avait diminué de 42,0 % : cette baisse est essentiellement
due à la disparition d’entreprises employeuses, mais il
existe également des entreprises ayant démarré leur
activité avec un ou plusieurs salariés qui n’en emploient
plus.
Ile-deFrance
France
2014 2019
Évolution
(nombre
d'emplois)
Évolution
(en %)
Emplois des dirigeants 30 652 16 564 - 14 088 - 46,0 %
Emplois salariés 30 889 46 929 16 040 51,9 %
Emplois totaux 61 541 63 493 1 952 3,2 %
L’évolution du nombre d’emplois salariés est la différence
entre les emplois salariés créés dans les entreprises
pérennes (+ 28 530) et les emplois salariés qui ont disparu
en même temps que l’entreprise (- 12 490).
Globalement, le nombre d’emplois a progressé :
+ 3,2 % en 5 ans. Mais derrière ce constat se cache de fortes
disparités entre l’emploi des dirigeants d’entreprises et
l’emploi salarié : près de 14 088 emplois de dirigeants ont
disparu en 5 ans du fait de l’arrêt de l’activité de l’entreprise.
Mais 16 040 nouveaux emplois ont vu le jour sur la même
période, ce qui explique le solde positif de l'empoi total.
Parmi les entreprises pérennes, une majorité (53,9 %) a
connu une stabilité de son emploi salarié, plus du tiers
une progression (34,9 %) et 11,2 % d’entre elles une
baisse. Des disparités par secteurs d’activité existent : si
18,5 % des entreprises industrielles et de la construction
ont connu une diminution de leurs emplois salariés,
cette proportion n’est que de 7,4 % pour les secteurs
de l’information-communication, la finance-assurance,
l’immobilier, les activités scientifiques et techniques et
les services administratifs et de soutien. C’est dans les
secteurs du commerce, des transports, de l’hébergement
et de la restauration que la part des entreprises pérennes
ayant connu une augmentation de l’emploi salarié est la
plus importante (37,9 %) ; la part la plus faible (32,6 %) est
observée dans les domaines de l’enseignement, la santé
humaine, l’action sociale et autres activités de services.
Le nombre d’entreprises employeuses en 2019 (celles
qui l’étaient à leur création ainsi que celles qui le
sont devenues lors des 5 premières années de vie de
l’entreprise) a plus que doublé (+ 108,7 %) pour l’ensemble
des secteur d’activité. Là encore d’importantes disparités
sectorielles sont constatées : les secteurs pour lesquels le
nombre d’entreprises employeuses a le moins progressé
sont l’industrie (+ 65,2 %) et les activités financières et
d’assurance (+ 67,6 %), à l’opposé le nombre d’entreprises employeuses a très fortement progressé parmi
les activités immobilières (+ 329,8 %) et l’information et
la communication (+ 220,3 %).
Source : Insee, enquête Sine 2014 (interrogation 2019),
hors régime de l’auto-entrepreneur.
UN NOMBRE D’EMPLOIS STABLE
QUI CACHE D’IMPORTANTES DISPARITÉS
Seulement 30,3 % des auto-entrepreneurs sont pérennes 5 ans après leur création
Au moment de leur création, seuls 61,7 % des auto-entrepreneurs franciliens étaient actifs – les auto-entrepreneurs actif
sont ceux qui génèrent un chiffres d’affaires – (contre 65,8 % en France). Deux activités se démarquent fortement : les
commerces de détail (dont 43,4 % on démarré leur activité à la création) et les activités d’enseignement, de santé et
d’action sociale (75,7 %). L’âge et le diplôme ont également une influence : plus le créateur est âgé, ou diplômé, plus les
entreprises sont actives.
Parmi les auto-entrepreneurs qui ont démarré leur activité, seulement 30,3 % sont pérennes 5 ans après leur démarrage
(contre 59,1 % pour les entreprises hors auto-entrepreneurs). D’importants écarts existent parmi les taux de pérennité
selon les secteurs d’activité : 25,1 % pour le commerce, les transports, l’hébergement et la restauration ainsi que l’information, la communication, les activités financières, d’assurance et immobilières, alors qu'il est de 45,5 % pour l’enseignement, la santé humaine et l’action sociale.
La pérennité des auto-entrepreneurs est également déterminée par l’importance de l’activité pour l’entrepreneur :
lorsque l’auto-entrepreneurs est l’activité principale de son créateur, le taux de pérennité est de 34,3 %, mais lorsqu’il
s’agit d’une activité de complément, le taux de pérennité tombe à 26,0 %.
Directeur de la publication : Stéphane FRATACCI
Directeur de la rédaction : France MOROT-VIDELAINE
Rédactrice en chef : Isabelle SAVELLI
Maquette et mise en page : Nathalie PAGNOUX
Reproduction autorisée à la condition expresse de
mentionner la source
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Industrie - Démographie d’entreprises - Enquêtes : Yves BURFIN
Conjoncture - Benchmark européen - Tourisme : Mickaël LE PRIOL
Services - Commerce - Développement durable : Bénédicte GUALBERT
Veille économique : Marielle GUERARD, Charlotte BIZIEUX
PAO - Multimédia : Nathalie PAGNOUX
Administration - Secrétariat : Isabelle BURGOT-LAMBERT L’économie en Île-de-France
Sources
L’ensemble des données présentes dans cette étude proviennent du système
d’information sur les nouvelles entreprises (Sine) qui est un dispositif
permanent d’observation d’une génération de nouvelles entreprises. Le champ
de l’enquête Sine couvre l’ensemble des créations d’entreprises qui ont vécu
plus d’un mois dans l’ensemble des activités économiques marchandes, à
l’exclusion des activités agricoles. Les entreprises créées sous le régime de
l’auto-entrepreneur font l’objet d’une enquête spécifique. L’échantillon utilisé
pour les enquêtes relatives à la génération 2014 contient 45 000 entreprises qui
ont été interrogées à trois reprises : en 2014, en 2017 et en 2019. La nomenclature
utilisée pour les enquêtes relatives à la génération 2014 est la NAF rév. 2 au
niveau A21.
POUR EN
SAVOIR PLUS
. Les créations et créateurs d’entreprises en
2014 : situation initiale, situation en 2017
et en 2019, Enquête SINE - Insee Résultats,
Avril 2021, Audrey Dorolle
. Le chiffre d’affaires des auto-entrepreneurs
immatriculés en 2014 croissait continûment
avant la crise sanitaire, Insee Première
n° 1873, Septembre 2021, Sylvain Juliachs
Diminution Stabilité Progression
Industrie et construction 18,5 % 48,7% 32,8 %
Commerce de gros et de détail, transports, hébergement et restauration 12,2 % 49,9 % 37,9 %
Information-communication, finance-assurance, immobilier - activités scientifiques
et techniques - services administratifs et de soutien 7,4 % 58,0 % 34,6 %
Enseignement, santé humaine, action sociale et autres activités de services 10,5 % 56,9 % 32,6 %
Toutes activités 11,2 % 53,9 % 34,9 %
Source : Insee, enquête Sine 2014 (interrogation 2019), hors régime de l’auto-entrepreneur.
Yves Burfin
Évolution de l’emploi entre 2014 et 2019
NOTE D’INFORMATION
Ministère de l’Éducation nationale,
de la Jeunesse et des Sports
Directrice de la publication : Fabienne Rosenwald
Auteure : Marie-Laurence Jaspar, DEPP-A1
Édition : Aurélie Bernardi
Maquettiste : Frédéric Voiret
e-ISSN 2431-7632
.n° 22.07 – Mars 2022. L’orientation vers l’apprentissage
à la fin de la troisième à la rentrée 2019
X Au 31 décembre 2019, parmi les nouveaux apprentis inscrits dans un centre de formation
d’apprentis (CFA) en première année de CAP ou en seconde professionnelle, les deux tiers
avaient fait un vœu d’apprentissage dans l’application nationale d’affectation l’année
scolaire précédente, lorsqu’ils étaient dans leur processus d’orientation après la troisième.
Cet indicateur a progressé de 9 points par rapport à la campagne 2018. Ce recours à
l’affectation via l’application varie d’une académie à l’autre et est d’autant plus fréquent que
le poids de l’apprentissage est important dans l’académie. Par ailleurs, parmi les nouveaux
apprentis, 17 % n’avaient pas fait de vœux en apprentissage : 14 % avaient renseigné au
moins un vœu en voie professionnelle, mais uniquement sous statut scolaire et 3 % avaient
renseigné un autre vœu, dans la voie générale et technologique. Enfin, 17 % n’avaient fait
aucun vœu dans l’application. Parmi les apprentis ayant formulé en fin de troisième
un vœu en apprentissage, près des deux tiers suivent à la rentrée 2019 une formation
souhaitée, dans l’établissement de leur choix (65 %), soit 3 points de plus qu’en 2018.
X Au cours du dernier trimestre de leur classe
de troisième et parallèlement à la phase
d’orientation, 771 500 collégiens et leur
famille ont fait des vœux d’affectation pour
la rentrée 2019. Un vœu est constitué d’un
établissement d’accueil (lycée ou centre de
formation d’apprentis), d’un statut (scolaire
ou apprenti) et d’une formation donnée
(c’est-à-dire un niveau de diplôme et une
spécialité dans la filière professionnelle).
Ces vœux sont ensuite saisis par le collège
dans une application informatisée nationale
Affelnet-Lycée, qui repose ensuite sur le
classement des vœux d’affectation en
fonction d’un barème académique et
l’affectation définitive des élèves en fonction
des capacités d’accueil des établissements.
En 2019, parmi les 771 500 élèves de
troisième, 483 600 jeunes formulent
uniquement des vœux dans la voie générale
et technologique (GT) (63 %) et 287 800
au moins un vœu en voie professionnelle
(37 %) (voir « Pour en savoir plus » − figure 1).
Parmi les jeunes envisageant une formation
professionnelle, 228 400 choisissent le statut
scolaire uniquement et 59 400 optent pour
l’apprentissage.
Parmi les jeunes ayant fait un vœu en
apprentissage pour toute formation
en première année de CAP, seconde
professionnelle, brevet professionnel agricole
ou titre homologué de niveau 3 et 4, 45 %
(27 000 élèves) intégreront un CFA, avec
un taux d’accès plus important pour les
garçons, dont un sur deux sera apprenti à
la rentrée suivante (50 %) alors que cela ne
sera le cas seulement que d’un peu plus
d’une fille sur trois (35 %). Avoir fait un vœu
en apprentissage n’est par ailleurs pas un
prérequis pour intégrer un CFA : 1 100 jeunes
n’ayant fait que des vœux en voie GT et
5 900 jeunes ayant fait des vœux uniquement
en voie professionnelle scolaire sont ainsi
inscrits dans un CFA à la rentrée suivante.
En outre, environ 6 800 jeunes sortant de
troisième sont inscrits dans un CFA, mais
n’ont fait aucun vœu dans la procédure
d’affectation.
Cette situation est rendue possible par la
procédure d’affectation elle-même qui
diffère pour l’apprentissage et la voie scolaire.
En effet, l’inscription dans un centre de
formation d’apprentis (CFA) nécessite la
conclusion d’un contrat tripartite impliquant
non seulement l’élève et l’établissement, mais
également un employeur. Ainsi, renseigner
un vœu en apprentissage ne donne pas
lieu à une affectation, mais à un simple
recensement du vœu. Il n’est donc pas
obligatoire de passer par la procédure
nationale pour être affecté dans un CFA
à la rentrée suivante.
Par ailleurs, la liste des établissements de
formation en apprentissage recensés dans
Affelnet n’était pas exhaustive. En 2019, 72 %
des CFA étaient recensés dans l’application
contre 81 % en 2018. Cette baisse du taux
de couverture pourrait s’expliquer par les
nombreuses créations de CFA qui ont suivi
l’entrée en vigueur de la loi de 2018 sur la
liberté de choisir son avenir professionnel,
et qui n’ont pas nécessairement pu être
recensées dans l’application. Néanmoins,
l’ensemble des CFA présents accueillent
près de 85 % d’apprentis (comme en
2018). Les offres sont très diverses selon les
académies. Un CFA sur quatre est présent
dans l’académie de Lille, voire un peu plus
d’un sur deux dans celles d’Amiens ou
Bordeaux. À l’inverse, plus de neuf CFA sur dix
des académies de Grenoble, Nice, Strasbourg
et Toulouse ont une formation proposée dans
l’application.
Au final, pour un certain nombre d’apprentis,
aucun vœu en apprentissage n’a été formulé
dans la procédure nationale, soit parce
que les formations souhaitées n’y étaient
pas recensées, soit en raison du caractère
facultatif de la procédure d’affectation en ce
qui concerne l’apprentissage.
La suite de l’étude se concentre sur les
40 200 jeunes inscrits au 31 décembre 2019
La procédure d’affectation des élèves
Affelnet a fortement évolué, dans le
sens d’une intégration renforcée de
l’apprentissage. Un effort important,
entamé dès 2018 et poursuivi en 2019
et 2020, a été porté sur le recensement
de l’offre de formation en apprentissage.
De même, le passage à un téléservice
renseigné par les familles en 2020, qui
intègre de nouvelles informations à
leur destination (taux de réussite, taux
d’insertion à la sortie des formations, etc.),
devrait également inciter à une utilisation
plus importante de la procédure Affelnet
pour le choix d’une orientation vers
l’apprentissage.
2 Ministère de l’Éducation nationale, de la Jeunesse et des Sports, DEPP NOTE D’INFORMATION n° 22.07 Mars 2022
en première année de CAP ou en seconde
professionnelle par apprentissage, sortant
de troisième du ministère de l’Éducation
nationale ou du ministère chargé de
l’Agriculture. Pour 88 % d’entre eux, il s’agit
d’une première année de CAP et pour 12 %
d’une seconde professionnelle.
Deux apprentis sur trois inscrits en
première année de CAP ou seconde
professionnelle à la rentrée 2019 sont
passés par la procédure d’affectation
en fin de troisième pour poursuivre
en apprentissage
Au printemps 2019, à leur arrivée en CFA,
66 % des 40 200 apprentis entrant en
première année de formation et venant
de troisième avaient formulé au moins un
vœu en apprentissage dans la procédure
d’affectation æfigure 2. Par ailleurs, 14 %
avaient renseigné au moins un vœu en voie
professionnelle, mais uniquement sous
statut scolaire et 3 % avaient renseigné un
autre vœu que professionnel, en seconde
générale et technologique. Enfin, 17 %
n’avaient renseigné aucun vœu. Au total, ce
sont donc 34 % des apprentis en première
année et issus de troisième qui n’avaient
ainsi formulé aucun vœu dans cette voie.
Le recours à l’application pour formuler
ses vœux en apprentissage a ainsi gagné
9 points par rapport à la campagne 2018.
Cette progression est perceptible quelles que
soient les caractéristiques des apprentis.
Le fait de faire ou non un vœu en
apprentissage n’est pas lié au niveau du
diplôme visé par le jeune. La présence d’un
vœu en apprentissage est du même ordre de
grandeur que l’apprenti suive actuellement un
CAP ou une seconde professionnelle, comme
observé lors de la campagne 2018 æfigure 3.
Quel que soit le niveau de diplôme visé,
elle est un peu plus élevée pour l’apprenti
ayant retenu une spécialité de formation
du secteur industriel que dans le cas de
services (68 % contre 63 %, et 58 % contre
55 % respectivement en 2018), alors que la
couverture est comparable entre les deux
secteurs.
L’augmentation des vœux pour l’apprentissage
entre les deux campagnes 2018 et 2019 est
similaire pour les CAP et pour les baccalauréats
professionnels.
Parmi les apprentis n’ayant pas formulé de
vœu en apprentissage, formuler un vœu
d’une filière professionnelle par voie scolaire
est aussi fréquent chez les apprentis inscrits
dans le cursus du baccalauréat professionnel
que pour les élèves en CAP (respectivement
15 % et 14 %, contre 18 % et 15 % en 2018).
De même, les apprentis du secteur des
services sont relativement plus nombreux
que ceux des spécialités industrielles à avoir
renseigné un vœu en voie professionnelle
scolaire. En revanche, les apprentis en seconde
professionnelle sont proportionnellement plus
nombreux à ne pas avoir renseigné de vœux
dans l’application nationale que ceux en CAP
(respectivement 17 % et 13 % ).
Les apprentis les plus jeunes
ont plus souvent formulé
un vœu en apprentissage
La baisse de l’âge moyen des jeunes qui
entrent en apprentissage et en voie scolaire
après la troisième se poursuit encore en 2019.
Parallèlement, les apprentis les plus jeunes
ont plus souvent formulé au moins un vœu
en apprentissage que les plus âgés (77 % à
15 ans contre 65 % à 16 ans et 21 % à 17 ans)
æfigure 4. Les apprentis n’ayant formulé
aucun vœu dans l’application sont beaucoup
plus âgés que les trois groupes de jeunes cités
précédemment avec près d’un apprenti sur
deux âgé de plus de 16 ans.
Cette plus forte proportion de moins de
16 ans parmi les apprentis qui ont fait au
moins un vœu en apprentissage se vérifie
pour le diplôme du CAP, dans la quasi-totalité
des académies (à l’exception de la Corse)
(voir « Pour en savoir plus » − figure 5).
Les autres caractéristiques sociodémographiques de ces jeunes ont moins
d’influence sur la composition de leurs
vœux. Bien que les garçons soient trois fois
plus nombreux que les filles dans la voie de
l’apprentissage, il n’y a pas de différence
notable par sexe dans la proportion
d’apprentis ayant renseigné un vœu en
apprentissage. Par ailleurs, 92 % des apprentis
sont de nationalité française et 95 % pour
ceux ayant formulé au moins un vœu en
apprentissage.
Apprentis venant de 3e et inscrits en 1re année CAP ou 2de pro et… Nombre
d'apprentis
Part en 2019
(%)
Rappel 2018
(%)
ayant fait au moins un vœu en apprentissage 26 700 66 57
n'ayant fait aucun vœu en apprentissage 6 700 17 43
dont au moins un vœu en voie professionnelle scolaire 5 700 14 15
dont autre voeu 1 1 000 3 } 28
n'ayant pas fait de vœux sur la plateforme Affelnet 6 800 17
Total des apprentis 40 200 100 100
1. Cette catégorie concerne donc les apprentis ayant formulé des voeux uniquement dans les voies générales ou technologiques, dans
le secteur privé ou dans l’agriculture.
Lecture : 66 % des apprentis inscrits en première année de CAP ou en seconde professionnelle à la rentrée 2019 ont fait au moins un
voeu en apprentissage.
Champ : France métropolitaine + DROM (hors Mayotte), apprentis inscrits en première année de CAP ou en seconde professionnelle
et venant de troisième.
Sources : DGESCO, extraction de l’application nationale d’affectation Affelnet-Lycée ; DEPP et MESRI, Système d’information SIFA.
Réf. : Note d’Information, n° 22.07. DEPP
Type de vœux faits par les apprentis inscrits en 1re année de CAP ou en 2de Ì 2 professionnelle
66
14
2
17
Apprentis inscrits en 1re année de CAP
Au moins un vœu en
apprentissage
Au moins un vœu en
voie professionnelle
scolaire (et pas de vœu
en apprentissage)
Aucun vœu en voie
professionnelle (et pas
de vœu en
apprentissage)
Aucun vœu sur la
plateforme Affelnet
68
15
4
13
Apprentis inscrits en 2de professionnelle
Type de vœux émis selon le diplôme préparé par les apprentis (en %)
Lecture : 66 % des apprentis inscrits en première année de CAP ont fait au moins un voeu en apprentissage.
Champ : France métropolitaine + DROM (hors Mayotte), apprentis inscrits en première année de CAP ou en seconde professionnelle
et venant de troisième.
Source : DGESCO, extraction de l’application nationale d’affectation Affelnet-Lycée ; DEPP et MESRI, Système d’information SIFA.
Réf. : Note d’Information, n° 22.07. DEPP
Ì 3
Ministère de l’Éducation nationale, de la Jeunesse et des Sports, DEPP NOTE D’INFORMATION n° 22.07 Mars 2022 3
Le recours à Affelnet augmente
avec le poids de l’apprentissage
dans l’académie
Le recours à la procédure nationale
d’affectation en matière d’apprentissage
varie d’une académie à l’autre. Peu sollicitée
dans les DROM et dans les académies de Paris
(46 %), Nancy-Metz (47 %) ou de Strasbourg
(48 %), elle est utilisée par huit apprentis sur
dix dans les académies de Limoges, Grenoble
et Dijon æfigure 6. Cette prise en compte
progresse dans toutes les académies, sauf
Strasbourg qui perd 7 points par rapport
à 2018 et Nice qui reste stable. La plus
forte augmentation est observée dans
les académies où, en 2018, moins d’un
apprenti sur deux avait formulé un vœu
en apprentissage (+ 11 points pour une
progression globale de 9 points).
D’une manière générale, l’utilisation d’Affelnet
pour un vœu en apprentissage dans une
académie est d’autant plus fréquente que
l’orientation dans cette voie est importante.
Un grand tiers des académies où moins
de six apprentis sur dix émettent un vœu
en apprentissage correspond en effet aux
académies où l’orientation vers l’apprentissage
des élèves de troisième est la plus faible
comme dans les académies de Créteil, Paris et
les DROM (au moins 2 points de moins que la
moyenne qui se situe à 5,1 %). Seule l’académie
de Strasbourg (et dans une moindre mesure
l’académie de Nancy-Metz) fait exception
avec une part des apprentis ayant fait un
vœu en apprentissage assez faible (48 % des
apprentis) associée à un taux de passage en
apprentissage supérieur à la moyenne (7,8 %).
Les académies pour lesquelles la présence
de vœux en apprentissage est la plus
fréquente sont également celles où l’entrée
en apprentissage en fin de collège est la
plus élevée, excepté pour les académies
de Bordeaux, Rennes et Reims qui ont des
valeurs proches de la moyenne.
La gestion académique d’Affelnet explique
sans doute ces disparités, qui peuvent
refléter des pratiques différentes d’une
académie à l’autre, mais aussi une culture de
l’apprentissage plus ou moins marquée d’une
région à l’autre.
Près des deux tiers des apprentis
complètent leur demande
d’affectation en apprentissage par
des vœux dans la voie scolaire
Parmi les 26 700 apprentis issus de
troisième et ayant émis au moins un vœu en
apprentissage, la très grande majorité d’entre
eux (83 %) n’avait renseigné qu’un seul vœu
dans cette voie, 14 % en avaient fait deux et
moins de 3 % plus de deux vœux. Ces vœux
en apprentissage étaient par ailleurs le
plus souvent complétés par d’autres vœux
professionnels par voie scolaire. En effet,
seul un tiers de ces 26 700 apprentis n’avait
indiqué que des vœux dans l’apprentissage
(37 %). 31 % n’en avaient même formulé
qu’un seul. Ce vœu unique est d’ailleurs en
progression de 3 points par rapport à 2018.
77
65
21
3
66
14
17
9
2
14
3
2
1
0
3
6
15
68
94
17
0 % 10 % 20 % 30 % 40 % 50 % 60 % 70 % 80 % 90 % 100 %
15 ans et moins
16 ans
17 ans
18 ans et plus
Total des apprentis
Au moins un vœu en apprentissage (26 800)
Au moins un vœu en voie professionnelle scolaire (et pas de vœu en apprentissage) (5 700)
Aucun vœu en voie professionnelle (et pas de vœu en apprentissage) (1 000)
Aucun vœu sur la plateforme Affelnet (6 800)
Type de vœux émis selon l’âge des apprentis (en %)
Lecture : 77 % des apprentis, âgés de 15 ans ou moins, ont fait au moins un voeu en apprentissage.
Champ : France métropolitaine + DROM (hors Mayotte), apprentis inscrits en première année de CAP ou en seconde professionnelle
et venant de troisième.
Source : DGESCO, extraction de l’application nationale d’affectation Affelnet-Lycée ; DEPP et MESRI, Système d’information SIFA.
Réf. : Note d’Information, n° 22.07. DEPP
Ì 4
Part des apprentis ayant fait au moins
un vœu en apprentissage (%)
70 % et plus
60 % à 69 %
50 % à 59 %
Moins de 50 %
Taux d'orientation en apprentissage en fin de 3e
Supérieur à la moyenne
Autour de la moyenne
Inférieur à la moyenne
Part des apprentis ayant fait
au moins un vœu en apprentissage
selon l’académie du CFA (en %)
Champ : France métropolitaine + DROM (hors Mayotte).
Sources : DGESCO, extraction de l’application nationale
d’affectation Affelnet-Lycée ; DEPP et MESRI, Systèmes
d’information Scolarité et SIFA.
Réf. : Note d’Information, n° 22.07. DEPP
Ì 6
31
6
53
5
5
Un seul vœu, en apprentissage
Plusieurs vœux, en apprentissage uniquement
Apprentissage + vœu(x) en voie pro
Apprentissage + vœu(x) en voie GT
Apprentissage + vœu(x) en voie pro et voie GT
Composition des vœux des apprentis ayant fait au moins un vœu en apprentissage (en %)
Lecture : 53 % des apprentis ont fait au moins un vœu professionnel dans la voie scolaire, en plus du vœu en apprentissage.
Champ : France métropolitaine + DROM (hors Mayotte), apprentis inscrits en première année de CAP ou en seconde professionnelle,
venant de troisième et ayant fait au moins un vœu en apprentissage.
Source : DGESCO, extraction de l’application nationale d’affectation Affelnet-Lycée ; DEPP et MESRI, Système d’information SIFA.
Réf. : Note d’Information, n° 22.07. DEPP
Ì 7
4 Ministère de l’Éducation nationale, de la Jeunesse et des Sports, DEPP NOTE D’INFORMATION n° 22.07 Mars 2022
Parmi les deux tiers de ceux qui complètent
leur demande, 53 % indiquaient uniquement
une formation professionnelle par voie
scolaire, 5 % uniquement une classe de la
voie GT et 5 % avaient renseigné des vœux
dans les deux voies æfigure 7.
Par ailleurs, si 94 % des apprentis n’ont formulé
des vœux que dans une seule académie, près
de 1 600 apprentis ont rempli des dossiers
dans plusieurs académies, en général deux
académies.
Les deux tiers des apprentis ayant
demandé un vœu en apprentissage
plaçaient celui-ci en première position
Le vœu en apprentissage est principalement,
mais pas systématiquement le premier choix
(voir « Pour en savoir plus » − figure 8) : deux
apprentis sur trois avaient placé le vœu
d’apprentissage en premier (68 %), 17 % en
second et 14 % au moins en troisième choix.
Par ailleurs, la progression de 3 points du
classement en premier rang qu’on observe en
2019 s’explique par celle du vœu unique en
apprentissage, de 3 points également.
Ce positionnement en premier choix par les
apprentis varie d’une académie à l’autre : de
38 % à Strasbourg, contre 80 % à Grenoble
ou Paris. Les recommandations académiques
peuvent être assez différentes sur cette
question, dans la mesure où le vœu en
apprentissage est un vœu uniquement de
recensement.
Deux apprentis sur trois obtiennent
un vœu complet (établissement
et formation)
Deux apprentis sur trois (65 %) ayant
formulé au moins un vœu en apprentissage
ont obtenu leur vœu complet, c’est-à-dire
qu’ils sont inscrits à la rentrée 2019 dans
l’établissement et la spécialité du même vœu
æfigure 9. C’est 3 points de plus qu’en 2018.
Les deux tiers de ceux ayant obtenu un vœu
complet l’ont classé en première position
(68 %). Les jeunes apprentis ont un peu plus
de chances d’obtenir un vœu complet que les
apprentis plus âgés, puisque 66 % des moins
de 16 ans, 63 % des 16 ans et 56 % des plus de
16 ans ont obtenu ce résultat.
Par ailleurs, si globalement les filles ont un taux
plus faible que les garçons, la question du genre
sur l’obtention d’un vœu complet est moins
tranchée qu’il n’y paraît. Les filles s’inscrivent
en effet sur un nombre de spécialités en
apprentissage plus réduit que les garçons : deux
apprenties sur trois se retrouvent dans cinq
spécialités alors qu’il faut 16 spécialités pour
atteindre cette proportion pour les garçons. Or
les spécialités dans lesquelles elles s’inscrivent,
très féminisées, ont un taux d’obtention du
vœu complet sensiblement moins élevé que
la moyenne, ce qui explique l’écart de 5 points
observé. Pour autant, pour une formation
donnée, les filles ont un accès à un vœu
complet légèrement supérieur aux garçons.
Par exemple, 12 % des filles sont inscrites
dans le CAP employé de vente spécialisé en
produits alimentaires (le deuxième CAP le plus
demandé après la coiffure), qui a globalement
un taux d’obtention du vœu complet de
38 % seulement. Ce taux est de 29 % pour les
garçons, mais cette spécialité n’attire en fait
que 1,3 % d’entre eux. Par ailleurs, les résultats
obtenus par sexe restent très sensibles aux taux
de pression de la demande de ces formations.
Plus de huit apprentis sur dix sont
accueillis dans un établissement
de leur choix (83 %)
L’établissement où sont inscrits à la
rentrée 2019 les apprentis ayant émis un vœu
d’apprentissage dans la procédure nationale
correspond pour 83 % d’entre eux à un
établissement mentionné dans un de leurs
vœux (voir « Pour en savoir plus » − figure 10).
Ce taux est le même qu’en 2018.
Globalement, les caractéristiques des
apprentis jouent moins sur l’obtention de
l’établissement de leur choix. L’affectation
dans un établissement souhaité est
légèrement plus fréquente pour les jeunes
filles (85 % contre 83 % pour les garçons),
pour les élèves plus jeunes, ainsi que pour
les apprentis de nationalité française par
rapport aux étrangers nés dans les pays hors
de l’Union européenne. Enfin, les chances
d’accès à l’établissement de son choix sont un
peu plus élevées dans le cas d’une demande
d’inscription au diplôme de CAP qu’à celle du
baccalauréat professionnel.
Trois apprentis sur quatre ont obtenu
la spécialité de leur choix (75 %)
Parmi les 26 700 apprentis ayant formulé
au moins un vœu en apprentissage dans
la procédure d’affectation, trois jeunes sur
quatre ont pu s’inscrire dans une spécialité
souhaitée, même s’ils n’avaient pas
sélectionné l’établissement dans leurs vœux
(75 %), soit 4 points de plus qu’en 2018 (voir
« Pour en savoir plus » − figure 11).
87 % des apprentis qui ont obtenu la spécialité
d’un de leurs vœux ont également intégré
l’établissement correspondant et ont donc
obtenu leur vœu complet. On retrouve donc
globalement les mêmes effets de structure
que précédemment, à savoir notamment
que les filles obtiennent moins souvent une
spécialité souhaitée. En revanche, l’écart est
important selon le diplôme choisi : pour un
CAP, 78 % des jeunes obtiennent la spécialité
de leur choix, contre 49 % pour un bac pro.
Cette différence s’explique par l’existence
d’une plus grande proportion d’apprentis
inscrits dans des formations relevant du
ministère chargé de l’Agriculture au niveau
de la seconde professionnelle (trois fois plus
élevée) qu’au niveau de la première année du
CAP, et par une offre de formation moins bien
renseignée dans la voie agricole qui ne permet
pas de déterminer précisément la spécialité
choisie. n
POUR EN SAVOIR PLUS
Retrouvez la Note d’Information 22.07,
ses figures et données complémentaires sur
education.gouv.fr/etudes-et-statistiques
Apprentis ayant fait au moins un vœu
en apprentissage
Même CFA
et spécialité
qu'un des
vœux (%)
Vœu partiel 1
(%)
Hors vœu
(%)
Total
(%) Effectif Total
Sexe
Fille 61 31 8 100 5 900
Garçon 66 26 9 100 20 800
Âge
15 ans et moins 66 27 8 100 16 700
16 ans 63 27 10 100 9 400
17 ans et plus 56 29 15 100 600
Nationalité
Française 65 27 8 100 25 400
Communauté européenne (CE) 62 28 9 100 200
Hors CE 58 27 16 100 700
Niveau
Première année de CAP 68 24 8 100 23 500
Seconde professionnelle (bac pro en 3 ans) 40 48 12 100 3 200
Total (%) 65 27 9 100
Nombre d'apprentis 17 300 7 200 2 300 26 700
Rappel 2018 (%) 62 27 11 100 23 100
1. Vœu partiel : le CFA ou la spécialité de l’apprenti sont présents dans au moins un des vœux formulés, mais pas les deux simultanément.
Lecture : 65 % des apprentis, ayant fait au moins un voeu en apprentissage, sont inscrits dans l’établissement et la formation détaillée
de l’un de leurs vœux à la campagne 2019.
Champ : France métropolitaine + DROM (hors Mayotte), apprentis inscrits en première année de CAP ou en seconde professionnelle,
venant de troisième et ayant fait au moins un vœu en apprentissage.
Sources : DGESCO, extraction de l’application nationale d’affectation Affelnet-Lycée ; DEPP et MESRI, Système d’information SIFA.
Réf. : Note d’Information, n° 22.07. DEPP
Ì 9 Caractéristiques des apprentis inscrits ou non dans un vœu complet (en %)
-1-
En savoir plus : méthodologie, séries longues , calendrier
Toutes les séries publiées par la Banque de France sont accessibles à l’adresse Webstat Banque de France
Disponible sur terminaux mobiles Apple et Android
STAT INFO – décembre 2021
Financement des TPE
Contact : GPS.support@banque-france.fr
07 mars 2022
Financement des TPE – France • 4ème trimestre 2021
Le crédit aux TPE continue de progresser, à hauteur de 8,1 %
sur un an
À fin décembre 2021, l’encours des crédits aux TPE atteint 371,4 milliards d’euros, en hausse de 8,1 % sur un an
et de 25,5 % sur deux ans. Les crédits aux TPE continuent de progresser au quatrième trimestre, de façon plus
soutenue que le trimestre précédent (+6,8 milliards d’euros après +3,4 milliards d’euros au troisième trimestre
2021). L’encours des crédits de trésorerie se stabilise autour de 49,2 milliards d’euros, après 50,5 milliards
d’euros au 2
ème trimestre 2021. La croissance annuelle des crédits à l’équipement et immobiliers reste vive, à
respectivement + 8,8 % et + 9,0 %, après + 7,4 % et + 7,7 % au trimestre précédent.
Le taux d’intérêt moyen des crédits inférieurs à 250 000 euros en France augmente légèrement pour atteindre
1,53 %. Ce taux est de 0,4 point de pourcentage inférieur à celui pratiqué en zone euro.
Crédits aux TPE : répartition par type de crédits
(encours en milliards d’euros)
Encours
Taux de croissance
annuels
Taux de croissance sur
deux ans
T4 2021 T3 2021 T4 2021 T4 2021
Total crédits 371,4 7,5% 8,1% 25,5%
Crédits de trésorerie, affacturage inclus 49,2 7,2% 3,0% 149,8%
Crédits à l'équipement 149,8 7,4% 8,8% 15,2%
Crédits immobiliers 172,5 7,7% 9,0% 17,9%
Variation d’encours des crédits aux TPE
(en milliards d’euros)
-10,0
-5,0
0,0
5,0
10,0
15,0
20,0
25,0
T4 2018T1 2019T2 2019T3 2019T4 2019T1 2020T2 2020T3 2020 T4 2020T1 2021 T2 2021T3 2021T4 2021
Crédits de trésorerie Crédits à l'équipement Crédits immobiliers
-2-
En savoir plus : méthodologie, séries longues , calendrier
Toutes les séries publiées par la Banque de France sont accessibles à l’adresse Webstat Banque de France
Disponible sur terminaux mobiles Apple et Android
STAT INFO – Décembre 2021
Financement des TPE
Contact : GPS.support@banque-france.fr
Crédits aux TPE : répartition par type de crédits
(Flux bruts trimestriels en milliards d’euros)
Zone euro : taux des crédits nouveaux d'un montant unitaire inférieur à 250 000 euros (en %)
Source et Réalisation : Direction générale des statistiques, des études et de l’international
Compléments
Dans cette collecte de données, les très petites entreprises (TPE) sont caractérisées par les critères de la loi LME de 2008
- unités légales hors autoentrepreneurs occupant moins de 10 personnes et qui ont un chiffre d'affaires annuel ou un
total de bilan n'excédant pas 2 millions d'euros - ou à défaut, par un chiffre d'affaires n'excédant pas 2 millions d'euros.
Les très petites entreprises font partie des petites et moyennes entreprises (PME).
0
5
10
15
20
25
30
35
40
T4 2018T1 2019T2 2019T3 2019T4 2019T1 2020T2 2020T3 2020 T4 2020T1 2021 T2 2021T3 2021T4 2021
Crédits de trésorerie Crédits à l'équipement Crédits immobiliers
0,5
1,0
1,5
2,0
2,5
3,0
3,5
4,0
avr.-18 août-18 déc.-18 avr.-19 août-19 déc.-19 avr.-20 août-20 déc.-20 avr.-21 août-21 déc.-21
Allemagne France Italie Espagne Zone euroRAPPORT DE LA MISSION
5G INDUSTRIELLE
Par
Philippe Herbert
Président de la Mission 5G industrielle
Avec la collaboration de Lucas Gravit, Direction générale des Entreprises,
en qualité de rapporteur
À
Agnès Pannier-Runacher
Ministre déléguée auprès du ministre de l'Économie, des Finances et de la
Relance, chargée de l’Industrie
ET
Cédric O
Secrétaire d’État chargé de la Transition numérique et des Communications
électroniques
4
5
TABLE DES MATIÈRES
Table des illustrations.................................................................................................................................6
Édito...............................................................................................................................................................7
Introduction .................................................................................................................................................8
1 - Contexte ................................................................................................................................................ 11
a) Industrie 4.0 : la 5G, enjeu de compétitivité et de relocalisation....................................... 11
b) Les changements de paradigme induits par la 5G : nouveau marché et nouveaux acteurs
..........................................................................................................................................................13
2 - État des lieux......................................................................................................................................... 17
a) La dynamique française autour de la 5G industrielle............................................................ 17
b) Modes de déploiement et cadre réglementaire pour la 5G industrielle en France............21
c) Panorama international .............................................................................................................. 26
3 – Principaux freins et recommandations pour le développement de la 5G industrielle en
France ......................................................................................................................................................... 29
a) Accès actuel aux fréquences, un frein à l’adoption de la 5G par les industriels ............ 29
b) Nécessité d’accélérer le développement de l’écosystème 5G industrielle en France .. 30
c) Insuffisante disponibilité d’équipements et de services adaptés à la 5G industrielle... 32
d) Besoin de simplifier et rendre plus accessible la 5G industrielle ....................................... 33
e) Difficulté à trouver les bonnes compétences pour déployer la 5G industrielle............. 34
f) Interrogations sanitaires, environnementales et sociétales liées à la 5G industrielle.... 35
g) Manque de visibilité et de maturité des écosystèmes 5G industrielle français et
européens, y compris pour la technologie 5G, le cloud et la cybersécurité............................ 36
Annexe 1 – Liste et biographies des membres du groupe de travail de la Mission 5G industrielle
...................................................................................................................................................................... 38
Annexe 2 – Liste des entités rencontrées ou ayant contribué directement à la Mission 5G
industrielle ................................................................................................................................................. 40
Annexe 3 – détails des engagements à mettre en œuvre les recommandations de la mission 5G
industrielle ................................................................................................................................................. 42
6
TABLE DES ILLUSTRATIONS
Figure 1 - Exemples de cas d’usage industriels de la 5G identifiés par la SNCF
dans l’industrie...........................................................................................................................................12
Figure 2 - Apports des différentes releases de The 3rd Generation Partnership Project (3GPP)
pour les usages industriels de la 5G.......................................................................................................14
Figure 3 – Apports pour les usages industriels de l’évolution des réseaux mobiles de la 4G vers
la 5G .............................................................................................................................................................15
Figure 4 - Carte des 21 projets de plateformes d’expérimentation des usages de la 5G soutenus
dans le cadre du plan de France Relance et de la stratégie d’accélération sur la 5G.................19
Figure 5 - Schéma d’une architecture de réseau mobile professionnel s’appuyant sur le
« network slicing » .................................................................................................................................... 22
Figure 6 - Schéma d’une architecture de réseau mobile professionnel privé dédiée « sur site »
...................................................................................................................................................................... 22
Figure 7 - Schéma d’une architecture de réseau mobile professionnel hybride avec le cœur de
réseau distant du site radio de l’entreprise ........................................................................................ 23
Figure 8 - Différentes initiatives de réservation de spectre pour les réseaux mobiles privatifs
dans le monde........................................................................................................................................... 27
Figure 9 - Exemple de structuration d’un « campus fablab 5G industrielle » ................................31
7
ÉDITO
Lorsque les ministres, Madame Agnès Pannier-Runacher et Monsieur Cédric O, m’ont sollicité
pour animer la Mission 5G Industrie, ma première réaction a été de répondre que je n’étais ni
un expert ni un spécialiste de la 5G ou des télécoms. Puis, en analysant le sujet de plus près, le
lien avec mon engagement et mon parcours professionnel m’est clairement apparu. Pour le
grand public, la 5G représente la suite de la 4G, avec ses apports en termes de performances
ou de nouvelles utilisations. Mais, pour l’industrie, la 5G correspond à une nouvelle technologie
qui vient appuyer la numérisation des processus industriels. Cette évolution profonde du
monde industriel est communément appelée soit « Industrie du Futur », soit « Smart Industry »,
soit « Industrie 4.0 ». Elle correspond à l’arrivée en force et en masse des données tout au long
de la vie d’un produit : de sa conception à sa fabrication, sa logistique, sa maintenance, voire
son recyclage.
Dans ce contexte où le volume et l’importance stratégique des données montent en puissance,
le temps réel, la mobilité et l’intelligence artificielle décuplent les besoins d’un « système
nerveux » plus fluide, plus transparent et plus sécurisé. C’est à ce point précis qu’intervient la
5G industrielle, et pour moi le lien avec cette Mission 5G industrielle.
Je remercie donc Madame et Monsieur les ministres pour leur confiance. J’espère qu’ils
trouveront dans ce rapport un panorama documenté de la situation actuelle de la 5G
industrielle en France ainsi qu’à l’international, leur permettant de mettre immédiatement en
mouvement l’ensemble de l’écosystème de la 5G industrielle français.
Je tiens à remercier également tous les membres du groupe de travail de la Mission, que j’ai
beaucoup sollicités et qui ont apporté l’intelligence collective à nos recommandations et à
leurs plans d’action opérationnels.
Ensemble, à l’image de ce qu’est l’industrie, nous avons voulu ces recommandations pratiques,
concrètes et « actionnables » dès maintenant. C’est la raison pour laquelle je voudrais souligner
et remercier toutes les sociétés, fédérations, associations, etc., qui ont accepté d’être parmi
les premières à s’engager sur des actions liées à nos recommandations. Au-delà de ces premiers
engagements, j’invite tous les acteurs de l’écosystème 5G Industrielle français et européens à
se mobiliser : c’est le futur de l’Industrie qui est en jeu.
Je désire terminer cet édito en partageant avec vous une citation d’Antoine de Saint-Exupéry
que j’ai faite mienne et qui me semble très bien s’appliquer à cette Mission et ses résultats
attendus : « Dans la vie, il n’y a pas de solutions ; il y a des forces en marche, il faut les créer et
les solutions suivent. »
Philippe HERBERT
Président de la Mission 5G industrielle
8
INTRODUCTION
La 5G constitue une rupture technologique majeure. En raison de ses performances tout
d’abord (latence, débit, fiabilité ou connexion massive d’objets), mais aussi en termes de
fonctionnalités : le « network slicing »
1 par exemple ouvre la voie vers de nouveaux usages
professionnels des réseaux mobiles publics. Ces caractéristiques de la 5G permettent
d’envisager de nouvelles perspectives pour notre industrie. La mise en œuvre de nombreux cas
d’usage repose sur la 5G : lignes de production reconfigurables, maintenance prédictive et
réalité augmentée, véhicules industriels autonomes, etc. La 5G intègre une véritable dimension
industrielle.
La transition de l’industrie vers des processus « profondément numérisés », c’est-à-dire vers
l’industrie dite « 4.0 », est un levier fondamental de croissance et de compétitivité pour
l’industrie française. C’est aussi l'un des principaux moteurs de la relocalisation, comme
l’illustre Chamatex et son usine de chaussures de sport « 4.0 »
2
inaugurée à Ardoix en 2021.
C’est pourquoi la 5G et ses usages ont été érigés comme une des composantes du Plan de
Relance pour l’industrie et que la Stratégie d’accélération sur la 5G et les futures technologies
de réseaux de télécommunications comprend un axe dédié au développement de ces
applications.
Cependant, l’adoption de la 5G par l’ensemble des industriels qui pourraient en tirer un
bénéfice dans le cadre de leur numérisation reste un défi majeur. Elle nécessite une forte
mobilisation des filières industrielles, des acteurs des télécoms et des équipementiers
industriels. Pour accélérer ce mouvement, le Gouvernement a confié à Philippe Herbert le
19 octobre 2021 la Mission 5G industrielle. Afin de capitaliser au maximum sur les efforts déjà
engagés, cette Mission s’inscrit dans le cadre de la Stratégie d’accélération sur la 5G et les
futures technologies de réseaux de télécommunications, dont elle constitue le 4e chantier. Elle
associe également les Comités Stratégiques de Filière (CSF) « Infrastructures numériques » et
« Solutions pour l’industrie du futur ».
La Mission 5G industrielle a pour objectif d’accélérer le déploiement d’applications
industrielles de la 5G pour en faire des leviers de compétitivité, d’attractivité et d’innovation
de l’industrie française. Pour cela, elle a poursuivi trois objectifs : (i) établir un dialogue soutenu
avec les acteurs industriels et télécoms afin de les inciter à se saisir des usages de la 5G, (ii)
repérer les freins au développement de cette technologie dans l’industrie, et (iii) formuler des
propositions concrètes pour un déploiement des usages les plus prometteurs de la 5G, en
intégrant l’objectif de renforcer l’offre de solutions françaises pour l’industrie du futur.
1 Le « slicing », le fait de réaliser et d’instancier des tranches (des « slices » en l’occurrence), consiste à offrir, d’un point
de vue réseau, des ressources quantitatives et qualitatives à la demande pour un utilisateur, un groupe d’utilisateurs
ou pour un type de service donné.
Source : CSF Infrastructures numériques, « 5G : Stratégie et Enjeux. Livre Blanc », Septembre 2020, p.8.
2 Fabricant de textiles techniques, Chamatex a intégré dans son usine de nombreuses technologies telles que la réalité
augmentée, le jumeau numérique ou encore les robots autonomes, accompagnées gestion de la production avec
notamment une gestion digitalisée de l’ordre de fabrication. Cette automatisation extrêmement poussée permettra de
sortir une paire de chaussure par minute mais surtout d’obtenir une ligne de production flexible pour fabriquer
plusieurs types de chaussures pour les différentes marques.
9
Une méthodologie de travail pour la Mission a été définie dès le 19 octobre 2021. Elle est basée
sur l’installation d’un groupe de travail présidé par Philippe Herbert. Ce groupe est composé
de 14 personnes3
issues de fédérations membres des CSF « Infrastructures numériques »
et « Solutions pour l’industrie du futur », d’entreprises représentants ces CSF et d’experts de la
5G ou de l’industrie du futur.
Cette méthodologie repose également sur la notion de « 5G industrielle ». Afin de garder un
champ d’étude réaliste, il a été choisi de concentrer au maximum les travaux de la Mission aux
industries manufacturières, où la 5G est avant tout un enjeu pour le pilotage des processus de
production et de l’espace de l’atelier ou de l’usine. La « 5G industrielle » peut donc être définie
pour cette Mission comme l’ensemble des usages de la 5G dans l’industrie, les solutions utilisées
pour la mise en œuvre de ces usages et les technologies associées. Si les usages de la 5G dans,
par exemple, la mobilité ou les territoires intelligents n’ont pas été au centre de ces travaux,
les acteurs qui les portent pourront néanmoins reprendre pour eux une grande partie des
conclusions et recommandations dans lesquelles ils pourraient reconnaitre certaines de leurs
problématiques.
Trois séquences se sont succédées lors des quatre mois de travaux du groupe de travail de la
Mission 5G industrielle. Tout d’abord se sont tenues des auditions d’industriels français
utilisateurs de la 5G et d’acteurs de l’écosystème français de la 5G industrielle. Ensuite, des
auditions d’acteurs industriels allemands menant des travaux sur la 5G industrielle, ponctuées
d’un déplacement du groupe de travail au « 5G Industry Campus Europe », dans les locaux du
Fraunhofer Institute for Production Technology (IPT) à Aix-la-Chapelle. Enfin, plusieurs sessions
de travail ont été consacrées à la formulation des principales conclusions et recommandations
de la Mission.
Philippe Herbert, avec certains membres du groupe de travail, a mené en parallèle de ces
travaux plusieurs dizaines de rencontres avec des acteurs de l’écosystème 5G industrielle
français ou international. Des contributions écrites ont également été intégrées. Des voyages
d’étude complémentaires ont été organisés au Salon de l’AGURRE et au Campus Région du
numérique à Charbonnières-les-Bains. Au total, plus de 60 acteurs ont pu contribuer d’une
manière ou d’une autre aux travaux de la Mission.
4
L’adoption de la 5G par les industriels français est un sujet de court comme de moyen terme.
De moyen terme tout d’abord, car ce marché ne sera pas mature avant 2024. Cependant, les
bases sur lesquelles repose la diffusion des usages de la 5G dans l’industrie doivent être
construites bien avant. La 5G industrielle est en cela un sujet de très court terme. C’est
pourquoi la Mission a choisi de formuler des recommandations les plus concrètes,
opérationnelles et « actionnables » possibles. Il faut qu’elles puissent être enclenchées ou
mises en œuvre dès la remise du rapport et au plus tard dans les 12 mois à venir. Surtout, elles
doivent s’appuyer ou agréger des initiatives déjà en cours afin de ne pas multiplier les points
d’entrée. Un plan d’action est rattaché à chacune d’entre elles, et des engagements d’acteurs
prêts à les porter sont déjà inscrits dans ce rapport. Cette liste n’est absolument pas figée :
tout industriel ou acteur de l’écosystème 5G industrielle souhaitant participer à la mise en
œuvre de ces plans d’action est invité à le faire.
Le rapport de la Mission 5G industrielle a été écrit dans le même état d’esprit. De nombreuses
sources de qualité sont déjà disponibles sur la 5G et ses usages, par exemple le rapport de
l’Académie des sciences sur la 5G publié en juillet 20215 ou le Livre blanc du CSF Infrastructures
numériques « 5G : Stratégie et Enjeux ».6 Le présent rapport ne vise donc pas l’exhaustivité ou
3 Cf. Annexe 1 Liste et biographies des membres du groupe de travail de la Mission 5G industrielle.
4 Cf. Annexe 2 Liste des entités rencontrées ou ayant contribué directement à la Mission 5G industrielle.
5 Rapport de l’Académie des sciences, « Rapport sur la 5G et les réseaux de communications mobiles », 12 juillet 2021.
6 CSF Infrastructures numériques, « 5G : Stratégie et Enjeux. Livre Blanc », Septembre 2020.
10
la réécriture de travaux précédents. Il propose plutôt une photo de la 5G industrielle en France
en 2022, et est centré sur les recommandations opérationnelles et leurs plans d’action. Il est
divisé en trois parties : tout d’abord (i) le contexte de la 5G industrielle en 2022 et les grands
enjeux qui le traversent, ensuite (ii) un état des lieux de la 5G industrielle en France et dans le
monde, et enfin (iii) les sept freins et recommandations associées pour accélérer le
développement de la 5G industrielle en France.
11
1 - CONTEXTE
La 5G industrielle s’inscrit dans un contexte pluriel. Tout d’abord, celui de la transition
numérique de l’industrie, dont la 5G industrielle constitue une brique essentielle. Elle
représente en cela un enjeu de compétitivité et de relocalisation pour l’industrie française.
Ensuite, le contexte d’un changement de paradigme dans le monde des télécoms. La
virtualisation des réseaux mobiles et l’émergence de marchés professionnels pour ces réseaux
sont deux dynamiques sous-tendant la 5G industrielle. Elle s’inscrit donc à la croisée du monde
des télécoms, de l’industrie, mais aussi du monde plus large des technologies de l’information
et de la communication.
a) Industrie 4.0 : la 5G, enjeu de compétitivité et de
relocalisation
La valeur de la 5G pour l’industrie n’est pas directement située dans les infrastructures de
réseaux en elles-mêmes : elle se trouve dans les usages et applications industriels qui vont être
développés grâce aux caractéristiques et performances des réseaux 5G. La mise en œuvre de
ces usages n’implique par ailleurs pas uniquement la 5G, mais l’ensemble des technologies et
applicatifs liés, au premier rang desquels le cloud ou l’edge computing.
La diversité de ces applications est large, et n’a sûrement pas été explorée en intégralité à ce
jour. Quelques exemples observés durant les travaux de la Mission peuvent être soulignés :
le Fraunhofer IPT,7 en Allemagne, développe un cas d’usage visant à améliorer la
précision et la qualité de la production lors des opérations d’affutage d’objets
industriels critiques. Un capteur de vibration est connecté à un jumeau numérique de
l’objet afin de pouvoir assurer un contrôle et un ajustement automatique de l’affutage.
Un autre cas d’usage industriel de ce même Institut concerne la chaîne de production
automobile du futur, où machines, robots industriels autonomes sont tous en mobilité,
renseignée en temps réel par un très grand nombre de capteurs intelligents
communicants ;
la SNCF, à Rennes, développe entre autres un cas d’usage sur la réalité augmentée pour
les opérations de maintenance. Les performances de la 5G sont indispensables pour
avoir une connectivité suffisante et une continuité de service, même en mobilité. Sur
les sites industriels complexes que sont les technicentres de la SNCF, où les réseaux de
type WiFi ont du mal à se propager, les réseaux mobiles privés sont particulièrement
bien adaptés pour des cas d’usage plus simples comme la transmission de la voix. La
figure 1 ci-après présente les différents cas d’usage industriels identifiés par la SNCF.
7 Créés en 1949, les Fraunhofer sont des instituts allemands spécialisés dans la recherche appliquée. 76 instituts et
unités de recherches de ce type existent aujourd’hui en Allemagne. Plus d’informations sont disponibles ici :
https://www.fraunhofer.de/en/about-fraunhofer.html
Le Fraunhofer Institute for Prodution Technology (IPT) est notamment spécialisé dans les technologies de procédés
et les machines de production.
12
Figure 1 - Exemples de cas d’usage industriels de la 5G identifiés par la SNCF dans
l’industrie
Source : SNCF
Hub One, au Havre, déploie avec HAROPA PORT et un industriel de type Seveso un réseau 5G
privé afin d’assurer la redondance 5G privé du site, permettant ainsi notamment le pilotage à
distance de ses installations critiques. Des cas d’usage autour de la maintenance connectée
des pompes et la digitalisation des services opérationnels pourront également être mis en
œuvre sur la base de ce réseau 5G. D’une manière plus générale, on constate que les usages de
la 5G sont divers selon le type d’industrie et la nature du site de déploiement. Ceux qui ont été
cités le plus souvent lors des travaux de la Mission sont :
- les lignes de production reconfigurables ;
- les robots mobiles autonomes ;
- les opérateurs connectés en mobilité, notamment avec la réalité augmentée ;
- la maintenance prédictive ;
- la communication « machine-to-machine » (M2M)
8
sans-fils ;
- la surveillance et la gestion à distance, notamment de flottes ;
- les communications critiques à très faible latence, par exemple pour stopper le
processus de production ;
- les applications nécessitant la réalité virtuelle ou augmentée ;
- etc.
La plupart de ces cas d’usage sont sous-tendus par le déploiement d’architectures se basant
sur le cloud, l’edge et les jumeaux numériques, pour lesquels les caractéristiques de la 5G sont
essentielles.
Il ressort des échanges de la Mission avec des industriels en Allemagne que les cas d’usage de
la maintenance prédictive, des applications à distance et de la communication M2M sans-fils y
8 C’est-à-dire les technologies permettant à deux objets de communiquer.
13
ont été identifiés comme les plus prometteurs à court et moyen termes pour l’industrie
manufacturière locale.
La 5G dans un contexte industriel peut également permettre l’accès aux services plus
classiques des réseaux mobiles, privés comme publics. Par exemple, la transmission de
données, la transmission de la voix ou les services « mission critique » dont la transmission de
la voix à des groupes avec des terminaux « push-to-talk ».9 Bien que moins innovants, ces usages
ne sont pas à négliger : ils permettent aux industriels d’agréger la majorité de leurs besoins de
connectivité sur le seul réseau 5G.
Ainsi, à travers les nombreux cas d’usage qu’elle permet, la 5G apparait comme une des
composantes essentielles de l’industrie du futur. Elle constitue un réel enjeu de compétitivité
industrielle comme de réindustrialisation.
L’industrie française s’est engagée dans l’industrie 3.0 (automatisation, robotisation,
numérisation des processus par des logiciels) depuis de nombreuses années, même si cela
concerne encore davantage les grandes entreprises que les TPE et PME, et reste très
hétérogène selon les filières. Le passage vers l’usine intelligente, connectée et durable
mobilisant des technologies, relevant de l’industrie 4.0, est lui moins avancé. Le retard
structurel des entreprises françaises est en cours de rattrapage depuis 2018, la dynamique
autour de la numérisation de l’industrie s’accélérant en France. Une étude menée pour les
représentants de la filière des solutions pour l’industrie du futur en 2019 indique que 50 % des
entreprises industrielles souhaitent consacrer une partie importante de leur CAPEX (au moins
5 %) à de l’investissement dans des solutions industrie du futur.10
Comme cela a été évoqué en introduction, la réindustrialisation en France s’inscrit en corolaire
de la transition numérique de l’industrie et du passage vers l’industrie du futur. Cela est illustré
par de nombreux projets de relocalisation soutenus dans le cadre de France Relance11. La
disponibilité de solutions et de savoir-faire en France dans ce domaine est essentielle pour
assurer la compétitivité du tissu industriel.
Ainsi, les nombreux cas d’usage permis par la 5G lui donnent un rôle clé dans l’industrie du
futur, comparable à celui d’un « système nerveux ». La maîtrise de la 5G par les industriels et
leurs équipementiers est donc un élément indispensable du passage vers l’industrie du futur.
La 5G industrielle n’est donc pas tant un sujet d’infrastructures de réseau, mais un sujet
d’intégration d’une nouvelle technologie de connectivité dans des contextes industriels
variables et complexes en cours de numérisation.
b) Les changements de paradigme induits par la 5G : nouveau
marché et nouveaux acteurs
La 5G, par sa conception et son architecture, constitue une rupture pour le marché des
télécoms. Au-delà des aspects techniques et d’amélioration des performances, la Mission
identifie deux enjeux industriels sous-jacents à la manière dont la 5G a été conçue.
Tout d’abord, contrairement à ses prédécesseurs, la 5G a été pensée et conçue pour adresser
des usages professionnels. La 5G dite « Non-Standalone » (NSA)12
, telle qu’elle a été mise en
fonctionnement en 2020 dans les réseaux publics en France, vise en premier lieu à permettre
9 LD Expertise, « Étude de marché sur les ‘’Réseaux Mobiles Privatifs’’ (RMP) », Septembre 2021, réalisé pour le compte
de Nokia.
10 Accenture Strategy, « L’industrie du futur : le levier pour relancer l’industrie française », 2019, étude réalisée pour
le compte de AIF, Gimelec et Symop.
11 On peut citer : les cuves en acier émaillé d’Auer à Feuquières-en-Vimeu (80), des briques technologiques de cartes
à puce d’Eyco à Treys (13), la gamme dynamométrique de Sam Outillage à Saint-Etienne (42).
12 Architecture de réseau où le cœur de réseau est 4G et la partie radio 5G. C’est une version préliminaire de la 5G.
14
aux opérateurs de répondre aux besoins de connectivité croissants. Cependant, la raison d’être
à terme de la 5G est bien « la mutation de l’industrie, des services et de la mobilité qu’elle
devrait permettre ».13 Cela sera notamment permis par le déploiement à partir de 2023 de la
5G dite « Standalone » (SA), c’est-à-dire où l’ensemble des composantes du réseau sont
spécifiques à la 5G, y compris le cœur du réseau.
La standardisation progressive de la 5G à travers la publication de releases par le 3GPP14
,
organisme en charge de la définition des spécifications techniques des réseaux mobiles,
permet d’étoffer les capacités de la 5G utiles à l’industrie. La release 15 a défini dès 2017 les
premières spécifications de la 5G. Les fonctionnalités et capacités de la 5G les plus
prometteuses pour l’industrie (internet des objets, faible latence, etc.) ont été ou vont être
progressivement spécifiées jusqu’en 2024 avec les releases 16, 17 et 18.15
Figure 2 - Apports des différentes releases de The 3rd Generation Partnership
Project (3GPP) pour les usages industriels de la 5G.
Source : Nokia
La 4G permet déjà de traiter un certain nombre de cas d’usage professionnels. Depuis le milieu
des années 2010, les réseaux mobiles privés (PMR) sont en plein essor au niveau mondial. Bien
que plus complexes à opérer et plus chers que le WiFi ou les réseaux LPWAN,
16 ils apportent
des garanties de performance et de sécurité supérieures à ces technologies de
télécommunications radio pour leur utilisation dans des contextes professionnels.17 La 5G et
ses caractéristiques ouvrent cependant réellement la voie vers cette transition des réseaux
cellulaires vers les usages professionnels intensifs.
13 Rapport de l’Académie des sciences, « Rapport sur la 5G et les réseaux de communications mobiles », 12
juillet 2021, p. 17.
14 « Third Generation Partnership Project », c’est-à-dire l’entité en charge de la production et de la publication des
spécifications techniques pour les réseaux mobiles, depuis la 3G à la 5G aujourd’hui.
15 CSF Infrastructures numériques, « 5G : Stratégie et Enjeux. Livre Blanc », Septembre 2020, p.4.
Toutes les informations sur ces releases sont disponibles sur le site internet du 3GPP :
https://www.3gpp.org/specifications/67-releases
16 Low Power Wide Area Network, c’est-à-dire des réseaux bas débit, basse consommation et de longue portée. Ils sont
souvent optimisés pour connecter en grand nombre des objets sur de larges espaces. Source : ARCEP, « Réseaux du
futur. Note n°3. Enjeux de connectivité : l’exemple des territoires ‘‘intelligents’’ », 4 juillet 2019, p.4. Disponible :
https://www.arcep.fr/uploads/tx_gspublication/reseaux-du-futur-villes-intelligentes-juillet2019.pdf
17 LD Expertise, « Étude de marché sur les ‘’Réseaux Mobiles Privatifs’’ (RMP) », Septembre 2021, réalisé pour le
compte de Nokia.
15
Figure 3 – Apports pour les usages industriels de l’évolution des réseaux mobiles de
la 4G vers la 5G
Source : Nokia
Existant bien avant le développement de la 5G, le marché de la connectivité industrielle est
basé sur un ensemble de réseaux hétérogènes. Les réseaux WiFi portent les usages liés à la
donnée, les réseaux DECT portent les usages liés à la voix, les réseaux LPWAN comme LoRa ou
Sigfox portent les usages de l’internet des objets bas débits, les réseaux TETRA les
communications critiques, etc. La modularité des réseaux 5G privés a l’avantage de permettre
de combiner plusieurs de ces fonctions et les garanties qu’elles requièrent au sein d’une seule
infrastructure, avec une qualité de service et une fiabilité réelles. A contrario, les réseaux WiFi
par exemple ne garantissent pas une qualité de service suffisante pour avoir des usages à très
faible latence ou critiques, tels qu’ils sont attendus dans l’industrie (contrôle de processus,
robots autonome, etc.). La 5G n’est pas toujours adaptée : ces autres réseaux professionnels
sont dimensionnés pour des besoins très précis de certains industriels, qui les maîtrisent et les
opèrent à des coûts compétitifs.
L’optique professionnelle grandissante des réseaux cellulaires et notamment de la 5G implique
un changement de la manière dont les opérateurs et équipementiers télécoms vont devoir
concevoir et commercialiser leurs offres. L’offre de solutions et services autour des réseaux
mobiles, historiquement tournée vers le grand public, doit pouvoir maintenant adresser le
marché de l’industrie, aux besoins et modes de fonctionnement très différents.
Le marché des équipements télécoms connaît avec la 5G un changement de paradigme majeur
avec la montée en puissance de la virtualisation des réseaux. Une place décisive est dévolue
au logiciel dans l’ensemble de la chaîne de valeur des télécoms. Cette rupture concerne en
particulier les technologies d’accès du réseau radio mobile, sans s’y réduire, et devrait amener
une reconfiguration du marché à l’avantage des acteurs de l’industrie informatique (IT).
Plusieurs technologies à forte valeur ajoutée contribuent également à cette transformation des
réseaux comme l’automatisation et l’intégration de l’Intelligence artificielle (IA), la
« cloudification », l’interopérabilité des réseaux, la gestion de la connectivité hétérogène des
objets connectés, la convergence entre les réseaux fixes et mobiles autour de cœurs 5G unifiés,
et la cybersécurité de bout en bout.
Cette nouvelle tendance de développement des réseaux du futur ouvre la voie à des
infrastructures de réseaux plus ouvertes, virtualisées et « cloudifiées ». Toutefois, elle offre de
nouvelles vulnérabilités. La segmentation des niveaux du réseau impose de nouvelles
contraintes de sécurité et une meilleure prise en compte du risque cyber. Par ailleurs, des
acteurs américains et asiatiques disposent d’une avance importante sur ce segment de marché
du cloud et de l’edge computing, ce qui pose un risque en termes de maîtrise des
16
infrastructures et d'indépendance technologique. Par exemple, Amazon Web Services (AWS)
a annoncé en novembre 2021 commercialiser sa propre offre de réseau 5G privé à destination
spécifiquement du marché professionnel.18 La capacité de ces acteurs à s’insérer sur le marché
de la 5G pour les professionnels, y compris l’industrie, est donc réelle et questionne la manière
dont les acteurs européens de la 5G, qu’ils soient historiques ou non, s’en saisissent ou vont
s’en saisir.
Dans ce contexte de mutation technologique et concurrentielle, la virtualisation des réseaux
constitue donc une opportunité pour les acteurs porteurs de nouvelles solutions sur les réseaux
télécoms du futur. Cela concerne notamment les entreprises innovantes qui seront capables
d’accompagner les équipementiers dans l’adaptation à ces nouvelles conditions de marché. La
France dispose en particulier de compétences techniques de pointe dans le développement
logiciel et matériel, notamment sur le développement de cœurs de réseau, d’accès radio et de
réseaux de raccordement.
Ainsi, la conception de la 5G, pour des usages professionnels et sur la base d’architectures de
plus en plus virtuelles, amène un changement de paradigme fort pour le marché des télécoms.
Les enjeux de maîtrise des infrastructures et d’indépendance technologique sont donc sousjacents au marché émergent de la 5G industrielle.
18 https://press.aboutamazon.com/news-releases/news-release-details/aws-announces-aws-private-5g
17
2 - ÉTAT DES LIEUX
L’état des lieux de la 5G industrielle proposé dans ce rapport est divisé en trois volets. Tout
d’abord, un état des lieux de la dynamique et des postures industrielles autour des usages de
la 5G en France. Ensuite, un état des lieux des possibilités et attentes des acteurs concernant
les aspects réglementaires et de déploiement de la 5G industrielle. Enfin, un état des lieux nonexhaustif de la 5G industrielle dans le monde.
a) La dynamique française autour de la 5G industrielle
La 5G industrielle fait l’objet de politiques publiques et d’initiatives privées particulièrement
volontaristes depuis trois ans. Les premiers projets d’usage de la 5G pour l’industrie ont
commencé dès 2019. L’ARCEP et le Gouvernement ont lancé conjointement en 2019 un appel
à la création de plateformes d’expérimentation 5G dans la bande de fréquences 26 GHz.
L’objectif de cet appel était de « favoriser l’appropriation par l’ensemble des acteurs des
possibilités offertes par cette bande de fréquences, et d’identifier les nouveaux usages de la
5G ».19 Parmi les 11 lauréats, des projets industriels sont notables : sur le port du Havre dans un
contexte industrialo-portuaire ou sur la gare de Rennes pour les applications de maintenance
à distance.
Dans le cadre de la signature de son contrat de filière en décembre 2019, le CSF Infrastructures
numériques a lancé la structuration d’un réseau de plateformes d’expérimentation de la 5G et
de ses usages.20 La montée en puissance de ce réseau depuis deux ans a permis d’identifier
15 plateformes d’expérimentation, dont 6 sont dédiées aux usages de la 5G pour l’industrie.21
Parmi celles-ci, 3 sont implémentées directement sur des sites industriels en activité : « 5G
STEEL » sur les sites d’Arcelor Mittal à Dunkerque et Florange, « Lab PCN 5G » sur le site
d’Acome à Romagny et « Living Lab 5G » sur le technicentre SNCF à Rennes.
La plupart de ces plateformes ont été soutenues, et souvent initiées, via un Appel à projets
(AAP) lancé en août 2020 par le Gouvernement dans le cadre du Plan de Relance pour
l’industrie.
22 L’objectif de cet AAP était de soutenir des projets de plateformes
d’expérimentation des usages de la 5G pour des donneurs d’ordres « verticaux », c’est-à-dire
des entités qui vont utiliser la 5G pour leurs activités. Clos le 7 septembre 2021, cet AAP aura
permis de soutenir au total 21 plateformes, pour un montant d’investissements de
175 millions d’euros, dont 65 millions d’euros de financements publics. Neuf de ces
plateformes sont dédiées à la 5G industrielle.23 Elles permettent des expérimentations très
variées.
19 https://www.arcep.fr/actualites/les-communiques-de-presse/detail/n/5g-6.html
20 Le contrat de filière est disponible à l’adresse suivante : https://www.conseil-nationalindustrie.gouv.fr/files_cni/files/csf/infrastructures-du-numerique/contrat_csf_infrastructures_numeriques.pdf
21 La liste des plateformes labellisées par le CSF est disponible à l’adresse suivante :
https://www.fftelecoms.org/5g/soutien-du-comite-strategique-de-filieres-infrastructures-numeriques-projetsinnovants-lies-au-developpement-de-la-5g/
22 https://www.entreprises.gouv.fr/fr/aap/numerique/ressources/5g-appel-projets-sur-la-souverainete-dans-reseauxde-telecommunications
23 Les 9 plateformes dédiées pour partie à la 5G industrielle sont : 5G Calais 4.0, 5G Steel, Dev 5G Industrie, PCN 5G,
Living Lab 5G, PI5G, 5G Innov Lab, CRIIoT, 5G mMTC.
18
Par exemple :
- le projet PI5G porté par le CEA vise le développement d’expérimentations d’usages
innovants de réalité virtuelle pour l’industrie en s’appuyant sur la 5G ;
- le projet « PCN 5G » d’ACOME et Alsatis vise le déploiement d’une infrastructure 5G
sur le site industriel d’ACOME à Romagny pour tester, évaluer puis déployer des usages
de l’industrie 4.0 comme la maintenance prédictive, les techniciens augmentés, la
sécurisation des AGV, les drones, les équipements de vision intelligente ou la
supervision des lignes de production avec des caméras ;
24
- le projet 5G Steel d’Arcelor Mittal vise le déploiement d’un réseau 5G sur les sites de
production métallurgique de Florange et de Dunkerque. Des cas d’usage autour de la
conduite autonome de trains industriels ou la maintenance augmentée des trains vont
être développés. Les cas d’usage autour de la voix seront aussi centraux pour ce projet,
ce type de site industriel étant souvent situé en zone blanche avec des besoins de
communications critiques forts.25
24 Plus d’informations sur le projet disponibles ici : https://www.acome.com/fr/newsroom/groupe/acome-et-sonpartenaire-alsatis-laureats-du-plan-france-relance-du-gouvernement
25 Plus d’informations sur le projet disponibles ici : https://www.orange-business.com/fr/presse/arcelormittal-sassocieorange-business-services-et-ericsson-pour-lancer-plus-grand-reseau-5g
19
Figure 4 - Carte des 21 projets de plateformes d’expérimentation des usages de la 5G
soutenus dans le cadre du plan de France Relance et de la stratégie d’accélération
sur la 5G
Source : Direction générale des Entreprises
Cet AAP et le suivi du réseau de plateformes d’expérimentations s’inscrivent dans le cadre plus
général de la Stratégie d’accélération sur la 5G et les futures technologies de réseaux de
télécommunications, dont le premier axe est dédié au développement des usages de la 5G.
Cette Stratégie d’accélération sur la 5G a vocation à soutenir le développement d’une offre
souveraine et sécurisée afin de garantir la maîtrise de bout en bout des réseaux télécoms. L’État
s’est engagé, via le quatrième Programme d’investissements d’avenir (PIA4), à mobiliser
480 millions d’euros de financements publics, notamment pour soutenir des projets prioritaires
d’ici 2022, et jusqu’à 735 millions d’euros de financements publics d’ici 2025, ce qui permettra,
par effet de levier, de mobiliser jusqu’à 1,7 milliard d’euros d’ici 2025. Cette stratégie
20
d’accélération devra permettre de créer jusqu’à 20 000 nouveaux emplois à horizon 2025. Elle
accompagnera la croissance du marché 5G en France en visant 15 milliards d’euros de chiffre
d’affaires à horizon 2025.
En parallèle de ces expérimentations impulsées ou animées dans le cadre de politiques
publiques, un certain nombre d’initiatives privées ont été lancées. Certaines entreprises ont
mis en œuvre des expérimentations sur leurs sites industriels. Par exemple, Schneider Electric
dans son usine de Vaudreuil déploie des cas d’usage autour de la réalité augmentée et de la
télé-présence.
26 Lacroix Electronics a développé des expérimentations préliminaires d’usages
industriels de la 5G dans le cadre de la préparation d’un projet de construction d’une « smart »
usine à Beaupréau. Merem Electronique, lauréat du Plan de Relance dans le secteur de
l’électronique, a lancé récemment un projet de transformation numérique de ses processus de
production s’appuyant sur la 5G. Airbus mène également une démarche de long terme autour
des usages de la 5G pour ses usines.
D’autres acteurs de la 5G industrielle ont fait le choix de créer des « 5G Labs », comme Orange
ou Capgemini, qui ont été auditionnés par la Mission. L’« Orange 5G Lab » de Charbonnièresles-Bains, fonctionnant aujourd’hui sur réseau public, a un tropisme industriel par son inclusion
dans le « Campus Région du numérique », où sont aussi présentes des plateformes dédiées à
l’industrie du futur. Capgemini a ouvert un « 5G Lab » dédié aux usages de la 5G en France en
2021. Ce « Lab » permet à Capgemini de proposer un ensemble de services autour de la 5G, de
la découverte de la technologie au test de solutions.
Ainsi, la 5G industrielle connait aujourd’hui en France un certain nombre d’expérimentations
menées sur tout le territoire par des industriels et des acteurs que nous dénommeront
« activistes » dans ce rapport. Les auditions menées par la Mission 5G industrielle invitent à
mettre en perspective ce constat général de début de foisonnement d’expérimentations. Tout
d’abord, s’ils sont en augmentation, les projets d’expérimentation de la 5G industrielle ne sont,
pour leur majorité, qu’à un stade de préparation et de planification. L’obtention puis le partage
de résultats utiles à tout l’écosystème ne pourra avoir lieu avant plusieurs mois ou années. Une
partie de ces projets pourrait également ne pas aboutir.
Ensuite, ces projets sont portés en grande partie par les directions de l’innovation, de la R & D
ou du numérique des entreprises industrielles les hébergeant, avec des liens faibles avec les
directions opérationnelles ou avec les systèmes d’informations de ces mêmes entreprises. Le
temps entre l’expérimentation et l’implémentation de la 5G dans le processus de production
peut être long. Cette implémentation peut également ne jamais avoir lieu.
Enfin, une partie de ces projets ne porte pas sur le processus de production au sens strict mais
sur des activités annexes, où la valeur ajoutée du cas d’usage ou de la 5G peut être plus faible.
Ainsi, si un nombre significatif d’expérimentations est mené en France, l’implémentation et la
diffusion dans les processus de production à court ou moyen termes sont plus incertaines.
La Mission constate que la posture globale des industriels français vis-à-vis de la 5G est en
retrait en comparaison de ce nombre restreint d’« activistes ». Si les projets cités jusqu’ici
restent globalement prometteurs, peu d’autres projets de 5G industrielle en France ont été
identifiés par la Mission. Certains industriels, une minorité, commençant des projets qui
relèvent de la veille technologique ou s’intéressant à la 5G, peuvent être considérés par la
Mission comme des « informés ». La grande majorité du tissu industriel français est dans une
posture que nous nommerons ici « attentiste », beaucoup plus éloignée de la 5G industrielle.
Les raisons de cet éloignement sont diverses. Certaines entreprises industrielles ne sont pas
encore allées assez loin dans leur transition vers l’industrie 3.0 puis 4.0 pour pouvoir envisager
26 https://www.orange.com/fr/newsroom/communiques/2020/orange-et-schneider-electric-experimentent-les-casdusage-de-la-5g-0
21
l’utilisation de la 5G. D’autres indiquent manquer d’informations, de ressources
d’accompagnement disponibles ou d’offres adaptées pour lancer une démarche autour de la
5G industrielle, dont elles n’arrivent pas encore à identifier le potentiel en comparaison à
d’autres technologies de connectivité comme le WiFi ou les réseaux LPWAN. Les industriels
soulignent les freins qui existent encore au déploiement de cette technologie, par exemple
l’accès aux fréquences ou le nombre faible de terminaux compatibles. Enfin, beaucoup
d’entreprises considèrent que la 5G est une technologie destinée au marché « grand public »
uniquement et n’ont aucune conscience des enjeux qu’elle représente pour le futur de leurs
activités industrielles.
Ce premier volet de l’état des lieux de la 5G industrielle en France permet donc de dégager
deux constats clairs. Tout d’abord, la 5G industrielle fait l’objet d’un vrai volontarisme et de
politiques publiques fortes, autour d’un petit nombre d’industriels « activistes ». Cependant,
ces initiatives restent peu nombreuses. Les industriels français sont dans l’immense majorité
dans une posture parfois « informée » et le plus souvent « attentiste » vis-à-vis d’une
technologie dont ils attendent d’avoir une meilleure compréhension et un plus grand nombre
de retours d’expérience.
b) Modes de déploiement et cadre réglementaire pour la 5G
industrielle en France
Les modalités de l’accélération du déploiement de la 5G industrielle ont été au cœur des
travaux de la Mission 5G industrielle. En effet, le changement de paradigme sous-jacent à
l’émergence du marché de la 5G industrielle, tel que décrit en première partie de ce rapport,
invite à réfléchir aux conditions techniques et réglementaires nécessaires à un développement
de solutions 5G adaptées aux différents besoins des industriels. Cette réflexion se porte ici sur
deux éléments : la possibilité d’accéder à des offres 5G industrielle adaptées aux besoins,
incluant les compétences, et l’accessibilité des fréquences.
Concernant les modalités techniques de déploiement, la Mission constate que les offres 5G
industrielle doivent pouvoir s’adapter aux besoins des industriels utilisateurs. Cela concerne
en premier lieu les types de réseaux 5G utilisés.
27 C’est-à-dire aussi bien :
le réseau 5G public opéré par les opérateurs télécoms nationaux, également utilisé pour
les services « grand public ». Ce réseau pourra être divisé en tranches de réseaux
distinctes avec la technique dite du « slicing », qui vise à dédier une partie des
ressources du réseau public à certains utilisateurs et usages. Les usages industriels
pourront ainsi être « séparés » des usages publics au sein d’un même réseau. Cela les
préservera de certaines contraintes des réseaux publics, notamment les éventuelles
surcharges. Le network slicing est une nouveauté apportée par la 5G dans son mode
standalone (SA) et ne sera pas disponible avant 2023 au plus tôt.
27 Plusieurs synthèses sur les types de réseaux 5G sont disponibles sur internet.
La synthèse réalisée par Hub One a notamment été utilisée dans le cadre de la Mission 5G industrielle : Hub One,
« Livre Blanc. Industrie 4.0 et réseaux mobiles privés : la connectivité 5G est à votre portée », disponible à :
https://www.hubone.fr/ressources/livre-blanc-5g-privee/?doing_wp_cron=1645390294.1003479957580566406250
22
Figure 5 - Schéma d’une architecture de réseau mobile professionnel s’appuyant sur
le « network slicing »
Source : Hub One
un réseau 5G privé, c’est-à-dire un réseau qui utilise des bandes de fréquences dédiées
et repose sur des infrastructures propres, incluant un cœur de réseau.
Figure 6 - Schéma d’une architecture de réseau mobile professionnel privé dédiée
« sur site »
Source : Hub One
un réseau hybride, c’est-à-dire un réseau reposant en partie sur des infrastructures
propres et en partie sur des infrastructures mises à disposition par un tiers (souvent le
cœur de réseau).
23
Figure 7 - Schéma d’une architecture de réseau mobile professionnel hybride avec le
cœur de réseau distant du site radio de l’entreprise
Source : Hub One
Chacun des trois réseaux a des avantages et des inconvénients qui lui sont propres. Un réseau
complètement privé, avec l’ensemble des équipements dédiés et localisés sur le site, entraîne
des coûts d’acquisition importants. Son opération et sa maintenance requièrent des
compétences très précises rarement disponibles au sein d’entreprises industrielles dont ce
n’est pas le cœur de métier. Le coût d’acquisition des fréquences doit également être pris en
compte. Cependant, ces réseaux peuvent permettre une maitrise de bout-en-bout de la
connectivité, ce qui est un critère essentiel pour certains des industriels audités par la Mission.
Les réseaux hybrides peuvent être de différentes natures et peuvent amener à une
mutualisation des coûts et des compétences sur plusieurs sites, avec d’autres industriels ou
avec un opérateur. Enfin, les réseaux publics permettent de s’appuyer sur des réseaux
entièrement existants mais ne permettent pas d’internaliser la maîtrise de sa connectivité. Ils
font également reposer la qualité de service entièrement sur des réseaux externes à
l’entreprise.
Si la solution d’un réseau entièrement privé ne semble pas encore aujourd’hui accessible à la
majorité des industries d’une taille plus modérée, pour des raisons financières ou de
compétences, les seuls réseaux publics ne pourront pas non plus répondre aux besoins de tous
les industriels. Ces trois typologies de réseaux, qui répondent à différents besoins pour
l’industrie, ont leur modèle économique propre et peuvent donc avoir un marché spécifique à
saisir.
La question de la maîtrise est sous-tendue par celle des compétences. Plusieurs industriels
audités ont souligné le manque d’ingénieurs disponibles sur le marché avec des profils
« mixtes », c’est-à-dire sensibles à la fois aux sujets industriels, informatiques comme télécoms.
De manière plus générale, l’hybridation des technologies entre l’informatique, les
télécommunications et l’industrie est à la base de la 5G industrielle. Son développement plus
large dans l’industrie française posera une question de disponibilité des compétences idoines
sur le marché du travail.
Une des conditions pour que les réseaux privés ou hybrides puissent être déployés au plus
proche des besoins des industriels repose sur la capacité à se fournir en équipements et en
services à des prix compatibles avec les modèles économiques et de manière suffisamment
facile à prendre en main et à intégrer aux réseaux et équipements existants.
24
La Mission constate au travers de ses travaux que la France dispose d’un écosystème de
fournisseurs de solutions et d’intégrateurs très dynamiques autour des réseaux privés 5G pour
l’industrie. Dans un contexte de virtualisation accrue des réseaux, ces entreprises permettront
de construire un panel d’offres adaptées à la dimension, aux besoins et aux modèles
économiques des sites industriels. Des acteurs américains ou asiatiques se positionnent
également sur ce type de réseaux 5G privés pour l’industrie, à l’image d’AWS qui a lancé sa
solution dédiée en 2021.28 Enfin, des travaux sont menés autour de l’« ouverture » de certaines
interfaces au niveau du réseau d’accès, ce qui donne la possibilité d’agréger des briques
technologiques issues de fournisseurs différents. Il ressort des travaux de la Mission que ce type
de solutions ouvertes ne sont pour la plupart pas encore matures et que, si leur prix
d’acquisition est souvent inférieur à celui de solutions plus classiques, leur coût d’opération et
de maintenance est encore significativement élevé. De plus, elles requièrent un grand degré
de maitrise technique pour être déployées et opérées.
Par ailleurs, le déploiement de réseaux 4G privé constitue pour certains industriels une étape
préalable à la 5G en raison des coûts plus faibles de ces réseaux et de la plus grande maturité
de l’écosystème. Le déploiement de réseaux privés pour des usages professionnels a
commencé avec la 4G depuis le milieu des années 2010.29 Sur l’ensemble des réseaux mobiles
privés 4G ou 5G annoncés publiquement en 2020, 27 % étaient 5G à la fin de l’année 2020
contre 41 % en octobre 2021.
30
La Mission constate également que la disponibilité réelle d’offres 5G industrielle simples à
prendre en main ou prêtes à l’emploi revêt un enjeu majeur. De nombreux industriels audités
ont déploré le manque d’équipements industriels compatibles avec la 5G industrielle. Ce
problème est en partie lié aux bandes de fréquences disponibles en France pour les réseaux
privés (point développé ci-dessous). Il est aussi lié à une faible disponibilité sur les catalogues
des équipementiers industriels, notamment français, de solutions 5G industrielle. Plusieurs des
interlocuteurs industriels de la Mission ont souligné le rôle central qu’auront ces
équipementiers et leurs revendeurs dans la diffusion de la 5G industrielle : beaucoup
d’équipements industriels embarquent aujourd’hui leur propre technologie de connectivité
(par exemple WiFi), souvent propriétaire. Plus généralement, les industriels audités ont souligné
que : le plus les offres 5G industrielle seront « clé-en-main » (équipements de réseaux,
applicatifs, gestion des données, terminaux, etc.), le plus elles seront facilement adoptées.
Ainsi, la Mission constate que le développement de la 5G industrielle dépendra de la capacité
des industriels de se fournir en équipements et solutions 5G adaptées à leurs besoins. Le
marché des solutions 5G pour l’industrie est encore en construction et représente réellement
une opportunité pour nombre d’acteurs français.
Le déploiement de solutions 5G industrielles dépendra également de la capacité des
industriels à accéder aux fréquences. Même si le sujet de l’attribution des fréquences n’est pas
du ressort de la Mission, beaucoup de commentaires et questions à ce propos ont été entendus
lors des auditions.
28 https://press.aboutamazon.com/news-releases/news-release-details/aws-announces-aws-private-5g
29 LD Expertise, « Étude de marché sur les ‘’Réseaux Mobiles Privatifs’’ (RMP) », Septembre 2021, réalisée pour le
compte de Nokia.
30 Analyse d’Ericsson, basée sur : Analysis Mason, « Private LTE/5G networks deployments 3Q 2021 : trends and
analysis », 2021.
25
Aujourd’hui, pour accéder à des fréquences pérennes pour déployer des réseaux privés ou
hybrides, les industriels ont deux possibilités :
l’attribution de la bande 2,6 GHz TDD (2570 ‑ 2620 MHz), dans le cadre d’un guichet
dédié ouvert par l’ARCEP en 201931 ;
l’accès aux fréquences d’un des quatre opérateurs nationaux dans la « bande-cœur »
de la 5G 3,5 GHz (3,49 – 3,8 GHz), qui leur a été attribuée en 2020.32
Les modalités d’accès aux fréquences, telles qu’elles existent aujourd’hui, ont fait l’objet de
retours d’expérience mitigés de la part de la totalité des acteurs rencontrés dans le cadre de
la Mission.
Tout d’abord, le guichet 2,6GHz apparaît comme trop compliqué d’accès en raison du mode
de calcul des redevances pour son attribution.33 Le premier palier de redevances comprend les
surfaces de 0 à 100 km2 pour un prix de 70 000 euros par an. La surface de 100 km2 est largement
supérieure à la très grande majorité des installations industrielles. Le prix pour ce premier palier
est prohibitif pour la plupart des industriels qui souhaitent mener aujourd’hui des
expérimentations, visant justement à tester le modèle économique encore incertain qu’ils
pourraient tirer des usages de la 5G. Certains industriels ont également jugé le délai
d’attribution trop long (il peut atteindre dans certains cas jusqu’à six mois). On peut noter la
seule disponibilité d’une largeur de bande de 40 MHz, insuffisante pour mettre en œuvre
certains cas d’usage nécessitant de forts débits. Seules 12 autorisations d’utilisation des
fréquences (AUF) ont été délivrées à ce jour avec ce guichet.34
L’accès aux fréquences par la bande 3,5GHz, attribuée aux opérateurs nationaux, semble lui
aussi aujourd’hui difficile à mettre en œuvre. L’attribution de ces fréquences introduit une
obligation visant à faciliter ces partenariats avec les industriels à partir de 2023 : les opérateurs
titulaires des fréquences doivent répondre « aux demandes raisonnables selon sa
préférence […] soit par son réseau mobile au travers d’une offre sur mesure ou d’une offre
disponible […] soit par la mise à disposition locale de tout ou partie des fréquences de la bande
3490 – 3800 MHz dont il est titulaire ».
35 Les éléments relatifs à la mise en œuvre de cette
obligation ne sont pas précisés dans les autorisations d’utilisation des fréquences. Le terme
« raisonnable » n’est pas non plus défini. De nombreux acteurs rencontrés par la Mission ont
exprimé leurs difficultés à entrer en contact avec les opérateurs nationaux pour solliciter
l’accès à ces fréquences, ainsi que le manque d’offres pour cela. D’autres acteurs ont souligné
le manque de souplesse de cette solution pour le développement de réseaux 5G industrielle
privés : le manque actuel d’offres d’opérateurs adaptées aux besoins et l’absence de garantie
sur l’accord final des titulaires à laisser un accès aux fréquences apparaît comme un frein au
lancement d’un projet 5G industrielle.
Certains acteurs ont souligné à la Mission un enjeu connexe à l’accès aux fréquences : la
nécessaire continuité de service entre réseaux publics et réseaux privés. Elle demande par
exemple des accords de roaming entre les opérateurs nationaux et l’opérateur du réseau privé
industriel, et repose donc également sur la disponibilité de telles offres. Les alternatives
31 https://www.arcep.fr/demarches-et-services/professionnels/transformation-numerique-des-entreprises/guichetdattribution-des-frequences-de-la-bande-26-ghz-tdd.html
32 https://www.arcep.fr/la-regulation/grands-dossiers-reseaux-mobiles/la-5g/frequences-5g-procedure-dattributionde-la-bande-34-38-ghz-en-metropole.html
33 Redevances fixées par l’article 8-1 du Décret n°2007-1532 du 24 octobre 2007.
34 https://www.arcep.fr/demarches-et-services/professionnels/transformation-numerique-des-entreprises/guichetdattribution-des-frequences-de-la-bande-26-ghz-tdd.html
35 Extrait des décisions n°2020-1254, n°2020-1255, n°2020-1256 et n°2020-1257 de l’ARCEP en date du 12 novembre
2020. Les décisions sont disponibles à : https://www.arcep.fr/la-regulation/grands-dossiers-reseaux-mobiles/la5g/frequences-5g-procedure-dattribution-de-la-bande-34-38-ghz-en-metropole.html
26
techniques comme les terminaux multi-SIM ou eSIM n’ont pas été présentées comme
satisfaisantes par les industriels auditionnés.
Ainsi, l’accès à une bande de fréquences pérenne pour les réseaux privés 5G industriels tel qu’il
est actuellement possible apparaît comme un point bloquant pour beaucoup d’industriels
dans le lancement ou la mise en œuvre de leur projet 5G industrielle.
La conclusion de cette partie sur les modalités de déploiement de la 5G industrielle en France
est double. Tout d’abord, l’offre 5G industrielle va devoir continuer d’évoluer pour permettre
aux industriels de trouver des solutions adaptées à leurs besoins. Ensuite, l’accès aux
fréquences n’est aujourd’hui pas assez adapté aux besoins des industriels.
c) Panorama international
Afin d’apporter un éclairage comparatif à cet état des lieux en France, un panorama nonexhaustif de la 5G industrielle au niveau international a été réalisé par la Mission. Ce panorama
s’est concentré en premier lieu sur l’Allemagne, mais également sur des pays comme la Corée
du Sud, le Japon ou les États-Unis.
D’un point de vue mondial, la dynamique autour de la 5G industrielle est hétérogène et
toujours centrée sur les expérimentations. La Mission constate qu’aucun pays ne semble se
détacher véritablement avec un passage à l’échelle généralisé des usages de la 5G dans
l’industrie. La dynamique est plutôt centrée sur le développement plus ou moins large
d’expérimentations. Par exemple, les acteurs auditionnés ayant une visibilité sur la Corée du
Sud indiquent que, si le marché 5G « grand public » est particulièrement mature, le marché des
usages industriels de la 5G est encore dans une dynamique expérimentale. Les
questionnements sur le changement de paradigme du marché des télécoms, d’une perspective
« grand public » vers une perspective d’usages industriels, semblent identiques à ceux existants
en France.
En Allemagne, la dynamique industrielle autour des usages de la 5G est assez forte. Des acteurs
clés de la transformation numérique de l’industrie comme les Fraunhofer se sont emparés du
sujet depuis plusieurs années. Le « 5G Industry Campus Europe » (5GICE),
36 hébergé au sein du
Fraunhofer IPT, a été lancé en mai 2020. Il propose sur la base de 7 000 m2 d’ateliers, des bancs
de tests et des solutions de prototypage d’usages de la 5G en vue d’un passage à l’échelle en
usine. Le Fraunhofer IPT développe ainsi pour des industriels plusieurs cas d’usage de la 5G en
vue d’une implémentation rapide sur les sites de production des donneurs d’ordre. Par
exemple le cas d’usage autour de l’affûtage de produits industriels (cf. Section 1), ou des cas
d’usage de robots mobiles autonomes. Le 5GICE propose également aux industriels une offre
de services dédiée : journée « découverte », identification de cas d’usage pertinents, analyses
d’impact, planification de projet et aide à l’implémentation.
L’exemple du 5GICE n’est pas isolé en Allemagne. Les constructeurs automobiles se sont par
exemple emparés du sujet de la 5G. Volkswagen a déployé sur son usine de Wolfsburg un
réseau privé 5G et un projet pilote de tests de cas d’usage pour rendre les lignes de production
flexibles.37 On peut également noter l’activisme des fédérations professionnelles allemandes.
Le VDMA,
38 audité dans le cadre de la Mission, mobilise une centaine de ses membres autour
d’une plateforme de coopération dédiée à la connectivité industrielle sans fil, au premier rang
desquels la 5G. Des équipementiers industriels allemands produisent et mutualisent ainsi les
36 Plus d’information sur le 5G Industry Campus Europe disponibles à : https://5g-industry-campus.com/
37https://www.volkswagenag.com/en/news/2021/10/volkswagen-tests-5g-for-production-on-its-way-to-smartfactories.html#
38 Verband Deutscher Maschinen und Anlagenbau, c’est-à-dire l’association allemande des industries de génie
mécanique.
27
premières solutions 5G industrielle (AGV, solution de géolocalisation, etc.) adaptées aux
besoins à court terme de leurs clients.
L’activisme de ces écosystèmes industriels autour des usages de la 5G semble être corrélé à
une certaine facilité d’accès aux fréquences pour les réseaux privés 5G. En Allemagne, le
régulateur (BNetzA) a choisi de mettre à disposition des industriels une bande de fréquence de
100 MHz entre 3,7 et 3,8 GHz. Les fréquences sont disponibles selon une procédure jugée
simple et rapide par les acteurs allemands audités. Elles peuvent être attribuées localement, à
l’échelle d’une usine, et doivent être utilisées dans l’année sous peine d’un retrait de
l’autorisation. Plus de 170 attributions ont déjà été faites à ce jour via ce dispositif.
Aux États- Unis, un système appelé CBRS39 a été mis en place pour faciliter l’accès aux
fréquences pour les réseaux locaux. Il se base sur un principe de partage dynamique des
ressources fréquentielles dans la bande 3,5 – 3,7 GHz entre trois catégories d’utilisateurs, du
plus au moins prioritaire. Au Japon, où l’écosystème 5G industrielle a été présenté comme très
dynamique par certains acteurs audités y travaillant, des fréquences sont disponibles pour les
réseaux privés dans la bande 4,6 – 4,8 GHz.
Figure 8 - Différentes initiatives de réservation de spectre pour les réseaux mobiles
privatifs dans le monde
Source : LD Expertise, « Étude de marché sur les ‘’Réseaux Mobiles Privatifs’’ (RMP) », Septembre
2021, réalisée pour le compte de Nokia. Figure modifiée avec l’accord de ses auteurs.
La comparaison entre ces écosystèmes 5G industrielle et l’écosystème français conduit à tirer
plusieurs enseignements. Tout d’abord, la plupart des écosystèmes 5G industrielle dynamiques
ont accès pour leurs réseaux privés à des fréquences dans ou proches d’une « bande cœur »
de la 5G, autour de 3,5 GHz. Plusieurs acteurs audités dans le cadre de la Mission ont souligné
que l’écosystème de terminaux 5G disponibles dans cette bande est déjà significatif et sera
39 Citizens Broadband Radio Service, plus d’informations disponible à : https://www.anfr.fr/toutes-lesactualites/actualites/citizens-broadband-radio-service-cbrs-un-systeme-de-partage-dynamique-dans-la-bande-35-
ghz/
28
amené à croitre si la demande continue de s’axer sur ces bandes. Plusieurs de ces acteurs ont
à ce titre pointé l’intérêt de la bande 3,8-4,2 GHz pour les réseaux privés 5G en France, en
raison de sa potentielle disponibilité et de son adéquation avec l’écosystème d’équipements
et terminaux compatibles en construction.
Ensuite, la plupart de ces écosystèmes dynamiques ont des accès aux fréquences souvent plus
adaptés, simples et moins coûteux. L’accès à la bande 2,6 GHz TDD en France coûte environ
70 000 euros pour un minimum de 100 km2
. En comparaison, un accès semblable à la bande
3,7 – 3,8 GHz en Allemagne coûterait 3 000 euros pour 4 km2
, c’est-à-dire une taille plus proche
de la moyenne pour un site industriel. Ces écosystèmes ont accès à des largeurs de bande
souvent plus élevées qu’en France avec le guichet 2,6 GHz TDD, indispensables pour la mise en
œuvre de cas d’usage nécessitant un haut débit, comme la réalité augmentée ou virtuelle.
La conclusion de cet état des lieux de la 5G industrielle en 2022 est nuancée. La France
n’apparaît pas comme étant réellement en retard à l’échelle mondiale, surtout si l’on se réfère
à l’horizon de maturité de la 5G industrielle, soit pas avant 2024. Néanmoins les déploiements
de réseaux privés 5G dans l’industrie sont moins nombreux que dans d’autres pays et la
dynamique expérimentale française a besoin d’être largement amplifiée. Un certain nombre
de freins au déploiement existent. La Mission en identifie sept principaux, qui sont exposés
dans la partie suivante et font tous l’objet d’une recommandation concrète.
29
3 – PRINCIPAUX FREINS ET RECOMMANDATIONS
POUR LE DÉVELOPPEMENT DE LA 5G
INDUSTRIELLE EN FRANCE
a) Accès actuel aux fréquences, un frein à l’adoption de la 5G
par les industriels
Afin de déployer des usages de la 5G dans leurs processus de production, les industriels ou
leurs partenaires doivent pouvoir accéder à des fréquences pertinentes, de manière simple et
à des coûts compatibles avec leur modèle économique. Il ressort des auditions menées dans
le cadre de la mission 5G industrielle que les modalités d’accès à la bande 2,6 GHz TDD, en
particulier le coût effectif de la redevance, ainsi que la maturité des offres proposées par
ailleurs ne permettent pas un développement de la 5G industrielle à son plein potentiel.
Recommandation N°1 : Faciliter et élargir l’accès à des fréquences dédiées aux réseaux 5G
privés pour les industriels afin de créer un appel d’air pour les projets industriels.
La procédure d’accès à ces fréquences utiles aux industriels doit se baser sur un triple
principe : simplicité, transparence, facilité (notamment au niveau du coût).
Le plan d'action opérationnel de la recommandation est :
- ouvrir un guichet pour des expérimentations d’usages industriels de la 5G dans une
partie de la bande 3,8-4,2 GHz. Ce guichet, qui repose sur la mobilisation du
Gouvernement et de l’ARCEP, devrait respecter les différentes contraintes et usages
existants dans cette bande ;
- simplifier les modalités existantes d’accès à la bande 2,57 – 2,62 GHz TDD. Cette
révision devra se traduire par : (i) un ajustement des modalités de calcul du montant
des redevances adapté aux besoins industriels, et (ii) un ajustement de la procédure
d’attribution pour faciliter sa prise en main par les industriels ;
- inciter les industriels à formaliser leurs besoins ainsi que leurs attentes envers les
opérateurs nationaux, titulaires des licences pour la bande 3,4-3,8 GHz, afin de leur
permettre de fournir des offres en adéquation avec leurs besoins ;
- en corollaire : inciter les opérateurs nationaux, titulaires des licences pour la bande
3,4-3,8 GHz, à formuler des offres en adéquation avec les besoins des industriels
souhaitant accéder à la 5G industrielle.
Engagements pour la mise en œuvre de cette recommandation :
Le Gouvernement s’engage à réviser l’article 8-1 du Décret n°2007-1532 du
24 octobre 2007 relatif aux redevances sur la bande 2,6 GHz TDD dédiée aux réseaux
mobiles privatifs.
Liste des premiers industriels soutenant la recommandation :
Airbus, SNCF, MGA Technologies, Alcatel Submarine Networks, Fives, Lacroix, Merem
Electronique, Dassault Systèmes, Someflu, ArcelorMittal, Redex, GYS, SWARM, Total
Energie.
30
b) Nécessité d’accélérer le développement de l’écosystème 5G
industrielle en France
L'industrie, notamment manufacturière, est attachée à l'efficacité de ses processus de
production. Toute modification ou évolution de ces processus doit être analysée, testée et
calibrée à l'aune d’un renforcement de cette efficacité et de la démonstration de l’apport de
réels gains de productivité. Les évolutions que porte la 5G industrielle sont d’autant plus
structurantes pour les procédés industriels que pour emporter l’adhésion des acteurs, il est
nécessaire de démontrer l’intérêt de cette technologie au travers de dialogues concrets et de
rencontres de terrain entre acteurs de l’industrie et des télécoms. Le développement des
usages de la 5G au service de la transformation numérique de l’industrie nécessite la création
d’un écosystème de la 5G industrielle fort, en capacité d’adresser les problématiques et
spécificités de chacun des secteurs industriels. De nombreuses initiatives de démonstration de
cas d’usage de la 5G sont déjà en cours en France : que ce soient des plateformes
d’expérimentation soutenues par l’État ou par des collectivités territoriales ou des « 5G Labs »
lancés par des acteurs privés.
La Mission constate que ces initiatives doivent être renforcées, regroupées et complétées pour
aboutir à la création de « Campus Fablab 5G Industrielle ». Leur mission serait d’opérer, en
pleine collaboration avec les industriels, des projets de transformation numérique autour de
cas d'usage. Ils s’appuieraient sur des équipements, une expertise et l’agrégation d’un
écosystème 5G industrielle complet. Ainsi, la dynamique autour des Campus 5G industrielle
vise à capitaliser au maximum sur l’existant pour accélérer la transformation numérique en 5G
de l’industrie française : ils catalyseront un continuum d’offres et de ressources clair et facile
d’accès pour les industriels, évitant une multiplication coûteuse et parfois contre-productive
des dispositifs.
Recommandation N°2 : Accompagner et accélérer le partage des cas d’usage de la 5G
industrielle, au sein de lieux fédérateurs dédiés à l’industrie, les "Campus Fablab 5G
Industrielle".
La Mission 5G industrielle identifie un besoin de rassembler en un même lieu tous les acteurs
pertinents (industriels, opérateurs, équipementiers, intégrateurs, fournisseurs, experts, etc.)
pour élaborer des solutions 5G industrielle. Ces sites permettront de démontrer la faisabilité,
la robustesse et la valeur de ces solutions. Ils devront être des espaces fédérateurs pour un
bassin industriel, catalysant localement l’écosystème 5G industrielle. Ils devront être
déployés en s’appuyant sur des initiatives et entités existantes, fréquentés par les industriels
dans le cadre de leur transformation numérique.
Le plan d’action opérationnel de la recommandation est :
- lancement d’un dispositif de soutien pour la création de « Campus Fablab 5G
industrielle » ;
- multiplication des expérimentations d’usage de la 5G, et partage des résultats.
31
Figure 9 - Exemple de structuration d’un « campus fablab 5G industrielle »
Source : Mission 5G industrielle
Engagements pour la mise en œuvre de cette recommandation :
Le Gouvernement s’engage à lancer dès que possible un appel à manifestation d'intérêt sur
ces Campus Fablab 5G industrielle, dans le cadre de l’axe 1 de la Stratégie d’accélération sur
la 5G et les futures technologies de réseaux de télécommunications.
La Banque des Territoires s’engage à accompagner le déploiement d’expérimentations
d’usage de la 5G et de Campus Fablab 5G industrielle, y compris financièrement.
Liste des premières entités soutenant la recommandation et souhaitant participer à la mise
en œuvre de son plan d’action opérationnel :
Agilicom, Alsatis, Arcelor Mittal, ASN, Capgemini, CEA, CETIM, EDF, Ericsson, Firecell, Hub
One, Infovista, RedTechnologies, SNCF, WeAccess, Fives, Merem Electronique, Orange,
Campus Région du numérique, Bouygues Télécom, Nokia, Braincube, SNEF Lab, IMT, Epitech,
SWARM, Total Energie, We Network, PFA.
La description des initiatives et engagements de ces entités est disponible en Annexe 3.
32
c) Insuffisante disponibilité d’équipements et de services
adaptés à la 5G industrielle
Afin de développer des cas d’usage et de démontrer la création de valeur liée à la 5G, la
disponibilité de solutions technologiques compatibles et faciles à implémenter est clé. Ces
solutions 5G industrielle doivent à la fois concerner de nouveaux équipements industriels à
installer dans les sites de production, mais également l’intégration de capacités 5G dans des
équipements industriels existants. Ces solutions doivent également être complètes : depuis les
véhicules et automates industriels autonomes (AGV) jusqu’aux équipements de réseaux, en
passant par les services liés (applications, cybersécurité, etc.). La Mission constate que l'offre
française ou européenne pour ces solutions est aujourd’hui insuffisamment disponible et
manque de maturité, autant en termes de couverture des besoins qu'en nombre. Les
équipements 5G industrielle disponibles dans la bande 2,6GHz, peu ou pas utilisée au niveau
mondial en 5G, sont très peu nombreux. Leur développement et leur commercialisation à un
coût raisonnable par les grands équipementiers internationaux semble incertain si l’industrie
française n’arrive pas à agréger ses besoins. Les équipements 5G industrielle en bande 3,8-
4,2GHz (voir Recommandation N°1) sont eux plus nombreux, mais ils doivent pouvoir répondre
aux spécificités des filières industrielles françaises. Les équipementiers industriels français
auront à ce titre un rôle essentiel pour favoriser l’émergence de solutions adaptées. Afin de
faciliter la prise en main de ces technologies par l’industrie, la Mission identifie également que
ces offres doivent être, autant que possible, commercialisées « clés-en-main ».
Recommandation N°3 : Stimuler le développement d’offres 5G industrielle « clés-en-main »
et dimensionnées pour le marché français.
Des offres d’équipements et de services 5G industrielle doivent exister à des prix
correspondant aux réalités des modèles économiques industriels, et en adéquation avec les
bandes de fréquences utilisées en France pour les usages auxquels elles répondent. Ces
offres doivent être au maximum « clés-en-main » afin de simplifier leur prise en main par les
industriels qui les utiliseront.
Le plan d’action opérationnel de la recommandation est :
- favoriser et accompagner l’émergence d’acteurs français innovants de la 5G
industrielle ;
- favoriser le développement d’équipements et services compatibles 5G, y compris
pour la bande 2,6 GHz TDD ;
- favoriser le développement d’offres 5G industrielle « clés-en-main » autour de cas
d’usage.
Engagements pour la mise en œuvre de cette recommandation :
Dans le cadre de l’appel à projet relatif à la Stratégie d’accélération sur la 5G et les futures
technologies de réseaux de télécommunications, un soutien prioritaire sera apporté aux
projets portant sur le développement d’offres 5G industrielles intégrées « clés-en-main ».
BPI s’engage à favoriser l’accès des entreprises innovantes de la 5G industrielle à des
financements, de manière transverse aux différents dispositifs qu’elle met en œuvre, via des
fonds de fonds, investissements en fonds propres et dettes.
La Banque des Territoires s’engage à favoriser avec des dispositifs financiers l’émergence
d’acteurs français innovants de la 5G industrielle.
33
Liste des premières entités soutenant la recommandation et souhaitant participer à la mise
en œuvre de son plan d’action opérationnel :
Agilicom, b<>com, Ericsson, Firecell, Halys, Hub One, RedTechnologies, SNCF, WeAccess,
Alstom, CSF Infrastructures numériques, Orange, Bouygues Télécom, Alstom, Nokia, SNEF
Lab, CEA, Merem Electronique, CSF Solutions industrie du futur.
La description des initiatives et engagements de ces entités est disponible en Annexe 3.
d) Besoin de simplifier et rendre plus accessible la 5G
industrielle
La 5G est un nouveau standard de télécommunication qui représente plus qu’une simple mise
à jour : contrairement à ses prédécesseurs, elle a été conçue pour répondre à l'afflux des
données et besoins de connectivité professionnels critiques (temps réel, mobilité, applications
critiques, très haut débit, etc.). En cela, la 5G implique un changement de paradigme profond
pour l’ensemble des acteurs industriels et télécoms qui doivent découvrir un marché et des
intérêts qu’ils ont maintenant en commun. La 5G est également un standard beaucoup plus
complexe que les générations précédentes de réseaux cellulaires (2G, 3G et 4G), et qui
présente des disruptions technologiques majeures, amenant ainsi des challenges importants
pour les acteurs qui souhaitent l’adopter. La Mission identifie que beaucoup d’industriels ne se
lancent pas encore dans des projets 5G industrielle par méconnaissance de la technologie,
manque d'expertise interne ou absence d’accès à des ressources d’accompagnement
suffisantes. Cela concerne notamment les enjeux de sécurité des données ou l’utilisation
d’architectures edge et cloud dans un contexte 5G industrielle. La Mission constate également
que la communication actuellement menée autour de la 5G peut créer une certaine confusion
chez les industriels : elle manque souvent de clarté par rapport à la réalité des fonctionnalités
disponibles pour les applications industrielles.
Recommandation N°4 : Replacer la 5G industrielle dans le paysage de l’industrie 4.0 :
informer, promouvoir, accompagner tous les acteurs de l’écosystème.
Des actions de pédagogie et de sensibilisation à la 5G industrielle (voir
Recommandation N°2) permettront de répondre à la plupart des interrogations qu’ont les
entreprises et leurs écosystèmes sur la 5G industrielle. Des actions d'accompagnement des
projets et de mutualisation des expériences (voir Recommandation N°2) participeront à
cette montée en puissance de la 5G industrielle en France.
En ligne avec les actions prévues dans le cadre de l’axe 1 de la stratégie d’accélération 5G
pour le développement des usages, le plan d’action opérationnel de la recommandation est :
- développer et diffuser des ressources pédagogiques partagées sur la 5G et ses usages
spécifiques dans l’industrie ;
- organiser des actions de sensibilisation autour de la 5G industrielle.
Engagements pour la mise en œuvre de cette recommandation :
BPI s’engage à déployer une animation spécifique et centralisée du sujet de la 5G de manière
transversale à ses différentes activités, afin de favoriser la dynamique de partage et de
pédagogie autour de la 5G en s'appuyant notamment sur son activité d'accompagnement
des startups et PME.
34
Liste des premières entités soutenant la recommandation et souhaitant participer à la mise
en œuvre de son plan d’action opérationnel :
Alsatis, b<>com, Capgemini, CEA, Ericsson, CSF Infrastructures numériques, Orange,
Bouygues Télécom, Braincube, IMT, SWARM, CSF Solutions industrie du futur, PFA.
La description des initiatives et engagements de ces entités est disponible en Annexe 3.
e) Difficulté à trouver les bonnes compétences pour déployer la
5G industrielle
Le déploiement des usages de la 5G dans l’industrie dépendra grandement de la capacité des
entreprises à recruter ou former des personnes capables de maitriser aussi bien les usages
opérationnels de la 5G que les réseaux qui les sous-tendent. La Mission identifie plusieurs
aspects problématiques concernant les compétences : un manque de main-d’œuvre
actuellement disponible sur le marché du travail, un manque de formations continues
adaptées au domaine de la 5G industrielle, et enfin un manque de mixité des parcours dans les
formations d’ingénieurs industriels, informatiques ou télécoms.
Recommandation N°5 : Développer une offre de formations et des parcours plus adaptés
aux enjeux de la 5G industrielle.
L’ambition de cette recommandation ne se limite pas aux seuls usages de la 5G pour
l’industrie mais à la dynamique générale d’hybridation des technologies et compétences
dans un contexte de transition numérique de l’industrie. L’enjeu de cette recommandation
est aussi bien d’adresser les compétences propres à la 5G industrielle que de permettre une
sensibilisation plus générale des futurs professionnels de l’industrie, de l’informatique et des
télécoms aux réalités de chacun de leurs secteurs.
En ligne avec les actions prévues dans le cadre de l’axe 4 de la stratégie d’accélération 5G
pour le renforcement des compétences sur les télécoms40, le plan d’action opérationnel de
la recommandation est :
- construire des offres de formation adaptées à la 5G industrielle ;
- favoriser la mixité des parcours entre filières industrielles, télécoms et informatiques.
Liste des premières entités soutenant la recommandation et souhaitant participer à la mise
en œuvre de son plan d’action opérationnel :
Alsatis, b<>com, CEA, Ericsson, Fives, CSF Infrastructures numériques, Nokia, SNEF Lab, IMT,
ISIMA.
La description des initiatives et engagements de ces entités est disponible en Annexe 3.
40 Un protocole-cadre national d’engagement de développement de l’emploi et des compétences (EDEC) pour la filière des
infrastructures numériques a été signé le 1er décembre 2021. Ce type d’accord permet de mener des actions d’anticipation, de soutien
et de développement de l’emploi et de compétences : Infrastructures numériques : un nouveau protocole-cadre national
pour la filière | Conseil national de l'industrie (conseil-national-industrie.gouv.fr)
35
f) Interrogations sanitaires, environnementales et sociétales
liées à la 5G industrielle
Le déploiement de la 5G en France a suscité de nombreux questionnements relatifs aux
impacts de cette technologie sur la santé et l’environnement. Des actions ont déjà été mises
en place notamment par le Gouvernement et les opérateurs pour répondre à ces
questionnements. Par exemple, l’ANSES, saisie par le Gouvernement en 2019, a conduit une
étude sur l’exposition aux champs électromagnétiques liés au déploiement de la technologie
5G, et a conclu en 2021 qu’elle ne constituait pas un nouveau facteur de risque pour la santé.41
Par ailleurs, la feuille de route « Numérique et environnement » lancée par le Gouvernement
en octobre 2020 vise à améliorer la connaissance des différents impacts du numérique sur
l’environnement et à les maîtriser. La Mission note que ces actions doivent être déclinées pour
répondre aux questionnements toujours posés par les acteurs qui interviennent et
interviendront sur les projets 5G industrielle, au premier rang desquels les employés travaillant
sur les sites accueillant les projets.
Recommandation N°6 : Apporter des réponses concrètes aux acteurs de l’écosystème 5G
industrielle sur les impacts sanitaires et environnementaux de la 5G.
La recommandation vise à compléter la pédagogie autour des études existantes. Il s’agit de
permettre aux acteurs industriels d'accroître leur connaissance et leur compréhension des
impacts des projets d’usages de la 5G dans l’industrie pour l’environnement et la santé.
Le plan d’action opérationnel de la recommandation est :
- construire et partager des supports pédagogiques adaptés à des publics industriels ;
- encourager le partage d'études d’impacts environnementaux et sanitaires lors de la
mise en œuvre de projets 5G industrielle.
Liste des premières entités soutenant la recommandation et souhaitant participer à la mise
en œuvre de son plan d’action opérationnel :
CSF Infrastructures numériques, IMT.
La description des initiatives et engagements de ces entités est disponible en Annexe 3.
41 L’ANSES a publié l’actualisation de l’avis en 14/02/2022. Les conclusions n’ont pas changé.
https://www.anses.fr/fr/content/5g-des-travaux-actualis%C3%A9s-suite-%C3%A0-la-consultation-publique
36
g) Manque de visibilité et de maturité des écosystèmes 5G
industrielle français et européens, y compris pour la
technologie 5G, le cloud et la cybersécurité
Dans un contexte industriel, la maîtrise des données liées à la production et la garantie de leur
sécurité est indispensable. Ainsi, afin de permettre le déploiement de la 5G industrielle au
service de la transformation numérique de l’industrie, il est nécessaire que les entreprises
puissent maitriser la technologie utilisée et être en capacité de se fournir en solutions
françaises ou européennes de confiance. La France, et plus généralement les pays européens,
hébergent de nombreuses entreprises spécialistes des technologies de collecte, transmission,
traitement, stockage ou sécurisation de la donnée. Pourtant, des industriels audités ont
déploré des difficultés à identifier des partenaires français ou européens pour leurs projets. La
Mission souligne donc que ces entreprises françaises ou européennes manquent encore trop
de visibilité. Par ailleurs, afin de constituer des offres réellement compétitives sur toutes les
briques nécessaires à l'écosystème 5G industrielle, il est nécessaire d’élargir la perspective à
l’échelle européenne. La Mission souligne que l’écosystème européen de la 5G industrielle doit
encore monter en puissance dans un marché mondial de plus en plus compétitif.
Recommandation N°7 : Apporter de la visibilité et accompagner la maturation des acteurs
français et européens innovants dans la chaîne de valeur de la 5G industrielle.
L’ambition de la recommandation est d'accroître la visibilité et la maturité des acteurs
français et européens sur un marché de la 5G industrielle qui va se développer. Seule la
constitution d’offres complètes, qui prennent le meilleur de chacun des pays européens,
permettra de garantir à terme la disponibilité de solutions compétitives et maitrisées aux
industriels européens. Dans un contexte de virtualisation des réseaux où de nombreux
acteurs non-européens se positionnent sur le marché de la 5G privée, une réaction à l’échelle
européenne est nécessaire.
En ligne avec les actions déjà menées dans le cadre de l’axe 2 de la stratégie d’accélération
5G pour le renforcement d’une offre souveraine sur les réseaux télécoms, le plan d’action
opérationnel de la recommandation est :
- favoriser la coopération des industriels et acteurs télécoms européens autour de la
5G industrielle ;
- identifier et valoriser les acteurs de la 5G, du cloud et de la cybersécurité français ou
européens qui souhaiteraient se positionner sur le marché de la 5G industrielle ;
- favoriser les offres françaises et européennes permettant de sécuriser les données
industrielles de bout-en-bout, quel que soit le contexte réseau (public ouvert,
hybride, privé) ou d’architecture de traitement des données (edge, cloud, hybride).
37
Engagements pour la mise en œuvre de cette recommandation :
Le Gouvernement s’engage à lancer une deuxième vague de l’Appel à projets francoallemand sur les réseaux privés 5G, orientée spécifiquement vers l’industrie, dans la
continuité de la coopération déjà lancée dans le cadre de la Stratégie d’accélération 5G.
Liste des premières entités soutenant la recommandation et souhaitant participer à la mise
en œuvre de son plan d’action opérationnel :
b<>com, Firecell, SNCF, CSF Solutions Industrie du futur, Bouygues Télécom, SNEF Lab, CEA,
IMT.
La description des initiatives et engagements de ces entités est disponible en Annexe 3.
38
ANNEXE 1 – LISTE ET BIOGRAPHIES DES MEMBRES
DU GROUPE DE TRAVAIL DE LA MISSION 5G
INDUSTRIELLE
Le président de la Mission 5G industrielle
Philippe Herbert a commencé sa carrière chez DASSAULT SYSTEMES où il y a occupé différents
postes de direction entre 1982 et 1996. Il a ensuite relancé l’implantation française du fonds
d’investissement Américain Partech International. Il est membre fondateur du Pass French
Tech, devenu FT120, membre du Conseil d’administration de Wilco, siège au comité
d’investissement de la SATT Lutech et membre du Pôle de compétitivité Cap Digital. Au sein
de l’association Française des investisseurs pour la croissance (France Invest), il a présidé
pendant quatre ans la commission Financement de l’Industrie. De 2003 à 2020, en tant que
General Partner de Banexi Ventures Partners devenu Kreaxi, il a investi dans plus de 25 sociétés.
Philippe Herbert est titulaire d’un diplôme d’ingénieur en aéronautique de l’ESTACA et d’un
Mastère spécialisé d’HEC.
Les membres du groupe de travail de la Mission 5G industrielle
Jean-Marie Danjou est directeur général de l’Alliance Industrie du Futur (AIF) depuis janvier
2019. Il est simultanément directeur général délégué de France Industrie, depuis février 2018.
Auparavant, Jean-Marie Danjou a occupé entre 1988 et 1993 des fonctions au sein de trois
cabinets ministériels, puis fut, chez France Télécom (devenu Orange), notamment directeur du
Partenariat Stratégique avec Deutsche Telekom et directeur des Relations Extérieures Europe.
Il a ensuite été délégué général de l’Association Française des Opérateurs Mobiles (AFOM),
entre 2005 et 2010, puis directeur général délégué de la Fédération Française des Télécoms
(FFTélécoms).
Jean-Yves Bois a cofondé Agilicom il y a 18 ans. Anticipant l’évolution massive des réseaux dans
l’industrie, il a créé, dès 2016 une démarche « Réseau Gérance industrielle » intégrant des
services 24/7. Aujourd’hui membre du Gimelec, il anime le groupe 5G du Comité stratégique
de filière « S-I-F : Solutions Industrie du Futur ».
Michel Combot est directeur général de la Fédération française des Télécoms depuis avril 2016
et délégué permanent du CSF « Infrastructures numériques ». Michel Combot dispose de près
de 23 ans d’expérience dans les domaines de l’économie numérique et des médias.
Notamment au sein des cabinets des secrétaires d’État Eric Besson et Nathalie KosciuskoMorizet, et en tant que directeur général adjoint de l’ARCEP puis du CSA.
Stella Morabito est la déléguée générale de l’Alliance française des Industries du Numérique
(AFNUM) et a débuté son activité en tant que dirigeante d’associations professionnelles de
l’électronique en 2010. Stella Morabito est membre du conseil d’administration de
Digitaleurope, l’association professionnelle européenne du numérique et membre du Comité
de Centrale-Supelec Numérique.
Viktor Arvidsson est directeur des relations gouvernementales & industrielles, de l’innovation
et de la stratégie pour Ericsson France. Il est responsable de l’innovation, des partenariats
et des affaires publiques pour Ericsson France (ainsi que pour la Belgique, le Luxembourg,
l’Algérie et la Tunisie). Viktor Arvidsson est membre du comité de direction du syndicat
professionnel AFNUM, du conseil d’administration de l’association Connexion21 ainsi que du
conseil scientifique de Transpolis.
39
Thierry Valot est en charge, depuis septembre 2019, de la direction Innovation et Digital du
groupe Fives qu’il a rejoint en 1997. Thierry Valot préside également le comité Vitrines de
l’Alliance Industrie du Futur, et pilote le projet Batteries pour Véhicules électriques de la filière
Solutions Industrie du Futur.
Sébastien Dudreuilh est responsable Industrie 4.0 France chez Orange Business Services. En
poste depuis 2019, Sébastien porte la proposition de valeur d’Orange Business Services pour
l’industrie 4.0, son enrichissement et son déploiement avec les équipes commerciales. À ce
titre il est en interaction avec les clients industriels, les experts et le tissu partenarial pour
répondre aux enjeux de l’industrie.
Marc Charrière est directeur des Affaires publiques de Nokia France depuis janvier 2016. Il est
président de la Commission Réseaux de l’AFNUM et président de la commission numérique de
la FIEEC. Il est rapporteur du groupe de travail 5G du CSF Infrastructures numériques mis en
place par la filière et le Gouvernement.
Christian Picory-Donné est directeur Recherche partenariale et Valorisation de l’IMT et
directeur Institut Carnot Télécom & Société numérique. Il a été enseignant chercheur à
l’Université puis Télécom Paris (IMT). Il est auteur de rapports d’études pour de grandes
organisations publiques et privées, et de nombreux articles dans les grandes revues
académiques internationales. Il est consultant auprès de la Commission européenne, de
services de l’État, et de grandes entreprises, sur des sujets tels que la gestion des fréquences,
la politique industrielle du numérique.
Pierre Fortier, directeur associé, est responsable global des activités 5G de Capgemini Invent,
l’entité conseil et transformation du groupe Capgemini. Il accompagne depuis plusieurs années
des opérateurs télécoms mais également des industriels sur la 5G, sur des sujets
d’acculturation, stratégie technologique et business, développement de cas d’usage, plan
d’implémentation et de transformation en France et à l’international. Il est fortement impliqué
sur le développement de l’offre 5G du groupe Capgemini.
Antoine Roussel est directeur général de la société ALSATIS depuis début 2019. Il y avait
auparavant occupé les fonctions de directeur commercial, DGA et directeur général délégué.
Depuis, Antoine Roussel ne cesse de s’investir dans le développement d’ALSATIS autour de
3 métiers : le déploiement et l’exploitation d’infrastructures radios multi-services (5G, LoRa,
etc.), la commercialisation au grand public et enfin des services d’excellence pour le monde
professionnel partout en France grâce à son expertise technique et son réseau national WAN.
Christophe Janneteau est le chef du Service Interactions et Réseaux au CEA List où il est en
charge des coordonner les activités de recherche et de transfert de technologies de l’Institut
sur la thématique des réseaux de télécommunications du futur et de leurs applications
industrielles, notamment en lien avec les évolutions futures de la 5G. Christophe est diplômé
de Telecom Paris et travaille depuis plus d’une vingtaine d’années dans le domaine de la R & D
en télécom auprès d’équipementiers ou de centres de recherche. Il est auteur de plus d’une
cinquantaine de brevets.
Yann Le Helloco est directeur technique de la société Infovista, où il dirige la R & D, l’innovation
technologique et la stratégie produits. Yann Le Helloco a un doctorat en électronique et est
un expert en ingénierie réseaux et radiocommunications, ainsi que dans les domaines du génie
logiciel, de l’intelligence artificielle et des architectures big data.
Paul Pinault est responsable de la stratégie du marché Industrial IoT pour la société Braincube.
Il promeut une transformation en profondeur des processus de l'entreprise par l'intermédiaire
des nouvelles technologies de communications innovantes proposées par la 0G et la 5G
associées aux savoir-faire en matière de traitement de données massives et d'algorithmes
d'intelligence artificielle.
40
ANNEXE 2 – LISTE DES ENTITÉS RENCONTRÉES OU
AYANT CONTRIBUÉ DIRECTEMENT À LA MISSION
5G INDUSTRIELLE
- Actility
- Agilicom
- Agurre
- Airbus
- Akka Technologies
- Alsatis
- Alstom
- Amarisoft
- ANFR
- ANSSI
- ArcelorMittal
- ARCEP
- Alcatel Submarine Networks
- Atos
- Banques des territoires
- Bouygues Télécoms
- Braincube
- Campus Région du numérique (Région Auvergne-Rhône-Alpes), incluant les différents
consortia travaillant sur le Campus
- Capgemini
- CEA
- Cellnex
- CETIM
- Clever Values
- Crosscall
- CSF « Infrastructures mécaniques »
- CSF « Solutions pour l’industrie du futur »
- Dassault Systèmes
- EDF
- Epitech
- Ericsson
- Firecell
- Fives
- Fraunhofer IPT
- France Industrie
- Free
- GIFAS
- Halys
- Hub One
- Institut Mines-Télécoms (IMT)
- InDHu
- Infovista
- Italtel
- ISIMA
- IRT b<>com
- Lacroix
- Merem
- MGA Technologies
- Nokia
- Orange
41
- PFA
- Qualcomm
- RedTechnologies
- Safran
- Schneider Electric
- Sequans Communication
- SFR
- SNCF
- SNEF
- Someflu
- SWARM
- Verband Deutscher Maschinen und Anlagenbau42
- Visiativ
- WeAccess
- We-Network
- YesItis
42 (VDMA, c’est-à-dire l’association allemande des industries de génie mécanique).
42
ANNEXE 3 – DÉTAILS DES ENGAGEMENTS À
METTRE EN ŒUVRE LES RECOMMANDATIONS DE
LA MISSION 5G INDUSTRIELLE
Recommandation n°2
- Lancement d’un dispositif de soutien financier pour la création de « Campus Fablab 5G
industrielle »
Agilicom s’engage à étudier sa participation aux Campus Fablab 5G industrielle.
Dans l'optique du développement de l'écosystème industriel 5G, Airbus soutient également la
recommandation d'accélérer le partage des cas d'usage au travers des « Campus Fablab 5G ».
Arcelor Mittal est intéressé à participer à des Campus Fablab industriel 5G dans la continuité
des travaux menés sur la 5G industrielle dans les Digital Lab de Florange et Dunkerque.
ASN s’engage à étudier sa participation à un des Campus Fablab 5G industrielle.
Braincube s’engage à étudier sa participation à un Campus Fablab 5G industrielle.
Le Campus Région du numérique soutient la recommandation de création de Campus Fablab
5G industrielle et souhaite s'insérer dans cette démarche. Au regard de son activité, de ses
installations et de son rôle d'outil de développement économique régional, le Campus souhaite
étudier les conditions complémentaires, le cas échéant nécessaires, et les avantages pour son
écosystème à son insertion dans les dispositifs préconisés par la Mission, notamment la
recommandation de création de Campus Fablab 5G industrielle.
Capgemini s’engage à étudier dès à présent son implication dans ces Campus Fablab 5G
industrielle en tant que chef de file ou partie-prenante.
Le CEA s’engage à étudier dès à présent son implication dans les Campus Fablab 5G
industrielle, dans la continuité des travaux menés avec sa plateforme PRISM dédiée à l'industrie
du futur.
EDF est intéressé à examiner les conditions de sa participation à un éventuel Campus Fablab
5G industrielle qui permettrait d’échanger sur des cas d’usages et le retour d’expérience de
déploiements dans des contextes industriels.
Ayant entrepris, sans succès il y a 3 ans, le déploiement avec un industriel des
télécommunications d’un laboratoire 5G sur son campus parisien, l’objectif d’Epitech était de
permettre aux étudiants d’appréhender la technologie en accord avec les besoins des
industriels. Epitech se retrouve et soutient donc totalement l’initiative de constituer un
Campus Fablab 5G. Epitech contribuera en facilitant l’accès à l’écosystème.
Ericsson s’engage à étudier dès à présent son implication dans ces Campus Fablab 5G
industrielle.
Firecell s’engage à étudier sa participation à des Campus Fablab 5G industrielle en apportant
sa stack logicielle 5G dans des conditions financières avantageuses.
Fives s’engage à examiner la possibilité de participer au Campus Fablab 5G pour tester et
développer des cas d’usage des architectures Edge/Cloud et 5G.
L’IMT s’engage à étudier son implication dans des Campus Fablab 5G industrielle.
43
Infovsita s’engage à s’impliquer dans la mesure possible dans l’activité des Campus Fablab 5G
industrielle.
Merem s’engage à étudier sa participation à un des Campus Fablab 5G industrielle.
Nokia s’engage à étudier sa participation à un Campus Fablab 5G industrielle.
Orange se propose de contribuer activement à la mise en œuvre de FabLab 5G, en choisissant
des initiatives déjà existantes et les enrichir.
La SNCF s’engage à étudier sa participation à un des Campus Fablab 5G industrielle, en lien
avec son Living Lab 5G de Rennes.
SNEF Lab est intéressé à participer à des Campus Fablab industriel 5G dans la continuité des
travaux menés pour la transformation numérique de l’industrie avec la 5G industrielle sur ses
plateformes de Marseille et Valence.
SWARM s’engage à étudier sa participation active à un des Campus Fablab 5G industrielle.
- Multiplication des expérimentations d’usage de la 5G, et partage des résultats
Alsatis propose de monter un évènement de type démonstrateur sur le site industriel d’ACOME
à Mortain en invitant de nombreux acteurs du monde industriel.
ASN s’engage à partager les résultats de son projet de 5G industrielle mené sur son site de
Calais.
Dans le cadre d’un événement de communication organisé par le CSF Infrastructures
numériques, le CEA s’engage à communiquer publiquement sur les premiers résultats de son
projet 5G industrielle Plateforme Immersive 5G (PI5G) et cas d’usage développés.
Le Cetim lancera sur son site de Cluse la réalisation d'un démonstrateur 5G à partir de 2022.
Destiné au secteur industriel mécanicien et accessible aux PMI il permettra d’illustrer la
faisabilité, et les fonctionnalités associées sur un parc de machines représentatifs des
processus du manufacturing. Son hébergement au sein d'une plateforme d'accélération, et son
ancrage sur un écosystème industriel garantira notamment une large accessibilité aux PMI.
Merem mène un projet de 5G industrielle en 2022 avec l’installation en cours d’antennes 5G
privées dans son usine d’électronique. Dans le cadre de ses différents tests de cas usages et de
sa volonté d’être un acteur du déploiement de la 5G industrielle en France, s’engage à partager
ses résultats.
La SNCF souhaite continuer sa dynamique 5G industrielle au sein du Living Lab 5G de Rennes
pour lequel un lieu ouvert est créé au sein du Technicentre de Maintenance : l’INCUBA’Ter. Ce
lieu accueillera une communauté de contributeurs pour développer des solutions associées
aux cas d’usages des Technicentres. SNCF pourra contribuer à d'autres initiatives similaires en
régions.
SWARM est fortement intéressé à conduire un projet 5G industrielle en 2022 et à en partager
les résultats dans le cadre de l’entreprise à mission SWARM dans la continuité d’une première
réalisation en « duplex » avec la société MGA technologies.
Recommandation n°3
Le Comité Stratégique de Filière (CSF) « Infrastructure numérique » s’engage à organiser un
sous-groupe de travail dédié qui aura pour objectif de : (i) collecter régulièrement les besoins
des principales filières industrielles françaises en matière de 5G industrielle, (ii) piloter un
« benchmark » sur la disponibilité d’équipements 5G Industrielle, (iii) animer un dialogue avec
les fournisseurs et équipementiers français sur le sujet de la 5G industrielle, et (iv) développer
44
un réseau de plateformes autour du vertical de l’industrie 4.0. Ces travaux seront menés en lien
avec les actions menées dans le cadre de l’axe 2 de la stratégie d’accélération 5G, pour le
développement d’une offre souveraine. A cela peuvent s’ajouter des évènements de
sensibilisation à la 5G industrielle des équipementiers et des offreurs de solutions industrielles.
- Favoriser et accompagner l’émergence d’acteurs français innovants de la 5G
industrielle
Ericsson s’engage à étudier la possibilité de partenariats avec des entreprises innovantes et
pertinentes de l’écosystème 5G industrielle.
L’IMT propose d’agir via son réseau d'incubateurs et de coaching ou via une action
spécifique avec les industriels à dynamiser le transfert de l'innovation des start-up et spinoff.
- Favoriser le développement d’équipements et services compatibles 5G, y compris pour
la bande 2,6 GHz TDD
Ericsson s’engage à organiser des évènements de sensibilisation à la 5G industrielle des
équipementiers et offreurs de solutions industrielles.
La SNCF s’engage à animer ou participer à un évènement de mobilisation des acteurs de la
chaine de valeur de la 5G industrielle (opérateurs, intégrateurs, équipementiers, fournisseurs
de services, etc.) et parties-prenantes de sa filière industrielle.
Orange s’engage à accueillir les fabricants de matériels et offreurs de solutions dans les Orange
5G Lab pour mener leurs tests. Orange s’engage également à assurer la visibilité des
équipements fonctionnant (testés) sur le réseau 5G d’Orange sur le portail internet Orange
dédié.
- Favoriser le développement d’offres 5G industrielle « clés-en-main » autour de cas
d’usage
Firecell s’engage à participer à la construction d'une offre conjointe complète dédiée à
l'industrie française avec tous les acteurs et parties-prenantes qui le souhaitent.
Halys s’engage à stimuler et animer le développement d’offre clé en main dans une logique de
complémentarités avec d’autres acteurs français de la chaîne de valeur, comme Alsatis ou
AW2S.
Nokia s’engage, pour les segments relevant de ses activités, à contribuer au développement
d’offres « clés-en-main » adaptées au marché français.
SNEF Lab s’engage à animer ou participer à un évènement de « matchmaking » entre tous les
offreurs de la 5G industrielle (opérateurs, intégrateurs, équipementiers, fournisseurs de
services, etc.) et parties-prenantes de sa filière industrielle.
Recommandation n°4
- Développer et diffuser des ressources pédagogiques partagées sur la 5G et ses usages
spécifiques dans l’industrie
SWARM s’engage à construire et diffuser une plaquette pédagogique sur la 5G industrielle et à
organiser des évènements de sensibilisation sur la 5G industrielle.
Le Comité Stratégique de Filière (CSF) « Infrastructure numérique » s’engage à communiquer
sur les premiers résultats des plateformes multi-intervenants et multi-sites, et des cas d’usages
développés.
45
- Organiser des actions de sensibilisation autour de la 5G industrielle
Alsatis propose d’assurer une restitution des travaux de la Mission 5G industrielle à des acteurs
de la filière des infrastructures numériques.
Alsatis propose de présenter une maquette 4.0 avec ACOME lors de l’évènement UTHD début
octobre 2022 à Toulouse
Braincube s’engage à participer à des évènements de sensibilisation liant industrie 4.0 et 5G.
Capgemini s’engage à organiser des séances régulières de sensibilisation de dirigeants et de
CTO industriels sur la 5G industrielle.
Le CEA s’engage à mener des actions de sensibilisation à la 5G industrielle dans le cadre de
visites de sa plateforme PRISM par de partenaires industriels de tout type, à travers des
démonstrations de cas d’usages de la 5G industrielle.
Le CSF Infrastructures numériques s’engage à mettre en œuvre des actions de pédagogie et de
sensibilisation à la 5G Industrielle.
Ericsson s’engage à organiser des séances de sensibilisation de dirigeants et CTO industriels sur
la 5G industrielle.
Orange s’engage à continuer de contribuer aux initiatives de sensibilisation autour de la 5G
industrielle :
- participer aux évènements 5G industrielle, présenter la 5G sur les salons industriels (ex
Global Industrie) ;
- accueillir les industriels dans les Orange 5G Lab ;
- intervenir au côté des filières pour les alimenter en information.
Recommandation n°5
- Construire des offres de formation adaptées à la 5G industrielle
Alsatis lancera une démarche dès cet été auprès d’établissements de formation technique à
Toulouse afin d’influencer des modules pédagogiques sur la 5G au service du monde
économique.
Le CEA s’engage à étudier son implication dans des actions de formation continue qui
pourraient être prodiguées dans le cadre du E-DIH DigiHall en tant que service pour les PME.
Fives s’engage à contribuer au montage d’une proposition de formation aux métiers du
développement logiciel, de la 5G et des architectures Edge/Cloud, dans le cadre de l’AMI
Compétences et Métiers d’Avenir.
L’IMT s’engage à étudier le développement une offre complète de formation initiale, tout au
long de la vie, de Mastère spécialisé, de programme de stages et de MOOC sur la 5G industrielle.
Cette offre pourrait s’inscrire dans le cadre d’un consortium répondant par exemple à l’AMI
Compétences et Métiers d’Avenir.
- Favoriser la mixité des parcours entre filières industrielles, télécoms et informatiques
Alsatis s’engage à accueillir des étudiants en cours de formation télécom pour partager des cas
concrets chez ses clients ou sur son banc d’essai.
Le CEA s’engage à proposer régulièrement des stages R&D de niveau Bac+5 centrés sur les
technologies de télécommunication innovantes applicables pour les besoins industriels.
Nokia s’engage à accueillir des stagiaires autour de sujets relevant de la 5G industrielle
46
SNEF Lab s’engage à collaborer à un consortium d’acteurs de la 5G industriels afin de mettre
en place des formations sur ces technologies.
ISIMA est prête à participer à la réflexion et à la mise en œuvre, avec les acteurs industriels et
universitaires locaux et régionaux, d'un programme de sensibilisation à la 5G. Ce dernier
pourrait inclure les différents cas d'usage de cette technologie, la prise en compte de la
sécurité, la problématique des solutions souveraines, les enjeux autour des données
transportées par la 5G.
Le Comité Stratégique de Filière (CSF) « Infrastructure numérique » s’engage à mettre en place
un Appel à Manifestation (AM) permettant le recensement des initiatives permettant une
sensibilisation générale, à travers des séminaires de formation ou de démonstration, des futurs
professionnels de l’industrie, ainsi que des autres filières.
Recommandation n°6
- Construire et partager des supports pédagogiques adaptés à des publics industriels
Le Comité Stratégique de Filière (CSF) « Infrastructure numérique » s’engage à poursuivre ses
travaux sur les impacts sanitaires, sociaux et environnementaux de la 5G et fournir notamment
des guides sur cette thématique.
- Encourager le partage d'études d’impacts environnementaux et sanitaires lors de la
mise en œuvre de projets 5G industrielle
L’institut Mines Télécom partagera les travaux de la Chaire de Recherche IMT/Orange dédiée
aux effets des ondes hertziennes sur la santé.
Recommandation n°7
- Favoriser la coopération des industriels et acteurs télécoms européens autour de la 5G
industrielle
Firecell s’engage à étudier sa participation à un ou plusieurs projets 5G industrielle avec des
industriels européens.
Tecknische Universitat Muenchen et Institut Mines Télécom, leader de l’Académie FrancoAllemande pour l’industrie du Futur se rapprocheront, de l’institut FhG PIT afin de développer
des projets communs et les synergies entre Campus Fablab 5G industrielle et l’institut FhG PIT,
notamment.
SNEF Lab s’engage à étudier sa participation à un projet 5G industrielle avec des industriels
allemands
SNCF s’engage à étudier sa participation à un projet 5G industrielle avec des industriels
allemands.
- Identifier et valoriser les acteurs de la 5G, du cloud et de la cybersécurité français ou
européens qui souhaiteraient se positionner sur le marché de la 5G industrielle
Le CSF « Solutions pour l’industrie du futur » s’engage, si les moyens adéquats peuvent être
mobilisés, à animer la communauté 5G au sein de la plateforme
« solutionsindustriedufutur.org » afin de soutenir les actions prévues à la recommandation n°7.
- Favoriser les offres françaises et européennes permettant de sécuriser les données
industrielles de bout-en-bout, quel que soit le contexte réseau (public ouvert,
hybride, privé) ou d’architecture de traitement des données (edge, cloud, hybride).
47
48
1
Juin 2016
Lignes directrices conjointes de la Direction Générale du
Trésor et de l’Autorité de contrôle prudentiel et de résolution
sur la mise en œuvre des mesures de gel des avoirs
Document de nature explicative
Version mise à jour au 16 juin 2021*
(*paragraphes 93 et 93bis)
2
Sommaire
1. Les différents régimes juridiques de gel des avoirs ............................................................. 6
1.1 Présentation des différents régimes juridiques de gel des avoirs .......................................... 6
1.1.1. Les résolutions du Conseil de sécurité des Nations Unies................................................. 6
1.1.1.1. Les résolutions du Conseil de sécurité des Nations Unies ne créent d’obligations
de geler les avoirs des personnes ou entités désignées qu’une fois transposées en droit
interne .................................................................................................................................. 6
1.1.1.2. La prise en compte des résolutions du CSNU, non encore transposées en droit
interne, dans le dispositif préventif LCB-FT ....................................................................... 7
1.1.2. Les règlements européens portant mesures restrictives ..................................................... 7
1.1.3. Les arrêtés de mise en œuvre dans les pays et territoires d’outre-mer des résolutions du
CSNU et des décisions du Conseil de l’UE ................................................................................. 9
1.1.4. Le dispositif national pris en application des articles L. 562-2 et L. 562-3 ....................... 9
1.2 Définitions des avoirs ......................................................................................................... 10
1.3 Les personnes ou entités faisant l’objet de mesures de gel des avoirs .................................... 11
1.4 Les organismes financiers assujettis aux obligations de gel des avoirs .................................. 12
1.4.1. Le dispositif européen ..................................................................................................... 12
1.4.2. Le dispositif national ....................................................................................................... 13
2. L’obligation de se doter d’un dispositif de gel des avoirs ......................................................... 14
2.1 Le dispositif de détection .................................................................................................... 14
2.1.1. Les listes de gel à prendre en compte .............................................................................. 15
2.1.1.1. Les listes européenne et française de gel des avoirs ............................................. 15
2.1.1.2. Les listes étrangères .............................................................................................. 16
2.1.2. Paramétrage du dispositif automatisé de filtrage : critères orthographiques à prendre en
compte ....... ............................................................................................................................... 16
2.1.3. Périmètre de la détection ................................................................................................. 17
2.1.3.1. les fonds ou ressources économiques qui « appartiennent » ou sont « possédés »
par une personne ou entité désignée .................................................................................. 17
2.1.3.2. les fonds ou ressources économiques qui sont « détenus » ou « contrôlés » par une
personne ou entité désignée ............................................................................................... 18
2.1.3.3. les fonds ou ressources économiques qui sont « mis directement à la disposition »
d’une personne ou entité désignée ..................................................................................... 18
2.1.3.4. les fonds ou ressources économiques qui sont « mis indirectement à la
disposition » d’une personne ou entité désignée ............................................................... 19
2.1.4. Fréquence du filtrage ............................................................................................. 22
2.2 Le traitement des alertes ..................................................................................................... 23
2.3 Les procédures .................................................................................................................... 24
3
2.4 L’information et la formation du personnel concerné ........................................................ 25
2.5 Le contrôle interne du dispositif ......................................................................................... 26
2.6 Le filtrage des candidats au recrutement ............................................................................ 27
3. La mise en œuvre concrète des obligations de gel des avoirs ............................................ 28
3.1 La mise en œuvre de la mesure de gel et de l’interdiction de mise à disposition de fonds 28
3.1.1. Les établissements du secteur de la banque, des services de paiement, des services
d’investissement ........................................................................................................................ 28
3.1.1.1. Traitement des comptes ........................................................................................ 28
3.1.1.2. Les opérations de crédit ........................................................................................ 30
3.1.1.3 Les cartes prépayées : ........................................................................................ 31
3.1.1.4 Les cagnottes (dons/prêts) ................................................................................. 32
3.1.1.3. L’activité de transmission de fonds ...................................................................... 32
3.1.1.4. Le change manuel ................................................................................................. 33
3.1.2. Secteur de l’assurance ..................................................................................................... 33
3.1.2.1. Assurance-vie ....................................................................................................... 33
3.1.2.2. Assurance non-vie ................................................................................................ 35
3.2 La déclaration « immédiate » de mise en œuvre des mesures de gel à la DGTRESOR .... 36
3.3 Le traitement des relations d’affaires qui ont des liens avec la personne ou l’entité désignée
et peuvent ainsi mettre des avoirs à leur disposition ................................................................. 37
3.4 Les diligences à mettre en œuvre lors de la levée de la mesure de gel ............................... 38
4. Le rôle des autorités compétentes en matière de gel des avoirs ....................................... 38
4.1 Le rôle central de la DGTRÉSOR ...................................................................................... 39
4.1.1. En ce qui concerne la mise en œuvre des mesures de gel ...................................... 39
4.1.2. En ce qui concerne les autorisations de dégel ........................................................ 39
4.1.3. Les modalités pratiques .................................................................................................. 40
4.2 Les sanctions disciplinaires et pénales ............................................................................... 42
4.2.1. Sanctions disciplinaires ......................................................................................... 42
4.2.2. Sanctions pénales ................................................................................................... 42
4.2.3. L’exonération de responsabilité ............................................................................. 44
Annexe : application des mesures nationales et européennes au sein des groupes........................ 46
4
1. Les présentes lignes directrices ont été élaborées conjointement par l’Autorité de contrôle
prudentiel et de résolution (ACPR) et la Direction générale du Trésor (DGTRÉSOR), autorité
nationale compétente en matière de sanctions économiques et financières. Elles visent à préciser leurs
attentes concernant la mise en œuvre par les organismes financiers soumis au contrôle de l’ACPR des
obligations dites « de gel des avoirs ». Elles ont fait l’objet d’une concertation préalable à leur
adoption au sein de la Commission consultative Lutte contre le blanchiment et le financement du
terrorisme. Elles sont publiques. Elles n’ont pas de caractère contraignant en elles-mêmes.
2. La présente version met à jour les lignes directrices publiées en juin 2016 pour tenir notamment
compte de la réforme du dispositif de gel des avoirs issue de l’ordonnance n°2016-1575 du 24
novembre 2016 et du décret n° 2018-264 du 9 avril 2018.
3. Les mesures de gel s’inscrivent dans le cadre de régimes de sanctions économiques ou financières.
Les sanctions sont décidées par l’Organisation des Nations Unies (ci-après ONU), l’Union
européenne (ci-après UE) ou par des États pour restreindre les relations économiques et financières
avec un État, des personnes, des entités ou des groupements de fait. Les sanctions décidées par l’UE
sont qualifiées de « mesures restrictives »1
.
4. Les régimes de sanctions économiques et financières poursuivent différents objectifs d’intérêt
général, tels que la lutte contre le terrorisme, la lutte contre la prolifération des armes de destruction
massive, la coercition en réaction à des violations graves des droits de l’homme ou à des actes
menaçant la paix2
. Les mesures prises dans le cadre de ces régimes sont diverses, le gel des avoirs
n’en constituant qu’une catégorie3
.
5. Les mesures de gel constituent une restriction temporaire au droit de propriété et non une
expropriation. Les personnes soumises à une telle mesure sont désignées par une autorité
administrative ou une organisation internationale. Ces mesures se distinguent ainsi des saisies ou
confiscations prononcées par les autorités judiciaires.
6. Aux fins de ne pas porter une atteinte excessive aux droits fondamentaux des personnes ou entités
désignées, des exceptions aux mesures de gel sont prévues (exemple : la possibilité de créditer des
fonds sur des comptes gelés) et des dérogations peuvent être accordées (exemples : déblocage des
fonds pour payer des vivres, des loyers, des assurances obligatoires, des frais de santé ou de justice).
Par ailleurs, la décision de geler les avoirs d’une personne ou entité ou le refus d’en autoriser la mise
à disposition peut faire l’objet d’un recours devant l’administration (recours gracieux) 4 ou la
juridiction compétente (recours contentieux).
7. Les mesures de gel comme les autres régimes de sanctions financières ne peuvent fonder en euxmêmes des traitements discriminatoires à l’égard de catégorie de clients sur la base par exemple du
seul critère de résidence ou de nationalité.
8. Les présentes lignes directrices concernent la mise en œuvre des mesures de gel des avoirs
applicables en France, qui sont issues à la fois :
1 Article 215 du Traité sur le fonctionnement de l’Union européenne
2
https://www.tresor.economie.gouv.fr/Ressources/File/447836
3 Elles prévoient notamment :
- des restrictions aux importations ou aux exportations, soit de façon générale, soit de manière ciblée, en ne visant
que certains biens ou services (par exemple, les biens à double usage). Ces mesures sont couramment appelées
« embargos ».
- des restrictions d’accès aux marchés financiers, des interdictions d’octroyer des prêts ou de crédits, d’effectuer
des transferts de fonds ou de fournir des services d’assurance ou de réassurance.
4 Les mesures nationales de gel des avoirs peuvent faire l’objet d’un recours gracieux auprès du ministre chargé de
l’économie et du ministre de l’intérieur pour les mesures prises sur le fondement de l’article L. 562-2 ou du ministre
chargé de l’économie pour les mesures prises sur le fondement de l’article L. 562-3.
5
- des articles L. 562-1 et suivants et R. 562-1 et suivants du code monétaire et financier (ciaprès CMF),
- et des règlements européens portant mesures restrictives.
9. Les obligations de gel s’accompagnent d’une interdiction de mise à disposition de fonds ou de
ressources économiques au profit des personnes ou entités faisant l’objet d’une mesure de gel.
L’article L 562-5 du CMF et certains règlements européens prévoient une interdiction d’utilisation
des fonds ou ressources économiques au profit des personnes faisant l’objet d’une mesure de gel
des avoirs. Par ailleurs, dans le règlement n°2580/2001 du 27 décembre 2001 concernant l'adoption
de mesures restrictives spécifiques à l'encontre de certaines personnes et entités dans le cadre de la
lutte contre le terrorisme, il est expressément interdit de fournir des services financiers (y inclus
assurance ou réassurance) aux personnes ou entités faisant l’objet d’une mesure de gel.
10. Les mesures de gel sont mises en œuvre par les organismes financiers dès leur entrée en vigueur
et génèrent à leur charge une obligation de résultat
5
. Le non-respect d’une mesure de gel prise dans
le cadre des dispositifs susmentionnés peut faire l’objet de sanctions pénales6
. L’application des
mesures de gel ne relève pas d’une approche par les risques. En cela, elle est différente de la
réglementation visant à prévenir le blanchiment de capitaux et le financement du terrorisme (ciaprès BC-FT) qui est prévue aux articles L. 561-2 et suivants du CMF. Pour autant, le dispositif de
gel des avoirs complète le dispositif préventif de lutte contre le BC-FT (ci-après LCB-FT), en
particulier en ce qui concerne la lutte contre le financement du terrorisme.
11. Les lignes directrices tiennent compte des nouvelles dispositions du CMF7
sur la mise en place,
au niveau du groupe, d’un dispositif de contrôle interne dédié au respect des obligations en matière
de gel. Elles examinent également la situation de groupes français ayant des implantations à
l’étranger soumises à la législation locale en matière de gel ou encore des organismes financiers
qui dans le cadre de leurs activités internationales peuvent être amenés à prendre en compte les
listes de gel étrangères.
12. Les présentes lignes directrices tiennent compte des guides de bonne conduite de la
DGTRÉSOR et des meilleures pratiques du Conseil de l’Union européenne qui portent sur
l’ensemble des sanctions économiques et financières. Les organismes financiers sont invités à se
référer à ces guides, en particulier pour la mise en œuvre des mesures de sanctions autres que celles
de gel en consultant le site de la DGTRÉSOR :
https://www.tresor.economie.gouv.fr/Ressources/sanctions-financieres-internationales
13. Les présentes lignes directrices complètent les guides précités sur :
- la mise en œuvre concrète des mesures de gel par les organismes des secteurs de la banque,
de l’assurance, des services d’investissement, des services de paiement, de monnaie
électronique et les changeurs manuels ;
- la mise en place de dispositifs efficaces et adaptés de détection des personnes ou entités
faisant l'objet d'une mesure de gel ainsi que des opérations au bénéfice de celles-ci ;
5 Décision de la Commission des sanctions de l’ACPR, procédure n°2011-03, 27 novembre 2012 : « que l’aptitude des
dispositifs (dont elles doivent se doter) à la détection des opérations litigieuses met à la charge des banques une
obligation de résultat ».
6 Article 459 du code des douanes pour les mesures européennes. Article L. 574-3 du code monétaire et financier pour
les mesures nationales.
7 Article R 562-1 dans sa rédaction issue du décret n°2018-364 qui renvoie aux articles R 561-38-2 à R 561-38-9
6
- les interactions entre le dispositif préventif LCB-FT d’une part et le dispositif de gel des
avoirs d’autre part8
.
14. Elles prennent en compte les décisions de la Commission des sanctions de l’ACPR en matière
de gel des avoirs, la jurisprudence des juridictions administratives françaises et de la Cour de justice
de l’Union européenne (ci-après, CJUE) relativement à l’interprétation des règlements européens
prévoyant des mesures de gel.
15. Sauf précision contraire, les articles mentionnés dans les présentes lignes directrices renvoient à
ceux du code monétaire et financier.
1. Les différents régimes juridiques de gel des avoirs
1.1 Présentation des différents régimes juridiques de gel des avoirs
1.1.1. Les résolutions du Conseil de sécurité des Nations Unies
1.1.1.1. Les résolutions du Conseil de sécurité des Nations Unies ne créent d’obligations de
geler les avoirs des personnes ou entités désignées qu’une fois transposées en droit interne
16. Dans le cadre de ses missions de maintien de la paix, le Conseil de sécurité des Nations Unies (ciaprès CSNU) peut adopter des résolutions « en cas de menace contre la paix, de rupture de la paix et
d'acte d'agression » 9
prévoyant des mesures de gel. Afin d’assurer la mise en œuvre effective des
résolutions, le CSNU peut mettre en place un comité des sanctions10 qui réunit tous les États membres
du Conseil de sécurité. Le comité a notamment pour fonction de désigner les personnes ou entités
faisant l’objet de mesures de gel. Il complète et actualise ainsi les listes de gel qui peuvent par ailleurs
avoir été directement établies par le Conseil de sécurité.
17. La mise en œuvre par les États des mesures de gel prévues dans ce cadre fait l’objet de
recommandations du GAFI lorsqu’elles sont liées à la lutte contre la prolifération des armes de
destruction massive (Recommandation 7) ou à la lutte contre le financement du terrorisme
(Recommandation 6).
8 Elles prennent à cet égard également en compte les orientations des autorités européennes de supervision, dites « sur
les facteurs de risque » (Orientations communes, au titre des articles 17 et 18, paragraphe 4, de la directive (UE) 2015/849,
sur les mesures de vigilance simplifiées et renforcées à l’égard de la clientèle et sur les facteurs que les établissements de
crédit et les établissements financiers devraient prendre en considération lorsqu’ils évaluent les risques de blanchiment
de capitaux et de financement du terrorisme associés aux relations d’affaires individuelles et aux transactions conclues à
titre occasionnel, cf. §20).
9 Chapitre 7 de la Charte des Nations Unies (articles 39 à 51)
10 Afin d’assurer la mise en œuvre effective des sanctions par les États membres des Nations Unies, le Conseil de sécurité
a recours, la plupart du temps, à un comité des sanctions. Organe subsidiaire au Conseil réunissant tous les États membres
du Conseil de sécurité, le comité a trois fonctions principales, qu’il exerce dans le cadre des décisions adoptées par le
Conseil :
• désigner des personnes, entités et biens devant faire l’objet de sanctions, ou bien au contraire accéder aux
demandes de radiation des listes qui lui sont adressées ;
• surveiller la mise en œuvre des sanctions décidées par le CSNU : chaque comité collecte et contrôle les
informations communiquées par les États sur les mesures prises pour appliquer les sanctions. Les comités
assurent également le suivi des effets des sanctions, notamment en matière humanitaire, et la gestion des
éventuelles exemptions prévues par le Conseil de sécurité ;
• clarifier les modalités d’application des sanctions : le comité peut répondre aux questions posées par les États
sur la mise en œuvre pratique des sanctions ou leur adresser des directives générales sur l’interprétation à retenir
des résolutions du Conseil de sécurité.
7
18. Les résolutions du CSNU et les décisions des comités des sanctions prévoyant une mesure de gel
à l’encontre d’une personne ou d’une entité s’imposent aux États11. Elles ne créent pas à l’encontre
des organismes financiers, en l’absence d’acte juridique de transposition en droit interne, une
obligation juridique de geler les avoirs de ces personnes ou entités12
.
19. L’adoption d’une résolution du CSNU ou la prise d’une décision du comité des sanctions fait
l’objet d’une publication sur le site de l’ONU13. Une information de presse est souvent disponible,
plus rapidement en version anglaise14. La DGTRÉSOR publie, dès qu’elle en a connaissance15, une
liste électronique des personnes et entités désignées dans une résolution du CSNU ou une décision
d’un comité des sanctions (cf. §21 et 49).
1.1.1.2. La prise en compte des résolutions du CSNU, non encore transposées en droit interne,
dans le dispositif préventif LCB-FT
20. Les organismes financiers prennent en compte, dans le cadre de leur dispositif LCB-FT, les
mesures de gel prévues par les résolutions du CSNU et les décisions des comités des sanctions dès
leur publication sur le site du CSNU et ce jusqu’à leur transposition en droit interne. En particulier,
ils intègrent, dans leur appréciation des risques de BC-FT, le fait qu’une personne ou entité soit ainsi
désignée, et mettent en œuvre des mesures de vigilance adaptées conformément au I de l’article L.
561-10-116. Ils procèdent, en cas de soupçon, à une déclaration à Tracfin17, en particulier lorsqu’il y
a un risque de retrait des fonds ou ressources économiques ou de contournement de la mesure de gel
(exemples : virements inhabituels à des tiers ou sur un autre compte détenu auprès d’un organisme
étranger qui ne relève pas du champ d’application territorial des règlements européens ou des arrêtés,
rachat total ou partiel d’un contrat d’assurance, rachat d’un contrat avec transfert des fonds sur un
autre contrat détenu par un tiers, transmission de fonds). Il est attendu que la déclaration de soupçon
soit effectuée de manière à permettre à Tracfin de s’opposer à l’exécution de l’opération.
21. L’utilisation de la liste unique de la DGTRÉSOR (cf. § 49) permet de détecter dans leurs bases
clients les personnes ou entités dont les avoirs vont être prochainement gelés. La détection anticipée
de ces personnes ou entités leur permet de mettre en œuvre immédiatement la mesure de gel dès la
publication du règlement européen ou de l’arrêté.
1.1.2. Les règlements européens portant mesures restrictives
22. Dans le cadre de la politique extérieure et de sécurité commune (PESC), l’UE adopte des
règlements européens18 lui permettant :
- de transposer dans son ordre juridique les résolutions du CSNU prévoyant des mesures de
gel ;
- et d’imposer des mesures de gel de manière autonome, indépendamment de toute action
des Nations Unies.
11 Article 25 de la Charte des Nations Unies
12 Les résolutions du Conseil de sécurité sont prises en compte par le juge comme faits juridiques (Civ. 1er 25 avril 2006,
n°02-17344)
13 http://www.un.org/fr/sc/
14 http://www.un.org/press/en/content/security-council
15 En général à J+1, compte tenu de la diffusion des informations la veille à New York
16 Cf. §20 des orientations dites sur les facteurs de risques, précitées
17 Cf. Lignes directrices conjointes de l’ACPR et de Tracfin sur les obligations de déclaration et d’information à Tracfin
18 Ces règlements sont pris sur le fondement de l’article 215 du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne
8
23. L’UE adopte ainsi des mesures de gel dans le cadre de la lutte contre le financement du
terrorisme19 ou de sanctions à l’encontre de certains pays.
Libellé type de la disposition des règlements européens prévoyant la mesure de gel et
d’interdiction de mise à disposition des fonds :
« Sont gelés tous les fonds et ressources économiques appartenant aux personnes, entités et
organismes énumérés à l'annexe XX, de même que tous les fonds et ressources économiques
que ces personnes, entités ou organismes possèdent, détiennent ou contrôlent.
Aucun fonds ni aucune ressource économique n'est mis, directement ou indirectement, à la
disposition des personnes physiques ou morales, des entités ou des organismes énumérés à
l’annexe XX, ni dégagé à leur profit. »
24. Les règlements européens prévoyant des mesures de gel sont directement applicables dès leur
publication au Journal Officiel de l’UE (ci-après JOUE), sauf dispositions contraires. Les mesures de
gel sont régulièrement réexaminées au regard de leurs objectifs, aux fins d’abrogation ou de
reconduction. En outre, les règlements européens sont régulièrement modifiés, aux fins de mise à jour
des listes des personnes ou entités désignées ou pour corriger les éléments d’identification des
personnes ou entités désignées, voire abrogés ou remplacés par de nouveaux textes.
25. Dans ces conditions, il appartient aux organismes financiers de mettre en place une veille juridique
leur permettant de suivre les modifications apportées aux règlements européens ou la publication de
nouveaux textes au JOUE20. Le site internet de la DGTRÉSOR21 publie et met à jour les références
des textes européens applicables, ainsi que les versions consolidées des règlements européens.
26. Un tableau récapitulant les mesures restrictives par pays, y inclus de gel des avoirs, applicables
aux organismes financiers est disponible sur le site de la DGTRESOR. Il est mis à jour par la
DGTRÉSOR. Les organismes sont ainsi invités à consulter le lien suivant :
http://www.tresor.economie.gouv.fr/8465_tableau-recapitulatif-des-mesures-restrictives-par-pays
27. Les sanctions en cas de violation de mesures restrictives européennes sont déterminées par le droit
interne de chaque État membre22 (cf. § 4.2 des présentes lignes directrices en ce qui concerne les
sanctions).
19 Le règlement n°2580/2001 du 27 décembre 2001 concernant l'adoption de mesures restrictives spécifiques à l'encontre
de certaines personnes et entités dans le cadre de la lutte contre le terrorisme institue des mesures de gel à l’encontre de
personnes identifiées comme finançant ou susceptibles de financer des activités terroristes. La liste des personnes
désignées est régulièrement mise à jour. Par ailleurs, l’UE a pris deux règlements pour transposer les résolutions
1988(2011) et 1989(2011) du CSNU concernant notamment Al Qaeda, les Talibans et Daesh (règlements n°2016/1686,
n°881/2002, cf. http://www.tresor.economie.gouv.fr/daeshterrorisme).
20 Cf. article R 562-1. Article 40 de l’arrêté du 3 novembre 2014 sur le contrôle interne des entreprises du secteur de la
banque, des services de paiement et des services d’investissement soumises au contrôle de l’ACPR : « Les entreprises
assujetties mettent en place un dispositif permettant de garantir un suivi régulier et le plus fréquent possible des
modifications pouvant intervenir dans les textes applicables à leurs opérations et, à ce titre, l'information immédiate de
tous les membres de leur personnel concernés ».
21 http://www.tresor.economie.gouv.fr/sanctions-financieres-internationales
22 Le libellé type de cette disposition dans les règlements européens est le suivant : « Les États membres déterminent le
régime de sanctions applicables en cas de violation des dispositions du présent règlement et prennent toute les mesures
nécessaires pour assurer la mise en œuvre de celles-ci. Les sanctions prévues doivent être efficaces, proportionnées et
dissuasives ».
9
1.1.3. Les arrêtés de mise en œuvre dans les pays et territoires d’outre-mer des résolutions
du CSNU et des décisions du Conseil de l’UE
28. Les règlements européens s’appliquent, dans les territoires d’outre-mer qualifiés de
« régions ultrapériphériques » dans le traité sur le fonctionnement de l’Union européenne, à savoir
la Guadeloupe, la Guyane, la Martinique, la Réunion, Saint-Martin et Mayotte23
.
29. En revanche, ils ne sont pas applicables dans les pays et territoires d’outre-mer (PTOM) :
Nouvelle-Calédonie, Polynésie française et les îles Wallis et Futuna, Saint-Pierre-et-Miquelon et
Saint-Barthélemy. Les articles L. 562-3, L. 745-13, L. 755-13 et L. 765-13 permettent d’appliquer les
mesures de gel des avoirs prises par résolution du CSNU, décision du Conseil de l’Union européenne
ou règlement européen, par arrêté du ministre chargé de l’économie, dans les PTOM, pays et
territoires d’outre-mer où les règlements européens ne sont pas d’applicabilité directe.
30. Les arrêtés sont publiés au JORF et repris sur le site de la DGTRÉSOR24
.
1.1.4. Le dispositif national pris en application des articles L. 562-2 et L. 562-3
− Les mesures nationales de gel prises dans le cadre de la lutte contre le
financement du terrorisme sur le fondement de l’article L. 562-2
31. L’introduction en droit français25 d’un dispositif autonome aux fins de lutte contre le financement
du terrorisme répond aux exigences du CSNU26 et du GAFI (Recommandation 6).
32. Les mesures prises sur ce fondement sont prévues dans des arrêtés co-signés par le ministre chargé
de l’économie et le ministre de l’intérieur.
33. Elles s’appliquent aux organismes financiers dès la publication de ces arrêtés au Journal Officiel
de la République Française (JORF). Leur durée de validité est limitée à 6 mois, renouvelable par un
nouvel arrêté.
34. À cet égard, il est rappelé aux organismes financiers la nécessité de mettre en place une veille
juridique leur permettant de suivre la publication de nouveaux arrêtés au JORF, ainsi que les
modifications apportées aux arrêtés27
.
35. Les arrêtés des ministres sont applicables sur tout le territoire de la République française. La
Principauté de Monaco s’est engagée auprès de la France à dupliquer sur son territoire les mesures de
gel françaises28
.
− Les mesures nationales de gel prises sur le fondement de l’article L. 562-3
23 Article 355 du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne.
24 Ces arrêtés sont publiés sur le site de la DGTRESOR sur la page dédiée à chaque régime de sanctions, accessible depuis
ce lien : http://www.tresor.economie.gouv.fr/sanctions-financieres-internationales). Les références de ces arrêtés peuvent
aussi être consultées dans la liste unique de la DGTRESOR, dans la colonne « TOM »
25 Il a été introduit par la loi n° 2006-64 du 23 janvier 2006 relative à la lutte contre le terrorisme et portant dispositions
diverses relatives à la sécurité et aux contrôles frontaliers
26 Résolution 1373 (2001) du 28 septembre 2001
27 Cf. article 40 de l’arrêté du 3 novembre 2014 sur le contrôle interne des entreprises du secteur de la banque, des services
de paiement et des services d’investissement soumises au contrôle de l’ACPR : « Les entreprises assujetties mettent en
place un dispositif permettant de garantir un suivi régulier et le plus fréquent possible des modifications pouvant
intervenir dans les textes applicables à leurs opérations et, à ce titre, l'information immédiate de tous les membres de
leur personnel concernés ». Article R 562-1
28 Par ailleurs, la Principauté, en tant qu’État souverain, met également en œuvre les gels ordonnés par le CSNU.
10
36. Ce dispositif est utilisé pour adopter des mesures nationales de gel à l’encontre de personnes et
d’entités ayant tenté de commettre, faciliter ou financer des actions sanctionnées ou prohibées par les
résolutions adoptées dans le cadre du chapitre VII de la charte des Nations unies ou les actes pris en
application de l'article 29 du traité sur l'Union européenne29. Il est également utilisé pour pallier les
délais de transposition par un règlement européen des mesures de gel prévues par des résolutions du
CSNU et du Conseil de l’Union européenne
37. Les mesures de gel décidées sur ce fondement sont prises par voie d’arrêtés du ministre chargé de
l’économie, publiés au JORF.
38. Les arrêtés sont automatiquement abrogés, en ce qui concerne la métropole et les régions
ultrapériphériques, lorsque le règlement européen mettant en œuvre la mesure de gel entre en
vigueur30
.
1.2 Définitions des avoirs
39. L’expression « gel des avoirs » est issue notamment des résolutions du CSNU. Les arrêtés pris
en application des articles L 562-2 et L 562-3 et les règlements européens prévoient le gel des
« fonds et ressources économiques » des personnes ou entités désignées. La notion de « fonds »
recouvre les instruments financiers définis à l’article L. 211-131, à savoir les titres financiers et les
contrats financiers. La définition des termes « gel des fonds », « gel des ressources économiques »,
« fonds » et « ressources économiques » figure dans chaque règlement européen et à l’article L562-
1 de manière quasi-identique.
40. L’ACPR et la DGTRÉSOR appellent l’attention des organismes financiers sur le champ très
large des fonds ou ressources économiques susceptibles d’être gelés.
41. Ils recouvrent notamment:
− les fonds remboursables du public détenus ou versés sur des comptes de dépôts ou des
comptes courants ou des comptes d’épargne tels que les livrets A, les livrets de
développement durable ;
− les fonds déposés ou détenus sur des comptes de paiement ;
− les fonds versés pour charger des instruments de monnaie électronique et les valeurs
monétaires stockées sur ces instruments ;
− les fonds versés dans le cadre d’un contrat individuel ou collectif de gestion d’actifs ;
− les intérêts et autres revenus d’actifs financiers de toute nature (rémunération sur les
comptes à vue, comptes d’épargne, parts d’OPCVM, actions de SICAV) ;
− les primes ou cotisations versées dans le cadre d’un contrat d’assurance et les
indemnisations versées ;
29 En pratique, lorsqu’une résolution du CSNU ou une décision du Conseil de l’UE est prise, un arrêté unique fondé sur
les articles L. 562-3 et L. 714-1 est publié permettant ainsi l’application immédiate des mesures de gel en métropole,
dans les régions ultrapériphériques et dans les PTOM (cf. §1.1.3).
30 Les arrêtés qui sont aussi pris sur le fondement de l’article L. 714-1 restent en vigueur dans les PTOM
31 Article L. 211-1: « I. - Les instruments financiers- sont les titres financiers et les contrats financiers.
II. - Les titres financiers sont :
1. Les titres de capital émis par les sociétés par actions ;
2. Les titres de créance, à l'exclusion des effets de commerce et des bons de caisse ;
3. Les parts ou actions d'organismes de placement collectif.
III. - Les contrats financiers, également dénommés " instruments financiers à terme ", sont les contrats à terme qui
figurent sur une liste fixée par décret. »
11
− les contrats d’assurance-vie ou de capitalisation (encours et versements) ;
− les titres et contrats financiers visés à l’article L. 211-1 ainsi que leurs équivalents émis ou
conclus sur le fondement d’un droit étranger, y inclus les bons de capitalisation ;
− les intérêts et autres revenus des titres ou contrats financiers ou tout autre titre ou contrat
émis ou conclu sur le fondement d’un droit étranger ;
− les créances ;
− le crédit, le droit à compensation, les garanties, les garanties de bonne exécution ou autres
engagements financiers ;
− les lettres de crédit, les contrats de vente ;
− tout document attestant la détention de parts d'un fond ou de ressources financières ;
− tout autre instrument de financement à l'exportation.
41. La notion de ressources économiques vise notamment tous les biens, meubles ou immeubles,
qui peuvent être utilisés pour obtenir des fonds, d’autres biens ou des services. Les organismes
financiers doivent geler les ressources économiques des personnes ou entités listées dont ils sont
les dépositaires ou dont ils ont la garde. Cela vise notamment les biens de toute nature (bijoux, or,
pierres précieuses, œuvres d’art) qui pourraient avoir été déposés en gage ou dans un coffre-fort.
42. L’assurance non-vie est aussi définie comme une ressource économique car elle permet
d’obtenir des fonds32
.
43. La portée pour les organismes financiers de ces définitions est précisée dans le § 3 des présentes
lignes directrices pour chacun des secteurs concernés.
1.3 Les personnes ou entités faisant l’objet de mesures de gel des avoirs
44. Le gel peut viser des personnes physiques, des personnes morales diverses (exemples : sociétés,
organismes publics, ministères, associations, fondations), de même que des groupements de fait,
sans personnalité juridique, tels que des groupes terroristes. Dans cette dernière hypothèse, les
organismes financiers n’ayant pas de relations d’affaires avec des groupements de fait, il leur
appartient de geler les avoirs des personnes physiques ou morales dont ils savent qu’ils agissent
pour le compte de ces groupements, en particulier lorsque cela est expressément indiqué dans le
règlement européen ou l’arrêté.
45. Les éléments d’identification des personnes ou entités faisant l’objet d’une mesure de gel sont
prévus dans les annexes de chaque règlement européen, ou dans chaque arrêté s’agissant des
mesures nationales. Les éléments d’identification sur les personnes ou entités désignées peuvent
différer selon la disponibilité de l’information.
46. S’agissant d’une personne physique, les éléments d’identification susceptibles de figurer dans
les textes sont les noms et prénoms, et le cas échéant, les alias (autres dénominations connues de la
personne), la date ou le lieu de naissance, la nationalité, l’adresse33, le numéro de passeport, voire
des renseignements complémentaires.
32 Cf. 3° de l’article L 562-1. Voir également les lignes directrices du GAFI : “Guidance for a risk based approach for
the life insurance sector”, Octobre 2018.
33 L’adresse ne figure pas dans les arrêtés nationaux pour des raisons de confidentialité.
12
47. S’agissant des personnes morales, il peut s’agir de la dénomination sociale, de l’adresse du
siège social, du téléphone, du numéro de télécopieur/fax, de l’activité ou l’objet social, la date de
constitution, du pays d’enregistrement, voire des renseignements complémentaires.
48. Afin de faciliter la mise en œuvre des mesures de gel par les organismes financiers, la
DGTRÉSOR et l’UE34 publient des listes électroniques des personnes ou entités désignées. Les
listes électroniques susmentionnées sont mises à jour dès l’entrée en vigueur des règlements
européens ou arrêtés.
49. Il est porté à l’attention des organismes financiers que le registre national35 , également appelé
« liste unique » des personnes faisant l’objet des mesures de gel qui est disponible sur le site de la
DGTRÉSOR36 , inclut toutes les personnes et entités listées au titre des dispositifs national et
européen, alors que la liste « consolidée » de l’UE (publiée sur le site relatif à la PESC et reprise
sur le site de la DGTRÉSOR37) ne couvre que les personnes et entités listées dans les règlements
européens38
.
1.4 Les organismes financiers assujettis aux obligations de gel des avoirs
1.4.1. Le dispositif européen
50. Les règlements européens définissent de façon générale les personnes soumises aux obligations
de gel des avoirs. Ils ne visent pas un secteur en particulier.
Libellé type des règlements européens quant au champ d’application :
« Les règlements sont applicables:
a) sur le territoire de l'Union, y compris dans son espace aérien;
b) à bord de tout aéronef ou de tout navire relevant de la juridiction d'un État membre;
c) à toute personne, à l'intérieur ou à l'extérieur du territoire de l'Union, qui est ressortissante
d'un État membre;
d) à toute personne morale, toute entité ou tout organisme établi ou constitué selon le droit d'un
État membre;
e) à toute personne morale, à toute entité ou à tout organisme en ce qui concerne toute opération
commerciale réalisée, intégralement ou en partie, dans l'Union. »
34 Sur les modalités d’utilisation de la liste européenne, cf.:
http://ec.europa.eu/external_relations/cfsp/sanctions/list/version4/global/help_online/help.html
35 Article R 562-2
36 http://www.tresor.economie.gouv.fr/11448_liste-unique-de-gels
37 https://www.tresor.economie.gouv.fr/Ressources/11448_liste-unique-de-gels
38 La liste de l’UE inclut non seulement les personnes ou entités désignées faisant l’objet de mesures de gel mais
également celles faisant l’objet d’autres types de restrictions (exemples : interdiction des prendre des participations dans
une personne morale ou de créer des joints ventures avec des entités listées). Il est donc nécessaire de consulter les
règlements européens applicables en cas de détection d’une personne ou entité listée dans les bases clients pour connaitre
le type de restrictions applicables (cf. développements au §2.2 des présentes lignes directrices).
13
51. L’ensemble des organismes financiers sont soumis aux mesures européennes de gel et
d’interdiction de mise à disposition de fonds ou ressources économiques au profit de personnes ou
entités désignées. Il en est ainsi, par exemple, des entreprises exerçant une activité de réassurance.
1.4.2. Le dispositif national
52. Les organismes financiers assujettis aux mesures nationales de gel sont ceux qui :
- sont assujettis aux obligations de LCB-FT39 ;
- et détiennent ou reçoivent des fonds ou ressources économiques pour le compte d’un client.
53. Il s’agit des organismes suivants soumis au contrôle de l’ACPR:
– des établissements de crédit, y compris les succursales de pays tiers à l’Espace économique
européen (EEE) établies en France ;
– des établissements de monnaie électronique des établissements de paiement;
– des sociétés de financement ;
– des entreprises d'investissement autres que les sociétés de gestion de portefeuille, y compris les
succursales de pays tiers à l’EEE ;
– des changeurs manuels ;
– de la Caisse des dépôts et consignations ;
– des entreprises exerçant une activité d'assurance directe mentionnées à l'article L. 310-1 du Code
des assurances40 ;
– des organismes du code de la mutualité ;
– des organismes du code de la sécurité sociale.
– des courtiers en assurance, dès lors qu’ils reçoivent/encaissent des fonds ;
– des courtiers en opérations de banque et services de paiement dès lorsqu'ils se voient confier des
fonds en tant que mandataire des parties ;
54. Les succursales établies en France des organismes financiers dont le siège social est situé dans
l’EEE sont également assujetties à ces obligations. Il en est de même des établissements de crédit,
de paiement et de monnaie électronique européens qui exercent en France en libre établissement en
ayant recours à des agents ou des distributeurs ainsi que des prestataires de services
d’investissement ayant recours à des agents liés pour effectuer des opérations en France. De plus,
les organismes financiers dont le siège social est situé dans l’EEE et qui agissent sur le territoire
national en libre prestation de services (par exemple, sur internet) sont assujettis aux obligations
nationales de gel des avoirs.
39 Cf. article L. 561-2
40 Les entreprises de réassurance sont donc exclues du dispositif national, contrairement à ce qui est le cas pour le
dispositif européen
14
55. Pour ce qui concerne les courtiers en assurance ou en opérations de banque et services de
paiement, seuls ceux qui reçoivent ou encaissent les fonds sont assujettis aux mesures nationales
de gel. Dès lors qu’ils sont mandatés par un organisme d’assurance ou un établissement du secteur
de la banque à recevoir des fonds, ils se dotent d’un dispositif leur permettant de mettre en œuvre
les mesures nationales de gel41
.
56. En revanche, les mesures nationales de gel des avoirs ne s’appliquent pas aux dépositaires
centraux et aux gestionnaires de systèmes de règlement livraison, conformément à l’article L562-
1442
.
57. Les intermédiaires en financement participatif43 (ci-après IFP) ne sont pas soumis aux
obligations de gel des avoirs car leur activité consiste uniquement à mettre en relation les porteurs
d'un projet déterminé et les personnes finançant ce projet, sans recevoir de fonds. Il leur appartient
de prendre en compte les mesures de gel dans le cadre de leur dispositif LCB-FT (classification des
risques, adaptation des mesures de vigilance, déclaration de soupçon), notamment lorsqu’une
personne ou entité a été désignée en raison d’activités terroristes.
2. L’obligation de se doter d’un dispositif de gel des avoirs
58. Le dispositif de gel des avoirs comprend44 :
- une organisation ;
- des procédures internes ;
- des moyens matériels et humains suffisants ;
- des personnels bénéficiant de formations appropriées et d’un accès aux informations
nécessaires à l’exercice de leurs fonctions ;
- un contrôle interne dédié à la mise en œuvre des mesures de gel, y compris au niveau du
groupe.
59. Quelle que soit leur organisation, les organismes s’assurent que chaque étape du processus de
gel, de la détection à la mise en œuvre de la mesure et sa déclaration à la DGTRESOR, y compris
l’analyse des alertes, soit effectuée avec la plus grande célérité de manière à se conformer aux
obligations d’application « sans délai » des mesures de gel et d’information « immédiate » de la
DGTRESOR.
2.1 Le dispositif de détection
60. Les organismes financiers soumis aux articles 47 et 49 de l’arrêté du 3 novembre 2014 ainsi
qu’au VI de l’article A. 310-8 du code des assurances sont tenus de se doter de dispositifs efficaces
et adaptés de détection des opérations au profit des personnes ou entités désignées.
41 La pratique qui consiste à demander au client une déclaration sur l’honneur attestant qu’il n’est pas soumis à une
mesure de gel, n’exonère pas de la mise en œuvre des mesures de gel.
42 « Les dispositions du présent chapitre ne sont pas applicables aux dépositaires centraux et aux gestionnaires de
systèmes de règlement et de livraison d'instruments financiers. »
43 Articles L. 548-1 et suivants
44 Cf. Article R 562-1
15
61. Le dispositif de détection45 couvre à la fois, les bases clientèle (« le stock ») et les opérations
de réception/mise à disposition de fonds- ou ressources économiques («les flux »). L’ACPR et le
DGTRESOR appellent à cet égard l’attention des organismes sur la définition très large des
mouvements et opérations prohibés.
62. S’agissant d’une obligation de résultat, le dispositif de détection mis en œuvre doit permettre
dans tous les cas l’application des mesures de gel46 et d’interdiction de toute opération entrant dans
le champ de ces mesures S’il n’est pas imposé de se doter d’outils automatisés de filtrage des bases
clientèle et des opérations au profit des personnes ou entités désignées, un dispositif automatisé est
cependant très souhaitable. Un tel dispositif est nécessaire, lorsque la taille de l’organisme ainsi
que la nature et le volume de ses activités ne permettent pas une détection manuelle en temps réel.
63. Pour autant, le recours à un dispositif automatisé de filtrage ne saurait à lui seul garantir à
l’organisme la bonne mise en œuvre de ses obligations de gel des avoirs. L’efficacité d’un dispositif
de détection repose, en effet, sur l’exhaustivité et la qualité des données d’identité de la clientèle
figurant dans les bases clients47 ou dans les messages d’opérations48. Le paramétrage du dispositif,
la fréquence de filtrage, le délai de traitement des alertes sont également des éléments essentiels
pour l’efficacité du dispositif. Pour les opérations qui ne seraient pas couvertes par le dispositif
automatisé de filtrage, les organismes financiers peuvent utiliser un dispositif manuel à la condition
que cette modalité de filtrage permette une détection efficace.
64. Les organismes qui décident au regard de leur taille et de leurs activités d’avoir recours
exclusivement à un dispositif manuel s’assurent que ce dispositif est efficace. Ils sont alors en
mesure d’en justifier à l’ACPR.
2.1.1. Les listes de gel à prendre en compte
2.1.1.1. Les listes européenne et française de gel des avoirs
65. Le dispositif de détection prend en compte les mesures nationales et européennes de gel des
avoirs49
.
66. Les organismes financiers qui utilisent la liste européenne dite « consolidée » (cf. § 1.3 supra)
veillent à mettre en œuvre également les mesures nationales de gel, soit en procédant à une détection
manuelle de leur base clientèle, soit en intégrant dans leur dispositif de filtrage les éléments
d’identification des personnes ou entités désignées par arrêté.
45 Articles 47 et 49 de l’arrêté du 3 novembre ; VI de l’article A. 310-8 du code des assurances
46 Décision de la Commission des sanctions du 27 novembre 2012 (n°2011-03) : « Considérant que, selon le paragraphe
2.2 de l’article 11-7 du règlement n° 97-02 du CRBF susvisé, les banques doivent se doter de dispositifs adaptés à leurs
activités permettant de détecter toute opération au bénéfice d’une personne ou d’une entité faisant l’objet d’une mesure
de gel des fonds, instruments financiers et ressources économiques ; que les mesures de gel ainsi visées sont aussi bien
celles prises dans le cadre communautaire déjà mentionné que celles que peut prendre en complément le ministre chargé
de l’économie en vertu de l’article L. 562-1 du COMOFI ; que l’aptitude des dispositifs (dont elles doivent se doter) à la
détection des opérations litigieuses met à la charge des banques une obligation de résultat ».
47 En ce sens cf. décision de la Commission de sanctions de l’ACPR du 30 mars 2017 (n°2016-05) §36.
48 Les prestataires de service de paiement se réfèrent aux orientations communes, prises en application de l’article 25 du
règlement (UE) 2015/847, relatives aux mesures que les prestataires de services de paiement doivent prendre pour
détecter des informations manquantes ou incomplètes sur le donneur d'ordre ou le bénéficiaire, ainsi que les procédures
devant être mises en place pour gérer un transfert de fonds qui n'est pas accompagné des informations requises
49 En ce sens décision de la Commission des sanctions de l’ACPR n°2018-01 du 24 décembre 2018
16
67. Dans l’hypothèse où ils ont recours à des listes fournies par des prestataires extérieurs, ils
s’assurent que celles-ci couvrent les listes nationale et européenne, le cas échéant en procédant par
échantillonnage, et soient mises à jour dès la publication des règlements européens ou arrêtés50 (cf.
§ 2.5 sur le dispositif de contrôle interne).
2.1.1.2. Les listes étrangères
68. Les dispositions de l’article 5 du règlement n°2271/96 (dit « règlement de blocage »)51
interdisent aux organismes de se conformer, directement ou par filiale ou intermédiaire interposé,
« activement ou par omission délibérée » aux prescriptions ou interdictions fondées directement ou
indirectement sur la législation des États-Unis d’Amérique prévoyant des sanctions extraterritoriale
visée en annexe dudit règlement, sauf autorisation accordée par la Commission européenne pour
déroger à cette disposition52
.
69. Toutefois, comme rappelé par le point 5 de la note d’orientation de la Commission européenne
concernant l’interprétation du règlement de blocage53, les opérateurs économiques restent libres de
choisir de commencer à travailler, poursuivre ou cesser leurs activités dans les pays visés par ces
sanctions extraterritoriales, et de s’engager ou non dans un secteur économique sur la base de leur
évaluation de la situation économique.
70. Enfin, indépendamment de la mise en œuvre des obligations nationales et européennes de gel,
les listes de gel publiées par d’autres États, notamment les États limitrophes, peuvent constituer, au
regard de leurs activités, implantations et clientèles, des éléments d’informations permettant aux
organismes financiers d’alimenter leur connaissance du client et contribuer à la mise en œuvre des
obligations de vigilance LCB-FT.
2.1.2. Paramétrage du dispositif automatisé de filtrage : critères orthographiques à prendre
en compte
71. Le dispositif automatisé utilisé par les organismes financiers permet de détecter les personnes
ou les entités dont le nom, le prénom ou l’alias ou la dénomination sociale sont identiques ou se
rapprochent, avec un taux raisonnable de concordance, des éléments d’identification d’une
personne ou entité désignée.
72. Des critères orthographiques trop restrictifs dans le paramétrage de l’outil de filtrage ne
permettent pas une détection efficace des opérations au profit des personnes ou entités désignées.
Les organismes financiers s’assurent donc que leur outil de filtrage ne repose pas sur une fonction
50 Article R 561-38-2
51 Règlement n°2271/96 du 22 novembre 1996 portant protection contre les effets de l'application extraterritoriale d'une
législation adoptée par un pays tiers, ainsi que des actions fondées sur elle ou en découlant
52 Pour de plus amples informations, se référer au règlement d’exécution (UE) 2018/1101 du 3 août 2018 qui établit les
critères retenus par la Commission dans l’examen des demandes de dérogation déposées au titre de l’article 5, alinéa 2,
du règlement n°2271/96 du 22 novembre 1996.
53 Note d’orientation de la Commission européenne : Questions/réponses : adoption de l’actualisation de la loi de blocage
(2018/C 277 I/03)
17
de rapprochement de type « exact match »54. Ils sont invités à définir un taux de concordance qui
permet de détecter les différentes variations orthographiques des éléments d’identification des
personnes ou entités désignées en particulier lorsque ceux-ci sont issus de langues ou d’alphabets
étrangers.
73. Afin d’améliorer l’efficacité du dispositif, les organismes peuvent aussi prévoir une
comparaison avec des chaînes de caractères « nettoyés » (suppression des accents, espaces, tirets)
ou phonétiques.
2.1.3. Périmètre de la détection
74. Les paragraphes ci-après contiennent des développements sur les opérations/personnes qui
doivent être détectées car :
- elles sont interdites et ne doivent pas être exécutées ;
- elles peuvent être exécutées sous réserve d’une autorisation préalable de la DGTrésor ;
- elles peuvent être exécutées en vertu d’une dérogation prévue dans les règlements ou le
Code monétaire et financier mais la DGTrésor en est informée.
75. Le dispositif de détection permet de détecter :
2.1.3.1. les fonds ou ressources économiques qui « appartiennent » ou sont « possédés » par
une personne ou entité désignée
76. Les notions d’« appartenance » ou de « possession » visent les situations dans lesquelles la
personne ou l’entité désignée, seule ou avec une autre personne ou entité non désignée :
- est le propriétaire des fonds ou ressources économiques ou ;
- bénéficie d’un droit sur ceux-ci.
77. Les définitions couvrent notamment les fonds ou ressources économiques :
- dont la personne ou l’entité désignée est propriétaire, copropriétaire, usufruitière, nupropriétaire ou propriétaire indivis ;
- déposés sur un compte dont la personne ou l’entité désignée est titulaire ou co-titulaire (cas
du compte joint) ;
- pour lesquels la personne ou l’entité désignée a confié un mandat de gestion ou
d’administration à un tiers mandataire non désigné (exemple : gestion individuelle ou
collective d’actifs) ;
- versés par la personne ou l’entité désignée sur un contrat d’assurance-vie ou de
capitalisation en tant que souscripteur ou co-souscripteur du contrat, y compris dans les cas
où le souscripteur n’est pas lui-même l’assuré, ou en tant que payeur lorsque celui-ci est
différent du souscripteur ;
54 Extrait de la décision de la commission des sanctions de l’ACPR du 24 octobre 2012, procédure n°2011-02 (point 2.9)
: « Considérant que[…] les modalités de filtrage de la base clients appliquées au sein de l’entité française du métier
banque privée ne permettent pas de détecter de manière satisfaisante les personnes qui font l’objet de sanctions
financières, en raison du recours à des critères orthographiques restrictifs (fonction « exact match ») ; qu’un tel
paramétrage ne permet en effet de détecter une personne listée que si le nom de la personne correspond parfaitement au
nom inscrit sur la liste de sanction, sans prendre en compte les variations orthographiques qui peuvent exister et qui sont
en partie mentionnées dans les listes de sanction ; [….] que la mention sur les listes de plusieurs variations quant à
l’orthographe du nom de personnes recherchées ne suffit pas à pallier les inconvénients de la fonction « exact match »
pour une détection efficace des personnes qui font l’objet de sanctions financières; »
18
- sur lesquels la personne ou l’entité désignée a un droit de créance en tant que bénéficiaire
acceptant ou co-bénéficiaire acceptant d’un contrat d’assurance-vie.
2.1.3.2. les fonds ou ressources économiques qui sont « détenus » ou « contrôlés » par une
personne ou entité désignée
78. Les notions de « contrôle » ou de « détention » visent les situations dans lesquelles la personne
ou l’entité désignée peut exercer certains droits de gestion, d’administration et de disposition des
fonds ou ressources économiques, sans l’accord préalable de leur propriétaire ou créancier, en vertu
d’un texte ou d’un contrat.
79. Les définitions couvrent notamment les fonds ou ressources économiques :
- sur lesquels la personne ou l’entité désignée agit comme mandataire d’une personne ou
entité non désignée (cas, par exemple, de la procuration55) ;
- administrés par la personne ou l’entité désignée en tant que tuteur légal (cas d’un mineur
ou d’un majeur sous tutelle par exemple) ;
- transférés à une fiducie ou un autre dispositif juridique comparable relevant d’un droit
étranger (trust) dont le constituant, le fiduciaire ou le bénéficiaire, ou leur équivalent en
droit étranger, est une personne ou entité désignée.
80. Le gel des avoirs d’une personne morale détenue ou contrôlée par une personne physique ou
morale faisant l’objet d’une mesure de gel des avoirs n’est pas systématique, sauf si un arrêté ou
un règlement désigne expressément ladite personne morale. L’organisme qui détecte une situation
de contrôle ou de détention d’une personne morale par une personne physique faisant l’objet d’une
mesure de gel des avoirs en informe la DGTRESOR.
81. Le gel des avoirs d’une entité au sein d’un groupe n’entraîne pas le gel de ceux de toutes ses
filiales ou société sœurs, sauf si le règlement européen ou l’arrêté le précise expressément56
.
2.1.3.3. les fonds ou ressources économiques qui sont « mis directement à la disposition »
d’une personne ou entité désignée57
82. L’interdiction de « mise à disposition directe » vise les situations suivantes:
- le transfert des fonds ou ressources économiques à une personne ou entité désignée ;
- le paiement, à la place d’une personne ou entité désignée, des biens ou des services ;
- et plus généralement, tout acte dont l'accomplissement est nécessaire pour permettre à une
personne ou entité désignée d'obtenir le pouvoir de disposer des fonds ou ressources
économiques.
83. Les définitions couvrent notamment :
55 Lorsqu’un établissement détecte une procuration au profit d’une personne désignée sur un compte, il suspend les effets
de la procuration à son égard et en informe immédiatement la DGTrésor. .
56 CJUE (grande chambre) 13 mars2012, Melli Bank plc, C-380/09 P.
57 La notion de « mise à disposition directe ou indirecte » de fonds ou ressources économiques n’est pas définie dans les
règlements européens. Selon la CJUE, l'expression «mise [...] à la disposition » revêt une acception large, qui englobe
tout acte dont l'accomplissement est nécessaire, selon le droit national applicable, pour permettre à une personne d'obtenir
effectivement le pouvoir de disposer pleinement des biens, des fonds ou de ressources économiques (CJUE, 11 octobre
2007, Gerda Möllendorf et Christiane Möllendorf-Niehuus, C-117/06, point 51). Cf. également sur la mise à disposition
de fonds les arrêts CJUE, 29 juin 2010, procédure pénale E. contre F., C-550/09 et CJUE, 17 janvier 2019 SH contre TG,
C-168/17
19
- les transferts de fonds au bénéfice d’une personne ou entité désignée ;
- les transferts de propriété de fonds ou de ressources économiques à une personne ou entité
désignée, à titre gratuit ou onéreux ;
- les paiements d’un tiers pour la fourniture de biens ou services à une personne ou entité
désignée (cas, par exemple, du remboursement par un tiers d’un prêt accordé à une
personne désignée) ;
- les engagements par signature (caution, aval, garantie) dont le bénéficiaire ou le donneur
d’ordre est une personne ou entité désignée ;
- les sûretés (nantissement, hypothèque, gage) au profit d’une personne ou entité désignée.
84. Enfin, les organismes financiers ayant recours à des agents, des distributeurs ou tout
intermédiaire s’abstiennent de mandater des personnes ou entités désignées.
2.1.3.4. les fonds ou ressources économiques qui sont « mis indirectement à la disposition »
d’une personne ou entité désignée
85. L’interdiction de « mise à disposition indirecte » recouvre des situations diverses. Elle vise
notamment le cas de l’organisme financier qui sait que les fonds ou ressources économiques
bénéficient in fine à la personne ou l’entité désignée. Elle couvre également des opérations dont la
détection peut s’avérer difficile, en particulier, celles exécutées au profit ou à la demande d’une
personne ou entité non désignée :
- qui agit sur instruction ou pour le compte58 d’une personne ou entité désignée (cas où la
personne non désignée agit comme prête-nom) ;
- qui est contrôlée par une personne ou entité désignée : sont ici visées, par référence au 6°
de l’article 1er du règlement n°2580/200159 sur la notion de contrôle, les situations dans
lesquelles la personne ou l’entité désignée :
a le droit de ou d'exercer le pouvoir de nommer ou de révoquer la majorité des
membres des organes d'administration, de gestion ou de surveillance de la
personne morale ou de l'entité concernée ;
peut nommer, par l'effet du seul exercice de son droit de vote, la majorité des
membres des organes d'administration, de gestion ou de surveillance d'une
personne morale ou d'une entité qui ont été en fonction au cours de l'exercice actuel
et de l'exercice précédent;
contrôle seule, sur la base d'un accord conclu avec d'autres actionnaires ou
membres d'une personne morale ou d'une entité, la majorité des droits de vote des
actionnaires ou des membres au sein de cette personne morale ou de cette entité;
a le droit d'exercer une influence dominante sur une personne morale ou une entité
sur la base d'un accord conclu avec cette personne morale ou entité, ou sur la base
d'une disposition prévue dans ses statuts, lorsque la législation applicable permet
qu'un tel accord ou une telle disposition s'applique à ladite personne morale ou
entité;
58 CJUE (troisième chambre) 21 décembre 2011, Mohsen Afrasiabi, C-72/11
59 Règlement (CE) n° 2580/2001 concernant l'adoption de mesures restrictives spécifiques à l'encontre de certaines
personnes et entités dans le cadre de la lutte contre le terrorisme. Cf. § 63, 66 à 68 des meilleures pratiques de l'UE en ce
qui concerne la mise en œuvre effective de mesures restrictives
20
a le pouvoir d'exercer le droit d'exercer une influence dominante visé au point d)
ci-dessus sans être le détenteur de ce droit;;
a le droit d'utiliser la totalité ou une partie des actifs d'une personne morale ou
d'une entité;
gère les activités d'une personne morale ou d'une entité sur une base unifiée, en
publiant des comptes consolidés;
partage conjointement et solidairement les obligations financières d'une personne
morale ou d'une entité, ou les garantit.
86. Il est rappelé qu’en vertu des obligations de vigilance LCB-FT, avant d’exécuter une opération
ou d’entrer en relation d’affaires ou pendant celle-ci, les organismes financiers identifient et
vérifient l’identité du client et le cas échéant, du bénéficiaire effectif, et recueillent tout élément
d’information pertinent. Ils sont donc invités à exploiter les informations recueillies dans ce cadre
afin de s’assurer que l’opération n’a pas pour objet de mettre indirectement des fonds ou ressources
économiques à la disposition d’une personne ou entité désignée.
87. Ainsi, aux fins de détection des opérations de mise à disposition indirecte de fonds ou ressources
économiques au profit d’une personne ou entité désignée, il est notamment utile de filtrer les
bénéficiaires effectifs au sens des dispositions des articles L. 561-2-2 et R. 561-1 et suivants ; ainsi
que les associés figurant sur un registre officiel ou son équivalent en droit étranger et les dirigeants
sociaux au sens du 1° et 2° de l’article R. 123-54 du code de commerce ou leurs équivalents en
droit étranger, dont les éléments d’identification sont recueillis en application des articles R. 561-5
et R.561-5-1 lors de l’entrée en relation d’affaires et à chaque mise à jour des éléments
d’identification des clients personnes morales.
88. En cas d’alerte portant sur une de ces personnes, l’analyse vise à déterminer :
- d’une part, si le(s) bénéficiaire(s) effectif(s), un ou plusieurs associés ou les dirigeants
sociaux agissent pour le compte ou sur instruction d’une personne ou entité désignée, ou
contrôlent ladite personne ou entité ;
- et d’autre part, au vu du cas d’espèce, si les fonds ou ressources économiques sont, ou
peuvent être, mis à la disposition de la personne ou entité désignée.
89. Si tel est le cas, les organismes financiers n’exécutent pas l’opération et en informent la
DGTRESOR60
.
90. En particulier, lorsque le bénéficiaire effectif d’une personne morale est une personne désignée,
l’organisme financier vérifie si celle-ci peut engager les fonds de la personne morale, en tant que
représentant légal, en vertu de la loi, des statuts ou par délégation de signature. Dans cette
hypothèse, il s’abstient d’exécuter l’opération et interroge la DGTRESOR sur son traitement. Dans
les autres cas, l’organisme financier n’a pas à geler les fonds ou ressources économiques de la
personne morale (par exemple, lorsque le bénéficiaire effectif n’est qu’actionnaire de la société).
En cas de doute, il s’abstient d’exécuter l’opération et interroge la DGTRESOR sur le traitement
de l’opération.
60 Exemples : accorder un prêt à une personne non désignée qui va reverser les fonds à la personne ou l’entité désignée,
accepter qu’une personne ou entité désignée ouvre un compte à son nom mais en qualité de prête nom d’une personne ou
entité désignée.
21
2.1.3.5 Le dispositif de filtrage des transferts de fonds
2.1.3.5.1 Les obligations de filtrage des PSP agissant comme PSP du donneur
d’ordre ou du bénéficiaire
91. Le gel et l’interdiction de mise à disposition s’appliquent aux fonds qui sont transférés au
bénéfice d’une personne ou entité désignée (bénéficiaire) ou à sa demande (donneur d’ordre). On
entend par donneur d’ordre d’un transfert de fonds, la personne physique ou morale qui est le
titulaire d’un compte et qui autorise un transfert de fonds à partir du dit compte ; par bénéficiaire,
la personne titulaire d’un compte, qui est le destinataire prévu du transfert de fonds.
92. Pour les transferts transfrontaliers, les PSP, qu’ils agissent pour le compte des donneurs d’ordre
ou des bénéficiaires, sont tenus de filtrer les donneurs d’ordre et les bénéficiaires au regard des
listes européennes et nationales de gel des avoirs.
93. Pour les transferts entièrement exécutés sur le territoire national61, le filtrage des bases clients
par chaque PSP intervenant dans l’exécution du virement constitue un élément majeur pour la
sécurisation du dispositif est obligatoire. Le filtrage de ces transferts n’est pas requis. Le PSP du
donneur d’ordre prend en compte les circonstances particulières des opérations ou de la relation
d’affaires et les risques de violation des mesures de gel auxquels il est exposé, pour prendre les
mesures de surveillance appropriées et vérifier que le bénéficiaire ne ferait pas l’objet d’une mesure
de gel. C’est par exemple le cas lorsque le titulaire du compte a été identifié comme une personne
de l’entourage d’une personne désignée (cf. §197) ou que le titulaire du compte a fait l’objet d’une
désignation par Tracfin en application de l’article L 561-26. Il en est de même pour le PSP du
bénéficiaire d’un virement à l’égard du donneur d’ordre.
93 bis. Pour les succursales à l'étranger, le filtrage des bases clients est obligatoire au regard des
listes européennes et françaises de gel des avoirs, sans préjudice de l’existence d’une liste locale.
En revanche le filtrage des transferts entièrement exécutés sur le territoire d’implantation de la
succursale62 n'est pas requis, sans préjudice de la réglementation locale plus exigeante applicable
par ailleurs. Pour les flux transfrontaliers, le paragraphe 92 s'applique.
2.1.3.5.2 Les obligations de filtrage des PSP agissant comme PSP intermédiaire
94. Le PSP intermédiaire n’est ni celui du donneur d’ordre, ni celui du bénéficiaire. Il reçoit et
transmet des fonds pour le compte du prestataire du donneur d’ordre ou du bénéficiaire ou d’un
autre prestataire63
.
95. Au regard de la définition très large de la notion de « mise à disposition de fonds », l’exécution
par un PSP agissant comme intermédiaire d’un transfert de fonds pour le compte d’un donneur
61 Un transfert est considéré comme entièrement exécuté à l’intérieur des frontières d’un même État lorsque
le PSP du donneur d’ordre et le PSP du bénéficiaire sont situés dans ce même État, y compris si le système
utilisé pour effectuer les transactions est situé dans un autre État.
62 Cf. note de bas de page précédente.
63 Article 3§6 du règlement 2015/847 du Parlement européen et du Conseil du 20 mai 2015 sur les informations
accompagnant les transferts de fonds et abrogeant le règlement (CE) n° 1781/2006
22
d’ordre ou d’un bénéficiaire faisant l’objet d’une mesure de gel est interdite. Les PSP intermédiaires
mettent en place un dispositif permettant de détecter avant leur exécution les transferts de fonds
transfrontaliers dont le donneur d’ordre ou le bénéficiaire est désigné, lorsque les informations
nécessaires au filtrage (notamment les noms) sont présentes dans les messages de paiement.
96. Les règlements européens prévoient cependant des exonérations de responsabilité lorsqu’un
établissement ne pouvait raisonnablement soupçonner que son action entraînerait la violation d’une
mesure de gel.
97. Depuis le 26 juin 2017, date d’application du règlement n°2015/847 du Parlement européen et
du Conseil du 20 mai 2015 sur les informations accompagnant les transferts de fonds64, les PSP
intermédiaires sont tenus d’appliquer des obligations spécifiques visant à s’assurer de la présence
des informations relatives au donneur d’ordre et au bénéficiaire dans les messages de paiement des
transferts de fonds transfrontaliers hors UE65. Si le PSP intermédiaire constate, lors de la réception
d’un tel transfert de fonds, que les informations relatives au donneur d’ordre ou au bénéficiaire sont
manquantes ou avec des caractères ou d'éléments inadmissibles conformément aux conventions du
système de messagerie, il rejette le transfert ou demande les informations requises. Dans cette
dernière hypothèse, s’il n’obtient pas auprès du PSP du donneur d’ordre les éléments lui permettant
de s’assurer que le donneur d’ordre ou le bénéficiaire est une personne ou entité désignée, il rejette
le transfert66
.
98. Par ailleurs, parmi les entités désignées, il peut y avoir des PSP agissant en qualité
d’intermédiaires. Les organismes financiers veillent à ne pas exécuter des transferts de fonds dont
ils savent qu’ils transitent par un PSP désigné.
2.1.4. Fréquence du filtrage
99. Il est attendu des organismes financiers qu’ils effectuent un filtrage avant toute entrée en
relation d’affaires ou d’exécuter une opération occasionnelle.
100. Le filtrage des bases de données de clientèle est effectué sans délai à compter de la publication
des règlements européens ou arrêtés qui imposent de nouvelles mesures de gel, en abrogent ou
rectifient des éléments d’identification des personnes ou entités précédemment désignées. Par
exemple, un filtrage hebdomadaire des bases n’est pas à même de répondre aux exigences légales
et européennes en matière de mise en œuvre des mesures de gel67
.
64 Règlement n°847/2015 du Parlement européen et du Conseil du 20 mai 2015 sur les informations accompagnant les
transferts de fonds et abrogeant le règlement (CE) no 1781/2006, applicable à partir du 26 juin 2017.
65 Conformément à l’article 11 du règlement n°2015/847du Parlement européen et du Conseil du 20 mai 2015 sur les
informations accompagnant les transferts de fonds et abrogeant le règlement (CE) n°1781/2006, les PSP intermédiaires
devront mettre en place des procédures efficaces, y compris, le cas échéant, un contrôle a posteriori ou en temps réel,
pour détecter l’absence éventuelle des informations requises sur le donneur d’ordre ou le bénéficiaire. L’article 12 dudit
règlement prévoit la mise en place par les PSP intermédiaires de procédures efficaces, fondées sur les risques, pour
déterminer s’il y a lieu d’effectuer, de rejeter ou de suspendre un transfert de fonds qui n’est pas accompagné des
informations requises sur le donneur d’ordre ou le bénéficiaire. Il est précisé que lorsque le PSP intermédiaire constate,
lors de la réception d’un transfert de fonds, que les informations requises sont manquantes, il lui appartient de rejeter le
transfert ou demander les informations requises avant de transmettre les fonds, ou après cette opération, en fonction de
l’appréciation des risques.
66 Cf. Principes d’application sectoriel de l’ACPR sur la correspondance bancaire, §7
67 Décision de la Commission des sanctions de l’ACPR du 13 juin 2018 (n°2017-07) §32-33. Décision de la
Commission des sanctions de l’ACPR du 8 décembre 2018 (n°2015-08)
23
101. Les flux sont filtrés en temps réel. Les organismes financiers s’organisent à cet effet.
102. Lorsque les dispositifs de filtrage reposent sur l’utilisation des listes électroniques, il est
attendu que les opérations d’actualisation et de chargement des listes soient engagées le jour de la
publication de la liste mise à jour.
2.2 Le traitement des alertes
103. L’analyse des alertes a pour objet de déterminer si la personne ou l’entité détectée dans les
bases ou dans les flux est celle qui fait l’objet d’une mesure de gel ou s’il s’agit d’un homonyme.
104. Il y a homonymie lorsque :
- l’orthographe du nom et du prénom ou alias ou de la dénomination sociale est identique à
celui de la personne ou entité désignée, y compris les cas où le nom n’est pas discernable
du prénom ;
- l’orthographe du nom et du prénom ou alias ou de la dénomination sociale diffère de celui
de la personne désignée en raison notamment de l’utilisation d’alphabets étrangers, qui
semblent proches, phonétiquement.
105. Les organismes financiers comparent les éléments d’identification de la personne ou entité,
objet de l’alerte, à ceux de la personne ou de l’entité désignée :
S’il s’agit d’une personne physique : S’il s’agit d’une personne morale :
− noms, prénoms y inclus les noms
d’usage, le nom de jeune fille,
− le sexe,
− le pays de résidence habituel,
− le pays / la ville de naissance,
− la date de naissance,
− la profession,
− l’adresse,
− la ou les nationalité(s),
− le numéro de documents officiels
(exemple : passeport ; carte
d’identité).
− l’objet social, l’activité,
− le numéro d’inscription au registre du
commerce ou équivalent en droit
étranger,
− le lieu du siège social ou de son
activité,
− les dirigeants/représentants légaux, les
actionnaires.
106. En cas d’alerte sur un flux, les organismes financiers suspendent l’exécution de l’opération au
profit ou en provenance d’une personne ou entité qui pourrait être désignée, jusqu’au traitement
complet de l’alerte. Dans ce cas, seules les opérations qui font l’objet d’une autorisation générale
et automatique de la DGTRÉSOR (§ 3.1.1.1 ; 3.1.2.2 ; 4.1.2 infra) pour les personnes et entités
désignées peuvent être exécutées.
107. Lorsque les organismes financiers n’ont pas suffisamment d’éléments d’information à leur
disposition pour traiter l’alerte, il leur appartient :
− d’une part, de recueillir les éléments nécessaires pour mener à bien cette analyse :
24
− auprès de leur client, le cas échéant en mettant à jour les éléments de connaissance
de la relation d’affaires68 ;
− et/ou en consultant des sources externes d’informations (JORF, JOUE, pages
blanches, pages jaunes, moteur de recherche, Infogreffe, RCS) ;
− et d’autre part, d’analyser l’opération ou la relation d’affaires pour déterminer si un lien
peut être établi avec un pays sous sanctions ou avec l’objectif poursuivi par le règlement
européen ou l’arrêté concerné (par exemple, financement du terrorisme).
108. Aux termes de cette démarche, lorsque celle-ci permet de conclure que la personne ou l’entité,
objet de l’alerte :
− n’est pas la personne ou l’entité désignée, l’alerte peut être levée et il n’y a pas lieu de geler
les avoirs ;
− est la personne ou l’entité désignée, les organismes mettent immédiatement en œuvre la
mesure de gel et en informent concomitamment la DGTRÉSOR.
109. En revanche, si l’alerte ne peut être levée, les organismes financiers effectuent dans les plus
brefs délais une « déclaration d’homonymie » à la DGTRÉSOR (cf. § 4.1.1 infra)69. Dans cette
hypothèse, la DGTRÉSOR peut, au regard des éléments fournis par l’organisme et de ceux qu’elle
détient :
− confirmer sans réserve qu’il ne s’agit pas de la personne ou l’entité désignée. Dans ce cas,
l’alerte est levée ;
− confirmer qu’il s’agit de la personne ou l’entité dont les avoirs sont gelés, l’organisme met
alors en œuvre immédiatement la mesure de gel ;
− si elle n’est pas en mesure d’exclure avec certitude qu’il ne s’agit pas de la personne ou
l’entité désignée, autoriser l’organisme à ne pas geler les avoirs de cette personne ou entité.
Dans ce cas, les organismes adaptent leur niveau de vigilance et le cas échéant, réévaluent
le profil de la relation d’affaires. En cas de soupçon, ils procèdent à une déclaration à
Tracfin.
110. Les organismes formalisent et conservent les éléments de traitement de l’analyse, notamment
ceux portant sur le classement de l’alerte, les demandes d’informations complémentaires, les
échanges avec la DGTRÉSOR.
111. Les organismes financiers sont autorisés à paramétrer leurs dispositifs de filtrage de manière
à éviter qu’une personne ou entité, qui a déjà fait l’objet d’une alerte mais dont l’analyse a établi
qu’il ne s’agit que d’un homonyme de la personne ou l’entité désignée, ne fasse plus l’objet d’une
alerte (clauses dites de « laisser passer »). Ils s’assurent cependant que ce dispositif sera en mesure
de détecter cette personne ou entité si ses avoirs venaient à être gelés.
2.3 Les procédures
68 Cf. articles L 561-5-1 et R. 561-12 du code monétaire et financier
69 http://www.tresor.economie.gouv.fr/4147_Contacts-et-formulaires
25
112. Les organismes sont tenus de rédiger des procédures internes relatives à la mise en œuvre des
mesures de gel.
113. Les procédures sont :
- formalisées dans un document écrit ;
- établies par l’instance interne compétente, ou à défaut validées par celle-ci ;
- conformes à la réglementation en vigueur et à ses évolutions ;
- adaptées à la taille, l’organisation et l’activité de l’organisme ;
- complètes, détaillées, opérationnelles ;
- diffusées à l’ensemble du personnel concerné ;
- actualisées régulièrement.
114. Les procédures expliquent concrètement comment mettre en œuvre les mesures de gel des
avoirs.
115. Les procédures précisent notamment :
- le cadre juridique des mesures de gel des avoirs, y inclus le risque de sanctions pénales ou
disciplinaires en cas non-respect des obligations ;
- les dispositifs de détection mis en place par l’organisme ;
- les listes électroniques utilisées (prestataires extérieurs, liste de l’UE ou de la DGTRÉSOR,
autorités étrangères) ;
- le périmètre du filtrage et sa fréquence ;
- la description des critères de rapprochement des listes électroniques et des bases de données
de l’organisme ;
- les habilitations nécessaires pour accéder aux alertes et les traiter ;
- la description du contenu des alertes et des différents niveaux d’analyse (1er niveau/second
niveau) ainsi que les critères de traitement d’une alerte et les diligences à mener ;
- les services, les personnes ou les autorités à contacter aux fins de traitement de l’alerte ;
- les mesures à prendre suite à l’envoi d’une déclaration d’homonymie à la DGTRÉSOR ou
à la réponse de celle-ci ;
- la gestion du client ou de la relation d’affaire impactée par une mesure de gel ;
- l’information à fournir au client dont les avoirs ont été gelés ;
- les modalités de déclaration de la mise en œuvre d’une mesure de gel à la DGTRÉSOR ;
- la conservation des diligences effectuées pendant le traitement de l’alerte ;
- les autorisations automatiques et générales accordées par la DGTRÉSOR ;
- les cas dans lesquels la DGTRÉSOR peut ou doit être consultée ;
- la mise en œuvre de la levée de la mesure de gel.
2.4 L’information et la formation du personnel concerné
116. En application des articles L. 561-34 et R. 562-1 les organismes financiers sont tenus d’assurer
la formation et l’information régulières des personnels concernés, en vue du respect des mesures
nationales et européennes de gel des avoirs. Il est rappelé que les agents et distributeurs auxquels
ont recours les prestataires de services de paiement sont assimilés à cet effet au personnel de ces
derniers.
117. Il leur appartient de déterminer qui, parmi leur personnel bénéficie d’une information et d’une
formation régulière. Le personnel exposé comprend notamment les personnes en contact avec la
clientèle.
26
118. La formation et l’information sont adaptées à l’organisation et aux activités de l’organisme,
ainsi qu’aux niveaux de responsabilité des personnels concernés.
2.5 Le contrôle interne du dispositif
119. Les organismes financiers mettent en place un dispositif de contrôle interne de la bonne mise
en œuvre des mesures nationales et européennes de gel des avoirs.
120. Il est attendu, à cet effet, qu’ils mettent en place un dispositif de contrôle permanent et
périodique du respect des mesures de gel, y inclus l’organisation du dispositif de détection des
personnes ou entités désignées (dispositifs de filtrage, contenu et mise à jour des listes auxquelles
ils ont recours), le traitement des alertes, la déclaration à la DGTRÉSOR et les éventuelles
interactions avec le dispositif LCB-FT.
121. Le dispositif de contrôle interne permet à l’organisme de s’assurer de l’efficacité du dispositif
de gel des avoirs mis en place et de détecter tout incident ou insuffisance dans le respect des
obligations de gel des avoirs. À cet effet, les points de contrôle portent notamment sur :
- l’adaptation du paramétrage du dispositif aux exigences nationales, européennes (ou
locales dans les groupes)70 en matière de gel des avoirs ;
- le caractère adapté du périmètre du dispositif et la qualité des bases clientèle et des
messages d’opérations ;
- les délais d’intégration des mises à jour des listes de gel dans le système de filtrage ;
- les délais de génération des alertes par l’outil ;
- les délais et la qualité des analyses des alertes générées par l’outil ;
- le respect des obligations de déclaration de mise en œuvre des mesures de gel à la
DGTrésor, et le cas échéant, aux autorités locales ;
- le suivi de l’application concrète du gel ou de l’interdiction de mise à disposition de fonds
ou ressources économiques ;
- la formation, la qualification du personnel concerné ou encore son accès en temps utile à
toutes les informations nécessaires.
122. En cas d’incidents importants constatés (exemples : si les délais susmentionnés sont
incompatibles avec l’exigence de célérité propre au gel des avoirs, un défaut de mise à jour des
listes utilisées par l’outil de filtrage pendant une période donnée, une violation des mesures de gel,
des défaillances dans l’obligation de déclaration à la DGTRESOR), il appartient aux dirigeants de
70 Article R 562-1 qui renvoie à l’article R 561-38-4
27
l’organisme de prendre immédiatement les mesures correctrices nécessaires et d’en informer
l’ACPR71
.
123. Les courtiers en assurance ou en opérations de banque et service de paiement mettent en place
un dispositif de contrôle interne des mesures de gel adaptées à leur taille et leur activité72. Cette
obligation s’applique sans préjudice du contrôle interne, permanent et périodique, exercé par
l’organisme délégant.
124. Les organismes financiers qui ont recours à des prestataires externes pour procéder au filtrage
ou à des listes fournies par des prestataires externes, voire pour traiter les alertes, intègrent dans
leur dispositif de contrôle interne, à la fois, permanent et périodique, les activités qui sont réalisées
par ces prestataires extérieurs. Ils demeurent, en effet, pleinement responsables des activités qu’ils
externalisent73. Ils précisent les modalités de mise en œuvre de ces contrôles dans le contrat prévu
à l’article R 561-38-2. Les organismes soumis aux dispositions de l’arrêté du 3 novembre 2014 qui
ont recours à des prestataires externes pour l’application des mesures de gel des avoirs, se
conforment aux conditions prévues aux articles 231 et suivants de l’arrêté précité.
125. Les organismes s’assurent que leurs succursales mettent en œuvre les mesures nationales et
européennes de gel des avoirs. De surcroît, conformément à l’article R.562-1 qui renvoie aux
dispositions de l’article R. 561-38-7, l’entreprise mère de groupe s’assure dans le cadre du dispositif
de contrôle interne qu’elle met en place au niveau du groupe que les entités concernées du groupe
mettent bien en œuvre les mesures nationales et européennes de gel (cf. tableau en annexe 1 sur les
obligations de mise en œuvre des mesures de gel dans les filiales et succursales). En cas d’obstacle
juridique à la mise en œuvre locale des mesures de gel, les organismes en informent sans délai la
DGTrésor.
126. Le dispositif de contrôle interne des établissements du secteur de la banque, des services de
paiement et des services d’investissement vise également à s’assurer de la bonne mise en œuvre
des mesures de gel locales applicables dans les implantations situées à l’étranger, conformément
aux dispositions de l’article 41 de l’arrêté du 3 novembre 2014 relatif au contrôle interne. Les
organismes qui ne sont pas soumis à ces dispositions sont invités à mettre en place des mesures
équivalentes.
2.6 Le filtrage des candidats au recrutement
127. Conformément aux dispositions de l’article L. 561-32 et de l’article R. 561-38-1, les
organismes financiers s'assurent que les personnes participant à la mise en œuvre des obligations
de gel des avoirs et de LCB-FT ne sont pas soumises à des mesures nationales ou européennes de
gel des avoirs.
128. De même, conformément à l’exigence de proportionnalité prévue à l’article R. 561-38-1, les
vérifications ne sauraient viser tous les candidats sur un poste concerné. Elles interviennent ainsi à
un stade suffisamment avancé du processus de recrutement.
71 Article R 562-1 qui renvoie à l’article R 561-38-4. Arrêté du 21 décembre 2018 relatif au rapport sur l'organisation
des dispositifs de contrôle interne de lutte contre le blanchiment des capitaux et le financement du terrorisme et de gel
des avoirs
72 Article R 561-38-8 sur renvoi de l’article R 562-1
73 Article R 561-38-1
28
129. Le filtrage est réalisé conformément à la réglementation applicable en matière de protection
des données personnelles. Les organismes sont en mesure de justifier de l’adaptation et de la
proportionnalité du dispositif de filtrage mis en place, sans préjudice des pouvoirs de la CNIL en
matière de contrôle du traitement de ces données.
3. La mise en œuvre concrète des obligations de gel des avoirs
130. L’obligation de gel s’impose aux organismes financiers dès l’entrée en vigueur de la mesure.
Ces derniers n’ont pas à demander l’autorisation ou la confirmation du gel auprès de la
DGTRÉSOR74
.
3.1 La mise en œuvre de la mesure de gel et de l’interdiction de mise à
disposition de fonds
3.1.1. Les établissements du secteur de la banque, des services de paiement, des services
d’investissement
3.1.1.1. Traitement des comptes
131. Les établissements s’abstiennent d’ouvrir un compte à une personne ou entité désignée. Il est
rappelé que le règlement européen n°2580/2001 concernant l’adoption de mesures restrictives
spécifiques à l’encontre de certaines personnes ou entités dans le cadre de la lutte contre le
terrorisme75, interdit expressément de fournir des services financiers aux personnes ou entités
désignées. Toutefois, la DGTRÉSOR peut autoriser, au cas par cas, à la demande de l’établissement
ou de la personne ou entité concernée, l’ouverture d’un compte à une personne ou entité désignée.
Le compte peut alors être ouvert, mais les fonds qui seront inscrits en compte seront gelés.
132. Afin de respecter leurs obligations, les établissements s’organisent de manière à détecter une
personne ou entité désignée avant d’ouvrir le compte. En toute hypothèse, dans le cas où le compte
serait ouvert, il demeure inactif. Aucun fonds n’est accepté ni remis à la personne ou l’entité
désignée. Aucun moyen de paiement ne lui est délivré. Les établissements en informent la
DGTRESOR. Dès l’entrée en vigueur d’une mesure de gel, les organismes financiers suspendent
toutes les opérations au débit des comptes gelés. Ils ne sauraient remettre des espèces à la personne
ou l’entité désignée. Les paiements au moyen des instruments de paiement sont également bloqués
(par exemple, cartes, chèques). Il n’est pas exigé des organismes financiers qu’ils retirent les
instruments de paiement. Il leur est toutefois conseillé d’en demander, par exemple dans le courrier
informant la personne ou l’entité désignée de la mise en œuvre de la mesure de gel, la restitution
pour éviter qu’un chèque ou un numéro de carte puisse être utilisé pour obtenir des biens ou des
services (dépôt de caution ou de garantie).
133. En revanche, les fonds reçus peuvent être crédités sur le compte de la personne ou de l’entité
désignée, dès lors que le compte est gelé. Toute somme portée au crédit d’un compte gelé est
déclarée à la DGTRESOR76
.
74 Sauf s’il est nécessaire de faire une déclaration d’homonymie
75 Article 2.2 du règlement n°2580/2001 du Conseil du 27 décembre 2001 concernant l’adoption de mesures restrictives
spécifiques à l’encontre de certaines personnes et entités dans le cadre de la lutte contre le terrorisme.
76 Article L 562-7
29
134. Conformément aux dispositions de l’article L 562-14, lorsque l’établissement de crédit a été
désigné par la Banque de France dans le cadre du droit au compte (DAC), il sollicite préalablement
l’autorisation de la DGTRESOR avant d’ouvrir le compte. Cette dernière peut limiter les catégories
de services bancaires de base que l’établissement fournit à la personne désignée dans ce cadre.
135. Il est rappelé qu’une mesure de gel s’impose :
- aux tiers qui sont co-titulaires ou co-propriétaires des fonds ou ressources économiques, ou
qui ont confié un pouvoir de gestion, d’administration ou de disposition de ceux-ci à une
personne ou entité désignée. Il n’est toutefois pas requis de geler l’ensemble des avoirs des
tiers, sauf si la personne désignée est le co-titulaire du compte, l’administre en tant que
tuteur ou agit en vertu d’une procuration sur le compte ;
- et aux créanciers des personnes ou entités désignées : les organismes financiers n’exécutent
aucun ordre de paiement à la demande d’une personne ou entité désignée au profit d’un
tiers, y compris lorsque l’ordre de paiement a été émis avant l’entrée en vigueur de la
mesure de gel ou lorsque le paiement est dû en vertu d’un contrat antérieur à la mesure de
gel. Les créanciers ne peuvent recouvrer leurs créances sans accord préalable de la
DGTRESOR.
136. La compensation étant un mode de paiement, le gel interdit l’exercice d’un droit à
compensation avec une personne ou entité désignée sans autorisation préalable de la DGTRESOR.
137. En outre, il est interdit d’accepter ou de participer à des opérations de mobilisations de
créances que les personnes ou entités désignées détiennent sur des tiers (exemples : l’escompte, les
cessions de créances).
138. La DGTRÉSOR autorise, de manière générale et automatique77, les organismes financiers à
exécuter les prélèvements et les virements, qui sont destinés au paiement de dépenses de base et
s’inscrivent dans une certaine continuité historique (prélèvements réguliers, mêmes créanciers,
montants stables). Les dépenses concernées sont les suivantes :
- les dépenses de loyer pour la résidence principale ;
- les remboursements de prêts (immobiliers ou prêts à la consommation) ;
- les primes ou cotisations d’assurances obligatoires ;
- les abonnements aux fournisseurs d’énergie ;
- les abonnements liés aux transports publics ;
- les frais de syndic ;
- les dépenses de scolarité des enfants ;
- les dépenses de santé ;
- les taxes, impôts, redevances dues aux personnes publiques ;
- les frais et autres commissions de gestion du compte.
139. Les paiements relatifs aux abonnements de téléphonie mobile ou internet ainsi que le loyer
autre que celui de la résidence principale et toute autre dépense doivent être spécifiquement
autorisés par la DGTRÉSOR.
140. En cas de doute sur la portée des autorisations, les organismes financiers suspendent
l’opération concernée et interrogent la DGTRÉSOR avant de l’exécuter.
77 Sans qu’il soit nécessaire de demander une autorisation spécifique
30
141. En tout état de cause, les organismes financiers s’assurent que la somme est directement remise
au créancier de la personne ou entité désignée.
3.1.1.2. Les opérations de crédit
− Les prêts
142. Les organismes financiers s’organisent pour ne pas conclure des contrats de prêt avec une
personne ou entité désignée. En toute hypothèse, aucun fonds n’est remis à la personne ou l’entité
désignée. Ils n’acceptent aucune sûreté ou garantie d’une personne ou entité désignée.
143. Lorsque le contrat de prêt a été conclu avant la mesure de gel et que les fonds empruntés n’ont
pas encore été mis à la disposition de la personne ou de l’entité désignée, les organismes financiers
s’abstiennent de verser les fonds après l’entrée en vigueur de la mesure de gel. La DGTRÉSOR
peut toutefois autoriser, au cas par cas, le versement des fonds empruntés sur un compte gelé.
144. La DGTRÉSOR autorise, de manière générale et automatique78, les organismes financiers à
recevoir les fonds destinés au remboursement d’un prêt immobilier ou d’un prêt à la consommation
par une personne ou entité désignée si le contrat a été conclu avant l’entrée en vigueur de la mesure
de gel. L’organisme financier est tenu de déclarer cette opération à la DGTRÉSOR.
145. Les organismes financiers sont tenus de ne pas rembourser les fonds empruntés auprès d’une
personne ou entité désignée (exemple : gel des avoirs d’une banque). Si le contrat a été conclu avant
l’entrée en vigueur de la mesure de gel, la DGTRÉSOR peut autoriser le remboursement de la
personne ou de l’entité désignée, à la condition que ces fonds soient versés sur un compte gelé.
− Le crédit-bail
146. Les établissements sont tenus de filtrer le crédit-preneur avant toute entrée en relation
d’affaires afin d’éviter toute mise à disposition de ressources économiques au profit d’une personne
ou entité faisant l’objet d’une mesure de gel. La notion de ressources économiques couvre les avoirs
de toute nature dont les biens meubles ou immeubles qui ne sont pas des fonds mais qui peuvent
être utilisés pour obtenir des fonds.
147. Les bases clients (crédit preneurs) sont filtrées dès la mise à jour des listes afin de détecter les
contrats en cours conclus avec des personnes ou entités faisant l’objet d’une mesure d’interdiction
de mise à disposition de ressources économiques. En cas de détection d’un crédit-preneur désigné,
l’établissement crédit-bailleur déclare immédiatement l’opération en cours à la DGTRESOR et
consulte cette dernière sur la mise en œuvre de la mesure de gel. Dans les cas où la DGTRESOR
autorise le maintien du contrat, le crédit bailleur peut continuer à recevoir les loyers.
148. Enfin, l’option d’achat ne peut être levée par une personne faisant l’objet d’une mesure de gel
que sur autorisation préalable de la DGTRESOR.
149. Le fournisseur du bien financé par crédit-bail mobilier fait l’objet d’un filtrage afin de s’assurer
qu’il ne s’agit pas d’une personne ou entité faisant l’objet d’une mesure de gel et empêcher toute
mise à disposition de fonds à son profit. En ce qui concerne le crédit-bail immobilier, il appartient
78 Sans qu’il soit nécessaire de demander une autorisation spécifique et préalable
31
au crédit-bailleur de déterminer lui-même, parmi les différentes catégories d’intervenants dans la
construction et la livraison de l’immeuble, les personnes ou entités qui doivent faire l’objet d’un
filtrage.
− Les engagements par signature (caution, aval, garantie, crédit documentaire…)
150. Les organismes financiers s’abstiennent de prendre ou d’exécuter de tels engagements au
profit d’une personne ou entité désignée, que celle-ci soit le débiteur de la dette garantie ou le
créancier bénéficiaire de cette garantie.
Les crédits documentaires
151. Il est interdit d’émettre ou de notifier un crédit documentaire qui bénéficierait de manière
directe ou indirecte à une personne désignée. Les établissements sont donc tenus de s’assurer avant
de participer à de telles opérations que le donneur d’ordre, la banque émettrice/notificatrice et le
bénéficiaire ne figurent pas sur les listes européennes ou nationales de gel.
152. Même si l’établissement qui notifie un crédit documentaire n’est appelé à verser des fonds
qu’au seul exportateur, le crédit documentaire qu’il contribue à mettre en place conduit à mettre
indirectement des ressources à la disposition des transporteurs des biens financés ou de l’assureur79
.
Il est donc aussi tenu de filtrer les assureurs et les transporteurs avant l’opération et pendant celleci, à chaque mise à jour des listes européennes ou nationales.
3.1.1.3 Les cartes prépayées :
153. Les établissements qui émettent et gèrent de la monnaie électronique sont tenus de mettre en
œuvre les mesures nationales et européennes de gel des avoirs, sauf dans les cas visés à l’article
R 561-16-1.
154. Il leur est notamment interdit de mettre une carte prépayée à la disposition d’une
personne/entité désignée, même si elle n’est pas activée ou chargée.
155. Si la mesure de gel intervient en cours de relation d’affaires, les unités de monnaie électronique
contenues sur la carte sont immédiatement gelées. Les établissements informent la DGTRESOR de
la détention d’une carte prépayée par une personne désignée, même si son solde est nul. Il n’est pas
exigé des établissements qu’ils retirent la carte. Il leur est toutefois conseillé d’en demander, par
exemple dans le courrier informant la personne ou l’entité désignée de la mise en œuvre de la
mesure de gel, la restitution pour éviter que le numéro de la carte puisse être utilisé pour obtenir
des biens ou des services (dépôt de caution ou de garantie).
156. En outre, les opérations de chargement ou rechargement de la carte, de paiement, de retrait en
espèces ou de remboursement en espèces ainsi que les transferts vers un compte à partir de la carte
sont interdites. Les établissements informent la DGTRESOR de toutes tentatives d’opérations.
157. Conformément aux dispositions du VI de l’article L 561-3, lorsque l’établissement a recours
à des distributeurs en vue de distribuer de la monnaie électronique sur le territoire national, il
appartient au représentant permanent de procéder aux déclarations à la DGTRESOR.
79 Décision de la Commission des sanctions de l’ACPR n°2011-03 du 27 novembre 2012
32
3.1.1.4 Les cagnottes (dons/prêts)
158. Les organismes teneurs de cagnottes (dons/prêts) (PSP/EME) sont tenus de filtrer, avant la
mise en place de la cagnotte et pendant la période d’ouverture de celle-ci :
- le(s) créateur(s) de la cagnotte/son gestionnaire ;
- les participants ou les donateurs ;
- le(s) bénéficiaire(s) de la cagnotte.
159. En cas de détection d’une personne faisant l’objet d’une mesure de gel avant l’ouverture de la
cagnotte, l’organisme refuse l’exécution de l’opération et en informe sans délai la DGTRESOR.
160. Si le créateur/gestionnaire (ou un des créateurs/gestionnaires) vient à être désigné pendant la
période de collecte, les fonds versés sur la cagnotte sont gelés et déclarés à la DGTRESOR. Aucun
transfert des fonds au(x) bénéficiaire(s) ou restitution des fonds aux donateurs/participants n’est
possible sauf autorisation préalable de la DGTRESOR. Il en est de même si c’est le ou les
bénéficiaire(s) de la cagnotte ou l’un d’eux qui fait l’objet d’une mesure de gel.
161. Si un donateur/participant est une personne désignée, l’opération n’est pas exécutée, les fonds
ne sont pas versés sur la cagnotte. La tentative d’opération est immédiatement déclarée à la
DGTRESOR. Les fonds ne sont pas restitués à cette personne. Ils sont conservés par
l’établissement, jusqu’à la levée de la mesure de gel. Dans cette hypothèse, il met également en
œuvre les mesures de vigilances renforcées prévues à l’article L 561-10-1 à l’égard des autres
participants, du créateur/gestionnaire de la cagnotte et du ou des bénéficiaire(s). Il s’assure en
particulier de l’absence de soupçon de financement du terrorisme sur ces personnes. En cas de
soupçon, il effectue la déclaration prévue à l’article L 561-15.
3.1.1.3. L’activité de transmission de fonds80
162. Les transmetteurs de fonds sont tenus de ne pas exécuter l’opération lorsque le donneur d’ordre
est une personne ou entité désignée81
.
163. Lorsque les fonds à transmettre ont été remis en espèces à l’organisme financier, celui-ci ne
les restitue pas à la personne ou l’entité désignée, sauf en cas de risque pour la sécurité physique
de son personnel, et en informe, en tout état de cause, la DGTRÉSOR. Il conserve les fonds, jusqu’à
la levée de la mesure de gel, sur le compte de cantonnement prévu au 1° du I de l’article L. 522-
7 ou un compte d’attente dédié.
164. Lorsque les fonds à transmettre proviennent d’un compte détenu auprès d’un autre organisme
financier, l’organisme financier suspend l’opération et la déclare immédiatement à la DGTRÉSOR.
Dans cette hypothèse, les fonds peuvent être restitués à la personne ou entité désignée sur
80 Les articles L. 314-1-II-6° et D.314-2 5° du CMF précisent que les services de transmission de fonds sont des services
de paiement qui ne sont pas associés à un compte de paiement. Le service de transmission de fonds est un service de
paiement pour lequel les fonds sont transmis et mis à la disposition d’un bénéficiaire sans ouverture d’un compte au nom
du payeur ou au nom du bénéficiaire. Par exemple, les mandats espèces sont des services de transmission de fonds, à
l’exception des mandats postaux sur support papier tels que définis par l’Union postale universelle (cf. III de l’article L.
314-1 CMF).
81 Sur l’application des mesures de gel aux activités de transmission de fonds, cf. les décisions de la commission des
sanctions de l’ACPR : n°2016-05 du 30 mars 2017, n°2017-07 du 13 juin 2018.
33
autorisation préalable de la DGTRÉSOR, à la condition que l’organisme s’assure que les fonds sont
bien versés sur un compte gelé tenu auprès d’un PSP qui met en œuvre la mesure de gel.
165. En outre, les transmetteurs de fonds ne mettent pas de fonds à la disposition d’un bénéficiaire
faisant l’objet d’une mesure de gel. Ils n’exécutent aucune transmission de fonds au profit d’une
personne ou entité désignée. S’ils détectent une opération au profit de celle-ci, ils suspendent le
transfert et en informent immédiatement la DGTRÉSOR. Les fonds ne peuvent être restitués au
donneur d’ordre que sur autorisation préalable de la DGTRÉSOR.
3.1.1.4. Le change manuel
166. Lorsqu’ils détectent une personne ou entité désignée dans le cadre de la réalisation
d’opérations avec un client occasionnel, dès que celui-ci est identifié en application du 4° de
l’article R. 561-10, ou avec une relation d’affaires, les changeurs manuels s’abstiennent d’exécuter
l’opération.
167. En principe, ils retiennent les fonds, sauf en cas de risque pour la sécurité physique de leur
personnel, et en informent, en tout état de cause, la DGTRÉSOR.
168. Si les fonds sont retenus, le changeur manuel les conserve avec les détails de l’identification
du client. Ils sont déposés dans un endroit sécurisé (par exemple, un coffre-fort), jusqu’à la levée
de la mesure de gel.
3.1.2. Secteur de l’assurance
3.1.2.1. Assurance-vie
169. Les organismes d’assurance sont tenus de geler l’exécution des contrats d’assurance-vie ou de
capitalisation lorsqu’une personne ou entité désignée est :
- le souscripteur ou adhérent ;
- le co-souscripteur ou co-adhérent ;
- le payeur, lorsque celui-ci n’est pas le souscripteur ;
- le bénéficiaire, dès lors qu’il est nominativement identifié par l’organisme.
170. Les organismes ne sont pas tenus de geler l’exécution du contrat lorsque seul l’assuré est une
personne désignée puisque celui-ci ne verse ni ne reçoit les fonds.
171. La mesure de gel s’applique à chaque étape de la vie du contrat, que ce soit lors de la
conclusion, la renonciation, les versements ou rachats partiels ou totaux et le dénouement d’un
contrat.
- La souscription du contrat :
172. Les organismes d’assurance s’abstiennent de conclure un contrat d’assurance-vie ou de
capitalisation lorsque le souscripteur ou le co-souscripteur (adhérent ou co-adhérent), le payeur ou
le bénéficiaire nommément identifié est une personne ou entité désignée. Il est rappelé que le
règlement européen n°2580/2001 précité concernant l’adoption de mesures restrictives spécifiques
à l’encontre de certaines personnes ou entités dans le cadre de la lutte contre le terrorisme, interdit
34
expressément de fournir des services financiers (y inclus assurance ou réassurance) aux personnes
ou entités désignées82
.
173. La DGTRÉSOR peut cependant autoriser, sur demande spécifique et préalable, la conclusion
d’un tel contrat avec une personne ou entité désignée ou à son profit dans les cas où cette
souscription vise à répondre à des besoins fondamentaux (exemple : constitution d’une épargne au
profit d’un parent ou enfant handicapé). Ces autorisations sont accordées, au cas par cas, à la
demande de la personne ou de l’entité désignée.
174. Les organismes s’organisent de manière à détecter toute personne ou entité désignée avant de
souscrire un contrat d’assurance-vie ou de capitalisation. En toute hypothèse, dans le cas où le
contrat d’assurance-vie serait souscrit, ils ne versent aucun fonds et n’effectuent aucune opération
sur le contrat. Ils en informent la DGTRÉSOR.
- Les contrats conclus avant l’entrée en vigueur d’une mesure de gel
175. Lorsque l’organisme d’assurance détecte une personne ou entité désignée, il n’est pas attendu
des organismes qu’il résilie les contrats conclus avant l’entrée en vigueur d’une mesure de gel.
Dans cette hypothèse, l’organisme en informe immédiatement la DGTRÉSOR. Dans sa déclaration
de mise en œuvre d’une mesure de gel, il précise notamment les éléments suivants :
- la date de souscription du contrat ;
- l’identité de l’ensemble des personnes mentionnées au contrat ;
- le montant de l’encours ;
- les caractéristiques des versements (libres, programmés, leur montant).
176. Pendant la mesure de gel, les intérêts peuvent être versés sur le contrat et les arbitrages
exécutés dès lors qu’ils n’entrainent aucune mise à disposition de fonds au profit de la personne ou
de l’entité désignée.
177. Les versements sur un contrat d’assurance-vie ou de capitalisation dont l’exécution est gelée
sont traités selon les modalités suivantes :
− les versements programmés avant l’entrée en vigueur de la mesure de gel font l’objet d’une
autorisation automatique et générale de la DGTRÉSOR, et peuvent donc être exécutés sous
réserve d’en informer la DGTRÉSOR ; toute modification à la hausse ou à la baisse du
montant des versements programmés nécessite une autorisation spécifique et préalable de
la DGTRÉSOR ;
− les versements libres effectués après l’entrée en vigueur d’une mesure de gel sont interdits,
sauf autorisation spécifique et préalable de la DGTRÉSOR. Si l’organisme reçoit un
versement libre pendant l’application de la mesure de gel, il est tenu de ne pas affecter la
somme au contrat et déclare cette opération à la DGTRÉSOR. Sur autorisation de la
DGTRÉSOR, et à condition que les fonds soient virés sur un compte gelé tenu par un PSP
assujetti à la mesure de gel, ceux-ci peuvent être restitués au payeur. À défaut, ils sont
portés sur un compte d’attente.
82 Article 2.2 du règlement 2580/2001 du Conseil du 27 décembre 2001 concernant l’adoption de mesures restrictives
spécifiques à l’encontre de certaines personnes et entités dans le cadre de la lutte contre le terrorisme.
35
178. Les organismes d’assurance ne peuvent faire droit à une demande de rachat total ou partiel ou
d’avance lorsque l’exécution du contrat est gelée, sauf autorisation préalable et spécifique de la
DGTRÉSOR.
179. Une personne ou entité désignée peut renoncer à son contrat d’assurance dans le délai légal de
30 jours. Toutefois, l’organisme ne peut restituer les fonds au souscripteur que sur autorisation
préalable et spécifique de la DGTRÉSOR.
- Le dénouement du contrat : le versement du capital
180. Le versement du capital à un bénéficiaire faisant l’objet d’une mesure de gel des avoirs est
interdit. Lorsque le bénéficiaire fait l’objet d’une mesure de gel, l’organisme ne lui verse pas les
fonds et en informe la DGTRÉSOR. Les fonds sont portés sur un compte d’attente jusqu’à la levée
de la mesure de gel. La DGTRÉSOR, sur demande préalable de la personne ou entité désignée,
peut autoriser le versement du capital sur un compte gelé.
181. Par ailleurs, le gel des avoirs interdit également à une personne ou entité désignée de nantir
son contrat.
3.1.2.2. Assurance non-vie
182. Les organismes d’assurance sont tenus de mettre en œuvre leurs obligations de gel des avoirs
au stade de la souscription, du versement des cotisations ou primes et des indemnisations ainsi que,
le cas échéant, de la résiliation du contrat.
- La conclusion du contrat :
183. Les organismes d’assurance s’abstiennent de conclure des contrats d’assurance non-vie avec
des personnes ou entités désignées.
184. Cependant, afin de tenir compte des besoins de base des personnes ou entités désignées, la
DGTRÉSOR autorise, de manière générale et automatique83, les organismes d’assurance à conclure
des contrats d’assurance non-vie avec une personne ou entité désignée dans les conditions suivantes
:
- s’il s’agit d’une assurance légalement obligatoire (exemples : voiture, habitation) ;
- si l’adhésion à un contrat collectif, incluant des garanties santé, incapacité, invalidité, décès
ou retraite, est une obligation imposée par l’employeur de la personne désignée et que les
cotisations ou primes sont prélevées sur le salaire de la personne désignée.
185. Dans toutes ces hypothèses, l’organisme informe la DGTRÉSOR de la conclusion du contrat,
sauf s’il n’est pas en mesure à ce stade, pour ce qui concerne les contrats collectifs conclus avec
une entreprise, d’identifier le salarié adhérent.
186. Dans les autres cas, quels que soient les garanties offertes ou les risques couverts, la
souscription fait l’objet d’une autorisation spécifique et préalable de la DGTRÉSOR, y inclus les
contrats « complémentaires santé », les contrats individuels « prévoyance » (décès, invalidité,
incapacité) et les assurances retraite.
83 Sans qu’il soit nécessaire de demander une autorisation spécifique et préalable
36
- Le maintien des contrats conclus avant la mesure de gel et le versement des cotisations :
187. Lorsque le contrat d’assurance a été conclu antérieurement à l’entrée en vigueur de la mesure
de gel, il n’est pas attendu des organismes d’assurance qu’ils le résilient. Le versement des
cotisations ou primes à l’organisme, y inclus l’éventuelle variation annuelle de leur montant,
bénéficie d’une autorisation générale et automatique de la DGTRÉSOR84
.
188. Dès la détection d’une personne ou entité désignée, les organismes sont tenus de déclarer à la
DGTRÉSOR les contrats en cours ainsi que la date de conclusion du contrat, le montant des
cotisations, les risques couverts.
- L’indemnisation :
189. Les organismes d’assurance ne peuvent verser d’indemnisation à une personne ou entité
désignée que sur autorisation préalable et spécifique de la DGTRÉSOR85. Dans cette hypothèse, il
leur appartient de s’assurer que les fonds sont versés sur un compte gelé tenu par un PSP assujetti
à la mesure de gel.
190. Lorsque l’indemnisation est versée à un tiers, les organismes d’assurance mettent en œuvre
des mesures de vigilance adaptées afin de détecter toute tentative de mise à disposition indirecte de
fonds au profit d’une personne ou entité désignée ou de contournement de la mesure de gel. En cas
de doute, ils s’abstiennent de verser les fonds et demandent une autorisation spécifique et préalable
à la DGTRÉSOR.
- Cas particulier des remboursements de frais de santé :
191. Les indemnisations versées à la personne désignée ou à un tiers dans le cadre de garanties de
frais de santé, sont autorisées, de manière générale et automatique, sans qu’il soit nécessaire de
demander une autorisation préalable à la DGTRÉSOR, s’agissant d’un besoin de base.
3.2 La déclaration « immédiate » de mise en œuvre des mesures de gel à la
DGTRESOR
192. La déclaration de mise en œuvre d’une mesure de gel86 a pour objet d’informer la DGTRÉSOR
qu’un organisme financier a reçu ou détient des fonds ou ressources économiques pour le compte
d’une personne ou entité désignée, ou a reçu instruction de mettre des fonds à disposition de celleci. Cette déclaration est effectuée seulement lorsque l’organisme s’est assuré que la personne ou
entité, objet de l’alerte, est bien celle qui est désignée dans un règlement européen ou arrêté. Elle
se distingue des échanges qu’un organisme peut avoir avec la DGTRÉSOR pendant le traitement
d’une alerte.
84 Sans qu’il soit nécessaire de demander une autorisation spécifique et préalable
85 S’agissant des versements dus au titre de contrats de prévoyance dans le cadre de garanties incapacité ou invalidité,
l’autorisation de la DGTRESOR est accordée une seule fois pour l’ensemble des rentes versées mensuellement, dans les
conditions qu’elle juge appropriées.
86 Article L 562-4 et R 562-3. Les règlements européens prévoient l’obligation d’informer l’autorité compétente de toutes
informations susceptibles de favoriser l’application des mesures de gel (sur ce sujet voir notamment la décision de la
Commission des sanctions de l’ACPR du 27 novembre 2012 (n°2011-02)
37
193. Les organismes financiers sont tenus de déclarer à la DGTRÉSOR toutes les actions de mise
en œuvre d’une mesure de gel des avoirs, à savoir :
- le gel d’un compte, d’une opération ou d’un contrat ;
- toute opération portée au crédit d’un compte dont les fonds sont gelés ;
- la suspension de toute opération de mise à disposition de fonds ou ressources économiques
au profit d’une personne ou entité désignée ;
- le refus d’entrer en relation d’affaires, d’exécuter une opération occasionnelle au profit
d’une personne ou d’une entité désignée ;
- les tentatives de contournement.
194. Ils déclarent « immédiatement » la mise en œuvre d’une mesure de gel à la DGTRÉSOR. Il
est attendu des organismes qu’ils effectuent cette déclaration dans les plus brefs délais, et en tout
état de cause, dès que l’analyse de l’alerte a permis de s’assurer que la personne ou l’entité détectée
est bien celle qui fait l’objet d’une mesure de gel (cf. §2.2).
195. L’obligation de déclarer la mise en œuvre d’une mesure de gel s’applique sans préjudice de
celle d’effectuer une déclaration de soupçon à Tracfin, en particulier lorsque les opérations
exécutées avant l’entrée en vigueur d’une mesure de gel ou dans le cadre de relations d’affaires
ayant un lien avec une personne ou entité désignée (cf. § 3.3 infra) relèvent du champ d’application
de l’article L. 561-15. Les organismes sont invités, pour ce faire, à se reporter aux lignes directrices
conjointes ACPR-Tracfin sur les obligations de déclaration et d’information à Tracfin.
196. Les établissements sont également tenus d’informer immédiatement la DGTRESOR de toute
opération qui aurait été exécutée en violation d’une mesure européenne ou nationale de gel des
avoirs, détectées a postériori par l’établissement, sans préjudice d’une information de l’ACPR au
titre des incidents et mesures correctrices87
.
3.3 Le traitement des relations d’affaires qui ont des liens avec la personne ou
l’entité désignée et peuvent ainsi mettre des avoirs à leur disposition
197. Les organismes financiers réexaminent le profil des relations d’affaires nouées avec des
personnes dont ils savent qu’elles ont des liens familiaux, personnels, professionnels, de proximité
avec leur client faisant l’objet d’une mesure de gel ou font partie de son entourage lorsqu’elles ont
des comptes ouverts dans le même établissement88. En particulier, il est attendu qu’ils mettent en
œuvre des mesures de vigilance adaptées à l’égard des relations d’affaires avec le conjoint, les
87 Article R 561-38-4 sur renvoi de l’article R 562-1. Arrêté du 21 décembre 2018 relatif au rapport sur l'organisation
des dispositifs de contrôle interne de lutte contre le blanchiment des capitaux et le financement du terrorisme et de gel
des avoirs
88 Par exemple, si le salaire d’une personne désignée n’est plus reçu sur le compte de celle-ci par virement après l’entrée
en vigueur des mesures de gel mais que l’organisme financier constate que cette somme est versée sur le compte de son
épouse ou de sa compagne par un autre moyen de paiement (chèque au nom de son époux (se) ou par versement d’espèces
sur le compte de celle-ci). De même, l’ouverture d’un compte pour une personne de l’entourage familial d’une personne
désignée, peu de temps après l’entrée en vigueur d’une mesure de gel, fait l’objet de mesures de vigilance adaptées pour
prévenir la mise à disposition indirecte de fonds, - ou ressources économiques ainsi que les tentatives de contournement.
Enfin, le changement de la domiciliation de certains prélèvements ou versements (organismes sociaux, prestataires
d’assurance) peut également constituer un indice de mise à disposition indirecte de fonds.
38
parents, les frères/sœurs et tout autre membre du cercle familial de leur client faisant l’objet d’une
mesure de gel89
.
198. Les organismes financiers réalisent un examen renforcé d’une opération, ou plus généralement
du fonctionnement de toute relation d’affaires ayant des liens avec la personne ou l’entité désignée,
qui pourrait avoir pour objet de mettre des fonds ou ressources économiques à la disposition de la
personne ou entité désignée. En cas de doute, ils s’abstiennent d’exécuter l’opération et en
informent immédiatement la DGTRÉSOR. Ils procèdent également à une déclaration de soupçon à
Tracfin, s’ils estiment que l’opération relève du champ d’application de l’article L. 561-15.
3.4 Les diligences à mettre en œuvre lors de la levée de la mesure de gel
199. Une mesure de gel peut être abrogée par l’autorité administrative ou l’organisation
internationale (ONU, UE) qui l’a décidée, arrivée à échéance ou être annulée par une juridiction
administrative ou européenne.
200. Les mesures européennes de gel sont abrogées ou suspendues par un autre règlement européen.
La suspension produit tous les effets d’une abrogation.
201. Les mesures nationales sont décidées pour une durée de 6 mois. Les arrêtés deviennent caducs
à la fin de cette période, sauf renouvellement de la mesure par un autre arrêté.
202. En cas d’annulation ou de suspension de la mesure de gel par un juge, les organismes sont
tenus de mettre en œuvre la décision juridictionnelle au jour de la publication du jugement.
Toutefois, les juridictions européennes peuvent aménager la portée temporelle de leur décision, en
décidant par exemple, de laisser un délai de quelques semaines au Conseil de l’UE pour corriger
les éventuels vices de forme qui invalident l’acte (exemple : une motivation insuffisante). Les listes
électroniques de la DGTRÉSOR et de l’UE sont mises à jour à la date de prise d’effet du jugement.
203. Dès la levée d’une mesure de gel, les organismes financiers lèvent toutes les restrictions sur
les comptes, contrats et opérations, sans attendre une confirmation de la DGTRÉSOR. En revanche,
au titre de leur dispositif LCB-FT, ils réévaluent le profil de risque de leurs relations d’affaires avec
les personnes ou entités concernées, et mettent en œuvre des mesures de vigilance adaptées. Les
organismes sont invités à se reporter aux lignes directrices conjointes ACPR-Tracfin sur les
obligations de déclaration et d’information à Tracfin90
.
4. Le rôle des autorités compétentes en matière de gel des avoirs
89 Cf. orientations communes au titre des articles 17 et 18, paragraphe 4, de la directive (UE) 2015/849, sur les mesures
de vigilance simplifiées et renforcées à l’égard de la clientèle et sur les facteurs que les établissements de crédit et les
établissements financiers devraient prendre en considération lorsqu’ils évaluent les risques de blanchiment de capitaux
et de financement du terrorisme associés aux relations d’affaires individuelles et aux transactions conclues à titre
occasionnel.
90 https://acpr.banque-france.fr/sites/default/files/media/2017/08/18/201007-lignes-directrices-conjointes-acptracfin.pdf
39
204. La DGTRÉSOR est l’autorité compétente en matière de mise en œuvre des mesures de gel91
.
L’ACPR est compétente pour contrôler le respect par les organismes financiers de la bonne mise
en œuvre de ces mesures.
4.1 Le rôle central de la DGTRÉSOR
4.1.1. En ce qui concerne la mise en œuvre des mesures de gel
- S’agissant des mesures européennes de gel :
205. La DGTRÉSOR est appelée à se prononcer, auprès du ministère chargé des affaires étrangères,
sur l’opportunité de désigner une personne ou entité dans un règlement européen. La décision de
gel relève du Conseil de l’UE ; elle est prise à l’unanimité des États membres.
- S’agissant des mesures nationales de gel :
206. Les arrêtés pris sur le fondement de l’article L.562-2 relèvent d’une décision conjointe du
ministère de l’intérieur et du ministère chargé de l’économie. Les arrêtés pris sur le fondement de
l’article L.562-3 relèvent, en revanche, du seul ministre chargé de l’économie.
207. Le ministre chargé de l’économie décide conjointement avec le ministère de l’intérieur de
l’octroi d’autorisations de dégel sur le fondement de l’article L. 562-11 lorsque la mesure a été
prise dans le cadre du dispositif prévu à l’article L. 562-2. En pratique, c’est la DGTRESOR qu’il
y a lieu de contacter et qui communique la décision. Si c’est une mesure de gel prise sur le
fondement de l’article L. 562-3, seul le ministre chargé de l’économie décide des autorisations de
dégel.
4.1.2. En ce qui concerne les autorisations de dégel
208. Pour rappel, des autorisations de dégel peuvent être accordées par la DGTRÉSOR pour
répondre aux besoins fondamentaux des personnes ou entités désignées.
- Autorisations de dégel prévues dans le dispositif européen :
209. Les cas de dérogations sont prévus dans chaque règlement européen. Il est usuellement prévu
que la personne ou l’entité désignée peut demander à la DGTRESOR des autorisations de dégel
pour les dépenses suivantes :
- nécessaires pour répondre aux besoins essentiels des personnes listées et des membres de leur
famille qui sont à leur charge, (paiement des vivres, des loyers ou des mensualités de prêts
hypothécaires, des médicaments et des frais médicaux, des impôts, des primes d'assurance et des
factures de services d'utilité publique);
- destinées au règlement d'honoraires d'un montant raisonnable et au remboursement de dépenses
engagées pour la prestation de services juridiques;
- destinées exclusivement au règlement de frais ou de commissions liés à la garde ou à la gestion
courante des fonds ou des ressources économiques gelés ;
91 Arrêté du 21 avril 2009 portant organisation de la Direction générale du Trésor
40
- pour régler des frais « extraordinaires » ;
- pour payer une dette due par la personne ou l’entité désignée au titre d’un contrat qu’elle a conclu
avant sa désignation.
210. Une demande de dégel peut également être accordée pour permettre l’exécution de décisions
judiciaires, administratives ou arbitrales ayant pour objet des fonds ou ressources économiques
gelés (exemple : saisie conservatoire).
- Autorisations de dégel prévues dans le dispositif national :
211. Les dérogations dans le cadre du dispositif national sont prévues à l’article L 562-11. Elles
permettent aux personnes ou entités désignées de demander des autorisations de dégel nécessaires
pour :
- régler les frais courants du foyer familial en ce qui concerne les personnes physiques ;
- poursuivre une activité compatible avec les exigences de l'ordre public en ce qui concerne
les personnes morales ;
- régler des frais d'assistance juridique.
212. Comme pour les mesures européennes, une autorisation peut également être accordée afin de
permettre l’exécution de décisions judiciaires ayant pour objet des fonds ou ressources
économiques gelés au profit de tiers.
4.1.3. Les modalités pratiques
213. La DGTRESOR est l’interlocuteur principal des organismes financiers pour la mise en œuvre
des mesures de gel. Les règlements européens et le code monétaire et financier prévoient, chacun
en ce qui les concerne, des dispositions permettant l’échange d’information entre les organismes
financiers et la DGTRESOR. Lorsqu’un règlement européen prévoit la transmission par les
organismes financiers d’informations sur la mise en œuvre des mesures de gel directement à la
Commission européenne ou par l’intermédiaire de l’État membre, la transmission de ces
informations à la DGTRESOR les dispense de les transmettre à la Commission.
Libellé type de la disposition des règlements européens :
« Sans préjudice des règles applicables en matière de communication d'informations, de
confidentialité et de secret professionnel, les personnes physiques ou morales, les entités ou les
organismes:
a) fournissent, immédiatement, toute information susceptible de faciliter le respect du présent
règlement, concernant notamment les comptes et montants gelés conformément à l'article XX, à
l'autorité compétente de l'État membre dans lequel ils résident ou sont établis, mentionnée sur les
sites Internet énumérés à l'annexe III, et transmettent cette information à la Commission,
directement ou par l'intermédiaire des États membres;
b) coopèrent avec l'autorité compétente afin de vérifier cette information.
Toute information fournie ou reçue conformément au présent article est utilisée aux seules fins
pour lesquelles elle a été fournie ou reçue. »
- Contacts, formulaires et télé service :
41
214. L’ensemble des contacts et formulaires relatifs à la mise en œuvre d’une mesure de gel tant
nationale qu’européenne sont disponibles sur le site de la DGTRÉSOR en cliquant sur le lien cidessous :
http://www.tresor.economie.gouv.fr/4147_Contacts-et-formulaires
215. Un télé service est également disponible sur le site de la DGTRESOR :
https://sanctionsfinancieres.dgtresor.gouv.fr/
216. En pratique, les organismes envoient un message à la boîte fonctionnelle dédiée :
- lorsqu’il s’agit de mesures liées au terrorisme, qu’elles soient européennes ou nationales :
liste-nationale@service-eco.fr
- dans tous les autres cas (sanctions financières) :
sanctions-gel-avoirs@dgtresor.gouv.fr
217. Les organismes financiers consultent la DGTRÉSOR pour toute question relative à la mise en
œuvre de leurs obligations de gel des avoirs, en particulier :
- en cas d’homonymie ;
- en cas d’interrogation sur une opération ;
- en cas de soupçon de contournement ou de mise à disposition directe ou indirecte
d’avoirs au profit d’une personne ou entité désignée ;
- en cas d’autorisation préalable et spécifique pour dégeler les fonds.
- La notification de la mesure de gel à la personne ou l’entité désignée et l’information du
client
218. Une mesure de gel, qu’elle soit européenne ou nationale, est toujours notifiée par l’autorité
décisionnaire à la personne ou l’entité désignée à la dernière adresse connue. Le courrier de
notification précise les motifs du gel tels qu’ils figurent dans l’arrêté ou le règlement européen,
ainsi que les voies et délais de recours.
219. Les organismes financiers sont néanmoins invités à informer leur client que le refus d’exécuter
une opération, le blocage de leurs avoirs ou encore la suspension de l’exécution d’un contrat
procède d’une décision administrative ou européenne de gel des avoirs à laquelle ils doivent se
conformer. Ils peuvent aussi informer le client :
- de son droit à contester la mesure de gel selon les modalités indiquées dans le Guide de bonne
conduite / Foire aux questions relatifs à la mise en œuvre des sanctions économiques et
financières de la DGTRESOR:
- de la possibilité d’obtenir, auprès de la DGTRESOR, des autorisations de dégel afin de
subvenir à des besoins fondamentaux,
soit, en envoyant un message aux adresses suivantes :
o « liste-nationale@service-eco.fr », lorsqu’il s’agit de mesures liées au terrorisme,
qu’elles soient européennes ou nationales ;
o « sanctions-gel-avoirs@dgtresor.gouv.fr » ; dans tous les autres cas ;
42
soit, en écrivant à l’adresse suivante :
Ministère de l'Économie et des Finances : Direction générale du Trésor - Télédoc 233 / 139, rue
de Bercy 75572 Paris Cedex 12.
- L’octroi d’autorisations de dérogations aux mesures de gel
220. En pratique, la DGTRÉSOR autorise ex ante, de manière générale et automatique, les
organismes financiers à exécuter certaines opérations, en particulier le paiement de dépenses de
base (cf. 3.1.1.1 supra). Dans tous les autres cas, il appartient à la personne ou l’entité désignée de
solliciter une autorisation spécifique et préalable à la réalisation de l’opération et de la remettre à
l’organisme financier. Dans ces cas de figure, l’autorisation accordée est communiquée par la
DGTRÉSOR directement à l’organisme concerné. Il est cependant admis que l’organisme financier
puisse également demander à la DGTRÉSOR une autorisation spécifique et préalable.
221. La DGTRÉSOR peut toujours s’opposer à des opérations faisant l’objet d’une autorisation
générale et automatique. Dans cette hypothèse, elle notifie sa décision à l’organisme concerné.
Celui-ci ne saurait être tenu responsable de l’exécution de telles opérations jusqu’à ce que la
DGTRÉSOR manifeste son opposition.
222. Le maintien d’un niveau de vie décent suppose, notamment, l’octroi d’une enveloppe en
espèces permettant le paiement des menues dépenses. Cette enveloppe est calculée par la
DGTRÉSOR qui demandera à l’établissement teneur de compte de remettre un montant en espèces,
dès lors qu’une telle somme est disponible sur le compte.
223. La personne qui se voit remettre l’enveloppe d’espèces justifie la reconstitution de cette
enveloppe pour le mois suivant en produisant à la DGTRESOR une copie des justificatifs. Les
originaux (exemple : les tickets de caisse) sont remis directement à l’agence bancaire. La
DGTRÉSOR statue sur la reconstitution de l’enveloppe en espèces selon une fréquence variable,
qui peut être hebdomadaire, bimensuelle ou mensuelle déterminée au cas par cas par la
DGTRESOR.
224. Sur instruction de la DGTRÉSOR, une aide d’urgence peut être remise sans formalités.
4.2 Les sanctions disciplinaires et pénales
4.2.1. Sanctions disciplinaires
225. Conformément aux articles L. 612-1 et L. 561-36-1, l’ACPR est compétente pour contrôler le
respect de la mise en œuvre par les organismes financiers soumis à son contrôle des obligations
nationales et européennes de gel des avoirs. Le contrôle porte, à la fois, sur la mise en place de
dispositifs de détection efficaces et adaptés des opérations au profit de personnes et entités
désignées et sur le non-respect de la mesure de gel.
226. En cas de manquements, l’ACPR peut être amenée à sanctionner l’organisme concerné. La
Commission des sanctions de l’ACPR a déjà rendu plusieurs décisions comportant des griefs
relatifs aux obligations de gel des avoirs.
4.2.2. Sanctions pénales
43
227. Le code monétaire et financier, le code des douanes et le code pénal prévoient des sanctions
pénales en cas de violations des mesures européennes et nationales de gel des avoirs.
228. Elles sont prévues au 1 bis et 1 ter de l’article 459 du code des douanes.
229. En application de ces dispositions, le fait pour toute personne de contrevenir ou tenter de
contrevenir aux mesures de gel est passible :
- d'une peine d'emprisonnement de cinq ans ;
- de la confiscation du corps du délit ;
- de la confiscation des moyens de transport utilisés pour la fraude ;
- de la confiscation des biens et avoirs qui sont le produit direct ou indirect de l'infraction ;
- d'une amende égale au minimum au montant et au maximum au double de la somme sur
laquelle a porté l'infraction ou la tentative d'infraction.
230. Les personnes morales peuvent aussi voir leur responsabilité pénale engagée si la violation de
la mesure a été commise pour leur compte, par leurs organes ou représentants. Dans ce cas, elles
peuvent être condamnées aux sanctions prévues à l’article 131-39 du code pénal.
- Les sanctions pénales en cas de violation d’une mesure nationale de gel des avoirs :
231. Elles sont prévues à l’article L. 574-3.
232. En application de cette disposition, le fait, pour les dirigeants, les préposés des organismes
financiers et les personnes mentionnés à l'article L. 562-4 de se soustraire aux obligations de gel ou
de faire obstacle à leur mise en œuvre est passible des sanctions pénales prévues au 1 de l’article
459 du code des douanes, précité. Les personnes morales peuvent être également condamnées si la
violation de la mesure a été commise pour leur compte, par leurs organes ou représentants.
- La notion de contournement des mesures restrictives
233. L’interdiction de contournement de mesures de gel est expressément prévue dans les
règlements européens et à l’article L 562-6.
234. Selon la CJUE92, le contournement de mesure de gel couvre les activités qui, sous le couvert
d’une apparence formelle les faisant échapper aux éléments constitutifs d’une violation d’une
mesure de gel des avoirs, ont néanmoins pour objet ou pour effet, direct ou indirect, de tenir en
échec la mesure de gel. Les termes «sciemment» et «volontairement»93 impliquent des éléments
cumulatifs de connaissance et de volonté, lesquels sont réunis lorsque la personne qui participe à
une activité ayant un tel objet ou un tel effet recherche délibérément celui-ci ou, du moins, considère
que sa participation peut avoir cet objet ou cet effet et en accepte la possibilité.
235. Les organismes financiers n’exécutent ni ne participent à une opération qui pourrait être
qualifiée de contournement de mesure de gel, y compris en assistant une personne ou une entité
désignée dans des opérations visant à contourner la mesure de gel, par exemple :
92 CJUE (troisième chambre) 21 décembre 2011, Affaire C-72/11 Mohsen Afrasiabi
93 Libellé type de la disposition prévoyant l’interdiction de contournement dans les règlements : « Il est interdit de
participer, sciemment et volontairement, à des activités ayant pour objet ou pour effet de contourner les mesures visées à
l'article XX [renvoi à l’article prévoyant la mesure de gel et d’interdiction de mise à disposition] »
44
- en conseillant une personne ou entité désignée pour lui permettre d’obtenir des fonds ou des
ressources économiques dans des pays ou territoires ou auprès d’organismes financiers ou
d’autres personnes qui ne relèvent pas du champ d’application des mesures de gel ;
- en acceptant d’agir en son nom pour l’acquisition d’instruments financiers (acquisition
d’une participation dans une société) ou l’acquisition ou location de ressources
économiques (immeubles par exemple).
- Les modalités de constatation des infractions et de poursuite :
236. Les modalités de constatation des infractions et de poursuite sont les mêmes quel que soit le
fondement de la mesure de gel.
237. Conformément à l’article 453 du code des douanes, la constatation des infractions aux mesures
de gel relèvent de la compétence des agents des douanes, des agents de l'administration des finances
ayant au moins le grade de contrôleur et des officiers de police judiciaire.
238. La décision de poursuivre ne peut être prise que sur plainte du ministre chargé de l’économie
et des finances ou de l'un de ses représentants habilités à cet effet94
.
4.2.3. L’exonération de responsabilité
- En ce qui concerne le dispositif européen :
239. Dans les règlements européens, les dispositions finales contiennent généralement une
disposition relative aux exonérations de responsabilité des organismes financiers assujettis mettant
en œuvre la mesure de gel.
Libellé type des règlements européens :
« Le gel des fonds et des ressources économiques ou le refus d'en autoriser la mise à disposition,
pour autant qu'ils soient décidés de bonne foi au motif qu'une telle action est conforme au présent
règlement, n'entraînent, pour la personne physique ou morale, l'entité ou l'organisme qui y
procède, sa direction ou ses employés, aucune responsabilité de quelque nature que ce soit, à
moins qu'il ne soit établi que le gel ou la rétention de ces fonds et ressources économiques résulte
d'une négligence. Les mesures visées dans le présent règlement n'entraînent, pour les personnes
morales ou physiques, entités ou organismes concernés, aucune responsabilité de quelque
nature que ce soit dès lors qu'elles ne savaient, ni ne pouvaient raisonnablement soupçonner
qu'elles violeraient ces interdictions par leurs actions. »
240. Les organismes ne sauraient voir leur responsabilité engagée, en particulier par la personne ou
l’entité désignée ou un tiers ayant subi un dommage du fait de l’application de cette mesure, s’ils
mettent en œuvre, de bonne foi et en l’absence de négligence de leur part, la mesure européenne de
gel.
94 Article 458 du code des douanes
45
241. Les organismes financiers sont également protégés de toute mise en œuvre de leur
responsabilité lorsqu’ils ne savaient ni ne pouvaient raisonnablement soupçonner qu’ils violeraient
ces interdictions par leurs actions.
242. Il résulte de ces dispositions que les organismes qui utilisent la liste électronique de la
DGTrésor ou celle de l’UE dans leur dispositif de détection des opérations au profit de personnes
ou entités désignées et n’ont pas gelé ou ont gelé à tort une personne, en raison d’une erreur
imputable à l’administration, sont notamment considérés de bonne foi, sauf s’ils avaient
connaissance d’une erreur. Les organismes restent cependant tenus de s’assurer qu’ils ont recours
à une liste à jour.
243. En tout état de cause, les organismes financiers ne sauraient voir, a priori, leur responsabilité
engagée dès lors que la mise en œuvre de la mesure de gel aurait pu mettre en danger la sécurité de
leur personnel.
- En ce qui concerne le dispositif national :
244. L’article L.562-13 prévoit que l’État est responsable des conséquences dommageables de la
mise en œuvre, de bonne foi, par les organismes financiers assujettis des mesures nationales de gel.
Cette disposition vise à protéger les organismes des actions en responsabilité qui pourraient être
intentées soit par la personne ou entité désignée, soit par un tiers ayant subi un dommage du fait de
l’application de la mesure de gel.
46
Annexe : application des mesures nationales et européennes au sein des groupes
Périmètre géographique et nature juridique
de l’entité
Application des mesures
françaises de gel
[OUI/NON]
-------
Information de la
DGTRÉSOR [OUI/NON]
Application des mesures
de gel de l’UE [OUI/NON]
-------
Information de la
DGTRÉSOR [OUI/NON]
1. Implantations hors territoire national
d’un groupe français
Succursale établie dans un État de l’UE/EEE OUI
-------
Information de la
DGTRÉSOR
OUI
-------
Information de la
DGTRÉSOR et de l’autorité
compétente de l’État
membre d’accueil
Succursale établie hors zone UE/EEE OUI
-------
Information de la
DGTRÉSOR
OUI
-------
Information de la
DGTRÉSOR
Filiale située dans un État de l’UE/EEE NON
-------
OUI
-------
Information de l’autorité
compétente de l'État
membre de l’UE
Filiale située hors zone UE/EEE NON
-------
NON, sauf s’il s’agit
d’opérations réalisées au
moins en partie dans
l'Union Européenne
2. Implantations sur le territoire national d’un
groupe étranger (UE/EEE et pays tiers)
Succursale établie en France d’un organisme
agréé dans un autre État membre de l’UE/EEE
OUI
-------
Information de la
DGTRÉSOR
OUI
-------
Information de la
DGTRÉSOR
Succursale établie en France d’un organisme
de pays tiers
OUI
-------
Information de la
DGTRÉSOR
OUI
-------
Information de la
DGTRÉSOR
Filiale située en France d’un organisme agréé
dans un autre État membre de l’UE/EEE
OUI
-------
Information de la
DGTRÉSOR
OUI
-------
Information de la
DGTRÉSOR
Filiale située en France d’un organisme agréé
dans un pays tiers
OUI
-------
Information de la
DGTRÉSOR)
OUI
-------
Information de la
DGTRÉSOR
DARES• ANALYSES FÉVRIER 2022
N° 11
Quels taux de retour à l’emploi pour
les demandeurs d’emploi formés?
1
Le champ est restreint ici aux demandeurs d’emploi inscrit à Pôle emploi, qui représentent environ 90 % des personnes en recherche d’emploi stagiaires de la formation professionnelle.
Le but de cette étude est d’estimer l’effet de la formation sur
la probabilité qu’a un demandeur d’emploi de retrouver un
emploi1
. À un instant donné, est-il avantageux pour une personne inscrite à Pôle emploi de s’engager dans une formation afin de retrouver un emploi? Comment les écarts entre
formés et non-formés varient-ils selon le type de formation
suivie et selon les caractéristiques du demandeur d’emploi?
L’exploitation de la nouvelle base de données ForCE, qui
retrace de façon exhaustive les trajectoires entre chômage,
formation et emploi des demandeurs d’emploi, contribue à
répondre à ces questions (encadré 1).
Entre 2017 et 2020, le nombre de demandeurs d’emploi entrés en formation a augmenté régulièrement.
60 % de ceux ayant suivi pour la première fois une
formation entre 2017 et 2019 ont occupé un emploi
salarié dans le privé (hors particuliers employeurs)
au cours des 18 mois suivant le début de cette formation. Dans plus de trois quarts des cas, il s’agit
d’un contrat d’au moins 6 mois, voire d’un CDI. La
probabilité de connaître un épisode d’emploi durant
cet intervalle est de 9 points supérieure à celle de
demandeurs d’emploi non formés ayant des caractéristiques observables similaires, notamment en
termes d’âge, de diplôme et d’ancienneté d’inscription à Pôle emploi.
Les formations certifiantes et d’adaptation au poste
de travail sont celles pour lesquelles les écarts en
matière de retour à l’emploi avec les non-formés
sont les plus élevés; les différences sont plus faibles
pour les formations longues et celles délivrant des
savoirs de base. L’écart entre formés et non-formés
est plus marqué pour les demandeurs d’emploi de
plus de 50 ans, les inscrits à Pôle emploi depuis
plus d’un an, ceux souffrant d’un handicap, ou
vivant dans un quartier prioritaire de la politique
de la ville, ou encore ayant un niveau de diplôme
inférieur au baccalauréat.
GRAPHIQUE 1 | Demandeurs d’emploi formés par année
* On parle de CPF autonome lorsqu’il n’y a pas d’abondement financier de
Pôle emploi.
Lecture: en 2017, 597000 inscrits à Pôle emploi sont entrés en formation,
parmi lesquels 480000 n’avaient pas suivi de formation depuis au moins 2014.
Champ: ensemble des inscrits à Pôle emploi entre janvier 2017 et décembre 2020, France (hors Mayotte).
Source: Dares, base Formation, chômage et emploi (ForCE).
597
641
729 741
565
480 501
533
546
394
0
100
200
300
400
500
600
700
800
2017 2018 2019 2020
Nombre total de formés Hors CPF autonome
Nombre de primo-formés Hors CPF autonome
En milliers
2 FÉVRIER 2022 •ANALYSES
Entre 2017 et 2020, deux millions
de demandeurs d’emploi formés pour
la première fois
Entre 2017 et 2020, plus de 2,5 millions d’inscrits à Pôle
emploi sont entrés en formation2. Pour 76 % d’entre eux,
il s’agissait de leur première formation. Ils seront désignés
par la suite comme les « primo-formés »3. Le nombre de
demandeurs d’emploi formés chaque année progresse
continûment entre 2017 et 2020, passant de 597 000 à
741 000 (graphique 1). Le nombre de primo-formés augmente également entre 2017 et 2019 mais reflue légèrement en 2020. Si la crise sanitaire provoquée par la pandémie de Covid-19 a vraisemblablement un impact à la
baisse sur les entrées cette année-là, inversement, l’introduction du compte personnel de formation (CPF) autonome4 peut contribuer à les soutenir.
Un tiers de formations certifiantes
et un cinquième de formations longues
La suite de cette étude porte sur les premières formations
ayant débuté entre 2017 et 2019. L’année 2020 est exclue
car elle ne permet pas de bénéficier d’un recul temporel
suffisant pour observer les trajectoires de retour à l’emploi ; de plus, cette année-là, les entrées en formation sont
perturbées par la crise du Covid-19 et l’introduction du
CPF autonome.
Sur cette période 2017-2019, 33 % des formations sont
certifiantes, c’est-à-dire sanctionnées par un diplôme ou
un certificat de qualification reconnu par l’État ou par les
branches professionnelles (graphique 2). 16 % des formations visent à délivrer des savoirs de base, parfois pour
une remise à niveau en vue d’une autre formation : elles
seront désignées par la suite comme « pré-qualifiantes ».
12 % recouvrent des formations d’adaptation au poste
de travail (AFPR/POE5), qui sont préalables à un recrutement et incluent des périodes en entreprise. Les autres
formations se partagent entre celles qui sont professionnalisantes (14 %), de perfectionnement et d’élargissement
des compétences (8 %) et d’aide à la création d’entreprise
(5 %). Enfin, certaines n’ont pas d’objectif spécifique renseigné (12 %).
Entre 2017 et 2019, les formations d’aide à la création
d’entreprise et celles d’adaptation au poste de travail ont
2
En 2019, 782 000 personnes en recherches d’emploi ont été formées (voir deuxième rapport du comité scientifique de l’évaluation du PIC [1]). Les
données ne permettant d’observer que l’entrée en formation, il n’est pas possible de distinguer les personnes abandonnant leur formation avant la fin,
de celles la poursuivant jusqu’à son terme.
3
Sont également inclus dans les primo-formés les individus dont la dernière formation date d’avant 2014 car les formations anciennes sont peu susceptibles d’avoir un effet propre sur le retour à l’emploi entre 2017 et 2020 lorsqu’elles sont suivies d’une nouvelle formation.
4 Le 25 novembre 2019, un nouveau mode d’inscription et de paiement des formations au titre du CPF est mis en place. L’application mobile et le portail
numérique « Mon compte formation » permettent désormais aux salariés du privé, aux indépendants et aux chômeurs de s’inscrire, directement et
sans aucun intermédiaire, à une formation parmi l’offre éligible. Ce dispositif se traduit par une forte augmentation du recours au CPF, notamment des
demandeurs d’emploi, plus de 300000 d’entre eux le mobilisant en 2020 (voir [2]).
5
AFPR: action de formation préalable au recrutement; POE: préparation opérationnelle à l’emploi.
6 Par la suite, les formations longues désigneront les formations de plus de 700 heures, ce qui correspond approximativement à 6 mois de formation à temps plein.
perdu en importance relative (-2 points dans les deux cas),
au profit des formations de perfectionnement et d’élargissement des compétences (+4 points).
Durant cette période, le volume horaire moyen de ces premières formations, est de 467 heures. 21 % d’entre elles
durent plus de 7006 heures et 30 % moins de 120 heures
(graphique 2). Entre 2017 et 2019, le volume horaire
moyen baisse, passant de 475 à 448 heures.
À volume horaire donné, une formation peut être plus
ou moins étalée dans le temps. Dans 60 % des cas, le
demandeur d’emploi n’est plus en formation trois mois
après son début ; 4 % l’est toutefois encore douze mois
après (graphique 2). L’étalement de la formation a très
peu évolué entre 2017 (117 jours en moyenne) et 2019
(119 jours).
GRAPHIQUE 2 | Objectif, durée et étalement des formations suivies
pas les demandeurs d’emploi
Lecture: parmi les demandeurs d’emploi primo-formés entre 2017 et 2019,
33 % sont entrés en formation certifiante.
Champ: demandeurs d’emploi primo formés, 2017-2019, France (hors Mayotte).
Source: Dares, base Formation, chômage et emploi (ForCE).
28
32
36
4
30
36
13
21
39
16
12
33
Moins d'1 mois
Entre 1 et 3 mois
Entre 3 et 12 mois
Plus de 12 mois
Moins de 120h
Entre 120h et 400h
Entre 400h et 700h
Plus de 700h
Autres
Pré-qualifiante
AFPR/POE
Certifiante
Etalement (en mois) Volume horaire Objectif En pourcentage
ANALYSES •FÉVRIER 2022 3
Des primo-formés plus jeunes, plus
diplômés et inscrits à Pôle emploi
depuis moins longtemps que l’ensemble
des demandeurs d’emploi
Les primo-formés inscrits à Pôle emploi sont plus jeunes que
l’ensemble des demandeurs d’emploi (28 % de moins de
26 ans, contre 18 %) et un peu plus souvent des hommes
(52 % contre 48 %). Ils sont également plus diplômés
(47 % de titulaires au moins du bac, contre 43 %) et inscrits à
Pôle emploi depuis moins longtemps (67 % d’inscrits depuis
moins d’un an, contre 46 %) (graphique 3). En revanche, les
proportions de ceux vivant dans un quartier prioritaire de la
ville (QPV, 12 %), ou de ceux souffrant de handicap (8 %) sont
proches de celles de l’ensemble des demandeurs d’emploi.
Davantage de retours à l’emploi pour
les formés que les non-formés, dès six
mois après l’entrée en formation
Les primo-formés7
ont des taux de retour à l’emploi salarié privé (hors particuliers employeurs) nettement plus élevés que
les non-formés, dès quatre mois après l’entrée en formation
(courbe différence brute du graphique 4). Cependant, cet écart
ne peut pas être attribué directement à la formation suivie. Les
demandeurs d’emploi formés ont des caractéristiques différentes des non-formés, qui peuvent avoir un rôle propre sur le
retour à l’emploi. Ils ont notamment une ancienneté sur les listes
de Pôle emploi plus faible, et se distinguent également
7
Par la suite, seules les formations de plus de 30 heures sont considérées, c’est-à-dire correspondant environ à plus d’une semaine de formation
à temps plein. Cela représente 92,5 % des premières formations sur la période 2017-2019.
GRAPHIQUE 3 | Profil des demandeurs d’emploi primo-formés
Note : les personnes en situation de handicap correspondent ici aux demandeurs d’emploi bénéficiant de l’obligation d’emploi des travailleurs
handicapés.
Lecture: parmi les demandeurs d’emploi primo-formés entre 2017 et 2019,
28 % avaient moins de 26 ans.
Champ: demandeurs d’emploi primo formés, 2017-2019, France (hors Mayotte).
Source: Dares, base Formation, chômage et emploi (ForCE).
En pourcentage
8
12
67
33
53
33
14
52
48
28
61
11
Handicap
En QPV
1 an ou moins
Plus d'1 an
Inférieur au bac
Bac/Bac+2
Supérieur à bac+2
Hommes
Femmes
Moins de 26 ans
Entre 26 et 50 ans
Plus de 50 ans
Ancienneté
sur les listes
de Pôle emploi
Niveau de diplôme Sexe Âge
GRAPHIQUE 4 | Écart des taux de retour à l’emploi salarié privé entre demandeurs d’emploi primo-formés et non-formés
ayant des caractéristiques observables similaires
Notes :
(1) La méthodologie utilisée pour calculer l’écart avec des non-formés semblables est présentée dans l’encadré 2.
(2) Est considéré comme formé tout demandeur d’emploi entrant pour la première fois en formation d’au moins 30 heures.
(3) La différence brute est égale au taux d’emploi des formés moins le taux d’emploi des non-formés.
(4) Pour les horizons à 18 et 24 mois, seules sont prises en compte les entrées en formation datant respectivement d’avant avril 2019 et octobre 2018, les données
d’emploi n’étant disponibles que jusqu’en septembre 2020.
(5) Les courbes en pointillé représentent l’intervalle de confiance de niveau 95 %.
(6) L’emploi recouvre tout contrat salarié du privé (hors particuliers employeurs) en CDI ou en CDD d’une durée supérieure à 1 mois.
Lecture: la probabilité d’avoir trouvé un emploi salarié dans les 12 mois après l’entrée en formation est en moyenne de 5,7 points de pourcentage supérieure à
celle d’un demandeur d’emploi non-formé ayant un profil similaire.
Champ: ensemble des inscrits à Pôle emploi entre janvier 2017 et septembre 2019, France (hors Mayotte).
Source: Dares, base Formation, chômage et emploi (ForCE).
-10
-5
0
5
10
15
20
0 3 6 9 12 15 18 21 24
Nombre de mois après l'entrée en formation
Différence brute Écart avec des non-formés semblables
En points
4 FÉVRIER 2022 •ANALYSES
en termes d’âge, de niveau de diplôme et d’expérience
professionnelle. Pour neutraliser ces effets, chaque primo-formé est apparié avec des non-formés ayant des caractéristiques
observables les plus proches possibles. Les taux d’emploi des
primo-formés sont ensuite comparés avec ceux de leurs « plus
proches voisins », ce qui permet d’avoir une estimation de l’effet
d’avoir suivi une formation sur le retour à l’emploi (encadré 2).
Par rapport à des demandeurs d’emploi de caractéristiques
identiques, les inscrits qui ont suivi une formation ont une probabilité de retrouver un emploi plus élevée à partir de six mois
après l’entrée en formation: 30 % des primo-formés ont alors
retrouvé un emploi, contre 29 % des non-formés ayant des
caractéristiques similaires (courbe écart avec des non-formés
semblables du graphique 4). Le faible effet apparent de la formation avant six mois s’explique par le fait que les demandeurs d’emploi qui suivent une formation consacrent moins
de temps à la recherche d’emploi et sont moins enclins à accepter une offre d’emploi s’ils souhaitent aller au bout de leur
formation (effet « lock-in »).
48 % des primo-formés ont connu au moins un épisode d’emploi dans l’année suivant leur entrée en formation. La probabilité d’avoir retrouvé un emploi durant cet intervalle est de 6 points
de pourcentage supérieure à des non-formés aux profils similaires. L’écart augmente à l’horizon de 18 mois (+9 points, avec
un taux de retour à l’emploi de 60 %) et de 24 mois (+9 points,
avec un taux de 67 %) (tableau 1 en ligne). Cet écart est encore
plus important sur la probabilité de retrouver un emploi durable8
(+10 points à horizon 24 mois, avec un taux de 53 %). Parmi les
primo-formés retrouvant un emploi dans les 18 mois, plus de
trois quarts retrouvent un emploi durable (tableau 1 en ligne).
8
Un emploi est dit durable si c’est un contrat à durée indéterminée (CDI) ou un contrat de plus de 6 mois.
9
Compte tenu des effets calendaires (pour certaines formations longues, les entrées se font généralement à des dates fixes, calées sur le calendrier
scolaire), ces différences peuvent se traduire par des rendements différents selon le mois d’entrée en formation, voir Eclairage.
Des écarts de retour à l’emploi plus
élevés pour les formations certifiantes
et d’adaptation au poste
Les écarts de taux de retour à l’emploi entre demandeurs d’emploi formés et non-formés diffèrent selon les objectifs, le volume
horaire et l’étalement dans le temps de la formation. Du fait de
l’effet lock-in, les formations longues et certifiantes (dont respectivement 15 % et 7 % sont étalées sur plus d’un an) donnent des
écarts positifs plus tard. Certaines formations étant très étalées
dans le temps, l’effet lock-in peut être long. Ainsi, une mesure
alternative consiste à calculer ces écarts dans les retours à l’emploi en se restreignant aux formations étalées sur moins d’un an9
.
Afin d’avoir un recul plus large sur le retour à l’emploi, seules
les formations ayant débuté en 2017 sont considérées, ce qui
permet de calculer des taux de retour à l’emploi à des horizons
supérieurs à deux ans après l’entrée en formation.
Lorsque l’on exclut les formations qui s’étalent sur plus d’une
année (pour lesquelles l’effet lock-in est plus important), les
personnes ayant suivi une formation certifiante ont un taux
de retour à l’emploi à 18 mois supérieur à celui observé pour
l’ensemble des formations (3 points de plus que l’écart moyen,
avec par exemple 12,2 – 9,4 = 2,8 à 18 mois, tableau 2). Pour
l’ensemble des formations certifiantes dont certaines peuvent
durer longtemps, l’écart est supérieur à la moyenne à partir de
24 mois (1 point de plus que l’écart moyen). Cet écart n’est pas
seulement lié à l’intensité de la formation. Lorsque l’on considère
toutes les formations longues (plus de 700 heures), les écarts
de taux à l’emploi ne sont pas plus élevés que la moyenne,
TABLEAU 2 | Écarts des taux de retour à l’emploi salarié privé entre demandeurs d’emploi primo-formés et non-formés
ayant des caractéristiques similaires en 2017, selon le type de formation
En points
Type d'emploi
Nombre de
mois après
l'entrée en
formation
Toutes
formations Formations longues Formations certifiantes
Formations
d'adaptation
au poste
Formations
préqualifiantes
Ensemble Sur moins
d'un an Ensemble Sur moins
d'un an
Ensemble
12 6,8 -9,6 -6 3,9 6,7 40,9 n.s.
18 9,4 n.s. 5,3 9,3 12,2 34,7 2,7
24 9,9 3,6 7,6 10,4 12,9 30,3 4,5
36 10 6,5 8,8 11,2 12,7 25,1 6
Dont durable
12 7,6 -7,6 -4,7 2,6 4,7 48,7 n.s.
18 9,5 n.s. 3,8 7,1 9,6 43,4 2,4
24 10 2,1 6,4 8,5 11,1 38,9 3,7
36 10,1 4,7 8,1 9,8 11,8 33,2 4,9
Tous les effets sont significatifs au seuil de 1 %, sauf si n.s. (non significatif) est indiqué.
Notes:
(1) La méthodologie utilisée pour calculer l’écart avec des non-formés semblables est présentée dans l’encadré 2.
(2) Est considéré comme formé tout demandeur d’emploi entrant pour la première fois en formation d’au moins 30 heures.
(3) L’emploi recouvre tout contrat salarié du privé (hors particuliers employeurs) en CDI ou en CDD d’une durée supérieure à 1 mois. L’emploi durable recouvre
tout contrat salarié du privé (hors particuliers employeurs) en CDI ou en CDD d’une durée supérieure à 6 mois.
(4) Les formations longues recouvrent toutes les formations dont le volume horaire est supérieur à 700 heures.
Lecture: la probabilité d’avoir trouvé un emploi dans les 18 mois après l’entrée en formation certifiante étalée sur moins d’un an est en moyenne de 12,2 points
de pourcentage supérieure à celle d’un demandeur d’emploi non-formé ayant un profil similaire. Cet effet est statistiquement significatif au seuil de 1 %.
Champ: ensemble des inscrits à Pôle emploi entre janvier et décembre 2017, France (hors Mayotte).
Source: Dares, base Formation, chômage et emploi (ForCE).
ANALYSES •FÉVRIER 2022 5
même en considérant des horizons éloignés après l’entrée en
formation (36 mois après l’entrée en formation, les écarts sont
de +9 points pour les formations étalées sur moins d’un an).
Les formations pour lesquelles l’écart de taux de retour à l’emploi entre formés et non-formés de profils similaires est le plus
important sont celles visant l’adaptation au poste. En effet,
elles sont très souvent associées à une offre d’emploi et, sauf
imprévu, doivent déboucher sur une embauche (la sélection
pouvant se faire plutôt avant l’entrée en formation). L’écart est
important très rapidement car ce sont des formations courtes
(260 heures en moyenne).
Les écarts entre personnes ayant suivi une formation pré-qualifiante et non-formés sont nettement inférieurs à la moyenne,
et ce particulièrement pour l’emploi durable. Ces formations
n’ont souvent pas vocation à préparer directement à l’insertion sur le marché du travail, mais plutôt à offrir une remise
à niveau en vue de formations complémentaires. Parmi les
personnes ayant suivi une première formation pré-qualifiante,
38 % ont suivi une autre formation par la suite (cette proportion étant de 24 % sur l’ensemble des primo-formés).
Des écarts de taux de retour à l’emploi
encore plus nets pour certains publics
éloignés du marché du travail
Sur l’ensemble des formations ayant débuté entre janvier
2017 et mars 2019, le taux de retour à l’emploi 18 mois
après le début de la formation des primo-formés âgés de
plus de 50 ans est supérieur de 17 points à celui des demandeurs d’emploi de la même tranche d’âge ayant des caractéristiques similaires (graphique 5). De même, les écarts
entre formés et non-formés sont particulièrement importants
chez les inscrits à Pôle emploi depuis plus d’un an et ceux
souffrant de handicap. Les écarts apparaissent aussi plus
élevés chez les personnes vivant en QPV et les moins diplômés. À l’inverse, ils sont faibles chez les moins de 26 ans
(+2 points; +4 points sur l’emploi durable).
Sur l’ensemble des formations, les écarts de taux de retour
à l’emploi à 18 mois entre formés et non-formés de caractéristiques identiques sont similaires chez les femmes et chez
les hommes (graphique 2). Cependant, une analyse plus fine
par type de formation révèle des effets de composition. Les
femmes sont proportionnellement plus nombreuses à suivre
des formations longues (pour lesquelles la différence entre
formés et non-formés est plus faible), notamment dans le
secteur des services à la personne. En considérant les formations longues étalées sur moins d’un an, l’écart est plus
important en faveur des femmes (+7 points entre les formées
et les non-formées, contre +2 points pour les hommes à horizon 18 mois) (tableau 3 en ligne).
La différence entre formés et non-formés est plus nette chez
les publics les plus éloignés de l’emploi. La formation peut y
faire davantage office de marqueur de différenciation et envoyer un signal positif à l’employeur. Il est aussi possible que,
parmi ces personnes, celles qui suivent une formation du fait
d’une motivation intrinsèque particulière soient surreprésentées, ce qui pourrait avoir un effet sur le retour à l’emploi.
GRAPHIQUE 5 | Taux de retour à l’emploi des demandeurs d’emploi formés selon le type de public entre 2017 et 2019, 18 mois après le début de la formation
Notes :
(1) La méthodologie utilisée pour calculer l’écart entre formés et non-formés ayant des caractéristiques similaires est présentée dans l’encadré 2.
(2) La moyenne des effets est calculée ici entre janvier 2017 et mars 2019 car les données d’emploi ne sont disponibles que jusqu’en septembre 2020.
(3) Les personnes en situation de handicap regroupent l’ensemble des demandeurs d’emploi bénéficiant de l’obligation d’emploi des travailleurs handicapés.
(4) L’emploi recouvre tout contrat salarié du privé (hors particuliers employeurs) en CDI ou en CDD d’une durée supérieure à 1 mois.
Lecture: la probabilité d’avoir trouvé un emploi dans les 18 mois suivant l’entrée en formation est en moyenne de 58,3 % pour les primo-formés inscrits à Pôle
emploi depuis plus d’un an, soit 13,6 points de plus que celle d’un demandeur d’emploi non-formé inscrit à Pôle emploi depuis plus d’un an et ayant par ailleurs
un profil similaire.
Champ: ensemble des inscrits à Pôle emploi entre janvier 2017 et mars 2019, France (hors Mayotte).
Source: Dares, base Formation, chômage et emploi (ForCE).
En pourcentage
8,8
8,5
9,6
7,3
9,3
10,3
12,2
13,6
1,9
10,4
17,1
8,8
0 10 20 30 40 50 60 70
Femmes
Hommes
Inférieur bac
Bac / Bac+2
Supérieur Bac+2
En QPV
Handicap
Inscrits depuis plus d'un an
Moins 26 ans
Entre 26 et 50 ans
Plus 50 ans
Ensemble
Sexe Niveau
de diplôme
Âge
dont écart avec des non-formés semblables
6 FÉVRIER 2022 •ANALYSES
Encadré 1 • Description de la base ForCE
Le dispositif ForCE, mis en place par la Dares et Pôle emploi en 2020, croise chaque trimestre des données administratives individuelles sur la Formation, le Chômage et l’Emploi. Il permet de reconstituer les trajectoires professionnelles
de toutes les personnes ayant été en contact avec le service public de l’emploi (Pôle emploi ou missions locales), ou
ayant suivi une formation professionnelle prise en charge totalement ou partiellement par les pouvoirs publics.
Il réunit des données issues :
- de la base régionalisée des stagiaires de la formation professionnelle (Brest), qui rassemble l’ensemble des formations
des demandeurs d’emploi ayant donné lieu à une rémunération ou bénéficiant d’un régime de protection sociale;
- du fichier historique (FH) des demandeurs d’emploi de Pôle emploi;
- de la base des mouvements de main-d’œuvre (MMO), issue de la Déclaration Sociale Nominative des entreprises
(champ privé hors particuliers employeurs).
À chaque individu, est attribué un identifiant unique qui permet de retracer son parcours. Ce dispositif permet de suivre
de façon exhaustive le parcours de l’ensemble des personnes formées. Ces données sont disponibles à partir de 2017.
Encadré 2 • Évaluation par appariement sur score de propension
1
Ensemble des demandeurs d’emploi à l’exclusion de ceux inscrits en catégorie E, qui sont en emploi et non tenus de rechercher un emploi
(par exemple: bénéficiaires de contrats aidés, créateurs d’entreprise).
Pour évaluer l’effet spécifique de la formation, il faudrait en théorie connaître quels auraient été les taux de retour à
l’emploi des personnes formées si elles n’avaient pas suivi de formation. En l’absence d’une telle information, il est
néanmoins possible d’approcher l’effet de la formation en comparant chaque personne formée avec des « voisins »
non-formés qui lui ressemblent selon des caractéristiques observables. Les caractéristiques observables retenues dans
cette étude sont des variables socio-démographiques (âge, sexe, niveau de diplôme, zone d’emploi…) et des variables
liées au parcours professionnel du demandeur d’emploi (ancienneté sur les listes de Pôle emploi1
, nombre d’heures
travaillées en activité réduite depuis le début de l’inscription, motif d’inscription à Pôle emploi, expérience dans le domaine d’emploi recherché, nombre d’absences aux contrôles réalisés par Pôle emploi, temps déclaré en maladie…).
La méthode employée mêle appariement (matching) sur score de propension et appariement exact. Dans un premier temps, est estimée la probabilité de tous les demandeurs d’emploi de suivre une formation en fonction de leurs
caractéristiques observables et de l’agence Pôle emploi qu’ils fréquentent. Cette probabilité est appelée « score de
propension ». Dans un second temps, chaque primo-formé est apparié avec les demandeurs d’emploi non-formés qui
ont la probabilité la plus proche d’entrer en formation le mois considéré. Pour s’assurer que ces « voisins » ressemblent
effectivement au primo-formé, un appariement exact est effectué sur quatre variables, en imposant que ces voisins
appartiennent à la même zone d’emploi, tranche d’âge, tranche de 30 jours d’ancienneté sur les listes de Pôle emploi
et tranche de 150 jours d’inscription à Pôle emploi avant l’épisode d’inscription en cours, que le formé considéré. Des
tests de robustesse, incluant diverses méthodes d’appariement, ainsi que l’ajout d’autres caractéristiques, ont été
menés pour s’assurer de la stabilité des résultats (voir Document d’études, à paraître). Cependant, il peut rester des
caractéristiques inobservables, comme le degré de motivation par exemple, qui différencient le primo-formé de ses
« voisins », et il est possible qu’il demeure des biais dans la comparaison.
ANALYSES •FÉVRIER 2022 7
Pour en savoir plus
[1] A. Bucher, A. Fretel, P. Givord, L. Lima, M. Morel (rapp.) (2021), Second rapport du comité scientifique de l’évaluation du Plan d’investissement dans les compétences, Dares, novembre
[2] Bismuth J. et Valero M. (2021), « Le compte personnel de formation en 2020: une hausse sans précédent des entrées en formation »,
Dares Résultats, n° 59, octobre.
Mathieu Chabaud (Dares).
ÉCLAIRAGE | Des écarts de taux de retour à l’emploi différents selon le mois
1La part des formations étalées sur plus de 12 mois est trois fois plus élevée en septembre (12 %) qu’en moyenne (4 %).
Les écarts de taux de retour à l’emploi entre demandeurs d’emploi primo-formés et non-formés diffèrent selon le mois d’entrée en formation. Ainsi, le mois de septembre semble se distinguer par des écarts nettement plus faibles sur les taux d’emploi à 18 mois, y compris lorsqu’on ne prend en compte que les formations étalées sur moins d’un an pour limiter l’effet lockin1
(graphique A). Le mois de septembre représente 16 % des entrées en formation, soit nettement plus que tout autre mois.
Sur la période 2017-2018, le public entrant en formation en septembre est plus jeune que la moyenne (+ 6 points de
moins de 26 ans), plus diplômé (+ 8 points de titulaires d’un diplôme de niveau supérieur ou égal au bac) et plus féminin
(+ 10 points de femmes). Or, les écarts moyens entre formés et non-formés pour les jeunes et les titulaires du bac ou d’un
diplôme supérieur sont plus faibles qu’en moyenne.
De plus, les formations débutant en septembre ont des caractéristiques spécifiques, qui sont susceptibles de contribuer
à cet écart plus faible sur les taux de retour à l’emploi. La part des formations longues y est deux fois plus importante
(42 % contre 21 % en moyenne). Or, les demandeurs d’emploi suivant des formations longues ont des taux de retour à
l’emploi plus faibles que la moyenne des primo-formés.
En septembre, la part des formations dans les services aux personnes est deux fois plus élevée que la moyenne
(29 % contre 15 %) et celles-ci conduisent à des taux de retour à l’emploi inférieurs. Inversement, la proportion des formations de gestion, d’information et communication, ou de production est moins importante, et ces spécialités mènent à des
taux de retour à l’emploi supérieurs. Au sein même des formations de services aux personnes, la structure est là encore
très spécifique en septembre, avec près de 16 points de moins de formations en hôtellerie/restauration, qui ont des taux de
retour à l’emploi élevés, contre 11 points de plus de formations de santé et travail social, qui présentent des taux moindres.
GRAPHIQUE A | Écart de taux de retour à l’emploi 18 mois après le début de la formation, entre les demandeurs d’emploi formés et non-formés
ayant des caractéristiques similaires pour les formations étalées sur moins d’un an
Notes :
(1) La méthodologie utilisée pour calculer l’écart entre formés et non-formés ayant des caractéristiques similaires est présentée dans l’encadré 2.
(2) Est considéré comme formé tout demandeur d’emploi entrant pour la première fois en formation d’au moins 30 heures.
(3) L’emploi recouvre tout contrat salarié du privé (hors particuliers employeurs) en CDI ou en CDD d’une durée supérieure à 1 mois. L’emploi durable recouvre
tout contrat salarié du privé en CDI ou dont la durée est supérieure à 6 mois.
Lecture: pour les demandeurs d’emploi entrant dans une formation étalée sur moins d’un an en septembre 2017, la probabilité d’avoir trouvé un emploi dans
les 18 mois suivant l’entrée en formation est en moyenne de 5,6 points supérieure à celle d’un demandeur d’emploi non-formé ayant un profil similaire.
Champ: ensemble des inscrits à Pôle emploi entre janvier 2017 et mars 2019, France (hors Mayotte).
Source: Dares, base Formation, chômage et emploi (ForCE).
Tout type d'emploi
Emploi durable
0
2
4
6
8
10
12
14
16
18
20
janv.-17
févr.-17
mars-17
avr.-17
mai-17
juin-17
juil.-17
août-17
sept.-17
oct.-17
nov.-17
déc.-17
janv.-18
févr.-18
mars-18
avr.-18
mai-18
juin-18
juil.-18
août-18
sept.-18
oct.-18
nov.-18
déc.-18
janv.-19
févr.-19
mars-19
En points
8 FÉVRIER 2022 •ANALYSES
RETROUVEZ LES DONNÉES DES GRAPHIQUES
ET TABLEAUX SUR NOTRE SITE INTERNET.
La Dares est la Direction de l’animation de la recherche,
des études et des statistiques du ministère du Travail,
de l’Emploi et de l’Insertion. Elle contribue
à la conception, au suivi et à l’évaluation
des politiques publiques, et plus largement
à éclairer le débat économique et social.
Directeur de la publication
Michel Houdebine
Directrice de la rédaction
Anne-Juliette Bessone
Secrétaires de rédaction
Thomas Cayet, Laurence Demeulenaere
Maquettistes
Valérie Olivier, Bruno Pezzali
Mise en page et impression
Dares, ministère du Travail,
de l’Emploi et de l’Insertion
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à parution
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et ISSN 22674756
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1
POUR L’ÉCOLE
DE LA CONFIANCE
VADE-MECUM
La mise en œuvre de
l’apprentissage
à l’éducation nationale
Actualisation au 1
er février 2022
Former les talents aux métiers de demain
TRANSFORMER
LE LYCÉE
PROFESSIONNEL
2
3
SOMMAIRE
1 Comprendre le nouveau cadre de l’apprentissage ............................................................................. 5
1.1 Le contrat d’apprentissage et la convention de formation : de quoi parle-t-on ? ........................... 5
1.2 La formation et le contrat d’apprentissage ...................................................................................... 8
1.3 Les organismes de formation et le contrat d’apprentissage .......................................................... 10
1.4 L’éducation nationale et l’apprentissage ...................................................................................... 12
2 Pédagogie, alternance et transformation de la voie professionnelle ............................................... 16
2.1 L’enjeu majeur de l’alternance ..................................................................................................... 16
2.2 Les mesures de la transformation de la voie professionnelle et l’apprentissage .......................... 18
3 Mettre en place une action de formation par apprentissage : des formes diverses....................... 19
3.1 L’apprentissage pour un groupe composé exclusivement d’alternants (apprentis/stagiaires de la
formation professionnelle continue) ............................................................................................. 19
3.2 L’apprentissage en « 1+1 », « 1+2 », « 2+1 » ............................................................................. 21
3.3 L’apprentissage en groupe mixte scolaire/apprenti ...................................................................... 22
4 Soutenir le développement de l’apprentissage .................................................................................. 24
4.1 Au niveau académique, accompagner la mise en place de l’apprentissage et renforcer les
partenariats.................................................................................................................................... 24
4.2 Au niveau de l’EPLE, mettre en place l’alternance et les mixités................................................ 24
FICHE 1 Le livret d’apprentissage ou d’alternance ......................................................................... 25
FICHE 2 La fiche navette « Activité de l’apprenti »......................................................................... 25
FICHE 3 Les visites en entreprise (suivi, accompagnement ou évaluation) ................................... 25
FICHE 4 L’exploitation pédagogique des visites en entreprise ....................................................... 25
FICHE 5 La différenciation pédagogique .......................................................................................... 25
4
Introduction
Le cadre législatif et réglementaire applicable à toutes les formes de formation professionnelle a fortement évolué
au cours des années 2018 et 2019. Ces changements viennent notamment mettre en synergie les formations initiales
sous statut scolaire et sous statut d’apprenti dans le cadre de la transformation de la voie professionnelle entrée en
vigueur à la rentrée 2019. Ils visent la mise en œuvre de parcours d’élèves/d’apprentis plus souples et plus
personnalisés et prennent en compte les évolutions portées par la loi « Pour la liberté de choisir son avenir
professionnel ». Ces processus de transformation de la formation placent l’apprenant au centre du système en
pensant la formation professionnelle, en formation initiale comme en formation continue, dans une logique de
parcours de réussite. Dans le prolongement des démarches et réflexions menées dans le cadre notamment du
« parcours avenir », ils renforcent l’acculturation du jeune au monde économique et visent à mieux former aux
métiers de demain.
Concrètement, il s’agit d’offrir aux jeunes la possibilité d’adopter différents statuts au cours de leur parcours de
formation : scolaire, apprenti, voire stagiaire de la formation professionnelle. Se pose alors l’enjeu, pour les
établissements scolaires, de répondre à ce défi et de pouvoir penser les formations professionnelles dans un contexte
de possibles statuts différents de l’apprenant au cours de son projet de formation et de sécurisation de son parcours
du fait de ces nouvelles opportunités.
Les lycées professionnels ont une expérience ancienne et confirmée de l’alternance et de l’apprentissage. Ces
expériences reposent souvent, et chaque fois que possible, sur la mise en place de groupes homogènes d’apprentis.
Cependant, dans son nouveau cadre législatif et réglementaire, des formes d’organisation sont apparues plus
récemment et moins répandues mixant les publics au sein d’un même groupe ou intégrant des apprenants qui vont
pouvoir changer de statut au cours de leur parcours.
L’objectif n’est pas de transformer le lycée professionnel en centre de formation pour apprentis, mais bien de
renforcer le lycée professionnel en l’ouvrant davantage vers l’apprentissage, pour :
- mieux répondre aux demandes des élèves et de leurs familles tant dans le développement de l’alternance
que dans la sécurisation du parcours de formation ;
- contribuer à la valorisation et au rayonnement de l’enseignement professionnel, ambition de la
transformation de la voie professionnelle ;
- offrir au lycée professionnel un ancrage encore plus fort dans le paysage de la formation professionnelle et
un positionnement ouvert à toutes les formes que peut prendre la formation.
L’objectif de ce vadémécum est de préciser les enjeux de ce nouveau contexte de la formation professionnelle en
pensant la mise en place de la modalité « apprentissage », qui implique un projet pédagogique, une ingénierie de
formation et une organisation spécifiques.
Le présent document est structuré en quatre parties présentant :
1. les éléments clés du nouveau cadre législatif et réglementaire de l’apprentissage ;
2. les enjeux de la pédagogie de l’alternance et des mesures de la transformation de la voie professionnelle en
apprentissage ;
3. les différentes formes que peut prendre l’apprentissage au sein de l’éducation nationale ;
4. l’appui à la réflexion des équipes académiques et des EPLE pour faciliter la mise en œuvre de
l’apprentissage.
5
1 Comprendre le nouveau cadre de
l’apprentissage
1.1 Le contrat d’apprentissage et la convention de formation : de quoi parle-t-on ?
Le contrat d’apprentissage
Le contrat d'apprentissage est un contrat de travail écrit à durée limitée (CDD) ou à durée indéterminée (CDI) entre
un salarié et un employeur. Il permet à l'apprenti de suivre une formation en alternance durant laquelle il est
rémunéré, sous la responsabilité d'un maître d'apprentissage en entreprise et en centre de formation des apprentis
(CFA). Son objectif est de permettre à un jeune de suivre une formation générale, théorique et pratique certifiée par
un diplôme ou un titre à finalité professionnelle.
L’apprentissage repose donc sur le principe de l’alternance entre enseignement théorique et pratique en centre de
formation d’apprentis (CFA) et enseignement du métier chez l’employeur avec lequel l’apprenti a signé son contrat.
L’apprenti est obligatoirement accompagné par un maître d’apprentissage, justifiant d’une expérience
professionnelle et d’une qualification suffisantes. Ce maître d’apprentissage doit avoir le statut de salarié de
l’entreprise, voire être l’employeur lui-même.
Le contrat d’apprentissage peut être conclu pour une durée limitée ou dans le cadre d’un contrat à durée
indéterminée.
Lorsque le contrat est à durée limitée, il s’effectue sur la durée du cycle de formation conduisant à
l’obtention du diplôme ou du titre visé.
Lorsqu’il est conclu dans le cadre d’un CDI, le contrat débute par la période d’apprentissage d’une durée
équivalente au cycle de la formation suivie, sans remettre en cause la protection particulière dont bénéficie
l’apprenti pendant sa période de formation théorique et pratique.
La durée du contrat d’apprentissage (lorsqu’il est conclu pour une durée limitée) ou de la période d’apprentissage
(lorsque le contrat d’apprentissage est conclu dans le cadre d’un contrat à durée indéterminée) peut varier de 6 mois
à 3 ans en fonction du type de profession et de la qualification préparée. Cette durée peut être adaptée pour tenir
compte du niveau initial de compétence de l’apprenti : la durée maximale peut alors être portée à 4 ans lorsque la
qualité de travailleur handicapé est reconnue à l’apprenti, ou qu’il est inscrit sur la liste officielle des sportifs de
haut niveau.
La convention de formation
La convention de formation est un document obligatoire annexé au contrat d’apprentissage. Elle est signée entre le
CFA et l’employeur et adressée pour information à l’apprenti. Les éléments qui figurent sur la convention de
formation sont les suivants :
- les coordonnées du CFA
- les coordonnées de l’employeur
- le détail de l’action de formation (intitulé du diplôme, dates de la formation, nombre d’heures, lieux de
réalisation, périodes de réalisation en entreprise et en CFA, modalités de déroulement, de suivi et
d’obtention du diplôme)
- le nom et prénom du bénéficiaire de l’action de formation avec la date de début et de fin de contrat
- Le prix de la prestation de formation avec le montant de la prise en charge de l’OPCO
6
- le montant des frais annexes : repas, hébergement (nuitée), premier équipement professionnel, mobilité
européenne ou internationale
- le montant de la majoration forfaitaire annuelle pour les apprentis bénéficiant de la reconnaissance en
qualité de travailleur handicapé
L’employeur
Toute entreprise du secteur privé, y compris les associations, peut embaucher un apprenti si l’employeur déclare
prendre les mesures nécessaires à l’organisation de l’apprentissage. À ce titre, l’employeur doit notamment garantir
que l’équipement de l’entreprise, les techniques utilisées, les conditions de travail, d’hygiène et de sécurité, les
compétences professionnelles et pédagogiques du maître d’apprentissage sont de nature à permettre une formation
satisfaisante.
Les entreprises de travail temporaire et le secteur public non industriel et commercial (dont les trois fonctions
publiques) peuvent également recruter en contrat d’apprentissage.
L’apprenti
L’apprenti est un salarié à part entière. À ce titre, les lois, les règlements et la convention collective de la branche
professionnelle ou de l’entreprise lui sont applicables dans les mêmes conditions qu’aux autres salariés.
Âge
Le jeune apprenti doit avoir 16 ans au moins et moins de 30 ans (29 ans révolus) à la date de conclusion du contrat.
Toutefois, les jeunes âgés d’au moins 15 ans qui justifient avoir accompli la scolarité du premier cycle de
l’enseignement secondaire, peuvent commencer à exécuter un contrat d’apprentissage. De plus, pour les postulants
à l’apprentissage n’ayant pas atteint l’âge de commencer à exécuter un tel contrat (15 ans et un jour s’ils ont terminé
le cycle du collège), ils peuvent toutefois commencer leur formation théorique dans le cadre de la formation initiale
professionnelle, tant en CFA qu’en lycée professionnel.
Rémunération
Sous réserve de dispositions contractuelles ou conventionnelles plus favorables, l’apprenti perçoit un salaire
déterminé en pourcentage du SMIC et dont le montant varie en fonction de l’âge du bénéficiaire et de sa progression
dans le ou les cycles de formation faisant l’objet de l’apprentissage.
Pour les contrats conclus à partir du 1er janvier 2019
Année d’exécution du
contrat
Apprenti de moins
de 18 ans
Apprenti de 18 ans
à 20 ans
Apprenti de 21 ans
à 25 ans
Apprenti de 26 ans
et plus
1re année 27% 43% 53% 100%
2e année 39% 51% 61% 100%
3e année 55% 67% 78% 100%
Les pourcentages de rémunération fixés aux articles précités et applicables aux apprentis dans le secteur public non
industriel et commercial sont uniformément majorés de 10 points lorsque l'apprenti prépare un diplôme ou un titre
de niveau 4 (baccalauréat) et de 20 points lorsque l'apprenti prépare un diplôme ou un titre de niveau 5 (BTS,
licence). Une majoration de 20 points peut également s'appliquer aux apprentis préparant un diplôme ou un titre de
niveau 6 ou 7 (niveau master et plus).
7
Depuis le 1er janvier 2019, les apprentis majeurs peuvent bénéficier d’une aide forfaitaire d’État d’un montant
de 500 euros pour financer leur permis de conduire.
Temps de travail
L’apprenti âgé de 18 ans et plus est soumis aux règles applicables dans l’entreprise.
S’il est âgé de moins de 18 ans, l’apprenti ne peut pas travailler :
plus de 8h00 par jour ;
plus de 4h30 consécutives (au terme desquelles l’apprenti doit bénéficier d’une pause de 30 minutes
consécutives) ;
plus que la durée légale du travail (sauf dérogation de l’inspecteur du travail) ;
entre 22h00 et 6h00 (travail de nuit interdit) ;
en outre, 2 jours de repos consécutifs doivent lui être accordés.
Mobilité européenne et internationale
La loi pour la liberté de choisir son avenir professionnel vise également à faciliter la mobilité européenne et
internationale, avec un objectif affiché de 15 000 apprentis en "Erasmus pro" d’ici 2022.
Depuis le 1er janvier 2019 en effet, les apprentis peuvent bénéficier d’une suspension de l’exécution de certaines
clauses des contrats d’apprentissage, d’une protection sociale systématique, des conseils des référents mobilité dans
les CFA et d’une prise en charge de certaines dépenses.
A noter
Il est souvent d’usage de parler de contrat d’alternance pour dénommer un contrat de travail entre un employeur
et un salarié qui intègre une formation.
Le contrat d’apprentissage constitue l’un d’entre eux et il confère au salarié le statut d’apprenti. La formation
suivie est financée par la contribution unique à la formation professionnelle et à l’alternance et par une contribution
supplémentaire à l’apprentissage pour les entreprises de plus de 250 salariés. La formation suivie vise
obligatoirement l’obtention d’une qualification professionnelle sanctionnée par un diplôme ou un titre à finalité
professionnelle.
Le contrat de professionnalisation est un deuxième contrat d’alternance. Il est aujourd’hui associé à un nouveau
dispositif dénommé « reconversion ou promotion par alternance » ou « Pro A » qui a pour objectif de permettre
à un salarié de changer de profession ou de bénéficier d’une promotion sociale ou professionnelle par des actions
de formation. La formation de ces deux dispositifs est financée par la contribution unique à la formation
professionnelle et à l’alternance. Elle vise un diplôme ou un titre professionnel enregistré dans le Répertoire national
des certifications professionnelles –(RNCP) ; un certificat de qualification professionnelle (CQP) de branche ou
interbranche ou une qualification reconnue dans les classifications d’une convention collective nationale.
8
1.2 La formation et le contrat d’apprentissage
Définition
La loi définit que les actions de formation par apprentissage ont pour objet de :
1. permettre aux travailleurs titulaires d'un contrat d'apprentissage d'obtenir une qualification professionnelle
sanctionnée par un diplôme ou un titre à finalité professionnelle enregistré au répertoire national des
certifications professionnelles ;
2. dispenser aux travailleurs titulaires d'un contrat d'apprentissage ainsi qu'aux apprentis originaires de l'Union
européenne en mobilité en France, une formation générale associée à une formation technologique et
pratique, qui complète la formation reçue en entreprise et s'articule avec elle ;
3. contribuer au développement des connaissances, des compétences et de la culture nécessaires à l'exercice
de la citoyenneté ;
4. participer au développement de l'aptitude des apprentis à poursuivre des études par la voie de l'apprentissage
ou par toute autre voie.
La formation générale, théorique et pratique proposée à l’apprenti doit lui permettre d’acquérir :
un diplôme professionnel de l’enseignement secondaire dont notamment le certificat d’aptitude
professionnelle (CAP), le baccalauréat professionnel, le brevet professionnel, la mention complémentaire,
etc. ;
un diplôme de l’enseignement supérieur : brevet de technicien supérieur (BTS), Bachelor universitaire de
technologie (BUT), licences professionnelles, diplômes d’ingénieur, d’école supérieure de commerce, etc. ;
un titre à finalité professionnelle enregistré au répertoire national des certifications professionnelles
(RNCP).
Durée
La durée de formation en centre, sous réserve, le cas échéant, des règles fixées par l’organisme certificateur du
diplôme ou titre à finalité professionnelle visé, ne peut être inférieure à 25 % de la durée totale du contrat. La
formation peut être réalisée à distance en tout ou partie.
L’apprenti est tenu de se présenter aux épreuves du diplôme ou du titre prévu par le contrat d’apprentissage. Pour
la préparation directe de ces épreuves, il a droit à un congé supplémentaire de 5 jours ouvrables, sauf si son
établissement de formation organise une session hebdomadaire de révisions. Le congé visé ci-dessus donne droit
au maintien du salaire. Il est situé dans le mois qui précède les épreuves ; il s’ajoute au congé payé ainsi qu’à la
durée de formation en centre de formation d’apprentis fixée par le contrat.
Organisation du financement
Les opérateurs de compétences (OPCO) ont notamment pour mission d’assurer la gestion du financement des
contrats d’apprentissage, de professionnalisation et d’actions de formation continue.
A noter : Les opérateurs de compétences ont remplacé les organismes paritaires collecteurs (OPCA et OCTA)
depuis le 1er avril 2019.
Les niveaux de prise en charge par les OPCO sont désormais fixés par les branches professionnelles. Ce niveau
diffère selon le domaine d’activités du diplôme ou du titre préparé par l’apprenti.
Ainsi, chaque commission paritaire nationale de l’emploi (CPNE) définit, pour chaque certification professionnelle,
le montant annuel de prise en charge de l’action de formation par apprentissage pour un apprenti (avec les services
et prestations obligatoires – Cf. 1.3 de ce vadémécum).
9
Pour les certifications sans fixation d’un montant de prise en charge par la CPNE, ou lorsque les recommandations
de France compétences n’ont pas été prises en compte dans le délai imparti par la commission paritaire, le niveau
de prise en charge du contrat d’apprentissage est fixé par arrêté du ministre chargé de la formation professionnelle,
tenant compte des recommandations de France compétences.
Le conseil régional peut dans certains cas majorer cette prise en charge au regard des besoins d'aménagement du
territoire et de développement économique. Il peut également verser des subventions aux CFA pour leurs dépenses
d’investissement.
A noter
Des prépa-apprentissage sont mises en place pour permettre à des jeunes insuffisamment préparés de réussir leur
entrée en apprentissage. Elles prennent la forme d’un parcours d’accompagnement qui doit permettre d’identifier
les compétences et les connaissances du jeune, de développer ses prérequis relationnels et de sécuriser son entrée
en contrat d’apprentissage. La durée de l’accompagnement varie de quelques jours à plusieurs mois en fonction de
la situation du jeune et du projet qu’il poursuit.
Les prépa-apprentissage sont prioritairement destinées aux jeunes résidant dans les quartiers prioritaires de la
politique de la ville (QPV) ou dans les zones de revitalisation rurale (ZRR), aux jeunes ni en emploi, ni en formation
et ayant atteint au maximum le niveau 4 (baccalauréat) non validé ou en situation de handicap.
Les prépa-apprentissage sont financées par le plan d’investissement dans les compétences (PIC) par appel à projets
de la Caisse des Dépôts.
Les nouveaux acteurs de l’apprentissage
France Compétences anime le champ de la formation professionnelle au travers des financements et
des certifications ; il remplace désormais toutes les instances relatives à la formation professionnelle :
Commission Nationale des Certifications Professionnelles (CNCP), Fonds Paritaire de Sécurisation des
Parcours Professionnels (FPSPP), Conseil National de l’Emploi, de la Formation et de l’Orientation
Professionnelle (CNEFOP), Comité Paritaire interprofessionnel National pour l’Emploi et la Formation
professionnelle (COPANEF).
Les opérateurs de compétences (OPCO) ont pour mission :
- assurer le financement des contrats d’apprentissage et de professionnalisation, selon les
niveaux de prise en charge fixés par les branches professionnelles ;
- apporter un appui technique aux branches professionnelles ;
- favoriser la transition professionnelle des salariés, notamment par la mise en œuvre du compte
personnel de formation dans le cadre des projets de transition professionnelle ;
- assurer un service de proximité au bénéfice des très petites entreprises (TPE) et des petites et
moyennes entreprises (PME).
10
1.3 Les organismes de formation et le contrat d’apprentissage
La loi du 5 septembre 2018 offre la possibilité à tout organisme de formation de réaliser les actions de formation
par apprentissage (et non plus exclusivement aux anciens centres de formation d’apprentis – CFA). Cette disposition
proposée aux organismes de formation est assortie de plusieurs obligations :
tous les organismes qui proposent ou souhaitent réaliser des actions de formation par apprentissage (publics
et privés) doivent se déclarer en qualité d’organismes de formation en préfecture et inscrire dans leur
objet l’activité de formation des apprentis. À ce titre, ils seront autorisés à utiliser le nom de centre de
formation d’apprentis (CFA) et seront soumis à la législation et à la réglementation applicables aux
organismes de formation, ainsi qu’aux dispositions spécifiques applicables aux CFA contenues dans le
Code du travail.
tous les CFA doivent être certifiés Qualiopi, depuis le 1er janvier 2022 (si le CFA est engagé dans la
démarche de certification Qualiopi à cette date mais sans l’avoir obtenue, il a jusqu’au 30 juin 2022 pour
justifier l’obtention de cette certification qualité).
tous les CFA sont tenus de rendre publics, chaque année, dès lors que les effectifs concernés sont suffisants,
les indicateurs suivants :
1° le taux d'obtention des diplômes ou titres professionnels ;
2° le taux de poursuite d'études ;
3° le taux d'interruption en cours de formation ;
4° le taux d'insertion professionnelle des sortants de l'établissement concerné, à la suite des formations
dispensées ;
5° la valeur ajoutée de l'établissement ;
6° le taux de rupture des contrats d'apprentissage conclus.
A noter : tous les lycées professionnels sont tenus de rendre publics les 5 premiers indicateurs.
au-delà de l’action de formation, les CFA s’engagent à travailler l’orientation des personnes souhaitant se
diriger vers l’apprentissage, à accompagner les postulants dans la recherche d’un employeur, à informer les
apprentis de leurs droits et devoirs, à les accompagner dans l’accès aux aides auxquelles ils peuvent
prétendre, à encourager la mobilité européenne et internationale, à accompagner les projets de poursuite
d’études…
Au total, 14 missions leur sont confiées (Cf. ci-après les 14 missions des centres de formation dispensant
des actions de formation par apprentissage).
A noter
Ces obligations et missions sont attachées à l’organisme de formation CFA et non aux UFA ou établissements
agissant pour son compte.
11
Les 14 missions des centres de formation dispensant
des actions de formation par apprentissage
1. Accompagner les personnes, y compris celles en situation de handicap, souhaitant s'orienter ou se réorienter par
la voie de l'apprentissage, en développant leurs connaissances et leurs compétences et en facilitant leur
intégration en emploi, en cohérence avec leur projet professionnel. Le centre de formation d'apprentis désigne
un référent chargé de l'intégration des personnes en situation de handicap ;
2. Appuyer et accompagner les postulants à l'apprentissage dans leur recherche d'un employeur ;
3. Assurer la cohérence entre la formation dispensée en leur sein et celle dispensée au sein de l'entreprise, en
particulier en organisant la coopération entre les formateurs et les maîtres d'apprentissage ;
4. Informer, dès le début de leur formation, les apprentis de leurs droits et devoirs en tant qu'apprentis et en tant
que salariés et des règles applicables en matière de santé et de sécurité en milieu professionnel ;
5. Permettre aux apprentis en rupture de contrat la poursuite de leur formation pendant six mois tout en les
accompagnant dans la recherche d'un nouvel employeur en lien avec le service public de l'emploi ;
6. Apporter, en lien avec le service public de l'emploi, en particulier avec les missions locales, un accompagnement
aux apprentis pour prévenir ou résoudre les difficultés d'ordre social et matériel susceptibles de mettre en péril
le déroulement du contrat d’apprentissage ;
7. Favoriser la mixité au sein de leurs structures en sensibilisant les formateurs, les maîtres d'apprentissage et les
apprentis à la question de l'égalité entre les femmes et les hommes ainsi qu'à la prévention du harcèlement sexuel
au travail ;
8. Encourager la mixité des métiers et l'égalité professionnelle entre les femmes et les hommes en organisant des
actions d'information sur ces sujets à destination des apprentis ;
9. Favoriser, au-delà de l'égalité entre les femmes et les hommes, la diversité au sein de leurs structures en
sensibilisant les formateurs, les maîtres d'apprentissage et les apprentis à l'égalité des chances et à la lutte contre
toute forme de discriminations et en menant une politique d'orientation et de promotion des formations qui mette
en avant les avantages de la diversité ;
10. Encourager la mobilité nationale et internationale des apprentis en nommant un personnel dédié, qui peut
comprendre un référent mobilité mobilisant, au niveau national, les ressources locales et, au niveau international,
les programmes de l'Union européenne, et en mentionnant, le cas échéant, dans le contenu de la formation, la
période de mobilité ;
11. Assurer le suivi et l'accompagnement des apprentis quand la formation prévue est dispensée en tout ou partie à
distance ;
12. Évaluer les compétences acquises par les apprentis, y compris sous la forme d'un contrôle continu, dans le respect
des règles définies par chaque organisme certificateur ;
13. Accompagner les apprentis ayant interrompu leur formation et ceux n'ayant pas, à l'issue de leur formation,
obtenu de diplôme ou de titre à finalité professionnelle vers les personnes et les organismes susceptibles de les
accompagner dans la définition d'un projet de poursuite de formation ;
14. Accompagner les apprentis dans leurs démarches pour accéder aux aides auxquelles ils peuvent prétendre au
regard de la législation et de la réglementation en vigueur.
12
1.4 L’éducation nationale et l’apprentissage
L’apprentissage dans les établissements et centres de formation de l’éducation nationale
Pour répondre aux besoins des apprenants souhaitant s’engager dans un parcours intégrant une action de formation
par apprentissage et pour tenir compte des changements apportés par la loi du 5 septembre 2018, l’offre de
l’éducation nationale en matière d’apprentissage s’est adaptée : EPLE, Greta et GIP-FCIP peuvent ainsi réaliser les
actions de formation par apprentissage selon les orientations fixées par le recteur d’académie dans le cadre de la
stratégie de la région académique.
Au niveau des EPLE, différentes organisations peuvent alors se mettre en place :
- L’EPLE peut se déclarer en qualité d’organisme de formation par apprentissage. Il devient alors lui-même
CFA et doit répondre aux exigences liées aux obligations et aux missions confiées à tout CFA, rappelées
au 1.3 de ce vadémécum.
- L’EPLE peut également créer une unité de formation par apprentissage (UFA) portée par un CFA. La
responsabilité pédagogique des enseignements dispensés est attribuée à l’UFA, le CFA conservant la
responsabilité administrative : c’est donc le CFA qui est certifié qualité et qui doit s’assurer du respect des
exigences du label ou de la certification qualité par ses UFA.
- L’EPLE peut également s’engager vers un régime de conventionnement avec un CFA (les sections
d’apprentissage ayant été supprimées) : les EPLE peuvent donc réaliser des actions de formation par
apprentissage sans être CFA ou sans mettre en place d’UFA. Dans le cadre de cette convention, la
responsabilité pédagogique, administrative et financière incombe au CFA.
Les Greta et les GIP FCIP peuvent, dans ce cadre, se déclarer en qualité d’organismes de formation par
apprentissage. Ils deviennent alors CFA et doivent répondre aux exigences liées aux obligations et aux missions
confiées à tout CFA (Cf. 1.3 du vadémécum). Ils s’appuient notamment sur les EPLE pour la réalisation des actions
de formation et des missions associées.
On constate aujourd’hui que les académies se dirigent vers des CFA de l’éducation nationale portés par les Greta
et les GIP PCIP, ces deux modalités étant présentes simultanément dans plusieurs académies.
Le CFA porteur peut également être un CFA privé (CFA d’entreprise ou de branche professionnelle, par exemple).
Chacune de ces dispositions permet de répondre à l’exigence de la présence d’une offre de formation par
apprentissage dans tous les lycées professionnels, mesure clé de la transformation de la voie professionnelle.
Carte des formations
Les conseils régionaux ne détiennent plus la compétence liée à la carte de formation par apprentissage, désormais
établie par le recteur de région académique pour ce qui concerne l’apprentissage organisé dans les établissements
de l’éducation nationale, CFA porté par un EPLE, un Greta ou un GIP.
Un catalogue des offres de formation en apprentissage recensant l’ensemble des formations existantes a été créé et
disponible à l’adresse suivante https://catalogue.apprentissage.beta.gouv.fr/. Accessible à tous, il permet
d’alimenter les outils d’affectation Affelnet-Lycée et Parcoursup. De plus, l’information concernant l’apprentissage
a été enrichie sur ces deux plateformes qui proposent également des redirections vers les services de recherche
d’offres d'emploi et d’entreprises.
13
Eduform : le label Qualité de l’éducation nationale pour la formation professionnelle
Déjà présente, depuis plusieurs années, sur le champ de la qualité et de la labellisation de ses structures (démarche
Qualéduc, labels Eduform, Lycée des métiers et Campus des métiers et des qualifications), l’éducation nationale a
fait le choix d’adapter son label Qualité Eduform pour qu’il réponde aux nouvelles exigences qualité définies dans
le cadre de la loi sur la liberté de choisir son avenir professionnel et qu’il intègre le référentiel national qualité qui
sous-tend la certification Qualiopi.
Le label Qualité Eduform, dans sa nouvelle version, constitue ainsi le label de référence des établissements et
centres de formation de l’éducation nationale engagés dans les actions de formation continue, par apprentissage,
VAE et bilan de compétences, même si quelques-uns ont fait le choix de se diriger vers Qualiopi. Son obtention
permet également la délivrance de la certification Qualiopi.
Il est ouvert à tout organisme de formation qui propose des actions de formation permettant l’obtention d’un
diplôme professionnel de l’éducation nationale.
Au-delà du rôle joué dans la formation professionnelle scolaire, continue et par apprentissage, le ministère de
l’Education nationale, de la Jeunesse et des Sports devient instance de labellisation reconnue par France
compétences et un acteur dans le champ de la certification Qualité.
La charte Qualité du label Eduform comprend 10 engagements
1. Accès rapide et guidé à l’information sur l’offre de service
2. Accueil individualisé
3. Proposition d’une large gamme de prestations
4. Conseil et orientation personnalisés sur les prestations, recherche de la meilleure solution
sur mesure
5. Adéquation aux prestations des moyens pédagogiques, techniques et d’encadrement
6. Accompagnement tout au long des prestations
7. Qualifications et compétences des personnels et intervenants garanties et développées
tout au long de la vie
8. Prise en compte de la satisfaction des clients et des bénéficiaires
9. Engagement dans une démarche « responsabilité sociétale des organisations »
10. Amélioration continue des prestations
14
Durées de formation et diplômes
Pour les diplômes professionnels relevant de l’éducation nationale, il convient de se référer au code de l’Education,
tel que modifié par le décret n°2020-624 du 22 mai 2020. Les durées minimales en centre de formation sont fixées
comme suit :
- CAP : minimum de 800 heures (2 ans) ou 400 heures (1 an)
- baccalauréat professionnel : minimum de 1850, 1350 ou 675 heures (respectivement pour 3 ans, 2 ans ou
1 an)
- mention complémentaire : minimum de 400 heures (1 an)
- brevet professionnel : minimum de 800 heures (2 ans) ou 400 heures (1 an)
- brevet des métiers d’art : minimum de 1350 heures (2 ans) ou 675 heures (1an)
- BTS : minimum de 1350 heures (2 ans) ou 675 heures (1an)
Ces préconisations de durée pourront être proratisées en fonction de la durée effective du contrat d’apprentissage.
Le prorata temporis s’applique en référence à la durée de formation définie en année pleine directement supérieure
(on diminue la durée du contrat). Ainsi :
- - pour une formation en 26 mois, on applique le prorata sur 1850*26/36
- - pour une formation en 15 mois, on applique le prorata sur 1350*15/24
- - pour une formation en 8 mois, on applique le prorata sur 675*8/12
Compte tenu du niveau initial de compétences de l’apprenti ou des compétences acquises1, la durée de formation
peut être inférieure ou supérieure à celle correspondant au cycle de formation standard mais la durée de la formation
en CFA ne peut être inférieure aux seuils signalés supra, fixés par le Code de l’éducation. Cet aménagement de
durée fait suite à un positionnement pédagogique. Il donne lieu à une convention tripartite de réduction ou
d’allongement de durée (entre employeur, CFA et apprenti ou son représentant légal) annexée au contrat
d’apprentissage2 et à la convention de formation.
La mission de contrôle pédagogique mise en place dans chaque rectorat pourra s’assurer, dans le cadre de ses
actions, de la pertinence des durées de formation proposées par le CFA, compte tenu du positionnement
pédagogique effectué pour les diplômes professionnels relevant de l’éducation nationale.
3
ème prépa métiers
La classe de 3ème « prépa-métiers » s'inscrit dans le cadre de la personnalisation des parcours. Comme pour toute
classe de troisième, les enseignements visent l'acquisition de la maîtrise du socle commun de connaissances, de
compétences et de culture.
La formation comporte des enseignements communs et complémentaires, des séquences d'observation et des stages
en milieu professionnel et des périodes d'immersion dans des lycées, dans des centres de formation d‘apprentis ou
dans des unités de formation par apprentissage. Au total, sont prévues 23 heures hebdomadaires d'enseignements
disciplinaires, 2 heures hebdomadaires de consolidation en français et en mathématiques et 180 heures annuelles
consacrées à la découverte professionnelle des métiers et des formations professionnelles.
La 3ème prépa-métiers permet ainsi de proposer, à des élèves volontaires, à l'issue de la classe de quatrième, un
ensemble d'environnements professionnels et de les accompagner dans la poursuite de l'élaboration de leur projet
d'orientation en particulier vers la voie professionnelle scolaire ou par apprentissage.
1 Le cas échéant, lors d’une mobilité à l’étranger, lors d’une activité militaire dans la réserve opérationnelle, lors d’un service civique, lors d’un
volontariat militaire ou lors d’un engagement comme sapeur-pompier volontaire, L6211-2 et L6222-7-1 du code du travail
2 Article L6222-7-1 du code du travail
15
Contrôle pédagogique des actions de formation par apprentissage conduisant à un diplôme
La loi du 5 septembre 2018 pour la liberté de choisir son avenir professionnel prévoit désormais que les formations
par apprentissage conduisant à l'obtention d'un diplôme sont soumises à un contrôle pédagogique associant les corps
d'inspection et des représentants désignés par les branches professionnelles et les chambres consulaires.
Cette mission de contrôle pédagogique est placée sous l'autorité du recteur d'académie qui nomme un coordonnateur
de la mission, parmi les inspecteurs d'académie-inspecteurs pédagogiques régionaux et les inspecteurs de
l'éducation nationale relevant des spécialités de l'enseignement général ou de l'enseignement technique.
La mission de contrôle pédagogique des formations par apprentissage exerce ses attributions sur tous les lieux de
mise en œuvre des formations par apprentissage conduisant à la délivrance d'un diplôme de l'éducation nationale, à
savoir, les deux lieux de formation des apprentis, entreprise et CFA.
Les corps d'inspection sont impliqués dans la mission de contrôle pédagogique des actions de formation par
apprentissage conduisant à un diplôme et interviennent plus largement dans les missions d’impulsion, d’animation,
de conseil, d’expertise et d’évaluation.
Les atouts de l’éducation nationale pour l’apprentissage
L’éducation nationale est présente en formation professionnelle scolaire au travers du réseau
constitué par ses établissements, en formation professionnelle continue par l’intermédiaire de son
réseau des Greta (GRoupement d’ETAblissements) et en formation professionnelle par
apprentissage par son réseau de CFA, portés par des EPLE, Greta ou GIP (Groupement d’Intérêt
Public).
L’éducation nationale s’appuie sur des personnels compétents, formés à la prise en charge de
publics à besoins différents et à la mise en œuvre des diplômes professionnels.
Les établissements de l’éducation nationale disposent de plateaux techniques adaptés et
proposent une offre de formation qui permet la construction de parcours de formation.
Le maillage territorial des établissements de l’éducation nationale constitue une réelle plus-value
dans la mise en place de formations professionnelles à l’échelle de chaque bassin d’emploi et de
formation. Il contribue à répondre aux besoins des territoires et à atténuer les effets liés à
l’éloignement entre lieu de formation, lieu de travail et domicile qui constitue souvent un obstacle
au suivi d’un parcours de formation professionnelle.
Les Lycées des métiers et les Campus des métiers et des qualifications permettent une valorisation
des réseaux d’établissements et de l’excellence. L’identification de l’offre de formation sur un
secteur économique est alors plus lisible et facilite la logique de parcours.
16
2 Pédagogie, alternance et transformation
de la voie professionnelle
2.1 L’enjeu majeur de l’alternance
En formation professionnelle, pour qu’un apprentissage soit réussi, la personne formée doit être capable de le mettre
en œuvre dans des activités et des contextes différents de ceux rencontrés en situation de formation. On considère
donc que la compétence de l’apprenant est acquise dès lors qu’il est en capacité de la transposer dans les différentes
situations de formation ou de travail qu’il rencontre.
L’alternance répond pleinement à ce principe. Elle repose sur le transfert en continu des compétences intégrant
notamment savoirs et savoir-faire, de la situation de "formation" à la situation de "production" et inversement.
Elle engage donc les professeurs et formateurs dans une approche pédagogique spécifique : mettre en place une
formation qui alterne des phases de contextualisation (l’apprenant travaille la compétence dans un contexte
professionnel donné, réel ou simulé) et de décontextualisation (l’apprenant repère, de l’activité menée, les éléments
liés au contexte et les « invariants » pour lui permettre de mobiliser les compétences travaillées dans des situations
professionnelles futures).
En voie professionnelle et plus globalement en formation professionnelle, la mise en place de formations alternant
des périodes en établissement/centre de formation et des périodes en milieu professionnel (PFMP ou stage) conduit
d’ores et déjà les équipes à penser la pédagogie de l’alternance. Elle se concrétise le plus souvent au travers de la
négociation des activités conduites au sein de l’annexe pédagogique, des visites de suivi et d’évaluation en
entreprise, des retours d’expérience conduits en établissement/centre de formation, de la sollicitation de
l’expérience acquise durant les séances de formation ou d’enseignement…
Le nouveau cadre législatif actuel, et notamment la mise en place d’actions de formation par apprentissage, vient
renforcer l’importance de cette ingénierie spécifique qui consiste à articuler et lier les différents temps de formation
en établissement et en entreprise : travailler la pédagogie de l’alternance au sein d’une action de formation par
apprentissage, c’est penser les différents lieux de formation en articulation fréquente.
Au moment de la contractualisation (contrat d’apprentissage + convention de formation + éventuellement
convention tripartite de réduction ou d’allongement de la durée)
- repérer les activités professionnelles et les compétences inscrites au référentiel du parcours de formation
défini (référentiel des activités professionnelles et de certification pour les diplômes) ;
- identifier les possibles lieux de formation pour ces activités/compétences et le potentiel de formation de
chacun d’entre eux : centre de formation, employeur, autres lieux possibles considérant notamment la
mobilité européenne ou internationale ;
- travailler les complémentarités entre les lieux de formation (opportunités, limites et contraintes) ;
- fixer des repères de progressivité dans le temps (nature et complexité des activités).
17
Ce travail doit être mené par un professeur/formateur du centre, le maître d’apprentissage et l‘apprenti. Il doit
intégrer enseignements professionnels et enseignements généraux. C’est à partir de ces éléments que les
progressions pédagogiques en CFA peuvent alors être déclinées.
A l’arrivée du jeune en formation
- Mettre en place un positionnement pédagogique de l’apprenti pour mesurer les compétences acquises à
l’entrée ;
- Préparer l’apprenti à son arrivée chez l’employeur (compétences préliminaires indispensables…).
Au cours du cycle de formation
- Prendre en compte et réinvestir les activités et compétences menées en entreprise,
- Installer des allers/retours entre les lieux de formation par l’intermédiaire du livret d’alternance, des fiches
navette…
- Installer une relation professeur/formateur et maître d’apprentissage régulière, permettant de réajuster le
plan de formation défini lors de la phase de contractualisation.
La construction d’un tel parcours peut s’appuyer sur des modalités pédagogiques diverses dont la différenciation
pédagogique est le cœur. Un travail est à mener pour permettre de réels allers-retours entre les deux lieux de
formation, portant notamment sur les apprentissages, leurs réinvestissements, les obstacles rencontrés…. Elle
suppose l'existence d'un projet, associant l’apprenti, entre les formateurs du CFA et le maître d’apprentissage.
Les fiches présentées à la fin de ce vadémécum visent à aider les équipes pédagogiques dans leurs réflexions comme
dans la mise en place de la pédagogie de l’alternance.
Fiche 1 Le livret d’apprentissage ou d’alternance
Fiche 2 La fiche navette « activité de l’apprenti »
Fiche 3 La visite en entreprise (suivi, accompagnement, évaluation)
Fiche 4 L’exploitation pédagogique des visites en entreprise
Fiche 5 La différenciation pédagogique
Le développement de l’apprentissage dans un plus grand nombre d’établissements au bénéfice d’un plus
grand nombre de jeunes contribue à :
offrir aux jeunes des parcours diversifiés et sécurisés répondant à leurs besoins, à leurs envies
et à la diversité de leurs profils ;
consolider la place de l’éducation nationale dans l’apprentissage, en particulier auprès des
futurs apprentis qui pourront demain choisir leur organisme de formation tout comme leur
entreprise ;
renforcer la coopération entre les équipes de la formation professionnelle initiale et de la
formation professionnelle continue pour créer de véritables synergies de développement.
18
2.2 Les mesures de la transformation de la voie professionnelle et l’apprentissage
Outre l’objectif d’inscrire l’apprentissage dans tous les lycées professionnels, la transformation de la voie
professionnelle installe de nouvelles modalités pédagogiques et de nouvelles réflexions autour des parcours en
formation professionnelle qui viennent également enrichir l’apprentissage et l’alternance :
- Le CAP 1,2,3 : la modulation du temps de formation préparant au CAP se traduit parfaitement dans la mise
en place d’une action de formation par apprentissage. La durée de la formation peut donc être d’un an ou
trois ans, et sera alors définie au sein de la convention tripartite CFA/employeur/apprenti;
- Le chef d’œuvre : le chef-d’œuvre est une modalité de formation installée avec la transformation de la voie
professionnelle, qui s’impose aux scolaires comme aux apprentis. Cette modalité fait l’objet d’une
évaluation certificative, pour les apprentis comme pour les scolaires. Elle vise à intégrer, dans le processus
de formation, la réalisation d’une production significative du métier et des compétences travaillées par
l’apprenant, valorisante et reconnue. Dans le cadre d’une action de formation par apprentissage, cette
réalisation mérite, au-delà de l’implication de l’ensemble de l’équipe pédagogique du CFA, d’être travaillée
avec le maître d’apprentissage.
Attention : si le chef-d’œuvre est bien évalué pour l’examen pour les candidats scolaires et apprentis, il ne
fait pas partie de l’évaluation pour l’examen des candidats relevant de la formation professionnelle continue
(donc non présenté pour les candidats en contrat de professionnalisation) ;
- La mobilité européenne et internationale : cette ambition, dorénavant valorisée par une épreuve
facultative pour un grand nombre de diplômes professionnels, répond à la mission des CFA d’encourager
la mobilité des apprentis en nommant un personnel dédié ou référent mobilité.
- La famille de métiers : elle n’est pas applicable aux actions de formation par apprentissage dans la mesure
où le contrat de travail doit spécifier la spécialité du diplôme poursuivi. Les jeunes peuvent cependant
bénéficier d’un contrat d’apprentissage en deux années, à l’issue de leur classe de seconde sous statut
scolaire organisée en famille de métiers.
Même si elle ne s’applique pas en apprentissage, elle doit amener les équipes pédagogiques des CFA à
réfléchir aux apports de la famille de métiers en formation professionnelle, notamment dans le travail mené
sur les compétences communes à des métiers périphériques dont les secteurs économiques sont
demandeurs. Il est cependant tout à fait possible d’accueillir dans le cadre d’une mixité de publics des
apprentis dans une classe de seconde par famille de métiers.
- La co-intervention : la mise en place de la co-intervention dépend de l’organisation pédagogique proposée
par le CFA. Non obligatoire, elle présente en revanche l’avantage de décloisonner enseignement général et
enseignement de spécialité, ce qui a un sens réel pour les apprentis dont la durée de formation en entreprise
est importante. La co-intervention, de par sa capacité à voir intervenir conjointement professeurs
d’enseignement général et professionnel, peut constituer une mesure intéressante dans des groupes
accueillants un public mixte scolaires et apprentis ;
- La consolidation, l’accompagnement personnalisé et l’accompagnement au choix d’orientation
(poursuite d’études ou insertion professionnelle) : ces modalités de formation constituent des
opportunités de remédiation pour l’apprenant. Même si elles ne s’imposent pas à l’apprentissage, elles
répondent bien en revanche aux missions des CFA tant dans l’adaptation de la formation aux besoins de
l’apprenti que dans la définition d'un projet de poursuite de formation ;
19
3 Mettre en place une action de formation
par apprentissage : des formes diverses
3.1 L’apprentissage pour un groupe composé exclusivement d’alternants
(apprentis/stagiaires de la formation professionnelle continue)
La mise en place de l’apprentissage peut se faire dans le cadre de la constitution d’un groupe dédié à l’accueil d’un
public d’apprentis. L’ingénierie de formation mise en place est alors propre au groupe d’apprentis, notamment en
termes de calendrier et d’emploi du temps.
La rémunération des professeurs/formateurs et des intervenants (appui à la recherche d’employeur, référent
handicap, référent mobilité, lien avec les maîtres d’apprentissage…) relève exclusivement du financement des
actions de formation par apprentissage.
Outre le calendrier de formation et l’emploi du temps, le projet pédagogique doit ainsi permettre d’arrêter :
- la liste des professeurs/formateurs et intervenants,
- le suivi des apprentis en centre et en entreprise,
- la définition des modalités de retours d’expérience d’entreprise et leur planification,
- les possibles remédiations disciplinaires,
- les relations avec les employeurs et les maîtres d’apprentissage,
- les modalités d’accès à la formation sous statut scolaire en cas de rupture du contrat d’apprentissage
(présence dans l’établissement, partenariat avec un autre établissement…)
- …
Si l’établissement réalisateur d’actions de formation par apprentissage est CFA, il devra alors définir dans son projet
pédagogique les réponses apportées à l’ensemble de ses obligations, traduites au sein du référentiel qualité (Cf. 1.3
et 1.4 de ce vadémécum).
Si l’établissement réalisateur n’est pas le CFA et qu’il agit donc pour le compte d’un CFA, la répartition des
obligations devra être définie dans la convention liant les deux structures, pour que CFA et établissement réalisateur
puissent répondre conjointement à ces obligations.
Lorsque le cycle de formation d’un apprenti a été enclenché sous statut scolaire, dans un EPLE, et qu’il se poursuit
en CFA, un partenariat formalisé entre les deux établissements de formation est nécessaire. Une concertation entre
les équipes pédagogiques des deux structures est mise en place pour co-construire le parcours du ou des jeunes
concernés. Cette organisation constitue une opportunité pour enrichir les pratiques et approches pédagogiques des
équipes pédagogiques de chacune des structures. Un positionnement pédagogique des jeunes au moment du
changement de statut est à réaliser. Ce positionnement doit conduire à aménager le calendrier de l’alternance pour
tenir compte des besoins particuliers du jeune qui bénéficie alors d’un plan individuel de formation.
A noter : le groupe d’apprentis constitué peut intégrer des stagiaires de la formation professionnelle continue qui
suivent la même formation dans le cadre d’un contrat de professionnalisation.
20
3.2 L’apprentissage en « 1+1 », « 1+2 », « 2+1 »
Selon la loi du 5 septembre 2018 pour la liberté de choisir son avenir professionnel, qui sécurise le parcours du
jeune et favorise son insertion professionnelle, la mixité des parcours permet à l’apprenant de changer de statut au
cours de la formation qu’il suit. Par exemple, un jeune peut entamer une première, voire les deux premières années
de bac pro sous statut scolaire, puis basculer comme apprenti pour la dernière année ; ce basculement peut avoir
lieu à tout moment du parcours.
Des formes de mixité de parcours organisées sous la forme de « 1+1 », « 1+2 » ou « 2+1 » existent déjà dans les
établissements. Le premier chiffre indique la durée du cursus sous statut scolaire, le second la durée sous statut
d’apprenti (1re année sous statut scolaire en CAP et la seconde en apprentissage ou 1re année sous statut scolaire
en BTS et la seconde en apprentissage ; seconde professionnelle sous statut scolaire puis les 1res et terminale en
apprentissage ; les seconde et 1re professionnelles en scolaire puis la terminale en apprentissage).
On rencontre également des dispositifs qui prévoient une fin de parcours de formation sous contrat d’apprentissage
pour une durée inférieure à un an, comme par exemple un CAP préparé sous statut scolaire pour la grande partie de
la formation et se terminant sous statut d’apprenti pour les six derniers mois.
La mixité de parcours peut permettre également à un jeune de commencer sa formation en apprentissage et de
poursuivre sous statut scolaire ou en formation continue si par exemple le contrat avec son employeur a été rompu.
L’année ou les années en apprentissage peuvent s’organiser pour la totalité d’un groupe d’apprenants.
Elles peuvent également être organisées pour une partie des apprenants avec un groupe sous statut scolaire et un
groupe sous statut d’apprentis ou encore en mixité de statuts (un groupe pour les statuts scolaire et apprenti). Ces
dernières formes présentent l’avantage de pouvoir donner lieu à un retour au statut scolaire, notamment en cas de
rupture du contrat d’alternance et constituent ainsi un élément central de la sécurisation du parcours du jeune en
formation professionnelle.
Sous ces formes, la mixité dans le parcours d’un jeune intègre ainsi un premier temps de formation sous statut
scolaire, suivi d’un deuxième temps sous statut d’apprenti (ou de stagiaire de la formation professionnelle continue
si ce dernier signe un contrat de professionnalisation). Cette mixité s’appuie toujours sur la volonté du jeune de
s’engager dans une poursuite de sa formation par le biais de l’alternance.
Ainsi, pour garantir au jeune une expérience professionnelle réussie en apprentissage, il est important de veiller en
amont à la bonne adéquation entre son profil et l’entreprise. Le travail mené durant la première partie de son
parcours (développement de compétences professionnelles, acquisition de savoir-être et appropriation de postures
professionnelles) facilite la reconnaissance par l’entreprise des qualités professionnelles (compétences sociales et
professionnelles) déjà maitrisées par le jeune. Ce travail présenté par l’équipe pédagogique aux cadres de
l’entreprise et futurs maîtres d’apprentissage facilite l’engagement de l’entreprise dans l’accueil d’apprentis. Cette
pratique peut être renforcée par la conception, pendant la période de formation en voie scolaire, de séquences
permettant la découverte de l’entreprise dans l’éventualité de la signature d’un contrat d’apprentissage. Les lieux
de PFMP seront également choisis dans cette perspective.
Une communication sur cette forme de parcours en direction des jeunes, de leur famille et des entreprises est
essentielle.
Ainsi, la mise en place de l’apprentissage sous la forme de « 1+1 », « 1+2 » ou « 2+1 » permet de :
proposer à des jeunes de confirmer en classe de seconde leur orientation et le choix de la voie de formation ;
permettre aux jeunes d’atteindre l’âge et la maturité nécessaires pour entrer en formation par apprentissage ;
offrir la possibilité, soit pour des publics encore éloignés de l’insertion professionnelle à leur entrée en
formation, soit pour des formations nécessitant des prérequis importants, de commencer un parcours de
formation sous statut scolaire permettant d’atteindre un niveau d’autonomie ou de connaissance nécessaire
à une suite de parcours par apprentissage ;
21
répondre à la difficulté des apprenants préparant un baccalauréat professionnel de pouvoir signer des
contrats d’apprentissage de trois années, en permettant la mise en place de contrat d’une durée d’un an ou
deux ans souvent privilégiée par les entreprises ;
proposer aux apprenants de terminer leur cycle de formation en apprentissage ;
aider les employeurs à identifier des profils adaptés afin de limiter les risques de rupture de contrat
d’apprentissage.
Mixité de parcours, de public, de statut : de nouvelles opportunités
Pour les apprenants et leur famille
La mixité de parcours permet, par la souplesse du passage d’un statut à l’autre, de sécuriser le
parcours de formation de l’apprenant. Cet élément constitue un point important pour rassurer les
familles et ainsi valoriser la formation professionnelle et ses différentes voies de formation.
La mixité de public s’avère stimulante, valorisante, chacun pouvant devenir ressources pour les
autres apprenants : les apprentis et stagiaires de formation continue de par leur plus grande
expérience de l’entreprise, les élèves et étudiants de par leur plus grande expérience du système
scolaire.
Pour les enseignants
Les mixités permettent d’avoir un nouveau regard sur les méthodes pédagogiques avec la mise en
place d’une véritable pédagogie de l’alternance et l’ouverture vers des approches différenciées pour
répondre à une plus grande variété d’apprenants.
Elles renforcent l’exploitation pédagogique des périodes en entreprise et des situations
professionnelles vécues.
Pour l’EPLE
Les mixités permettent la diversification de l’offre de formation, le maintien de formations à faible
flux pour des métiers en tension et une utilisation optimisée des plateaux techniques.
Elles contribuent à améliorer les relations avec le monde professionnel et peuvent faciliter ainsi le
versement de la taxe d’apprentissage aux établissements.
22
3.3 L’apprentissage en groupe mixte scolaire/apprenti
La mixité des statuts vise à accueillir simultanément des apprenants de statuts différents (scolaires et/ou apprentis
et/ou stagiaires de la formation professionnelle continue) au sein d’un même groupe pour des temps communs de
formation.
Certains diplômes professionnels comme les mentions complémentaires permettent de penser aisément la mixité
des statuts car ils proposent un nombre de semaines de PFMP important pour les apprenants sous statut scolaire,
offrant une organisation pédagogique qui, de fait, permet aisément l’accueil de publics relevant de l’alternance
(apprentissage et professionnalisation).
Pour d’autres diplômes professionnels comme le CAP, le baccalauréat professionnel ou le BTS notamment,
l’accueil de public mixte nécessite une réflexion pédagogique et une ingénierie de formation plus complexes.
Cette mise en place doit intégrer les durées de présence fixées pour chacun des publics :
une durée de travail fixée à 35 heures par semaine et 8 heures par jour au maximum pour les apprentis
(applicables en entreprise comme en CFA)3
.
un horaire hebdomadaire moyen de 30 heures pour les scolaires (temps défini dans le cadre de la transformation
de la voie professionnelle), pouvant être porté à 35 heures hebdomadaires, avec une limite de 8 heures par jour
de formation en EPLE4
.
Le développement de la mixité des statuts nécessite donc de mettre en place des organisations pédagogiques
différentes de celles des formations à public homogène. Elle demande une nouvelle approche dans la construction
des emplois du temps et calendriers de formation qui doivent permettre le regroupement des apprentis et des élèves.
Pour ce qui concerne le calendrier, les apprentis devront être en entreprise prioritairement durant les périodes
de formation en milieu professionnel et les vacances scolaires des élèves. Le calendrier doit être facilitateur tant
pour les apprenants que pour les enseignants. Il apparait alors important de concilier :
- le rythme d’alternance des apprentis (alternance de journées en centre et en entreprise au cours d’une même
semaine ; alternance de semaine(s) en centre et en entreprise). Ce rythme d’alternance est défini en
concertation avec les partenaires de l’alternance pour tenir compte des contraintes et des contextes locaux ;
- le calendrier des vacances scolaires et des périodes de formation en milieu professionnel des apprenants
sous statut scolaire ; le calendrier des PFMP sera articulé avec le rythme d’alternance retenu pour les
apprentis ;
- la/les périodes d’examen.
Côté emploi du temps, les périodes de cours en CFA des apprentis devront mettre l’accent sur les
enseignements généraux dont les contenus et compétences ne sont que partiellement abordés durant les périodes
en entreprise. Pour les enseignements de spécialité, les domaines dans lesquels l’entreprise apportera aux
apprentis les activités permettant de développer leurs compétences professionnelles seront repérés afin
d’assurer les complémentarités en centre de formation.
Les emplois du temps des actions de formation prévoyant une mixité des statuts peuvent prévoir des plages
horaires dédiées à certains profils d’apprenants. À titre d’exemple, si l’effectif d’apprentis accueillis dans une
action mixte est suffisant, il est possible d’envisager qu’une partie des 35 heures de formation des apprentis
leur soit spécifiquement dédiée, aux côtés d’autres heures planifiées avec le public scolaire.
Ces heures pourront prendre la forme d’heures d’enseignement, de soutien et remédiation, d’aide au travail
personnel, de retour d’expérience du milieu professionnel, du travail sur la poursuite d’études… Ces heures
dédiées bénéficieront des financements spécifiques liés à l’action de formation par apprentissage.
3 Le temps consacré à la formation est compris dans l’horaire de travail. L’article L3162-1 du code du travail fixe l’horaire de travail hebdomadaire.
Il prévoit des dérogations pour certaines activités déterminées par décret en Conseil d'État
4 Arrêtés du 21 novembre 2018 relatif à l'organisation et aux enseignements dispensés dans les formations sous statut scolaire préparant au
certificat d'aptitude professionnelle et au baccalauréat professionnel - NOR: MENE1831833A et MENE1831834A
23
Côté professeur/formateur, les temps de présence des apprentis doivent donc être pris en compte dans
l’élaboration des progressions pédagogiques. Les rythmes d’apprentissage sont forcément différents, compte
tenu des situations d’apprentissage variées selon les entreprises d’accueil et les progressions doivent donc
permettre d’y répondre.
La mise en place d’une formation organisée pour permettre l’accueil de publics relevant de statuts différents doit
donner lieu à la formalisation d’un projet pédagogique spécifique qui devra alors définir :
la place des enseignements au cours de chacune des périodes : on pourra par exemple offrir une place plus
importante aux enseignements généraux lors de la présence des apprentis et, à l’inverse, aux enseignements de
spécialité lorsque les apprenants sous statut scolaire sont seuls présents.
À noter : la co-intervention et le chef-d’œuvre inscrits dans la transformation de la voie professionnelle
proposent de travailler conjointement enseignements généraux et de spécialité et viennent donc décloisonner
ces 2 types d’enseignement. Les déroulés de séance peuvent ainsi être pensés, pour les actions de formation en
groupe mixte, comme un travail sur un objet de formation commun au groupe, répondant à des objectifs
d’apprentissage adaptés aux besoins de formation de chaque apprenant.
la place des activités professionnelles réalisées en milieu professionnel : il s’agit de repérer en amont les
activités que l’entreprise pourra davantage confier aux stagiaires ou apprentis, afin de construire une
progression intégrant cette dimension. Les activités en entreprise seront ainsi articulées avec la progression
pédagogique pour faciliter la prise en compte de l’expérience professionnelle dans les compétences évaluées.
le suivi des apprenants intégrant les visites de suivi et d’évaluation en entreprise (qui ? quand ?), l’échange et
le suivi à distance de l’apprenant lorsque celui-ci est en milieu professionnel.
L’intégration de séances de retour d’expérience d’entreprise et l’exploitation pédagogique des temps en milieu
professionnel par l’équipe pédagogique en présence de tous les apprenants et des enseignants/formateurs qui le
souhaitent.
La mixité du parcours de l’élève a pour objectif de permettre le changement de statut
d’un apprenant (scolaire, apprenti, stagiaire de la formation professionnelle continue) au cours d’un
même cycle de formation afin de lui assurer une continuité de son parcours de formation. Elle offre la
possibilité, par exemple, à un élève ou étudiant sous statut scolaire pour une période de sa formation,
de la poursuivre en alternance (contrat d’apprentissage ou de professionnalisation). Elle permet, à
l’inverse, de penser le retour vers le statut scolaire après une rupture de contrat.
Cette mixité de parcours peut engendrer des organisations pédagogiques diverses, groupes de
formation distincts scolaire/alternant ou groupe permettant l’accueil de publics mixtes. Elle peut ainsi
se réaliser au sein d’un même établissement ou donner lieu à des partenariats avec d’autres
établissements, organismes de formation ou CFA.
24
4 Soutenir le développement de
l’apprentissage
4.1 Au niveau académique, accompagner la mise en place de l’apprentissage et
renforcer les partenariats
Un pilotage du développement de l’apprentissage au niveau académique est indispensable avec le cas échéant, son
inscription dans le projet académique.
Il doit permettre de renforcer les liens et les collaborations actives avec des partenaires économiques pour :
associer étroitement besoin d’emploi et offre de formation sur le territoire,
soutenir et promouvoir les formations qui répondent aux métiers en tension.
Ces liens peuvent permettre la signature de convention ou d’accord avec les milieux économiques intégrant le volet
« apprentissage ».
Les pôles de stage constituent, dans ce cadre, de véritables leviers dans la mise en relation des apprenants, des
entreprises et des établissements, les apprentis étant bien intégrés dans leur périmètre d’action.
Il doit permettre également de former et d’accompagner les équipes pédagogiques aux spécificités de
l’apprentissage et de l’alternance par :
une inscription de l’apprentissage et de la mixité dans la professionnalisation des personnels lors
de leur formation initiale ;
une prise en compte de ces dimensions au sein du plan académique de formation continue ;
une mobilisation des corps d’inspection tant sur les dimensions didactiques que pédagogiques.
Les délégations à la formation professionnelle initiale et continue, les services d’information et d’orientation et les
corps d’inspection constituent des acteurs importants de la mise en œuvre de la stratégie académique en matière
d’apprentissage.
4.2 Au niveau de l’EPLE, mettre en place l’alternance et les mixités
Travailler l’apprentissage en formation professionnelle (intégrant la mixité des parcours et/ou des publics), c’est
penser une nouvelle architecture de formation et un nouveau modèle pédagogique au sein duquel chaque apprenant,
quel que soit son statut, est un alternant (alternance des lieux de formation et potentiellement alternance de statut).
Cette organisation pédagogique ne peut être un simple « copier/coller » d’un schéma d’organisation existant mais
doit être pensé comme un projet pédagogique à part entière.
En situation de mixité des publics, elle doit combiner les approches, paramètres et contraintes de chacun des
dispositifs de formation (scolaire, apprentissage, formation d’adultes) qui pouvaient jusque-là exister de façon
parallèle.
L’équipe de direction appuyée par le DDFPT, les professeurs coordonnateurs et les équipes pédagogiques définit
les axes de développement de l’apprentissage et des mixités, pour s’inscrire dans les orientations nationales et le
projet académique en matière de carte des formations et de développement de l’apprentissage. Le conseil
pédagogique fait des propositions de mise en œuvre de la pédagogie de l’alternance dans l’établissement en
prévoyant notamment la formation des enseignants.
25
Une équipe projet est constituée à l’échelle de chaque établissement, par filière ou par spécialité de formation
concernée. Elle est composée de l’équipe de direction, du DDFPT, d’enseignants des disciplines générales et
professionnelles, du coordonnateur du CFA ou de l’UFA, de conseillers en formation continue, de partenaires
extérieurs, avec l’appui des corps d’inspection.
La démarche peut être appuyée, tant dans la réflexion que dans sa mise en œuvre et son évaluation, par la démarche
Qualéduc.
Le projet pédagogique spécifique construit sera l’occasion de :
réaffirmer l’importance du travail d’équipe : la réflexion qu’engage un établissement est le fruit d’un travail
d’équipe comprenant des personnels d’encadrement mais également des enseignants des disciplines
professionnelles et générales afin que le cheminement, les choix opérés et les compromis adoptés soient le
résultat d’un travail et d’un échange des différents acteurs impliqués dans le projet.
anticiper : le projet doit démarrer dans un délai suffisant avant la mise en place de l’action de formation par
apprentissage afin d’évoquer l’ensemble les questions soulevées et trouver les réponses organisationnelles
et pédagogiques les mieux adaptées.
impliquer, informer et former sur l’apprentissage les acteurs de l’établissement engagés dans l’action en
mixité.
rendre accessibles les référentiels de diplômes professionnels et les organisations pédagogiques associées
auprès des jeunes, de leur famille et des entreprises.
penser l’organisation pédagogique de l’alternance dans la perspective de la certification Qualité du CFA.
26
DÉFINITION
• Le livret d’alternance ou d’apprentissage vise à faire le lien entre
l’apprenti, le centre de formation (professeurs/formateurs) et
l’employeur (maître d’apprentissage).
• Il est organisé par période en tenant compte du rythme et du
calendrier d’alternance.
• Il comporte à la fois des informations générales ‘l’entreprise, le
CFA…), des informations sur la formation (calendrier, emploi du
temps, contenus de formation – activités – compétences…) et le
suivi de l’apprenti, notamment sur l’évaluation des compétences et
activités.
BUT
• Initier et entretenir le partenariat pédagogique entre les deux lieux
de formation
• Mettre en oeuvre l'alternance
OBJECTIFS
• Coordonner les actions de formation en entreprise et en
établissement sur la base de l’alternance mise place
• Organiser la traçabilité de la formation et du suivi de l'apprenant
en entreprise et en établissement
• Favoriser la communication entre l'apprenti, le maître
d'apprentissage et le professeur/formateur
ACTEURS
• Apprenti : il est acteur de son livret ; il mesure la construction de
sa professionnalisation ; il comprend la complémentarité des 2
lieux de formation.
• Professeur /formateur : il suit la progression de l’apprenti chez
l’employeur ; il dispose d’un retour sur les activités menées chez
l’employeur ; il adapte ses contenus d’enseignement .
• Maître d'apprentissage : il s’assure de l’adéquation activité
proposée/parcours de formation suivi ; il s’approprie la formation
et ses exigences.
EXPLOITATION
• Récupérer et exploiter les vécus en entreprise et en centre de
formation
• Réaliser le bilan de la période et préparer la période suivante
(établissement et entreprise)
FICHE 1
Le livret d’apprentissage
ou d’alternance
27
MOYENS
MOBILISÉS
• Temps identifiés pour renseigner le livret d'alternance à chaque
alternance (centre de formation et employeur)
• Temps d'accueil et de formation des apprenants en centre de
formation comme chez l’employeur
• Réunion / rencontre formateur/maître d'apprentissage
• Visites en entreprise
SUITES À
DONNER • Remédiation en cas de difficultés
28
DÉFINITION
• La fiche navette « Activité de l’apprenti » fait le lien entre employeur et CFA
pour un objet de formation définie. À l’inverse du livret d’apprentissage, elle se
concentre sur un périmètre d’activité limitée, permettant à l’apprenti de
travailler, dans un lieu de formation, une activité ou une compétence ciblée
dans l’autre lieu de formation
• Elle permet de préparer, en centre de formation, une activité qui sera confiée à
l’apprenti en entreprise ou, à l’inverse, de collecter en entreprise des
informations pour une activité qui sera menée en CFA
BUT
• Contribuer à la professionnalisation de l’apprenti
• Faire vivre la transposition d’activités ou de compétences de la situation
de « production » à la situation de « formation » et vice versa, entre les deux
lieux de formation
OBJECTIFS
• Mettre les apprenants en situation de recherche, d’observation et d’interrogation
du vécu en entreprise
• Exploiter le vécu en entreprise à des fins de formation dans toutes les
disciplines
• Valoriser les activités effectuées en entreprise
ACTEURS
• Apprenti
• Professeurs/formateurs
• Maître d'apprentissage
• Responsables de formation
MODALITÉS
• Proposer à l’entreprise un questionnement lié à l’organisation et aux activités
susceptibles d’être mises en œuvre par l’apprenti en CFA
• Récupérer et exploiter les informations et vécus en entreprise
• Exploiter pédagogiquement le vécu en entreprise dans les enseignements
disciplinaires
MOYENS
MOBILISÉS
• Analyse des programmes et du référentiel des activités professionnelles
• Préparation par le maître d’apprentissage et les professeurs/formateurs du
questionnement dans la finalité d’une prochaine activité à conduire
FICHE 2
La fiche navette
« Activité de l’apprenti »
29
DÉROULEMENT
DE L’ACTION
• Avant le départ en entreprise
₋ Préparation des fiches navettes par les professeurs du domaine général et
du domaine professionnel : identifier des activités en entreprise basées sur
l’observation et l’interrogation du vécu professionnel,
₋ Explication aux apprenants afin que chacun connaisse l’objet de son travail
de recherche, d’observation et de réflexion dans l’entreprise.
• En entreprise et avant le départ en formation
₋ Mise en œuvre et évaluation des activités réalisées,
₋ Définition des axes de travail de la prochaine période de formation en
entreprise et des orientations de préparation à travailler en centre
• Au retour de la période en entreprise
₋ Exploitation pédagogique des travaux demandés
SUITES À
DONNER • Remédiation en cas de difficultés
30
BUT • Assurer le suivi, l’accompagnement et l’évaluation de la formation de
l’apprenti
OBJECTIFS
• Organiser l’alternance pédagogique
• Réguler l’alternance pédagogique
• Évaluer les compétences de l’apprenti
MODALITÉS
• Rendez-vous dans l’entreprise entre le professeur/formateur référent et le
maître d’apprentissage
MOYENS
MOBILISÉS
• Temps identifiés pour les enseignants référents et pour les maîtres
d’apprentissage ou de stage pour la préparation, la réalisation et la
restitution de la visite
• Livret de l’alternance ou d’apprentissage
• Fiches navette d’activité
DÉROULEMENT
DE L’ACTION
• Préparation de la visite :
- prendre rendez-vous auprès du maître d’apprentissage en
précisant de manière explicite l’objet de la rencontre
- faire le point avec l’apprenant et l’équipe pédagogique sur la
période de formation précédant la rencontre
• Réalisation de la visite :
- échanges entre le professeur/formateur et le maître
d’apprentissage
- échanges entre le professeur/formateur et le maître
d’apprentissage et l’apprenant
- synthèse par les formateurs
• Restitution de la visite :
- rédaction d’un compte rendu à destination de l’établissement, de
l’entreprise et de l’apprenti
- insertion du compte rendu dans le livret de l’alternance
SUITES À
DONNER
• Exploitation pédagogique des visites
• Retour de l’exploitation à l’entreprise
FICHE 3
Les visites en entreprise
(suivi, accompagnement ou évaluation)
31
BUT • Utiliser les informations recueillies lors de la visite en entreprise
comme un véritable levier du partenariat pédagogique
OBJECTIFS
• Préparer, organiser et adapter la formation en tenant compte des
informations recueillies en entreprise
• Ajuster les contenus de formation en établissement et en entreprise
• Répondre à d’éventuelles attentes spécifiques
• Echanger au sein de l’équipe sur la progression de chaque apprenant et
pas uniquement en cas de situation « problème »
MODALITÉS
• Réunion de synthèse des équipes pédagogiques
• Mise à disposition de tous les acteurs des informations recueillies dans
l’entreprise sous la forme de compte rendu de visite
• Appropriation des éléments recueillis dans l’entreprise par l’ensemble
des intervenants et ajustements des supports et des outils
DÉROULEMENT
DE L’ACTION
• Assurer une exploitation collective au sein de l’équipe pédagogique
(temps de restitution collectif, définition d’axes de progrès)
• Assurer une exploitation individuelle : le professeur/formateur reprend
à son compte les informations lui permettant d’ajuster les contenus de
formation à sa progression pédagogique
FICHE 4
L’exploitation pédagogique des visites
en entreprise
32
Cette fiche propose des pistes d’action pour la personnalisation des parcours au sein de la classe et plus
particulièrement pour la mise en œuvre de la différenciation pédagogique.
La construction de parcours personnalisés est facilitée par un travail collectif pour articuler les
contenus des programmes et l’entrée par compétences, pour repérer les paliers d’apprentissage et
identifier les nœuds de difficultés que les apprenants sont susceptibles de rencontrer.
La différenciation pédagogique est un mode d’organisation pédagogique permettant la mise en œuvre
du processus de personnalisation. Elle nécessite de prendre en compte l’hétérogénéité des acquis, des
projets et des besoins des élèves. Le respect de cette exigence s’obtient en adaptant les contenus, les
ressources, les aides, les stratégies et processus pédagogiques d’apprentissage, l’organisation de la classe
et du travail.
Livret repères : Personnalisation des parcours et des situations d'apprentissage, INRP, 2008
http://centre-alain-savary.ens-lyon.fr/CAS/documents/publications/livrets-individualisation/livretreperes
Principes généraux
Agir sur le processus d’apprentissage pour que chaque élève/apprenti apprenne plus
efficacement.
Agir sur les parcours d’apprentissage pour mieux inscrire chaque élève/apprenti dans la
progression commune
Agir sur l’organisation pédagogique pour créer un cadre approprié à la prise en compte des
différences
FICHE 5
La différenciation pédagogique
33
Mise en œuvre de la personnalisation
Agir sur le
processus
d’apprentissage
Améliorer la compréhension, par les élèves/apprentis, des exigences de l’école
et mieux structurer l’organisation des apprentissages
Aider les élèves/apprentis à mieux reconnaître les savoirs sous-tendus par les
activités à réaliser
Penser l’articulation entre temps collectifs et temps individuels dans la gestion
du groupe en formation
Faire acquérir des méthodes et des outils pour apprendre
Permettre une auto-évaluation
Développer la confiance en soi, en aidant l’élève/l’apprenti à identifier ses
potentialités
Rendre l’élève/l’apprenti acteur
Définir tout ou partie de son travail personnel
Comprendre les objectifs d’apprentissage associés aux activités proposées :
percevoir la place d’une activité dans son programme de formation ; savoir ce
que le professeur/formateur attend de lui
Utiliser des stratégies qui l’aident à comprendre, à faire des liens, à formuler des
propositions, à réorganiser l’information
Prendre conscience de la manière dont il travaille, dont il mémorise, dont il
organise sa pensée, dont il peut envisager différentes stratégies
Travailler avec les autres pour atteindre un but commun et s’impliquer dans une
démarche collaborative
Appréhender l’évaluation comme un outil au service de ses apprentissages
Prendre en compte ses progrès et ses erreurs, s’autoévaluer
Agir sur le
parcours
d’apprentissage
Construire et mettre en œuvre des parcours d’apprentissage personnalisés
Inscrire ces parcours dans le cadre d’une dynamique collective, les appuyer sur
une meilleure connaissance des acquis et des besoins d’apprentissage de chaque
élève/apprenti
Conduire une évaluation diagnostique
Définir et mettre en place une stratégie permettant à chaque élève, chaque
apprenti, mais aussi à l’ensemble de la classe de progresser. Cette stratégie intègre
des objectifs individuels et collectifs
Organiser la continuité des parcours
Concevoir des progressions offrant des possibilités de parcours en lien avec les
acquis et potentialités de chacun, et ce dans le respect d’exigences communes.
Agir sur
l’organisation
pédagogique
Moduler l’organisation pédagogique pour prendre en compte les rythmes ou
les processus d’apprentissage des élèves, des apprentis
Différents scénarios d’organisation pédagogique sont envisageables à travers
diverses modalités de regroupement ou formes de collaboration. La modalité
principale est la différenciation pédagogique.
34
Mise en œuvre de la différenciation pédagogique
Différencier quoi ? Pistes de réflexion
Les contenus
Ce sur quoi la tâche va porter
La différenciation des contenus
réfère au référentiel de
formation, au matériel
didactique, aux sujets qui
soutiennent l’apprentissage et
au niveau de complexité.
Proposer des sujets et/ou supports différents liés à la
compétence à développer
Fournir des ressources adaptées selon le besoin des
élèves et apprentis (documents, livres, visuels, vidéos,
ressources numériques, matériel didactique…)
Proposer des situations problèmes différentes
Enseigner ou consolider des concepts de base à la suite
de l’évaluation diagnostique
Adapter les travaux personnels, réduire ou augmenter leur
quantité
Les processus
C’est intervenir sur
le « comment »
Le processus correspond à la
possibilité qu’ont les élèves de
comprendre le contenu par des
cheminements différents qui
reposent, entre autres, sur les
rythmes d’apprentissage et les
stratégies
Favoriser l’enseignement explicite pour les
apprentissages et diversifier les consignes (collectives,
individuelles, fermées, ouvertes, reformulation…)
Varier les stratégies : socioconstructivistes (projet,
tutorat, apprentissage coopératif), interactives (débats et
groupes de discussion), de travail individuel
(apprentissage par problèmes et études de cas)
Varier les outils : matériel de manipulation, utilisation
des TICE, du numérique pour apprendre…
Utiliser diverses approches et pratiques pédagogiques
(gestion mentale, pratiques accompagnées…)
Offrir un niveau de soutien approprié (par l’adulte ou par
les pairs)
Maintenir un rythme d’apprentissage qui permet de
garder l’attention des élèves et apprentis
Varier les démarches (inductive / déductive ; abstraite /
concrète ; statistique / littéraire …)
Favoriser les échanges d’idées et d’opinions
Offrir des occasions de travailler en équipe
Exploiter l’interdisciplinarité des notions et des concepts
Les productions
Ce sont les produits ou
résultats de la tâche
C’est le choix du support de
communication pour favoriser
l’apprentissage des élèves
(débat d’idées, journal de bord,
document électronique, blog ,
portfolio, etc.).
Cibler des objectifs précis à atteindre
Permettre des productions variées à divers niveaux de
complexité (affiche, exposé, représentation graphique…)
Offrir la possibilité de montrer sa compréhension et ses
apprentissages au moyen de supports variés (par ex.,
présentation multimédia, croquis au tableau, présentation
orale, débat, exposé).
Autoriser les productions individuelles / petits groupes
Utiliser des modalités d’évaluation par gradation des
compétences et de types différents (fiche d’autoévaluation et de co-évaluation, évaluation collective
orale, entre pairs…)
35
Les structures
Ce sont les modalités
d’organisation de la tâche
On entend par structures la
manière dont on organise le
déroulement d’une situation
d’apprentissage par
l’organisation du temps, des
lieux, des regroupements
d’élèves/apprentis et par le
choix des ressources matérielles
Organiser le temps et l’espace, dans une salle de classe
flexible (disposition des tables, accessibilité aux
ressources), autoriser à se déplacer
Faciliter le travail en groupe, mettre en place un
calendrier des activités évolutif et adaptable.
Varier les regroupements d’élèves/apprentis (besoins,
niveaux, intérêts, approches, démarches, projets…)
Possibilité de classe inversée, de travail par îlots
bonifiés…
En résumé, la différenciation pédagogique peut porter sur :
Le
contenu
Les contenus abordés pour un même objectif
La nature de la production et la nature de l’évaluation.
La difficulté et la graduation du travail autour d’une même notion avec des activités
différentes
Le
processus
Le choix des situations d’apprentissage (situations d’écoute, de recherche, de débat,
d’évaluation formative, de production personnelle)
Les démarches d’apprentissage et détours pédagogiques (inductive, déductive...)
Les
productions
Les consignes données et l’aide disponible
Le degré de guidage et d’aide de l’enseignant
La quantité (plus ou moins) de travail à faire en un même temps
Le temps accordé (plus ou moins) et le degré d’autonomie avec un travail aux étapes
indiquées ou pas
L’organisation du temps de travail collectif et individuel
Les structures
/
Le travail en
classe
Les ressources et/ou le niveau des ressources
Les aides (avec ou sans celles de l’adulte ou des camarades)
Les outils autorisés ou pas (dictionnaire, cahier de leçons, les anciens exercices, les
affichages…)
Les supports mobilisés (support oral ou papier, ordinateur, rétroprojecteur,
vidéoprojecteur, télévision…) et modes de présentation employés (textes, tableaux,
graphiques, schémas, films, vidéo, etc.)
L’organisation de la classe, l’aménagement de l’espace (travailler en classe entière, en
groupe de tailles différentes, en groupes d’entraide, de recherche, etc.)
36
Pour aller plus loin
Sites institutionnels liés à l’apprentissage
et à la voie professionnelle
Site du ministère du Travail
https://travail-emploi.gouv.fr/
Site du ministère de l’Education nationale – La voie professionnelle au lycée
https://www.education.gouv.fr/reussir-au-lycee/la-voie-professionnelle-au-lycee-12101
Site du ministère de l’Education nationale – Se former par l’apprentissage
https://www.education.gouv.fr/se-former-par-l-apprentissage-2216
Site Eduscol – scolarité et parcours
https://eduscol.education.fr/606/organisation-des-enseignements
Portail dédié à l’alternance
https://www.alternance.emploi.gouv.fr/
L’apprentissage : généralités
L’apprentissage : premier niveau d’information
https://travail-emploi.gouv.fr/formation-professionnelle/formation-en-alternance10751/apprentissage/
La loi du 5 septembre 2018 pour la liberté de choisir son avenir professionnel
https://www.legifrance.gouv.fr/affichTexte.do?cidTexte=JORFTEXT000037367660&categor
ieLien=id
Le « Question/réponse » apprentissage du ministère du Travail avec modèle de
convention de formation
https://travail-emploi.gouv.fr/demarches-ressources-documentaires/documentation-etpublications-officielles/guides/qr-cfa
Le contrat d’apprentissage
https://travail-emploi.gouv.fr/formation-professionnelle/formation-en-alternance10751/apprentissage/contrat-apprentissage
La prépa–apprentissage
https://travail-emploi.gouv.fr/grands-dossiers/plan-d-investissement-dans-lescompetences/prepa-apprentissage
https://travail-emploi.gouv.fr/grands-dossiers/plan-d-investissement-dans-lescompetences/article/appels-a-projets-et-experimentations
37
La formation et les organismes de formation
Les formalités et obligations des organismes de formation
https://www.alternance.emploi.gouv.fr/portail_alternance/jcms/recleader_6966/organisme-deformation
Le financement des formations par apprentissage
Les modes de financement de l’apprentissage
https://travail-emploi.gouv.fr/actualites/l-actualite-du-ministere/modalites-financement-CFAcontrats-apprentissage
Le niveau de prise en charge
https://www.francecompetences.fr/fiche/apprentissage-nouvelle-version-du-referentiel-desniveaux-de-prise-en-charge-des-contrats/
Le montant de prise en charge de la formation par apprentissage si la CPNE ne s’est pas
prononcée - application de l’« arrêté de carence »
Décret n° 2020-1076 du 20 août 2020 modifiant le décret n° 2019-956 du 13 septembre 2019
fixant les niveaux de prise en charge des contrats d'apprentissage
https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000042250788
Arrêté du 29 décembre 2020 modifiant l'arrêté du 24 aout 2020 fixant les niveaux de prise en
charge des contrats d'apprentissage
https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000042760242
La certification qualité
des organismes de formation CFA
La présentation du nouveau cadre « qualité » fixé par la loi du 5 septembre et précisé
par France Compétences
https://www.francecompetences.fr/-Qualite-de-la-formation-32-.html
Le contrôle pédagogique des CFA préparant aux
diplômes de l’éducation nationale
L’arrêté fixant la création de la mission de contrôle pédagogique des formations par
apprentissage
https://www.education.gouv.fr/bo/19/Hebdo22/MENE1912481A.htm?cid_bo=142093
La circulaire portant sur l’organisation et le fonctionnement du contrôle pédagogique
des formations par apprentissage
https://www.education.gouv.fr/bo/19/Hebdo36/MENE1926614C.htm?cid_bo=145248
38
La transformation de la voie professionnelle
L’accès aux ressources liées à la TVP pour les professeurs/formateurs (dont les
vademecums)
https://eduscol.education.fr/2224/transformer-le-lycee-professionnel
L’accès aux nouveaux programmes des enseignements généraux et communs
https://eduscol.education.fr/94/j-enseigne-au-lycee-professionnel
L’accès au programme de formation à distance « TVP » par m@gistère
https://eduscol.education.fr/355/la-plateforme-mgistere
La 3ème prépa-métiers
https://eduscol.education.fr/628/la-classe-de-troisieme-dite-prepa-metiers
La différenciation en formation
Conférence de consensus Différenciation pédagogique : comment adapter
l’enseignement pour la réussite de tous les élèves ? - Recommandations du jury - Mars
2017
http://www.cnesco.fr/fr/differenciation-pedagogique/
La Différenciation pédagogique en classe (dossier Ifé)
http://veille-et-analyses.ens-lyon.fr/DA-Veille/113-novembre-2016.pdf
La représentation et enjeux du travail personnel de l’élève (dossier Ifé)
http://veille-et-analyses.ens-lyon.fr/DA-Veille/111-juin-2016.pdf
NOTE RAPIDE
DE L’INSTITUT PARIS REGION
ÉCONOMIE Janvier 2022 • www.institutparisregion.fr
N°930
Geber86/iStockphoto.com
LE TÉLÉTRAVAIL
S’INSTALLE DURABLEMENT
DEPUIS LA CRISE DE LA COVID-19, LE RECOURS AU TÉLÉTRAVAIL A DOUBLÉ. LES ENQUÊTES
MENÉES MONTRENT QUE LA GRANDE MAJORITÉ DES TÉLÉTRAVAILLEURS FRANCILIENS
TROUVENT DANS CE MODE DE TRAVAIL DE NOMBREUX AVANTAGES : MOINS DE TEMPS
DANS LES TRANSPORTS, ET PLUS DE PROXIMITÉ AVEC LEUR FAMILLE, D’AUTONOMIE
ET DE CALME DANS LE TRAVAIL. DE NOMBREUX EMPLOYEURS AUPARAVANT RÉTICENTS
ONT ÉTÉ CONVAINCUS DE SES BÉNÉFICES. LE TÉLÉTRAVAIL SEMBLE S’INSTALLER PEU À PEU
DANS LA VIE ÉCONOMIQUE, TRANSFORMANT L’ORGANISATION ET LES LIEUX DU TRAVAIL.
Utilisé massivement pendant la première période de confinement sanitaire en 2020, le
télétravail s’est diffusé pour devenir très souvent un mode de travail régulier, pérenne et
encadré. Une enquête menée auprès de 4 200 Franciliens à l’été 2021 et 30 entretiens
approfondis réalisés au mois d’octobre suivant témoignent des changements à l’œuvre (voir
encadré p. 2).
LA PART DES TÉLÉTRAVAILLEURS A PLUS QUE DOUBLÉ
Alors que les actifs franciliens n’étaient que 20% à télétravailler avant la crise de la Covid-19, 42%
ont pratiqué le télétravail régulièrement entre août 2020 et août 2021. Le rythme s’est également
intensifié: plus de la moitié des télétravailleurs font 2 à 3 jours de télétravail par semaine, soit deux
fois plus qu’avant le début de la crise sanitaire, et parmi les télétravailleurs, seulement 1 sur 10 le
pratique moins d’un jour par semaine, contre 1 sur 4 auparavant.
Près de la moitié de télétravailleurs dans les organisations de plus de 250 salariés
En dehors des microentreprises et des indépendants, qui sont de loin les plus familiers du télétravail
(67%), plus la structure employeuse est grande, plus le télétravail est pratiqué. Ainsi, les structures
de 1 à 10 salariés comptent 33% de télétravailleurs, et celles de plus de 250 salariés 47%. Quelle que
soit la taille, la pratique a progressé, notamment parmi celles de plus de 250 salariés. Évidemment,
les activités de bureau sont plus adaptées à ce mode de travail. Toutes choses égales par ailleurs, il
est trois fois plus commun de télétravailler dans les services supérieurs1
que dans la construction,
par exemple. Le télétravail est aussi plus fréquent dans le secteur privé que dans le secteur public
(45%, contre 31%) du fait de la nature des professions.
42%
DES ACTIFS FRANCILIENS
TÉLÉTRAVAILLENT RÉGULIÈREMENT
2 à 3
JOURS PAR SEMAINE POUR LA MOITIÉ
9 sur 10
SOUHAITENT MAINTENIR
OU AUGMENTER LE RYTHME
DE TÉLÉTRAVAIL
7%
UTILISENT DES ESPACES
DE COWORKING
I 2 I Note rapide n° 930 Janvier 2022
D’autres catégories
que les cadres désormais concernées
Les cadres sont les plus concernés par le télétravail.
Avant la crise sanitaire, 34% d’entre eux le pratiquaient déjà, soit presque le double que la moyenne
des autres catégories socioprofessionnelles. La part
des cadres qui télétravaillent a pratiquement doublé
entre le début 2020 et l’été 2021, concernant, à la fin
de la période, 64% d’entre eux. Parmi les cadres, les
femmes télétravaillent davantage que les hommes,
et les cadres d’entreprise et les professions de l’information, des arts et des spectacles davantage que
les chefs d’entreprise ou les professeurs.
La crise a permis à de nouvelles professions et à
des salariés dont les managers étaient réticents
au télétravail d’y accéder. «Clairement, au tout début, on sentait que l’entreprise n’avait pas envie d’y
aller. C’était “on teste comme ça”. Et c’était fermé à
certains postes. La pandémie a changé les choses»
(Maxime).
Toutes les catégories socioprofessionnelles ont vu le
télétravail se développer.
«On aura trois jours de télétravail
par semaine, avant on avait dix jours
par an.» (Igor)
Pour plus de la moitié des télétravailleurs, des professions intermédiaires et des employés, la modalité est nouvelle. Les différences sociales persistent
cependant. Ainsi, les ouvriers sont dix fois moins
souvent en télétravail que les cadres, les employés
quatre fois moins et les professions intermédiaires
trois fois moins. Cela crée parfois des tensions dans
les équipes. « Certains collègues m’ont plus ou
moins dit: “Moi, je vais au poste…” Au départ c’était
mal ressenti, le télétravail. On passait pour des fainéants en quelque sorte» (Bruno).
Certains métiers exclus du télétravail
58% des actifs franciliens n’ont pas télétravaillé. Ce
sont généralement des personnes qui ne peuvent
exercer leur emploi à distance, en raison d’une
proximité nécessaire avec des clients, des patients,
des machines, des terres cultivées, des bêtes, un
chantier… «Les gars de la logistique, ils sont obligés d’être au dépôt » (Caroline). Parmi les non-télétravailleurs, rares sont ceux qui ne souhaitaient
pas télétravailler (6%) ou qui ont reçu un refus de
l’employeur et/ou n’avaient pas le matériel suffisant
pour le faire (6%).
UNE RÉORGANISATION PARTAGÉE
ENTRE L’ENTREPRISE ET LE SALARIÉ
À l’été 2021, période du début de la troisième vague
de la pandémie, la fréquence la plus courante est 2 à
3 jours de télétravail par semaine. Elle concerne plus
de la moitié des télétravailleurs (51%), un quart télétravaillant 4 à 5 jours par semaine (26%). Si la pratique s’est considérablement développée… «C’est
vraiment rentré dans le truc de l’entreprise, on a droit
à deux jours de télétravail par semaine» (Lauren)…
elle ne fait pas toujours l’objet d’un contrat écrit.
Certaines entreprises instaurent le télétravail par
e-mail simplement, les changements intervenant
si besoin au fil de l’eau, notamment en fonction de
la situation sanitaire. Dans de nombreuses entreprises, des négociations sont en cours. «Ce sera
2 jours par semaine. Ça va s’installer sur le long
terme» (Caroline). Des avenants au contrat de travail
ont, dans certains cas, été signés. Deux tiers des interrogés déclarent télétravailler via une convention,
un peu moins d’un sur deux dans les petites structures (moins de 50 salariés) et plus de 80% dans les
structures employant plus de 5 000 salariés.
Des compromis pour le choix
des jours de télétravail
Même si certaines pratiques sont récurrentes,
chaque employeur crée son propre modèle. La souplesse est fréquente dans les lieux de travail des
interviewés. Les managers d’équipe jouent souvent
un rôle clé pour les autorisations, le choix des jours…
«Les managers des équipes commerciales
étaient extrêmement réfractaires
au télétravail. On a eu des conversations
assez houleuses.» (Marcy)
Certaines entreprises pratiquent les jours « flottants», accordant un nombre de jours pouvant varier d’une semaine à l’autre et d’un salarié à l’autre
en fonction des besoins de la production. Les salariés jugent cette organisation moins confortable
pour organiser leur vie quotidienne, notamment
ceux qui se sont éloignés du lieu de travail ou qui
envisagent de le faire.
En général, les salariés interrogés choisissent leurs
jours de télétravail pour une meilleure gestion du
quotidien (vie de famille et transports). L’agenda du
conjoint et de la famille intervient parfois. «J’aime
bien être lundi sur site parce que lundi on a notre
femme de ménage à la maison» (Lise). Le mercredi
est parfois évité… «Le mercredi, comme j’ai mon fils,
parfois c’est compliqué» (Lise)… parfois recherché.
L’ENQUÊTE ANNUELLE
«CONDITIONS DE VIE
ET ASPIRATIONS
DES FRANCILIENS»
DE L’INSTITUT PARIS
REGION
Depuis deux ans, L’Institut Paris
Region réalise une enquête
sur les conditions de vie et
les aspirations des Franciliens.
En 2021, le télétravail étant
la thématique principale retenue,
l’enquête quantitative a été
complétée par des témoignages
de télétravailleurs. Les éléments
de cette note proviennent
donc de :
- une enquête quantitative
confiée à Médiamétrie,
qui a interrogé du 8 au
28 juillet 2021 un échantillon
de 4 200 individus âgés
de 18 à 75 ans représentatifs
de la population résidant en
Île-de-France, dénommés
«les enquêtés» dans
cette note ;
- 30 télétravailleurs s’exprimant
sur leurs ressentis sur
le télétravail lors d’entretiens
réalisés par Stratégir
en octobre 2021, dénommés
«les interviewés» dans
cette note.
l’interviewé
Ordinateur
Deuxième écran
Imprimante,
scanner Chaise de bureau
Bureau
Casque
Matériel le plus souvent fourni par
l’employeur
80 % des enquêtés sont satisfaits
des conditions matérielles
© L’INSTITUT PARIS REGION 2021
Sources : Enquête Conditions de vie et aspirations 2021 ; Entretiens
© L’INSTITUT PARIS REGION 2021
Source : Enquête Conditions de vie
et aspirations 2021
65 %
23 %
25 %
51 %
10 %
26 %
Avant la
crise Covid Été 2021
Davantage de jours télétravaillés
depuis le début de la crise Covid
1 jour
par semaine
ou moins
2 ou 3
jours par semaine
4 ou 5
jours par semaine
La part de télétravailleurs réguliers
a doublé depuis la crise Covid
20 % 42 %
I 3 I Note rapide n° 930 Janvier 2022
QUI TÉLÉTRAVAILLE LE PLUS ?
LA TAILLE
DE LA STRUCTURE 3
Hommes
6 LE DIPLÔME
De nombreuses caractéristiques (profil des actifs, secteur d’activité, taille de l’entreprise…) jouent un rôle, positif ou négatif, sur le fait de télétravailler.
Neuf facteurs ont une influence notable. Ces facteurs, identifiés via une régression logistique, sont présentés du plus important ou moins important.
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 %
Artisans
Cadres
Professions intermédiaires
Employés
Ouvriers
Services domestiques du secteur privé*
Administration, enseignement, santé
Art
Services supérieurs**
Industrie, transport, logistique
Construction
Microentreprise
1 à 10 salariés
11 à 49 salariés
50 à 249 salariés
Plus de 250 salariés
Femmes
Temps complet
Temps partiel
Aucun
CAP/BEP
Bac
Supérieur au bac
18 à 24 ans
25 à 34 ans
35 à 49 ans
50 à 64 ans
Paris
Petite couronne
Grande couronne
CDD
Non-salarié
CDI
Fonctionnaire
Apprenti, emploi aidé, stagiaire
Intérimaire
64 %
67 %
67 %
* Commerce, hébergement, restauration, services aux ménages
** Finance, assurance, information, communication, activités immobilières, support aux entreprises
5 LE TEMPS DE TRAVAIL
4 LE GENRE
7 L’ÂGE
LA CATÉGORIE
SOCIOPROFESSIONNELLE 1
LE SECTEUR
D’ACTIVITÉ 2
© L’INSTITUT PARIS REGION 2021
Source : Enquête Conditions de vie et aspirations 2021 – L’Institut Paris Region
45 %
50 %
48 %
46 %
52 %
77 %
LE STATUT
D’EMPLOI 9
LE LIEU
DE RÉSIDENCE 8
Aide à la lecture : 64 % des cadres
ont télétravaillé régulièrement entre
l’été 2020 et l’été 2021
Moyenne
des actifs franciliens
42 %
I 4 I Note rapide n° 930 Janvier 2022
«Le mercredi, les enfants n’ont pas école
l’après-midi donc ça permet de les croiser
et d’en profiter plus qu’avant quand j’étais
au bureau.» (Damien)
Télétravailler les lundis et les vendredis donne à
certains le sentiment de prolonger ou d’anticiper les
week-ends. «J’ai choisi lundi et vendredi. C’est mieux
si je veux partir en vacances» (Charly). Le choix des
jours de télétravail est un sujet sensible. Mais, à ce
stade, les enquêtés se disent satisfaits pour plus de
80% d’entre eux.
Un ordinateur, une bonne connexion a minima
La majorité des interviewés dispose d’un équipement informatique fourni par l’entreprise, mais
certains avaient déjà leur propre équipement.
Les employeurs ont souvent mis à disposition un
casque voire un deuxième écran pour des professions où celui-ci était indispensable, avec de rares
exceptions. «En faisant du design, c’est compliqué
sur petit écran mais nous on n’a rien eu du tout »
(Lauren). Dans 80% des cas, les salariés se disent
satisfaits du matériel.
Avec l’intensification du travail, être mieux installé
est une nécessité, et les équipements performants,
disponibles sur le lieu de travail, manquent. «J’ai
acheté une imprimante mais le scanner n’est pas
aussi efficace que le beau scanner du bureau,
15 minutes pour 50 pages au lieu de 2 minutes
au bureau» (Igor). L’importance d’avoir une bonne
connexion numérique et l’accès à la fibre est très
fréquemment pointée.
«Heureusement que j’ai la fibre optique.»
(Feiza)
La participation financière des employeurs à l’équipement informatique ne semble pas un réel problème. Certains accordent un forfait ou remboursent
des notes de frais. La question à venir sera celle
du coût de l’énergie, les contreparties financières
accordées par les employeurs étant généralement
jugées assez faibles. Plusieurs personnes interrogées ont fait état d’une augmentation substantielle
de leurs factures.
UN RESSENTI GLOBALEMENT TRÈS POSITIF
Les Franciliens sont satisfaits de ce mode de travail. Neuf télétravailleurs sur dix souhaitent maintenir (53%) ou augmenter leur temps de télétravail
(40%). Seuls 7% souhaitent le diminuer.
Moins de temps de transport, plus d’autonomie
au travail et une meilleure qualité de vie
Le premier bénéfice perçu du télétravail est la
réduction des temps de transport. La congestion
dans les transports, les retards et les difficultés
pendant les grèves sont des aspects négatifs de la
vie en Île-de-France mentionnés par la quasi-totalité des interviewés. Ceux qui font plus d’une heure
par trajet ou qui empruntent les lignes notoirement
encombrées (RER A, ligne 13…) sont les plus soulagés. «Après mon heure de route après le boulot, je
ne suis plus bonne à rien, je suis cassée et je monte
me coucher» (Patricia).
«Ça m’a changé la vie, franchement,
avec le RER, en porte-à-porte,
j’en avais pour 1h20.» (François)
Ceux qui mettent moins de 30 minutes par trajet
s’estiment privilégiés mais soulignent quand même
ce bénéfice.
Au sein des familles, qu’il s’agisse du père ou de la
mère, le temps gagné en transport conduit à un meilleur équilibre entre vie privée et vie professionnelle.
«On arrive mieux à gérer un planning
qui était assez infernal avec les transports
et les enfants.» (Caouelle)
Les célibataires ou les couples sans enfant
consacrent ce temps supplémentaire à des activités
de sports, de détente ou des sorties.
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Sources : Entretiens sur le ressenti du télétravail
Temps de transports
réduit
Autonomie
dans le travail
Emploi du temps
plus souple
Calme
Gestion
du quotidien
facilitée
Rythme
moins répétitif
Plus de temps
avec les proches
Temps
de sommeil
en plus
• les inconvénients
Productivité
en hausse
Isolement
Manque de liens avec les collègues
Mal
de dos
Surcharge de travail
Trop d’écrans
Équipements
moins performants
Facture électricité et chauffage en hausse
Bruit
des voisins
Déconnexion
plus difficile
Ressenti des interviewés en télétravail
• les avantages
© L’INSTITUT PARIS REGION 2021
Sources : Enquête Conditions de vie
et aspirations 2021
Et après ?
40 % souhaitent
télétravailler plus
53 % souhaitent
conserver le même
temps de télétravail
7 % souhaitent
télétravailler moins
+
=
-
I 5 I Note rapide n° 930 Janvier 2022
Enfin, le télétravail a renouvelé la relation au travail:
les interviewés évoquent une meilleure concentration, se sentent plus productifs mais également
mieux reconnus, voire respectés dans leur travail.
«C’est un vrai gain de liberté de travail, une autonomie de dingue» (Maxime).
Des employeurs convaincus
Contraints par la pandémie d’installer le télétravail, les employeurs ont vu évoluer leurs représentations. Les rétifs ont été convaincus. «Un directeur
général est venu dire: “il n’y a que les imbéciles qui
ne changent pas d’avis”» (Caroline). Les autres ont
amplifié le télétravail. L’expérience de pandémie a
prouvé que cela était faisable… «Le manager a gagné en maturité, il n’a plus besoin de voir quelqu’un
bosser pour savoir qu’il bosse » (Maxime)… voire
bénéfique pour l’organisation, et que cela permettait de satisfaire les salariés. Lesquels saluent les
employeurs qui proposent des modalités flexibles
(la possibilité de faire 2 à 3 jours de télétravail par
semaine avec un jour fixe et un minimum de 2 jours
sur site, par exemple).
À consommer avec modération ?
Malgré tout le bien que pensent les interviewés du
télétravail, des effets négatifs sont aussi relevés.
«Certaines journées, on ne parle
à personne, c’est triste.» (Julie)
La solitude et la perte de lien entre collègues sont
évoquées, impactant parfois le travail. «Avant, parce
qu’on se voyait au bureau, on aurait plus facilement
posé une question, on serait allé voir la personne.
Maintenant si c’est quelque chose qui n’est pas très
important, ça va sans doute ne pas être évoqué ou
alors, ce sera une petite ligne dans le chat, mais il y
a moins de micro-discussions et d’échanges comme
ça» (Damien). L’isolement est davantage mentionné
par les personnes qui vivent seules. «Les 30/35 ans,
on a quand même fait des demandes pour venir plus
sur site» (Cherine).
La présence des enfants et/ou du conjoint ainsi
que les bruits de voisinage peuvent déranger, plus
encore ceux qui travaillent dans un petit appartement. L’enfermement, « en télétravail on a quand
même tendance à moins bouger» (Nicolas), la surcharge de travail, «pendant le Covid c’était 9h-23h»
(Igor), l’abondance d’e-mails, «on surcommunique»
(Caouelle), les heures accrues passées devant les
écrans, « les soirs j’avais tendance à travailler devant la télévision» (Lauren)… ont des conséquences
négatives. Face à ces risques, des modes de régulation sont parfois mis en place par les employeurs
(droit à la déconnexion, sensibilisation…).
«Envoyer un e-mail à 23h,
c’est super mal vu maintenant.» (Feiza)
Les interviewés semblent largement préférer les
modes hybrides. «Un mix présentiel et télétravail,
c’est pas mal pour garder le lien social» (Bruno).
UN MODE DE TRAVAIL QUI S’INSTALLE
Le choc de la crise sanitaire a accéléré l’adoption
du télétravail, aussi bien pour les salariés que pour
les entreprises.
«Quand on y a goûté personnellement,
je ne me verrais plus m’en passer
totalement.» (François)
À ce jour, la situation est conditionnée par la crise
sanitaire. Employeurs et employés sont encore
en train de s’accorder sur les modalités du travail
de demain. Quelques craintes sociales émergent.
Certains pensent qu’à l’avenir certaines entreprises
seront moins permissives ou que cela pourrait entraîner des délocalisations. «Des employeurs pourraient délocaliser certains métiers hors de France»
(Bruno).
2 à 3 jours de télétravail,
une formule préconisée par les employeurs
Dans l’ensemble, les salariés ont vraiment pris goût
au télétravail : 38 % d’entre eux aimeraient poursuivre avec 2 à 3 jours de télétravail par semaine et
37% avec 4 à 5 jours de télétravail. «J’en reveux, j’en
redemande et si je pouvais avoir les 5 jours, j’aimerais bien les avoir. Ça, c’est impossible » (Patricia).
À l’été 2021, les consignes des employeurs pour la
fin de l’année 2021 visaient une fréquence de télétravail plus modérée. Seulement 17% permettaient
une semaine quasi complète de télétravail. La formule majoritaire, adoptée par 6 employeurs sur 10,
est 2 à 3 jours de télétravail par semaine.
En dépit de ce décalage avec les aspirations des
employés, il faut retenir la forte progression du télétravail dans les mentalités et dans les pratiques
© L’INSTITUT PARIS REGION 2021
Source : Enquête Conditions de vie
et aspirations 2021
21 %
62 %
17 %
23 %
43 %
34 %
Consignes
des employeurs
Souhaits
des enquêtés
Les enquêtés souhaiteraient
davantage de télétravail dans
les mois à venir que ne le
préconisent les employeurs
1 jour
par semaine
ou moins
2 ou 3
jours par semaine
4 ou 5
jours par semaine
Pour les autres actifs,
45 % seraient favorables
à télétravailler dans un espace
de coworking près de chez eux,
surtout si la dépense est financée
par leur employeur.
Le télétravail hors domicile
Aujourd’hui, 7 % des actifs
enquêtés pratiquent le télétravail
dans un espace dédié
(tiers lieux : coworking,
fablab, centre d’affaires, etc.).
© L’INSTITUT PARIS REGION 2021
Sources : Enquête Conditions de vie
et aspirations 2021
www
institutparisregion.fr
I 6 I Note rapide n° 930 Janvier 2022
ÉCONOMIE
DIRECTEUR DE LA PUBLICATION
Fouad Awada
DIRECTRICE DE LA COMMUNICATION
Sophie Roquelle
RÉDACTION EN CHEF
Laurène Champalle
MAQUETTE
Jean-Eudes Tilloy
INFOGRAPHIE/CARTOGRAPHIE
Pascale Guéry
MÉDIATHÈQUE/PHOTOTHÈQUE
Inès Le Meledo, Julie Sarris
FABRICATION
Sylvie Coulomb
RELATIONS PRESSE
Sandrine Kocki
33 (0)1 77 49 75 78
L’Institut Paris Region
15, rue Falguière
75740 Paris cedex 15
33 (0)1 77 49 77 49
ISSN 2724-928X
ISSN ressource en ligne
2725-6839
des employeurs: 2 à 3 jours de télétravail par semaine étaient autorisés par 10% des employeurs
avant la crise, contre 51% durant l’enquête à l’été 2021 et 62% dans les consignes des employeurs
pour la fin 2021.
Un impact sur l’offre immobilière de lieux de travail
Pendant la crise sanitaire, certains ont trouvé refuge dans une maison familiale, une résidence
secondaire, où ils ont télétravaillé. La pratique du coworking dans un tiers lieu dédié au travail est
marginale: 7% des enquêtés. L’utilisation de tiers lieux suscite cependant l’intérêt et l’idée affleure
dans certains entretiens. «On avait envie d’un coworking au moins pour croiser des gens. Mais dans
notre secteur, il y avait très peu de choses qui semblaient convenir au niveau des horaires» (Damien).
À moyen terme, la généralisation du télétravail sera probablement accompagnée d’une réduction
globale des espaces de bureaux, de manière variable selon les entreprises et les secteurs d’activité.
D’ores et déjà, depuis le début de la crise sanitaire, les entreprises ont opéré un recentrage géographique et l’on constate 20% d’économie de surface de bureau dans les transactions post-début
de la Covid-192
.
Les entreprises seront attentives à la qualité des espaces de travail et à leur convivialité: des locaux
accessibles – donc bien localisés –, des aménagements de qualité avec une diversité d’espaces
de travail, et des espaces collectifs permettant d’accueillir clients et partenaires, mais aussi de
maintenir la cohésion et la créativité des équipes, ou encore de proposer du matériel pour travailler…
D’aucuns estiment que les espaces économiques proches des zones résidentielles pourraient demain accueillir de petites surfaces de bureaux, notamment des tiers lieux. Si cette dynamique prenait
de l’ampleur, elle pourrait contribuer à la déconcentration géographique des emplois franciliens.
La perception du télétravail par les salariés dépend de nombreux facteurs privés et professionnels,
qui les amènent à apprécier la flexibilité gagnée et l’autonomie offerte ou, a contrario, à redouter la
distance prise avec le collectif de travail et l’isolement qui peut en résulter. Il est également important de peser les impacts potentiels sur la santé, la productivité et l’équilibre psychologique, en
particulier lorsqu’il s’agit d’un télétravail imposé par la pandémie et non choisi par le salarié, en
accord avec son employeur. Le nombre de jours télétravaillés par semaine est également un facteur
majeur dans cette appréciation.
Quoi qu’il en soit, pour le travail de bureau, le travail en présentiel intégral semble désormais relever
d’une époque révolue. Certains actifs intègrent à présent la possibilité et les conditions de télétravail
à leurs critères de recherche d’emploi. À long terme, l’incertitude demeure sur l’intensité de télétravail
qui sera proposée par les employeurs ainsi que sur les impacts de cette pratique sur la géographie
des emplois, l’organisation des lieux de travail, le marché du travail et les tensions qui pourraient en
résulter entre métiers télétravaillables et métiers exigeant une présence sur site.
Delphine Brajon, économètre-statisticienne,
Pascale Leroi, économiste-urbaniste,
département Économie (Vincent Gollain, directeur)
1. Finance, assurance, information, communication, activités immobilières et services aux entreprises.
2. D. Nguyen-Luong et J. Bertrand (L’Institut Paris Region), A. Grisoglio (Mass Transit Academy), F. Tournassoud, F. Prybyla et
S. Wouters (Transilien SNCF), S. Coppéré, O. Araamouch et P. Chevalier (Kisio), A. Fabre-Landry (Sustainable Mobilities), P. Chapon
et C. Reizine (Pretto) «Des heures de pointe aux jours de pointe, effets de la pandémie sur le Mass Transit en Île-de-France»,
Note rapide, L’Institut Paris Region, n° 923, novembre 2021.
RESSOURCES
• Les économistes de Louvain,
«Télétravail : solution d’avenir
ou boom éphémère ?» n° 164,
juin 2021.
• L’Institut Paris Region, «Conditions
de vie et aspirations des Franciliens
en 2021», 2021.
• Parisworkplace, «Les salariés
jugent leur bureau, Baromètre
2021», «Les salariés jugent
leur bureau, Baromètre 2020».
• Usbek et Rica, «Comment (télé)
travaillera-t-on en 2031?».
À paraître prochainement :
d’autres Notes rapides sur le
télétravail, issues de l’enquête
annuelle «Conditions de vie et
aspirations des Franciliens 2021»
de L’Institut Paris Region.
COMMUNIQUÉ DE PRESSE
Contact Presse :
Service de la Communication externe et digitale : 01 42 92 39 00 – presse@banque-france.fr
Paris, le 14 Janvier 2022
Au vu de l’inflation au deuxième semestre 2021, le Gouverneur de la
Banque de France propose une hausse du taux du livret A à 1 % et
du LEP à 2,2 %
La Banque de France est chargée d’effectuer semestriellement le calcul du taux de rémunération des
livrets d’épargne réglementée, selon une formule qui établit la moyenne entre le taux interbancaire
de la zone Euro (€ster) et l’indice des prix à la consommation (IPC) hors tabac de l’ensemble des
ménages, appréciés en moyenne sur les six derniers mois. Le gouverneur de la Banque de France peut
toutefois proposer au ministre de l’Économie et des Finances un autre taux que celui qui résulte de la
seule application de la formule en invoquant des circonstances exceptionnelles.
La moyenne semestrielle du taux €ster ressort à -0,57 % de juillet à décembre 2021. Le glissement
annuel moyen sur 6 mois de l’IPC hors tabac s’établit à 2,2 %. L’application mécanique de la formule
aboutirait donc à un taux du livret A de 0,8 % à partir du 1er février 2022.
Selon les projections de la Banque de France, l’application de la même formule conduirait à un taux au
moins égal à 1 % au 1er août prochain, date de la prochaine révision. Le Gouverneur de la Banque de
France considère que cette perspective justifie une dérogation limitée à l’application stricte de la
formule de calcul, et propose que le taux du livret A soit fixé dès le 1er février 2022 à 1,0 %. Les
prévisions de la Banque de France prévoient cependant une baisse de l’inflation sous 2 % d’ici la fin de
2022 : le calcul du taux du livret A évoluera en conséquence en 2023.
Ce niveau serait de nature à mieux assurer la rémunération des détenteurs du livret A, sans pour autant
créer un surcoût trop important, afin de préserver le financement du logement social et des autres
emplois de l’épargne réglementée, au service de l’économie sociale et solidaire ou du financement de
la transition énergétique et de la réduction de l’empreinte climatique.
Le taux du livret d’épargne populaire (LEP) est quant à lui déterminé selon une formule différente :
c’est le chiffre le plus élevé entre le taux du livret A majoré de 0,5 % (soit 1,5 %) et l’inflation moyenne
(IPC hors tabac) observée sur les six derniers mois (2,2 %). Dès lors, le taux du LEP devrait s’établir à
2,2 %. La Banque de France rappelle son soutien à cet instrument qui permet de protéger le pouvoir
d’achat des épargnants aux revenus les plus modestes, et continuera à en assurer la promotion. À cet
égard, elle rappelle que le LEP reste sous-utilisé, dans un contexte où près de 50 % des Français y
seraient éligibles, et où les modalités d’ouverture en ont été simplifiées depuis un décret publié en
mars 2021.
A propos de la Banque de France. Institution indépendante, la Banque de France a trois grandes missions : la stratégie
monétaire, la stabilité financière, les services à l’économie. Elle contribue à définir la politique monétaire de la zone euro et la
met en œuvre en France ; elle contrôle banques et assurances et veille à la maîtrise des risques ; elle propose de nombreux
services aux entreprises et aux particuliers.
Visitez notre site internet www.banque-france.fr Suivez nous
DÉCEMBRE 2021
GUIDE DU
DESIGN ACTIF
LE MOT DES PRÉSIDENTS
« Ce guide et cette collaboration viennent concrétiser l’ensemble des
actions que nous menons depuis juin 2019 et le lancement de Terre de Jeux
2024.
En créant ce label puis en nous associant à l’Agence Nationale de la Cohésion
des Territoires, à travers le programme Action Cœur de Ville, nous nous
sommes engagés à faire de la lutte contre la sédentarité et de l’attractivité des
espaces publics les axes majeurs de l’héritage des Jeux de Paris 2024.
Ce guide est un outil clé pour répondre à ce double enjeu et permettre aux
villes de développer la pratique sportive sur leur territoire par le biais ludique
du design actif ».
« L’Agence Nationale de la Cohésion des Territoires, à travers le programme
Action cœur de ville, met l’innovation au service des territoires.
Par ce guide conçu avec Paris 2024, nous proposons très concrètement aux
collectivités des méthodes et moyens pour se lancer rapidement dans la
réalisation de leurs projets de design actif afin d’inciter nos concitoyens à
bouger plus. En intégrant ce concept dans l’aménagement urbain, nos villes
vont contribuer à créer de nouveaux usages de l’espace public, plus actifs et
intégrés aux patrimoines, dans un héritage durable des Jeux Olympiques et
Paralympiques ».
CAROLINE
CAYEUX
Présidente de l’Agence Nationale
de la Cohésion des Territoires
TONY
ESTANGUET
Président du Comité d’Organisation
des Jeux Olympiques et Paralympiques
de Paris 2024
2GUIDE DU DESIGN ACTIF PARIS 2024
LE DESIGN ACTIF
LE DESIGN ACTIF CONSISTE À AMÉNAGER L’ESPACE PUBLIC ET LES BÂTIMENTS AFIN
D’INCITER L’ACTIVITÉ PHYSIQUE OU SPORTIVE, DE MANIÈRE LIBRE ET SPONTANÉE,
POUR TOUS.
3GUIDE DU DESIGN ACTIF PARIS 2024
Front de mer de Calais réhabilité en 2020 et projection de coloration Terre de Jeux 2024 © Fred Collier
En collaborant ensemble, le label Terre de Jeux 2024 et le programme
national Action Coeur de Ville ont concrétisé leur volonté de faire de ces
Jeux Olympiques et Paralympiques de Paris 2024 une opportunité unique
de changer notre approche de la pratique physique et sportive tout en
rendant plus attractifs les espaces publics de nos villes.
Changer le regard, c’est renforcer la place que nous lui donnons dans notre
société pour modifier nos habitudes du quotidien. Cela passe également par
l’environnement dans lequel nous évoluons, la manière dont nous nous
approprions l’espace et par la prise en compte des enjeux de santé dans
l’aménagement urbain.Alors que de nouvelles techniques permettant d’intégrer les défis d’attractivité, d’esthétisme et de « bouger + » sont désormais
très populaires dans de nombreux pays d’Asie, d’Amérique et d’Europe du
Nord, nous avons à cœur de développer ces concepts encore peu connus
en France.
En associant lutte contre la sédentarité et requalification des espaces publics,
cette collaboration dédiée au design actif est une première du genre mais
que nous espérons voir perdurer et grandir au-delà de nos réseaux.
Notre souhait est de fournir aux collectivités territoriales un outil clé en
main pour donner envie de bouger davantage à tous nos concitoyens,
quels que soient leur âge et leur condition, et ce dans un cadre attrayant.
C’est pourquoi cette collaboration s’inscrit dans les stratégies Engagement,
Impact et Héritage du Comité d’organisation des Jeux Olympiques et
Paralympiques de Paris 2024 afin de faire évoluer durablement la place de
l’activité physique et sportive dans notre société.
Ce guide a été conçu pour que l’ensemble des collectivités Terre de Jeux
2024 et bénéficiaires des différents programmes de l’Agence Nationale de la
Cohésion des Territoires puissent développer des projets de design actif, au
profit de tous leurs habitants, en centre-ville comme dans les quartiers, et en
milieu rural. En étant très concret et illustratif, il montre qu’il est possible
d’intégrer du design actif à toutes les échelles, souvent de façon très simple
et peu onéreuse.
Ainsi, nous espérons que les visiteurs du monde entier pourront venir
découvrir en 2024 et après, la diversité et l’inventivité de nos territoires mettant
en avant notre patrimoine, notre cadre naturel et notre savoir-faire.
Nous remercions à ce titre l’ensemble des experts mobilisés à cette occasion
qui nous ont accompagnés dans cette démarche et dont les connaissances
précieuses nous ont permis de réaliser cet ouvrage sur un défi collectif
majeur qui fasse gagner notre pays.
ÉDITO
ROMAIN
LACHENS
Directeur de l’Engagement,
Comité d’organisation des Jeux Olympiques
et Paralympiques de Paris 2024,
Co-président du Conseil d'orientation
dédié à la rédaction du guide du design actif
à destination des collectivités territoriales.
ROLLON
MOUCHEL-BLAISOT
Préfet, Directeur du programme national
Action Cœur de Ville,
Co-président du Conseil d'orientation
dédié à la rédaction du guide du design actif
à destination des collectivités territoriales.
4GUIDE DU DESIGN ACTIF PARIS 2024
INTRODUCTION
PARIS 2024 ET
ACTION CŒUR DE VILLE
Le 20 janvier 2021, l’Agence Nationale de la Cohésion des Territoires et
Paris 2024 ont signé en présence de la ministre de la Cohésion des Territoires
et des Relations avec les collectivités territoriales, Jacqueline Gourault, de
Caroline Cayeux, présidente de l'Agence Nationale de la Cohésion des
Territoires et du président de Paris 2024, Tony Estanguet, une convention de
coopération répondant à l’ambition commune de faire des Jeux Olympiques
et Paralympiques de Paris 2024 les Jeux de tous les territoires et de toute la
population.
Cette collaboration naturelle s’adresse de manière pionnière aux 222 villes
du réseau Action Cœur de Ville avec l’ambition de s’étendre rapidement au
maximum de collectivités labellisées Terre de Jeux 2024.
En plus des outils de communication et des éléments d’information mis à
disposition par le label Terre de Jeux 2024, cette convention fait état de la
volonté de développer le design actif dans les collectivités territoriales,
inscrite dans la stratégie Impact et Héritage des Jeux Olympiques et Paralympiques de Paris 2024.
Celle-ci se concrétise par la création du Guide du design actif à destination
des collectivités territoriales, appuyant l’engagement de l’Agence Nationale
de la Cohésion des Territoires pour le développement du design actif en France
notamment avec un partenariat inédit avec la Cité du design de Saint-Étienne.
La volonté de développer le design actif résulte d’un double constat :
― La sédentarité, notamment infantile, ne cesse de croître en France.
Un adulte sur deux et un enfant sur cinq sont en surpoids. En outre, en 40 ans,
les jeunes de 9 à 16 ans ont perdu 25% de leurs capacités physiques.
― De nombreux centres-villes ont connu des difficultés de vitalité, d’attractivité
et cherchent de nouvelles manières d’attirer habitants et visiteurs.
5GUIDE DU DESIGN ACTIF PARIS 2024
INTRODUCTION
Le design actif, concept encore peu connu en France mais utilisé en Europe
du Nord, en Amérique du Nord et en Asie, peut être mis au service de ce double
enjeu.
Il s’agit d’aménagements qui rapprochent de l’activité physique et sportive
celles et ceux qui en sont le plus éloignés. Ils permettent également aux
individus de se réapproprier l'espace public; ils favorisent l'accessibilité et la
mixité d'usages et mettent en valeur le patrimoine existant. Ainsi, les villes du
programme national Action Cœur de Ville bénéficieront-elles d’une nouvelle
initiative au service du développement de l’attractivité des centres-villes tout
en permettant à leurs habitants de bouger plus régulièrement.
Permettre et donner envie à toutes et tous de bouger davantage, chaque jour,
de manière libre et spontanée, est ce qui a motivé notre démarche. Afin que
ces chiffres “quasiment 1 Français sur 2 est en situation d’obésité (47% de la
population) ou de surpoids (31%)” diminuent durablement pour faire des
Jeux de Paris 2024 une opportunité concrète pour changer nos habitudes, le
design actif est un concept tout à fait approprié permettant d’adapter l’espace
public à l’activité physique et sportive tout en respectant le patrimoine et
l’environnement.
Sachant cela, Paris 2024 et l’Agence Nationale de la Cohésion des Territoires,
ont décidé de se rassembler pour élaborer un outil opérationnel qui permettrait
aux collectivités territoriales de se saisir rapidement et aisément de ce concept.
C'est l'objectif de ce Guide que vous avez entre les mains.
En complément, nous vous invitons à vous rendre sur le site internet du
label Terre de Jeux 2024 pour découvrir le film motion design illustrant
des mises en situation du design actif dans un cœur de ville selon les
principes retenus dans ce guide. https://youtu.be/Nbh5C9NA5xw
6GUIDE DU DESIGN ACTIF PARIS 2024
Terrain de sport Duperré, Paris © Libre de droit
EXPERTS
Composé d’architectes, médecins, sportifs, sociologues, urbanistes, géographes, le Conseil d’Orientation du Guide du design actif s’est appliqué à
définir les grands enjeux du design actif et à apporter aux collectivités
territoriales des outils opérationnels pour développer ce concept innovant
sur leur territoire.
LA CONTRIBUTION DE CE GROUPE PLURIDISCIPLINAIRE A PERMIS
D’ABORDER L’ENSEMBLE DES SUJETS QUI FONT LE LIEN ENTRE SPORT
ET AMÉNAGEMENT URBAIN :
Qualité, accessibilité et fonctionnalité des espaces publics, bien-être des
habitants, développement des mobilités actives et durables, aspect esthétique
des aménagements, et tous les éléments qui concourent à rendre la ville plus
attractive, plus désirable.
7GUIDE DU DESIGN ACTIF PARIS 2024
Exemples de design actif colorisé Terre de Jeux 2024 © Libre de droit
Marie Barsacq est directrice exécutive Impact et Héritage
de Paris 2024. Parmi son champ d'action, elle déploie la
stratégie Bouger + portée par Paris 2024 qui vise à soutenir
et promouvoir des solutions innovantes pour renforcer
l'accès à la pratique sportive à l'école, au travail et en ville
en particulier; et ce pour les publics qui en sont les plus
éloignés notamment.
MARIE BARSACQ
Clara Isabel est chargée de mission Village et Design Actif
à la Direction des Sites et Infrastructures de Paris 2024.
Urbaniste spécialisée dans ce concept novateur,
Clara Isabel témoigne de la pluralité d’exemples existants
en design actif.
CLARA ISABEL
Gilles Bouilhaguet préfet honoraire, est membre du
collectif Pour une France en Forme, il est co-initiateur de
la démarche sport santé Biarritz-Côte Basque.
Gilles Bouilhaguet, place l’animation au cœur de la pratique
sportive, au-delà d’installations, le développement de
l’activité physique spontanée passe surtout par un accompagnement sportif.
GILLES BOUILHAGUET
FLORENTIN CORNÉE
Florentin Cornée, architecte, est chargé de mission au
Plan Urbanisme Construction et Architecture (PUCA).
Architecte de formation, son parcours et ses différentes
expériences l’ont sensibilisé aux enjeux liés aux mutations
contemporaines du monde de l’aménagement des territoires, au premier rang desquels la nécessaire transition
écologique.
Nicolas Fieulaine est maître de conférences en psychologie
sociale et sciences comportementales à l’Université de
Lyon. Ses travaux de recherche visent à comprendre le
rapport que les individus et les groupes entretiennent aux
changements et aux transitions, leur impact sur les
expériences et comportements quotidiens, et le rôle joué
par l’action publique dans les enjeux liés aux transitions
dans les domaines de l’environnement, l’urbain, l’insertion
et la santé.
NICOLAS FIEULAINE
EXPERTS
Pierre-Antoine Leyrat est chef de projet Accessibilité à la
Direction de l’innovation dans le groupe SOLIDEO.
Son expertise sur l’accessibilité universelle et la qualité
d’usage montrent que ces éléments sont deux ressources
indispensables pour le développement du design actif
dans l’espace public.
PIERRE-ANTOINE LEYRAT
8GUIDE DU DESIGN ACTIF PARIS 2024
Francis Rambert est directeur de la plateforme de la création
architecturale à la Cité de l’Architecture et du Patrimoine,
partenaire clef du programme Action cœur de ville.
Critique d’architecture, Francis Rambert analyse la production de l’architecture et diffuse la culture de la ville par le
biais de publications, expositions, débats et conférences.
Il apporte un regard précis sur la qualité architecturale et
patrimoniale des villes moyennes aux métropoles internationales.
FRANCIS RAMBERT
YANN-FANCH VAULÉON
Yann-Fanch Vauléon est paysagiste à l’Atelier Parisien
d’Urbanisme Paysagiste. Ses travaux reposent sur les
enjeux de nature en ville et d’évolution de l’espace public
dans des espaces métropolitains.
CLAIRE PEUVERGNE
Claire Peuvergne, est directrice de l’Institut Régional du
Développement du Sport au sein de l'Institut Paris Region. Dans ses travaux, Claire Peuvergne place l’activité
physique au cœur d’un nouveau modèle urbain qui invente de nouveaux outils et réponses aux enjeux de la ville
durable et inclusive.
EXPERTS
HÉLÈNE PESKINE
Hélène Peskine, architecte et urbaniste en chef de l’État,
est secrétaire permanente du Plan Urbanisme Construction Architecture (PUCA), au Ministère de la Transition
écologique et solidaire et au Ministère de la Cohésion des
Territoires et des Relations avec les collectivités
territoriales.
Dans une posture de recherche-action, Hélène Peskine
apporte son soutien à l’innovation dans les domaines de
l’aménagement des territoires, de l’urbanisme, de l’habitat,
de l’architecture et de la construction.
JEAN-FRANÇOIS TOUSSAINT
Jean-François Toussaint est cardiologue, professeur de
physiologie à l’université de Paris et directeur de l’institut
de recherche biomédicale et d’épidémiologie du sport
(IRMES).
À travers le collectif pour une France en Forme,
Jean-François Toussaint est engagé dans la promotion
par tous moyens d’améliorer la santé et le bien-être des
Français par une pratique régulière de l’activité physique
et sportive.
ISABELLE VÉRILHAC
Isabelle Vérilhac est directrice de l’International et de
l’Innovation à la Cité du design de Saint-Etienne.
Spécialiste du design, Isabelle Vérilhac a mis en place au
sein de la Cité du design le laboratoire des pratiques
innovantes, ainsi que le laboratoire des villes créatives du
design. Son expertise repose sur la prise en compte des
méthodes de fabrication à travers une approche usager.
La coordination générale du Guide du design actif a été assurée par une équipe conjointe : Fanny Morisset, Johann Pellicot, Damien Combredet de Paris 2024, et Marguerite de Metz du programme
national Action Cœur de Ville. 9GUIDE DU DESIGN ACTIF PARIS 2024
LE DESIGN ACTIF DANS NOS VILLES EN 2024
SUZANNE, 5 ANS
"Je commence à apprendre à faire du vélo. Depuis l’an dernier il n’y a plus de
voitures qui passent devant mon école. Chaque vendredi, maman vient me
chercher à pied et me ramène mon vélo.
Avec des amis on s’amuse à essayer de suivre les chemins colorés qui ont été
dessinés sur le sol.
Ce n’est pas facile mais si j’y arrive elle m’a dit que je serai assez forte pour aller
le matin à l’école à vélo !"
THIAGO, 25 ANS
"J’adore jouer au basket avec mes amis le soir. Le problème, c’est qu’il n’y a pas
vraiment de terrain de sport à côté de chez moi; alors on joue dans une petite
impasse où on a installé un panier.
Mais le lieu n’était pas très praticable et puis c’était assez mal éclairé, alors
plusieurs personnes ne se sentaient pas très à l’aise. Il y a quelques mois, la
ville est venue nous demander ce que nous aimerions changer dans le
quartier.
On a directement pensé à ce lieu ! Après plusieurs réunions, et quelques
ateliers de bricolage le weekend, on a créé un super endroit qui nous ressemble vraiment.
On n’est plus les seuls à y jouer au basket. On a imaginé des éclairages comme
une scène de spectacle, alors certains viennent danser.
Un groupe a aussi construit des agrès."
CHAÏMA, 40 ANS
"Je souhaitais reprendre le sport mais je ne me sentais pas prête à m’inscrire
dans un club ou une salle. J’avais besoin d’un environnement bienveillant et
je voulais rejoindre des personnes qui comme moi voulaient reprendre
doucement.
Lorsque j’ai découvert que la ville organisait sans inscription des séances
d’étirements et de marche sur le front de mer, je me suis lancée !
Il y a une séance pour les femmes tous les premiers samedis du mois, cela m’a
permis de me sentir à l’aise pour commencer.
Avec deux autres personnes que j’ai rencontrées on a décidé de refaire les
mêmes exercices les mercredis et ça m’a même donné envie de m’inscrire
dans un club de marche."
MICHEL, 75 ANS
"J’aime aller faire mes courses à pied en centre-ville mais depuis quelques
années j’étais obligé de prendre le bus car j’étais de moins en moins à l’aise :
cela faisait loin et il y avait toujours beaucoup de monde sur les trottoirs avec
des vélos et des trottinettes.
Depuis que la ville a refait une large allée piétonne, les espaces sont mieux
partagés. Le chemin me fait faire un petit détour mais la ville a posé des bancs
tous les 100 mètres et donc c’est moins fatiguant.
Cela m’a convaincu de recommencer à aller en centre-ville à pied et cela m’a
permis de revoir les gens que je croisais en chemin."
10GUIDE DU DESIGN ACTIF PARIS 2024
1.1 Le design actif, aménager pour la santé
1.1.1 Une activité physique indispensable à la bonne santé des individus
1.1.2 Pour un urbanisme favorable à la santé
1.1.3 Une démarche inclusive, une nouvelle expérience en ville
1.2 Le design actif, une pratique qui se diffuse
1.3 Le design actif en 5 principes
1.3.1 Libre utilisation
1.3.2 Mixité et inclusion
1.3.3 Incitation
1.3.5 Approche usager
1.3.6 Qualité urbaine
1.4 Une articulation naturelle avec les objectifs de la collectivité
1.4.1 Un outil au service des politiques locales
1.4.2 Un levier pour transformer la ville
01.
— LE DESIGN ACTIF, OÙ S’INSPIRER ?
2.1 5 projets à la loupe
2.1.1 Les Chemins de la Forme de Biarritz
2.1.2 La réhabilitation du front de mer de Calais
2.1.3 Le plan piéton de Strasbourg
2.14 La trame active, ludique et sportive de Plaine Commune
2.1.5 Les cours d’écoles actives
2.2 Regard international
2.2.1 Graz (Autriche) : 200 animations pour l’activité physique
2.2.2 Montréal (Canada) : quand le design actif devient une stratégie territoriale
2.2.3 Settimo Torinese (Italie) : des couleurs pour se mettre en mouvement
02.
— LE DESIGN ACTIF, COMMENT AGIR ?
3.1 Contextualiser mon projet
3.2 Plusieurs modes d’action pour me lancer
3.3 8 clés pour déployer le design actif sur mon territoire
3.4 Une identité visuelle possible pour mon projet
03.
SOM
MAIRE
— ANNEXES
04.
13
16
19
28
35
63
68
70
72
4.1 Ressources utiles
4.2 Fiches projets du collectif Pour une France en forme
4.3 Charte graphique Terre de Jeux 2024
96
97
100
83
11GUIDE DU DESIGN ACTIF PARIS 2024
13
LE DESIGN ACTIF,
AMÉNAGER
POUR LA SANTÉ
Le design actif, de quoi parle-t-on ?
Quels bénéfices pour la ville et ses habitants ?
Le design actif s'est développé en Amérique et en Europe
du Nord pour répondre aux risques liés à la sédentarité
(surpoids, maladies chroniques).
Il prend des formes très variées, du mobilier urbain ponctuel
à la trame structurante pour le territoire. 1.1
→ LE DESIGN ACTIF, QU’EST-CE QUE C’EST ?
GUIDE DU DESIGN ACTIF PARIS 2024
Animation sportive organisée par la ville de Vichy. © Libre de droit
LE DESIGN ACTIF, AMÉNAGER POUR LA SANTÉ
1.1.1 UNE ACTIVITÉ PHYSIQUE INDISPENSABLE
À LA BONNE SANTÉ DES INDIVIDUS
Les modes de vie contemporains renforcent l’inactivité physique et la
sédentarité avec des conséquences graves sur la santé.
En France, 40% des adultes ont un niveau de sédentarité élevé (Santé
Publique France). Le constat est particulièrement alarmant pour les jeunes
générations : seulement 30% des enfants de moins de 18 ans atteignent
les recommandations d’activité physique de l’Organisation Mondiale de la
Santé (OMS)1
. La sédentarité est devenue un véritable problème de santé
publique. En plus d’accroitre les situations d’obésité, elle augmente le risque
de maladies chroniques dont les cancers2
.
Face à ce constat il est nécessaire de redonner à l’activité physique sa place
dans notre quotidien. L’OMS recommande à ce titre la pratique de trente
minutes d’activité physique par jour pour les adultes et une heure pour les
enfants.
AVIS D’EXPERTS
― JEAN-FRANÇOIS TOUSSAINT, Cardiologue, Professeur de physiologie
à l’université de Paris et Directeur de l’institut de recherche biomédicale
et d’épidémiologie du sport
« En 40 ans, nos enfants ont perdu 25% de leurs capacités cardio-vasculaires
(leur endurance à l’effort) et ce phénomène s’est largement aggravé en 2020. Or, notre
capacité physique est un marqueur clé de l’espérance de vie en bonne santé. La pratique
régulière d’un sport améliore le bien-être émotionnel, physique, la qualité de vie et la
perception de soi chez les personnes de tout âge. En incitant tous les individus à maintenir
une activité physique régulière, le design actif contribue de manière concrète à l’amélioration
de l’état de santé général. »
― MARIE BARSACQ, Directrice exécutive Impact et Héritage du Comité
d’organisation des Jeux Olympiques et Paralympiques de Paris 2024.
« Alors que l’inactivité et la sédentarité, notamment des enfants, ne cesse de
croître, nous croyons beaucoup au rôle de l’école pour encourager les jeunes à être
davantage actifs. C’est pourquoi nous avons lancé depuis 2 ans maintenant avec le
Ministère de l’Education nationale, de la Jeunesse et des Sports, la mesure des 30 minutes
d’activité physique quotidienne à l’école primaire. Elle permet aux enfants le réaliser
moitié de la recommandation de l’OMS (une heure par jour entre 6 et 17 ans), en complément
des heures d’enseignement d’éducation physique et sportive au programme. 5000 écoles
aujourd’hui ont mis en place ce dispositif, mais le Président de la République a déjà
annoncé sa généralisation à toutes les écoles en 2024. Il reste du chemin à parcourir mais
nous sommes fiers que cette mesure, qui était au départ une expérimentation lancée dans
le cadre de la Semaine Olympique et Paralympique, constitue déjà un héritage des Jeux. »
1.
Source : Observatoire national de l’activité physique et de la sédentarité (ONAPS)
2.
Source : Organisation mondiale de la Santé (OMS)
→ LE DESIGN ACTIF, QU’EST-CE QUE C’EST ?
14GUIDE DU DESIGN ACTIF PARIS 2024
Aire de jeux pour enfants © Libre de droit
C’est un concept qui a émergé en Amérique du Nord dans les années 1980 en
réaction à des constats alarmants quant à l’accroissement des comportements
sédentaires et leurs impacts sur la santé des populations. Il s’est rapidement exporté au Royaume-Uni et en Europe du Nord qui développent depuis
quelques années ce type d’aménagements.
Les applications du design actif peuvent être très diverses :
trames et parcours dans la ville, mobilier intégré dans les projets urbains,
nouvelles signalétiques pour la marche. De nombreuses concrétisations
existent déjà en France (cf. page 35). Souvent portés par les collectivités, les
dispositifs sont conçus pour répondre aux besoins des habitants et peuvent
s’adresser aussi bien à la pratique auto-organisée qu’aux clubs sportifs ou
associations.
1.1.3 UNE DÉMARCHE INCLUSIVE,
UNE NOUVELLE EXPÉRIENCE EN VILLE
Les dispositifs du design actif s’adressent à tous les publics et notamment
les personnes les plus éloignées de l’activité physique et sportive.
Le design actif se donne comme objectif d’apporter des réponses aux défis
urbains comme l’hybridation des usages pour mixer les publics, la création de
nouveaux espaces de convivialité inter-générationnels, la création de trames
vertes3
pour plus de nature en ville. Au niveau d’un territoire, il contribue par
des aménagements esthétiques et attractifs à la qualité du cadre de vie et
l’attractivité des quartiers.
Le design actif consiste à aménager l’espace public et les bâtiments afin
d’inciter l’activité physique ou sportive, de manière libre et spontanée,
pour tous.
1.1.2 POUR UN URBANISME FAVORABLE À LA SANTÉ
Un nombre croissant de collectivités locales souhaite renforcer les initiatives
en faveur de la santé de leurs habitants. Si le soutien par les services publics
est essentiel (via les Centres Communaux d’action sociale par exemple),
l’urbanisme et l’aménagement sont également des outils très
efficaces.
― La crise de la Covid 19 a d’ailleurs mis en lumière leur rôle dans l’apport de
solutions rapides et souples :
Création de nouvelles pistes cyclables, dispositifs en faveur de la marche,
nouvelles occupations de l’espace public par des associations sportives ou de
soutien physique.
― Le design actif s’inscrit dans cette volonté de contribuer aux politiques de
santé par l’urbanisme et l’aménagement, en suscitant l’activité physique et
sportive dans l’espace public et les bâtiments pour tous.
LE DESIGN ACTIF, AMÉNAGER POUR LA SANTÉ
→ LE DESIGN ACTIF, QU’EST-CE QUE C’EST ?
3.
La trame verte et bleue est une démarche qui vise à maintenir et à reconstituer un réseau d’échanges pour
que les espèces animales et végétales puissent, comme l’homme, circuler, s’alimenter, se reproduire, se
reposer… et assurer ainsi leur cycle de vie. La trame verte et bleue porte l’ambition d’inscrire la préservation
de la biodiversité dans les décisions d’aménagement du territoire, contribuant à l’amélioration du cadre de
vie et à l’attractivité résidentielle et touristique.
15GUIDE DU DESIGN ACTIF PARIS 2024
Superkilen Copenhague. © Libre de droit
16
Le design actif se caractérise par des aménagements
d’ampleur variée (de la signalétique légère au réseau cyclable
en passant par des agrès), qui peuvent être réalisés dans
différents espaces publics.
Plusieurs aménagements peuvent être combinés
dans un même projet. 1.2
→ LE DESIGN ACTIF, QU’EST-CE QUE C’EST ?
GUIDE DU DESIGN ACTIF PARIS 2024
Aire de jeux. © Libre de droit
LE DESIGN ACTIF, UNE PRATIQUE QUI SE DIFFUSE
UN LARGE CHOIX D’AMÉNAGEMENTS :
Aires de jeux
Skate-parks
Espaces verts
Espaces de fitness
Terrains de sport
Trames de mobilités actives
Parcours sportifs
Pistes cyclables
Cheminements piétons
Promenades végétalisées
Animations ludiques
Marches urbaines
Cours
collectifs
Événements sportifs
Signalétique Marquage au sol
Fresque murale
Art en ville
Mobilier urbain
Agrès
Éclairage urbain Escaliers
DESIGN
ACTIF
→ LE DESIGN ACTIF, QU’EST-CE QUE C’EST ?
17GUIDE DU DESIGN ACTIF PARIS 2024
LE DESIGN ACTIF, UNE PRATIQUE QUI SE DIFFUSE
MAIL BINET, PARIS
Agrès, végétalisation
TERRAIN MULTISPORT DES HALLES, PARIS
Marquage au sol, Terrain de sport
BORDS DE VIENNE, LIMOGES
Mobilier urbain, Végétalisation
FRONT DE MER, CALAIS
Trame de mobilités actives, aire de jeux,
espace de fitness
COURS OASIS DE L’ÉCOLE CHARLES HERMITE, PARIS
Aire de jeux, Marquage au sol
PARC DES BERGES DE SEINE, PARIS
Mobilier urbain, Agrès
TRAME ACTIVE, LUDO-SPORTIVE, PLAINE COMMUNE
Parcours sportifs, Pistes cyclables
CHEMINS DE LA FORME, BIARRITZ
Mobilier urbain, Animation ludiques et sportives
PLAN PIÉTONS, STRASBOURG
Marquage au sol, Cheminement piéton
Si le design actif est en cours de déploiement en France, de nombreuses collectivités ont déjà procédé à des aménagements qui relèvent du design actif
(aperçu de quelques projets ci-dessous). Elles ont fait appel à différents dispositifs dans des configurations variées, révélant que le design actif s’adapte
facilement aux objectifs de la collectivité, besoins du territoire et particularités de chaque projet.
→ LE DESIGN ACTIF, QU’EST-CE QUE C’EST ?
18GUIDE DU DESIGN ACTIF PARIS 2024
Crédits photo: ville de Calais © Libre de droit
Laurent Bourgogne - ville de Paris
© Libre de droit
Joséphine Brueder - ville de Paris
© Libre de droit
Atelier Parisien d'Urbanisme (APUR)
© Libre de droit
Joséphine Brueder - ville de Paris
© Libre de droit
Atelier Parisien d'Urbanisme (APUR)
© Libre de droit
Plaine Commune
© Libre de droit
Association Côte Basque Sport
Santé © Libre de droit Jérôme Dorkel © Libre de droit
19
LE DESIGN ACTIF
EN 5 PRINCIPES
Le design actif se caractérise par des principes forts qui
orientent les aménagements mis en place :
― La libre utilisation
― La mixité et l'inclusion
― L'incitation
― L'approche usager
― La qualité urbaine 1.3
→ LE DESIGN ACTIF, QU’EST-CE QUE C’EST ?
GUIDE DU DESIGN ACTIF PARIS 2024
Terrain de sport Duperré, Paris © Libre de droit
LE DESIGN ACTIF EN 5 PRINCIPES
1.3.1 LIBRE UTILISATION
DES DISPOSITIFS MIS À DISPOSITION DE TOUS
POUR DES USAGES PLUS SPONTANÉS
Un des objectifs du design actif est de permettre des usages spontanés.
En complément des équipements sportifs traditionnels, dont l’utilisation
est restreinte en termes d’horaire et de public, le design actif se caractérise
par des aménagements mis à disposition de tous.
Il propose ainsi des activités accessibles au plus grand nombre, en autonomie
ou de manière encadrée, sans adhésion ni restriction de condition physique,
de genre ni de plage horaire.
Les parcours ludo-sportifs comme le mail François Mitterrand à Rennes
illustrent ce principe. Cet aménagement alterne sur plus de 750 mètres
des tracés ludiques (marelles, palet breton), des équipements ludo-sportifs
(panneaux de basket) et des tracés sportifs (pistes d’athlétisme dessinées sur
le sol, aires de street workout). Il propose ainsi une alternance d’espaces de
détente, de promenade et d’activités physiques.
UNE LIBRE UTILISATION ÉGALEMENT SYNONYME DE LIBRE APPROPRIATION
Le concept de design actif implique moins de tout aménager, construire ou
occuper que de susciter des usages qui peuvent se développer librement.
Ménager le vide ou accepter que le mobilier urbain soit détourné permet le
développement d’usages spontanés.
Les surfaces vitrées de la Bibliothèque nationale de France, le parvis de l’Opéra
de Lyon et ceux de nombreuses gares servent de scène pour les danseurs.
À Paris, les murs de meulière et de calcaire des Berges de Seine font office
depuis le premier confinement de murs d’escalades. De façon naturelle, les
parvis et pelouses des parcs ont toujours constitué des terrains de choix pour
les jeux de ballons.
Mail François Mitterrand, Rennes. © Alice Bessonnet
→ LE DESIGN ACTIF, QU’EST-CE QUE C’EST ?
20GUIDE DU DESIGN ACTIF PARIS 2024
1.3.2 MIXITÉ ET INCLUSION
Dans le cadre d’un projet de design actif, une attention particulière est portée
aux groupes exclus de l’espace public et aux individus éloignés de la pratique
d’une activité physique. Il s’agit de faire appel à des principes de conception
universelle pour aménager des espaces accessibles à tous, indépendamment
de l’âge, du genre, du statut social ou des capacités physiques, sensorielles et
cognitives.
En particulier, les personnes en situation de handicap doivent pouvoir trouver
une offre leur permettant d’exercer une activité physique et sportive.
LE DESIGN ACTIF POUR DIMINUER LA « PRODUCTION DU HANDICAP »
Le « modèle social du handicap » définit la situation de handicap comme une
interaction négative entre des facteurs environnementaux et des facteurs
personnels, ne permettant pas de réaliser des habitudes de vie et limitant
ainsi la participation sociale.
En offrant de nouvelles possibilités et en incitant à la mobilité, le design
actif contribue à changer vertueusement les habitudes de vie des citoyens,
permettant de renforcer leurs aptitudes et de diminuer par là-même la
probabilité de survenue de situations de handicap.
LE DESIGN ACTIF EN 5 PRINCIPES
→ LE DESIGN ACTIF, QU’EST-CE QUE C’EST ?
21GUIDE DU DESIGN ACTIF PARIS 2024
Mail François Mitterrand, Rennes. © H.Abbadie Photographe
LE DESIGN ACTIF EN 5 PRINCIPES
Les aménagements déployés dans un projet de design actif visent une
variété d’usages dans un même espace. Plusieurs populations peuvent ainsi
les utiliser en même temps (enfants et adultes, sportifs ponctuels et réguliers,
hommes et femmes).
La rive gauche du parc des Berges de Seine à Paris a ainsi une forte dimension
inclusive grâce à la mixité d’activité proposées.
C’est un projet de design actif global au sens où il procède à la piétonnisation
de 7 km des anciennes voies sur berge en faveur d’un usage piéton et cyclable.
Il combine des éléments ludiques (mobilier, installation, graphisme au sol),
sportifs (agrès, mobilier détournable, graphisme au sol) et conviviaux (mobilier,
concessions, animations). Réalisé en 2014, il est devenu un des lieux de
destination privilégié des Parisiens et touristes.
AVIS D’EXPERT
― YANN-FANCH VAULÉON, Paysagiste à l’Atelier parisien d’urbanisme
« Pour inciter tous les publics à avoir une activité physique dans l’espace
public, il est indispensable de favoriser la mixité d’usage et l’inclusion
dans les aménagements. Cela passe notamment par la conception d’un
mobilier urbain très polyvalent et détournable, comme nous avons pu le
mettre en place sur le parc des Berges de Seine rive gauche. Par exemple,
des bancs d’abdominaux sont régulièrement utilisés comme tables de
pique-nique. Il faut être vigilant à ne pas créer des lieux monofonctionnels,
mais de permettre à chacun de s’y sentir à l’aise ».
→ LE DESIGN ACTIF, QU’EST-CE QUE C’EST ?
22GUIDE DU DESIGN ACTIF PARIS 2024
Parc des Berges de Seine, rive gauche, Paris. © Atelier Parisien d'Urbanisme (APUR)
1.3.2 INCITATION
Le design actif fait appel au jeu, au plaisir, à la découverte, pour attirer
les usagers vers la pratique d’une activité physique et sportive. Grâce à
des aménagements et au détournement du mobilier urbain existant, il s'agit
de la rendre désirable et attractive. Les couleurs et la lumière permettent de
rendre des parcours accueillants et chaleureux. Il est aussi possible de stimuler
l’activité physique et sportive par une signalétique qui lancent des défis.
Parce que les aménagements ne sont pas toujours suffisants pour favoriser
l’activité physique et sportive, l’incitation peut également venir des services
(douches, fontaine à eau) ou des animations (cours de sport adapté, marche
en groupe).
Les animations permettent d’inciter plus particulièrement des publics
éloignés de l’activité physique et sportive. L’incitation doit veiller à être
bienveillante, non stigmatisante et ne pas forcer les choix des usagers. Pour
cela, il faut proposer des options ou parcours sans les imposer et être vigilant
à l’accessibilité pour tous des dispositifs mis en place.
À Lyon, dans le cadre d’un projet visant à inciter à l’activité physique et sportives
des habitants, un escalier a été retravaillé pour les encourager à le choisir plutôt
que l’escalator. L’objectif était de créer une architecture de choix favorable
à l’escalier et d’encourager les usagers des transports à prendre de nouvelles
habitudes.
Cette intervention a multiplié par trois le nombre de personnes empruntant
les escaliers. Par ailleurs, une évaluation centrée sur la perception des usagers
a montré qu’elle a développé des intentions d’emprunter les escaliers dans le
contexte des transports et d’autres.
Jouant particulièrement sur la visibilité et la surprise, ce dispositif a vu néanmoins
son effet se réduire progressivement, ce qui montre la limite potentielle des
incitations qui se fondent sur ces seuls mécanismes.
LE DESIGN ACTIF EN 5 PRINCIPES
→ LE DESIGN ACTIF, QU’EST-CE QUE C’EST ?
23GUIDE DU DESIGN ACTIF PARIS 2024
Escalier coloré, incitation au mouvement. © Libre de droit.
C’est pour cela qu’une autre intervention a été réalisée dans le métro de Lyon,
à la station desservant la gare principale, où les dispositifs conçus sont plus
légers, moins saillants, mais jouent de manière plus subtile sur le parcours et
le moment du choix pour inciter à considérer l’option de l’escalier plutôt que
celle de l’escalator.
En s’appuyant sur des leviers différents, cette intervention a eu un effet moindre
(50 % d’augmentation de fréquentation de l’escalier), mais se maintient dans
la durée.
AVIS D’EXPERT
― NICOLAS FIEULAINE, Chercheur en Psychologie Sociale, Université de Lyon
« Le « nudge » (ou « coup de pouce ») est une forme d’intervention sur
l’environnement qui vise à faciliter le passage de l’intention à l’action,
popularisée par les chercheurs Richard Thaler et Cass Sunstein.
Il s’agit d’identifier des facteurs de perception, de mémorisation, de
motivation ou encore émotionnels qui peuvent intervenir dans les prises
de décisions. Des interventions modifient ensuite les contextes pour faciliter
les changements de comportements. Le recours au nudge peut avoir un
impact important et durable sur les usages, s’il s’appuie sur un diagnostic
des comportements et se donne les moyens d’une évaluation comportementale et psychologique de l’impact des actions déployées. »
LE DESIGN ACTIF EN 5 PRINCIPES
→ LE DESIGN ACTIF, QU’EST-CE QUE C’EST ?
24GUIDE DU DESIGN ACTIF PARIS 2024
Expérimentations "nudge" dans le métro de
Lyon - Inciter à prendre les escaliers par des
messages positifs. © Nicolas Fieulaine.
1.3.4 APPROCHE USAGER
La facilité d’utilisation et d’appropriation est centrale dans le design actif.
L’approche qui consiste à mettre l’usager au cœur de la conception des dispositifs
guide le développement de ces projets. Pour s’assurer de la meilleure
appropriation des aménagements, il est également possible d’approfondir
cette approche par des méthodes de conception participative.
La prise en compte de l’usager doit se faire tout au long de la vie de l’espace
créé afin d’ouvrir des possibilités d’évolution dans ses usages en fonction des
besoins exprimés au cours du temps.
AVIS D’EXPERTE
― ISABELLE VÉRILHAC, Directrice de l’international et de l’innovation,
Cité du design de Saint-Etienne
« Pour concevoir un projet de design actif, il faut raisonner par rapport à
l’usage que l’on veut développer : être actif. Une fois cet objectif défini,
le rôle du designer estle suivant:
― Observer les usages existants
― Elaborer des scénarii pour inciter des usages complémentaires
ou améliorer les pratiques existantes
― Co-créer des aménagements, mobiliers ou services avec les usagers
― Les tester dans l’espace public avec les usagers
― L’essentiel à retenir c’est que le design part des pratiques existantes et
des besoins des usagers pour renforcer l’activité physique dans l’espace
public ».
Tous Champions ! est une expérimentation de la Ville de Saint-Etienne et
de la Cité du Design de Saint-Etienne qui a mis l’usager au cœur de la
démarche de conception de l’espace public.
Un événement dédié a permis aux citoyens de pratiquer sur plusieurs jours et
gratuitement une activité physique urbaine (ex : football, bike-polo, marche
nordique, skateboard, bloc d’escalade). En complément, la Ville a également
proposé des ateliers de créativité et de prototypage pour faire émerger de nouveaux
équipements (design d’objet) et de nouvelles activités physiques collectives
(design de service).
Les usagers ont ensuite testé les propositions.
Tous Champions ! s’inscrit également dans la programmation des évènements
Ville en partage qui a pour objectif de favoriser l’accessibilité des ateliers et des
expérimentations à tous les publics (jeune public, seniors, handicapés).
LE DESIGN ACTIF EN 5 PRINCIPES
→ LE DESIGN ACTIF, QU’EST-CE QUE C’EST ?
25GUIDE DU DESIGN ACTIF PARIS 2024
Affiche de communication
d'une des cinq éditions de
Tous Champions!. © Cité du
design de Saint-Étienne
Atelier de co-création d'un mur
d'escalade. © Cité du design de
Saint-Étienne.
LE DESIGN ACTIF EN 5 PRINCIPES
1.3.5 QUALITÉ URBAINE
Le design actif est synonyme de qualité urbaine. Il faut prêter une
attention importante à son insertion architecturale et paysagère.
Outre sa dimension esthétique, il faut chercher également à
développer une expérience de la ville par l’activité physique et de
nouveaux parcours.
La qualité des espaces publics, en centres-villes ou ailleurs, est
un élément indispensable pour donner envie de prendre contact
avec l’extérieur, arpenter son quartier, y flâner.
Ainsi, les aménagements doivent-ils s’insérer parfaitement dans
l’environnement urbain et paysager, valoriser l’espace public, participer
à l’esthétique urbaine et contribuer à la protection du patrimoine.
Le design actif participe ainsi activement à l’attractivité des villes et
des quartiers.
La notion de parcours est centrale dans le développement du
design actif. L’objectif est en effet d’encourager les individus à se
déplacer le plus possible à pied ou à vélo, notamment ceux pour qui
cela n’est pas une habitude.
La qualité des parcours est fondamentale, afin d’inciter les personnes
à les emprunter. Le design actif consiste ainsi à créer des parcours
de fraÎcheur, élargir les trottoirs, développer des pistes cyclables,
implanter et relier des spots de pratiques sportives, améliorer la
signalétique.
→ LE DESIGN ACTIF, QU’EST-CE QUE C’EST ?
26GUIDE DU DESIGN ACTIF PARIS 2024
Signalétique dans contexte urbain. © Libre de droit
Activité sportive en plein air: jeunes filles en
mouvement dans la rue - réappropriation de
l'espace public.
© Libre de droit.
LE DESIGN ACTIF EN 5 PRINCIPES
Cette réflexion sur la qualité urbaine du design actif et les parcours a été au
cœur du projet des Chemins de la Forme à Biarritz. En effet, la municipalité
souhaitait inciter les habitants et visiteurs à bouger davantage, tout en préservant
et en valorisant le front de mer.
La mairie, en lien avec l’association Côte Basque Sport Santé, a ainsi
développé une signalétique simple qui oriente les usagers sans surcharger
le paysage. Au lieu d’installer des agrès sur le front de mer, le choix a été fait de
favoriser l’utilisation du mobilier existant (bancs, escaliers) afin de développer
l’activité physique tout en préservant la qualité urbaine et paysagère du front
de mer (voir fiche projet dédiée page 36).
AVIS D’EXPERT
― FRANCIS RAMBERT, Directeur de la création architecturale,
Cité de l’architecture et du patrimoine
« Les projets utilisant le design actif doivent s’insérer dans une réflexion
globale sur les évolutions de l’espace public. Le design actif sert à relier des
lieux, créer des parcours dans la ville. En cela, il est lié aux réflexions sur
"la ville du quart d’heure". Pour inciter les individus à marcher, donner du
plaisir à être en ville, il faut concevoir des espaces publics de haute qualité.
Par exemple, si les agrès en libre utilisation sont une solution pour inciter
à l’activité physique, il est nécessaire de s’assurer de leur bonne articulation urbaine et paysagère et ne pas considérer que c’est la seule solution
pour inciter à l’activité physique. De nombreux autres leviers existent et ils
passent par une réflexion sur la qualité urbaine des espaces publics en
général ».
→ LE DESIGN ACTIF, QU’EST-CE QUE C’EST ?
27GUIDE DU DESIGN ACTIF PARIS 2024
Association Côte Basque Santé © Libre de droit.
28
UNE ARTICULATION
NATURELLE AVEC
LES OBJECTIFS
DE LA COLLECTIVITÉ
Le design actif permet d’innover dans différents champs de
politiques publiques, en proposant une nouvelle réflexion
sur les espaces publics et les équipements sportifs. 1.4
→ LE DESIGN ACTIF, QU’EST-CE QUE C’EST ?
GUIDE DU DESIGN ACTIF PARIS 2024
Cours de sport dans l'espace public. © Libre de droit
UNE ARTICULATION NATURELLE AVEC LES OBJECTIFS DE LA COLLECTIVITÉ
Aménagement & Urbanisme
Mobilité douce
Santé
Sport
Patrimoine & Culture
Espaces publics attractifs
Parcours urbains actifs
Activité physique régulière
Complément à l’offre sportive
Art dans l’espace public
Espaces ludo-sportifs dédiés
Nouvelle offre de proximité
Parcours urbains végétalisés
Ville à hauteur d’enfants
"Ville du quart d'heure"
Ville inclusive
Nature en ville
INITIATIVES PUBLIQUES
& POLITIQUES LOCALES
NOUVELLES APPROCHES
& CONCEPT ÉMERGENTS
DESIGN
ACTIF Offre pour les publics élognés
du sport
→ LE DESIGN ACTIF, QU’EST-CE QUE C’EST ?
29GUIDE DU DESIGN ACTIF PARIS 2024
UNE ARTICULATION NATURELLE AVEC LES OBJECTIFS DE LA COLLECTIVITÉ
1.4.1 UN OUTIL AU SERVICE
DES POLITIQUES LOCALES
Le design actif permet d’innover dans ces différents champs
de politiques publiques, en proposant une nouvelle réflexion
sur les espaces publics et les équipements sportifs.
Le design actif contribue aux objectifs de plusieurs politiques
publiques existantes au sein des collectivités territoriales :
― Politique de santé, en incitant à pratiquer une activité
physique régulière
― Politique de sport, en reliant les équipements sportifs, en
développant de nouveaux aménagements sportifs dans l’espace
public, en donnant de la visibilité aux activités sportives des
clubs du territoire
― Politique d’aménagement urbain, en participant à la conception
d’espaces publics agréables, attractifs, inclusifs
― Politique de mobilité et d’accessibilité, en favorisant le développement de parcours urbains actifs (marche, vélo)
― Politique de jeunesse, en créant des aménagements, du
mobilier et des animations dédiés à l’activité physique
des enfants
Le design actif incite donc à travailler en transversalité entre les
services de la collectivité, pour que l’espace public accueille
différentes fonctions qui contribuent aux politiques précitées.
→ LE DESIGN ACTIF, QU’EST-CE QUE C’EST ?
30GUIDE DU DESIGN ACTIF PARIS 2024
Cours de sport dans l'espace public. © Libre de droit.
1.4.2 UN LEVIER
POUR TRANSFORMER LA VILLE
Le design actif croise plusieurs initiatives récentes qui cherchent
à rendre la ville plus agréable pour toutes et tous et plus durable.
COMMENT LE DESIGN ACTIF CONTRIBUE-T-IL À RENDRE
LES VILLES PLUS INCLUSIVES ?
La ville inclusive est un principe d’action qui se définit par la volonté
d’accueillir tous les individus sur le territoire, y compris les publics
fragilisés ayant besoin d’une attention particulière.
L’objectif est de permettre un accès sans restriction
aux espaces urbains.
― En s’adressant en priorité aux publics éloignés de l’activité
physique
― En facilitant la pratique d’une activité physique pour tous les
publics, grâce à des espaces adaptés (mise en place d’une approche
usagers, de méthodes, de concertation)
― En démocratisant l’accès à l’activité physique, parfois limitée
lorsque les équipements sportifs sont trop peu nombreux sur un
territoire
― En offrant différentes possibilités d’itinéraires sur les espaces
publics afin que chacun puisse adapter son parcours à ses capacités
UNE ARTICULATION NATURELLE AVEC LES OBJECTIFS DE LA COLLECTIVITÉ
→ LE DESIGN ACTIF, QU’EST-CE QUE C’EST ?
31GUIDE DU DESIGN ACTIF PARIS 2024
Partie de basket en milieu urbain. © Libre de droit.
COMMENT LE DESIGN ACTIF CONTRIBUE-T-IL À CRÉER
DES VILLES À HAUTEUR D’ENFANTS ?
La ville à hauteur d’enfants est un concept qui vise à rendre la ville plus
hospitalière pour ces derniers et en faire à nouveau un lieu d’expérimentation,
d’exploration et d’apprentissage qu’ils peuvent s’approprier.
― En proposant des activités et animations dans les rues des écoles permettant
à ces derniers de s’approprier ces espaces et de pratiquer une activité physique
adaptée et en sécurité.
― En ouvrant les cours d’écoles en dehors des temps scolaires pour qu’enfants
et adultes pratiquent des activités physiques et sportives.
UNE ARTICULATION NATURELLE AVEC LES OBJECTIFS DE LA COLLECTIVITÉ
COMMENT LE DESIGN ACTIF CONTRIBUE-T-IL À LA VILLE
DU QUART D’HEURE ?
La ville du quart d'heure est un concept visant à mettre les fonctions
essentielles du quotidien dans un rayon de 15 minutes à pied.
Ce modèle, à nuancer selon les territoires, met surtout en avant l’importance
de disposer d’équipements et services à proximité de chez soi.
― En offrant des opportunités de pratiquer une activité physique au quotidien
à proximité de son domicile dans l’espace public.
― En renforçant les continuités urbaines et en créant des parcours propices au
vélo et à la marche à pied (pour accéder plus facilement aux autres fonctions
essentielles de la ville).
→ LE DESIGN ACTIF, QU’EST-CE QUE C’EST ?
32GUIDE DU DESIGN ACTIF PARIS 2024
Ville à hauteur d'enfants. © Libre de droit.
© markus-winkler-Igwg8_HeEB8-unsplash
COMMENT LE DESIGN ACTIF CONTRIBUE-T-IL
À LA VÉGÉTALISATION DES VILLES ?
La végétalisation des villes consiste à créer des espaces verts, agrandir la
surface dédiée à la nature en ville, augmenter la part de biodiversité en ville.
Cela a pour effet d’apaiser la ville et la rendre plus attractive pour les activités
physiques et sportives. Le niveau d’intervention peut aller de l’action très
ponctuelle dans une rue étroite ou déjà contrainte (utilisation des lampadaires,
des pieds des arbres) à des interventions majeures plus iconiques comme les
mails plantés.
― En créant des environnements favorables à la pratique physique et
sportive (espaces ombragés, ventilés, meilleure qualité de l’air) et en superposant les parcours ludo-sportifs aux trames vertes et bleues lorsque cela est
possible, c’est-à-dire sans compromettre leurs fonctions de préservation de
la biodiversité.
― En animant les espaces verts dans la ville, ce qui les rend plus attractifs.
AVIS D’EXPERTE
― CLARA ISABEL, Chargée de mission Village et Design Actif à la Direction
des Sites et Infrastructures de Paris 2024
« Le design actif n’est pas une contrainte supplémentaire dans les projets
urbains. C’est un levier pour répondre aux enjeux actuels de la ville.
Ce concept d’aménagement permet en effet de faire la synthèse d’enjeux
stratégiques déjà portés par les collectivités (initiatives sur la ville du quart
d’heure, la ville à hauteur d’enfant, la ville active, verte, apaisée et inclusive,
l’intégration de l’art et la culture dans la ville) et se fonde sur des courants de
pensées de l’aménagement en cours de développement.
Je pense à l’urbanisme favorable à la santé, ou encore à ce que l’on appelle
la santé environnementale.
Dans ce contexte, le design actif est un outil puissant pour décloisonner les
mondes de l’urbanisme, de la santé et du sport. En raccrochant le design
actif aux courants de pensées et aux enjeux d’aménagement actuels, il sera
plus aisé de sensibiliser les aménageurs, architectes et prestataires. Il faut
retenir aussi qu’intégrer le design actif dans une démarche de conception
déjà en œuvre, c’est avant tout l’opportunité d’aller plus loin sur tous les
enjeux énoncés précédemment. »
UNE ARTICULATION NATURELLE AVEC LES OBJECTIFS DE LA COLLECTIVITÉ
→ LE DESIGN ACTIF, QU’EST-CE QUE C’EST ?
33GUIDE DU DESIGN ACTIF PARIS 2024
Habitants profitant d'un parc. © Libre de droit.
LE DESIGN
ACTIF,
OÙ S’INSPIRER ?
5 PROJETS
À LA LOUPE
Au travers des exemples de Biarritz, Calais, Strasbourg et
Plaine Commune, c’est la diversité du design actif qui est
mise en avant. La richesse et la complémentarité des
objectifs poursuivis par les collectivités, pas seulement dans
le domaine de la santé mais également de l’urbanisme, est un
marqueur commun de ces démarches.
Avec ces fiches, les porteurs de projets partagent leurs clés
de réussite et points de vigilance.
Des informations sur les modalités de montage et conduite
du projet (publics cibles, stratégie de mise en œuvre, ressources
mobilisées) y sont présentées afin de vous aiguiller opéra
-
tionnellement.
.1
2
→ LE DESIGN ACTIF OÙ S’INSPIRER ?
35PARIS 2024 GUIDE DU DESIGN ACTIF
Front de mer réhabilité, Calais. Crédits : Ville de Calais
2.1.1 LES CHEMINS DE LA FORME – BIARRITZ
Les Chemins de la Forme sont des parcours « sport – santé » urbains qui
permettent à chacun de pratiquer 30 minutes d’activité physique quotidienne.
Ils sont identifiés par une signalétique discrète, tracés sur les itinéraires
quotidiens de déplacement des habitants.
CONTEXTE : UNE DÉMARCHE « SPORT – SANTÉ » PRÉCOCE
En 2009, la ville de Biarritz lance une démarche sport-santé pour inciter les
habitants et visiteurs à pratiquer une activité physique et sportive régulière.
Quelques années plus tard, elle confie le pilotage de cette démarche à l’association Côte Basque Sport Santé. Rapidement l’association fait face au défi
de l’intégration urbaine et paysagère des parcours sportifs envisagés, dans un
espace public déjà très chargé en information.
Elle conçoit alors le projet des Chemins de la Forme, parcours incitant à l’activité
physique tout en préservant et valorisant le front de mer de la ville.
LOCALISATION :
PORTEURS DE PROJET :
TEMPORALITÉ :
INSTALLATIONS :
POINTS CLÉS :
Front de mer de Biarritz
Ville de Biarritz et association Côte Basque Sport
Santé
Parcours inaugurés en 2013
Signalétique composée
de clous et QR codes,
mobilier urbain comme support
des exercices physiques
• Environ 450 utilisateurs par semaine
(estimé grâce au flash des QR codes)
• Une signalétique discrète qui s’intègre au
paysage du front de mer
• Des animations organisées par les clubs
sportifs et la Ville pour renforcer l’attractivité du
dispositif
LES CHEMINS DE LA FORME DE BIARRITZ
→ LE DESIGN ACTIF OÙ S’INSPIRER ?
PUBLIC CIBLE :
Habitants et visiteurs
FAMILLE DE DESIGN ACTIF :
Parcours et trames
36GUIDE DU DESIGN ACTIF PARIS 2024
Joggeuse sur les Chemins de la Forme, Biarritz.
© Association Côte Basque Sport Santé.
LES CHEMINS DE LA FORME DE BIARRITZ
OBJECTIFS : CRÉER DES PARCOURS URBAINS
POUR ENCOURAGER L’ACTIVITÉ PHYSIQUE ET SPORTIVE
Les Chemins de la Forme sont des parcours « sport – santé »
urbains qui incitent tous les individus à la pratique d’une activité
physique régulière en créant des parcours adaptés sur les itinéraires
de déplacement quotidiens.
PARTIS-PRIS :
― Un public nouveau et non averti comme cible privilégiée
― Une intégration discrète dans le paysage
― Le mobilier urbain comme support de l’activité physique
→ LE DESIGN ACTIF OÙ S’INSPIRER ?
37GUIDE DU DESIGN ACTIF PARIS 2024
Logo des Chemins de la Forme
© Association Côte Basque Sport Santé.
Exercices physiques réalisés avec du mobilier urbain, Biarritz.
© Association Côte Basque Sport Santé.
LES CHEMINS DE LA FORME DE BIARRITZ
DESCRIPTION : DES PARCOURS URBAINS ACTIFS ET ANIMÉS
Les Chemins de la Forme se déclinent en deux parcours :
Le Chemin de la Côte Basque (3,6 km) et Le Chemin du Phare (3,5 km).
Ces itinéraires sont identifiés grâce à des clous de marquage au sol.
Des QR codes proposent à intervalles réguliers des vidéos montrant
des activités physiques et des informations historiques sur Biarritz.
Ces exercices physiques sont accessibles aux personnes éloignées
de la pratique sportive et validés par des experts médicaux et
sportifs.
Les informations accessibles par QR codes sont également décrites
dans un guide mis à disposition dans plusieurs points de la ville
(mairie, office de tourisme). Les zones accessibles à toutes et à tous
et les portions présentant des difficultés (escalier, dénivellation)
sont identifiées sur la carte.
Afin d’animer ces parcours « sport-santé », et attirer les publics
éloignés de l’activité physique, l’association a également mis en
place les Rendez-Vous de la Forme. Ces animations régulières
permettent aux associations sportives de la ville de présenter leur
activité. Aujourd’hui, environ 28 Rendez-Vous de la Forme sont
organisés chaque mois.
→ LE DESIGN ACTIF OÙ S’INSPIRER ?
38GUIDE DU DESIGN ACTIF PARIS 2024
Signalétique sur les Chemins de la Forme, Biarritz
© Association Côte Basque Sport Santé.
Clou de marquage au sol sur les Chemins de la Forme, Biarritz
© Association Côte Basque Sport Santé.
Réalisation :
15 000€ dont 7 000€ pour la réalisation
des clous de balisage
LES CHEMINS DE LA FORME DE BIARRITZ
LES MODALITÉS : UNE GESTION DE PROJET PARTAGÉE
2009 2011 2013 2016
Création des
Chemins de la Forme
1er Rendez-vous
de la Forme
Pilotage de la démarche
confié à Côté Basque
Sport Santé
Lancement de la
démarche Sport Santé
28 Rendez-Vous
de la Forme par mois
Exploitation :
11 000€ par an versés aux clubs sportifs partenaires sur la base
de 28 rendez-vous par (Association Côte Basque Sport Santé)
800€ par an pour la maintenance et de renouvellement de la
signalétique et des Chemins (Ville de Biarritz)
BUDGET ET RESSOURCES
Maitrise d’ouvrage : Ville de Biarritz
Maitrise d’œuvre : Association Côte Basque Sport Santé
Calendrier :
Périmètre : Front de mer de Biarritz
Publics cibles prioritaires : Habitants et visiteurs
→ LE DESIGN ACTIF OÙ S’INSPIRER ?
39GUIDE DU DESIGN ACTIF PARIS 2024
LES POINTS CLÉS : DES PARCOURS INTÉGRÉS DANS LEUR
ENVIRONNEMENT ET ANIMÉS
UNE SIGNALÉTIQUE DISCRÈTE, QUI S’INTÈGRE PARFAITEMENT
DANS LE PAYSAGE
― Une signalétique très discrète composée de clous représentant
le logo des Chemins de la Forme
― L’utilisation du mobilier urbain existant (bancs, escaliers) comme
support de l’activité physique pour ne pas surcharger l’espace public
et concevoir un projet aux coûts maitrisés
― Des recommandations d’exercices physiques accessibles
grâce à des QR codes
DES ANIMATIONS POUR ATTIRER LES PUBLICS ÉLOIGNÉS
DE L’ACTIVITÉ PHYSIQUE
― Des rendez-vous réguliers pour faire connaitre les parcours et
créer des habitudes d’utilisation
― Des séances organisées par les associations sportives de la ville
― Des informations sur l’histoire de la ville accessibles grâce à des
QR codes pour attirer un public éloigné de l’activité physique
« Sans les animations des clubs sportifs,
les Chemins de la Forme n’auraient pas autant de succès. »
Nicolas Guillet, Côte Basque Sport Santé
Contact : Nicolas Guillet, cotebasquesportsante@gmail.com
LES CHEMINS DE LA FORME DE BIARRITZ
DES RESPONSABILITÉS CLAIREMENT RÉPARTIES ENTRE
LA VILLE ET L’ASSOCIATION
Association Côte Basque Sport Santé :
― Conception du projet
― Animation (hébergement des vidéos, moyens humains,
animation des renddez-Vous de la Forme)
Ville de Biarritz :
― Aspects techniques (choix des prestataires, entretien des
parcours)
→ LE DESIGN ACTIF OÙ S’INSPIRER ?
40GUIDE DU DESIGN ACTIF PARIS 2024
Séance d'étirements sur les Chemins de la Forme, Biarritz
© Association Côte Basque Sport Santé.
LA RÉHABILITATION DU FRONT DE MER DE CALAIS
2.1.2 LA REHABILITATION DU FRONT DE MER – CALAIS
Le projet de réhabilitation du front de mer vise à renouveler son image en
créant des espaces de vie pour les calaisiens. Le projet s’articule autourde
quatre façons de programmer l’espace public : bouger, contempler, jouer,
découvrir.
CONTEXTE : UNE PROMENADE DU FRONT DE MER À RÉHABILITER
Le projet Action Cœur de Ville de Calais s’organise autour de la promenade
calaisienne allant du théâtre au front de mer. La ville cherche à renforcer son
image balnéaire et à redonner une place centrale aux piétons.
En effet, le front de mer a toujours été un lieu prisé où l’automobile était très
présente : les voitures passaient au plus près de la plage.
Le projet vise à créer un quartier à trois dimensions : quartier d’habitation,
espace de plein air et de loisir local, station balnéaire touristique.
Si le design actif n’était pas conscient au départ, la ville a cherché à donner
une place importante à l’activité physique, au sport et au jeu dans l'imaginaire
du front de mer.
LOCALISATION :
PORTEURS DE PROJET :
TEMPORALITÉ :
INSTALLATIONS :
POINTS CLÉS :
Front de mer de Calais
Ville de Calais
Projet livré été 2021
Pôle sportif (skate-park, espace
de street workout, city-stade,
espaces de fitness), espaces pour
les enfants (pelouses, tyrolienne,
jardin de glisse, aire de jeux),
promenade de 1,4 km, parc
• La réalisation d’un espace de vie agréable et
appropriable par les calaisiens.
• Le design actif comme levier pour
augmenter l’attractivité du front de mer.
• La conception d’espaces iconiques,
notamment pour les enfants, en sortant des
catalogues standardisés d’équipements et
mobiliers.
FAMILLE DE DESIGN ACTIF :
Projet multi-dispositifs
→ LE DESIGN ACTIF OÙ S’INSPIRER ?
41GUIDE DU DESIGN ACTIF PARIS 2024
Balançoire sur le front de mer, Calais
© Fred Collier - Ville de Calais.
LA RÉHABILITATION DU FRONT DE MER DE CALAIS
OBJECTIFS : LE DESIGN ACTIF COMME LEVIER D’ATTRACTIVITÉ
DU FRONT DE MER
Partis pris à l’échelle du projet de réhabilitation du front de mer :
― Un quartier attractif sur le plan économique, touristique, culturel
― Une promenade piétonne et des modes de déplacement doux
mis au premier plan
― Un front de mer attractif
Si l’objectif premier du projet de réhabilitation n’est pas d’accroitre
l’activité physique des usagers, le design actif permet néanmoins
de répondre à l’objectif d’animation et d’attractivité du front de mer.
« L’idée est d’offrir aux habitants et touristes un cadre de vie
exceptionnel avec un lieu de promenade, de repos, et de loisirs
de très grande qualité. Calais la plage fait la part belle au design
actif avec ses nombreux équipements amenant les jeunes et les
moins jeunes à la mobilité et à l’envie de pratiquer une activité
sportive. »
Natacha Bouchart, Maire de Calais.
→ LE DESIGN ACTIF OÙ S’INSPIRER ?
42GUIDE DU DESIGN ACTIF PARIS 2024
Skatepark sur le front de mer, Calais.
© Fred Collier - Ville de Calais.
Aire de jeux pour enfants sur le front de mer, Calais
© Fred Collier - Ville de Calais.
LA RÉHABILITATION DU FRONT DE MER DE CALAIS
DESCRIPTION : UNE GRANDE PROMENADE PIÉTONNE ET ANIMÉE
Le projet de réhabilitation a permis de créer une grande promenade
piétonne, agrémentée d’une programmation attractive et variée.
Une place importante est donnée au mobilier et aux jeux incitant
au mouvement.
Des parcours thématisés :
― Cheminements dédiés à la pause et à la contemplation avec des
mobiliers spécifiques.
― Parcours jalonnés d’activités voués à la mobilité et à la découverte.
Une programmation attractive :
― Programmation culturelle : Dragon de Calais
(Conception François DELAROZIERE associé à La Machine),
village gourmand avec des spécialités locales.
― Programmation ludique et sportive :
― Pôle sportif de 5 275m² composé d’un skate-park de 4 000m²
labellisé Centre de Préparation aux Jeux, un espace de street
workout de 405m², un city-stade de 495m², 2 espaces de fitness, des
terrains de beach-volley.
― Des espaces dédiés et accessibles pour tous les enfants
composés de pelouses, tyrolienne, jardin de glisse, aire de jeux
inclusives, pour une surface totale de 2 695m² .
― Programmation évènementielle : Trois marchands pérennes et
12 cabanons estivaux accueillant diverses activités, comme de
l’artisanat.
→ LE DESIGN ACTIF OÙ S’INSPIRER ?
43GUIDE DU DESIGN ACTIF PARIS 2024
Espaces de convivialité et de détente sur le front de mer de Calais.
© Fred Collier - Ville de Calais.
LA RÉHABILITATION DU FRONT DE MER DE CALAIS
Prestataires :
AMO étude urbaine et concertation pour la requalification du front de mer :
Barton Wilmore International,
Paysagiste : phase 1 : Philippe Thomas et Babylone / phase 2 : BASE
Architecte : phase 1 : Caudron Associés / phase 2 : Face B,
Concepteur lumière : phase 2 : ON
Concepteur skate park : Connexions Sport Urbain
LES MODALITÉS : LE DESIGN ACTIF INTÉGRÉ DANS UN PROJET D’AMÉNAGEMENT DE GRANDE AMPLEUR
2010 2013 2016 2018 2019 Été 2020
Concertations et
programmation
Lancement de la
démarche
Livraison
Réalisation :
Budget d’investissement (projet global de réhabilitation) :
phase 1 : 17,9 M € TTC / phase 2 : 28,3 M € TTC
Suivi interne : 3,5 ETP
BUDGET ET RESSOURCES
Maitrise d’ouvrage : Ville de Calais
Maitrise d’œuvre : Phase 1 : Philippe Thomas, Babylone, Hexa Ingénierie
Phase 2 : BASE, Ingerop, ON, Face B, Connexions sport urbain
Calendrier :
Périmètre : Front de mer de Calais
Publics cibles prioritaires : Habitants et visiteurs
Été 2021
Travaux 1re phase Lancement
des travaux
2eme phase
Phase
transitoire avec
aménagements
ludiques
temporaires
→ LE DESIGN ACTIF OÙ S’INSPIRER ?
44GUIDE DU DESIGN ACTIF PARIS 2024
LA RÉHABILITATION DU FRONT DE MER DE CALAIS
LES POINTS CLÉS : DES PRINCIPES DE DESIGN ACTIF INTÉGRÉS
À TOUTES LES PHASES DU PROJET
UNE PROGRAMMATION CONTEXTUALISÉE ET ADAPTÉE
― Une programmation d’espaces ludiques et favorisant l’activité comme
levier pour rendre le front de mer attractif
― La conception d’espaces iconiques et inclusifs, notamment pour les
enfants, sortant des catalogues standardisés d’équipements et mobiliers
― De nouvelles méthodes de consultation (benchmarks, consultation
auprès de designers)
DES INTERVENTIONS ÉPHÉMÈRES FAISANT APPEL AU DESIGN ACTIF
― Une digue éphémère pour ouvrir le front de mer aux calaisiens et
touristes à l’été 2020 malgré le retard des travaux dus à la COVID 19
― Des aménagements légers faisant appel à des principes de design actif :
peinture au sol pour réaliser des jeux, des labyrinthes, pistes, batailles
navales et des panneaux des sept erreurs
UNE POURSUITE DU TRAVAIL EN TRANSVERSALITÉ
― Deux groupes de travail internes, pilotés par le service Aménagement :
Calais Ville Verte et Calais Ville Sportive.
Un travail de pédagogie en interne pour inciter à innover par le design actif
Contact : Mélanie Laheye, Directrice du projet Action Cœur de Ville, Ville de Calais
Melanie.LAHEYE@mairie-calais.fr
→ LE DESIGN ACTIF OÙ S’INSPIRER ?
45GUIDE DU DESIGN ACTIF PARIS 2024
Jeux pour enfants sur le front de mer de Calais
© Fred Collier - Ville de Calais.
LE PLAN PIÉTON DE STRASBOURG
2.1.3 LE PLAN PIETON – STRASBOURG
CONTEXTE : LA MARCHE, UN MODE DE DÉPLACEMENT ANCRÉ À STRASBOURG
Le « plan piéton » de Strasbourg est composé de 11 principes, visant à
promouvoir la marche, appliqués pour toutes nouvelles opérations de
voirie et d’urbanisme. En 2010, la Ville de Strasbourg décide de se doter
d’un document stratégique visant à promouvoir la marche.
Constat de départ :
La marche représente une part modale non négligeable à Strasbourg (un
déplacement sur trois de ses résidents étant effectué exclusivement à pied).
La marche ne se fait pas sans plaisir, sans attrait. Le marcheur est placé
en interaction intime avec son environnement ; la qualité du cadre bâti et patrimonial, les nuisances automobiles, les espaces insuffisants ou peu entretenus
jouent sur les comportements. Favoriser la marche à pied passe nécessairement
par une réhabilitation de la dimension sensorielle du plaisir de marcher.
25 % des déplacements de moins d’un kilomètre se font encore en voiture,
il est nécessaire de cibler en priorité ces usagers pour développer la marche.
LOCALISATION :
PORTEURS DE PROJET :
TEMPORALITÉ :
PUBLIC CIBLE :
POINTS CLÉS :
Strasbourg
Métropole de Strasbourg
Premier plan piéton lancé
en 2013
Habitants et touristes
• Le piéton placé au centre des aménagements urbains et de voiries
• La création de continuités « marchées » à
l’échelle du centre-ville
• La prise en compte des besoins des publics
ciblés (enfants, personnes âgées, femmes)
INSTALLATIONS :
Cheminements piétons
clairement identifiés sur la voirie,
cartographie
→ LE DESIGN ACTIF OÙ S’INSPIRER ?
46GUIDE DU DESIGN ACTIF PARIS 2024
Rue piétonne, Strasbourg
© Jean-François Badias pour la Métropole Européenne de Strasbourg.
LE PLAN PIÉTON DE STRASBOURG
→ LE DESIGN ACTIF OÙ S’INSPIRER ?
OBJECTIFS : FAVORISER LA MARCHE AU QUOTIDIEN
― Accorder plus de place aux piétons dans tous les aménagements
urbains et de voirie
― Créer un réseau piétonnier « magistral » reliant les principaux
points de la ville
― Sécuriser les déplacements piétons et les rendre plus agréables
― Requalifier l’espace public en diminuant la place de la voiture
47GUIDE DU DESIGN ACTIF PARIS 2024
Passage piéton coloré.
© Libre de droit.
LE PLAN PIÉTON DE STRASBOURG
DESCRIPTION : 10 GRANDS PRINCIPES
POUR FAVORISER LA MARCHE
Le premier plan piéton a été mis en place sur la période
2013 – 2020.
Un deuxième plan piéton a été adopté en mai 2021.
Dix grands principes pour favoriser la marche :
1. ― Promouvoir la marche (actions événementielles et partenariales,
supports de communication cartes chiffrées, marquages et signalétique)
2.― Accorder plus de place aux piétons (tendre vers 50 % de l’espace
public façade à façade consacré aux piétons/vélos)
3.― Désamorcer les conflits piétons-vélos
4.― Utiliser les documents d’urbanisme pour améliorer
la perméabilité du territoire
5.― Instaurer le 1% piéton à l’occasion des projets de transports publics
(tram, bus à haut niveau de service…)
6.― Encourager la démarche des pédibus dans les écoles de la ville
de Strasbourg
7.― Renforcer la perméabilité piétonne des axes 50 (améliorer la
co-visibilité à travers la suppression des masques aux abords des
passages piétons, amélioration de l’éclairage)
8.― Mieux traiter les carrefours pour piétons
9.― Traiter et planifier les ouvrages d’art stratégiques du réseau
piéton (traiter en profondeur les infrastructures ou voies d’eau qui
sont des éléments de coupure au bon cheminement pédestre)
10.― Réaliser un réseau favorable aux piétons et liant de façon
directe les centralités de quartier distantes de moins de 2 km.
→ LE DESIGN ACTIF OÙ S’INSPIRER ?
48GUIDE DU DESIGN ACTIF PARIS 2024
Réseau piéton reliant les centralités de la ville de Strasbourg.
© Métropole Européenne de Strasbourg.
À ce jour, de premiers axes ont été réalisés entre la gare ferroviaire, la gare
routière et le centre-ville.
De nouveaux axes sont en cours de réalisation :
― Centre-ville – Parlement européen.
― Centre-ville – frontière franco-allemande.
― Boucle autour du centre-ville.
Pour informer les piétons, la ville a fait le choix de ne pas avoir recours
à une signalétique ou un marquage au sol particulier mais de déployer
600 cartes derrière les abris bus pour orienter les piétons et indiquer les
temps de marche.
Cela permet également d’encourager l’intermodalité.
Des projets complémentaires en cours de réalisation dans le cadre du
« plan piéton 2 » :
― Inscrire les kilométrages sur le réseau cyclable pour inciter à la marche par
des défis.
― Relier trois parcs du centre de Strasbourg par un cheminement piéton et
vélo sans interruption et plus généralement relier les quartiers résidentiels aux
espaces verts.
― Étendre le plan marche aux quartiers au-delà du centre-ville et notamment
quartiers NPNRU.
― Supprimer les places de stationnement en amont des passages piétons.
LE PLAN PIÉTON DE STRASBOURG
→ LE DESIGN ACTIF OÙ S’INSPIRER ?
49GUIDE DU DESIGN ACTIF PARIS 2024
Plan des voies piétonnes du centre de Strasbourg.
© Métropole Européenne de Strasbourg.
Conception :
Réflexion stratégique et conception menées
par la Direction de la mobilité
Exploitation :
Ressources humaines : deux personnes au sein
de la Direction de la mobilité à temps partiel sur le projet
2012 Novembre 2021
Lancement du 1re plan
piéton
Inauguration des premières
actions :
Ring vélo court terme
itinéraire pour réduire les
confli piéton vélos
BUDGET ET RESSOURCES :
Maitrise d’ouvrage :
Ville de Strasbourg et Eurométropole de Strasbourg
Calendrier :
Périmètre :
― Initialement dans le centre-ville de Strasbourg avec
une volonté de s’étendre au reste de la ville
Publics cibles prioritaires : Habitants et visiteurs
Réalisation :
― Projet piloté par la Direction de la mobilité en partenariat
avec les directions de l’aménagement et de la voirie
et le SIRAC
― Pas de budget dédié mais des enveloppes incluses dans les
projets urbains existants (trame verte et bleue, projet d’aménagement, projet de voirie, aménagements cyclables, transports
en commun)
2020
Finalisation de
la 1re magistrale
Mai 2021
Lancement du
2eme plan piéton
LE PLAN PIÉTON DE STRASBOURG
→ LE DESIGN ACTIF OÙ S’INSPIRER ?
LES MODALITÉS : DEUX PLANS PIÉTONS ÉLABORÉS DEPUIS 2012
50GUIDE DU DESIGN ACTIF PARIS 2024
LES POINTS CLÉS : LE PIÉTON AU CŒUR DES AMÉNAGEMENTS
UN PLAN PIÉTON ARTICULÉ AUX AUTRES MOBILITÉS
― Des conflits vélos – piétons désamorcés
― Une intermodalité renforcée entre la marche et les transports
en commun
― Des continuités urbaines renforcées par des carrefours sécurisés
DES CHEMINEMENTS PIÉTONS DE HAUTE-QUALITÉ
― Des « magistrales » (axes piétons majeurs) conçus comme
une expérience urbaine, architecturale et touristique à part entière
― Des articulations avec la trame verte et bleue
― Des aménagements pour rendre les rues agréables :
végétalisation, nombreuses assises, trottoirs larges, ségrégation
des modes
REPENSER LA PLACE DU PIÉTON DANS LES PROJETS URBAINS
― Une nécessité de concevoir l’espace à partir des besoins du piéton
et non de la voiture
― Une organisation de travail transversale entre les directions
de la ville
UN TRAVAIL APPROFONDI SUR LES BESOINS DE CERTAINS PUBLICS
CIBLES
― Un itinéraire piéton sécurisé jusqu’à l’école pour les enfants
― Des aménagements favorisant la marche chez les séniors (bancs)
― Une réflexion autour d’aménagements favorisant l’appropriation
de l’espace public et de la marche par les femmes
LE PLAN PIÉTON DE STRASBOURG
→ LE DESIGN ACTIF OÙ S’INSPIRER ?
51GUIDE DU DESIGN ACTIF PARIS 2024
Bancs iconiques sur une voie piétonne, Strasbourg.
© Jérôme Dorkel, Strasbourg Eurométropole.
LA TRAME ACTIVE, LUDIQUE ET SPORTIVE DE PLAINE COMMUNE
2.1.4 TRAME ACTIVE ET LUDO-SPORTIVE
DE PLAINE COMMUNE
La trame active, et ludo-sportive de l’Etablissement Public de Plaine Commune
vise à promouvoir la pratique physique et sportive dans l’espace public
en renforçant sa place dans les schémas urbains existants. Elle s’adresse en
particulier aux publics éloignés de l’activité physique.
CONTEXTE : DES PRATIQUES SPORTIVES À RENFORCER SUR LE TERRITOIRE
Plaine Commune souhaite faire des Jeux Olympiques et Paralympiques de
Paris 2024 un héritage pour un territoire insuffisamment doté en équipements
sportifs et dont une partie des habitants reste éloignée du sport.
Toute chose égale par ailleurs, il faudrait que le territoire double son nombre
d’équipements afin d’atteindre le niveau régional francilien. Or, la forte
pression démographique et les faibles disponibilités foncières rendent cet
objectif difficilement atteignable à court terme.
La pratique sportive est également moins répandue sur ce territoire où 22%
des habitants de 15 ans et plus ne pratiquent aucune activité physique,
contre 14% aux échelles métropolitaine et régionale.
Par ailleurs, les attentes et modes de pratique évoluent et se diversifient,
la Covid-19 ayant accéléré ces transformations. Sur le territoire de Plaine
Commune, l’activité physique et sportive est aujourd’hui principalement
réalisée à proximité du domicile dans l’espace public et en soirée.
→ LE DESIGN ACTIF OÙ S’INSPIRER ?
52GUIDE DU DESIGN ACTIF PARIS 2024
Cheminement coloré sur le square des Quatre Routes Maria Montessori.
© Christophe Fillieule, Plaine Commune.
LA TRAME ACTIVE, LUDIQUE ET SPORTIVE DE PLAINE COMMUNE
OBJECTIFS : INSCRIRE L’ACTIVITÉ PHYSIQUE DANS LES PROJETS
DE DÉVELOPPEMENT URBAIN
L’objectif de Plaine Commune est donc d’inscrire l’activité physique et sportive
au cœur du développement urbain.
Pour cela, l’Etablissement Public Territorial décide de compléter le maillage
d’espaces publics favorables au sport et à la santé en travaillant sur une trame
active et sportive aux horizons 2024 et 2030.
PARTIS-PRIS :
― Une attention particulière portée aux publics éloignés de l’activité physique,
en créant une trame adaptée à la pratique des sportifs aguerris comme des
personnes pas ou peu sportives.
― Une trame dirigée à la fois vers la pratique encadrée par des clubs, des
coachs et auto-organisée.
― Une vision complémentaire entre les quartiers créant des connexions dans
un territoire fracturé, notamment par les infrastructures de transport.
― Une volonté de rendre la ville attractive et agréable, en axant la trame sur
la recherche d’une qualité paysagère et donnant une place importante à la
nature.
LOCALISATION :
PORTEURS DE PROJET :
TEMPORALITÉ :
FAMILLE DE DESIGN ACTIF :
PARTENAIRES :
Ensemble du territoire de Plaine Commune
Ensemble du territoire de Plaine Commune
Projet en cours
Parcours et trames
Institut Régional de Développement du
Sport (IRDS), GBaslé Consultant
POINTS CLÉS :
• La prise en compte de l’activité
physique dans les schémas de
développement urbain existants
• Une priorité donnée aux publics
éloignés de l’activité physique
PUBLIC CIBLE :
Publics éloignés de l’activité physique et
sportive
→ LE DESIGN ACTIF OÙ S’INSPIRER ?
53GUIDE DU DESIGN ACTIF PARIS 2024
Œuvre de street art sur l'avenue Louise Allavoine
© Plaine Commune.
LA TRAME ACTIVE, LUDIQUE ET SPORTIVE DE PLAINE COMMUNE
DESCRIPTION : TROIS AXES MAJEURS POUR DÉVELOPPER
L'ACTIVITÉ PHYSIQUE
Le schéma d’intention de la trame s’étend sur plus de 110 km.
Il s’articule autour de trois axes majeurs qui forment sa colonne
vertébrale et la structurent à l’échelle de Plaine Commune :
1. ― Axe Seine et Canal
2. ― Axe Héritage des Jeux 2024
3.― Axe Nord / Sud
10 axes complémentaires irriguent l’ensemble du territoire.
Ces différents axes connectent des pôles majeurs d’attraction du
territoire : équipements sportifs, culturels, de santé ou d’enseignement,
espaces de nature, éléments patrimoniaux, parvis de gare.
Certains axes présentent des connexions potentielles avec des
publics éloignés de la pratique sportive (quartiers prioritaires de la
ville par exemple) quand d’autres s’inscrivent dans une approche
plus touristique, à proximité d’un patrimoine remarquable.
Une attention particulière est portée sur l’attraction des « peu ou
pas sportifs », sur les conditions de la pratique (de l’ombre, de l’eau,
des abris…), et sur une complémentarité entre l’offre en accès
libre dans l’espace public et l’offre équipementière.
La trame est aujourd’hui encore au stade de projet. Les axes tels qu’ils
sont dessinés aujourd’hui ne laissent pas présager d’un tracé précis
: ce sont des intentions qui s’appuient, notamment, sur les grandes
orientations d’aménagement du territoire et qui présentent des
temporalités de réalisation différentes. En fonction des échéances et
de la composition urbaine des projets, la trame prendra des formes
différentes et une place plus ou moins importante.
― CÉLINE DAVIET, Directrice de la Mission Jeux Olympiques
et Paralympiques 2024, Plaine Commune
« L’Etablissement Public Territorial n’a pas la compétence « sport »
mais, au travers de notre compétence « espace public » et de cette
trame, nous travaillons avec les communes pour se placer en
complément des équipements existants et inciter les clubs sportifs
et les individuels à s’approprier ces espaces ».
→ LE DESIGN ACTIF OÙ S’INSPIRER ?
54GUIDE DU DESIGN ACTIF PARIS 2024
Plan de la trame active, ludique et sportive de Plaine Commune
© Institut Paris Region.
LA TRAME ACTIVE, LUDIQUE ET SPORTIVE DE PLAINE COMMUNE
Etude de Conception :
― Une étude copilotée par la mission Jeux Olympiques et Paralympiques
et la délégation à la stratégie territoriale
― Des animations d’ateliers au sein de l’EPT pour définir le schéma d’intention de la Trame réalisées avec l’IRDS et le programmiste GBaslé Consultant
Réalisation (projections) :
― Une mise en œuvre de la Trame copilotée par la direction de l’espace
public et la mission Jeux Olympiques et Paralympiques
― Des ressources allouées au sein des budgets des différentes opérations
d’aménagement
2019 Mars 2021 2024 2030
Publication du
schéma d’intention
Lancement étude IRDS Héritage
Exploitation (projections) :
― La maintenance et le renouvellement (ex : entretien, propreté) assurés
par le pôle services urbains de proximité de Plaine Commune
― Des animations de l’espace public mises en œuvre de manière conjointe
avec les villes, le département de la Seine-Saint-Denis et d’autres partenaires
(budget de fonctionnement non défini à ce stade)
BUDGET ET RESSOURCES
Maitrise d’ouvrage : Etablissement Public Territorial de Plaine
Commune
Maitrise d’œuvre : Les maitrises d’œuvre de chaque projet urbain,
chaque nouvel espace public devront intégrer la Trame dans leurs
travaux
Calendrier :
Périmètre : Intégralité du territoire de Plaine Commune
Publics cibles prioritaires : Publics éloignés de l’activité physique
et sportive
Le déploiement de la Trame se fera au gré des opérations d’aménagement, de réhabilitation d’espaces publics, de rénovations urbaines jusqu’en 2030.
Jeux Olympiques et
Paralympiques de Paris
2024
→ LE DESIGN ACTIF OÙ S’INSPIRER ?
LES MODALITÉS : UNE TRAME DÉPLOYÉE AU GRÉ DES OPÉRATIONS D’AMÉNAGEMENT
55GUIDE DU DESIGN ACTIF PARIS 2024
LA TRAME ACTIVE, LUDIQUE ET SPORTIVE DE PLAINE COMMUNE
LES POINTS CLÉS : L’ACTIVITÉ PHYSIQUE INSCRITE DANS LE DÉVELOPPEMENT
URBAIN À L’ÉCHELLE DU TERRITOIRE
UNE TRAME ACTIVE QUI CONFORTE LES PLANS DÉJÀ MIS EN ŒUVRE
SUR LE TERRITOIRE
― Des enjeux d’activité physique et sportive pris en compte chaque fois que
possible dans les projets urbains (opérations d’aménagement, franchissements,
réhabilitations d’espaces publics, etc.)
― Les aménagements incitants à l’activité physique intégrés dans les trames
qui structurent le territoire (Trame verte et bleue, Plan Vélo, Plan Marche…).
UNE DÉMARCHE PARTENARIALE ENCLENCHÉE
― Une trame conçue avec les acteurs du territoire (communes, mouvement sportif, acteurs de la santé, bailleurs sociaux, gestionnaires d’équipements) pour assurer sa complémentarité avec l’existant et son animation.
― Un travail partenarial entre les services de la collectivité (exemple :
aménagement, espace public, rénovation urbaine, mobilité etc.) et des villes
(sport, jeunesse, culture) pour intégrer le projet de trame aux autres
politiques sectorielles.
UN EFFORT POUR SORTIR DES CATALOGUES D’ÉQUIPEMENTS
― Des spots variés adaptés à la diversité des pratiques et pratiquants sortant
des réponses standardisées sur « catalogue ».
― Une libre appropriation des espaces et une rotation des activités sur un
même lieu au cours de la journée ou de la semaine.
CONTACT : CÉLINE DAVIET, Directrice de la Mission Jeux Olympiques et Paralympiques 2024,
Etablissement public territorial de Plaine Commune, Celine.daviet@plainecommune.fr
UNE VISION COMMUNE SUR LA PLACE DE L’ACTIVITÉ PHYSIQUE DANS LES
PROJETS URBAINS
― Des modalités de gestion et d’entretien sur le long terme pris en compte
dès la conception du projet.
― Une complémentarité entre l’offre en équipement et l’offre en accès libre.
― Des conditions d’encadrement de la pratique libre et d’animation des
espaces publics prévues dès l’amont du projet (travail avec les maisons
sport-santé et les villes, location de matériel, coachs ponctuels).
→ LE DESIGN ACTIF OÙ S’INSPIRER ?
56GUIDE DU DESIGN ACTIF PARIS 2024
Piste cyclable mise en valeur par l'artiste Zest
© Pierre Le Tulzo, Plaine Commune.
LES COURS D’ÉCOLE ACTIVES
2.1.5 DES AMENAGEMENTS ACTIFS À DESTINATION DES
ENFANTS :
COURS D’ÉCOLES ACTIVES & RUE DES ENFANTS
Les cours d’école actives sont des espaces mixtes et non genrés favorisant
l’activité physique des enfants au quotidien.
Elles sont appropriables par tous les élèves grâce à des interventions
légères (aménagement, mobilier, végétalisation). Les rues des enfants sont
des rues fermées à la circulation devant les écoles permettant aux enfants
de se déplacer en sécurité et s'approprier l’espace public.
CONTEXTE : UN PROJET GÉNÉRATION 2024
Le Comité d’organisation des Jeux Olympiques et Paralympiques de Paris 2024
souhaite contribuer au renforcement de la place de l’activité physique et
sportive en France. Pour concrétiser cette ambition, le programme Génération
2024, conçu avec le Ministère de l’Éducation nationale, de la Jeunesse et
des Sports, vise à renforcer la place de l’activité physique, du sport et de ses
valeurs dans le quotidien des jeunes de la maternelle à l’université. Dans cette
approche globale, Paris 2024 promeut notamment la transformation des
cours d’école pour les rendre plus favorables à l’activité physique et sportive
et à l’égalité des genres, une mesure qui figure systématiquement parmi les
principales recommandations pour lutter contre la sédentarité infantile
notamment.
INSTALLATIONS : POINTS CLÉS :
Marquage au sol et au mur, mobilier (passerelles, parcours, jeux), signalétique, relief
• Des interventions légères
encourageant l’activité physique
• Des espaces librement appropriables par tous les enfants
• Des méthodes de conception
participatives avec les enfants
TYPE DE DESIGN ACTIF :
Aménagements légers sous forme de dispositifs
ponctuels (mobilier, peinture, structures de jeux)
→ LE DESIGN ACTIF OÙ S’INSPIRER ?
57GUIDE DU DESIGN ACTIF PARIS 2024
Aménagements légers et colorés dans une cours d'école
© Libre de droit.
LES COURS D’ÉCOLE ACTIVES
OBJECTIFS : 30 MINUTES D'ACTIVITÉ PHYSIQUE QUOTIDIENNE
POUR LES ENFANTS À L'ÉCOLE
PARTIS-PRIS DES COURS D’ÉCOLE ACTIVES
― Des espaces dynamiques favorisant l’activité physique libre et spontanée.
― Des espaces communs mixtes favorisant le partage et les échanges entre
tous les enfants. Il peut être utile de prévoir des espaces différenciés permettant
une cohabitation apaisée des différents usages (dépense physique, repos,
etc.).
― Une stimulation du plaisir d’apprendre et des compétences psychosciales
des enfants (inviter à la créativité, à la liberté de pratique, encourager la
manipulation et l’exploration, favoriser la socialisation).
― Des cours de récréation ouvertes aux habitants du quartier en dehors du
temps scolaire pour favoriser le lien social et l’activité physique de tous les
publics.
― Une ouverture de la salle d’activité physique et sportive sur la cours de
récréation permet de développer les potentialités des cours d’EPS et favorise
sa mutualisation avec le quartier.
PARTIS-PRIS DES RUES DES ENFANTS
― Des modes actifs encouragés à proximité de l’école (marche, vélo, roller),
ce qui implique de développer des espaces pour le stationnement ou
le rangement de ces équipements.
― Des activités physiques aux abords des écoles favorisées par l’appropriation
de l’espace public par les enfants (et leurs accompagnants).
― De nouveaux usages de l’espace public et de la voirie, conçus désormais
comme un espace partagé et non plus seulement comme un espace circulé.
→ LE DESIGN ACTIF OÙ S’INSPIRER ?
58GUIDE DU DESIGN ACTIF PARIS 2024
Structure de jeux pour enfants. © Libre de droit.
Enfant descendant un toboggan. © Libre de droit.
LES COURS D’ÉCOLE ACTIVES
DESCRIPTION : LE DESIGN ACTIF APPLIQUÉ
AUX COURS DE RÉCRÉATION
UNE COUR D’ÉCOLE ACTIVE SE COMPOSE
DES ÉLÉMENTS SUIVANTS :
― Des marquages au sol et au mur qui incitent le mouvement
(escaliers multicolores, pistes, tracés…)
Le relief peut également contribuer à cet objectif.
― Du mobilier et infrastructures qui diversifient les possibilités
de jeux (passerelles en bois, parcours, façades pour grimper,
tester son équilibre, bureaux debout…).
― Des espaces végétalisés, lieux d'explorations, de découvertes et
de sensibilisation aux enjeux de la transition écologique.
Une rue des enfants se compose des éléments suivants :
― Une rue que l’on ferme à la circulation (de manière temporaire
ou définitive) pour que les enfants puissent jouer librement sur
toute sa largeur en sécurité. Des infrastructures de jeux peuvent
être installées et des animations organisées.
― Un chemin actif et ludique autour de l’école pour inciter les
élèves à utiliser au quotidien les mobilités douces pour se rendre
à l’école.
AVIS D’EXPERTE
― MARIE BARSACQ, Directrice exécutive Impact et Héritage de Paris 2024
« Ce programme éducatif a pour ambition de mobiliser l’ensemble de la
communauté éducative autour de la pratique sportive, de l’apprentissage à travers les Jeux, des valeurs olympiques et paralympiques et
de l’engagement citoyen. Dans la perspective des Jeux de Paris 2024,
nous souhaitons améliorer le bien-être des jeunes et accompagner leur
construction en tant que citoyens. »
→ LE DESIGN ACTIF OÙ S’INSPIRER ?
59GUIDE DU DESIGN ACTIF PARIS 2024
Cours oasis de l'école Charles Hermite. © Laurent Bourgogne - Ville de Paris.
Sept. - Oct. Nov. - Janv. Janv. - Juin Juil. - Août
Concertation avec l’équipe
pédagogique et les services
techniques (étude technique,
élaboration du cahier des
charges)
Ateliers
de co-conception
avec les élèves
Travaux
Exemple Calendrier :
Périmètre : cours de récréation et abords de l’école
Publics cibles prioritaires : enfants
Lancement
du marché
LES COURS D’ÉCOLE ACTIVES
→ LE DESIGN ACTIF OÙ S’INSPIRER ?
LES MODALITÉS : DES INTERVENTIONS LÉGÈRES POUR DES COURS D’ÉCOLES PLUS ACTIVES
60GUIDE DU DESIGN ACTIF PARIS 2024
Marquage :
Marquage thermocollé marelle : 200€
Marquage thermocollé piste de course : 1 500€
Marquage peint : 10 à 20€ le m²
Revêtement acrylique : 50 à 100€ le m²
Mur escalade :
Kit 128 prises d’escalade avec visserie : 500 à 800€
2 panneaux d’escalade extérieurs en contreplaqué :
800 à 1 000€
Travaux d’installation : 2 000€
Parcours :
Parcours d’obstacles à suspendre : 150 à 200€
Piétonnisation :
Piétonnisation d’une portion de rue avec marquage au sol :
20 000€ (détails)
Mobilier actif pour l’intérieur des classes :
Achat de matériel pour créer un espace multisensoriel dans une
classe : 1 500€
Aménagement de 4 classes et d’un espace sensoriel dans un
collège : 120 000€ (détails)
Etude préalable
Etude de faisabilité : 10 000€
Pistes de financement :
― La collectivité locale (écoles), le Conseil départemental (collège),
le Conseil Régional (lycée)
― L’académie / le rectorat
― L’Agence Nationale pour la Rénovation Urbaine (ANRU) et le Nouveau Programme National de Rénovation Urbaine 2024 – 2030
― La Dotation Politique de la Ville (DPV) : appel à projets
― La Dotation de Soutien à l’Investissement Local (DSIL)
― La Dotation d’Equipement des Territoires Ruraux (DETR)
― Le Programme d’Investissement d’Avenir (PIA)
― Plateforme de financement participatif Trousse à Projets
― Prêts de la Banque des Territoires
― Appels à fonds libres de la Chambre de Commerce et d’Industrie
― Mécénat des entreprises et financements privés
LES COURS D’ÉCOLE ACTIVES
→ LE DESIGN ACTIF OÙ S’INSPIRER ?
BUDGET ET RESSOURCES
61GUIDE DU DESIGN ACTIF PARIS 2024
LES POINTS CLÉS : DES ENFANTS ACTEURS DU PROJET
DES ESPACES SCOLAIRES PLUS ADAPTÉS À L’ACTIVITÉ PHYSIQUE
Des espaces appropriables
Des jeux permettant de développer l’imagination
Une sécurité renforcée aux abords des écoles
DES ENFANTS TRÈS IMPLIQUÉS
― Une équipe projet constituées des élèves, équipes pédagogiques,
services techniques, parents, directeurs, élus
― Des ateliers de co-conception avec les enfants
― Des enfants ambassadeurs de l’activité physique auprès de leurs accompagnants (déplacements actifs vers l’école plutôt qu’en voiture, activités à l’école
ou devant l’école hors du temps scolaire)
DES COURS D’ÉCOLE PLUS INCLUSIVES
― Des aménagements prenant en compte les besoins des personnes en situation
de handicap
― Des espaces de jeux appropriables par tous les enfants, mixtes et non genrés
DES RÉPONSES AUX ÉVOLUTIONS ACTUELLES DE LA VILLE
― Ville à hauteur d’enfants : des cheminements vers l’école adaptés aux enfants,
créant de la continuité dans le parcours de l’élève entre son lieu de vie et l’école
― Ville du quart d’heure : l’école comme un lieu de loisir actif à l’échelle du quartier grâce à l’ouverture des cours de récréation hors des temps scolaires
RESSOURCES UTILES :
― Guide Aménager la Cour de récréation – Académie de Poitiers
― Rapport interministériel « Favoriser la rénovation du patrimoine scolaire
des quartiers populaires » (2017)
― Les Cours Oasis - Ville de Paris
― Guide Bien réussir un projet de rénovation ou d’amélioration d’une école -
Fédération des centres de services scolaires du Québec
― Guide Aménager la Cour de récréation - Ministère de l’Éducation et de
l’Enseignement supérieur du Québec
― Des guides « Bâtir l’École » relatifs à la conception et l’aménagement des
espaces scolaires seront publiés par le Ministère de l’Éducation nationale, de
la Jeunesse et des Sports en janvier 2022.
LES COURS D’ÉCOLE ACTIVES
→ LE DESIGN ACTIF OÙ S’INSPIRER ?
62GUIDE DU DESIGN ACTIF PARIS 2024
Cours oasis au Lycée Français d'Anvers
© Ville de Paris.
REGARD
INTERNATIONAL
La Cité du design de Saint-Étienne a mobilisé son réseau
«
Villes
UNESCO – Villes Créatives du design
» pour recueillir des exemples
de projets de design actif.
Trois initiatives menées par des villes de ce réseau illustrent
la diversité des formes prises par le design actif :
― Graz (Autriche) : 200 animations pour l’activité physique
― Montréal (Canada) : le design actif devient une stratégie
territoriale
― Settimo Torinese (Italie)
: des couleurs pour se mettre
en mouvement
.2
2
→ LE DESIGN ACTIF OÙ S’INSPIRER ?
63PARIS 2024 GUIDE DU DESIGN ACTIF
Aménagements et marquage au sol sur une aire de jeux pour enfants
© Libre de droit.
REGARD INTERNATIONAL
« LET’S GO GRAZ » – 200 ANIMATIONS POUR PROMOUVOIR
L’ACTIVITÉ PHYSIQUE
L’objectif de la démarche est d’inciter tous les habitants de Graz, et
en particulier les non-sportifs, enfants et personnes âgées, à pratiquer
une activité physique et mettre les clubs sportifs à l’honneur.
De mars à décembre 2021, environ 200 projets ont été proposés par
la ville et plus de 150 clubs sportifs et associations pour inciter à
la pratique d’une activité physique régulière.
Quelques exemples d’animation :
― De juillet à août, des activités physiques (sports d’eau, cours d’essais)
ont été proposées sur les berges de la Mur, lieu de vie populaire en été.
― Fin août, la ville a organisé le premier « Special Olympics Dance
Sport World Championships » qui a accueilli une centaine de danseurs
de 15 pays différents pour promouvoir l’activité physique pour les
personnes en situation de handicap.
― En octobre, à l’occasion du marathon de la ville, les habitants ont
été invités à parcourir leur « marathon personnel » en parcourant
42 kilomètres en marchant ou en courant, entre le 10 et le 31 octobre.
Pour en savoir plus : Let's go! Graz - The sports year from March 1st to
December 31st, 2021 (letsgograz.at)
→ LE DESIGN ACTIF OÙ S’INSPIRER ?
64GUIDE DU DESIGN ACTIF PARIS 2024
Coureurs de marathon en ville. © Ville Graz.
Affiche de l'initiative "Let's Go Graz" © Ville Graz.
« MONTRÉAL PHYSIQUEMENT ACTIVE »
LE DESIGN ACTIF DEVIENT UNE STRATÉGIE TERRITORIALE
Lancée en 2014, la démarche « Montréal physiquement active »
vise à mettre en place des environnements favorables afin de
faire bouger les montréalaises et montréalais.
Des plans d’action ont été élaborés par une centaine de partenaires
issus du sport, de l’activité physique et du transport actif.
Quelques exemples d’actions menées dans le cadre de cette
démarche :
― Programme d’implantation des rues piétonnes et partagées
(2015 – 2024) : le programme offre un soutien financier et
technique aux dix-neuf arrondissements pour la mise en œuvre
de projets de piétonnisation pour inciter à la marche.
Les projets déployés sont variés : repartage de la rue entre les
modes de déplacement, embellissement, verdissement et
animation du domaine public.
La démarche se caractérise par des interventions tactiques
temporaires avant pérennisation, permettant à la Ville d’améliorer
les projets et aux citoyens de se les approprier.
― Parcours verts et actifs depuis 2015 : le projet Parcours
Verts et Actifs mise depuis 2015 sur la création de 4 parcours
d’environ 5km pour favoriser l’activité physique et sportive chez
les jeunes. Appuyés par une application mobile collaborative
(les citoyens sont invités à soumettre des points d’intérêt via
l’application) et une signalétique distincte pour chaque parcours,
ils connectent les ruelles existantes.
Cette initiative permet de développer les déplacements actifs et
offrir des trajets alternatifs et agréables.
Pour en savoir plus : https://mpa.montrealmetropoleensante.
ca/home
REGARD INTERNATIONAL
→ LE DESIGN ACTIF OÙ S’INSPIRER ?
65GUIDE DU DESIGN ACTIF PARIS 2024
Couverture d'une publication de la ville de Montréal sur le design actif
© Ville de Montréal.
Logo de l'initiative "Montréal Physiquement Active"
© Ville de Montréal.
SETTIMO TORINESE (ITALIE),
POSTO GIUSTO PER – DES COULEURS POUR SE METTRE
EN MOUVEMENT
L’extension récente de la zone piétonne de la ville de Turin a été
l’occasion de lancer « Posto guisto per », un projet d’intervention
urbaine qui active l’espace public.
À travers des graphismes au sol qui représentent des jeux,
principalement dédiés à un public jeune et laissant une grande
place à l’imagination, il incite à l’activité physique.
Ces différents « appels à l’action » sont répartis dans les rues
et visent à attirer l’attention des piétons et à les impliquer dans
des activités simples qui peuvent être facilement partagées avec
les autres.
REGARD INTERNATIONAL
→ LE DESIGN ACTIF OÙ S’INSPIRER ?
66GUIDE DU DESIGN ACTIF PARIS 2024
Marquage coloré au sol, Turin, © Ville de Turin.
Signalétique colorée incitant à
utiliser l'espace public
© Ville de Turin.
LE DESIGN
ACTIF,
COMMENT
AGIR ?
CONTEXTUALISER
MON PROJET
Ce chapitre a été conçu comme une aide pour la collectivité
souhaitant lancer une initiative de design actif
.
Cette première partie (3.1) invite la personne en charge de
l’initiative à penser son projet selon quatre grandes
familles de dispositifs.
Des modes d’actions (3.2) et des clés pour réussir son
projet (3.3) lui sont ensuite proposés. 3.1
→ LE DESIGN ACTIF, COMMENT AGIR ?
68GUIDE DU DESIGN ACTIF PARIS 2024
Espace végétalisé et parcours urbains. © Libre de droit.
CONTEXTUALISER MON PROJET
→ LE DESIGN ACTIF, COMMENT AGIR ?
DES DISPOSITIFS VARIÉS PERMETTANT DE S’ADAPTER
AU CONTEXTE LOCAL
Pour une collectivité qui souhaite déployer le design actif
sur son territoire, la question du dispositif à mettre en place
se pose rapidement. En considérant un « dispositif » comme
un ou plusieurs aménagements déployés dans un lieu ou un
territoire (cf. schéma), il est possible de structurer la réflexion
autour de quatre grandes familles de dispositifs. Ils se caracté
-
risent selon l’échelle considérée, les aménagements projetés,
l’ambition souhaitée
.
Le schéma propose quatre grandes familles pour structurer la
réflexion. A ― Aménagement ponctuel et peu contraignant
dans l’espace public ou des bâtiments. Exemple : peinture et
marquages au sol dans le cadre d’une opération de piétonnisation
d’une rue d’école (cf. Fiche projet). B ― Projet urbain intégrant plusieurs aménagements de design
actif. Exemple : réaménagement du front de mer par la Ville de
Calais, avec intégration d’espaces de fitness, aires de jeux,
skate-park (cf. Fiche projet). C ― Trame et nouveau parcours urbain favorisant les mobilités
actives. Exemple : le plan piéton de Strasbourg et ses « magistrales
piétonnes » (cf. Fiche projet). D ― Stratégie globale de design actif incluant tout ou partie
des dispositifs précités avec la volonté d’adresser les différents
territoires de la collectivité. Exemple :
La conception d’une trame active et sportive à l’échelle du territoire
de Plaine Commune (cf. Fiche projet).
69GUIDE DU DESIGN ACTIF PARIS 2024
PLUSIEURS
MODES D’ACTION
POUR ME LANCER
Trois modes d’action possibles sont suggérés ici pour initier
une démarche de design actif : 1 ― Expérimenter 2 ― Systématiser 3 ― Planifier 3.2
→ LE DESIGN ACTIF, COMMENT AGIR ?
70GUIDE DU DESIGN ACTIF PARIS 2024
Superkilen, Copenhague. © Libre de droit.
1. J’EXPÉRIMENTE
2. JE SYSTÉMATISE 3. JE PLANIFIE
J’initie un premier projet de design actif
pour ensuite étudier son déploiement
à d’autres lieux
Je diffuse le design actif
dans les projets d’aménagement
(ex : intégration dans les appels d’offres)
J’élabore une stratégie du design actif
sur mon territoire en lien avec
les autres politiques publiques
Chacun de ces modes d’action est adapté pour se lancer dans le déploiement
du design actif. La volonté de concrétiser rapidement un premier projet et
de saisir l’opportunité d'un projet d’aménagement, ou à l’inverse celle de
poser dans un premier temps une stratégie territoriale permettront de guider
le choix du mode d’action.
Quel que soit le mode d’action retenu, plusieurs facteurs de réussite viendront
jalonner le déploiement du design actif par la collectivité.
Se mettant dans la peau d’un(e) chef(fe) de projet au sein de la collectivité,
il est proposé 8 clés pour mener à bien son initiative.
Leur séquencement et leur importance relative pourront être modulés selon
qu’il s’agit d’une opération ciblée ou une démarche stratégique.
Pour s’engager dans une démarche ou un projet de design actif plusieurs modes
d’action se présentent à la collectivité selon les opportunités, le dispositif
qu’elle souhaite privilégier ou encore son niveau d’ambition.
Trois modes d’action sont ici proposés :
l’expérimentation, la systématisation, la planification.
1. J’expérimente sur un projet. La collectivité peut se lancer dans une première
expérience de design actif. Cela peut prendre la forme d’un aménagement
léger.
Par exemple des marquages aux sols aux abords d’une école peuvent être
testés avant d’être pérennisés ou dupliqués à d’autres écoles une fois les premiers
retours d’expérience connus. La première expérience peut aussi prendre la
forme d’un projet plus structurant. Pour sa première réalisation, la Ville de
Calais a opté pour l’intégration de plusieurs aménagements de design actif
temporaire dans son projet de réaménagement du front de mer pendant la
phase de travaux.
2. Je systématise les dispositifs de design actif dans mes projets d'aménagement. Certains acteurs choisissent de systématiser d’emblée l’intégration
du design actif dans leurs réalisations. Déjà convaincus des bienfaits et de la
nécessité de son déploiement, ils peuvent l'exiger et l'intégrer dans leur cahier
des charges à l'instar des critères environnementaux. C’est l’option retenue par
la SOLIDEO qui intègre systématiquement le design actif dans ses consultations
d’aménagement.
3. Je planifie le design actif sur mon territoire. Une autre possibilité pour la
collectivité consiste à élaborer d’abord une stratégie à l’échelle du territoire.
Ce mode d’action se rapproche d’un exercice de planification.
Il peut traduire le souhait de bien adresser les différents lieux ou populations
d’un territoire. C’est le choix retenu par l’Etablissement public territorial de
Plaine Commune dans son projet de trame active et ludo-sportive.
(cf. Fiche projet).
PLUSIEURS MODES D’ACTION POUR ME LANCER CHOISIR LE LEVIER LE PLUS ADAPTÉ
→ LE DESIGN ACTIF, COMMENT AGIR ?
71GUIDE DU DESIGN ACTIF PARIS 2024
8 CLÉS POUR DÉPLOYER
LE DESIGN ACTIF
SUR MON TERRITOIRE
Quel que soit le mode d’action retenu, plusieurs facteurs de
réussite viendront jalonner le déploiement du design actif par
la collectivité. Il est ici proposé
8 clés pour mener à bien son
initiative.
Leur séquencement est illustratif, les étapes étant souvent
itératives. Leur importance relative pourra être adaptée
selon qu’il s’agit d’une opération ciblée ou d’une démarche
stratégique.
Des pistes d’ingénierie et de formation
sont par
ailleurs présentées à travers l’offre mise à disposition par le
programme national Action coeur de ville de l'ANCT, et par
ses partenaires (Cité du design, Banque des Territoires,
Cerema)
. 3.3
→ LE DESIGN ACTIF, COMMENT AGIR ?
72GUIDE DU DESIGN ACTIF PARIS 2024
Terrain de sport en centre-ville. © Libre de droit.
8 CLÉS POUR DÉPLOYER LE DESIGN ACTIF SUR MON TERRITOIRE
JE DÉFINIS LES OBJECTIFS
1
J’IDENTIFIE
LES PUBLICS-CIBLES
2
JE DÉTERMINE LES LIEUX
ET LES TEMPORALITÉS
3
JE PRÉ-IDENTIFIE
DES DISPOSITIFS
EXISTANTS
4
J’IMPLIQUE
LES USAGERS
5
JE VALIDE ET DIMENSIONNE
LES AMÉNAGEMENTS
6
JE FAVORISE
L’ANIMATION DES LIEUX
7
J’ASSURE UN SUIVI ET
UNE ÉVALUATION
DU DISPOSITIF
8
DÉFINITION CONCEPTION ANIMATION SUIVI
→ LE DESIGN ACTIF, COMMENT AGIR ?
73GUIDE DU DESIGN ACTIF PARIS 2024
JE DÉFINIS LES OBJECTIFS
auxquels le design actif contribuera
sur mon territoire en lien avec mes
politiques publiques
1
auxquels seront destinés les
dispositifs, avec la possibilité
d’accorder une attention particulière à certaines personnes
JE DÉTERMINE LES LIEUX ET
LES TEMPORALITÉS
en m’interrogeant sur les échelles
pertinentes, les lieux adéquats, les
opportunités de projet
3
Attractivité - Contribuer à l’attractivité
d’espaces en requalification
Bien-être - Offrir une nouvelle
expérience de la ville
Sport – Permettre de nouvelles
pratiques sportives
Inclusion - Aménager des espaces
plus inclusifs et mixtes
Transition - Développer
les mobilités douces
Santé – Inciter à l’activité
physique et sportive
Seniors
Personne à mobilité
réduite
Non-sportifs Femmes
Enfants
Tout public
Commune
intercommunalité
Réseau de parcours
Berges / front de mer
Cour intérieure
Rue, place
Temporaire
Pérenne
Préfiguratif
Saisonnier
Bâtiment
LIEUX TEMPORALITÉS
8 CLÉS POUR DÉPLOYER LE DESIGN ACTIF SUR MON TERRITOIRE
J’IDENTIFIE
LES PUBLICS-CIBLES
2
DÉFINITION CONCEPTION ANIMATION SUIVI
→ LE DESIGN ACTIF, COMMENT AGIR ?
74GUIDE DU DESIGN ACTIF PARIS 2024
JE DÉFINIS LES OBJECTIFS
auxquels le design actif contribuera sur mon territoire.
Au-delà du sujet de la santé, le design actif contribue à
d’autres enjeux : aménités urbaines, parcours dédiés
aux mobilités douces, mixité des usages de l’espace
public, prolongement de l’offre en équipements
sportifs.
Il importe donc de s’articuler avec les politiques
publiques et projets de la collectivité (urbanisme,
mobilités, écologie, jeunesse et sport) et de mettre en
évidence les apports possibles du design actif.
En ce sens, la mise en place d’un mode projet entre les
services est fortement recommandée.
Néanmoins, un travail de hiérarchisation des objectifs
que l’on souhaite lui assigner est nécessaire pour s’assurer
de répondre à des enjeux contextualisés et locaux.
La concertation avec les usagers et les habitants sera
également utile (cf. Clé 5).et l’arbitrage par les élus
indispensable.
1
J’IDENTIFIE LES PUBLICS
auxquels seront destinés les dispositifs, avec la possibilité
d’accorder une attention particulière à certaines personnes.
Le design actif vise le public le plus large possible.
L’objectif est de mettre la pratique d’une activité physique
à la portée du plus grand nombre.
Dans cette volonté de s’adresser à toutes et tous, il est
parfois nécessaire de prêter attention à des publics qui
rencontrent des difficultés physiques ou symboliques.
Le design actif peut précisément répondre à cet enjeu
d’inclusion grâce à des aménagements spécifiques.
Pour cela, il est possible d'analyser la fréquentation des
lieux et des publics présents ou non présents, réaliser
des diagnostics usagers, organiser des rencontres avec
les associations du territoire, concerter les habitants.
2
JE DÉTERMINE LES LIEUX ET LA TEMPORALITÉ
dans lesquels je pourrai déployer du design actif sur
mon territoire. L’échelle de projet est une entrée utile
pour penser le déploiement du design actif.
L’opportunité d’un (ré)aménagement d’une place
ou d’une rue amènera à concentrer les interventions
sur ce périmètre. Mais les différentes échelles (rue,
bloc, quartier, ville) peuvent également s’imbriquer en
pensant des mises en réseau d’aménagements par des
trames et des parcours urbains. Calais capitalise ainsi
sur son premier projet en front de mer pour penser des
connexions et des nouveaux aménagements en quartiers
prioritaires de la ville. L’Etablissement public territorial
de Plaine Commune s’est d’emblée projeté dans un
maillage territorial avec sa trame active et
ludo-sportive.
En complément, une bonne prise en compte des
temporalités ouvre des possibilité d’application du
design actif. Si la majorité des dispositifs a une vocation
pérenne, il est également possible de penser des
installations saisonnières adaptées par exemple à un
afflux estival ou encore des installations temporaires
dans une logique de préfiguration et d’appropriation
des espaces d’un futur projet urbain. On ne manquera
pas dans ces cas de mobiliser les formes souples que
peut prendre le design actif (aménagements simples).
3
Plaine Commune.
Un mode-projet bénéfique entre les services : la mobilisation
des services de l’aménagement, des voiries et de la mission
JOP 2024 est un facteur de réussite de la stratégie de
design actif engagée par l’Etablissement public territorial
de Plaine Commune.
Evitant le risque d’une initiative exclusivement portée par
la mission JOP 2024, initiatrice de la démarche, leur mobilisation a permis d’intégrer les questions de la gestion des
fractures urbaines et de la végétalisation des parcours très
en amont des réflexions.
Strasbourg.
De nouveaux parcours facilités pour les enfants et seniors.
Le plan piéton de Strasbourg est conçu pour l’ensemble
des habitants et visiteurs de la ville.
La collectivité a en complément identifié des profils
d’usagers nécessitant des aménagements particuliers :
présence de bancs pour inciter les séniors à des parcours
plus longs, parcours sécurisés et ludiques aux abords des
écoles pour les enfants.
8 CLÉS POUR DÉPLOYER LE DESIGN ACTIF SUR MON TERRITOIRE
→ LE DESIGN ACTIF, COMMENT AGIR ?
75GUIDE DU DESIGN ACTIF PARIS 2024
JE PRÉ-IDENTIFIE
DES DISPOSITIFS
EXISTANTS
avec les objectifs, publics,
lieux et temporalités
J’IMPLIQUE LES USAGERS
pour approfondir les besoins, choisir les
aménagements pertinents, et ainsi
m’assurer de leur bonne appropriation
5
JE VALIDE ET
DIMENSIONNE
LES AMÉNAGEMENTS
retenus en m’articulant avec
les services de la collectivité et en identifiant
les budgets mobilisables
6
Aménagements
ponctuels
Aménagements multiples
Aménagements intégrés
dans un projet urbain
Trame
Diagnostic sensible
& usager
Signalétique
Agrès
Mobilier
Végétalisation Marquage
& couleurs
Budget
Financement
Co-construction
Co-conception
Concertation
Associations
Habitants
Publics
DIMENSIONNEMENT
AMÉNAGEMENTS
8 CLÉS POUR DÉPLOYER LE DESIGN ACTIF SUR MON TERRITOIRE
4
DÉFINITION CONCEPTION ANIMATION SUIVI
→ LE DESIGN ACTIF, COMMENT AGIR ?
76GUIDE DU DESIGN ACTIF PARIS 2024
JE PRÉ-IDENTIFIE DES DISPOSITIFS EXISTANTS
avec les objectifs, publics, lieux et temporalités retenus.
Préparer un temps de co-conception avec les usagers implique
un cadrage minimum des dispositifs envisageables.
À ce stade du projet, par synthèse des éléments jusqu’alors
produits (objectifs hiérarchisés, publics cibles, lieux propices)
il est utile de déduire quelles pourraient être les grandes
familles de dispositifs pertinentes (exemples : dispositif
ponctuel, dispositifs intégrés dans un nouveau projet urbain,
trames et parcours urbains).
L’orientation sera d’autant plus pertinente qu’elle sera choisie
avec l’équipe projet interne à la collectivité (cf. Clé 1 et offre
d’accompagnement de la Cité du design).
Le cadrage permet aussi de préparer la phase de concertation en
sélectionnant des exemples inspirants. Un premier contact
peut être effectué pour bénéficier de retours d’expérience
qualifiés auprès de collectivités.
4
J’IMPLIQUE LES USAGERS
pour approfondir les besoins, choisir les aménagements
pertinents, et ainsi m’assurer de leur bonne appropriation, à
partir des grandes familles de dispositifs pré-identifiées et de
retours d'expériences,
Une étape de cadrage est indispensable avant d’initier la
concertation (cf. Clé 4).
Il conviendra également de définir l’intensité souhaitée de
la concertation : les premières étapes, indispensables à la
réussite d’un projet (diagnostic sensible et orienté usagers),
peuvent être complétées de méthodes de co-conception et
de co-construction novatrices pour la collectivité et ses
habitants. Il s’agira dans cette étape de mobiliser
« l’expertise d’usage » celle-ci pouvant être portée par des
habitants, des usagers occasionnels, des associations,
des professionnels de l’activité physique et sportive. Si le
design actif vise tous les publics, certains groupes pourront
faire l’objet d’une attention particulière lors de cette phase
(cf. Clé 2).
5
JE VALIDE ET DIMENSIONNE LES AMÉNAGEMENTS
retenus en m’articulant avec les services de la collectivité et
en identifiant les budgets mobilisables.
L’aboutissement de la co-conception est l’occasion de faire la
liste des aménagements proposés en les hiérarchisant selon
des critères de réalisation et de gestion :
Caractéristiques du dispositif (ex : peinture, signalétique,
mobilier urbain, aires de jeux), insertion urbaine, obligation
d’entretien et respect de l'environnement. L’expertise des
services de la collectivité tout comme des retours d’expériences
permettent de sélectionner les aménagements et de disposer
de premières estimations budgétaires (cf. Fiches projets
Chapitre 2). Une étape utile pour faciliter l’arbitrage et
la validation politique. Des animations des dispositifs
peuvent être nécessaires, par exemple pour attirer un public
en particulier, et doivent également être anticipées. Si elles
ne sont pas nécessairement portées ni financées directement
par la collectivité, celle-ci peut favoriser leur développement.
Il faudra également veiller à modérer les pratiques organisées
(collectifs de sports urbains, associations sportives, association de santé, écoles) et spontanés pour éviter les conflits
d’usages.
Afin de rendre les dispositifs respectueux de l'environnement,
il est recommandé, dans la mesure du possible, d'intégrer
des principes de l’économie circulaire dans la création de
mobilier de design actif, en choisissant des matériaux naturels
comme le bois, issus du réemploi ou du recyclage, locaux,
durables, et réemployables ou recyclables en seconde vie.
La collectivité peut également chercher à intégrer les enjeux
de l’adaptation au changement climatique dans ses travaux
d'aménagement de l'espace public grâce à la végétalisation,
des points d’eau, la désartificialisation des sols, des ombrages,
la mise en place de structures ouvertes ou bien le choix de
revêtements de couleurs claires.
6
Projet Gecko à Marseille.
Un projet co-conçu et co-construit avec les habitants !
Dans le cadre du projet Gecko à Marseille visant à
transformer le quartier Bellevue, l’association le Cabanon
Vertical a proposé une démarche participative aux habitants
: Diagnostic partagé sur les espaces publics du quartier,
élaboration d’une programmation centrée sur les espaces
sportifs et conviviaux, et chantier éducatif pour coconstruire du mobilier urbain.
8 CLÉS POUR DÉPLOYER LE DESIGN ACTIF SUR MON TERRITOIRE
→ LE DESIGN ACTIF, COMMENT AGIR ?
77GUIDE DU DESIGN ACTIF PARIS 2024
CITÉ SERVICES DE LA CITÉ DU DESIGN :
une démarche de design de services pour déployer le design actif
Le programme national Action cœur de ville a souhaité s’unir avec la Cité du design
de Saint-Etienne, plateforme d’observation, de création, d’enseignement, de formation
et de recherche par le design pour accompagner les collectivités bénéficiaires du
programme dans le développement de projets de design actif.
Ainsi, l’Agence nationale de la cohésion des territoires (ANCT) et la Cité du design
vont accompagner les villes Action cœur de ville volontaires, labellisées Terre de
Jeux 2024, dans l’élaboration d’une stratégie de design actif à travers des ateliers
de co-construction.
Cité services propose un accompagnement par la mise en œuvre d’une démarche
de design de services avec l’animation de deux ateliers de co-construction d’une
durée d’une demi-journée chacun. Les ateliers rassemblent l’ensemble des parties
prenantes intéressées par le projet (élus, agents, associations, habitants) pour définir
les actions à engager dans le cadre du lancement d’une démarche de design actif.
A l’issu de ces ateliers, un scénario d’aménagement est délivré à la collectivité.
L’ANCT mobilise à ce titre des crédits d’ingénierie en proposant dans un premier
temps à 100 villes Action cœur de ville labellisées Terre de Jeux 2024 de bénéficier
de ce dispositif dès janvier 2022. Ce panel de 100 collectivités pourrait ensuite être
élargi à d’autres collectivités Terre de Jeux 2024 soutenues par l’ANC.
S’INSCRIRE AUX ATELIERS DE CO-CRÉATION DESIGN ACTIF
ou envoyer un mail à : actioncoeurdeville@anct.gouv.fr
6 collectivités pilotes, 5 villes Action cœur de ville (Bourges, Châtellerault, Limoges, SaintDizier, Saint-Omer) et l’Établissement Public Territorial de Plaine Commune, bénéficient d'ores
et déjà de ce dispositif en avant-première.
BANQUE DES TERRITOIRES :
un partenariat qui associe la Banque des Territoires, dans la continuité de son engagement en faveur des projets d’urbanisme transitoire et des démarches innovantes.
En tant que partenaire du programme Action cœur de ville, la Banque des Territoires
souhaite renforcer la place de l’innovation comme levier de la redynamisation des
cœurs de ville. Le soutien des projets de design actif prend place au sein de la réflexion
portée par la Banque des Territoires sur l’intérêt des démarches d’occupation temporaires et d’urbanisme tactique, dans l’activation des sites vacants, la mise en valeurs
des espaces publics ou encore la prise en compte des usages.
La Banque des Territoires, au titre du programme Action cœur de ville, accompagnera la réalisation de projets de design actif dans ces villes en apportant de
l’ingénierie opérationnelle à travers son dispositif de soutien aux expérimentations et
à l’amorçage de projets, dans le respect de ses processus de décision.
POUR EN SAVOIR PLUS :
Veuillez-vous rapprocher de votre direction régionale de la Banque des Territoires :
https://www.banquedesterritoires.fr/directions-regionales
Les solutions pour les territoires Action Cœur de Ville :
https://www.banquedesterritoires.fr/action-coeur-de-ville-revitalisation-centres-villes
8 CLÉS POUR DÉPLOYER LE DESIGN ACTIF SUR MON TERRITOIRE
UNE OFFRE D’INGÉNIERIE DISPONIBLE POUR LES COLLECTIVITÉS DU PROGRAMME ACTION CŒUR DE VILLE
→ LE DESIGN ACTIF, COMMENT AGIR ?
78GUIDE DU DESIGN ACTIF PARIS 2024
CEREMA :
Fort de son expertise sur les questions d’aménagement d’espaces publics et de modes
actifs, le Cerema propose un cycle de webinaires de sensibilisation à destination des
collectivités Action cœur de ville, pour les encourager à développer des projets de
ludification des espaces publics sur les territoires.
SOUS FORME DE WEBINAIRES DE 2 HEURES
étalés sur un semestre, il s’agit de se focaliser sur quelques problématiques précises,
en s’appuyant sur des retours d’expériences, des focus sur la réglementation et des
échanges de pratiques. Ce cycle peut être complémentaire avec les ateliers participatifs proposés par la Cité du design de Saint-Étienne. Il participe aux phases préalables
de réflexion sur les projets de design actif. Il s’agit aussi d’initier une communauté
d’acteurs et de villes pionnières autour de ces projets : échanger, partager sur les
retours d’expériences et expérimentations, en lien avec les autres partenaires du
dispositif.
QUELQUES THÉMATIQUES QUI POURRONT ÊTRE ABORDÉES :
― Quels aménagements réaliser aux abords d’écoles ?
― Comment sécuriser et rendre agréable les trajets des scolaires ?
― Sous quelles conditions réaliser du marquage au sol ludique dans une rue ?
― Quelles interventions transitoires et récréatives pour améliorer la programmation
de projets urbains ?
― Quels impacts sur la ville et quelle pérennité des aménagements à la fois ludiques
et sobres?
― Quels aménagements visent plutôt des adolescents et des adultes ?
Les webinaires de sensibilisation débuteront en mars 2022 et seront sur inscriptions.
Les modalités seront précisées le moment venu.
LES FINANCEMENTS DE DROIT COMMUN :
Ci-dessous sont présentés les principaux financement auxquels une collectivité pourrait
recourir pour financer un projet de design actif.
Ce recensement n’a pas vocation à être exhaustif :
― La Dotation de soutien à l'investissement local (DSIL) : elle est mobilisée par les
préfets de département pour le financement d'actions de requalification des cœurs
de ville qui s'inscrivent dans le cadre d'un projet global de revitalisation (espace
public, mise aux normes de bâtiments en prenant en compte les spécificités du bâti
ancien, développement des équipements et des services, etc.)
― La Dotation d’Equipement des Territoires Ruraux (DETR) : c'est une subvention
d’investissement versée par l’État en vue de la réalisation d’investissements et de
projets dans le domaine économique, social, environnemental, sportif et touristique
ou favorisant le développement ou le maintien des services publics en milieu rural.
Dans le cadre du programme Action cœur de ville, l'Etat met à disposition des territoires
bénéficiaires, des moyens de droit commun fléchés en priorité.
D’autres dispositifs propres à certaines collectivités peuvent être mobilisés pour
mettre en œuvre un projet de design actif. Ces dispositifs sont à retrouver sur le site
Aides Territoires, base de données qui permet aux collectivités de retrouver des
aides disponibles pour un projet en particulier.
RETROUVER TOUTES LES AIDES SUR :
Aides-territoires | Aides publiques pour les collectivités (beta.gouv.fr)
https://aides-territoires.beta.gouv.fr/
8 CLÉS POUR DÉPLOYER LE DESIGN ACTIF SUR MON TERRITOIRE
→ LE DESIGN ACTIF, COMMENT AGIR ?
79GUIDE DU DESIGN ACTIF PARIS 2024
JE FAVORISE
L’ANIMATION DES
LIEUX
7
J’ASSURE UN SUIVI ET
UNE ÉVALUATION DU
DISPOSITIF
8
Acteurs relais :
Associations, clubs sportifs et coach du territoire.
Cela permet à la collectivité de s’appuyer sur des experts de l’animation dans
le domaine de l’activité physique tout en donnant à ces acteurs de la visibilité.
VISION DYNAMIQUE
― Capacité à intégrer de nouveaux acteurs
― Capacité à modérer/ faire évoluer certains usagers
― Capacité à faire évoluer le dispositif
8 CLÉS POUR DÉPLOYER LE DESIGN ACTIF SUR MON TERRITOIRE
ÉVALUATION
― Indicateurs à définir en début de projet : utilisation, publics, etc.
― Méthode simple d’évaluation (observation terrain, questionnaire)
― Capacité à rectifier à la suite de l'évaluation
DÉFINITION CONCEPTION ANIMATION SUIVI
→ LE DESIGN ACTIF, COMMENT AGIR ?
80GUIDE DU DESIGN ACTIF PARIS 2024
JE FAVORISE L’ANIMATION DES LIEUX
par une ingénierie partenariale.
Certains dispositifs se prêtent à une pratique collective ou encadrée par la présence de
professionnels ou bénévoles (collectifs d’amateurs, coachs indépendants, associations
sportives, solidaires ou de santé). L’implication de ces parties prenantes favorise
l’animation des dispositifs et leur bon entretien (ex : signalement de dégradations,
aide pour l’entretien).
En retour ces structures bénéficient de nouveaux « terrains de jeux » et gagnent en
visibilité. Cette implication nécessite une ingénierie partenariale en amont du projet
(cf. Clé 5) et tout au long de la vie des équipements.
Un suivi et une approche dynamique sont ainsi nécessaires pour intégrer de
nouveaux groupes d’usagers et pour réguler les usages.
7
J’ASSURE UN SUIVI DU DISPOSITIF ET SYSTÉMATISE
LE DESIGN ACTIF DANS MES PROJETS
en m’inspirant des démarches évaluatives. Un suivi est nécessaire pour s’assurer que
le design actif réponde aux besoins identifiés et aux objectifs initiaux.
Cela implique de caractériser correctement ces objectifs et besoins en amont du projet
(cf. Clé 1 et Clé 5) et de prévoir des indicateurs. En prêtant attention à ce qu’ils soient
mesurables, simples et spécifiques, ils permettront d’assurer un suivi du
dispositif et de son appropriation (fréquentation, part d’un public cible parmi les
usagers, implication de partenaires).
Ces informations, relevées par observations et par questionnaires, permettront de
répondre aux questions évaluatives qui auront été retenues. Ce suivi aura pour but
de tirer des enseignements pour de futurs dispositifs mais aussi, dans la mesure du
possible, faire évoluer le dispositif à travers, par exemple, d’une nouvelle régulation
des usages avec les parties prenantes.
En fonction des objectifs visés, certaines collectivités pourront choisir de systématiser
le design actif dans leurs projets urbains. Pour cela, l’évaluation réalisée est une base
solide pour à la fois communiquer sur le projet et définir les suites à donner.
Une piste pour pérenniser le design actif passe par son intégration dans les cahiers
des charges des consultations pour les projets d’aménagements.
8
― CLAIRE PEUVERGNE, Institut régional de développement du sport / Institut Paris Region
« Lorsque l’on enquête sur les pratiques sportives, on constate que la pratique en club
n’est plus l’unique pratique sportive des adultes. La pratique auto-organisée, en dehors
des clubs et donc le plus souvent des équipements, s’est largement développée. Malgré
tout, il ne faut pas opposer ces types de pratiques mais plutôt accompagner l’évolution
des usages en donnant la possibilité aux clubs et coachs indépendants de s’installer
ponctuellement ou durablement dans l’espace public. Cela permet à la fois de leur donner
de la visibilité, d’animer l’espace public et de capter les non-sportifs, qui peuvent avoir
besoin d’un accompagnement, vers la pratique sportive ».
Biarritz. 28 activités proposés tous les mois
sur les Chemins de la forme. La Ville de Biarritz
a travaillé avec les associations sportives du
territoire pour organiser des animations sur
ses parcours sport-santé.
Cela a permis de faire connaitre ces parcours
et d’attirer des publics « éloignés de la pratique
sportive» (voir fiche projet cf).
― PIERRE-ANTOINE LEYRAT, Chef de projet Accessibilité et copilotage de l’ambition design
actif, SOLIDEO
« Convaincue des bienfaits du design actif pour la santé et de ces impacts positifs sur
l’aménagement de la ville de demain, la Solideo a fait le choix ambitieux de systématiser
le design actif dans ses projets.
Pour cela, la première étape a été de sensibiliser sur le sujet. Nous avons élaboré des
directives pour guider les promoteurs immobiliers dans la conception de projets incluant
du design actif, et l’avons intégré dans les cahiers de charges de nos consultations, en
faisant un critère à part entière d’évaluation des offres. ».
8 CLÉS POUR DÉPLOYER LE DESIGN ACTIF SUR MON TERRITOIRE
AVIS D’EXPERTS
→ LE DESIGN ACTIF, COMMENT AGIR ?
81GUIDE DU DESIGN ACTIF PARIS 2024
Le diagramme ci-dessous illustre la diversité des formes prises par le design actif, permettant de répondre à des objectifs multiples, dans des contextes variés avec
des dispositifs et aménagements diversifiés. Sur la base des 5 premiers éléments clés précédemment présentés, il est appliqué à deux initiatives existantes - le plan
piéton de Strasbourg et la rue des écoles, peut être réutilisé pour aider à structurer les premières réflexions de nouveaux projets.
OBJECTIFS PUBLICS LIEUX DISPOSITIFS AMÉNAGEMENTS
Favoriser la bonne santé
Développer
la mobilité douce
Permettre de nouvelles
pratiques sportives
Proposer des espaces
plus mixtes et inclusifs
Renforcer l’attractivité
d’espaces en requalification
Bien-être
& expérience en ville
Tout public
Femmes
Seniors
Enfants
Mobilité réduite
Eloignés du sport
Commune
Berges / front de mer
Places - rues
Cour intérieure
Trames et
parcours urbains
Aménagement léger
Multi-aménagements
intégrés
Stratégie globale
Bâtiment
Trame
Signalétique
Marquage & couleurs
Végétalisation
Mobilier
Agrès
EXEMPLES
PLAN PIÉTON
STRASBOURG
RUE DES ÉCOLES
ELÉMENTS CLÉS POUR AIDER À LA CONCEPTION D’UN PROJET DE DESIGN ACTIF
Aménagement léger
→ LE DESIGN ACTIF, COMMENT AGIR ?
82GUIDE DU DESIGN ACTIF PARIS 2024
UNE IDENTITÉ
VISUELLE POSSIBLE
POUR MON PROJET ?
Afin de créer une harmonie entre ces projets de design actif
dans l'ensemble des territoires tout en laissant libre cours à
l'expression de vos identités propres, nous vous proposons
les outils présentés ci-après pour colorer vos dispositifs
mis en œuvre.
Si vous le souhaitez, vous pourrez vous en saisir, notamment
en tant que collectivité labellisée Terre de Jeux 2024, tout en
vous appuyant sur vos atouts, ressources et artistes
locaux.
Vous trouverez quelques informations dans les pages
suivantes et plus de détails en annexes. 3.4
→ LE DESIGN ACTIF, COMMENT AGIR ?
83GUIDE DU DESIGN ACTIF PARIS 2024
Illustration du label Terre de Jeux 2024. Crédits photo: libre de droit
UNE IDENTITÉ VISUELLE POSSIBLE POUR MON PROJET ?
APPLICATIONS - FRONT DE MER - CALAIS
→ LE DESIGN ACTIF, COMMENT AGIR ?
84GUIDE DU DESIGN ACTIF PARIS 2024
Projet de rénovation du front de mer de Calais Credits : Ville de Calais © Fred Collier
UNE IDENTITÉ VISUELLE POSSIBLE POUR MON PROJET ?
APPLICATIONS
→ LE DESIGN ACTIF, COMMENT AGIR ?
85GUIDE DU DESIGN ACTIF PARIS 2024
Projet d'escaliers aux couleurs du label Terre de Jeux 2024 Projet Calais Front de Mer - Baseland - Pas de droits d’auteurs
UNE IDENTITÉ VISUELLE POSSIBLE POUR MON PROJET ?
Corail
255 87 87
00 75 60 00
ff5757
1785
RVB
CMJN
HEX
Pantone
Bleu
0 0 77
100 75 00 65
00004d
281
NB. Pour consulter les règles relatives au logotype,
merci de vous référer au guide d'usage prévu à cet
effet.
Le bleu de 2024 est la couleur de
référence pour tous
les logotypes institutionnels.
La couleur Corail est la couleur
distinctive pour Terre de Jeux
2024.
Ces chromies sont toujours
utilisées à 100%, elles ne sont
jamais tramées et ne font pas
l’objet de dégradés.
LOGOTYPE - TERRE DE JEUX 2024
→ LE DESIGN ACTIF, COMMENT AGIR ?
86GUIDE DU DESIGN ACTIF PARIS 2024
UNE IDENTITÉ VISUELLE POSSIBLE POUR MON PROJET ?
1. 2. 4.
5.
3.
Le logotype s'applique :
1. En bleu et dans la couleur Corail sur un fond blanc.
Cette version est à utiliser en priorité.
2. En blanc et dans la couleur Corail sur un fond bleu.
3. En bleu et blanc sur un fond couleur Corail.
4. et 5. En monochrome blanc sur un fond noir ou un fond
photographique sombre, et en monochrome noir sur un
fond blanc ou un fond photographique clair.
Ces versions sont à utiliser uniquement en cas de
contraintes d'impression (noir & blanc, sérigraphie...).
APPLICATIONS COULEURS TERRE DE JEUX 2024
→ LE DESIGN ACTIF, COMMENT AGIR ?
87GUIDE DU DESIGN ACTIF PARIS 2024
UNE IDENTITÉ VISUELLE POSSIBLE POUR MON PROJET ?
Applications couleurs
Ce format alternatif permet d'optimiser la lisibilité du logotype dans le
cadre d'applications n'offrant qu'une
faible surface d'expression.
La zone de protection minimale est
réduite à 50% de la taille de l'élément
disctinctif.
Les tailles minimales du logotype sont
fixées à 30 mm et 150 pixels de large.
NB. Ce format alternatif est à usage
restreint. Son application doit respecter
les règles spécifiques détaillées dans les
guides d'usage.
FORMAT ALTERNATIF TERRE DE JEUX 2024
→ LE DESIGN ACTIF, COMMENT AGIR ?
88GUIDE DU DESIGN ACTIF PARIS 2024
UNE IDENTITÉ VISUELLE POSSIBLE POUR MON PROJET ?
1.
1. Principe de l'arche déployée
en onde.
2. Registre des possibilités : onde
en filets, en pleine avec aplat
de couleur ou remplie avec
une photo, coupée / recadrée,
à la verticale ou
à l’horizontale.
3. Exemples de layout.
2. 3.
GAGNONS
LES JEUX
ENSEMBLE
J-3
L’émotion
nous gagne
ENFIN ! Colo igendu ciendel
initatur aut venis quia
coreicium laborem
hilique es qui alitati.
PRINCIPE DE L’ONDE TERRE DE JEUX 2024
→ LE DESIGN ACTIF, COMMENT AGIR ?
89GUIDE DU DESIGN ACTIF PARIS 2024
UNE IDENTITÉ VISUELLE POSSIBLE POUR MON PROJET ?
La couleur principale de Terre de Jeux 2024 est le bleu.
Elle doit être appliquée en majorité sur les supports.
La couleur Corail et le blanc sont utilisés en couleurs
secondaires, et le bleu clair en petite touche.
Corail
RVB 255 87 87
CMJN 00 75 60 00
HEX ff5757
Pantone 1785
25 %
Blanc
RVB 255 255 255
CMJN 00 00 00 00
HEX ffffff
Pantone —
15 %
Bleu clair
RVB 0 106 255
CMJN 95 45 00 00
HEX 006aff
Pantone 285
10 %
Bleu
RVB 0 0 77
CMJN 100 75 00 65
HEX 00004d
Pantone 281
50 %
COULEURS TERRE DE JEUX 2024
→ LE DESIGN ACTIF, COMMENT AGIR ?
90GUIDE DU DESIGN ACTIF PARIS 2024
Arial
E X E
Black Bold Regular
FAISONS LES JEUX
ENSEMBLE
NOS RÉGIONS VIBRENT À L’UNISSON
Les Jeux sont à nous eos as sit lam lit ero evendant vilatur, quossi voluptae eatiis et asit quaecturis et facilique
etcon em repedi optatus volut esciis color a atem faciliqui
odicu samusdae laborias iusdae remolorem.
« L’émotion nous gagne,
2024 nous rassemble. »
À vous de jouer!
Titre
En Paris2024 Regular
& Bold, en lettres capitales
Sous-Titre
En Paris2024 Semibold,
en lettres capitales
Texte courant
En Source Sans Pro Bold,
Regular ou Light, en lettres
bas de casse
Exergue
En Paris2024 Semibold
en lettres bas de casse
Légende
En Source Sans Pro Bold,
Regular ou Light, en lettres
bas de casse
Paris2024
T I T R E S
Black Bold Semibold Regular Light Extralight
Source Sans Pro
T E X T E S
Black Bold Semibold Regular Light Extralight
La typographie "Paris 2024"
est une propriété du Comité
d'organisation des Jeux
Olympiques et Paralympiques
de Paris 2024 qui en
a l'exclusivité d'usage.
Lorsqu'une entité labélisée
s'exprime sur les supports Terre
de Jeux 2024, elle utilise
exclusivement
La typographie
"Sources sans".
UNE IDENTITÉ VISUELLE POSSIBLE POUR MON PROJET ?
TYPOGRAPHIES TERRE DE JEUX 2024
→ LE DESIGN ACTIF, COMMENT AGIR ?
91GUIDE DU DESIGN ACTIF PARIS 2024
UNE IDENTITÉ VISUELLE POSSIBLE POUR MON PROJET ?
LOGOTYPE - ACTION CŒUR DE VILLE
Les 4 teintes ci-dessous
représentent les couleurs de
références pour le logotype
institutionnel Action Cœur de
Ville.
Ces chromies sont toujours
utilisées à 100%,elles ne sont
jamais tramées et ne font pas
l’objet de dégradés.
HEX #be1257 HEX #e7345f HEX #ef7f70 HEX #fcc350
→ LE DESIGN ACTIF, COMMENT AGIR ?
92GUIDE DU DESIGN ACTIF PARIS 2024
LOGOTYPE - AGENCE NATIONAL DE LA COHÉSION DES TERRITOIRES
UNE IDENTITÉ VISUELLE POSSIBLE POUR MON PROJET ?
HEX #273375 HEX #e10814 HEX #000000
Les 3 teintes ci-dessous
représentent les couleurs de
références pourle logotype
institutionnel Agence Nationale
de la Cohésion des Territoires
Ces chromies sont toujours
utilisées à 100%, elles ne sont
jamais tramées et ne font pas
l’objet de dégradés.
→ LE DESIGN ACTIF, COMMENT AGIR ?
93GUIDE DU DESIGN ACTIF PARIS 2024
UNE IDENTITÉ VISUELLE POSSIBLE POUR MON PROJET ?
APPLICATIONS – UNE PLAQUE OFFICIELLE POUR MARQUER VOTRE PROJET
Lors de la mise en place de votre projet, en plus de la coloration de celui-ci avec les marqueurs graphiques du label Terre de Jeux
2024 tels que précédemment proposés, vous pouvez en outre développer une plaque signalétique portant les logos Terre de Jeux
2024 et l’Agence Nationale de la Cohésion du Territoires.
→ LE DESIGN ACTIF, COMMENT AGIR ?
94GUIDE DU DESIGN ACTIF PARIS 2024
ANNEXES
4
RESSOURCES UTILES
Des ressources documentaires sur le sport et l’activité physique en ville
― Cambon M, L’Horset P. Promouvoir l’activité physique dans les territoires.
Saint-Denis : Fédération nationale d’éducation et de promotion de la santé ;
2021. 36 p. (Collection Fnes D-CoDé Santé)
Des principes d’action concrets à destination des collectivités territoriales
pour développer le sport et l’activité physique dans les territoires
https://www.fnes.fr/wp-content/uploads/2021/03/DC_AP_VF.pdf
― Henriquez L., Sena N., Voisin-Bormuth C., Wright H., Le futur des espaces publics,
Amsterdam Institute for Advanced Metropolitan Solutions, La Fabrique de la
Cité, Arup, 2018.
Une typologie d’intervention dans l’espace public très complète pour favoriser
l’activité physique, de l’intervention temporaire à la création de politiques
publiques
https://www.lafabriquedelacite.com/wp-content
uploads/2018/09/201805_Espace-Public_LFC.pdf
― Gimbert V., Activité physique et pratique sportive pour toutes et tous, France
Stratégie, 2018 Des orientations de politiques publiques pour soutenir le
développement de l’activité physique et lui donner plus de place dans le
quotidien des Français.
https://www.strategie.gouv.fr/publications/activite-physique-pratique-sportive-toutes
― Mariotte S., Bouger ! Le sport rythme la ville, IAU îdF, 2020 .
Des retours d’expérience riches et variés pour innover dans la conception
de lieux dédiés au sport Cette étude promeut une nouvelle vision de la ville,
devenue « équipement sportif » pour tous.
― Peuvergne C., Vaudois F., Une trame pour inscrire l’activité physique et sportive
au cœur du développement urbain, AIU îdF, 2021
Une présentation des enjeux et objectifs du projet de « trame active,
ludique et sportive territoriale » portée par l’Etablissement public territorial
de Plaine Commune.
― Peuvergne C., Cléret L., Citarella M., Notin N., Aménagement, Cadre de vie et
pratique de l’activité physique et sportive, IAU îdF, 2018
9 axes d’intervention pour aménager des villes favorables à l’activité physique
et sportive et de nombreux exemples inspirants en Ile-de-France.
― Soulard O, Thévenot L., Le sport, laboratoire et intégrateur d’innovations,
IAU îdF, 2020 Des pistes d’innovation dans l’univers du sport et les défis à relever
pour les développer
Des guides du design actif à l’international :
― Active Design Guidelines, City of New York, 2010
https://www1.nyc.gov/site/planning/plans/active-design-guidelines/active-design-guidelines.page
― Active Design, Planning for health and wellbeing through sport and physical
activity, Sport England, 2015
https://sportengland-production-files.s3.eu-west-2.amazonaws.com/
s3fs-public/spe003-active-design-published-october-2015-email-2.pdf
― Initiatives de design actif montréalaises inspirantes, Vivre en ville, 2017
https://vivreenville.org/media/571670/vev-catalogue-complet-lr.pdf
→ 4.1 ANNEXE
96GUIDE DU DESIGN ACTIF PARIS 2024
FICHE BOUGER + - N1 - PÉDIBUS VÉLOBUS
PROMOTION ET DÉVELOPPEMENT
DES MOBILITÉS ACTIVES
DÉVELOPPEMENT DES PÉDIBUS
ET VÉLOBUS POUR LES
DÉPLACEMENTS DOMICILEÉTABLISSEMENTS SCOLAIRES
Romrodphoto/Shutterstock
2
ACTION
Vous souhaitez encourager les enfants à utiliser un
mode de déplacement actif pour se rendre à l’école ?
Vous voulez limiter la circulation et augmenter la
sécurité aux abords des écoles ?
Organisez ou soutenez des démarches de pédibus ou de
vélobus dont les avantages sont largement reconnus.
Le pédibus et le vélobus sont des modes de ramassage
scolaire : il s’agit de accompagner les enfants à pied ou à
vélo, encadrés par des adultes volontaires, sur les trajets
menant à l’école, ou depuis l’école, à travers un itinéraire
défini avec des points de rendez-vous matérialisés
proches de leur domicile et des horaires précis. La
signalétique doit être de qualité pour être pérenne et ne
pas gêner la circulation des personnes à mobilité réduite
sur les trottoirs.
Le vélobus convient plus aux collégiens et aux élèves de
CM1 et CM2 capables d’effectuer des trajets à vélo.
Les bénéfices de cette action sont multiples sur :
- Le plan sanitaire (pratique d’une activité physique
d’endurance).
- La concentration en classe.
- La socialisation avec les autres.
- L’apprentissage des règles de la sécurité routière.
OBJECTIFS
- Sensibiliser les enfants, les familles et les équipes
enseignantes aux bienfaits des transports actifs sur la
santé pour en faire des habitudes pérennes.
- Enseigner aux enfants les règles de circulation
routière et les rendre autonomes vis-à-vis de
leurs déplacements.
- Réduire la circulation aux abords des écoles.
- Contribuer à la protection de l’environnement grâce à
des déplacements plus verts.
- Favoriser la socialisation des enfants et la convivialité
entre les parents d’élèves.
LeManna/Shutterstock
3
ETAPES POUR LA MISE EN PLACE ET LES MOYENS NÉCESSAIRES
1. S’appuyer sur un groupe constitué autour de la
communauté éducative le cas échéant, par exemple
le comité d’éducation à la santé et à la citoyenneté
ou le comité de pilotage d’une démarche de type
«école promotrice de santé.»
2. Constituer un groupe de travail avec les différents
acteurs concernés, notamment les services
municipaux, les parents d’élèves, l’équipe
pédagogique, les élèves, les associations de parents.
3. Établir un diagnostic simple :
-Enquête par questionnaire auprès des parents, leur
permettant de s'interroger sur leurs habitudes de
déplacements et celles de leurs enfants (mode de
déplacement des enfants pour aller à l’école,
accompagnement ou non par les parents, raisons du
choix du mode de déplacement, attentes et craintes
des parents, sensibilité vis-à-vis du projet, capacité de
mobilisation/disponibilités éventuelles).
-Localisation et accessibilité des lieux d'habitation des
enfants, qui permettra de proposer les tracés de lignes.
-Observations de terrains éventuelles (ex : comptage
des véhicules stationnés aux abords de l’école, zone
de parking, comptage des station de vélos).
4. Elaborer sur la base de ce diagnostic des itinéraires
en fonction de la localisation des familles
intéressées, de la mobilisation des parents et des
contraintes de parcours (quartiers à desservir en
priorité, points de rassemblement…).
5. Informer les parents et les enfants sur le dispositif
par différents moyens de communications (réunions
d’information, affichage, etc.), et lever les freins
éventuels (responsabilités, assurances, etc.).
6.Organiser le dispositif et son accompagnement :
-Elaboration d’un cadre juridique permettant de
sécuriser les familles (responsabilités et assurances à
souscrire).
-Rassembler le matériel nécessaire pour assurer
la visibilité et la sécurité (gilets fluorescents pour les
accompagnateurs, pour les enfants si vélobus…).
-Affichage des itinéraires, des arrêts et des horaires de
passage.
-Elaboration du planning des accompagnateurs.
-Formation des accompagnateurs sur les aspects liés à
la sécurité.
-Signature de chartes d’engagement par les parents et
les enfants.
7. Tester le dispositif (points de départ, arrêts,
traversées, temps de parcours…).
8. Pérenniser le dispositif (évaluation et ajustement
du dispositif avec l’ensemble des acteurs, maintien
de la lisibilité, entretien de la sensibilisation des
nouveaux parents, des élèves et de l’équipe
pédagogique, recherche de nouveaux
accompagnateurs volontaires…).
Pour assurer l’efficacité et la pérennité de la démarche,
le soutien aux parents bénévoles par les élus et le
personnel municipal est indispensable, avec différents
niveaux d’implication :
- Elaboration et conduite du projet en lien avec les
équipes pédagogiques et les parents d’élèves et/ou
leurs représentants s’il existe une association.
- Soutien financier ou logistique d'une initiative d’une
école, de parents d’élèves et/ou leurs représentants :
aide à l'acquisition de matériel, communication,
affichage des arrêts et des horaires de passage,
aménagements spécifiques sur la voirie pour
sécuriser les abords des écoles notamment.
- Appel à un prestataire pour mener le projet.
Variante possible :
Mettre en place un service de ramassage scolaire de
type S’cool Bus, à l’aide d’un vélo collectif à assistance
électrique, permettant à des élèves d'aller à l'école et
d'en revenir en pédalant. Le ramassage est organisé en
différentes lignes reliant les lieux de résidence des
enfants (cf. bonnes pratiques).
4
BUDGET
Les coûts de mise en place d’un pédibus varient de 100 à
500 euros par année de fonctionnement, et concernent
surtout :
- La conception d’outils de communication (affiches et
flyers pour communiquer sur l’action ; panneaux
d’information concernant les lignes, les arrêts, les
horaires, la rotation des accompagnateurs et la liste
des enfants inscrits ; chartes d’engagement pour les
parents des élèves et les accompagnateurs).
- La mise à disposition de gilets rétroréfléchissants pour
les accompagnateurs d’un pédibus et pour les enfants
dans le cadre d’un vélobus : 400 euros pour 50 gilets.
- L’assurance couvrant l’ensemble des membres.
Si la démarche s’appuie sur une association membre
d’un réseau (cf. Ressources utiles), ces coûts peuvent
être réduits car les outils de communication sont fournis,
et l’assurance et le matériel nécessaire au lancement
peuvent être pris en charge.
Pour la mise en place d’un vélobus, il faut ajouter à ces
coûts la construction et/ou la rénovation de places de
stationnement vélo sécurisées dans les établissements
scolaires (coût moyen de 120 euros par emplacement
vélo pour des arceaux), et éventuellement la mise à
disposition et l’entretien d’une flotte de vélos et de
casques si les enfants n’en sont pas déjà équipés (coût
d’investissement d’environ 5 000 euros pour une flotte
de 10 vélos).
Au-delà de la mise en place d’une telle démarche, le
budget peut être plus conséquent pour la collectivité si
le projet prend en compte la réalisation de nouveaux
aménagements pour sécuriser les voiries.
Enfin, le coût annuel pour la prestation complète d’un
service de ramassage scolaire de type S’cool Bus
(incluant un salaire d’accompagnateur) se chiffre à 27
000 euros pour une ligne de 8 enfants, ce service étant
susceptible de recevoir des subventions. L’achat d’une
rosalie à assistance électrique est d’environ 8 000 euros.
PARTENARIATS POSSIBLES
La démarche est orchestrée par une collectivité
territoriale en impliquant plusieurs de ses services
(enfance/jeunesse, mobilité, aménagement de l’espace
public, activité physique...). Elle peut s’appuyer sur
différents partenaires :
-Pour l’aménagement des trajets : services techniques
de la collectivité.
-Pour la communication et l’affichage : service
communication de la collectivité et écoles
(présentation de la démarche à chaque rentrée
scolaire et lors des nouvelles inscriptions).
-Pour la gestion/l’animation du pédibus/vélobus :
associations locales (en faveur du vélo ou de la
marche, de l’environnement, parents d’élèves, etc.).
La gestion par une association locale permet d’assurer
la durabilité de la démarche et donne une bonne
visibilité de la démarche aux habitants.
-Pour les conseils dans la mise en place de la
démarche et la mise en réseaux : directions régionales
de l’Agence de l'environnement et de la maîtrise de
l'énergie (ADEME).
-Pour les liens avec d’autres programmes existants,
comme le Savoir Rouler à vélo : associations sportives
(Fédération Française de Cyclisme, de Cyclotourisme,
Union Française des Œuvres Laïques d’Éducation
Physique, etc…), associations sportives scolaires
(Union Sportive de l’Enseignement du Premier degré,
Union Nationale du Sport Scolaire), Fédération
française des Usagers de la Bicyclette, associations de
prévention (Association Prévention Routière,
Prévention Maïf, etc.).
-Pour les questions concernant la sécurité routière :
coordinations départementales de sécurité routière.
Le collectif Pour une France en forme est composé d’experts issus des milieux du sport, de la santé et des médias, regroupés pour une seule et même cause : la lutte
contre la sédentarité. C’est pourquoi le Collectif s’est associé à Paris 2024 et a rédigé un ensemble de fiches que vous pourrez retrouver ci-après permettant aux
collectivités locales de développer tout un tas d’initiatives visant à accroître la mobilité et à combattre l’immobilité. Nous avons choisi de vous présenter trois de ces
fiches, en lien avec le sujet du design actif.
Pour télécharger cette fiche et l'ensemble :
https://sharing.oodrive.com/share-access/sharings/HlX9RzL3.Zk3qkWkq#/filer/share-access/F5_eSSyVyyc
→ 4.2 ANNEXE
97GUIDE DU DESIGN ACTIF PARIS 2024
PROMOTION ET DÉVELOPPEMENT
DES MOBILITÉS ACTIVES
AMÉNAGEMENT URBAIN :
PROMOUVOIR LA PRATIQUE
DU VÉLO
#Mobilités actives #Developpement territorial #Qualité de vie
Halfpoint/Shutterstock
2
ACTION
Convaincus des bénéfices en termes de santé et de
développement durable, vous souhaitez encourager
le recours aux mobilités actives sur votre territoire ?
Cette fiche vous propose un plan d’action concret pour y
parvenir, et renforcer les politiques et schémas
territoriaux déjà mis en place. Ce plan d’action repose
sur la transversalité, et permet de mobiliser de nombreux
acteurs publics, privés et associatifs sous votre pilotage.
Les avantages sont multiples :
- Concilier deux objectifs majeurs de politique
publique : la promotion de la santé via l’activité
physique ou sportive, et la protection de
l’environnement en offrant des alternatives aux
transports motorisés.
- Répondre à une attente des habitants qui perçoivent
de plus en plus l’intérêt de « bouger plus » au quotidien.
- Améliorer la qualité de vie des habitants dans leur
environnement de proximité, en développant et en
mutualisant les investissements d’aménagements
urbains et ruraux.
-Impulser une démarche sport santé sur le territoire,
en suscitant une collaboration durable entre les
acteurs locaux.
OBJECTIFS
-Lutter contre la sédentarité et l’inactivité physique.
-Favoriser le recours aux mobilités actives en toute
sécurité, en augmentant la présence et la visibilité des
cyclistes.
-Sensibiliser aux bienfaits d’une activité physique et
sportive modérée au quotidien.
- Encourager ceux qui n’osent pas encore passer à l’acte
à abandonner les transports motorisés pour les trajets
courts, favoriser l’utilisation de plusieurs modes de
transports sur un même déplacement.
PISTES D’ACTIONS
SENSIBILISER, INFORMER, FORMER :
- Suivre un programme d’information et de formation
sur les mobilités actives, destiné aux élus locaux et
aux agents territoriaux (ex : Ressource #3 Guide Plan
Vélo : mode d’emploi, Fédération Française des
usagers de bicyclette FUB).
- Promouvoir l’usage du vélo grâce à une signalétique
adaptée et sécurisante, jalonner les itinéraires et
signaliser les «temps de trajet à vélo».
- Favoriser et soutenir l’apprentissage du vélo dans le
cadre scolaire et périscolaire, dans le cadre associatif
ou de dispositifs municipaux pour la population.
Programme Savoir Rouler à Vélo du Ministère chargé
des sports, le programme Génération Vélo :
https://sports.gouv.fr/savoir-rouler-a-velo/.
3
PISTES D’ACTIONS ENCOURAGER ET SÉCURISER LA PRATIQUE :
-Multiplier les voies cyclables sécurisées, ainsi que les
stationnements abrités et sécurisés (possibilité de
cadenasser le vélo à un support).
-Installer près des parcs à vélos des « stationsservices vélos » pour aider à la maintenance en
assurant la continuité des réseaux piétons et
cyclables.
-Développer les zones 30 km/h, les « zones de
rencontres », les voies vertes et les possibilités de
déplacements dans les espaces ruraux.
-Participer à l’acquisition de VAE (Vélo à assistance
électrique) et de vélos, favoriser l’implantation de
vélos en libre-service.
- Promouvoir l’usage du vélo par les agents
territoriaux et leur proposer le «forfait mobilités
durables» (cf. Ressource #1 Mémo collectivités, Loi
mobilité), acquérir une flotte de vélos municipaux.
BUDGET
Le coût des aménagements est variable selon la nature
des équipements mis en place :
- Fléchage et marquage du mobilier urbain.
- Pose d’arceaux (pour le stationnement des vélos) et de
stations de gonflage : environ 200€/arceau intégration
d’équipements favorisant les mobilités actives à des
projets de promotion immobilière.
- Agence de financement des infrastructures de
transport de France (AFITF) : 350M€ sur 7 ans pour
l’aménagement cyclable et le développement des
mobilités actives + 100 M€/an disponibles pour les
mobilités au titre de la dotation de soutien à
l’investissement local (DSIL), notamment pour le
développement des mobilités actives.
4
PARTENARIATS POSSIBLES
- Collectivités territoriales, l’État pour avoir une action
coordonnée d’aménagement.
- Fédération Française de Cyclisme.
- Entreprises du cycle et acteurs de l’économie du sport.
- Entreprises et employeurs publics afin de favoriser
l’adoption des mobilités actives pour les trajets
quotidiens et professionnels et d’identifier les
aménagements nécessaires à proximité des lieux de
travail (douches, stationnements, stations de gonflage
et de maintenance, …).
FICHE BOUGER + - N2 - AMÉNAGEMENT URBAIN PROMOUVOIR LA PRATIQUE DU VÉLO
Pour télécharger cette fiche et l'ensemble :
https://sharing.oodrive.com/share-access/sharings/HlX9RzL3.Zk3qkWkq#/filer/share-access/F5_eSSyVyyc
→ 4.2 ANNEXE
98GUIDE DU DESIGN ACTIF PARIS 2024
PROMOTION ET DÉVELOPPEMENT
DES MOBILITÉS ACTIVES
CARTOGRAPHIE DE DURÉE DE
PARCOURS PÉDESTRES ET
CYCLABLES
Tom Werner/Getty Images
2
ACTION
Vous voulez encourager les habitants de votre
territoire à se déplacer davantage à pied ou à vélo ?
Réalisez une carte présentant les durées de parcours
pédestres et/ou cyclables entre différents points
d’intérêt (sites touristiques ou culturels, espaces verts,
quartiers…).
Cette cartographie peut être élaborée soit à l’aide d’un
outil informatique (système d’information géographique
- SIG), soit à partir d’un logiciel de dessin, selon les
moyens humains, techniques et financiers dont
disposent la collectivité. Elle doit comprendre a minima:
-Un fond de carte du territoire.
- Le tracé d’itinéraires conseillés à pied et/ou à vélo
entre des points d’intérêt localisés.
- Les durées de parcours.
D’autres informations peuvent y figurer, comme la
localisation des stations de vélos ou de transport en
commun, les aménagements cyclables, etc. Les
distances peuvent éventuellement être ajoutées, mais
les durées de parcours sont beaucoup plus parlantes
pour le grand public.
SVETIKD/Getty Images
3
ETAPES POUR LA MISE EN PLACE ET LES MOYENS NÉCESSAIRES
1.Rassembler les données nécessaires à la
réalisation des cartes à partir d’un fond de carte du
territoire : réseau routier, localisation des stations de
vélo en libre-service, des parkings à vélos, des
stations de transports en commun, des voies
utilisables uniquement à pied ou à vélo (espaces
verts, sentiers, passerelles…).
2.Définir les points d’intérêt jugés utiles pour le
déplacement des piétons et des cyclistes. En fonction
des objectifs recherchés, différents lieux peuvent être
choisis : quartiers, sites touristiques ou culturels,
espaces verts, établissements scolaires, stations de
vélos en libre-service, stations de transport en
commun, lieux de services pour les cyclistes,
commerces, trajets les plus fréquentés.
3.Elaborer des itinéraires selon des critères définis
(durée du parcours, distance, passage par des
espaces verts…). Un ordre de grandeur de la durée
nécessaire pour parcourir un trajet peut être défini
en retenant par exemple les vitesses moyennes de 4
km/h pour un déplacement à pied et de 15 km/h
pour un déplacement à vélo.
4.Construire la carte de durée de parcours à pied et/
ou à vélo à l’aide d’un SIG ou d’un logiciel de dessin.
BUDGET
L’action nécessite essentiellement du temps humain
pour rassembler les éléments nécessaires à la
constitution des cartes et élaborer les itinéraires. Les
coûts sont réduits. Ils concernent éventuellement
l’équipement :
-D’un fond de carte du territoire : les services
d’urbanisme en possèdent généralement, mais ils
peuvent être obtenus gratuitement (par exemple sur
le site internet d’OpenStreetMap) ou achetés auprès
de l’Institut géographique national ou de sociétés
privées.
-D’un système d’information géographique ou d’un
logiciel de dessin (mais il existe des outils gratuits).
En fonction des moyens humains, techniques et
financiers de la collectivité, la création de telles cartes
peut engager un prestataire externe ou une collaboration
avec des associations locales de cyclistes par exemple.
OBJECTIFS
-Sensibiliser au fait que de nombreux trajets du
quotidien peuvent être réalisés à pied ou à vélo,
notamment sur des distances courtes.
-Lutter contre la sédentarité et l’inactivité physique.
-Accompagner la population vers le choix d’un mode
de déplacement actif et son intégration à un mode de
vie quotidien.
-Participer à l’amélioration de la qualité de l’air en
diminuant le nombre de kilomètres motorisés.
4
PARTENARIATS POSSIBLES
Cette démarche est transversale au sein d’une
collectivité territoriale et peut impliquer plusieurs
services, notamment en charge de :
-La mobilité / les déplacements.
-La communication.
-L’aménagement de l’espace public (urbanisme,
espaces verts, voirie, signalétique, politique de la ville).
-La culture / le patrimoine.
-L’activité physique et sportive.
Elle peut par ailleurs s’appuyer sur différents partenaires
tels que :
-Les associations locales en faveur du vélo ou de la
marche pour leur connaissance des itinéraires.
-Les offices du tourisme pour la définition des points
d’intérêt.
-Des prestataires externes pour la réalisation de la carte
selon les besoins.
BONNES PRATIQUES
Cartes de durée de trajets à pied :
Grenoble
https://www.mobilites-m.fr/pdf/Plan-pieton-grenoble.
pdf
Grand Lyon
https://www.grandlyon.com/fileadmin/user_upload/
media/pdf/deplacements/20160705_gl_cartemavilleapied.pdf
Tours Métropole Val de Loire
http://www.mobilite.tours-metropole.fr/index.
php?idtf=14
La Roche-sur-Yon
https://www.larochesuryon.fr/fileadmin/user_
upload/2-Services-infos_pratiques/Transports/cartedeplacements-pietons_1_.pdf
Carte du métro à pied à Paris
https://www.rando-metro.fr/
Cartes de durée de trajets à vélo :
Métropole de Lyon
Carte réalisée par l’association La Ville à Vélo.
https://lavilleavelo.org/2020/05/25/carte-des-tempsde-trajet-le-velo-est-le-mode-le-plus-rapide-pourcirculer-au-sein-de-la-metropole/
Eurométropole de Strasbourg
Carte réalisée par l’association Vélorution Strasbourg.
http://velorution-strasbourg.fr/2020/05/10/boulotvelo-dodo/
La Riche
Carte réalisée par le collectif cycliste 37.
http://www.cc37.org/wp-content/uploads/2015/06/
lariche.pdf
Cartes de durée de trajets à pied et à vélo :
Granville
https://www.ville-granville.fr/wp-content/
uploads/2017/12/Granville50.pdf
Signalétique pour encourager les déplacements en
mode de transport actif :
Grenoble
http://www.villes-sante.com/actions-des-villes/
grenoble-une-nouvelle-signaletique-urbaine-pourencourager-les-deplacements-pietons/
FICHE BOUGER + - N5 - CARTOGRAPHIE PARCOURS
Pour télécharger cette fiche et l'ensemble :
https://sharing.oodrive.com/share-access/sharings/HlX9RzL3.Zk3qkWkq#/filer/share-access/F5_eSSyVyyc
→ 4.2 ANNEXE
99GUIDE DU DESIGN ACTIF PARIS 2024
Version 1.0 — Janvier 2020
© Comité d'organisation des Jeux Olympiques et Paralympiques de Paris 2024
BRAND BOOK
Avec TOUS LES ACTEURS DE TERRAIN
Réunis par UNE MÊME ÉNERGIE
Pour PROMOUVOIR LE SPORT
Insufflons
l’esprit des jeux
PARTOUT
EN FRANCE
PARIS 2024 — TERRE DE JEUX 2024 — 3
Un territoire en commun — Toolbox
TERRE DE JEUX 2024 EN UN COUP D'ŒIL
PARIS 2024 — TERRE DE JEUX 2024 — 8
Un territoire en commun — Toolbox
TERRE DE JEUX 2024 EN UN COUP D'ŒIL
Principe d'ouverture Principe de l'onde Principe iconographique
+ +
PARIS 2024 — TERRE DE JEUX 2024 — 9
21
22
23
CHARTE GRAPHIQUE - BRAND BOOK
Un territoire en commun — Ingrédients
COULEURS La couleur principale de Terre de Jeux 2024 est le bleu.
Elle doit être appliquée en majorité sur les supports.
La couleur Corail et le blanc sont utilisés en couleurs
secondaires, et le bleu clair en petite touche.
Corail
RVB 255 87 87
CMJN 00 75 60 00
HEX ff5757
Pantone 1785
25 %
Blanc
RVB 255 255 255
CMJN 00 00 00 00
HEX ffffff
Pantone —
15 %
Bleu clair
RVB 0 106 255
CMJN 95 45 00 00
HEX 006aff
Pantone 285
10 %
Bleu
RVB 0 0 77
CMJN 100 75 00 65
HEX 00004d
Pantone 281
50 %
PARIS 2024 — TERRE DE JEUX 2024 — 16
Un territoire en commun — Ingrédients
TYPOGRAPHIES
Arial
E X E Black Bold Regular
FAISONS LES JEUX
ENSEMBLE
NOS RÉGIONS VIBRENT À L’UNISSON
Les Jeux sont à nous eos as sit lam lit ero evendant vilatur,
quossi voluptae eatiis et asit quaecturis et facilique etcon
em repedi optatus volut esciis color a atem faciliqui odicu
samusdae laborias iusdae remolorem.
« L’émotion nous gagne,
2024 nous rassemble. »
À vous de jouer!
Titre
En Paris2024 Regular
& Bold, en lettres capitales
Sous-Titre
En Paris2024 Semibold,
en lettres capitales
Texte courant
En Source Sans Pro Bold,
Regular ou Light, en lettres
bas de casse
Exergue
En Paris2024 Semibold
en lettres bas de casse
Légende
En Source Sans Pro Bold,
Regular ou Light, en lettres
bas de casse
Paris2024
T I T R E S Black Bold Semibold Regular Light Extralight
Source Sans Pro
T E X T E S Black Bold Semibold Regular Light Extralight
La typographie "Paris 2024"
est une propriété du Comité
d'organisation qui en
a l'exclusivité d'usage.
Lorsqu'une entité labélisée
s'exprime sur les supports Terre
de Jeux 2024, elle utilise
exclusivement La typographie
"Sources sans".
PARIS 2024 — TERRE DE JEUX 2024 — 17
→ 4.3 ANNEXE
100GUIDE DU DESIGN ACTIF PARIS 2024
Insee Focus · Janvier 2022 · n° 258
En 2020, la crise sanitaire a rendu plus difficile
l’accès à l’emploi à la sortie des études
En moyenne sur l’année 2020, 68,3 % des jeunes sortis de formation initiale depuis 1 à 4 ans étaient en emploi.
C’est 1,0 point de moins qu’en 2019, alors que le taux d’emploi est resté quasi stable pour les personnes ayant
achevé leurs études depuis plus longtemps.
Le recul du taux d’emploi des sortants de formation initiale a été particulièrement marqué au 2
e trimestre 2020,
sous l’effet du premier confinement de la population. Plus souvent en contrat à durée limitée (CDD, intérim), les
jeunes sortants ont de fait été plus exposés que leurs aînés. Le recul de l’emploi s’observe sur l’ensemble de
l’échelle des diplômes, mais avec des disparités selon les spécialités de formation.
Un recul du taux d’emploi en 2020 pour les sortants de formation initiale
En 2020, l’épidémie de Covid-19 a affecté les conditions d’accès au marché du travail. En phase d’insertion
professionnelle, les jeunes sortis de formation initiale depuis 1 à 4 ans, c’est-à-dire entre 2016 et 2019, soit avant
le début de la crise sanitaire, ont été les plus affectés par cette situation exceptionnelle. Par rapport à 2019, le
taux d’emploi de ces sortants s’est réduit de 1,0 point, atteignant 68,3 % en moyenne sur l’année 2020
(figure 1a). Davantage insérées sur le marché du travail, les personnes ayant achevé leurs études initiales
depuis 5 à 10 ans ont un taux d’emploi déjà plus élevé, qui est resté quasi stable pendant la crise (+ 0,1 point sur
un an à 78,1 % en 2020) ; c’est aussi le cas des personnes ayant terminé leurs études depuis 11 ans ou plus (–
0,1 point sur un an à 79,0 %).
Le recul du taux d’emploi pour les jeunes à leur entrée dans la vie active entre 2019 et 2020 concerne aussi bien
les hommes que les femmes, même s’il est un peu plus prononcé pour les premiers : – 1,3 point pour les jeunes
hommes, contre – 0,8 point pour les jeunes femmes (figure 1b, figure 1c). Ceci accentue l’écart favorable aux
jeunes femmes : en 2020, 1 à 4 ans après leur sortie de formation initiale, 68,7 % des femmes sont en emploi au
sens du Bureau international du travail (BIT), soit 0,8 point de plus que leurs homologues masculins. À partir de
5 ans après la fin des études, la situation s’inverse : en 2020, le taux d’emploi féminin est de 6,0 points inférieur
au taux d’emploi masculin parmi les personnes sorties de formation initiale depuis 5 à 10 ans ; cet écart atteint
même 8,4 points parmi celles ayant achevé leurs études depuis 11 ans ou plus.
Ensemble
Femmes
Hommes
Figure 1a – Taux d’emploi selon la durée écoulée depuis la sortie de formation initiale
64
66
68
70
72
74
76
78
80
82
84
en %
2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
Sorties depuis 1 à 4 ans
Sorties depuis 5 à 10 ans
Sorties depuis 11 ans ou plus
Lecture : en 2020, 68,3 % des jeunes sortis de formation initiale depuis 1 à 4 ans sont en emploi.
Champ : France hors Mayotte, personnes vivant en logement ordinaire, âgées de 15 à 60 ans, sorties depuis un an ou plus de formation initiale.
Source : Insee, enquêtes Emploi 2014 à 2020.
Un net repli de l’emploi au 2e trimestre 2020
Le taux d’emploi des jeunes sortis depuis 1 à 4 ans de formation initiale s’est particulièrement replié lors du
2
e trimestre 2020, marqué par le premier confinement de la population. Par rapport au 2
e trimestre 2019, ce
taux a ainsi reculé de 3,8 points pour s’établir à 66,3 % (figure 2). Sans retrouver son niveau de 2019, il s’est
ensuite redressé aux 3
e et 4
e trimestres 2020, avec un recul sur un an nettement atténué (– 0,8 point, puis –
1,0 point). Le taux d’emploi des personnes ayant terminé leurs études depuis 5 à 10 ans (– 1,3 point) ou depuis
11 ans ou plus (– 0,6 point) a également reculé au 2
e trimestre 2020 sur un an, mais de manière plus modérée.
Figure 2 – Évolution entre 2019 et 2020 du taux d’emploi par trimestre selon la durée écoulée depuis la
sortie de formation initiale
0
1
2
-1
-2
-3
-4
en points
1ᵉʳ trimestre 2ᵉ trimestre 3ᵉ trimestre 4ᵉ trimestre
Sorties depuis 1 à 4 ans Sorties depuis 5 à 10 ans Sorties depuis 11 ans ou plus
Lecture : entre le 1er trimestre 2019 et le 1er trimestre 2020, le taux d'emploi des personnes sorties de formation initiale depuis 1 à 4 ans a augmenté
de 1,4 point.
Champ : France hors Mayotte, personnes vivant en logement ordinaire, âgées de 15 à 60 ans, sorties depuis un an ou plus de formation initiale.
Source : Insee, enquêtes Emploi 2019 et 2020.
En 2020, une hausse du chômage et de son halo pour les jeunes sortants de formation
initiale
Le recul du taux d’emploi s’est traduit par une hausse de la part des jeunes sortants d’étude sans emploi et qui
souhaitent travailler, qu’ils soient au chômage ou dans son halo (+ 1,6 point ; figure 3b). La crise sanitaire ayant
fortement limité les démarches de recherche d’emploi, notamment pendant les périodes de confinement, la
hausse du chômage a été limitée (+ 0,2 point en moyenne sur l’année) alors que celle du halo autour du
chômage a été plus marquée (+ 1,4 point). Au total, en 2020, 21,2 % des sortants de formation initiale sont au
chômage ou dans son halo (figure 3a). La part de jeunes en phase d’insertion professionnelle qui sont inactifs
sans relever du halo a reculé (– 0,5 point par rapport à 2019, pour atteindre 10,6 %) ; la moitié de ces jeunes ont
suivi une formation, conduisant ou pas à un diplôme ou titre reconnu.
Par rapport à 2019, la part de sortants sans emploi souhaitant travailler augmente davantage pour les jeunes
femmes que pour les jeunes hommes (+ 2,3 points contre + 0,8 point).
Situation en 2020
Évolution entre 2019 et 2020
Figure 3a – Situation sur le marché du travail en 2020 selon la durée écoulée depuis la sortie de formation
initiale
en %
Ensemble
Sorties depuis 1 à 4 ans 100,0
Sexe
Femmes 100,0
Hommes 100,0
Niveau de diplôme
Diplôme du supérieur long 100,0
Diplôme du supérieur court 100,0
Bac ou équivalent 100,0
CAP, BEP ou équivalent 100,0
Aucun diplôme, CEP, brevet des collèges 100,0
Sorties depuis 5 à 10 ans 100,0
Sorties depuis 11 ans ou plus 100,0
Lecture : en 2020, 68,3 % des jeunes sortis de formation initiale depuis 1 à 4 ans sont en emploi, 21,2 % sont au chômage ou dans son halo et 10,6 %
sont inactifs sans relever du halo.
Champ : France hors Mayotte, personnes vivant en logement ordinaire, âgées de 15 à 60 ans, sorties depuis un an ou plus de formation initiale.
Source : Insee, enquêtes Emploi 2019 et 2020.
Les sortants d'étude plus exposés au recul des emplois à durée limitée en 2020
En 2020, alors que la part des personnes en emploi à durée indéterminée (contrats à durée indéterminée,
fonctionnaires) dans l’emploi total a augmenté de 0,5 point par rapport à 2019, la part des contrats à durée
déterminée (CDD) a reculé de 0,6 point et celle de l’intérim de 0,3 point. Ce recul des emplois à durée limitée
(CDD, intérim) a été particulièrement marqué au 2
e trimestre 2020, lors du premier confinement de la
population.
Les sortants de formation initiale ont été les premiers touchés car ils occupent plus fréquemment ce type
d’emploi à leur entrée sur le marché du travail. En 2019, avant la crise sanitaire, 27,5 % des jeunes sortis de
formation initiale depuis 1 à 4 ans étaient en effet en CDD ou en intérim, contre 16,3 % des personnes ayant
achevé leurs études depuis 5 à 10 ans et 8,0 % des personnes les ayant terminées depuis 11 ans ou plus
(figure 4).
Figure 4 – Statut d'emploi en 2019 selon la durée écoulée depuis la sortie de formation initiale
0
10
20
30
40
50
60
70
80
en %
Indépendants Emploi à durée
indéterminée
Contrat à durée
déterminée
Intérim Apprentissage
Sorties depuis 1 à 4 ans Sorties depuis 5 à 10 ans Sorties depuis 11 ans ou plus
Salariés
Lecture : en 2019, 63,2 % des personnes sorties de formation initiale depuis 1 à 4 ans et en emploi sont en emploi à durée indéterminée.
Champ : France hors Mayotte, personnes vivant en logement ordinaire, en emploi.
Source : Insee, enquête Emploi 2019.
Des difficultés d’accès à l’emploi partagées à tous les niveaux de diplôme
Entre 2019 et 2020, le taux d’emploi des jeunes récemment sortis de formation initiale a diminué, quel que soit
leur niveau de diplôme. Seuls les diplômés du supérieur court, qui inclut notamment les diplômes
paramédicaux et sociaux, font exception, avec un taux d’emploi qui a résisté (– 0,2 point sur un an, à 80,6 %
en 2020 ; figure 5a). En phase d’insertion professionnelle, que ce soit pendant ou en dehors de la crise sanitaire,
les plus diplômés restent ceux qui accèdent le plus à l’emploi : en 2020, 1 à 4 ans après la fin de leurs études,
81,9 % des diplômés du supérieur long sont en emploi, contre 60,8 % des titulaires d’un diplôme de niveau bac et
seulement 27,6 % des jeunes peu ou pas diplômés. Par rapport à 2019, le chômage et son halo ont le plus
fortement augmenté pour les sortants de formation initiale ayant un diplôme de niveau bac (+ 2,7 points) ou
CAP-BEP (+ 2,5 points). Ainsi, en 2020, la part de personnes sans emploi souhaitant travailler demeure d’autant
plus faible que le niveau de diplôme est élevé : elle est de 12,7 % parmi les diplômés du supérieur long, contre
41,1 % parmi les peu ou pas diplômés.
La crise sanitaire a eu un impact différencié selon la spécialité de formation, en lien avec les secteurs qui ont été
les plus affectés par la crise. Ainsi, alors que le taux d’emploi des sortants récents d’une formation initiale dans
l’hôtellerie-tourisme était en 2019 supérieur à celui de l’ensemble des sortants, ce taux s’est replié de 9,7 points
en 2020, pour atteindre 62,7 %, un niveau inférieur à la moyenne (figure 5b). Le taux d’emploi des jeunes
sortants diplômés en commerce-vente a également reculé, de 5,9 points, pour s’établir à 67,3 %. Au contraire, les
titulaires d’un diplôme de la santé bénéficient d’un taux d’emploi très élevé, et qui a progressé en 2020 : 89,7 %
en 2020, soit 2,8 points de plus qu’en 2019.
Selon le niveau de diplôme
Selon la spécialité de formation
Figure 5a – Taux d’emploi en 2019 et 2020 des sortants de formation initiale selon le niveau de diplôme
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90
en %
Diplôme du supérieur long
Diplôme du supérieur court
Bac ou équivalent
CAP, BEP ou équivalent
Aucun diplôme, CEP, brevet des collèges
Ensemble
2019
2020
Lecture : en 2020, 1 à 4 ans après la fin de leurs études, 81,9 % des diplômés du supérieur long sont en emploi.
Champ : France hors Mayotte, personnes vivant en logement ordinaire, âgées de 15 à 60 ans, sorties depuis 1 à 4 ans de formation initiale.
Source : Insee, enquêtes Emploi 2019 et 2020.
Publication rédigée par : Émilie Pénicaud (Insee)
Sources
L’ enquête Emploi est la seule source permettant de mesurer le chômage et l’activité au sens du Bureau international du travail (BIT). Elle est
menée en continu, sur l’ensemble des semaines de l’année, en France hors Mayotte. Chaque trimestre, en 2020, environ 80 000 personnes de
15 ans ou plus vivant en ménage ordinaire (c’est-à-dire hors foyers, hôpitaux, prisons, etc.) répondent à l’enquête. Les personnes décrivent leur
situation vis-à-vis du marché du travail au cours d’une semaine donnée, dite « de référence ».
Définitions
La sortie de formation initiale correspond à une première interruption d’un an ou plus du parcours d’études amorcé à l’école élémentaire. Les
personnes n’ayant jamais fait d’études ne sont pas considérées comme sortant de formation initiale.
Le taux d’emploi est le rapport entre le nombre de personnes en emploi et le nombre total de personnes.
L’emploi au sens du Bureau international du travail (BIT) inclut les personnes ayant effectué au moins une heure de travail rémunéré au cours
de la semaine de référence ou absentes de leur emploi sous certaines conditions de motif (congés annuels, maladie, maternité, etc.) et de durée.
En particulier, les personnes ayant un emploi mais n’ayant pas travaillé pendant la semaine de référence pour cause de congés, de congés
maladie de moins d’un an ou de chômage partiel ou technique (quelle que soit la durée) sont considérées comme en emploi.
Le chômage au sens du BIT inclut les personnes âgées de 15 ans ou plus qui sont sans emploi la semaine de référence ; disponibles pour
travailler dans les deux semaines à venir ; ont effectué, au cours des quatre dernières semaines, une démarche active de recherche d’emploi ou
ont trouvé un emploi qui commence dans les trois mois.
Le halo autour du chômage comprend les personnes sans emploi qui soit ont recherché un emploi, mais ne sont pas disponibles pour travailler,
soit n’ont pas recherché d'emploi, mais souhaitent travailler et sont disponibles pour travailler, soit souhaitent travailler, mais n’ont pas recherché
d’emploi et ne sont pas disponibles pour travailler.
Un sortant de formation initiale est une personne qui est sortie de formation initiale il y a 1 à 4 ans.
Les diplômés du supérieur long sont les personnes titulaires d’un diplôme de niveau bac + 3 ou plus (licence, master, doctorat, etc.).
Les personnes peu ou pas diplômées sont les personnes titulaires d’un CEP, du brevet des collèges ou qui n'ont aucun diplôme.
Pour en savoir plus
Echegu O., Papagiorgiou H., Pinel L., « Moins à risque face à la Covid-19, les jeunes adultes subissent les contrecoups économiques et sociaux
de l’épidémie », in France, portrait social, coll. « Insee Références », édition 2021.
Jauneau Y., Vidalenc J., « En 2020, après un fort recul lors du premier confinement, le nombre d’heures travaillées s’est plus ou moins redressé
selon les professions », in France, portrait social, coll. « Insee Références », édition 2021.
« Bilan Formation-Emploi 2021 », Insee Résultats, novembre 2021.
Blaize T., Borel M., Dubost C.-L., Pichavant A.-S., Reist C., « Comment la situation des jeunes sur le marché du travail a-t-elle évolué en 2020 ?
», Dares Analyses n° 50, septembre 2021.
Jauneau Y., Vidalenc J., « Une photographie du marché du travail en 2020 – L’emploi résiste, le halo autour du chômage augmente », Insee
Première n° 1844, mars 2021.
« Analyse des résultats de l’enquête Emploi – Éclairage sur le marché du travail au 2e trimestre 2020 », Informations Rapides n° 203
(complément), Insee, août 2020.
Institut national de la statistique et des études économiques
88 avenue Verdier, 92541 Montrouge Cedex
Directeur de la publication : Jean-Luc Tavernier
Créer un espace de travail respectueux,
avec les moyens du bord
Maîtriser votre temps de travail pour maximiser
votre efficacité et votre bien-être
Maintenir et développer un lien
social de qualité
Identifier les outils à disposition pour avoir
accès à l’information aussi facilement
qu’au bureau !
Préserver la dynamique
de collaboration
Les bonnes
pratiques des
télétravailleurs
Bienvenue !
Vous vous lancez dans l’aventure du travail à distance ?
Ou vous êtes déjà un télétravailleur chevronné ?
Dans les deux cas, ce guide est fait pour vous !
Vous avez peut-être déjà parcouru les différents guides de la DRH, qui vous ont permis de découvrir
le cadre réglementaire et les bonnes pratiques du télétravail.
Mais dans la pratique, se sentir bien lorsque l’on travaille à distance n’est pas si simple. Environnement
de travail contraint, sentiment d’isolement, difficulté à prioriser et à faire des pauses…
... vous rencontrez peut-être certaines de ces situations.
Nous aussi nous avons rencontré ces situations. C’est pour cette raison qu’à travers ce recueil d’idées,
nous vous partageons quelques pratiques et astuces quotidiennes du travail à distance pour vous
aider à en tirer pleinement les bénéfices.
Qui sommes-nous ? Un groupe de télétravailleurs !
Comme nous, vous pouvez partager vos astuces pour nous enrichir mutuellement.
Nous vous souhaitons une bonne lecture !
L’équipe des télétravailleurs
Introduction
Dans ce guide, découvrez comment…
Identifier
les outils à disposition
pour avoir accès
à l’information aussi
facilement
qu’au bureau !
Maintenir
et développer
un lien social
de qualité
Préserver
la dynamique
de collaboration
Créer un espace
de travail respectueux,
avec les moyens
du bord
Maîtriser
votre temps de travail
pour maximiser
votre efficacité
et votre bien-être
Les règles d’or
Les grands principes
à avoir en tête
Les petits plus
Des conseils pratiques
et des astuces
Les règles d’or :
les grands principes
à avoir en tête
Les astuces des télétravailleurs
Aménagez un espace de travail dédié
et adapté, à l’abri des distractions
Ménagez votre corps pour maximiser
votre bien-être
Vous n’avez pas de pièce dédiée pour
travailler ? Pas d’inquiétude ! Vous pouvez
créer votre propre espace de travail.
Pour cela il vous faut :
- une surface stable (table de la salle à manger,
plan de travail de la cuisine…?) où vous pouvez
poser vos outils de travail (ordinateur, cahier,
etc.)
- Aménagez cet espace de telle sorte qu’il
ne soit pas associé à votre espace de vie
quotidienne.
Quelques astuces : déplacez votre table
de travail, modulez sa configuration (si vous
avez des rallonges/rabats), enlevez les
éléments de décoration ou les équipements
associés à votre vie personnelle.
Et lors de votre pause-déjeuner, reprenez
la configuration « personnelle » de votre espace.
Cela aidera votre cerveau à comprendre que
vous n’êtes plus au travail !
Si vous avez tendance à rester assis à votre
bureau toute la journée, pensez à vous lever
une fois toutes les heures, par exemple pour
marcher quelques pas avant de vous rasseoir.
Astuce : programmez un rappel sur votre
téléphone pour y penser !
Votre environnement est bruyant ?
Tous les moyens sont bons pour vous isoler
phoniquement : boules Quies, casque
antibruit…
Vous ne vous sentez pas bien installé ?
Calez votre dos, et tout spécialement le bas
des reins, sur le dossier du siège ou sur
un oreiller. Posez les pieds à plat sur le sol,
ou remontez-les à l’aide d’un repose-pieds.
Asseyez-vous de manière à ce que les jambes
forment un angle droit avec les cuisses.
Vous avez besoin d’un deuxième écran ?
Et si vous utilisez votre télévision comme
un deuxième écran ? Encore mieux qu’au
travail !
Avez-vous déjà pensé à travailler debout ?
Pendant le confinement, certains ont installé
une partie de leur « bureau » sur une table
de repassage pour varier les postures !
Redressez votre dos et faites régulièrement
de l’exercice
Étirements du cou, des épaules, des bras
et des poignets, du dos… Et aussi de laisser
vos yeux se reposer loin des écrans !
Créez un
environnement
de travail
respectueux,
avec les moyens
du bord !
Les règles d’or :
les grands principes
à avoir en tête
Les astuces des télétravailleurs
Définissez vos objectifs et priorités
de la journée pour booster votre sentiment
d’accomplissement
Planifiez votre journée avant de commencer
à travailler pour maximiser vos chances
d’atteindre vos objectifs
Favorisez le moment présent en gérant
votre environnement et votre
bien-être
Vous n’êtes pas seul à la maison ?
Prévenez votre entourage des créneaux où
il ne faut pas vous déranger et des créneaux
plus flexibles.
Vous ne parvenez pas à lever le pied ?
Planifiez vos pauses déjeuner et vos pauses
intermédiaires.
« Impausez-vous » !
Fermez votre ordinateur et éteignez votre
téléphone lors de vos pauses.
Vous avez besoin de vous concentrer ?
Limitez les tentations.
Gardez un espace de travail « clean » :
propre et ordonné.
Et si vous désactiviez les notifications
de votre boîte mail ? Vous n’aurez plus
la tentation de traiter vos mails au fil de l’eau.
En fonction du degré de concentration
nécessaire, mettez votre téléphone
en silencieux voire arrêtez-le.
Planifiez votre journée pour être efficace.
Idéalement la veille, définissez vos tâches
prioritaires à effectuer en TT et prévoyez
un créneau pour chacune d’elles dans votre
agenda.
Planifiez les tâches nécessitant de l’attention
(lecture, réflexion, structuration) le matin
(l’esprit est plus vif) et les tâches « automatiques » ou interactives l’après-midi.
En télétravail, prenez soin de vous !
Vous n’avez pas/peu de temps de trajet ?
Et si vous tiriez parti de ce temps libre dans
votre journée pour faire quelque chose qui
vous tient à cœur ? Ecouter la radio, lire
un livre, peindre, vous reposer, aller marcher
dans un parc, faire du sport, etc.
N’hésitez pas à planifier ces créneaux
de détente dans votre agenda pour vous
y tenir !
Maîtrisez votre
temps de travail
pour maximiser
votre efficacité et
votre bien-être !
Les règles d’or :
les grands principes
à avoir en tête
Les astuces des télétravailleurs
Préservez ou développez des rituels
conviviaux avec vos collègues
Maintenez vos échanges informels,
une journée à distance est une journée
« comme les autres »
Vous avez des rituels sur site (café, déjeuner,
pause cigarette) ?
Avec le travail à distance, les conversations
entre collègues peuvent manquer, alors
même qu’ils sont salutaires pour prendre
un peu de distance.
Il vous est toujours possible d’organiser
des moments de discussion entre vous,
pour parler de vos sujets, et des éléments
sur lesquels vous travaillez.
Cela vous permettra également de prendre
des nouvelles les uns des autres !
Vous avez besoin d’échanger avec
une personne de votre équipe qui est
en télétravail ?
Une journée de télétravail est une journée
de travail « normale » ! La distance n’exclut
pas la proximité.
Faites régulièrement le point sur votre
état d’esprit !
Si au cours d’une journée, vous sentez que
vous n’avez pas suffisamment d’interactions,
appelez une personne proche pour prendre
quelques nouvelles !
Vous êtes plusieurs amateurs de sport
dans l’équipe ?
La pratique d’une activité sportive (musculation,
yoga, Pilate, tapis de course, vélo d’intérieur…)
peut favoriser l’échange et la découverte des
collaborateurs entre eux, dans un contexte
hors professionnel.
Des solutions digitales existent et permettent
de maintenir la cohésion entre collaborateurs :
compteurs personnels, classement par
équipe ou individuel, espaces de tchat, etc.
Créer un groupe d’échange avec vos collègues, cela vous dirait ? (par exemple, sur
Teams ou WhatsApp…)
Cela vous permettrait de maintenir (ou de
développer) les échanges « autour de la machine à café », de continuer d’interagir avec
vos collègues sur votre quotidien, et d’en
apprendre davantage sur eux…
Maintenez
un lien social
de qualité avec
vos collègues,
en dépit de
la distance !
Les règles d’or :
les grands principes
à avoir en tête
Les astuces des télétravailleurs
Identifiez les outils à votre disposition
et formez-vous à leur utilisation
Tirez profit du répertoire partagé (I:)
et du SharePoint
Choisissez le bon canal/outil en fonction
de l’information à faire passer
Besoin d’aide pour prendre en main vos outils ?
Remontez votre besoin de formation à votre
manager. Et, en attendant d’être formé, pensez
à demander de l’aide à vos collègues.
Et surtout, rappelez-vous qu’Internet regorge
de conseils (vidéos, tutoriels).
Dans vos emails, pour éviter l’envoi d’emails
trop lourds et lents, partagez le lien (plutôt
qu’une pièce jointe) où l’on peut trouver
vos fichiers sur le réseau (clic droit sur
l’arborescence en haut de votre explorateur
de fichiers).
Créez des raccourcis vers les dossiers
que vous utilisez souvent pour y accéder
rapidement (clic droit sur le dossier puis
clic sur « Epinglez à accès rapide »).
Peur d’avoir des soucis d’accès au réseau ?
Copiez sur votre bureau d’ordinateur les
documents dont vous aurez besoin dans
la journée, et remettez-les sur le réseau
(si modifiés) en fin de journée.
Vous avez besoin d’aide pour prendre en main
l’outil Teams ?
La DSI a créé et anime une communauté
sur l’outil, « Bienvenue dans Teams ».
Pour la rejoindre, allez dans l’onglet « Equipe »,
cliquez sur la barre « Rejoindre ou créer
une équipe », puis, dans la barre de recherche
en haut à droite, tapez « Bienvenue dans Teams ».
Cliquez sur le bouton « Rejoindre l’équipe ».
Il ne vous reste plus qu’à attendre que votre
demande soit acceptée !
Vous maîtrisez certains outils avec brio ?
Proposez aux membres de votre équipe
de leur partager votre savoir !
Envie de rendre vos réunions plus ludiques
et interactives ? Privilégiez Klaxoon et son
large panel d’activités en ligne (sondages,
brainstorming, challenges…).
Pour animer une réunion en visioconférence,
ou échanger régulièrement avec un groupe/
une équipe sur un sujet précis créez une
Equipe sur Teams avec un nom cohérent
« Equipe projet XXX » et ajoutez les personnes
concernées.
Pour informer un groupe ou partager
des informations/nouvelles, sur un sujet,
de manière régulière et informelle créez
un groupe WhatsApp avec un nom cohérent
« Equipe projet XXX » et ajoutez les personnes
concernées via leur numéro de téléphone
professionnel.
Identifiez les
outils à disposition
pour avoir accès
à l’information,
comme au
bureau !
Les règles d’or :
les grands principes
à avoir en tête
Les astuces des télétravailleurs
Informez-vous mutuellement de vos jours
de présentiel et de télétravail
Cadrez et préparez les réunions
et moments d’échanges à distance,
pour en tirer le meilleur
Tenez-vous au courant mutuellement des
jours de présentiel et de distance de chacun,
par exemple en notant dans vos agendas
Outlook les jours où vous êtes en télétravail !
Pour chaque réunion, planifiez un créneau
qui soit raisonnable : 30 minutes pour
un sujet simple, 1h pour un sujet plus
complexe. Pour cela, il est utile d’avoir
en tête un ordre du jour des réunions que
vous organisez, ainsi que les éléments
desquels vous aurez besoin à l’issue
de la réunion.
En réunion, tenez-vous à l’ordre du jour !
Si les digressions sont parfois nécessaires,
il est important de recentrer autant
que possible la discussion sur le sujet
qui compte.
A l’issue de chaque réunion, n’oubliez pas
d’envoyer un compte-rendu avec les
prochaines étapes, actions à mener…
Pour aller plus loin : avec l’outil Teams, vous
avez la possibilité de rédiger un compte-rendu
directement dans le corps de la réunion.
En début de réunion, si vous êtes un nombre
important de participants, n’hésitez pas
à prendre le temps de rappeler les règles
d’échange (ex : couper son micro quand
on n’a pas la parole, pour éviter les bruits
de fond parasite) ainsi que l’ordre du jour pour
que chacun connaisse l’objet de l’échange.
Au cours de vos échanges, favorisez votre
concentration et celle des participants :
limitez vos distractions (en mettant votre
téléphone en silencieux une fois tous
les participants connectés, en coupant
vos notifications Outlook…) et sollicitez
régulièrement les participants pour vous
assurer de leur contribution.
Pour préparer vos échanges, veillez à bien
identifier les personnes à convier, et à privilégier une durée raisonnable de réunion.
Si vous avez besoin de beaucoup de monde,
peut-être est-ce parce qu’il y a trop
d’objectifs ? Mieux vaut donc proposer
plusieurs réunions courtes pour les traiter,
qu’une réunion unique qui s’éternise…
Travaillez
ensemble, sans
être ensemble :
préservez la
dynamique de
collaboration !
Vous avez besoin d’aide ou de conseils?
Ou vous souhaitez partager des bonnes pratiques
sur le travail à distance ?
Rejoignez
la communauté
des télétravailleurs
du Département
sur Teams !
Pour la rejoindre,
allez dans l’onglet « Équipe »,
cliquez sur la barre « Rejoindre
ou créer une équipe »,
puis, dans la barre de recherche
en haut à droite, tapez
« Les bonnes pratiques
des télétravailleurs ».
Cliquez sur le bouton
« Rejoindre l’équipe ».
Il ne vous reste plus
qu’à attendre que votre
demande soit acceptée !
La DRH
a créé et anime
une communauté sur Teams,
« Les bonnes pratiques
des télétravailleurs ».
Villes moyennes
et transition écologique :
quelles mutations
des modes de production
et de consommation ?
Résultats de la Fabrique Prospective
COMPRENDRE
La reproduction de cette publication est soumise à autorisation de l’ANCT ;
contact : info@anct.gouv.fr
Directeur de publication : Yves Le Breton (ANCT) - Directrice de collection :
Agnès Reiner (ANCT) - Directrice éditoriale : Annabelle Boutet (ANCT) - Autrice :
Anaïs Lefranc-Morin (ANCT) - Mise en page : Stratéact’ - Illustrations : Mathilde
François (Partie Prenante)
Contact presse : Kathleen André (Equancy), kathleen.andre@equancy.com
Dépôt légal : décembre 2021 - ISBN : 978-2-492484-20-9
2 COMPRENDRE – Villes moyennes et transition écologique : quelles mutations des modes de production et de consommation ?
Villes moyennes
et transition écologique :
quelles mutations
des modes de production
et de consommation ?
RÉSULTATS DE LA FABRIQUE PROSPECTIVE
COMPRENDRE – Villes moyennes et transition écologique : quelles mutations des modes de production et de consommation ? 3
Sommaire
Introduction p. 5
• La Fabrique Prospective « Villes moyennes et transition écologique :
quelles mutations des modes de production et de consommation ? » p. 6
I. Modes de production et de consommation durables :
quels enjeux pour les villes moyennes ? p. 10
• La mutation des modes de production et de consommation :
des objectifs internationaux aux enjeux territoriaux p. 10
• Des mutations engagées dans les villes moyennes mais des freins à lever pour aller plus loin p. 12
II. Beauvais, Bourg-en-Bresse, Lorient, Saint-Dié-des-Vosges : quatre feuilles
de route pour des modes de production et de consommation durables p. 16
• Beauvaisis : faire converger les stratégies de développement économique
et de transition écologique p. 16
• Bassin de Bourg-en-Bresse : conjuguer développement territorial et sobriété foncière p. 17
• Lorient : décarboner la logistique urbaine p. 18
• Saint-Dié-des-Vosges : donner à tous l’accès à des modes de consommation durables p. 18
III. Quatre leviers à mobiliser par les villes moyennes et huit pistes d’action
nationales pour des modes de production et de consommation durables p. 20
• Exemplarité, vision, coopération, adaptation : les leviers des villes moyennes p. 20
• Réduire l’empreinte écologique de la commune/de l’EPCI, dans une logique de responsabilité,
d’efficacité et d’exemplarité vis-à-vis des autres acteurs du territoire
• Porter une vision articulant transition écologique et développement économique du territoire
• Adapter les modalités d’intervention au profil des acteurs afin de mobiliser au-delà du cercle
des pionniers
• Au niveau national : trois orientations et huit pistes d’action pour soutenir les dynamiques
engagées localement p. 23
• Enrichir le programme Action cœur de ville d’un volet sur les modes de production et de
consommation durables
• Soutenir la prise en charge par les communes et les EPCI des missions d’animation territoriale et de
facilitation de la coopération entre acteurs nécessaires à la mutation des modes de production et
de consommation
• Définir un cadre national incitatif pour la mutation des modes de production et de consommation
Conclusion p. 26
4 COMPRENDRE – Villes moyennes et transition écologique : quelles mutations des modes de production et de consommation ?
NOTES
1. ANCT, La transition écologique comme moteur de la cohésion des territoires, collection Comprendre, octobre 2020.
2. Les résultats de l’enquête ont fait l’objet d’une publication : https://agence-cohesion-territoires.gouv.fr/sites/default/
files/2020-09/En%20d%C3%A9tail%20Synthese%20TE%20%26%20VM_mai%202019.pdf
3. L’écologie industrielle désigne la mise en œuvre des principes de l’économie circulaire dans le domaine de
l’industrie. Une fois l’identification des flux de matière et d’énergie industriels à l’échelle d’un périmètre donné (une
usine, une zone d’activités, un bassin industriel…) réalisée, il s’agit de les réorganiser pour éviter au maximum les
prélèvements de matière et les rejets de déchets et polluants dans les milieux naturels. Pour ce faire, des synergies
entre acteurs proches géographiquement (entreprises, mais aussi éventuellement collectivités locales, habitants…)
sont mises en place, pour que les déchets des uns constituent les ressources des autres.
La transition écologique désigne la transformation profonde et progressive du fonctionnement d’un territoire
conduite par différents acteurs (pouvoirs publics, citoyens, associations, entreprises…) pour réduire l’empreinte
des activités humaines sur l’environnement et parvenir à un développement durable. Elle vise ainsi à préserver
une Terre viable et habitable pour les générations présentes et futures. Pour que la transition écologique devienne
une réalité pour tous les territoires, quatre défis sont à relever1 :
• l’intégration du vivant dans les politiques territoriales ;
• la prise en compte des enjeux de justice territoriale et sociale ;
• la création de nouveaux mécanismes de coopération et de solidarité entre les territoires ;
• la transformation des modes de production, de consommation et de vie.
Ce dernier enjeu a été particulièrement mis en évidence en 2020 par la crise sanitaire liée à la Covid19 : nos
modes de production et de consommation ont été bouleversés, notamment du fait de leur dépendance aux
chaînes de valeur mondialisées, que ce soit en termes d’approvisionnement ou de débouchés. La crise a mis
en lumière de manière tangible la vulnérabilité des acteurs de la production et de la consommation dans les
territoires, ce qui interroge sur la résilience de nos modes de vie et de nos modèles de développement face
aux chocs écologiques à venir. Parallèlement, la crise sanitaire a révélé la capacité d’initiative et d’innovation
des acteurs des territoires pour répondre en urgence aux besoins : vente de produits à la ferme, fourniture de
paniers alimentaires pour les plus démunis, mise en place du click and collect dans des magasins de proximité,
réorientation temporaire de l’activité d’usines habituellement tournées vers l’export pour fournir des masques et
des solutions hydroalcooliques aux Français, etc. Les collectivités locales ont été en première ligne pour faciliter
ces transformations réalisées dans un temps très court.
Les villes moyennes, qui représentent le quart de la population et de l’emploi en France, sont des acteurs
essentiels de cette évolution des modes de production et de consommation. L’enquête « Villes moyennes et
transition écologique », réalisée en mai 2019 par le Commissariat général à l’égalité des territoires (CGET) en
partenariat avec Villes de France et le Commissariat général au développement durable2, montrait en effet
que les trois quarts des communes et intercommunalités de taille moyenne portaient des actions en matière
de modes de production et de consommation durables : réduction des déchets à la source, promotion de
l’économie circulaire et de l’écologie industrielle3
, soutien à l’économie sociale et solidaire, propositions de
solutions alternatives à la voiture individuelle, etc. Cependant, les villes moyennes ne disposent pas toujours de
stratégies globales, de gouvernance partagée ou encore d’outils de mesure et de suivi pour porter la thématique
transversale des modes de production et de consommation durables, qui se situe à la charnière entre transition
écologique, développement économique et cohésion sociale.
C’est pourquoi, fin 2019, le CGET - dont les missions sont désormais assurées par l’Agence nationale de la
cohésion des territoires (ANCT) - a lancé avec Villes de France une Fabrique Prospective sur le thème « Villes
moyennes et transition écologique : quelles mutations des modes de production et de consommation ? »
Le Commissariat général au développement durable (CGDD) et la Direction générale de l’aménagement, du
logement et de la nature (DGALN) ont été associés à cette démarche. Pendant un an et demi, la Fabrique
Prospective a accompagné les acteurs locaux de quatre villes moyennes bénéficiaires du programme Action
cœur de ville : Beauvais (60), Bourg-en-Bresse (01), Lorient (56) et Saint-Dié-des-Vosges (88). Cette publication
présente les résultats de cette Fabrique Prospective pour chacune des quatre villes et au niveau national, en
particulier pour le programme Action cœur de ville.
Introduction
COMPRENDRE – Villes moyennes et transition écologique : quelles mutations des modes de production et de consommation ? 5
LA FABRIQUE PROSPECTIVE
« VILLES MOYENNES ET TRANSITION ÉCOLOGIQUE :
QUELLES MUTATIONS DES MODES DE PRODUCTION
ET DE CONSOMMATION ? »
Lancée fin 2019, la Fabrique Prospective « Villes
moyennes et transition écologique : quelles mutations des modes de production et de consommation ? » faisait l’hypothèse que la transition écologique
est une opportunité pour réinventer les modèles de
développement économique des villes moyennes, en
favorisant des modes de production et de consommation durables. Il s’agissait d’identifier comment
accélérer cette transformation, en s’appuyant sur
les atouts spécifiques des villes moyennes : « taille
humaine » favorisant l’interconnaissance entre les
acteurs, position à l’interface entre le monde urbain
et rural, riche patrimoine naturel, agricole et forestier… La Fabrique Prospective s’inscrivait dans les priorités du programme Action cœur de ville, lancé par le
Gouvernement en mars 2018, qui comprend un axe
transversal dédié à la transition écologique4
.
Pendant un an et demi, la Fabrique Prospective a réuni
les communes de Lorient et de Saint-Dié-des-Vosges
et les communautés d’agglomération du Beauvaisis
et du Bassin de Bourg-en-Bresse. L’animation a été
confiée aux agences de conseils Partie Prenante et
Colibree. Dans chaque ville, quatre séminaires locaux
ont été organisés afin de définir une feuille de route
pour le territoire en matière de mutation des modes
de production et de consommation. Ils réunissaient
un groupe de travail composé de divers acteurs
locaux (agents et élus de l’intercommunalité et des
communes de l’agglomération, Région, État déconcentré, chambres consulaires, entreprises, associations…). En alternance, quatre séminaires intersites,
réunissant les représentants des quatre villes (élus
et agents) et les partenaires nationaux (ANCT, Villes
de France, CGDD et DGALN), ont permis de croiser
et approfondir les enseignements issus des quatre
territoires.
LE PROGRAMME NATIONAL
ACTION CŒUR DE VILLE
Le programme Action cœur de ville vise à soutenir le
développement des 222 villes moyennes qui exercent
un rôle irremplaçable de centralité pour l’ensemble
de leurs territoires, et, cela, en investissant prioritairement dans la revitalisation des cœurs de ville.
Pour ce faire, le programme soutient des actions
autour de cinq axes et de deux priorités transversales.
5 axes :
• La réhabilitation-restructuration de l’habitat en
centre-ville
• Le développement économique et commercial
• L’accessibilité, les mobilités et connexions
• La mise en valeur de l’espace public et du
patrimoine
• L’accès aux équipements et services publics
2 priorités transversales :
• La transition écologique
• La participation citoyenne
Le programme s’articule autour d’un ensemble de
mesures pour aider les communes et les intercommunalités à mobiliser l’expertise et les ressources nécessaires à leurs projets, notamment en simplifiant et en
facilitant leurs démarches.
Piloté par l’ANCT, il bénéficie de cinq milliards d’euros
de l’État et des partenaires financiers (Banque des
Territoires, Action Logement, Agence nationale de
l’amélioration de l’habitat), avec l’objectif d’améliorer
concrètement les conditions de vie des habitants.
6 COMPRENDRE – Villes moyennes et transition écologique : quelles mutations des modes de production et de consommation ?
Parole de participants
« La Fabrique Prospective nous a permis au sein des
différents services de l’agglomération de réfléchir à
l’adaptation de nos structures pour lutter efficacement
contre les gaz à effet de serre. Quand on voit la
diversité des acteurs qui étaient présents, je me dis
qu’on a tout de même enclenché une dynamique
transversale concrète. Désormais, grâce à de nouveaux
modes opératoires, nous allons pouvoir passer au tamis
l’ensemble de nos décisions au filtre de la protection de
notre environnement et du développement durable ».
Loïc Barbaras, vice-président de la communauté
d’agglomération du Beauvaisis en charge du
développement économique
« La Fabrique Prospective a permis de mettre en
lumière certaines vulnérabilités à Saint-Dié-des-Vosges,
notamment la difficulté à associer certaines entreprises
locales à la transition écologique. La Fabrique a
cependant montré qu’il était possible de mutualiser le
savoir-faire de certaines d’entre elles, dans les domaines
agricoles et industriels notamment, et de créer ainsi une
vraie dynamique locale. Le besoin d’accompagnement
par la collectivité locale, au-delà du travail de
sensibilisation, est donc primordial puisqu’il permet de
renforcer la capacité d’action des consommateurs et
des commerçants. Cela passe par la mise en réseau et le
partage d’expériences ».
Brigitte Henri, maire-adjointe de Saint-Dié-des-Vosges
en charge de la transition écologique
« La Fabrique Prospective a fait émerger une volonté
commune locale d’avancer sur un sujet jusque-là peu
abordé : la logistique urbaine décarbonée. Elle nous a
permis de lancer de nombreuses pistes d’action pour
traduire concrètement cette volonté. Nous retiendrons
également des idées nouvelles, comme l’importance des
expérimentations pour modifier les habitudes. J’espère
que nous pourrons amplifier et accélérer la dynamique
de travail mise en route avec cette démarche ».
Bruno Paris, vice-président de la communauté
d’agglomération de Lorient en charge de la transition
écologique
« Nous sommes très satisfaits du caractère exploratoire
de la démarche. Les quatre villes moyennes impliquées
ont créé un réseau, elles vont pouvoir devenir des
ambassadrices du sujet de la mutation des modes de
production et de consommation auprès des autres
villes du programme. Il y a un intérêt à poursuivre les
réflexions engagées et à les partager avec d’autres
territoires. On voit à travers cette Fabrique Prospective
que les villes moyennes sont une bonne taille de ville
pour expérimenter et innover ».
Jean Guiony, directeur-adjoint du programme Action
cœur de ville, ANCT
« L’expérience de la Fabrique Prospective a été
particulièrement riche et porteuse. Avec des
collectivités très impliquées, la Fabrique a documenté
de manière pragmatique et fine les blocages liés à
la transition (« une réalité systémique et structurelle,
ce qui la rend difficilement saisissable par les acteurs
locaux ») ; certaines limites à dépasser (« la première
marche ») ; différents régimes de mobilisation
des acteurs (« les pionniers, les attentistes et les
insaisissables ») ; ou encore des leviers à actionner,
notamment ceux qui permettent d’influer sur des
décisions d’ordre individuel dont on sait combien elles
sont déterminantes pour agir de manière plus vertueuse
(comme celles relevant des « choix d’installation, de
mobilité ou d’approvisionnement » des habitants et
acteurs économiques). L’expérience montre que c’est
de la constitution d’une communauté apprenante
et solidaire aux différentes échelles que dépend
l’amplification des transitions à faire advenir dans les
territoires ».
Florian Muzard, chef de projet à la sous-direction
de l’aménagement durable, DGALN
« Alors que l’organisation institutionnelle pousse
plutôt à la concurrence entre territoires, en utilisant
bien souvent des recettes toutes faites ayant été
mises en œuvre ailleurs, le travail mené au sein de la
Fabrique Prospective met l’accent tout à la fois sur un
questionnement propre à chaque collectivité et à un
échange inter-collectivités. La bonne compréhension
du contexte local permet de faire ressortir les enjeux,
envies, forces et faiblesses de chaque collectivité pour
dégager des priorités. La mise en réseau permet de
son côté de voir ce qui est propre à chacune, ce qui
est commun et de partager et discuter des réponses
apportées. Les territoires ne sont plus ainsi en rivalité,
mais bien en cohésion. La mise en perspective avec
des acteurs nationaux permet par ailleurs un dialogue
constructif, dégagé des logiques de guichet et plutôt
tourné là aussi sur une meilleure connaissance
réciproque des freins et leviers possibles. Cela permet
de sortir des réponses pré-formatées et permettent de
questionner les relations État-collectivité sur des bases
plus constructives ».
Sylvain Rotillon, chef de la mission gouvernance de
l’environnement, science et société Service de la
Recherche, CGDD
NOTE
4. http://www.cohesion-territoires.gouv.fr/programmeaction-coeur-de-ville-la-grande-transformation-pourles-centres-villes-demarre
COMPRENDRE – Villes moyennes et transition écologique : quelles mutations des modes de production et de consommation ? 7
« La démarche déployée par l’ANCT répond
visiblement à un réel besoin des collectivités. Cet
accompagnement permet une prise de hauteur sur
des sujets complexes de la transition, mais également
un partage des difficultés entre pairs. Ces échanges
très riches montrent que le besoin de réseau (pour
se questionner, pour partager des pratiques, des
réussites, des idées) est très prégnant. Le financement
de l’ingénierie territoriale a été pointé comme une
problématique à résoudre pour doter les collectivités
de moyens d’action réels et opérationnels. Cette
ingénierie est précisément ce qui permet le sur-mesure,
adapté au territoire et à ses problématiques. C’est aussi
du soutien à la gouvernance de projets, à leur animation.
Car les collectivités ont un rôle d’ambassadeur à mener
auprès des acteurs des territoires, de mobilisation de
ces derniers. Ce changement de posture suppose
des moyens d’animation, des moyens d’ingénierie en
support des équipes et des élus. La Fabrique Prospective
a joué ce rôle pour les collectivités impliquées dans la
démarche ».
Anne Jacod, chargée de mission prospective, CGDD
« La Fabrique Prospective, objet non identifié au
démarrage, a rapidement montré sa pertinence, par
la puissance de la réflexion collective et du « pas de
côté » opéré. La transition écologique des modes de
production et de consommation interpelle les décisions
quotidiennes des acteurs économiques locaux - que
nous sommes tous - tout en les reliant à des échelles
qui nous dépassent (échanges mondialisés). Les villes
moyennes et leurs intercommunalités ont un rôle clé à
jouer pour aider les coopérations locales à se tisser et se
renforcer, car elles sont le terreau des transformations
volontaires ».
Caroline Valluis, agence Colibree
« Que peut l’action publique pour amplifier la mutation
des modes de production et de consommation dans
les villes moyennes ? C’est tout l’intérêt d’une Fabrique
Prospective que de pouvoir approfondir une question
que toutes les collectivités se posent (ou devraient se
poser) sans forcément avoir le temps d’y répondre,
car elle ne correspond pas au découpage sectoriel
habituel. En faisant dialoguer élus et techniciens,
écologie et développement économique, local et
national, les séminaires ont permis de définir des
orientations communes et de préciser la contribution
de chacun à cet effort collectif. La Fabrique Prospective
a souligné l’importance, pour une action publique
locale qui souhaiterait accompagner cette mutation,
de s’entourer d’une diversité d’acteurs du territoire et
de déployer une grande capacité d’écoute. La Fabrique
a surtout contribué à renforcer le pouvoir d’agir des
collectivités, à travers une meilleure compréhension
des besoins des acteurs de terrain et l’identification de
pistes d’action opérationnelles ».
Nicolas Rio et Mathilde François, agence Partie
Prenante
8 COMPRENDRE – Villes moyennes et transition écologique : quelles mutations des modes de production et de consommation ?
Portrait des quatre villes moyennes de la Fabrique
Prospective
(source Banatic, 2021 ; Insee, 2018)
Beauvais Bourg-en-Bresse Lorient Saint-Dié-des-Vosges
Région Hauts-de-France Auvergne
Rhône-Alpes Bretagne Grand Est
Département Oise Ain Morbihan Vosges
Nombre d'habitants
de la commune 56 605 41 248 57 084 19 724
Nom
de l'EPCI
Communauté
d’agglomération
du Beauvaisis
Grand Bourg
Agglomération
Lorient
Agglomération
Communauté
d’agglomération
de Saint-Dié-des-Vosges
Nombre de
communes dans
l'agglomération
53 74 25 77
Nombre d'habitants
de l'EPCI 105 753 132 682 204 107 74 926
Maire et Président
de l'Agglomération Caroline Cayeux Jean-François Débat Fabrice Loher David Valence
COMPRENDRE – Villes moyennes et transition écologique : quelles mutations des modes de production et de consommation ? 9
La mutation des
modes de production
et de consommation :
des objectifs
internationaux
aux enjeux territoriaux
Modes de production et de
consommation durables : quels
enjeux pour les villes moyennes ?
En 2015, les États membres des Nations Unies
définissent dix-sept objectifs de développement durable (ODD), rassemblés dans l’Agenda
2030, communs à tous les pays engagés. Le
douzième objectif concerne la consommation
et la production durables qui « […] encouragent
à utiliser les ressources et l’énergie de manière
efficace, à mettre en place des infrastructures
durables et à assurer à tous l’accès aux services
de base, des emplois verts et décents et une meilleure qualité de la vie. [...] Puisque la consommation et la production durables visent à faire plus
et mieux avec moins, les bénéfices en matière de
bien-être découlant des activités économiques
peuvent augmenter en réduisant l’utilisation des
ressources, la dégradation et la pollution. »5
En effet, notre modèle de société alliant une
production et une consommation de biens et
services toujours plus intenses et des durées de
vie des produits toujours plus courtes dans certains secteurs, pose la question de sa viabilité à
moyen terme : il épuise les ressources naturelles
et accroît au même rythme la productions de
déchets et de pollutions (de l’eau, de l’air, des
sols, acoustique, lumineuse…). De plus, il perturbe fortement les équilibres naturels (climat,
écosystèmes…) ce qui menace la stabilité des
sociétés humaines. Il s’agit dès lors de changer
de modèle en réduisant l’énergie consommée, y
compris au cours des process de production, en
utilisant des déchets comme matière première,
en s’approvisionnant auprès de producteurs
locaux, en réduisant les emballages ou en privilégiant les produits de qualité (bio, commerce
équitable, sains). Les indicateurs retenus par la
France pour le suivi de l’ODD 12 portent sur la
consommation et l’empreinte matières, la gestion des déchets, le gaspillage alimentaire, l’économie circulaire et les projets qui adoptent des
pratiques viables6
.
En septembre 2019, la France a présenté sa
feuille de route pour la mise en œuvre des
ODD. Celle-ci s’organise autour de six enjeux7
,
dont celui de « transformer les modèles de
société par la sobriété carbone et l’économie
des ressources naturelles, pour agir en faveur
du climat, de la planète et de sa biodiversité ».
Cet enjeu concerne l’évolution des modes de
production et de consommation comme l’indiquent ses trois priorités : créer un dispositif
légal et contraignant sur les objectifs de sobriété
carbone, d’économie des ressources naturelles,
d’économie circulaire et d’adaptation au changement climatique ; concevoir et encourager
les nouveaux modèles durables de consommation, de production et d’approvisionnement
économes en ressources naturelles, sobres en
carbone et circulaires ; accélérer la reconquête
de la biodiversité, de la nature et des paysages,
en s’appuyant sur les connaissances de la dynamique des écosystèmes.
Tous les territoires sont concernés par la mutation vers des modes de production et de
consommation durables mais selon leurs spécificités, certains sont très directement impactés ou particulièrement vulnérables. Il s’agit
notamment des territoires dont l’économie est
fortement spécialisée dans des activités menacées par le changement climatique (stations
de ski, territoires agricoles, etc.) et de ceux qui
comptent des activités très consommatrices en
énergie (métallurgie, industrie chimique…).
Face à cet objectif, les villes moyennes
connaissent, de plus, des enjeux spécifiques
mis en évidence dans le cadre de la Fabrique
Prospective.
• Les villes moyennes sont des territoires à taille
humaine, dans lesquels le nombre d’acteurs
limité et la densité des interactions peuvent
faciliter le partage d’expériences, la diffusion
des solutions et la structuration des coopérations. En outre, elles présentent généralement
10 COMPRENDRE – Villes moyennes et transition écologique : quelles mutations des modes de production et de consommation ?
un tissu économique spécialisé autour de
quelques filières économiques structurantes,
ce qui facilite les complémentarités entre
acteurs économiques, mais aussi le dialogue
avec les acteurs publics (intercommunalités,
communes, établissements d’enseignement
supérieur et de recherche…).
• Le nombre relativement important d’habitants et d’entreprises des villes moyennes facilite la mise en place de solutions innovantes en
matière de production ou de consommation
à l’échelle du territoire, parce qu’il offre une
masse critique permettant de viabiliser leur
modèle économique.
• Du fait de leur position à l’interface entre
espaces urbains et espaces ruraux, les villes
moyennes sont à la fois des bassins de consommation importants et des bassins de production forestière, agricole et industrielle. Cette
configuration est propice au développement
des circuits de proximité (vente de produits
locaux).
• Les villes moyennes disposent d’une ingénierie
technique et de connaissances scientifiques
locales réelles en matière de transition écologique, et ce d’autant plus qu’elles accueillent
des établissements d’enseignement supérieur
NOTES
5. https://unric.org/fr/odd-12/
6. https://www.insee.fr/fr/statistiques/2658599?sommaire=2654964
7. 1. Agir pour une transition juste ; 2. Transformer les modèles de
société ; 3. S’appuyer sur l’éduction et la formation tout au long de la
vie ; 4. Agir pour la santé et le bien-être de toutes et tous ; 5. Rendre
effective la participation citoyenne à l’atteinte des ODD ; 6. Construire
une transformation durable européenne et internationale : https://
www.agenda-2030.fr/feuille-de-route-de-la-france-pour-l-agenda2030/#scrollNav-3
MÉTHODE
DES « PERSONAS » POUR IMAGINER LE QUOTIDIEN
À 2050 DANS LES VILLES MOYENNES
Pour identifier les vulnérabilités et les ressources propres
à chaque ville moyenne engagée dans la Fabrique
Prospective, les prestataires ont mobilisé la méthode des
personas lors du premier séminaire local. Les personas sont
des profils-type, ici de consommateurs et de producteurs,
certains communs aux quatre villes (un gérant de supermarché, un commerçant indépendant de centre-ville, un
couple habitant en périphérie, une personne âgée vivant
en centre-ville, une PME industrielle…), d’autres propres
à une ville en particulier (ex : une scierie à Saint-Dié-desVosges, une plateforme logistique à Bourg-en-Bresse…).
Les participants ont été répartis en plusieurs groupes.
Chaque groupe devait projeter les modes de production
ou de consommation d’un persona à l’horizon 2050, en
s’interrogeant sur ses vulnérabilités et ressources au regard
de six tendances relatives à la transition écologique :
• des tensions intenses sur l’usage des ressources naturelles : conflits d’usage sur la ressource en eau, pénurie
de sable et de granulats, hausse du prix du pétrole... ;
• la fragilisation des écosystèmes naturels et le dérèglement climatique : récurrence des sécheresses, feu
de forêts, inondations, perte de biodiversité locale,
diffusion de parasites… ;
• la hausse de la précarité énergétique (ménages
qui consacrent plus de 10 % de leurs revenus à
des dépenses d’énergie), face à l’augmentation
des prix de l’énergie, à la mauvaise isolation des
logements, à la prépondérance de la voiture dans
les mobilités, à l’allongement des distances parcourues
quotidiennement… ;
• l’impératif de neutralité carbone qui suppose de diviser les émissions de gaz à effet de serre françaises par
sept d’ici 2050 ; d’après les données du ministère de
la Transition écologique, l’industrie devrait baisser ses
émissions de 81 % en trois décennies, le bâtiment et le
transport de 95 %, l’agriculture de 45 % ;
• l’obligation de sobriété foncière et de nouvelles restrictions concernant l’étalement urbain et la consommation de foncier dans les territoires périurbains et
ruraux ;
• la demande sociale croissante de consommation responsable : recherche de circuits courts et de proximité, de produits d’occasion…
Ces tendances de long terme, bien que non exhaustives,
permettaient de souligner la diversité des facteurs susceptibles d’influencer les modes de production et de consommation, certains relevant de perturbations environnementales, d’autres d’orientations de politiques publiques
nationales ou encore d’évolution des attentes des acteurs.
L’exercice a ainsi permis d’identifier des vulnérabilités et
des ressources propres à certains acteurs du territoire face
aux évolutions environnementales, d’autres communes à
plusieurs acteurs, voire au territoire dans son ensemble. Le
recours à la méthode des persona a invité le groupe de travail à se placer dans une logique d’écoute des besoins des
acteurs du territoire (habitants, entreprises, associations)
pour accompagner la mutation des modes de production
et de consommation.
et de recherche, ainsi que des bureaux d’étude.
Cependant, ces expertises trouvent parfois
leurs limites sur le sujet de la mutation des
modes de production et de consommation,
qui soulève des enjeux à la fois complexes et
pointus.
• Depuis le début de la crise sanitaire, les villes
moyennes connaissent un regain d’attractivité
pour certains citadins des métropoles8
, qui
souhaitent y déménager pour se rapprocher
de la nature et adopter un mode de vie plus
apaisé. Ces nouveaux habitants sont porteurs
d’attentes fortes en matière d’accès à la nature
COMPRENDRE – Villes moyennes et transition écologique : quelles mutations des modes de production et de consommation ? 11
consommation durables, avec ou sans l’appui
des acteurs publics. Cependant, il n’est pas toujours évident pour une ville ou une agglomération de taille moyenne de cerner les besoins
des acteurs dans leur diversité, et les difficultés
qu’ils rencontrent pour aller plus loin.
Les travaux conduits dans le cadre de la Fabrique
Prospective à partir de témoignages d’acteurs
locaux de Beauvais, Bourg-en-Bresse, Lorient et
Saint-Dié-des-Vosges ont permis de mettre en
lumière les facteurs déclenchants de l’engagement dans la mutation des modes de production et de consommation durables dans les villes
moyennes.
Du côté des acteurs économiques, les facteurs
conduisant à engager des mutations sont principalement de trois ordres :
• la volonté de répondre à la demande des
clients. Les entreprises se tournent vers le
« made in France », les circuits courts ou les
produits bio parce qu’elles ont la conviction
qu’il s’agit d’un marché dynamique et durable ;
• un enjeu de ressources humaines, en particulier pour les entreprises industrielles et les
commerces. Il s’agit, en s’engageant dans la
transition écologique d’attirer et de fidéliser
une main d’œuvre qualifiée, en particulier des
jeunes ;
• les contraintes règlementaires (sur l’usage de
la ressource en eau, la réduction des rejets polluants ou l’interdiction de certains produits),
qui, même si elles sont vécues comme des
contraintes, entrainent de fait des adaptations
de la part des acteurs économiques.
Du côté des acteurs associatifs, l’engagement
dans la mutation des modes de production et de
consommation vise à favoriser un effet d’entraînement auprès des acteurs du territoire par un
travail de sensibilisation et de mise à disposition
de solutions aux particuliers ou aux entreprises.
Les acteurs associatifs ont également témoigné
d’un souci que la consommation durable s’accompagne de bénéfices sociaux, par exemple
en termes de création d’emplois durables pour
des personnes éloignées de l’emploi (CDI en
insertion) ou d’accès à une alimentation de qualité pour les plus démunis.
Il résulte de ces facteurs déclenchants l’existence de multiples actions favorables aux
Des mutations
engagées dans les
villes moyennes
mais des freins à lever
pour aller plus loin
Territoires à taille humaine et à l’interface entre
urbain et rural, les villes moyennes regroupent,
en tant que bassin de consommation et de
production, une diversité d’acteurs : entreprises, commerçants, agriculteurs, associations, habitants, etc. Nombre d’entre eux sont
engagés dans des modes de production et de
et d’offre commerciale et de services. La plupart aspirent à une maison individuelle avec
jardin. Cette attractivité renforcée des villes
moyennes interroge la manière de répondre à
cette demande de logements sans contribuer
à l’étalement urbain.
• Dans nombre de villes moyennes, la mobilité quotidienne des habitants est fortement
dépendante de la voiture, utilisée de façon
individuelle dans la grande majorité des cas,
et par conséquent du pétrole, ce qui est source
de vulnérabilités écologiques, économiques et
sociales.
NOTE
8. En mai 2021, près d’un habitant sur deux (48 %) des villes de plus
de 100 000 souhaitait habiter dans une ville moyenne s’il en avait la
possibilité. Les villes moyennes sont la catégorie de territoire la plus
souvent citée comme le territoire de vie idéal. Source : IFOP, Baromètre
des territoires sur l’attractivité des villes moyennes, Vague 2021,
juillet 2021
La raréfaction des matières
premières et la difficulté
croissante pour les exploiter
vont nous obliger à réduire
drastiquement leurs
consommations. Cela va nous
permettre de réduire les rejets
de carbone dans l’atmosphère.
Travailler près de chez soi,
produire sa propre énergie,
produire sa propre alimentation,
former des jeunes à des métiers
manuels sont des opportunités
que nous offre la transition
écologique et qui ont du sens. »
YANNICK MATURA
Maire-adjoint de Beauvais en charge du défi
climatique
et de la transition énergétique
12 COMPRENDRE – Villes moyennes et transition écologique : quelles mutations des modes de production et de consommation ?
modes de production et de consommation
durables sur les territoires des villes moyennes
dans différentes domaines :
• les économies d’énergie, en particulier pour
les entreprises industrielles : isolation de bâtiments, renouvellement d’équipements, évolution des processus de production, etc.
• la réduction des emballages, en particulier par
les commerçants ;
• le choix de privilégier des produits bio, locaux
ou « made in France », pour les entreprises
comme pour les commerçants et les associations. Par exemple, on note dans le domaine
alimentaire la mise en place de magasins de
producteurs, de commandes groupées auprès
de producteurs locaux ou de systèmes d’abonnement pour des paniers de fruits et légumes
locaux ;
• le sourcing, c’est-à-dire la recherche de garanties en termes d’origine et de qualité des
produits. Considérée comme stratégique,
la recherche de fournisseurs représente un
travail important. Elle implique en effet une
veille continue via les salons professionnels et
les réseaux sociaux pour trouver de nouveaux
produits, des échanges approfondis avec les
fournisseurs potentiels, ou encore des visites
régulières de sites de production.
Ainsi, les villes moyennes comptent une diversité d’initiatives sur leurs territoires en faveur
de modes de production et de consommation durables. Cependant, d’après les
échanges conduits dans le cadre de la Fabrique
Prospective, les freins à l’action sont réels :
• la difficulté d’accès aux financements. Il existe
de nombreuses aides proposées par des acteurs
publics et privés en matière de transition écologique. Le plan de relance lancé en septembre
2020 par le Gouvernement a accru les possibilités de financement des projets : 30 milliards
d’euros sont destinés au financement de la
transition écologique, dans l’objectif d’accélérer la conversion écologique de l’économie
française afin qu’elle soit plus durable, plus économe en ressources naturelles et d’atteindre
la neutralité carbone d’ici 2050. Cependant,
l’accès à ces aides est rendu complexe par la
multiplicité des dispositifs existants. Les aides
disponibles sont segmentées par sujets (transport, chauffage, déchets, alimentation…) et
initiées par une diversité d’acteurs, sans qu’il
existe une interface les réunissant toutes. Les
acteurs des villes moyennes, en particulier
ceux de petite taille (associations, TPE et PME,
habitants), manquent parfois de temps et de
ressources pour identifier les financements
mobilisables et compléter les dossiers nécessaires à leur obtention ;
• le manque d’outils de mesure et de suivi permettant le passage d’actions ponctuelles à des
mutations structurelles. Les actions engagées
par les acteurs des villes moyennes correspondent à une succession de décisions, qui
sont autant d’arbitrages dans lesquels la performance écologique est une variable parmi
d’autres, comme le coût ou la praticité. Ces
choix sont d’autant plus difficiles à opérer que
les indicateurs de suivi de la transition écologique restent imparfaits, quand ils existent.
Disposer d’outils de mesure permettrait aux
acteurs locaux d’identifier les domaines à faire
évoluer en priorité au regard de l’empreinte
environnementale de leurs activités (ex : les
transports, les déchets, le chauffage, etc.), de
prioriser les actions les plus impactantes et
d’ajuster leur déploiement en fonction des
résultats observés. Les outils de diagnostic existants, en termes de bilan carbone ou de bilan
matière par exemple, exigent une expertise
pointue dont les acteurs des villes moyennes
ne disposent pas toujours, et ne permettent
pas d’obtenir un état des lieux global des
impacts écologiques d’une activité ;
• l’offre encore insuffisante de biens et services
durables au regard d’une demande croissante.
Par exemple, plusieurs producteurs ont témoigné de la difficulté à recourir au réemploi de
matériaux ou d’objets dans leurs process de production, faute de trouver des fournisseurs proposant une offre de produits de seconde main.
Quelques initiatives ont pu être mises en place à
Beauvais, en récupérant directement auprès des
clients des produits à réemployer, comme des
lunettes en bon état (Comptoir des Lunettes)
ou des brosses à dents usagées (La Brosserie
française). Cependant, en l’absence de filière
structurée, le développement de ces initiatives
est freiné. Un autre exemple relevé par des
représentants de la société civile de Saint-Diédes-Vosges concerne l’alimentation durable. La
présence de magasins de producteurs est un
des éléments qui peut favoriser l’accessibilité
à des produits locaux et de qualité. Or, ce type
de magasin n’existe pas dans certains quartiers,
notamment les quartiers prioritaires de la politique de la ville. Ainsi, certains changements de
pratiques sont freinés par la faiblesse de l’offre ;
• le sentiment d’impuissance et d’isolement
qui trouve cependant des réponses dans la
coopération entre acteurs partageant les
mêmes besoins, situés sur différents maillons
de la même chaîne de production ou souhaitant mutualiser des coûts. Ces coopérations
résultent de la proximité géographique mais
également par exemple de la participation
à des salons professionnels, qui permettent
de découvrir des fournisseurs potentiels, ou
de la mise en relation par des intermédiaires
lorsqu’ils identifient des acteurs aux besoins
similaires. Reste que ces coopérations sont
fragiles car elles reposent sur la disponibilité
et la motivation des producteurs et consommateurs impliqués.
COMPRENDRE – Villes moyennes et transition écologique : quelles mutations des modes de production et de consommation ? 13
MÉTHODE
DES TÉMOIGNAGES D’ACTEURS LOCAUX ENGAGÉS
DANS DES MODES DE PRODUCTION ET DE
CONSOMMATION DURABLES
Le premier séminaire local, qui a permis d’imaginer l’évolution de la vie quotidienne dans les villes moyennes à
horizon 2050 avec la méthode des personas (cf. encadré
Méthode p. 11), a fait émerger le souhait des groupes de
travail locaux de mieux cerner les difficultés et besoins
des acteurs locaux qui portent des initiatives en matière de production et de consommation durable, afin
de formuler des pistes d’action adaptées. Pour ce faire,
le prestataire a proposé à chaque ville moyenne de faire
témoigner lors des séminaires locaux 2 et 3 des acteurs
locaux déjà engagés dans des modes de production et de
consommation durables tels que les exemples ci-dessous.
À Beauvais :
La Brosserie française est une PME de 32 salariés située
près de la gare de Beauvais. Elle fabrique des brosses à
dents « made in France » à partir de matériaux locaux
ou recyclés. Dans une recherche d’équilibre entre proximité et production écologique des matières premières,
l’entreprise identifie des filières productrices de déchets
en France et étudie la possibilité d’en faire une matière
première pour ses produits. Elle utilise ainsi des algues bretonnes, du lin de Normandie ou du hêtre rouge de l’Est de
la France. L’entreprise a été peu touchée par la crise de la
Covid-19, ne dépendant pas de fournisseurs et de clients
étrangers.
La Maison d’économie solidaire du Pays de Bray fédère
plusieurs structures d’insertion. Elle propose de nombreux services aux particuliers et aux entreprises, dont
une recyclerie comportant une boutique d’occasion de
300 m² et des ateliers gratuits de réparation d’objets proposés une fois par mois. Elle est l’un des acteurs moteurs
d’Emergence Beauvaisis, une démarche de coopération
territoriale des acteurs de l’économie sociale et solidaire
à Beauvais.
Le Comptoir des Lunettes est une boutique d’optique du
centre-ville de Beauvais spécialisée dans les lunettes de
qualité, fabriquées en France et en Europe. Elle récupère
les lunettes usagées de ses clients pour en faire don à une
association caritative.
À Bourg-en-Bresse :
Le bailleur social Logidia, basé dans l’Ain, conçoit des
projets de construction d’habitat social en favorisant
au maximum la densification. Il identifie trois besoins à
satisfaire pour la réussite de ses opérations : proposer
des rangements, de l’intimité, un stationnement. Pour
combiner la réponse à ces besoins avec des opérations
sobres en foncier, Logidia propose notamment de
l’habitat intermédiaire, à mi-chemin entre la maison
et l’immeuble. Il s’agit, par exemple de deux logements
superposés, avec une terrasse à l’étage et un jardin en
bas, ou de maisons mitoyennes bénéficiant d’un parking
collectif. Par exemple, dans le grand lotissement de Villarsles-Dombes, Logidia est parvenu à une surface totale de
149 m² par logement, ce qui représente une emprise au
sol six fois moindre que les opérations des années 1990
dans le secteur.
Rovip, employant 85 personnes, installée sur deux sites
dans l’agglomération de Bourg-en-Bresse et spécialisée
dans l’injection des polymères. Son premier axe stratégique est d’« être une entreprise verte et responsable ».
Les processus et les outils de production font l’objet
d’améliorations continues en termes de réduction de
l’empreinte environnementale de l’entreprise. Des recherches sont en cours pour aller vers l’écoconception
des produits, ainsi que le réemploi et la réutilisation des
matériaux plastiques. L’engagement de l’entreprise a des
implications directes sur son positionnement commercial : elle refuse par exemple de développer des objets à
très courte durée de vie, comme les goodies.
À Lorient :
L’association Optim’ism est une structure d’insertion
employant 120 salariés, qui cherche à promouvoir une
transition écologique et sociale productrice d’emplois
locaux. Initialement centrée sur des projets agricoles et
alimentaires (accompagnement à la création et la gestion
de jardins partagés, accompagnement à l’installation agricole, production agricole biologique, vente de paniers de
fruits et légumes…), elle a élargi son activité à la logistique
urbaine en 2017. Elle livre désormais des paniers à vélo et
propose à des entreprises (Biocoop, DB Schenker…) un service de livraison à vélo dans le centre-ville de Lorient.
La maison de quartier Bois du Château a mis en place avec
les habitants de ce quartier prioritaire de la politique de
la ville des commandes groupées de produits alimentaires
bio et locaux en vrac et une cuisine partagée pour cuisiner
ces produits.
L’entreprise Lyophilise&co vend des produits alimentaires
lyophilisés et du matériel pour les activités de nautisme.
Elle a mis en place des actions pour diversifier sa gamme
et réduire les déchets sur demande de ses clients, se questionne sur l’impact de la logistique notamment du dernier
kilomètre, donne une place importante à la coopération
et accorde une grande valeur à l’engagement et aux idées
des collaborateurs.
À Saint-Dié-des-Vosges :
Le drive fermier a été créé à l’initiative de la communauté
d’agglomération de Saint-Dié-des-Vosges et de la chambre
d’agriculture des Vosges, qui ont sollicité les producteurs
du territoire pour proposer des ventes hebdomadaires de
produits frais locaux à récupérer dans un point de retrait
unique. Le drive fermier est désormais géré par une association qui regroupe une trentaine de producteurs agricoles diversifiés (maraîchers, éleveurs, apiculteurs…).
L’association Transition-Habitat-Environnement est un
collectif regroupant 15 professionnels du bâtiment (architectes, artisans, ingénieurs…) autour de l’écoconstruction
et de la construction bois. L’association vise à favorise les
coopérations entre les différents acteurs du bâtiment sur
le territoire : architectes, charpentiers, scieries... L’association déploie également des activités de sensibilisation
à l’éco-construction auprès des maîtres d’ouvrage et du
grand public, par le biais de tables-rondes.
14 COMPRENDRE – Villes moyennes et transition écologique : quelles mutations des modes de production et de consommation ?
© Partie prenante et Colibree
MÉTHODE
TYPOLOGIE DES ACTEURS DES VILLES MOYENNES
FACE À L’ÉVOLUTION DES MODES
DE PRODUCTION ET DE CONSOMMATION
Dans chaque ville moyenne, de nombreux acteurs locaux
ont témoigné au cours des séminaires 2 et 3 (cf. encart
Méthode p. 14). En croisant les travaux des quatre groupes
locaux, le prestataire chargé de l’animation de la Fabrique
Prospective a établi une typologie d’acteurs selon leur
posture vis-à-vis de la mutation des modes de production et
de consommation dans leur territoire. Trois profils ont été
identifiés : les pionniers, les attentistes et les insaisissables.
Les acteurs «pionniers» sont ceux qui cherchent à tendre vers
des modes de consommation et de production durables. Si
leurs profils varient selon les villes moyennes, ils présentent
plusieurs caractéristiques communes. Ils se caractérisent
d’abord par leur ancrage dans le territoire. Impliqués dans
la vie locale, ils savent mobiliser les ressources du territoire
grâce à leur bonne connaissance du tissu économique et
associatif local. Certains de ces pionniers savent aussi se
connecter à des initiatives similaires dans d’autres territoires
et à des dispositifs nationaux leur donnant accès à des
labels ou des financements. Ils se distinguent enfin par leur
volonté d’anticiper les enjeux du futur et d’inventer des
réponses précurseuses. Pour ce faire, ils sont parfois prêts à
expérimenter et à prendre des risques.
La plupart des producteurs et des consommateurs peuvent
être définis comme « attentistes ». Ils sont conscients de
la nécessité de faire évoluer les modes de production et
de consommation, mais ne savent pas comment faire.
Par manque de temps, d’argent, de connaissances ou de
motivation, ils poursuivent leurs habitudes, tout en étant
disposés à essayer les alternatives qui se présentent à eux,
si elles ne sont pas source de contraintes (temporelles,
financières, en termes d’organisation…).
Enfin, certains acteurs apparaissent comme «insaisissables».
Par définition, ce sont ceux dont les motivations, stratégies
et pratiques sont les plus difficiles à cerner. Selon le repérage
conduit à Beauvais, Bourg-en-Bresse, Lorient et Saint-Diédes-Vosges, certains acteurs relèvent fréquemment de cette
catégorie : les grandes surfaces, les commerces franchisés,
les promoteurs immobiliers, les acteurs économiques
tournés vers l’exportation, les établissements rattachés à
des groupes nationaux ou internationaux dont les centres
de décision se situent à l’extérieur du territoire… Leur
principale caractéristique est d’être peu impliqués dans la
vie locale, car dépendants de décisions exogènes. De fait,
les agriculteurs exportateurs de leur production dépendent
du cours des matières premières, les commerces franchisés
sont contraints d’appliquer le cahier des charges de la
marque, les établissements industriels rattachés à un
groupe n’ont pas toujours la maîtrise de leurs fournisseurs ni
de leurs process de production, etc.
LES BESOINS D’ACCOMPAGNEMENT DES ACTEURS ÉCONOMIQUES
COMPRENDRE – Villes moyennes et transition écologique : quelles mutations des modes de production et de consommation ? 15
Beauvais, Bourg-en-Bresse,
Lorient, Saint-Dié-des-Vosges :
quatre feuilles de route
pour des modes de production
et de consommation durables
Beauvaisis :
faire converger
les stratégies de
développement
économique et de
transition écologique
Beauvais, Bourg-en-Bresse, Lorient et Saint-Diédes-Vosges se sont engagées dans la Fabrique
Prospective car elles partageaient l’objectif
de faire évoluer les modes de production et
de consommation. Elles se distinguent cependant par leurs spécificités territoriales, leurs
acteurs locaux et leurs objectifs politiques. De
fait, au regard des besoins de leur territoire, les
élus et les agents référents de ces quatre villes
moyennes ont choisi de positionner leur travail
de réflexion durant la Fabrique sur des axes différents. Chaque groupe de travail local a donc
travaillé sur le sujet de la mutation des modes
de production et de consommation à partir
d’un enjeu territorial spécifique. Il en résulte des
feuilles de route « sur mesure » construites par
chaque groupe de travail local.
La fragilisation des activités économiques liée
au confinement du printemps 2020 a conduit
Loïc Barbaras (vice-président de la communauté d’agglomération du Beauvaisis en charge
du développement économique), Victor
Debil-Caux (vice-président de la communauté
d’agglomération du Beauvaisis en charge de l’environnement) et Yannick Matura (maire-adjoint
de Beauvais en charge du défi climatique et de
la transition énergétique) à centrer la Fabrique
Prospective sur la résilience du tissu économique
du Beauvaisis face aux crises : pandémie, choc
économique externe, pénurie de ressources…
Les quatre séminaires locaux ont alors porté
sur le rapprochement entre les stratégies de
développement économique et de transition
écologique de la communauté d’agglomération
du Beauvaisis, comme condition essentielle de
leur efficacité. La Fabrique Prospective a réuni
une vingtaine d’acteurs (élus, agents de la communauté d’agglomération, chambres consulaires, entreprises locales, maison d’économie
solidaire, conseil régional des Hauts-de-France
et Institut polytechnique Unilasalle) qui ont
défini collectivement une feuille de route pour
la communauté d’agglomération. Cette feuille
de route est organisée en trois axes :
• l’élaboration d’un livret à destination des
entreprises, pour partager avec elles les ambitions fixées par le Plan climat air énergie territorial (PCAET) adopté en 2020 et recenser
les leviers d’action dont elles disposent pour
y contribuer ;
La nécessaire transition
écologique de notre territoire
doit s’appuyer sur les acteurs
économiques locaux. En tant
que collectivité, nous devons
mettre en place les conditions
et infrastructures nécessaires
à la transition. »
VICTOR DEBIL-CAUX
Vice-président de la communauté d’agglomération
du Beauvaisis en charge de l’environnement
16 COMPRENDRE – Villes moyennes et transition écologique : quelles mutations des modes de production et de consommation ?
Bassin de
Bourg-en-Bresse :
conjuguer
développement
territorial et sobriété
foncière
Piloté par Guillaume Fauvet, vice-président
de Grand Bourg Agglomération en charge de
la stratégie territoriale et du foncier, le groupe
de travail local de la Fabrique Prospective a rassemblé une quinzaine d’agents et d’élus de la
communauté d’agglomération, ainsi que des
partenaires : le bailleur social Logidia, le conseil
de développement et la société publique locale
In Terra, spécialisée dans la mise en œuvre de
projets d’aménagement urbain et de développement économique. Le fil rouge choisi pour
le travail collectif a été la sobriété foncière. En
effet, l’objectif de « zéro artificialisation nette »,
que s’est fixé la communauté d’agglomération
à l’horizon 2030 pour protéger et valoriser les
terres agricoles et forestières, demande de
concevoir différemment le développement
économique du territoire et celui de l’habitat,
aujourd’hui tous deux fortement consommateurs de foncier. Il ne s’agit pas à travers cet
objectif de freiner la dynamique d’accueil de
populations et d’entreprises du territoire, mais
de penser autrement la réponse aux besoins
des acteurs en privilégiant le recyclage urbain,
la densité des formes urbaines et les mutualisations d’espaces.
• l’introduction de critères de durabilité dans les
marchés publics et les subventions accordées
aux acteurs locaux (entreprises, associations…) ;
• le soutien à l’économie de proximité, qui vise
à rapprocher les producteurs et les consommateurs pour favoriser la création de valeur
et d’emploi durables sur le territoire. Il s’agit
notamment de s’appuyer sur les acteurs
locaux pionniers pour développer les circuits
courts et le réemploi d’objets et de matériaux
(cf. ci-dessous).
La feuille de route pour la communauté d’agglomération définie par le groupe de travail à
l’issue de la Fabrique Prospective comprend
deux axes :
• construire des objectifs partagés avec les
communes de l’agglomération en matière de
sobriété foncière et leur apporter une aide
technique, ainsi que des outils d’aide à la décision : proposer des visites de sites pilotes en
matière de sobriété foncière, notamment les
opérations d’habitats intermédiaires réalisées
par Logidia (cf. p.14) ; organiser des « conférences territoriales de l’action publique » rassemblant les élus communautaires et communaux pour décliner localement les objectifs
communautaires ; construire un outil pour
visualiser les conséquences des objectifs fixés
en matière de surfaces constructibles sur la
commune ; apporter une aide aux communes
pour le rachat de foncier... ;
• promouvoir un développement économique
sobre en foncier en renforçant l’accompagnement des entreprises : identifier des solutions
de sobriété foncière adaptées aux contraintes
des entreprises en termes de surface et d’organisation des espaces de production, de
vente, de stockage et de livraison ; inciter à
des mutualisations d’espaces, de parkings, de
solution de transport collectif, en mettant en
contact les entreprises porteuses d’un même
besoin ; utiliser l’outil de la préemption foncière pour reconquérir des bâtiments délaissés en centre-ville et y installer des activités
économiques...
Il faut aller au-delà de
la sensibilisation sur
l’artificialisation des sols et ouvrir
des négociations avec les élus des
communes de l’Agglomération.
Notre projet est d’organiser des
conférences territoriales pour
permettre aux élus communaux
de partager leurs souhaits
et contraintes, de se mettre
d’accord sur des objectifs à
l’échelle de chaque commune
et de redéfinir collectivement
le partage des rôles entre la
communauté d’agglomération
et les communes. »
GUILLAUME FAUVET
Vice-président à la stratégie territoriale
et au foncier de Grand Bourg Agglomération
COMPRENDRE – Villes moyennes et transition écologique : quelles mutations des modes de production et de consommation ? 17
Lorient : décarboner
la logistique urbaine
Saint-Dié-des-Vosges :
donner à tous
l’accès à des modes
de consommation
durables
Morgane Christien (maire adjointe de la ville de
Lorient chargée de l’environnement, de la transition énergétique, des espaces verts et de la
reconquête végétale) et Bruno Paris (vice-président de la communauté d’agglomération
de Lorient en charge de la transition écologique) ont orienté la Fabrique Prospective sur
la décarbonation de la logistique urbaine. La
logistique urbaine comprend l’ensemble des
flux de marchandises qui entrent et sortent
d’une ville : les flux de matières premières du
BTP, de produits de consommation courante,
de déchets, etc. Elle inclut aussi bien les trajets
des professionnels que des personnes transportant des courses. À Lorient, la logistique urbaine
a été identifiée par l’Agglomération comme
une source importante de nuisances locales
et d’émissions de CO2. Jusqu’à présent, elle n’a
pas fait l’objet de politiques publiques spécifiques car elle se situe à l’intersection entre les
compétences voirie, mobilité, environnement,
commerce et développement économique. Les
quatre séminaires locaux ont réuni une vingtaine
d’acteurs publics, privés et associatifs concernés par cet enjeu : élus et agents de la ville et
de la communauté d’agglomération, Région
Bretagne, chambre de commerces et d’industrie
du Morbihan, chambre de métiers et de l’artisanat du Morbihan, Compagnie des commerces
(association de promotion des entreprises
lorientaises du centre-ville), La Poste, la SNCF,
l’agence d’urbanisme, l’agence locale de l’énergie, le conseil de développement, l’association
Optim’ism.
La feuille de route de la ville de Lorient élaborée à l’issue de la Fabrique Prospective s’articule
autour de quatre axes :
• programmer des expérimentations en faveur
des livraisons décarbonnées dans l’agglomération de Lorient (« un mois sans camion dans
le centre-ville » par exemple), en s’appuyant
sur les retours d’expérience de villes moyennes
pionnières (La Rochelle, Saint-Nazaire…), mais
aussi sur les acteurs locaux susceptibles d’apporter des solutions adaptées aux entreprises
et commerces (Optim’ism pour les livraisons à
vélo par exemple) ;
• activer le levier de la commande publique
pour impulser un changement des pratiques
auprès des entreprises, en intégrant des critères relatifs aux livraisons dans les marchés
publics (optimisation des livraisons en véhicules motorisés en termes de parcours et de
remplissage, recours à la livraison à vélo pour
le dernier kilomètre…) ;
Portée par Françoise Legrand (vice-présidente de
la communauté d’agglomération en charge de
la transition écologique), Dominique Chobaut
(maire-adjointe de Saint-Dié-des-Vosges en
charge du cœur de ville et des commerces) et
Brigitte Henri (maire-adjointe en charge de la
transition écologique), la Fabrique Prospective
a réuni des élus et des agents de la Ville et de
la communauté d’agglomération, ainsi que des
acteurs de la société civile (association ETC terra,
maison familiale rurale, collectif « Il est encore
temps »…). Les participants ont décidé de tirer
• construire un accompagnement à la décarbonation des mobilités à destination des
entreprises (aides pour la réalisation d’études
d’opportunité, conseils techniques, mise à disposition d’indicateurs de suivi, prêt de vélocargo électriques, co-financement d’actions
de transformation des modes de déplacement…) et favoriser, par la mise en place d’un
guichet unique, la coordination des différents
dispositifs d’accompagnement que les acteurs
du territoire peuvent mobiliser (dispositifs de
l’Ademe, de l’Anah, etc.) ;
• organiser la mise en réseau des acteurs locaux,
par le biais notamment de rendez-vous trimestriels consacrés à la logistique décarbonée,
pour favoriser les synergies, susciter de l’émulation collective et faciliter le partage d’expériences, de connaissances ou d’outils.
Il s’avère que les initiatives de
production et de consommation
durables sont nombreuses sur le
territoire lorientais. Il y a un enjeu
à les connecter, pour amplifier
leur impact. »
BRUNO PARIS
Vice-président de la communauté d’agglomération
de Lorient en charge de la transition écologique
18 COMPRENDRE – Villes moyennes et transition écologique : quelles mutations des modes de production et de consommation ?
parti du foisonnement d’initiatives collectives
portées par des citoyens, des agriculteurs ou des
entreprises en Déodatie pour faire de la mutation des modes de production et de consommation un levier de solidarités et de cohésion
sociale. La feuille de route de la communauté
d’agglomération et de ses partenaires, issue de
la Fabrique Prospective, comprend trois axes :
• la mise en œuvre d’une démarche d’éco-exemplarité de la part de la communauté d’agglomération pour jouer un rôle moteur auprès
des autres acteurs du territoire : intégration
de critères environnementaux dans les aides
apportées aux projets des communes, renforcement de la communication au sein de l’Agglomération pour favoriser la circulation des
bonnes pratiques et la cohésion au sein de la
structure, etc. ;
• le lancement d’une réflexion sur la création
d’un poste de « manager de la transition écologique » au sein de la communauté d’agglomération, pour appuyer les démarches portées par les acteurs du territoire en matière de
modes de production et de consommation
durables et les rendre accessibles à tous ;
• le développement d’un programme « Manger
mieux», sur le modèle du programme « Habiter
mieux en Déodatie »9 pour garantir une alimentation durable pour tous. Il s’agit de porter
diverses actions visant à développer la production alimentaire locale durable, structurer des
filières de transformation de ces produits et
permettre aux ménages les plus modestes d’y
accéder : un projet de conserverie, l’ouverture
d’un restaurant social et solidaire en centreville impliquant des travailleurs en insertion, la
création de potagers solidaires...
On ne sera pas crédibles
sur la mutation des modes
de consommation, si on ne
s’applique pas à nous-même
ce qu’on exige des autres. »
FRANÇOISE LEGRAND
Vice-présidente de la communauté d’agglomération
en charge de la transition écologique
NOTE
9. Voir page 22.
MÉTHODE
LE CO-DÉVELOPPEMENT
OU ACCÉLÉRATEUR
DE PROJET
Afin de faciliter la formalisation de pistes d’actions par les
groupes de travail locaux, le prestataire a utilisé la méthode
du co-développement ou accélérateur de projet lors des
3e séminaires locaux. Il s’agit d’une méthode d’intelligence
collective qui consiste, pour un porteur de projet, à exposer
auprès d’un groupe une problématique particulière rencontrée
dans l’élaboration ou la mise en œuvre de son projet et de
solliciter des pistes de solutions. Cette méthode permet à la fois
au porteur de projet de mettre à plat et de clarifier les questions
qu’il se pose ou les difficultés qu’il rencontre, et de recueillir des
pistes concrètes de solution auprès de ses partenaires.
Une séance de co-développement comporte six étapes
successives :
1. exposé de la problématique par le porteur de projet ;
2. questions de clarification posées par les autres
participants ;
3. formalisation de la demande en une question posée par
le porteur de projet aux participants ;
4. consultation : une phase de « tempête de cerveaux » où
chacun partage des expériences, idées, conseils, pistes de
solution qui pourraient aider le demandeur ;
5. synthèse par le porteur de projet des idées qu’il retient et
formulation d’un plan d’actions ;
6. bilan : chaque participant s’exprime sur ce qu’il tire
comme enseignements de la séance, sur la méthode et
le fond.
COMPRENDRE – Villes moyennes et transition écologique : quelles mutations des modes de production et de consommation ? 19
Quatre leviers à mobiliser
par les villes moyennes et
huit pistes d’action nationales
pour des modes de production
et de consommation durables
Exemplarité, vision,
coopération,
adaptation : les leviers
des villes moyennes
Les travaux conduits dans le cadre de la Fabrique
Prospective ont montré que les mutations vers
des modes de consommation et de production
durables étaient déjà à l’œuvre dans les villes
moyennes. Portées par des acteurs pionniers
(entreprises, commerçants, associations…),
elles ne concernent cependant qu’une partie
des consommateurs et des producteurs du territoire, et rencontrent des freins qui en réduisent
la portée. Dès lors, il s’agissait de cerner en quoi
chaque ville moyenne peut contribuer à lever
ces freins et à faciliter la mobilisation du plus
grand nombre. En effet, une ville ou une agglomération de taille moyenne ne peut pas tout :
il est dès lors nécessaire de mesurer là où son
action sera la plus efficiente, au regard de celle
des autres acteurs.
Les participants à la Fabrique Prospective
ont identifié quatre leviers que les villes et
agglomérations moyennes peuvent mobiliser
pour accompagner la mutation vers des modes
de production et de consommation durables :
être exemplaires, porter une vision articulant
transition écologique et développement
économique, venir en appui aux initiatives
engagées par les acteurs locaux et s’adapter
aux différents profils d’acteurs. Il s’agit plus
globalement d’adopter une nouvelle posture
fondée sur l’impulsion et la recherche de
coopérations, car la mutation des modes de
production et de consommation ne pourra pas
se faire sans l’implication active des forces vives
du territoire.
Réduire l’empreinte écologique de la
commune/de l’EPCI, dans une logique de
responsabilité, d’efficacité et d’exemplarité
vis-à-vis des autres acteurs du territoire
La réduction de l’empreinte écologique de la commune ou de l’EPCI peut être mise en œuvre en
mobilisant notamment deux leviers :
• la commande publique (introduction de critères
environnementaux) ;
• la communication interne (expérimentation puis
diffusion de solutions et valorisation d’initiative
des agents).
Porter une vision articulant transition
écologique et développement économique
du territoire
La convergence entre les objectifs de transition écologique et de développement économique d’un
territoire n’est pas toujours facile à réaliser au sein
des communes et des EPCI. En effet, les services en
charge du développement économique et de la
transition écologique n’ont pas les mêmes cultures
professionnelles, les mêmes modalités d’action,
ni les mêmes interlocuteurs. Néanmoins, cette
convergence apparaît essentielle pour construire
une vision partagée des modes de production et
de consommation durables sur le territoire, définir
des priorités et identifier des projets à mener. Pour
faciliter cette convergence, deux types d’actions
peuvent être conduites par les villes moyennes :
• fluidifier le dialogue entre les services en charge
de la transition écologique et du développement économique en particulier au sein des
intercommunalités. Il s’agit par exemple de former les agents pour leur permettre de disposer
d’une culture commune ou de créer des binômes
d’élus ou d’agents de différentes directions pour
porter des actions communes (par exemple sur
la desserte et l’aménagement des zones d’activité
économique) ;
• instaurer un dialogue constructif avec les producteurs et les consommateurs du territoire,
par exemple en organisant des ateliers de partage d’expériences avec des acteurs pionniers du
territoire.
20 COMPRENDRE – Villes moyennes et transition écologique : quelles mutations des modes de production et de consommation ?
© Partie prenante et Colibree
ACTION
La création du groupe de transitions des entreprises
du Beauvaisis pour renforcer la résilience du tissu
économique local et préparer la transition économique
La prospective territoriale menée par la communauté d’agglomération du Beauvaisis, en appui à la construction du
projet de territoire, a mis en évidence l’importance pour l’économie locale d’intégrer plus fortement la problématique
du changement climatique et de l’épuisement des ressources naturelles, afin de réduire la vulnérabilité du territoire
à une crise économique externe. Dans cette perspective, les services du développement économique et du
développement durable de la communauté d’agglomération du Beauvaisis ont décidé conjointement de renforcer
l’accompagnement proposé aux entreprises locales pour consolider leur résilience face aux crises (choc économique
externe, pénurie de ressources…). Pour ce faire, ils ont créé le Groupe de transitions des entreprises du Beauvaisis
(GTE), en partenariat avec le centre des jeunes dirigeants d’entreprises des Hauts-de-France et avec l’appui du réseau
Alliances et du laboratoire d’intervention et de recherche ATEMIS. Ce groupe pilote rassemble huit dirigeants de TPE
et PME du territoire, volontaires pour être accompagnés pendant un an, de juin 2021 à juin 2022, pour faire évoluer le
modèle économique de leur entreprise vers l’économie de la fonctionnalité et de la coopération. Ces entrepreneurs
bénéficient de deux jours de formations, de trois rendez-vous individuels (en début, milieu et fin de démarche) et
de commissions collectives mensuelles. Il s’agit ainsi de les aider à repenser en profondeur leur offre de produits et
de services, en s’appuyant sur la prise en compte des enjeux de transition écologique, mais aussi des réels usages et
besoins des consommateurs.
« La crise sanitaire a souligné les vulnérabilités de notre tissu économique. La transition écologique doit permettre de le
rendre plus résilient face aux crises à venir et aux conséquences du dérèglement climatique. »
Loïc Barbaras, vice-président au développement économique de Beauvais (premier séminaire local de la Fabrique
Prospective, 16 septembre 2021)
RÉDUIRE L’EMPREINTE ÉCOLOGIQUE DES ORGANISATIONS PUBLIQUES
COMPRENDRE – Villes moyennes et transition écologique : quelles mutations des modes de production et de consommation ? 21
Venir en appui aux initiatives engagées
par les acteurs locaux
Venir en appui aux initiatives engagées par les
acteurs locaux consiste à appuyer techniquement ou financièrement chaque acteur, à faciliter les coopérations entre eux et à valoriser les
projets mis en œuvre. À cette fin, l’accompagnement de la commune ou de l’EPCI peut se
déployer sur trois registres complémentaires :
• Apporter de l’ingénierie publique aux consommateurs et aux producteurs pour les aider à
pérenniser et à amplifier l’impact de leurs
actions, ou encore à accéder aux financements
publics disponibles. Cela peut consister à
mettre des outils de mesure à la disposition des
acteurs pour les aider à identifier leurs marges
de manœuvre et prioriser leurs actions (bilan
carbone, bilan matière, analyse du cycle de
vie des produits…), à établir des partenariats
autour d’objectifs formalisés dans des conventions bilatérales, ou encore à prendre une participation financière dans des solutions portées
par les acteurs locaux en matière d’énergie,
de mobilité ou de réduction des déchets, par
exemple.
• Susciter les coopérations en mettant en relation des acteurs inscrits dans une même chaîne
de valeur, en organisant des temps forts autour
de l’enjeu de la mutation des modes de production et de consommation et en proposant
des projets communs permettant de passer à
l’action ;
• Valoriser les initiatives collectives locales et
les acteurs qui les portent, à travers des opérations de communication (via le magazine
municipal, les réseaux sociaux, des événements…). Cela permet notamment d’augmenter l’influence des acteurs pionniers auprès des
autres acteurs du territoire, en s’appuyant sur
l’effet légitimant de l’appartenance à un même
groupe de pairs (voir illustration ci-contre).
ACTION
Un programme d’aides à la
filière du bâtiment durable et
aux habitants pour améliorer
l’habitat à Saint-Dié-des-Vosges
Le programme « Habiter mieux en Déodatie » est
un dispositif d’aides pour la réalisation de travaux
d’amélioration de l’habitat, à destination des acteurs de
la filière du bâtiment durable et des particuliers. Porté par
le Pays de la Déodatie depuis 2015, il est l’aboutissement
d’un travail partenarial avec l’Agence nationale de l’habitat
(Anah), les communes et communautés de communes,
le Département des Vosges et la Région Grand Est. Le
programme comporte trois volets, qui s’adressent chacun
à un public spécifique : un volet environnemental, pour
contribuer à réduire la consommation énergétique des
ménages et les émissions de CO2 afférentes ; un volet
social, ciblant spécifiquement les propriétaires modestes
pour lutter contre la précarité énergétique ; un volet
« économique », pour promouvoir la filière du bâtiment
durable locale. Concrètement, un diagnostic énergétique
du logement est proposé aux propriétaires, assorti de
propositions chiffrées de travaux à réaliser à partir de ses
souhaits, de ses capacités de financement et des aides
mobilisables. Un accompagnement lui est proposé tout au
long des travaux et après. Les entreprises du secteur sont,
quant à elles, accompagnées pour gagner en compétences
et en visibilité sur le marché (formations à de nouvelles
techniques, obtentions de labellisations écologiques…). Ainsi,
ce programme se situe à l’interface entre les acteurs de la
consommation (les occupants et propriétaires de logements)
et ceux de la production (la filière de la construction durable
et de la rénovation immobilière).
ACTION
Un groupe de travail dédié à la logistique urbaine durable
à Lorient
En 2015, Lorient Agglomération, la Région Bretagne, l’agence de la transition écologique (Ademe), la DREAL et
l’agence locale de l’énergie (ALOEN) ont créé un groupe de travail sur la transition énergétique : la boucle locale
de l’énergie. L’objectif était de mettre en réseau tous les acteurs de la transition énergétique sur le territoire (élus,
agents des communes et de l’intercommunalité, associations de consommateurs, bureaux d’études locaux…) pour
faire émerger des filières économiques dans les domaines de la maîtrise des consommations, de la rénovation des
bâtiments et des énergies renouvelables. À l’issue de la Fabrique Prospective, Lorient Agglomération et la ville de
Lorient ont décidé de répliquer cette méthode et de créer une boucle locale logistique, pour mobiliser les acteurs
du territoire autour de l’objectif de transition vers une logistique urbaine décarbonée et faire émerger de nouvelles
solutions de transport logistique.
« Il s’avère que les initiatives de production et de consommation durables sont nombreuses sur le territoire lorientais ; il y
a un enjeu à les connecter, pour amplifier leur impact. »
Bruno Paris, vice-président de la communauté d’agglomération de Lorient en charge de la transition écologique
(troisième séminaire local de la Fabrique Prospective, 11 février 2021)
22 COMPRENDRE – Villes moyennes et transition écologique : quelles mutations des modes de production et de consommation ?
© Partie prenante et Colibree
Au niveau national :
trois orientations
et huit pistes d’action
pour soutenir
les dynamiques
engagées localement
Les travaux conduits dans le cadre de la Fabrique
Prospective avec les acteurs des quatre villes
moyennes ont fait émerger des besoins d’évolutions au niveau national pour faciliter l’action
locale en faveur de modes de production et de
consommation durables. Comme initialement
prévu dans le cahier des charges de la Fabrique
Prospective, elles concernent notamment le programme Action cœur de ville.
Adapter les modalités d’intervention au
profil des acteurs afin de mobiliser audelà du cercle des pionniers
Si certains acteurs des villes moyennes sont
très engagés dans la mutation des modes de
production et de consommation, d’autres ne
participent pas encore à cette dynamique
(cf. encart Méthode p.15). Réussir à mobiliser
au-delà du cercle des pionniers implique pour
les communes et intercommunalités d’adapter
leurs modalités d’intervention au profil des
acteurs. Différents leviers ont été identifiés
dans le cadre de la Fabrique Prospective pour
appuyer les acteurs pionniers, les attentistes et
les insaisissables (voir figure p.24).
LES LEVIERS DES VILLES MOYENNES POUR APPUYER LES DYNAMIQUES PORTÉES
PAR LES PRODUCTEURS ET CONSOMMATEURS
COMPRENDRE – Villes moyennes et transition écologique : quelles mutations des modes de production et de consommation ? 23
© Partie prenante et Colibree
Enrichir le programme Action cœur
de ville d’un volet sur les modes de
production et de consommation durables
• Favoriser la montée en compétences des
managers de centre-ville10 sur la question
des modes de production et de consommation durables par des formations dédiées.
Au-delà de leur mission d’accompagnement
du développement économique et du dynamisme commercial, qui mobilisent des compétences d’animation, de marketing territorial
et d’aménagement urbain, il s’agirait de leur
permettre d’accompagner les commerçants,
artisans et entreprises dans la prise en compte
de la transition écologique, en apportant des
solutions adaptées à leurs préoccupations et
contraintes.)
• Favoriser les partages d’expériences entre
villes moyennes sur les modalités d’accompagnement des acteurs locaux vers des modes
de production et de consommation durables.
Pour ce faire, plusieurs pistes sont envisageables : un « forum des solutions »11 sur le
sujet ; un événement annuel rassemblant des
villes moyennes et des acteurs socio-économiques qui pourraient témoigner de manière
croisée ; l’organisation de voyages d’étude
dans des villes moyennes pionnières dans le
domaine.
• Soutenir au plan technique une fonction de
« management de la transition écologique »
dans les intercommunalités. Les agents en
charge de cette fonction assureraient plusieurs
missions : la coordination interne des actions
relatives à la transition écologique, l’amplification des coopérations entre les autres acteurs
du territoire et l’aide aux porteurs de projets
notamment pour identifier les sources possibles de financement ou d’appui technique.
• Créer une reconnaissance nationale de type
« commerçant engagé dans la transition écologique » qui pourrait être diffusée dans le cadre
du programme national Action cœur de ville
et animée localement par les managers de
centre-ville. Il s’agirait de constituer un cahier
des charges national, comprenant une liste
d’actions possibles à mener dans différents
domaines (par exemple : réaliser des travaux
pour réduire la consommation énergétique du
local, proposer des produits sans emballage,
recourir à la livraison à vélo…). Les commerçants engagés sur un certain nombre d’actions
dans ces différents domaines bénéficieraient
d’un macaron sur leur vitrine et d’une valorisation par la commune ou l’EPCI.
DES MODALITÉS DE COOPÉRATION À ADAPTER SELON LES PROFILS DES ACTEURS
24 COMPRENDRE – Villes moyennes et transition écologique : quelles mutations des modes de production et de consommation ?
NOTES
10. Le manager de centre-ville anime et pilote le projet de revitalisation
de centre-ville, met en œuvre les dispositifs d’accompagnement
des acteurs économiques et assure la promotion économique du
centre-ville. Il travaille en étroite collaboration avec le chef de projet
Action cœur de ville (ACV) ou se substitue à ce dernier. Dans certains
territoires les missions du manager de centre-ville sont directement
réalisées par le chef de projet ACV.
11. Le Forum des solutions est un cycle de conférences organisées dans
le prolongement du programme Action cœur de ville, pour favoriser
le partage d’expériences entre les acteurs locaux, institutionnels et
économiques impliqués dans le programme.
12. Dans chaque département, un comité local de cohésion territoriale
a été créé pour permettre une déclinaison des interventions de
l’agence au plus près des territoires. Le comité local de cohésion
territoriale définit une feuille de route dans le département, identifie
les ressources en ingénierie territoriale mobilisable localement et assure
la coordination entre les différentes parties prenantes du territoire.
Pour en savoir plus : https://agence-cohesion-territoires.gouv.fr/sites/
default/files/2020-06/VADEMECUM-ANCT.pdf
13. https://aides-territoires.beta.gouv.fr/
14. France Stratégie, Conseil général de l’environnement et du
développement durable et Inspection générale des finances, Pour un
développement durable du commerce en ligne, février 2021
15. Cette autorisation administrative, particulière à l’Île-de-France, est
nécessaire pour la construction, la reconstruction, la réhabilitation ou
l’extension de locaux à usage industriel, professionnel, administratif,
technique, scientifique ou d’enseignement. Elle conditionne la
recevabilité de la demande de permis de construire.
16. France Stratégie, Conseil général de l’environnement et du
développement durable et Inspection générale des finances, Pour un
développement durable du commerce en ligne, février 2021
Soutenir la prise en charge par les
communes et EPCI des missions
d’animation territoriale et de facilitation
de la coopération entre acteurs
nécessaires à la mutation des modes de
production et de consommation
• Flécher des moyens financiers vers les communes et EPCI pour l’animation territoriale en
matière de mutation des modes de production
et de consommation, et la mise en œuvre de
projets portés avec d’autres acteurs du territoire. Cela pourrait par exemple prendre la
forme d’un fonds national, à destination des
villes Action cœur de ville, dédié à des projets collectifs dans le domaine des modes de
production et de consommation durables,
portés par les communes ou les EPCI en partenariat avec des commerçants, associations,
habitants, acteurs institutionnels (chambres
consulaires…), agriculteurs ou entreprises.
• Renforcer la lisibilité des dispositifs nationaux
de financement disponibles pour les projets
des villes moyennes relatifs à la mutation des
modes de production et de consommation. Il
s’agirait de conforter le rôle des comités locaux
de cohésion territoriale animés par les délégués territoriaux de l’ANCT12 dans l’accompagnement des projets des villes moyennes en
matière de transition écologique, en particulier
en termes d’ingénierie financière (accompagnement pour candidater à des appels à projet ou à des fonds européens par exemple) ;
mettre à disposition dans le cadre d’Action
cœur de ville un catalogue des financements
accessibles aux villes du programme en termes
de transition écologique ; donner plus de visibilité au site Aides-territoires13 qui recense les
financements possibles par projet et type de
collectivité.
Définir un cadre national incitatif pour la
mutation des modes de production et de
consommation
• Définir, dans le Code de la Construction et
de l’Habitation, l’habitat intermédiaire et le
promouvoir. Constitué de logements superposés avec des caractéristiques proches de
l’habitat individuel (accès individualisé aux
logements et espaces extérieurs privatifs pour
chaque logement), il apparaît comme une
réponse possible à l’enjeu de sobriété foncière
dans les villes moyennes. Il permet en effet un
aménagement plus dense des villes moyennes
que l’habitat pavillonnaire, tout en satisfaisant
les attentes de nombreux ménages. La promotion de l’habitat intermédiaire pourrait par
exemple se faire à travers la publication par
l’État d’un guide pratique incluant des retours
d’expérience d’opérations, l’organisation
d’un voyage d’étude dans différents sites destiné aux élus et agents des villes Action cœur
de ville…
• Introduire une régulation environnementale
de l’e-commerce (livraison et logistique afférente). Il s’agirait d’abord d’instaurer un délai
réglementaire minimum entre la commande
et la livraison d’un produit (par exemple,
48 heures ou 72 heures), quand il n’est pas de
première nécessité ou périssable. En effet,
le délai de livraison est l’un des éléments les
plus déterminants pour le bilan carbone des
livraisons : un délai court oblige à répondre
à chaque demande immédiatement, sans
pouvoir regrouper les livraisons et optimiser
les parcours des véhicules, ce qui génère des
déplacements motorisés beaucoup plus nombreux14. En complément, pour mieux assurer la
régulation de la logistique au plan de l’aménagement territorial, il est proposé d’étendre la
procédure d’agrément15 sur l’immobilier d’entreprises (entrepôts et bureaux) existant en Îlede-France à l’ensemble du territoire national16.
Il s’agirait ainsi de favoriser le développement
d’un réseau hiérarchisé et maillé d’entrepôts,
avec notamment des petits entrepôts à proximité des villes moyennes permettant d’assurer
la livraison sur les derniers kilomètres en véhicules légers et décarbonés (vélos, camionnettes électriques…).
COMPRENDRE – Villes moyennes et transition écologique : quelles mutations des modes de production et de consommation ? 25
Pour les villes moyennes, la mutation des modes
de production et de consommation est à la fois
une réponse à l’impératif de transition écologique et une opportunité de valoriser leurs
atouts (taille humaine, position à l’interface
entre les espaces urbains et ruraux…) pour inventer les modèles de développement de demain.
La Fabrique Prospective « Villes moyennes
et transition écologique : quelles mutations
des modes de production et de consommation ? », lancée par l’ANCT en partenariat avec
Villes de France, le CGDD, la DGALN, la communauté d’agglomération de Beauvais, Grand
Bourg Agglomération, la ville de Lorient et la
ville de Saint-Dié-des-Vosges, a montré que des
mutations étaient déjà à l’œuvre dans les villes
moyennes. Portées par une diversité d’acteurs
publics, privés et associatifs, les initiatives sont
nombreuses, mais restent relativement isolées
et ne permettent pas toujours d’engager des
changements à la hauteur des enjeux. Il s’agit
donc d’accélérer et d’amplifier la mutation vers
des modes de production et de consommation
durables.
Pour ce faire, les travaux conduits dans le cadre
de la Fabrique Prospective ont permis d’identifier quatre leviers mobilisables par les communes et les intercommunalités moyennes :
réduire leur propre empreinte écologique, partager une vision croisant développement économique et transition écologique, appuyer les
acteurs « pionniers » du territoire et adapter les
modalités d’intervention aux besoins des autres
acteurs afin de mobiliser le plus grand nombre.
Conclusion
Avec leur groupe de travail local, chacune
des quatre villes moyennes engagées dans la
Fabrique Prospective a ainsi élaboré une feuille
de route adaptée à ses priorités : le développement économique durable à Beauvais, la
sobriété foncière à Bourg-en-Bresse, la logistique urbaine décarbonée à Lorient et l’accès
de tous aux modes de consommation durables
à Saint-Dié-des-Vosges.
Ces travaux, lancés par l’ANCT et Villes de
France dans le cadre de la Fabrique Prospective
avec la participation active des élus et agents
référents de Beauvais, Bourg-en-Bresse, Lorient
et Saint-Dié-des-Vosges, et auxquels la DGALN
et le CDGG ont été associés, ont conduit à la
formulation de 8 pistes d’action pour conforter
le rôle des villes moyennes dans la mutation vers
des modes de production et de consommation
durables. Aux côtés des leviers réglementaires, le
programme Action cœur de ville constitue une
formidable opportunité d’accélérer la mutation
des modes de production et de consommation
dans les 222 villes moyennes qui en bénéficient
jusqu’en 2026.
26 COMPRENDRE – Villes moyennes et transition écologique : quelles mutations des modes de production et de consommation ?
La pandémie de la Covid-19 a bouleversé nos modes de production et de consommation, notamment
du fait de leur dépendance aux chaînes de valeur mondialisées. Le défi de la mutation des modes de
production et de consommation est apparu comme un enjeu clé pour la France et ses territoires. Les
villes moyennes représentent le quart de la population et de l’emploi en France ; elles sont à ce titre des
acteurs essentiels de la mutation vers des modes de production et de consommation durables.
En 2020, l’Agence nationale de la cohésion des territoires a lancé la Fabrique Prospective sur le
thème « Villes moyennes et transition écologique : quelles mutations des modes de production et de
consommation ? » en partenariat avec Villes de France, le Commissariat général au développement
durable et la Direction générale de l’aménagement, du logement et de la nature. L’objectif : aborder
la transition écologique comme une opportunité pour réinventer les modèles de développement
économique des villes moyennes, en favorisant des modes de production et de consommation durables.
Quatre villes moyennes bénéficiaires du programme Action cœur de ville ont été accompagnées
pendant un an et demi : Beauvais, Bourg-en-Bresse, Lorient et Saint-Dié-des-Vosges.
Avec leur groupe de travail local, chacune a élaboré une feuille de route adaptée à ses priorités : le
développement économique durable à Beauvais, la sobriété foncière à Bourg-en-Bresse, la logistique
urbaine décarbonée à Lorient et l’accès de tous aux modes de consommation durables à Saint-Diédes-Vosges. Si les initiatives sont nombreuses dans les villes moyennes, portées par une diversité
d’acteurs, elles ne permettent pas toujours d’engager des changements à la hauteur des enjeux. La
Fabrique Prospective a permis d’identifier plusieurs leviers mobilisables par les communes et les
intercommunalités pour accélérer et amplifier les mutations en cours.
Les travaux menés ont également conduit à la formulation de huit pistes d’action nationales. Elles
s’inscrivent dans trois grandes orientations : enrichir le programme Action cœur de ville d’un volet sur
les modes de production et de consommation durables ; soutenir la prise en charge par les communes et
EPCI des missions d’animation territoriale et de facilitation de la coopération entre acteurs ; définir un
cadre national incitatif pour la mutation des modes de production et de consommation.
agence-cohesion-territoires.gouv.fr
Dossier de presse
Programmation
culturelle de
la présidence
française du
Conseil de l’Union
européenne
europe2022.fr
D O S S I E R D E P R E S S E — P R O G R A M M A T I O N C U L T U R E L L E D E L A P R É S I D E N C E
FRANÇAISE DU CONSEIL DE L’UNION EUROPEÉENNE
2
SOMMAIRE
3 Éditorial
6 Danse l’Europe !
8 L’Étoffe de l’Europe
9 Möbius
11 Traversées d’Europe
12 Une Nuit des idées à l’heure européenne
13 Sorties d’écoles
14 EuroFabrique
15 La jeunesse met l’Europe en musique
18 Cafés Europa 2022
17 Le Grand Tour
19 L’Europe en BD
19 Monumental Tour – Concert
20 Une Micro-Folie à l’heure européenne
21 Événements labellisés
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Éditorial
Roselyne Bachelot-Narquin, ministre de la Culture
Clément Beaune, secrétaire d’État auprès du ministre de l’Europe
et des Affaires étrangères, chargé des Affaires européennes
Convaincue que la culture contribue à forger, parmi les Européens,
un sentiment partagé d’appartenance, un lien de cœur, la France a décidé
de la placer au cœur de sa présidence du Conseil de l’Union européenne.
Le patrimoine, les arts vivants, la littérature et la musique constituent un
bien commun que nous nous devons de préserver et de transmettre à tous.
Pour ce faire, la France a construit une ambitieuse programmation artistique
qui montre toute la force des échanges culturels. Ces événements visent
également à créer les conditions d’une culture responsable, une culture
qui prend en compte les enjeux de diversité, d’égalité et de développement
durable.
Au-delà des événements institutionnels qui réuniront les États membres et
les professionnels de la culture de tous les domaines, nous donnons rendezvous aux publics français et européens à travers une dizaine de projets
emblématiques qui incarnent les valeurs et le sens de cette présidence. Ce
semestre sera également le cadre de plus d’une centaine de manifestations
culturelles portées par des établissements publics relevant du ministère de
la Culture, des collectivités territoriales et/ou des acteurs issus de la société
civile et du monde associatif.
© Didier Plowy / MC © Judith Litvine / MEAE
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2022 sera l’année européenne de la jeunesse. Nous avons donc naturellement
choisi de mettre en avant plusieurs projets qui répondent à la triple exigence
de qualité, de parler aux jeunes générations et d’être en phase avec ces trois
verbes que nous avons placés au centre de notre action : Échanger – Créer –
Partager.
Nous porterons ainsi plusieurs projets qui ouvrent un dialogue entre jeunes
européens : l’initiative Eurofabrique réunit des écoles d’art et de design
au Grand Palais ; l’Orchestre Démos Europe (ODE) permettra, à la Philharmonie
de Paris, à des jeunes de toute l’Europe issus de milieux sociaux défavorisés
de jouer à l’unisson ; et l’exposition de photographies Traversées d’Europe
du Collectif Fetart présentera le travail de jeunes photographes.
La programmation culturelle de la présidence française comprendra
également un concert du DJ Michael Canitrot, mixant musique électro
et découverte du patrimoine, qui ne manquera pas d’unir jeunes et moins
jeunes avec le Monumental Tour – Spécial Europe.
La présidence française a également décidé, avec La Villette, de mieux faire
connaître le patrimoine européen en élargissant le musée numérique des
Micro-Folies aux trésors des plus grands musées européens. Cette démarche
apporte encore plus d’Europe et de culture aux publics, majoritairement
jeunes, de ce dispositif qui est un exemple de diversification culturelle
et de partage.
Fiers de nos écrivains et de nos artistes, nous nous réjouissons du projet
littéraire porté par Olivier Guez Le Grand tour, autoportrait littéraire de
l’Europe au 21e siècle par 27 auteurs et autrices européens de grand talent.
Par ailleurs nous avons confié à Angelin Preljocaj le soin de créer une œuvre
chorégraphique participative, Danse l’Europe !, sur une musique de Jeanne
Added. Cette œuvre en mouvement accompagnera la présidence française
tout au long du premier semestre 2022, grâce à une expérience artistique
innovante, interactive, inclusive et largement ouverte à tous qui se déclinera
dans toute l’Europe. Enfin, à Bruxelles, le projet Étoffe de l’Europe assurera
l’aménagement des bâtiments du Conseil de l’Union européenne :
ces œuvres illustrent le nécessaire resserrement des liens pour construire
une relance partagée par les 27 pays de l’Union européenne, tout en
valorisant leur diversité culturelle. Au Palais des Beaux-arts de Bruxelles
(BOZAR), une exposition, Sorties d’écoles, met en lumière le savoir-faire et
le rayonnement international des écoles d’art françaises, au travers d’une
sélection de 28 artistes récemment diplômés, vitrine exceptionnelle sur la
jeune création française.
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Nous ne concevons pas une construction européenne sans débat d’idées.
C’est pourquoi l’Institut français et l’ensemble du réseau culturel de la France
dans les 27 pays membres de l’Union européenne porteront la 7e édition de
la Nuit des idées autour du thème (Re)construire ensemble. En outre, lieux
de circulation et d’échange des idées par excellence, les cafés de l’Europe
feront l’objet du projet Café Europa 2022 : orchestrés par l’Institut français,
des débats en soutien à la liberté de la presse et la liberté d’expression se
tiendront ainsi dans des cafés emblématiques des 27 États membres de
l’Union européenne.
Au-delà de ces événements phares, nous remercions chaleureusement
l’ensemble des établissements publics et des opérateurs qui ont relevé le
défi de colorer leur programmation culturelle d’une teinte européenne,
pour les six mois de présidence française du Conseil de l’Union européenne.
Leur mobilisation offre au public français et européen une Europe culturelle
pleine de diversité, riche de ses échanges et source d’une force de cohésion
unique. La France a conscience de cette richesse, part essentielle de l’identité
européenne : nous sommes décidés à en montrer toute la puissance.
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TEMPS FORTS DE LA PROGRAMMATION
En raison de la pandémie de COVID-19, le calendrier de la programmation
culturelle de la présidence est susceptible de changer
Danse l’Europe !
Des corps dans la même vibration
partout en Europe
Dès janvier 2022
Danse l‘Europe ©
Danse l’Europe ! est l’application de rencontre chorégraphique que toutes
les Européennes et tous les Européens pourront expérimenter pendant la
présidence française du Conseil de l’Union européenne (PFUE).
La chorégraphie, créée spécialement pour cette application a été réalisée
par Angelin Preljocaj, chorégraphe français, qui a choisi de solliciter Jeanne
Added, autrice, compositrice et interprète pour la musique de ce projet.
Cette application permet à tous, amateurs de danse ou non, de se rassembler
pour partager un instant dansé dans de multiples lieux culturels de différentes
villes européennes, mais aussi à domicile, en entreprise, dans des écoles, dans
l’espace public, seuls ou en groupe.
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Guidés par Angelin Preljocaj, les participants improvisent leur danse : mise en
conditions, échauffement simple, et enfin huit minutes d’une chorégraphie
ludique et joyeuse.
Danse l’Europe ! propose également un film-témoin de Tommy Pascal,
réalisateur, pour incarner en images cette chorégraphie interprétée par
27 danseurs européens et amateurs de tous âges. Ce film, diffusé largement
dès janvier 2022, participe au lancement de cet événement.
Cette expérience artistique innovante propose à ceux qui le souhaitent
d’envoyer une vidéo de leur interprétation sur la plateforme Numéridanse,
coordonnée par la Maison de la Danse.
Des événements associant tous les publics pour découvrir la chorégraphie et
danser ensemble seront proposés dans de multiples lieux dans toute l’Europe
pendant les six mois de la présidence française.
Création chorégraphique : Angelin Preljocaj, directeur du Ballet Preljocaj –
CCN d’Aix-en-Provence
Assistant à la chorégraphie : Guillaume Siard
Musique échauffement : musique composée par Jeanne Added et Don Turi
Musique chorégraphie : « Falling », musique composée par Jeanne Added,
arrangement Don Turi
Création numérique : Orbe
Réalisation du film : Tommy Pascal
Coordination de production du film : Maison de la Danse / Ballet Preljocaj /
8.43 Productions
Le projet Danse l’Europe ! est porté par la Maison de la Danse
Coordination artistique : Dominique Hervieu, directrice de la Maison
de la Danse de Lyon et co-directrice de la Biennale de la danse de Lyon
Suivi de production : Arthur Laurent, directeur de production Biennale
de la danse de Lyon
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L’Étoffe de l’Europe
Aménagement scénographique et artistique
du siège au Conseil de l’Union européenne
Du 1er janvier au 30 juin 2022
Bâtiments du Conseil de l’Union européenne, Bruxelles / Belgique
Installation dans Atrium Justus Lipsus © Ateliers Adeline Rispal.
Pour l’aménagement des bâtiments du Conseil de l’Union européenne
(qui fait l’objet d’une proposition différente à chaque présidence tournante),
c’est le projet L’Étoffe de l’Europe proposé par les ateliers d’architecturescénographie Adeline Rispal, accompagnés du studio Irrésistible pour
la conception graphique et de Les éclaireurs pour la conception lumière,
qui a été retenu à l’issue d’un appel à candidature.
Ce projet illustre le resserrement des liens nécessaire à une relance que
construisent ensemble les 27 pays de l’Union européenne, tout en incarnant
leur diversité culturelle.
Décliné sous plusieurs formes et à plusieurs échelles à travers les espaces
des deux bâtiments du Conseil de l’Union européenne (Juste Lipse et Europa)
situés à Bruxelles, L’Étoffe de l’Europe convoque les enjeux numériques
et écologiques auxquels la présidence française entend contribuer.
Les créations produites pour L’Étoffe de l’Europe viendront dialoguer
avec des pièces issues des collections du Mobilier national, des créations
de designers et d’éditeurs français de premier plan tels que Philippe Nigro
ou Olivier Gagnère, Ligne Roset ou Maximum.
Enfin, sous la direction de Lola Meotti, commissaire associée à l’école
nationale supérieure des arts visuels de La Cambre à Bruxelles, une exposition
dédiée aux artistes français émergents vivant en Belgique sera donnée à voir
à tous les publics conviés au Conseil de l’Union européenne pendant les six
mois de présidence française.
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Möbius
Création de la Compagnie XY
en collaboration avec Rachid Ouramdane
10 janvier 2022
Tour et taxis, Bruxelles / Belgique
Möbius – Compagnie XY © Cholette Lefébure
Möbius, cinquième création de la Compagnie XY, constitue un élément phare
de la saison culturelle française en Belgique.
Les dix-neuf acrobates de la Compagnie XY y explorent les confins de l’acte
acrobatique par l’analogie avec les phénomènes naturels. Le collectif poursuit
ainsi ses recherches sur le langage acrobatique en inscrivant cette fois l’acte
circassien au sein d’un mouvement continu, un continuum qui autorise les
renversements et les revirements de situations sans avoir à les opposer les
uns aux autres.
C’est autour de cette démarche et des résonances avec son propre travail que
s’est nouée la collaboration avec le chorégraphe Rachid Ouramdane qui a su
proposer ses mots, ses gestes et son regard au service du collectif. Véritable
ode au vivant, Möbius nous renvoie ainsi à cette absolue nécessité du « faire
ensemble » comme la base de toute forme de subsistance, de perpétuation
et d’invention.
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Depuis près de 15 ans, la Compagnie XY interroge le langage acrobatique à
travers la pratique des portés. Tout en s’appuyant sur les fondamentaux de
cette technique circassienne, les artistes du collectif jouent avec les codes,
les rythmes et les formes de l’acrobatie pour les remettre au centre du geste
artistique. La compagnie a choisi de travailler en grand nombre afin d’élargir
son champ de recherche. Ce choix répond aussi à une démarche artistique
qui veut interroger les concepts de masse, de foule et leurs interactions
dans un même espace-temps.
Création : Compagnie XY
Production exécutive : Les Halles de Schaerbeek
Acrobates : Abdeliazide Senhadji, Airelle Caen, Alejo Bianchi, Arnau
Povedano, Andres Somoza, Antoine Thirion, Belar San Vincente, Florian
Sontowski, Gwendal Beylier, Hamza Benlabied, Löric Fouchereau, Maélie
Palomo, Mikis Matsakis, Oded Avinathan, Paula Wittib, Peter Freeman, Seppe
Van Looveren, Tuk Frederiksen, Yamil Falvella
Collaborations artistiques : Rachid Ouramdane, Jonathan Fitoussi, Clemens
Hourrière
Création et régie lumière : Vincent Millet
Création costumes : Nadia Léon
Collaboration acrobatique : Nordine Allal
Direction de production et administration : Peggy Donck et Antoine Billaud
Régie générale et régie son : Claire Thiebault-Besombes
Remerciements à Mayalen Otodon, Agalie Vandamme, Catherine Germain,
Roser Lopez-Espinosa
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Exposition photographique
Traversées d’Europe
Du 20 janvier au 27 février 2022
Grilles du Jardin du Luxembourg, Paris / France
Arles / France, 2014 © Luca Lupi
Avec Traversées d’Europe, le collectif Fetart présente une sélection de
projets transnationaux au long cours, dont la mise en perspective révèle un
continent multiple, riche et en constante mutation, réaffirmant son ancrage
européen. Créateur et organisateur du festival Circulation(s), unique festival
français dédié à la scène émergente européenne, les curatrices du collectif
explorent depuis 11 ans ce territoire pour repérer les nouveaux talents de la
photographie contemporaine.
Les six artistes exposés, émergents ou confirmés, portent un regard singulier
sur l’Europe et en dressent une cartographie sensible et composite.
Qu’est-ce qu’être Européen ? D’où vient notre sentiment d’appartenance à
l’Europe ? Pascal Bastien, Otto Hainzl, Luca Lupi, Mafalda Rakos, Paolo Verzone
et Valerio Vincenzo nourrissent cette réflexion en observant, inventoriant
et expérimentant certaines caractéristiques européennes. Leurs démarches
reflètent toutes la même dynamique : celle de se mettre soi-même en
mouvement et de voyager avec son sujet pour en saisir l’incarnation, aussi
plurielle soit-elle, et la transmettre.
En faisant circuler les images et les idées, la présentation de cette exposition
sur les grilles du Jardin du Luxembourg, dans l’espace public, participe à son
tour à créer du lien et poursuit les traversées menées des années durant par
les photographes.
Exposition accueillie par le Sénat à l’occasion de la présidence française
du Conseil de l’Union européenne.
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Une Nuit des idées
à l’heure européenne
Le 27 janvier 2022
Dans le monde entier, en Europe et au Collège de France
Nuit des Idées 2020 à l’INHA © voyez-vous / Marlene Awaad.
La Nuit des idées, manifestation initiée par l’Institut français, se déroulera
le 27 janvier 2022 sur le thème (Re)construire ensemble. Manifestation globale,
elle s’inscrira cette année dans le contexte de la présidence française du
Conseil de l’Union européenne.
La Nuit des idées européenne se composera de trois volets : l’organisation
de 26 Nuits des idées dans chaque pays membre de l’Union européenne ;
la mise en place de dialogues entre de grandes figures intellectuelles au
sein de l’Union européenne ; l’organisation, enfin, d’un forum de la jeunesse
européenne au Collège de France, qui réunira deux jeunes de chaque pays
de l’Union. Ceux-ci seront invités à concevoir et porter des propositions pour
l’avenir de l’Union européenne, fruits de leurs propres engagements et d’une
collaboration avec des laboratoires d’idées français.
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Sorties d’écoles
Exposition de jeunes artistes à BOZAR
Du 28 janvier au 1er mai 2022
BOZAR, Bruxelles / Belgique
© Robin Plus, All eyes on us, 2020.
Le Palais des Beaux-Arts de Bruxelles (BOZAR) accueille l’exposition
Sorties d’écoles, conçue en partenariat avec la Grande Halle de La Villette
(Paris). Aboutissement d’une coopération exceptionnelle entre les deux
établissements, l’exposition met en lumière le savoir-faire et le rayonnement
international des écoles d’art françaises, au travers d’une sélection de
28 artistes récemment diplômés, vitrine exceptionnelle sur la jeune
création française.
Les questions de genre, d’écologie ou de rapport aux technologies sont
au cœur des préoccupations de cette nouvelle génération d’artistes qui
nous embarque dans une réflexion sur son identité et témoigne d’un
puissant désir de changement. Elle cherche à bouleverser, questionner,
à définir collectivement une nouvelle société, tout en poursuivant ses
expérimentations esthétiques et poétiques.
Huit écoles d’art et de design françaises sont représentées : les Beaux-Arts
de Paris, les Arts Décoratifs de Paris, Le Fresnoy – Studio national des arts
contemporains, l’École nationale supérieure de la Photographie, l’École
nationale supérieure de création industrielle – les Ateliers, les Gobelins, la
Fémis – École nationale supérieure des métiers de l’image et du son et l’École
nationale supérieur d’architecture Paris-Malaquais.
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EuroFabrique
Du 7 au 10 février 2022
Grand Palais Éphémère, Paris / France
© Juliette Clapson
Être Européen, qu’est-ce que cela signifie aujourd’hui ?
EuroFabrique donne la parole à la jeunesse européenne pour interroger l’idée
d’Europe et imaginer son futur, dans un Grand Palais Ephémère transformé
pour l’occasion en un vaste espace d’expérimentation, à la fois fabrique,
laboratoire et assemblée.
Pendant quatre jours, 400 étudiants d’écoles supérieures d’arts françaises
et européennes de 14 pays, parlant 12 langues différentes se réuniront pour
interroger et inventer des formes qui portent le continent qu’elles habitent.
Appelés à penser l’Europe de demain, ils produiront à la fois des œuvres et
des objets de communication pour faire exister l’Union européenne (affiches,
films, chants, poèmes, installations, peintures, performances, etc.). Une
école imaginée pour l’occasion rassemblera des étudiants et des artistes en
exil. Par groupes, les étudiants prépareront et présenteront des projets qui
questionneront les valeurs, les problèmes et les débats qui animent l’Europe
d’aujourd’hui.
Au programme, un atelier, où les étudiants travailleront entre eux et
produisent et/ou finalisent leurs projets, une mise en débat, avec la
présentation des projets à de grands acteurs qui portent, questionnent et
renouvellent le projet européen : artistes, intellectuels, scientifiques, femmes
et hommes politiques. Enfin, une présentation au grand public sera organisée
le 10 février de 12 h à 21 h.
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Cette journée sera ponctuée d’interventions et performances données
par des écoles invitées.
• Présentation publique des projets conçus par les étudiants des 35 écoles
supérieures d’art et design : installations, expositions, projections,
performances, lectures, radios, recherches et expérimentations diverses ;
• Lectures par les étudiants du Théâtre National de Strasbourg de textes
tirés de l’ouvrage Le Grand tour, Autobiographie de l’Europe par ses écrivains,
Édition Grasset, direction Olivier Guez, 2022 ;
• Installation sonore. Réinterprétation de l’Ode à la joie par 5 étudiants de
la section son du Conservatoire Supérieur de Musique et de Danse de Paris
(CNSMDP) ;
• Projection du film « Behind the Scene » réalisé par les étudiants de la
Fémis (École nationale supérieure des métiers de l’image et du son) autour
d’Eurofabrique ;
• Le Nouveau Bauhaus Européen. Discussion-débat autour du projet lancé
par Ursula von der Leyen.
La jeunesse met
l’Europe en musique
Du 19 au 26 février 2022
Philharmonie de Paris / France
© Marco Borggreve.
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La Philharmonie de Paris se joint à la célébration de la présidence
française du Conseil de l’Union européenne en montant un orchestre
de 120 jeunes musiciens issus des 27 pays de l’Union, sur le modèle
du projet de démocratisation culturelle des orchestres d’enfants, Démos.
En 2010, la Cité de la musique – Philharmonie de Paris monte Démos, un
« Dispositif d’éducation musicale et orchestrale à vocation sociale ». Il propose
un apprentissage de la musique classique en orchestre à des enfants qui, pour
des raisons économiques, géographiques ou sociales, n’y ont généralement
guère accès. Rassemblés en orchestres symphoniques, les enfants découvrent
le plaisir de jouer ensemble et se voient confier un instrument de musique
pendant toute la durée du projet.
La création d’un « Orchestre Démos Europe » reflète cette même volonté de
fédérer des jeunes musiciens à l’échelle de l’Union européenne et de leur faire
partager les valeurs et l’enthousiasme de personnes qui se rassemblent pour
jouer en harmonie. Chaque pays sera représenté par deux à six musiciens âgés
de 12 à 17 ans, recrutés par un réseau de partenaires sur la base de critères
musicaux et sociaux similaires à ceux du dispositif Démos.
Dans leurs pays respectifs, ils travailleront un répertoire exigeant :
• des extraits des Tableaux d’une exposition, de Modeste Moussorgski
• des extraits de Peer Gynt d’Edward Grieg
• Ritmos Ciganos, airs traditionnels tsiganes
• Freedom, She Yells!, création d’Alexandros Markeas
• Symphonie No.9 - Ode à la Joie, de Ludwig van Beethoven
Les interprètes se réuniront à Paris à partir du 19 février 2022 pour une
semaine, où ils seront accueillis à la Philharmonie de Paris pour un cycle de
répétitions intenses, encadrés par des musiciens professionnels et dirigés
par les chefs d’orchestre Corinna Niemeyer et Rebecca Tong, lauréate
du concours international de chefs d’orchestre féminins La Maestra 2020.
Parallèlement aux répétitions, il leur sera proposé chaque jour diverses sorties
culturelles et visites de Paris.
Ils se produiront en concert le 26 février dans la Grande salle Pierre Boulez de
la Philharmonie, rejoints par plus de cent-cinquante choristes issus du Chœur
d’enfants de l’Orchestre de Paris ainsi que du projet EVE (Exister avec la Voix
Ensemble) pour clore le concert par l’hymne européen.
La semaine de répétitions donnera lieu aussi à un séminaire, les 24 et 25
février, qui permettra aux professionnels ayant accompagné les enfants de
confronter leurs pratiques, leurs expériences, leurs visions des politiques
éducatives dont l’Europe a besoin.
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Le Grand Tour – Autoportrait de l’Europe
par ses écrivains (Éditions Grasset)
Début mars, France
© Grasset Guez
Olivier Guez a demandé à vingt-sept écrivains, un par État membre, d’écrire
sur des lieux évocateurs de la culture et de l’histoire européennes. Les auteurs
appartiennent à des générations et des arrière-mondes différents.
Ils ont fait du Grand Tour (date de parution à confirmer) un forum, une piazza de la
littérature européenne, un espace de liberté et de création, un lieu de rencontres.
Dans les nouvelles et les récits inédits qui composent ce recueil exceptionnel,
les mémoires, les regards et les climats d’une Europe de chair et de sang
s’entrecroisent. C’est une anthologie cosmopolite, contre l’oubli
et l’effacement, contre l’esprit du temps. Elle se joue des frontières.
Elle est curieuse, humaniste, apolitique. Elle ébauche une carte émouvante
de l’esprit européen du début des années vingt, au vingt-et-unième siècle.
Les fantômes du nazisme et du communisme rôdent toujours dans les
lieux choisis par plusieurs des auteurs du recueil. L’Europe est couverte
de cicatrices, celles de l’esclavage, celles du fascisme, celles des migrants
noyés en Méditerranée et des transitions douteuses de l’après-1989.
Mais les écrivains ne scrutent pas seulement nos penchants criminels.
Dans le Grand Tour, on vit, on aime et on vadrouille, des plages du
débarquement en Normandie aux colonies d’artistes en mer du Nord.
On y explore aussi des lieux communs européens, comme la gare, la grandplace, le parc, la ville thermale, la station balnéaire, le site archéologique
et les cafés chers à George Steiner.
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Le Grand Tour répond à la définition de l’Europe de Milan Kundera : un
maximum de diversité dans un minimum d’espace – quelques centaines
de pages.
Les contributeurs de l’anthologie sont : Daniel Kehlmann (Allemagne),
Eva Menasse (Au-triche), Lize Spitz (Belgique), Kapka Kassabova (Bulgarie),
Stavros Christodoulou (Chypre), Olja Savicevic (Croatie), Jens Christian
Grondahl (Danemark), Fernando Aramburu (Espagne), Tiit Aleksjev (Estonie),
Sofi Oksanen (Finlande), Maylis de Kerangal (France), Ersi Sotiropoulos
(Grèce), Laszlo Krasznahorkai (Hongrie), Colm Toibin (Irlande),
Rosella Postorino (Italie), Janis Jonevs (Lettonie), Tomas Venclova (Lituanie),
Jean Portante (Luxembourg), Imannuel Mifsud (Malte), Jan Brokken (Pays-Bas),
Agata Tuczynska (Pologne), Lidia Jorge (Portugal), Norman Manea (Roumanie),
Michal Hvorecky (Slovaquie), Brina Svit (Slovénie), Björn Larsson (Suède),
et Katerina Tuckova (République tchèque).
Liberté de la presse
et débat public au menu
des Cafés Europa 2022
5 mars 2022
Dans 26 cafés, un par pays de l’Union européenne hors France
Cet événement, manifestation publique de débat d’idées conçue
par l’Institut français, consiste en la tenue simultanée de 26 débats,
un par pays de l’Union hors France – dans des cafés emblématiques
de l’espace public européen. Organisés en collaboration avec des écoles
de journalisme dans chaque pays, les débats réuniront un journaliste
français et un journaliste local.
L’opération célèbrera la culture des cafés et le rôle qu’ils ont joué
dans la modernité européenne et dans la construction de l’espace public.
Elle s’efforcera de construire un récit européen à partir d’une expérience
historique et culturelle partagée par l’ensemble des pays. Les débats
porteront sur les moyens de renforcer l’indépendance de la presse,
son rôle face à la prolifération de fausses nouvelles et l’évolution
des métiers de presse à l’ère numérique.
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L’Europe en BD
Dès mars 2022
Ministère de l’Europe et des Affaires étrangères,
hôtel du Ministre, 37 quai d’Orsay, Paris / France
Le ministère de l’Europe et des Affaires étrangères accueillera à partir de mars
2022 une exposition BD sur les grilles de l’hôtel du Ministre au Quai d’Orsay
sur l’histoire européenne. Cette exposition a pour objectif d’illustrer la
construction européenne en bulles, afin de réunir des publics de tous
les âges sur les grands moments fondateurs de notre histoire commune.
Monumental Tour
Concert
Pierrefonds © Geoffrey Hubbel
Le Monumental Tour du DJ et producteur Michaël Canitrot sera le théâtre
d’un ambitieux dialogue entre patrimoine et création contemporaine. Des
monuments patrimoniaux et emblématiques français seront à cette occasion
mis à l’honneur dans le cadre d’une scénographie imposante, mêlant musique
électronique, projections vidéo et mise en lumière.
D’une durée de 2h30, ce Monumental Tour (date et lieu à confirmer) sera
également retransmis en direct sur Internet. Cet événement permettra à la
jeune génération européenne de poser un regard nouveau sur des monuments
qu’elle n’aurait pas nécessairement visités, tout en la sensibilisant aux enjeux
de la préservation et de la restauration du patrimoine.
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Une Micro-Folie à l’heure européenne
Lille – Musée numérique © Daniel Rapaich/Dicom, ville de Lille.
À l’occasion de la présidence française du Conseil de l’Union Européenne, le
dispositif s’enrichit d’une collection Union européenne qui présente une très
belle sélection de chefs-d’œuvre des musées et institutions culturelles des
Etats membres. L’initiative sera également ouverte aux États membres qui
souhaitent s’y associer pendant la présidence française.
Chaque Micro-Folie permet de découvrir les trésors (numérisés en très
haute définition) des plus grandes institutions culturelles et des plus grands
musées, et cela dans tous les domaines : beaux-arts, architecture, cultures
scientifiques, spectacle vivant…
Véritables musées numérisés (et gratuits !), les Micro-Folies proposent des
contenus culturels aussi bien ludiques que technologiques. Elles s’adressent
à tous les publics et peuvent s’installer partout : médiathèque, salle des fêtes,
lieu patrimonial, hall de mairie, commerce, école..
Le dispositif s’enrichit chaque année de trois à quatre nouvelles collections,
chacune composée en moyenne de 250 à 400 chefs-d’œuvre.
Supervisé par le ministère de la Culture, le projet Micro-Folie est coordonné
par La Villette en lien avec les douze partenaires fondateurs : le Centre
Pompidou, le Château de Versailles, la Cité de la Musique-Philharmonie de
Paris, le Festival d’Avignon, l’Institut du monde arabe, le Louvre, le Musée
national Picasso-Paris, le musée d’Orsay, le Musée du quai Branly-Jacques
Chirac, l’Opéra national de Paris, la Réunion des musées nationaux-Grand
Palais et Universcience.
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Événements labellisés
En raison de la pandémie de COVID-19, le calendrier de la programmation
culturelle de la présidence est susceptible de changer
PATRIMOINE
Chambre d’Amis, exposition d’œuvres d’un musée de Crète, MuCem,
du 5 avril au 22 août 2022, Marseille / France
Feitorias – Une première mondialisation portugaise XVe-XVIe siècles, Centre
des Monuments Nationaux, Château d’Angers, du 15 mars au 15 juin 2022,
Angers / France
Colloque et exposition Georges Clemenceau et une certaine idée
de l’Europe, Centre des Monuments Nationaux, Maison de Georges
Clémenceau, du 1er juin au 1er août 2022, Saint-Vincent-du-Jard / France
France Portugal, d’un Panthéon à l’autre, Centre des Monuments Nationaux,
Panthéons français et portugais, du 15 février au 15 juin 2022, Paris / France,
Lisbonne / Portugal
Exposition Gulbenkian par lui-même, dans l’intimité d’un collectionneur,
Centre des Monuments Nationaux, Hôtel de la Marine, du 15 mars au 15
septembre 2022, Paris / France
Exposition 1882 : un été nordique au château de Maisons, Centre des
Monuments Nationaux, Château de Maisons, du 22 mars au 10 juillet 2022,
Maisons-Laffitte / France
Un patrimoine pour l’avenir/Une science pour le patrimoine – Fondation des
sciences du patrimoine (FSP), Centre national de la recherche scientifique
(CNRS), musée du Louvre & Bibliothèque nationale de France, 16 mars 2022,
Paris / France
Conférence internationale supérieure d’archivistique (CISA),
Institut National du Patrimoine (INP), 15 janvier 2022, Paris / France
Ateliers Métiers du patrimoine en Europe, Institut National du Patrimoine
(INP), du 1er janvier au 1er avril 2022, Paris / France
L’Europe à l’œuvre pour la constitution d’un espace commun des données
culturelles, Fondation Europeana Mobilier National, du 1er mars au 2 mars
2022, Paris / France
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Campus Versailles Patrimoine et Artisanat d’excellence : Enseigner dans un
monde en mouvement, Château de Versailles, le 14 mars 2022, Versailles /
France
Académie de Formation (Training Academy) des Itinéraires Culturels
du Conseil de l’Europe, IMPRESSIONISMS ROUTES, (Les Routes des
Impressionnismes en Europe, Itinéraire Culturel du Conseil de l’Europe),
Château de Fontainebleau, du 28 mai au 2 juin 2022, Fontainebleau / France
Forum LRE, Fondation LRE, du 2 au 5 février 2022, Caen et Courseullessur-mer / France
L’Europe vue de France, Conseil départemental de la Moselle, Maison
Robert Schuman, du 3 mai au 31 octobre 2022, Scy-Chazelles / France
Assemblée Générale de l’Association des Résidences Royales d’Europe,
ARRE & Château de Versailles, les 10 et 11 février 2022, Versailles / France
Christine de Suède dans l’Europe de la culture du 17e siècle, Reims 2028,
du 15 janvier au 30 juin 2022, Reims / France
ART CONTEMPORAIN, DESIGN ET ARCHITECTURE
Hospitalité, mobilité des artistes, rencontres professionnelles,
Cité internationale des arts, du 1er janvier au 30 juin 2022, Paris / France
Exposition de l’artiste allemand Anselm Kiefer, Un Bauhaus pour
la prévention de la guerre, exposition RMN – Grand Palais Éphémère,
Champs de Mars, du 15 décembre 2021 au 16 janvier 2022, Paris / France
Exposition Europa, Oxalå, MuCem, du 20 avril 21 au 16 janvier 2022,
Marseille / France
Fondation Calouste Gulbenkian, du 1er avril au 30 juillet 2022, Lisbonne /
Portugal
AfricaMuseum, du 15 septembre au 15 décembre 2022, Tervuren / Belgique
Carte blanche à Joana Vasconcelos, Centre des Monuments Nationaux,
Sainte-Chapelle du Château de Vincennes, du 15 avril au 15 septembre
2022, Vincennes / France
Exposition La source est là. (Carte blanche à Antoine Pierini),
Centre des Monuments Nationaux, Villa Kérylos, du 15 mai au 15 septembre
2022, Beaulieu-sur-Mer / France
Exposition de Carla Filipe, Villa Arson, du 14 mai au 15 septembre 2022,
Nice / France
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Exposition Respire, École nationale supérieure d’art et de design de Nancy,
Site de Belval, du 1er juin au 30 septembre 2022, Esch sur Alzette France /
Luxembourg
On pourrait faire le tour du Monde, Nicolas Leblanc, Pôle culturel de
Micheville, L’Arche, du 1er janvier au 30 juin 2022, Audun-le-Tiche / France,
Belgique / Luxembourg
Exposition de Giuseppe Penone, Bibliothèque Nationale de France (BNF),
1er semestre 2022, Paris / France
Vita Nuova – Nouveaux enjeux de l’art en Italie, 1960-1975, Musée d’Art
Moderne et d’Art Contemporain (MAMAC), du 14 mai au 22 octobre 2022,
Nice / France
Biennale d’architecture et de paysage d’Île-de-France, Les petites écuries
du Chateau et le Potager du Roi, Versailles, du 13 mai au 17 juillet 2022,
Versailles / France
MUSIQUE CLASSIQUE & CONTEMPORAINE
Concert des étudiants de l’Académie européenne de musique de chambre,
Conservatoire national supérieur de musique et de danse de Paris
(CNSMDP), 1er semestre 2022, Paris / France
Paris-Vienne, Conservatoire national supérieur de musique et de danse
de Paris (CNSMDP), Ehrbarsaal (Vienne) / Grande salle de l’Académie Liszt
(Budapest), du 30 janvier au 2 février 2022, Vienne / Autriche, Budapest /
Hongrie
Paris-Valence, Conservatoire national supérieur de musique et de danse
de Paris (CNSMDP), Institut français de Valence, 1er semestre 2022, Valence /
Espagne
Hommage à Jelly d’Aranyi, Conservatoire national supérieur de musique et
de danse de Paris (CNSMDP), Salle de Musique de chambre de l’Académie
Liszt (Budapest), du 15 mars au 15 avril 2022, Budapest / Hongrie
Departure, Conservatoire national supérieur de musique et de danse
de Lyon (CNSMDL), 1er mars 2022, Lyon / France
De Marseille à Cracovie, Conservatoire national supérieur de musique et de
danse de Lyon (CNSMDL), Festival du film de Marseille et Festival du film de
Cracovie, du 15 mars au 20 mai 2022, Marseille / France, Cracovie / Pologne
Saison musicale européenne, Bibliothèque Nationale de France (BNF),
du 7 janvier au 20 juin 2022, Paris / France
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MUSIQUES ACTUELLES
Iminente / Sociedade, MuCem, du 19 au 21 mai 2022, Marseille / France
Colloque sur l’industrie musicale en Europe, Centre National de la Musique,
6 avril 2022, Strasbourg / France
La Jungle Orchestra (projet Esch2022 Capitale européenne de la Culture),
CCPHVA Aumetz et Francofolie d’Esch, du 1er mai au 12 juin 2022, Aumetz,
Esch sur Alzette / France / Belgique / Luxembourg
Journée de l’Europe (Europe Day) Liveurope, Ancienne Belgique
et l’Aéronef, du 11 au 13 mai 2022, Bruxelles / Belgique, Lille / France
ARTS DE LA SCÈNE
Novas Conexöes, Conservatoire national supérieur de musique et de danse
de Paris (CNSMDP), du 1er mai 2022 au 1er octobre 2022, Paris / France,
Lisbonne / Portugal
Événement de lancement d’un nouveau Master Européen Chorégraphie
et Performance, Conservatoire national supérieur de musique et de danse
de Lyon (CNSMDL), 1er semestre 2022, Lyon / France
Travesía – Pyrénées de cirque, La Grainerie, fabrique des arts du cirque
(Pôle européen de création), du 26 janvier au 1er mai 2022, Balma (Toulouse
métropole) / France
Ekinox, CDN transfrontalier de Thionville Grand Est – Nest du 21 mars
au 26 septembre 2022, Thionville, Rumelange, Aumetz / France / Luxembourg
Esch2022 | Un territoire de théâtre pour demain, Théâtre national de
Strasbourg, L’Arche – Pôle culturel de Micheville, École Internationale de
Differdange, Collège Vauban de Longwi, Lycée Nic Biever de Dudelange,
Collège Léodile Berrat de Longlaville… Du 1er février au 12 juin 2022, Esch-surAlzette, Dudelange, Micheville, Audun-le-Tiche, Longwi, Longlaville, France /
Luxembourg
Nous l’Europe, Cie ACTopus, Opéra de Limoges, Théâtre Gérard Philipe,
CDN de Saint-Denis, La Comédie de Clermont Ferrand, Théâtre Molière
Sète, scène nationale archipel de Thau, Konzert Theater, Berne, Théâtre
de l’Atelier, Paris, du 12 janvier au 29 mai 2022, Limoges / Saint Denis /
Clermont-Ferrand / Sète / Paris / France, Berne / Suisse
À voix haute, Bibliothèque Nationale de France-site Richelieu (BNF),
le 1er juin 2022, Paris / France
Le théâtre, une invention de l’Europe, Bibliothèque Nationale de France
– Site François Mitterrand (BNF), 1er semestre 2022 Paris / France
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Festival Amiens Europe - Feminist Futures, Maison de la culture d’Amiens,
du 17 janvier au 29 janvier 2022, Amiens / France, Lisbonne / Portugal
Conférence européenne sur la durabilité environnementale du spectacle
vivant, théâtre du Maillon, du 2 au 4 mars 2022, Strasbourg / France
LITTÉRATURE & DÉBAT D’IDÉES
Masterclasses littéraires, Bibliothèque Nationale de France – site François
Mitterrand (BNF), 1er semestre 2022, Paris / France
L’Europe et son environnement politique, Bibliothèque Nationale de France
– site François Mitterrand (BNF), 1er semestre 2022, Paris / France
Les Rencontres de Gallica, Bibliothèque Nationale de France – site François
Mitterrand (BNF), 1er semestre 2022, Paris / France
Au Cœur de l’Europe, Bibliothèque Nationale de France (BNF), 1er semestre
2022
Apéro-littéraire, projet Esch2022 – Capitale européenne de la Culture,
Théâtre de Nihilo Nihil, du 1er février au 22 mai 2022, Bettembourg /France
Visites guidées du parcours de la Cité internationale de la langue française
au château de Villers-Cotterêts et Conférence de Béatrice Cassin, Centre
des Monuments Nationaux, du 20 mars au 30 juin 2022, Villers-Cotterêts /
France
Table-ronde réunissant trois auteurs de romans autour de l’Europe, librairie
Tropismes à Bruxelles / Belgique, librairie Kléber à Strasbourg / France
CULTURE SCIENTIFIQUE
Débats au cœur de la science, Bibliothèque Nationale de France,
site François Mitterrand (BNF) 1er semestre 2022, Paris / France
Vues d’Europe : Science actualités, Cité des sciences et de l’industrie,
du 18 janvier au 18 avril 2022, Paris / France
Ingénieures européennes à l’honneur ! 1 ingénieure-1 projet, Cité des
sciences et de l’industrie, du 10 janvier au 30 mars 2022, Paris / France
Cycle de conférences : Europe et culture scientifique, Cité des sciences
et de l’industrie, du 15 janvier au 30 mars 2022, Paris / France
AUDIOVISUEL & MEDIAS
FIPADOC – Festival international de programmes audiovisuels
documentaires de Biarritz, ARTE France, du 17 au 23 janvier au 2022,
Biarritz / France
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Cérémonie de remise des prix du ArteKino Festival 2021, ARTE France,
Cinémathèque française, 31 janvier 2022, Paris / France
États généraux des télévisions publiques européennes, France Télévision,
Salle Pleyel, 12 janvier 2022, Paris / France
Festival Premiers Plans d’Angers, Association 1ers Plans, du 24 au 30 janvier
2022, Angers / France
Festival de télévision de Luchon, L’Union Francophone, du 6 au 13 février
2022, Luchon / France
La Grande explication – Spécial Europe, Institut National de l’Audiovisuel
(INA), du 1 janvier au 30 juin 2022, site Internet de l’INA
L’Europe de la culture, Institut National de l’Audiovisuel (INA),
du 1er janvier 2022 au 30 juin 2022, site Internet de l’INA
#LEuropeetnous, Institut National de l’Audiovisuel (INA),
du 1er janvier au 31 mars 2022, Tiktok de l’INA
Europe et Culture – Et après ? (Mapping the next step), Relais Culture
Europe (Bureau Europe Créative France), du 1er janvier au 30 juin 2022
LUX – Le prix cinématographique européen du public 2022, Parlement
européen, du 15 décembre 2021 au 15 juin 2022, Paris et Régions françaises /
France
Piratage en ligne des événements sportifs et culturels en direct :
pour une réponse européenne commune. Ligue de Football professionnelle
et Association pour la protection des Programmes Sportifs (APPS), février
ou mars 2022, Paris / France
Europorters, Association Pour l’Éducation aux Médias, du 1er janvier 2021
au 6 mai 2022, France
La Maestra, ARTE France, Philharmonie de Paris, du 1er au 6 mars 2022,
Paris / France
La Folle Journée de Nantes 2022, ARTE France, Cité des congrès de Nantes,
du 26 au 30 janvier 2022, Nantes / France
Memories, Images and History Across Borders (projet Esch2022 Capitale
européenne de la Culture), INA, l’Arche (Micheville) / CNA (Dudelange) /
Salle polyvalente (Thil) du 22 février au 31 décembre 2022, Esch sur Alzette
et Dudelange, Thil et Villerupt-Micheville, France / Luxembourg
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Les Dialogues de Lille, Séries Mania, 24 février 2022, Lille / France
Le cinéma italien et ses musiques, Pôle image de Villerupt, L’arche Villerupt,
du 1er janvier au 30 juin 2022, Villerupt / France
Bourse de recherche INA, Institut National de l’Audiovisuel (INA),
du 1er septembre 2021 au 30 septembre 2022
Programme de formation professionnel, Institut National de l’Audiovisuel,
(INA), du 1er janvier au 30 juin 2022
PLURIDISCIPLINAIRE
Jeunes créateurs et insertion professionnelle – entre Mobilité
européenne et Circuits courts, Centre culturel de rencontre d’Ambronnay
du 13 au 16 mai 2022, Ambronnay / France
Lancement de la « Plateforme de diffusion des savoirs », Conservatoire
national supérieur de musique et de danse de Lyon (CNSMDL),
du 1er au 30 juin 2022
Reflecting Residencies #2, Arts en résidence, Le Carreau du Temple,
les 2 et 3 juin 2022, Paris / France
La Grande Marche (Projet Esch2022 Capitale européenne de la Culture),
du 27 mai au 30 juin 2022, Esch-sur-Alzette / Luxembourg, Aubange /
Belgique, Thionville / France, Saarbrücken / Allemagne
Forum pour une Europe Créative, Relais Culture Europe (Bureau Europe
Créative France), Anis Gras, 1er juin 2022, Arcueil / France
Concours d’anecdotes des mobilités vécues en Europe, Association
des mots des livres et vous, du 1er janvier au 30 juin 2022
Rencontre européenne de la mobilité, Fonds Roberto Cimetta, 1er mars
2022, Strasbourg / France
Eden Europa – projet Esch2022 Capitale européenne de la Culture,
Compagnie Man’OK / Merci Raymond / ALPAM / Association Lorraine
de Productions Artistiques Multiples (asbl), du 1er janvier au 30 juin 2022,
8 communes françaises et 11 communes luxembourgeoises, France /
Luxembourg
Rendez-vous aux Jardins, Association des Amis des Jardins Remarquables
Européens (AAJRE), du 3 au 5 juin 2022, partout en France et en Europe
Prix de l’Art du jardin, Association des Amis des Jardins Remarquables
Européens (AAJRE), 2 juin 2022, Paris / France
EUROPE2022.FR
Contact presse
Ministère de la Culture
01 40 15 83 31
service-presse@culture.gouv.fr
Ministère de l’Europe
et des Affaires étrangères
secretariat-presse.cabaeu@diplomatie.gouv.fr
Couverture : Möbius – Compagnie XY © Cholette Lefébure
V I S I T E S G U I D É E S
À D I S T A N C E
Re t our s sur un an d ' e x p é r i m ent a ti on
Li v r e Bl anc
sommaire
01
INTRODUCTION
Pourquoi ce document ?
Qui sommes-nous ?
03
L'EXPÉRIMENTATION
Contexte
Objectifs
Etapes
Méthodologie
02
ANALYSE DU MARCHÉ
Typologie des visites
Chaine de valeur
Offre pour scolaires
Offre grand public
04
PHASE GRATUITE
Organisation
Formats proposés
Visiteurs
Satisfaction
Format préféré
Intentions de visite
Propension à payer
Témoignages
06
RECOMMANDATIONS
Prérequis techniques
Plateforme de diffusion
La visite idéale
Livestream : points d'attention
Visite 360° : points d'attention
Limites des technologies de
numérisation
S'améliorer
07
CONCLUSION
Bénéfices
Pour aller plus loin...
05
PHASE PAYANTE
Tarifs & publics
Catalogue
Freins
Parcours de réservation
01 | INTRODUCTION
POURQUOI
CE
DOCUMENT ?
3
En octobre 2020, le Centre des monuments nationaux (CMN) a initié une large
expérimentation de visites guidées à distance auprès des scolaires et du grand
public. La phase gratuite du 4 décembre 2020 au 15 avril 2021 avec 12
monuments a permis de répondre à de nombreuses questions sur l'attractivité
et les formats les plus pertinents, et elle a conduit à la pérennisation de l'offre
scolaire désormais payante. L'expérimentation continuera auprès du grand
public en mode payant jusqu'en juin 2021.
Ce document partage les enseignements d'un an d'expérimentation.
Le chapitre 2 résume l'offre de visites guidées à distance.
Le chapitre 3 rappelle le contexte de l'expérimentation en octobre 2020 et
présente ses objectifs, son calendrier et sa méthodologie.
Le chapitre 4 dresse un bilan de la phase gratuite.
Le chapitre 5 résume les premiers retours de la phase payante.
Le chapitre 6 liste quelques recommandations.
Le chapitre 7 propose une conclusion temporaire.
12
Monuments en
expérimentation
fin 2020
21
Monuments au
catalogue fin 2021
01 | INTRODUCTION
2014
Création au CMN de la Mission de
la Stratégie, de la Prospective et
du Numérique (MSPN), pilote de
cette expérimentation
LE CMN,
QUI SOMMES
NOUS ?
scolaires en 2019
Premier opérateur public
culturel et touristique
Un réseau de plus de 100
monuments en France
Nos missions
Assurer leur conservation
et leur restauration
Les ouvrir au plus grand
nombre
Les animer au travers de
400 manifestations par an
Les promouvoir
Nos visiteurs
100 Millions de visiteurs
4
ANALYSE DU
MARCHÉ
C H A P I T R E 2
T Y P O L O GI E
CHA INE DE V A L EUR
ACTEURS
02| ANALYSE DU MARCHE
TYPOLOGIE
Le médiateur ne bouge pas et commente
en direct des médias (présentation
Powerpoint, video Google Street View,
vidéo 360° pré-enregistrée, captation
photogrammétrique 3D …) partagés via
Zoom ou via un système intégré.
> 90% de l’offre existante.
Exemples : Musée de la préhistoire d’Ile
de France, Museum of Vancouver, Tate,
Guggenheim, Grand Palais, Versailles…
CONFÉRENCE
Le médiateur déambule, commente et
filme en direct.
Format Facebook Live très fréquent mais
offre payante encore rare.
Aussi appelé « livestream »
Exemples : MNHN, Musée de la Grande
Guerre à Meaux, Museum of Vancouver,
Heygo, TourByLocals...
PARCOURS
Le médiateur ne se déplace pas et
développe une thématique liée au
monument avec une participation active
des visiteurs. Peut nécessiter l’envoi
préalable de matériel.
Proposé par les plateformes
commerciales et les institutions.
Exemples : Airbnb, Amazon, British
Museum, MNHN, Museum of Vancouver….
ATELIERS
6
PRINCIPAUX TYPES DE VISITES EN DIRECT AVEC MEDIATEUR
replays de visites guidées avec
interactions limitées,
visites virtuelles où le visiteur peut se
déplacer à sa guise et actionner des
contenus audios ou visuels.
Sont aussi proposées des visites en
autonomie :
Le CMN a fait le choix de se concentrer uniquement sur des visites
avec médiateur et d'expérimenter conférence ("visite 360°") et
parcours ("livestream")
Site web CMN
Amazon Explore
Airbnb Experience
Fliggy (Alibaba)
Tencent
Tour operators
...
177
Prise de vue
Smartphone avec
stabilisateur et micro
Caméra 360°
Appareil photo DSLR
Caméra Matterport Pro2
Drone 2D ou 360°
Prise de son
02| ANALYSE DU MARCHE
CHAINE DE VALEUR
DIFFUSION
DISTRIBUTION
CONNECTIVITÉ
CAPTATION
MéDIATEUR
Facebook Live
Instagram Live
Visioconférence :
Zoom
Teams
Skype,
etc...
Plateformes intégrées (ex :
MyVisitLive, 3DVista, Explor,
SecondCanvas...)
Ethernet
Wifi
Répéteurs 4G/5G
Small cells
Câble rayonnant
Clé 4G
Routeur 5G
Chargé d'action éducative
Animateur du patrimoine
Guide-conférencier
CE QUI EST NÉCESSAIRE POUR UNE VISITE GUIDÉE À DISTANCE
Pour filmer (livestream)
ou numériser (visite
360°) le monument
Pour commenter et
répondre aux questions
des visiteurs
Pour partager images et
lcommentaire avec les
visiteurs distants
Pour transmettre depuis
l'endroit où se trouve le
médiateur (son bureau ou le
monument) vers internet
Pour faire connaitre l'offre
de visites guidées à distance
02| ANALYSE DU MARCHE
ACTEURS
GRAND PUBLIC
8
SCOLAIRES
Offres proposées essentiellement par les institutions culturelles
Consulter le site du CLIC pour une liste non exhaustive
http://www.club-innovation-culture.fr/tour-monde-visites-scolaires-virtuelles/
Initialement proposé surtout par :
Très variables
de 3€ à 10€ par personne en Europe pour 1h de visite
de 65$ à 300$ par écran en Amérique du Nord
Livestream vendu plus cher que la conférence
Tarifs
OTA & Marketplaces : Amazon Explore, AirBnB Experience, Fliggy
(Alibaba), Tencent
Plateformes de guides : TourByLocals, Heygo
Tarifs : gratuit ou non
Montée en puissance depuis un an :
Institutions culturelles toujours plus nombreuses
Opérateurs spécialisés comme Conferentia
Plateformes type VOD spécialisées dans la culture (cf ITsART)
L'EXPÉRIMEN
TATION
C H A P I T R E 3
C O NT E X T E
O B J E C T I F S
MÉTHODOLOGIE
03 | L'EXPERIMENTATION
CONTEXTE
GRAND PUBLIC
CMN financé à 69% par les droits
d’entrée des visiteurs
53% de visiteurs étrangers
Chute de la fréquentation depuis le
confinement comme pour toutes
institutions culturelles
SCOLAIRES
Accueillir les scolaires est une des
missions du CMN
492 046 scolaires accueillis en 2019
Même avant le premier confinement :
Baisse de fréquentation pour certains
monuments : Vigipirate, financement
des transports…
Difficile d’attirer des classes distantes
de plus de 1h de trajet
2
CHUTE DE LA FREQUENTATION
CONTEXTE
15% des Français ont testé une
visite virtuelle pendant le
premier confinement*
Succès des Facebook Live du
CMN pendant l’été 2020 : 3000
visiteurs en moyenne en direct,
6500 en replay
Une popularité croissante
Un levier économique
Lancement d’offres payantes par les
plateformes de commerce
électronique : Amazon Explore,
Airbnb Experience, Fliggy (Alibaba),
VELTRA…
03 | L'EXPERIMENTATION
Voir l'exemple du Musée de la
Grande Guerre de Meaux, à
l'époque un des rares avec une
expérience significative.
Un moyen de capter de nouveaux
publics
11
ESSOR DES VISITES VIRTUELLES
Une opportunité
d'expérimentation
Un choix de ne proposer
que des visites en direct
avec un médiateur pour
valoriser l'humain dans le
numérique ! *source : https://loeildupublic.com/wpcontent/uploads/2020/08/Oeil-du-Public-Etude-culturepost-Covid.pdf
SCOLAIRES
Identifier comment satisfaire les attentes des
établissements scolaires
Identifier quelles pratiques diffuser dans le
réseau du CMN
Pas d’enjeu de rentabilité
GRAND PUBLIC
Explorer l’attractivité, la capacité à se démarquer, le
potentiel économique
Positionner l’offre
Identifier les partenariats : distribution, technique,
médiation
OBJECTIFS
QUE VISE CETTE EXPÉRIMENTATION ?
03 | L'EXPERIMENTATION
Comment passer à l’échelle ?
Recommandations : connectivité, matériel,
formats, thèmes, formation…
Identification du budget nécessaire
Quelle opportunité économique
Peut-on dépasser les limites des visites virtuelles
en autonomie et des live gratuits sur les réseaux
sociaux pour toucher de nouveaux publics ?
12
Etude de marché
Comparaison des offres
Identification des monuments
volontaires
Formation des médiateurs
Méthodologie d'expérimentation
Tests de connectivité
Préparation
DÉCEMBRE
à
FÉVRIER
ETAPES
LE CALENDRIER DE L'EXPÉRIMENTATION
04/12/20
Lancement
Conception des parcours
Captations 360° et achat du matériel
Premières visites
Lancement
Captations 360°
Visites
Evaluations
Amélioration continue
Définition de la politique tarifaire
Bilan phase grauite
Phase gratuite
Pérennisation de l'offre scolaire
Tests grand public payants
en B2C
en B2B2C
en B2B
Identification des freins
Mesures correctives
Phase payante
13
03 | L'EXPERIMENTATION
15/04/21
Lancement
de la phase
payante.
OCTOBRE
à
DÉCEMBRE
JANVIER
à
AVRIL
AVRIL
à
DÉCEMBRE
15/12/21
Bilan
d'étape de
la phase
payante.
Nouvelles captations
Ajout de monuments au catalogue
DÉCEMBRE
À
JUIN
Poursuite de l'expérimentation
grand public
Phase payante
PRÉREQUIS TECHNIQUES
Connectivité
Matériel
Licences
VISITEURS : EXPERIENCE
Prérequis
Prise en main
Ergonomie
Qualité image
Qualité son
Satisfaction
Attentes
Prix acceptable
MODELE ECONOMIQUE
Prix, licences
Hébergement
Positionnement
Partenariats
ADMINISTRATION ET SERVICE APRÈS VENTE
Aspects RH
Aspects juridiques
Gestion des réservations
Gestion des facturations
Gestion retours utilisateurs
ASPECTS ÉVALUÉS ET MOYENS D'ÉVALUATION
METHODOLOGIE
03 | L'EXPERIMENTATION
MÉDIATION
Formation
Conception des parcours
Ressources humaines
Ergonomie
Interactions
Contrôles
Enrichissement media
Satisfaction
Attentes
14
Entretiens
Questionnaires (propension à payer)
Chiffres de vente
Questionnaires avant et après visite
Entretiens à chaud et à froid
Analyse du parcours d'achat
Entretiens
Retours d'expérience
PHASE
GRATUITE
C H A P I T R E 4
O RGANI S A T I O N
F O R M A T S P R O P O S É S
S A T I S F A C T I O N DE S V I S I T EUR S
F O R M A T P R É F É R É
P R O P ENS I O N À P A Y E R
1.SENSIBILISATION DES MEDIATEURS
7 sessions organisées avec le musée de la préhistoire d’Ile de
France, le Museum of Vancouver, le musée de la Grande Guerre et
Paris in Person : découverte de leurs visites à distance et partage
d’expérience
57 participants tous volontaires, venant de 32 monuments.
12 monuments se sont portés volontaires
Ils ont adopté 3 organisations différentes pour démarrer :
Construction & premières visites par le/la chargé d'action
éducative (CAE) : Arc de Triomphe, château d’Angers, château
d’If, Mont Saint Michel, tours de la Rochelle
Construction initiale par la CAE puis premières visites par les
animateurs: Conciergerie, Sainte Chapelle, Palais du Tau,
cathédrale de Reims
Co-construction du parcours et visites avec les animateurs :
Azay le Rideau, Basilique Saint Denis, Panthéon
Sans surprise, une implication précoce des animateurs facilite
l'appropriation mais ralentit la mise en place
04 |PHASE GRATUITE
ORGANISATION
2. CONSTRUCTION DU PARCOURS,
PREMIÈRES VISITES & AMÉLIORATION CONTINUE
3. CAPITALISATION
Une fois le format rodé, formation de nouveaux animateurs : Arc
de Triomphe, Mont Saint Michel, Basilique Saint Denis
Environ 30 médiateurs formés
4. ENSEIGNEMENTS
1 mois au minimum entre la captation et la première visite :
Ajout des points d'intérêt et vérification des droits d'exploitation
Appropriation de l'outil
Entre 2h et 4h pour prendre en main le matériel
Environ 20h pour préparer une visite
Au minimum 1 visite test nécessaire même pour les médiateurs les
plus à l'aise avec le numérique, 2 en moyenne
PARCOURS LIVESTREAM (ZOOM)
04 |PHASE GRATUITE
FORMATS PROPOSÉS
CONFÉRENCE (VISITES 360°)
ARC DE TRIOMPHE
AZAY LE RIDEAU
BASILIQUE SAINT DENIS
CHÂTEAU D'ANGERS
PALAIS DU TAU
SAINTE CHAPELLE
TOURS DE LA CATHÉDRALE DE REIMS
TOURS DE LA ROCHELLE
ARC DE TRIOMPHE
CHÂTEAU D’IF
PANTHÉON
17
AZAY LE RIDEAU
BASILIQUE SAINT DENIS
CONCIERGERIE
MONT SAINT MICHEL
PLATEFORME INTEGREE PARTAGE AVEC ZOOM
Conciergerie, Mont Saint Michel, Panthéon : Matterport
Arc de Triomphe : 3DVista
Azay le Rideau : krpano
Basilique Saint Denis : kuula
Château d'If : vidéo 360°
TECHNOLOGIES DES VISITES 360°
04 |PHASE GRATUITE
BILAN - 4 décembre au 15
avril 2021
12
MONUMENTS
PARTICIPANTS
CM1
31.3%
CM2
26.3%
Autre cas
14.1%
CE2
4%
CE1
4%
3ème
4%
4ème
4%
5ème
4%
2nd
3%
1ère
3%
Terminale
1%
161 VISITES SCOLAIRES
> 2500 ÉLÈVES
29 VISITES GRAND
PUBLIC
> 1600 VISITEURS
30
MÉDIATEURS
FORMÉS
18
NIVEAUX DES CLASSES
Questionnaires enseignants,
élèves et grand public
Entretiens à chaud et à froid
EVALUATIONS
04 |PHASE GRATUITE
SATISFACTION GLOBALE
97%
De satisfaction globale.
Par comparaison,
visites in situ : 95%
« Permet de découvrir
des monuments, en
ayant des personnes
qui nous donnent des
explications
passionnantes »
Sainte-Chapelle
« Très bien pendant les
vacances scolaires pour nos
petits enfants dont nous
avons la garde »
Tours de la cathédrale de
Reims
« Très grand merci à vous pour cette conférence tout à
fait passionnante, riche et instructive qui invite à venir
l'admirer de visu et in situ. »
Château d'Angers
19
Découverte d'un nouveau format de visite
42%
Remplacer une visite in-situ, s'évader
23%
Illustrer un cours
20%
Faire découvrir le patrimoine
10%
Préparer une visite
5%
04 |PHASE GRATUITE
MOTIVATIONS AVANT VISITE
Pour quelle(s) raison(s) avez-vous souhaité visiter ce site ?
VISITES SCOLAIRES
HORAIRE ET VOCABULAIRE ADAPTÉS AUX ÉLÈVES
LES ÉLÈVES INTERAGISSENT
LES ÉLÈVES RETIENNENT QUELQUE CHOSE
LA VISITE EST EXPLOITABLE EN CLASSE
ECOUTER UNE BELLE HISTOIRE
ETRE ACTEURS DE LA VISITE
S’AMUSER
ENSEIGNANTS
ÉLÈVES
20
CE QU'ILS RECHERCHENT...
0 20 40 60
Par curiosité
Pour découvrir un nouveau format de visite
Pour apprendre et se cultiver
04 |PHASE GRATUITE
MOTIVATIONS AVANT VISITE
Pour quelle(s) raison(s) avez-vous souhaité visiter ce site ?
GRAND PUBLIC
DES INTERACTIONS DE QUALITÉ AVEC L'ANIMATEUR : 98%
UN CONTENU CULTUREL DE QUALITÉ : 97%
DES LIEUX D'ORDINAIRE INACCESSIBLES : 99%
21
CE QUI EST RECHERCHÉ :
La visite correspond à mes attentes
59%
La visite dépasse mes attentes
36%
La visite est un peu en dessous de mes attentes
5%
La visite correspond à mes attentes
53%
La visite dépasse mes attentes
40%
La visite est un peu en dessous de mes attentes
6%
04 |PHASE GRATUITE
SATISFACTION PAR RAPPORT
AUX ATTENTES
Par rapport à l’idée que vous vous faisiez de cette
visite avant de la découvrir, diriez-vous...
ENSEIGNANTS
GRAND PUBLIC
22
"ANIMATRICE PARFAITE:
RÉPONSES À TOUTES LES
QUESTIONS, HABILE POUR
LES ILLUSTRATIONS 3D,
LES ZOOMING. RÉELLE
BALADE DANS LE
CHÂTEAU, MÊME SI NOUS
N'AVIONS PAS LA MAIN.
ECHANGES
INTÉRESSANTS ENTRE
PARTICIPANTS"
AZAY-LE-RIDEAU
04 |PHASE GRATUITE
SATISFACTION
24
04 |PHASE GRATUITE
LIVESTREAM
OU 360° ?
Pas de différence notable !
La différence : le médiateur !
Confirmé par les retours des
visiteurs ayant testé les deux
LIVESTREAM
SPONTANÉMENT PRÉFÉRÉ QUAND LES VISITEURS ONT LE CHOIX
INVESTISSEMENT FAIBLE CÔTÉ MONUMENT SI LE RÉSEAU EST LÀ
PLUS DYNAMIQUE ET PLUS DE POSSIBILITÉS D'IMPROVISATION
PLUS RÉALISTE : AMBIANCE SONORE, IMAGES EN TEMPS RÉEL…
VISITE 360°
PLUS COÛTEUX (NUMÉRISATION) MAIS MOINS DE CONTRAINTES POUR
ORGANISER LES VISITES (MÉTÉO, LUMIÈRE, BRUIT, DISTANCES À
PARCOURIR, OUVERTURE DU MONUMENT...)
PARTAGE DE MEDIA (IMAGES, VIDÉOS…) PLUS SIMPLE QU'EN LIVESTREAM
MEILLEURE QUALITÉ D’IMAGE ET DE SON
POSSIBILITÉ DE VISITER DES ESPACES D'HABITUDE INACCESSIBLES
PLUS IMMERSIVE (SI ELLE EST BIEN RÉALISÉE)
FORMAT PRÉFÉRÉ
L E S V I S I T E U R S À
D I S T A N C E A U R O N T -
I L S Q U A N D M Ê M E
E N V I E D E V E N I R
D A N S L E
M O N U M E N T ?
25
04 |PHASE GRATUITE
EXPÉRIENCE VISITEURS
84%
DES INDIVIDUELS IRAIENT
DANS LE MONUMENT SUITE À
CETTE VISITE À DISTANCE
85%
DES ÉLÈVES ONT ENVIE DE
VOIR LE MONUMENT EN VRAI
35%
DES ENSEIGNANTS IRAIENT
DANS LE MONUMENT À TITRE
« Moi j’aimerais aller au château d’if PERSONNEL
quand le covid est fini parce que le
château d’If à l’air très cool et moi je
pense que ça va être encore plus
cool si je le voyais en personne » Un
élève de CE2, Chicago (château d’If)
Moins de 70€
46%
70 - 80€
30%
80 -90€
14%
90 - 100€
9%
04 |PHASE GRATUITE
PROPENSION À PAYER
CE QUE DISENT LES RETOURS DES VISITEURS
74€
ENSEIGNANTS INDIVIDUELS
Moins de
en moyenne 10€
26
04 |PHASE GRATUITE
TÉMOIGNAGES ENSEIGNANTS
"Très adaptée aux enfants,
possibilités de revoir des
pièces..."
UN ENSEIGNANT DE LAS PALMAS DE
GRAN CANARIA (VISITE D'AZAY LE
RIDEAU)
"Très bien de poser les questions au
fur et à mesure, leur permet de rester
accrochés. C’est un dialogue continu
avec le guide. Même ceux qui
maitrisaient mal le français ont posé
des questions ."
UN ENSEIGNANT DE LOS ANGELES (ARC, CHÂTEAU
D'IF, MONT SAINT MICHEL)
"La possibilité pour mes élèves de se
retrouver à Paris. Les interactions avec
la guide très dynamiques et
motivantes pour les élèves."
UNE ENSEIGNANTE D'ADDIS ABEDA (VISITE DE L'ARC
DE TRIOMPHE)
27
TÉMOIGNAGES ÉLÈVES
04 |PHASE GRATUITE
« Si en vidéo, c’est aussi beau et
grand, en vrai, ça devrait être
magnifique »
UNE ÉLÈVE DE BATA, GUINÉE EQUATORIALE (MONT
SAINT MICHEL)
« J’ai beaucoup aimé cette visite parce
qu'elle nous a raconté l’histoire des
créatures qui ne sont pas réelles et moi
j’aime ces histoires."
UN ÉLÈVE DE CM1 DE TRIPOLI, LIBAN (TOURS DE LA
CATHÉDRALE DE REIMS)
"On pouvait tourner la caméra pour
regarder autour et j'ai trouvé cela
sympa"
UN ÉLÈVE DE 3E DE HOUSTON (CHÂTEAU D'IF)
28
TÉMOIGNAGES MÉDIATEURS
04 |PHASE GRATUITE
« Elèves et enseignants sont ravis. Et
moi, je retrouve le plaisir de la médiation
comme je n’en avais pas eu depuis
longtemps. »
GRÉGORY GERBERON, MÉDIATEUR AU CHÂTEAU D’IF
« Presque une dizaine de demandes de
visites. Je me réjouis de l’enthousiasme
que suscite cette proposition dans les
établissements à l’étranger. C’est très
stimulant ! »
NATHALIE MURATET, CHEFFE DU SERVICE CULTUREL
D’AZAY LE RIDEAU
TÉMOIGNAGES INDIVIDUELS
04 |PHASE GRATUITE
«La qualité d’écoute, d’échange et la
technique assez immersive sont étonnantes »
CHÂTEAU D’IF
« Les commentaires étaient intéressants,
notamment les anecdotes sur les
personnages ou les évènements
historiques. Le fil conducteur nous tenait
en haleine.
J'ai bien aimé pouvoir partager cette
expérience avec ma famille »
MONT-SAINT-MICHEL
"Thank you so much. It was an amazing
visit. I loved the presenter, she was really
talented and presented greatly. The
quality of the visit was beyond my
expectations"
AZAY-LE-RIDEAU
PHASE
PAYANTE
C H A P I T R E 5
T A R I F S & C I B L E S
C A T A L O GUE
F R E INS
P A R C O UR S DE R É S E R V A T I O N
ENSEIGNANTS
TARIF : 90€ / CLASSE (CHAMP SOCIAL : 40€)
PAIEMENT PAR CARTE DE CRÉDIT (EBILLETTERIE) OU BON DE COMMANDE SELON
LES CAS
PROFESSIONNELS
DEMANDES POUR ACCÉDER AUX SUPPORTS
(VISITES 360° )
32
TARIFS & CIBLES
05 |PHASE PAYANTE
90€
PAR CLASSE
Réservations depuis novembre 2021
90% de classes à l'étranger
Demande de parcours thématiques
ou hybrides
Demandes en anglais
9€
PAR ECRAN
INDIVIDUELS
TARIF : 9€ / ECRAN
PAIEMENT PAR E-BILLETTERIE
Marché trés volatil et saisonnier
Public cœur : femmes de 61 ans en moyenne
passionnées de culture
Mais aussi moins de CSP+ et des publics moins familiers
de sorties culturelles : attire de nouveaux publics !
95% satisfaits
92% satisfaits du rapport qualité-prix
2 personnes par écran en moyenne
90€
PAR CLASSE
450€
PAR GROUPE
GROUPES
TARIF : 450€ PAR GROUPE (60 PERSONNES)
PAIEMENT PAR E-BILLETTERIE
LES PLUS RECEPTIFS : COMITÉS
D'ENTREPRISE ET RÉSIDENCES SENIOR
TRÈS INTÉRESSÉS PAR UN CATALOGUE
CATALOGUE
FORMATS PROPOSÉS
05 | PHASE PAYANTE
33
Arc de Triomphe
livestream
livestream 360°*
visite 360° (3DVista)
Sainte Chapelle
livestream
réalité augmentée*
visite 360° (Matterport)
Villa Savoye*
visite 360° (Matterport)
Château de Champs sur Marne
visite 360° (Matterport)
Site de Glanum
visite 360° (3DVista)
Château d'Angers
visite 360° (SecondCanvas)
Mont Saint Michel
visite 360° (Matterport)
Château d'Azay le Rideau
llivestream
visite 360° (krpano)
Tours de la cathédrale de Reims
livestream
visite 360° (krpano)
Panthéon
visite 360° (Matterport)
Palais du Tau
visite 360° (Matterport)
Conciergerie
visite 360° (Matterport)
Basilique de Saint-Denis
livestream
visite 360° (kuula)
Château d'If
visite 360° (vidéo 360°)
Couvent de Saorge
visite 360° (3DVista)
Cap Moderne
visite 360° (krpano)
Maison* et appartement
de Clemenceau
visite 360° (Matterport)
Château de Pierrefonds
visite 360° (krpano)
Carcassonne*
livestream 360°
visite 360° (vidéo 360°)
Abbaye de Cluny
visite 360° (vidéo 360°)
Tours de la Rochelle*
visite 360° (pano2vr,
Matterport)
*en préparation
"Vivre à l'Antique"
"Valadon et ses
contemporaines"
Deux expositions
numérisées avec 3DVista
7
FORMATS
17 PRESTATAIRES
FREINS
05 |PHASE PAYANTE
ENSEIGNANTS
DIFFICULTÉ À EXPLIQUER L'OFFRE DU FAIT
DU FOISONNEMENT DE PROPOSITIONS
DIFFICULTÉ À DIFFUSER L’INFORMATION :
MANQUE DE RELAIS INSTITUTIONNELS,
BEAUCOUP DE BOUCHE À OREILLE
SAISONNALITÉ : EXTÉRIEURS PRÉFÉRÉS S’IL
FAIT BEAU
DEUX PARCOURS DE PAIEMENT DIFFÉRENTS
NÉCESSAIRES SELON LES ÉTABLISSEMENTS
PROFESSIONNELS
TROUVER LE BON TYPE DE PARTENARIAT SUR
UN MARCHÉ ÉMERGENT ET ENCORE
VERSATILE
INDIVIDUELS
PARCOURS D'ACHAT ET DE RÉSERVATION
COMPLEXE
LOGIQUE DE LA E-BILLETTERIE PEU ADAPTÉE
DIFFICULTÉ A COMMUNIQUER SUR L'OFFRE
DIFFICULTÉ À POSITIONNER L'OFFRE
ACHAT DE DERNIÈRE MINUTE (SELON MÉTÉO)
S'ADAPTER AUX FUSEAUX HORAIRES ET
LANGUES ÉTRANGÈRES
343
GROUPES
CATALOGUE HÉTÉROGÈNE AVEC DES
FORMATS DIFFÉRENTS
CONCILIER GRANDES JAUGES ET
INTERACTIVITÉ
PARCOURS DE RÉSERVATION
PARCOURS DE RÉSERVATION
POINTS D'ATTENTION
05 | PHASE PAYANTE
VÉRIFICATION
DES PRÉREQUIS
TECHNIQUES
Prévoir une FAQ
Avoir un sas d’entrée pour
le logiciel de diffusion
Tester en amont (Scolaires)
POSSIBILITÉ
D’ACHAT DE
DERNIÈRE
MINUTE
Essentiel pour les visiteurs
individuels
ACHAT FERME ET
DÉFINITIF À
L’AVANCE
OU
BON DE
RESERVATION
E-billetterie
Nécessaire pour certains
groupes
ENVOI DU LIEN
POUR LA VISITE
Idéalement envoyer
automatiquent un lien unique
par visite et par visiteur
Mais toujours un risque que
le lien soit copié par autrui
SUPPORT
TECHNIQUE
PENDANT LA
VISITE
Problèmes les plus courants :
lien non reçu, difficulté à se
connecté, problèmes de son…
35
NÉCESSITÉ D'UN
PLANNING
Savoir répondre à "Quelle
visite puis-je faire à 14h? "
plutôt que "Quelle visite puisje faire près d'ici ?"
RECOMMAND
ATIONS
C H A P I T R E 6
P R É R E Q UI S T E CHNI Q UE S
LA VISITE IDÉALE
S ' A M É L I O R E R
P L A T E F O R M E S DE DI F FUS I O N
LIVESTREAM & 360° : POINTS D'ATTENTION
LIMITES DES TECHNOLOGIES DE NUMÉRISATION
06 |RECOMMANDATIONS
PRÉREQUIS TECHNIQUES
QUE NÉCESSITE UNE VISITE GUIDÉE À DISTANCE ?
CÔTÉ MÉDIATEUR
(LIVESTREAM)
CÔTÉ MÉDIATEUR
(VISITES 360°)
CÔTÉ VISITEURS
Stabilisateur type
DJI Osmo Mobile
Smartphone type
Huawei P30 Pro,
Xiaomi Mi Note 10
ou Samsung S20
FE 5G
Kit main libre ou
écouteurs sans fil
avec micro
Licence Zoom Pro
ou autre
plateforme de
diffusion
Bande passante 4G :
> 3Mb/s ascendant
Matériel :
Logiciel :
Au minimum PC
8Gb RAM,
processeur i5 4
cœurs 8ème
génération
Webcam
Casque filiaire
avec micro
Souris
Windows 10 avec
Chrome
Licence Zoom Pro
ou autre
plateforme de
diffusion
Accès fibre :
> 5Mb/s ascendant et
descendant
Matériel :
Logiciel :
TNI ou
vidéoprojecteur
connecté à un PC
avec 8 Gb de RAM,
Windows 10 et
grand écran
Haut parleur,
webcam et micro
PC, smartphone ou
tablette
Windows 10,
Android (version 8)
ou iOS (version 13).
Débit réseau :
> 4 à 5Mb/s descendant
Classe
Individuel
37
MEILLEUR COMPROMIS :
38
06 |RECOMMANDATIONS
PLATEFORMES DE DIFFUSION
LIVESTREAM
VISITES 360°
Vidéo partagée par visioconférence
Partagée par visioconférence
FACILE À UTILISER
BASCULE SELFIE
POSSIBILITÉ DE ZOOMER
VIGNETTE VISITEUR
FAIBLE BANDE PASSANTE
SMARTPHONE ET PC
LOGICIELS TESTÉS: GOOGLE MEET, JITSI,
LIFESIZE MA CLASSE VIRTUELLE, SKYPE,
TEAMS, ZOOM
PLUS SIMPLE D’UTILISATION
BEAUCOUP PLUS ROBUSTE
MOINS DE BANDE PASSANTE
NÉCESSAIRE
MOINS CHER
Avec visioconférence intégrée
PLUS INNOVANT
PLUS LUDIQUE
PLUS INTÉRACTIF
PLUS IMMERSIF
MAIS PLUS FAIBLE MATURITÉ
DES PLATEFORMES TESTÉES
LA VISITE IDÉALE
LES POINTS CLÉS
06 | RECOMMANDATIONS
CONNEXION
NARRATION
3
4
NE PAS COMMENCER DIRECTEMENT DANS LE MONUMENT,
CONTEXTUALISER AVEC UNE VUE D'ENSEMBLE .
TIRER PARTI DU NUMÉRIQUE AVEC UN SCÉNARIO IMPOSSIBLE DANS LE
MONDE RÉEL .
NARRATION AVEC DES ANECDOTES, DES MÉDIAS EXTERNES…
NE MONTRER QUE CE QUE LE VISITEUR PEUT VOIR À DISTANCE, AVEC LE
DOIGT OU AVEC UN POINTEUR .
NE PAS PERDRE LE VISITEUR, NE PAS SE DÉPLACER TROP VITE
NE PAS RESTER TROP LONGTEMPS SUR LA MÊME IMAGE
ALTERNER AVEC LE GUIDE FACE CAMÉRA SI POSSIBLE
EXPLIQUER LES RÈGLES DU JEU : INTERFACE, MICROS, QUESTIONS ...
39
MÉDIATEUR
1 LE PLUS IMPORTANT !
FAMILIER DU MATÉRIEL ET DU PARCOURS NUMÉRIQUE
FAMILIER DE LA MÉDIATION À DISTANCE
FAMILIER DE CE TYPE DE PUBLIC
DURÉE
2 SCOLAIRES : PRÉVOIR UN CRÉNEAU D'UNE HEURE MAXIMUM
PARCOURS : ENTRE 30MN (ÉLÈVES DE CP) ET 1H15 (INDIVIDUELS)
AJOUTER 15MN POUR LES RÈGLES DU JEU ET LES QUESTIONS FINALES
06 | RECOMMANDATIONS
INTERACTION CONSTANTE
AU REVOIR
6
7
L’IMAGE À RETENIR DU MONUMENT
DERNIÈRES QUESTIONS
« VENEZ NOUS VOIR »
INCITER LE VISITEUR À POSER SES QUESTIONS PAR ORAL QUAND IL VEUT
FAIRE DES PAUSES
UTILISER SI BESOIN DES QUIZZ POUR SUSCITER L'INTERACTION
.
RESPECTER LA DURÉE CONVENUE
« 60 min étaient nécessaires et auraient pu se prolonger encore. Les
enfants ne se sont pas ennuyés »
UN ENSEIGNANT DE BEYROUTH, CHÂTEAU D’IF
« La durée d'une heure est parfaite pour maintenir l'attention
des élèves »
UN ENSEIGNANT DE FINLANDE, PALAIS DU TAU
« L'heure de visite n'a pas paru très longue aux élèves, peut-être á
cause du thème mais aussi grâce à la conférencière »
UNE ENSEIGNANTE D’ALICANTEN CONCIERGERIE
40
IMMERSION
5
UNE IMAGE CHOC : « PARIS SOUS LA NEIGE », « LA CHAPELLE HAUTE »,
« L’ARRIVÉE EN BATEAU »
DES TRANSITIONS RÉALISTES : PASSAGE DANS UN COULOIR OBSCUR,
MONTÉE D’ESCALIER (SI ELLES SONT BIEN MISES EN SCÈNE)…
UNE AMBIANCE SONORE : LES PAS DU GUIDE, LE VENT, LE CARILLON, LE
CHANT DES OISEAUX…
PARCOURS
LIVESTREAM
02
RÉPÉTER LE PARCOURS ET
VÉRIFIER 2MB/S MINI EN
RÉCEPTION ET ÉMISSION
PARTOUT
03
EVITER SI LE PUBLIC EST TROP
PRÉSENT (BRUIT, DROIT À
L’IMAGE, DÉPLACEMENT...)
04
NÉCESSITÉ D'AVOIR UN
MONUMENT OUVERT
05
TOUT DOIT ÊTRE FAISABLE À
PIED EN MOINS D’UNE HEURE
POINTS D'ATTENTION
06
AVOIR UN STABILISATEUR
07
AVOIR UN MICRO CRAVATE
AVEC OU SANS FIL
08
AVOIR UNE MÉTÉO (PLUIE !) ET
UNE LUMIÈRE FAVORABLES
09
FAIRE PLUSIEURS RÉPÉTITIONS
EN INTERNE ET EN EXTERNE
01
CONCEVOIR LE PARCOURS :
DÉBUT, ESPACES À MONTRER,
TRANSITIONS, ARRÊTS, IMAGE
DE FIN...
PARCOURS 360°
01
CRÉER LE SCÉNARIO
02
SÉLECTIONNER LE PRESTATAIRE
03
VÉRIFIER LES CONTENUS EXTERNES
04
FAIRE UNE VISITE DE REPÉRAGE
AVEC LE PRESTATAIRE
POINTS D'ATTENTION
05
PLANIFIER LA CAPTATION
06
PRÉPARER LE SITE
Thématiques
Points à valoriser : ce qui est le plus important
Liste des espaces
Transitions
Choisir les contenus externes (points d’intérêt) :
éviter texte et objets 3D, limiter leur nombre
Si possible lui faire visiter en lui expliquant le
parcours souhaité .
Droits d’exploitation, qualité, format .
Ne pas oublier les contenus externes et ce qui
ne doit pas être montré .
Ex : masquer les éléments sans droits
d’exploitation, enlever le mobilier disgracieux ...
07
ACCOMPAGNER LE PRESTATAIRE
PENDANT TOUTE LA CAPTATION
08
TESTER LA VISITE
Tester la visite "nue" sans contenus externes
Tester la visite avec contenus externes en
interne puis en conditions réelles avec les
publics cibles
JURIDIQUES
AUTORISATIONS DE TOURNAGE
DROITS D'EXPLOITATION
CODE DES MARCHÉS PUBLICS
BUDGÉTAIRES
NUMÉRISATION LA PLUS CHÈRE : 20 000€ TTC
COÛT MOYEN : 7000€ TTC
43
TECHNIQUES
EXTÉRIEURS : VENT, SOLEIL, PLUIE, JARDINS,
INTÉGRATION VUES SOL ET AIR. . .
RENDU DU MOUVEMENT : KOINOBORI DE CLEMENCEAU,
PENDULE DE FOUCAULT, VAGUES À IF. . .
TECHNOLOGIES DE NUMERISATION
LIMITATIONS
06 |RECOMMANDATIONS
TRANSITIONS : BATEAU POUR IF, 250 MARCHES À REIMS. . .
DURÉE DE CAPTATION & PRÉSENCE DU PUBLIC
GRANDES HAUTEURS (> 25M) : TRANSEPT DE CLUNY, NEF. . .
ZOOM À L'INFINI : TAPISSERIES, VITRAUX. . .
MOTIFS RÉPÉTITIFS : DAMIERS, COLONNADES. . .
TRANSPARENCES : VITRAUX, REFLETS SUR LES VITRINES, MIROIRS. . .
CONTRASTES LUMINEUX : SOUTERRAINS, CACHOTS, INTÉRIEUR/EXTÉRIEUR. . .
INTÉGRATION SANS COUTURES D'OBJETS 3D
PHOTORÉALISME : LE MONUMENT N'EST PAS UN DÉCOR !
LIMITES DU MATÉRIEL : ENCOMBREMENT, RÉSISTANCE À
L'HUMIDITÉ ET AU FROID, TÉLÉCOMMANDE (ÉPAISSEUR
DES MURS)
S'AMÉLIORER
COMMENT MAINTENIR LA MÊME QUALITÉ
06 | RECOMMANDATIONS
QUESTIONNAIRES
D'ÉVALUATION
APRÈS VISITE
S'ADAPTER AU RELANCER
PUBLIC
Couvrir tous les
aspects : technique,
médiation,
commercialisation.
Prévoir 2 sections
verbatim : ce qu’ils
ont apprécié, ce
qu’ils aimeraient
améliorer
Enseignants, élèves,
individuels,
responsables de
groupe
Pour maximiser le
nombre de retours
ANALYSER INTERVIEWER LES
TESTEURS
Après chaque visite
test et prendre si
besoin des actions
correctives.
Pour encore plus de
retours qualitatifs
FAIRE UN BILAN
En fin de tests
44
CONCLUSION
C H A P I T R E 7
B ÉNÉ F I C E S
P O UR A L L E R P LUS L O IN
BÉNÉFICES OBSERVÉS
07 | CONCLUSION
MOTIVATION DES ÉQUIPES
Fédération des équipes autour d’un projet de monument
Plaisir d’expérimenter de nouvelles techniques, de nouveaux publics
Démarche d'amélioration continue
Réflexion collective sur la médiation : un effet réseau !
01
DE NOUVEAUX PUBLICS QUI N’AURAIENT JAMAIS ÉTÉ TOUCHÉS
76% de classes trop éloignées géographiquement pour venir en sortie
33% des individuels peu adeptes des sorties dans les monuments
Découverte de monuments méconnus ou re-découverte de monuments connus
Visibilité mondiale aux monuments
02
ACCÉLÉRATION DE LA TRANSFORMATION NUMÉRIQUE
Des équipes qui ne savaient pas utiliser des outils de visioconférence en
décembre 2020 construisent maintenant leur visite 360°
Une expérience collective enviée par d’autres monuments
Une approche collaborative inédite entre monuments sur les sujets
pédagogiques et numériques
03
UN AVANTAGE CONCURRENTIEL POUR LES MONUMENTS
La médiation, un différentiateur par rapport aux visites en autonomie
La force du catalogue, fidélise autour de la marque CMN : des comités
d'entreprise, des lycées, des opérateurs touristiques... achètent plusieurs visites
Permet de créer de nouvelles offres : parcours thématiques transverses à plusieurs
monuments, parcours hybrides mixant ateliers en classe et visites à distance
(projet d'Azay le Rideau avec la Felix Cook Fine Art School de Houston)
84% des individuels et 88% des enseignants prêts à recommencer !
04
46
Proposer le même niveau d'expérience de visite
(interactivité, immersion, navigation...) quelle que soit la
technologie de captation initiale (vidéo 360°, Matterport,
krpano, 3DVista...)
Disposer d'une technologie capable de capturer toute la
diversité des monuments : extérieurs, jardins, intérieurs,
tapisseries, vitraux, collections, grottes...
POUR ALLER PLUS LOIN
NOTRE LISTE DE SOUHAITS
07 | CONCLUSION
DONNER PLUS D’INTERACTIVITÉ AUX VISITEURS
Permettre au visiteur d'interagir avec l'image ou de se promener
dans le parcours numérique tout en écoutant le guide.
Développer des ateliers phygitaux où les visiteurs participent
aussi à des activités proposées par le médiateur. Exemple du
projet développé par Azay le Rideau avec Houston.
Introduire la réalité virtuelle collaborative qui permet aux
visiteurs d'interagir entre eux dans le parcours numérique.
AMÉLIORER LA SOBRIÉTÉ NUMÉRIQUE
INTRODUIRE LA FLEXIBILITÉ DANS LA CRÉATION DES
PARCOURS
Permettre au médiateur d’intégrer, de modifier ou de
supprimer les points d’intérêt et les contenus externes.
Contrôler l’accès selon les profils de public et ne montrer que
les espaces et points d’intérêt pertinents.
Permettre au médiateur de créer de nouveaux parcours.
HOMOGÉNÉISER
Diffuser depuis une plateforme (plutôt que partager par Zoom),
pour améliorer aussi la qualité de l’image.
Réduire les ressources informatiques nécessaires (bande
passante, RAM).
Permettre l’usage sans internet pour un usage hors les murs
AMÉLIORER LA DISTRIBUTION
Mettre en place un parcours d'achat simple et adapté à ce type
de produit
Identifier les bons positionnements
Trouver les leviers pour communiquer auprès des cibles
CENTRE DES
MONUMENTS
NATIONAUX
R E M E R C I E M E N T S & C O N T R I B U T I O N S
MUSÉE DE LA GRANDE GUERRE DE
MEAUX
Rue Lazare Ponticelli, 77100 Meaux
https://www.museedelagrandeguerre.eu/
Tél : 01 60 32 14 18
MUSÉE DE LA PRÉHISTOIRE D’ILE DE
FRANCE (NEMOURS)
48 Avenue Etienne Dailly, 77140 Nemours
https://www.musee-prehistoire-idf.fr/fr
Tél : 01 64 78 54 80
MUSEUM OF VANCOUVER (VANCOUVER)
1100 Chestnut Street, Vancouver, BC, V6J 3J9, Canada
https://museumofvancouver.ca/
DIRECTION DU DÉVELOPPEMENT CULTUREL
ET DES PUBLICS
Alexandra Dromard
NOKIA FRANCE
Document conçu et réalisé par Olivia
Binisti et Patrick Bergeot.
Complété en décembre 2021
MISSION ÉTUDES, PROSPECTION ET
FIDÉLISATION DES PUBLICS
Marie Ganas
DIRECTION DU DÉVELOPPEMENT
ÉCONOMIQUE
Elodie Grilli
Jean-Marc Lopez
Arlène Bernard
Alex Gaillard
MISSION DE LA STRATEGIE, DE LA
PROSPECTIVE ET DU NUMÉRIQUE
Abla Benmiloud Faucher
MONUMENTS PARTICIPANTS
Nathalie Koenig
Lola-Gabrielle Lago
William Roussel
Patrick Bergeot
Sophie Arphand
Delphine Haby
Krystel Boula
MISSION COMMUNICATION
Laure Quivogne
Juliette Huvet
Baptiste Bruzel
Elise Lafages
Camille Poirier
CENTRE DES MONUMENTS NATIONAUX
Hôtel de Sully
62 rue Saint-Antoine
75004 Paris
Tél : 33 / (0)1 44 61 20 00
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Note site : www.monuments-nationaux.fr
1
FRANCE 2030
Start-ups industrielles
et deep tech
BERCY,
le 19 Janvier 2022
DOSSIER DE PRESSE
2
Sommaire
Sommaire.....................................................................................................................2
Édito des ministres.....................................................................................................3
A propos de France 2030..........................................................................................5
Synthèse de la Stratégie start-ups industrielles et deep tech............................6
Les start-ups industrielles : un levier décisif d’innovation et un potentiel
industriel sur tout le territoire .................................................................................7
Six exemples de start-ups industrielles ..................................................................8
Un écosystème dynamique, résultat de politiques ambitieuses menées par
les pouvoirs publics en faveur de l’innovation et du secteur industriel ..........9
Axe 1 : Financer l’industrialisation des start-ups et PME innovantes........................10
Mesure 1 : Un appel à projets pour financer les premières usines (550 M€) .................... 10
Mesure 2 : Des prêts pour financer des démonstrateurs industriels et des usines pilotes
(150 M€)...................................................................................................................................... 11
Mesure 3 : Des financements en fonds propres du démonstrateur industriel à l’usine (1
Md€)............................................................................................................................................ 12
Mesure 4 : La création d’un fonds national de venture industriel pour faire émerger des
fonds de capital-risque à vocation industrielle (350 M€).................................................... 13
Axe 2 : Renforcer le soutien à l’émergence des start-ups deep tech.......................14
Mesure 5 : Renforcer la création de start-ups issues de laboratoires et le
développement des start-up deep tech (275 M€) ............................................................... 14
Axe 3 : Créer un guichet unique dédié à l’accompagnement des start-ups
industrielles .......................................................................................................................15
Mesure 6 : Un guichet unique pour accompagner les start-ups dans leur
industrialisation......................................................................................................................... 15
Annexe ...............................................................................................................................16
3
Édito des ministres
Comme l’a rappelé le président de la République en octobre dernier, lors de la présentation du plan
d’investissement France 2030 : « Il n'y a pas de France industrielle contre la France des start-ups ; il n'y
a pas de France des start-ups qui ne soient qu'à Paris, dans quelques bureaux de quelques
arrondissements. La réalité de la France des start-ups, c'est une France qui est partout sur les territoires.
Et la réalité de la France industrielle, c'est qu'elle se nourrit des start-ups. »
Ainsi, l’objectif de France 2030 est de s’appuyer sur le tissu des start-ups industrielles pour
réindustrialiser nos territoires et créer des sites industriels solides et à la pointe de l’innovation. Car
l’avenir de l’industrie est indissociable des technologies apportées par les start-ups et les PME
innovantes. S’inscrivant dans la lignée des succès industriels qui ont nourri la compétitivité française,
ces nouveaux acteurs qui émergent partout en France développent les innovations de rupture de la
décennie à venir.
Depuis 2017, le Gouvernement a fait du soutien à l’innovation et de la reconquête industrielle des
priorités. Cette politique porte aujourd’hui ses fruits. La French Tech bat des records en matière de
levée de fonds et le palier symbolique des 25 licornes qui vient d’être franchi, trois ans avant l’objectif
fixé par le président de la République. Avec 20 000 start-ups et plus d’un million d’emplois,
l’écosystème français est devenu l’un des plus dynamiques d’Europe. Dans le même temps, la France
occupe depuis 2018 la première place européenne en matière d’attractivité pour les investissements
industriels étrangers. Pour la première fois depuis des décennies, nous recréons de l’emploi industriel
et nous rouvrons des usines sur notre territoire.
Grâce au plan deep tech lancé en 2019, nous finançons aujourd’hui chaque année plus de 200 startups fondées sur des technologies novatrices et issues de laboratoires. Avec le plan France Relance et
l’appel à projet « (Re)localisations », nous soutenons une quarantaine de projets d’industrialisation
de start-ups pour un montant de 450 millions d’euros d’investissements, dont 90 millions d’aides
publiques.
Malgré cette dynamique, le rapport de septembre 2021 sur les « leviers de croissance des start-ups
industrielles »
1
souligne le cap à franchir pour passer de l’innovation à l’industrialisation, de l’idée à
sa concrétisation et à son développement sur notre territoire, dans un démonstrateur ou une
première usine. Nombreux sont les projets encore considérés comme trop risqués par les
investisseurs privés français, ce qui conduit des entreprises pourtant décisives pour la souveraineté
technologique et industrielle de notre pays à préférer se développer à l’étranger.
Grace à France 2030, la stratégie start-ups industrielles et deeptech lèvera les obstacles qui freinent
l’émergence et l’industrialisation de start-ups dans notre pays. Ce sont 2,3 milliards d’euros qui
seront engagés pour poursuivre notre soutien à l’émergence d’entreprises à forte densité
technologique et faciliter l’industrialisation de nos start-ups et PME innovantes en France. Nous
avons l’ambition, comme l’a annoncé le président de la République, d’accompagner et de financer
massivement ces entreprises innovantes pour permettre l’émergence d’une centaine de nouveaux
sites industriels par an à horizon 2025.
Notre plan d’actions se décline en 3 objectifs.
Tout d’abord, renforcer le financement des start-ups industrielles, et notamment des premières
usines. Cela passera en particulier par un appel à projet « Première usine » doté de 550 millions
1 « Leviers de développement des startups industrielles en phase d’industrialisation », remis à Agnès PannierRunacher et Cédric O en septembre 2021 par l’Inspection générale des Finances et le Conseil général de l’économie
4
d’euros, un nouveau prêt et des investissements en fonds propres direct et indirects, opérés par
Bpifrance pour 1,35 milliards d’euros.
Ensuite, accélérer l’émergence de start-ups à forte densité technologique issues des laboratoires,
qui doivent nous permettre de relever les défis de notre temps, que ce soit en matière de santé,
d’énergie, d’espace ou de décarbonation. L’amplification de ces efforts se fera par une mobilisation
élargie des chercheurs et un accroissement des aides deep tech, à hauteur de 275 millions d’euros,
afin d’accompagner en 2025 500 start-ups deep tech par an. Ces efforts permettront en outre
d’accroître le flux de start-ups à vocation industrielle.
Enfin, renforcer et simplifier le dispositif d’accompagnement des start-ups industrielles, par la
création d’un guichet unique piloté par la Mission French Tech. Il s’agira de pouvoir centraliser
l’information sur les financements disponibles et surtout d’orienter les entreprises vers les dispositifs
étatiques d’accompagnement, notamment en matière foncière ou réglementaire.
La France aura besoin de ces start-ups industrielles et de leurs solutions innovantes pour relever les
défis qui se dressent devant elle. Avec France 2030, nous nous dotons des financements et outils
nécessaires pour y parvenir.
Frédérique Vidal
Ministre de l'Enseignement supérieur, de la Recherche
et de l'Innovation
Agnès Pannier-Runacher
Ministre déléguée chargée de l’Industrie
Cédric O
Secrétaire d’Etat chargé de la Transition numérique
et des Communications électroniques
5
A propos de France 2030
Le plan d’investissement France 2030 :
Traduit une double ambition audacieuse : transformer durablement des secteurs clefs de
notre économie (énergie, automobile, aéronautique ou encore espace) par l’innovation
technologique, et positionner la France non pas seulement en acteur, mais bien en leader
du monde de demain. De la recherche fondamentale, à l’émergence d’une idée jusqu’à la
production d’un produit ou service nouveau, France 2030 soutient tout le cycle de vie de
l’innovation jusqu’à son industrialisation.
Est inédit par son ampleur : 34 Md€ seront investis pour que nos entreprises, nos
universités, nos organismes de recherche, réussissent pleinement leurs transitions dans
ces filières stratégiques. L’enjeu : leur permettre de répondre de manière compétitive aux
défis écologiques et d’attractivité du monde qui vient, et faire émerger les futurs
champions de nos filières d’excellence.
Sera mis en œuvre collectivement : pensé en concertation avec les acteurs économiques,
académiques, locaux et européens pour en déterminer les orientations stratégiques. Les
porteurs de projets sont invités à déposer leur dossier via une procédure ouverte,
exigeante et sélective pour bénéficier de l’accompagnement de l’Etat, dans la continuité
des Programmes d’investissements d’avenir et du plan France Relance.
Est piloté par le Secrétariat général pour l’investissement pour le compte du Premier
ministre.
Plus d’informations sur : https://www.gouvernement.fr/france-2030-un-plan-d-investissement-pourla-france-de-demain
@SGPI_avenir
6
Synthèse de la Stratégie start-ups industrielles et
deep tech
Depuis 2017, la politique du Gouvernement a fait du soutien aux start-ups industrielles et deep tech
une priorité. 3,25 Mds€ sont mobilisés entre 2021 et 2025 à destination de l’écosystème des startups et entreprises innovantes sur différents dispositifs : les concours innovations, les projets
structurants de R&D (i-Démo), le PIA régionalisé ou encore les aides guichets dont les aides deep
tech.
Dans le cadre de France 2030, 2,3 Mds€ supplémentaires sont mobilisés pour accompagner jusqu’à
l’industrialisation ces start-ups et accélérer l’émergence de start-ups à forte densité technologique.
Cette stratégie permettra de concrétiser dans les prochaines années l’industrialisation des start-ups
soutenues sur notre territoire.
Cette stratégie s’appuie sur plusieurs dispositifs nouveaux, opérés par Bpifrance, pour renforcer le
vivier de start-ups industrielles, financer leurs projets d’industrialisation, les accompagner pour lever
les freins à leur développement.
Axe 1 : Financer l’industrialisation des start-ups et PME innovantes
o Un appel à projets « première usine » pluriannuel est ouvert et doté de 550 M€ pour des aides à
des projets d’industrialisation.
o Des prêts de 3 à 15 M€ seront lancés début mars 2022 pour financer la phase de démonstrateur
industriel ou d’usine pilote et soutenir ainsi la transition entre le prototype fonctionnel et l’usine
de production.
o Investissements en fonds propres :
Création d’un fonds successeur au fonds Société de projets industriels (SPI2) doté de 1 Md€,
qui permet de financer directement en fonds propres la première industrialisation d’une
technologie innovante. Le fonds pourra également financer avec des tickets inférieurs à
5M€ des projets de pré-industrialisation.
Création d’un Fonds national de venture industriel (FNVI) doté de 350 M€, pour faire
émerger des fonds de capital-risque capables d’accompagner les start-ups dans leur
industrialisation.
Axe 2 : Renforcer le soutien à l’émergence des deep tech (275 M€), via notamment :
o La Bourse French Tech émergence (BFTE), en prévoyant une hausse globale des moyens alloués
à la BFTE de 50 millions d’euros pour les 5 prochaines années (2022-2026).
o L’Aide au développement deep tech, en prévoyant une augmentation globale de 150 millions
d’euros pour les 5 prochaines années (2022-2026).
Axe 3 : Créer un guichet unique dédié à l’accompagnement des start-ups industrielles
o Lancement d’un parcours d’accompagnement de l’Etat pour les start-ups avec des projets
d’industrialisation. La Mission French Tech en partenariat avec l’ensemble des acteurs de l’Etat
et des partenaires publics, proposera une information sur les dispositifs de financement et un
accompagnement sur la mobilisation des leviers de l’Etat en matière industrielle. Les start-ups
pourront mobiliser, par exemple, un appui sur l’accès au foncier, la recherche de site, les freins
réglementaires ou encore les demandes d’autorisations.
Le guichet est accessible ici : https://www.demarches-simplifiees.fr/commencer/guichet-start-upsindustrielles
7
Les start-ups industrielles : un levier décisif
d’innovation et un potentiel industriel sur tout le
territoire
La France dispose d’un grand vivier de start-ups industrielles
Estimé à environ 1 500 en France, le nombre de start-ups industrielles a fortement augmenté ces
dernières années. Les start-ups industrielles évoluent dans des secteurs stratégiques, à l’image des
biotechnologies, de la santé, du numérique industriel ou de la robotique et portent des projets à
forte valeur ajoutée. Pour près des deux tiers situées hors d’Ile-de-France, leur choix de s’implanter
sur le territoire pour passer l’étape de l’industrialisation représente un potentiel de retombées
économiques considérable : création de valeur et d’emplois sur le territoire, et capacité de
renouvellement du tissu industriel par l’entrée de nouveaux acteurs.
1 500
start-ups
industrielles
identifiées
700
sont des
start-ups
deep tech
12%
de l’effectif
des start-ups
françaises
2/3
situées hors
d’Ile-de-France
Malgré le potentiel que représente l’industrialisation des start-ups, des freins administratifs et
financiers persistent. Parmi les raisons expliquant la persistance de ces freins, l’Inspection générale
des Finances, dans son rapport conjoint avec le Conseil général de l’économie « Leviers de
développement des start-ups industrielles en phase d’industrialisation » de septembre 2021, identifie
une difficulté dans le financement, notamment au moment de créer une première usine sur le
territoire national. De tels projets portent des risques liés à l’activité industrielle (risque sur l’actif
immobilier par exemple, risque engendré par une temporalité longue…) qui érigent des barrières à
l’entrée pour des entreprises à fort besoin capitalistique à moyen terme et souhaitant s’implanter
rapidement.
Dans ce contexte, le renforcement des capacités de soutien à l’industrialisation dans le cadre de
France 2030 revêt un intérêt stratégique et permettra de transformer le potentiel d’innovation en
capacité de production, notamment dans des secteurs stratégiques pour la transition écologique et
énergétique, et de faire émerger des acteurs d’importance européenne et mondiale sur le territoire
français.
8
Six exemples de start-ups industrielles
Exotec, start-up du French Tech 120 et
première licorne industrielle : fondée en
2014, elle conçoit et fabrique la solution «
SKYPOD », système robotisé de préparation
de commande par une flotte de robots,
appliqué à l’e-commerce, au retail ou encore
à l’industrie.
https://www.exotec.com/
LHYFE, start-up du French Tech – Green20 :
fondée en 2017 à Nantes, Lhyfe est
producteur et fournisseur d’hydrogène 100 %
vert et renouvelable pour la mobilité et
l’industrie.
https://www.lhyfe.com/
I-TEN, start-up soutenue par le plan France
Relance : fondée en 2011 et soutenue par le
plan de relance, elle industrialise une
technologie de rupture de micro-batteries LiIon qui ont pour particularité de se monter
directement sur les circuits électroniques.
https://www.iten.com/fr
Agronutris, start-up soutenue par le plan
France Relance pour son projet
« FrenchFeed », financée par le fonds SPI : il
consiste en la production à l'échelle
industrielle de farines d’insecte à destination
de l'alimentation animale, via la construction
d’une usine valorisant 70 000 tonnes de coproduits locaux.
https://www.agronutris.com/
Aledia, start-up du French Tech Next 40/120,
financée par le fonds SPI : son projet « Usine
1 » consiste en la création d’une usine de 450
personnes pour produire des écrans
d’affichage grand public (technologie microLED).
https://www.aledia.com/
AFYREN, start-up du French Tech 120
soutenue par le plan France Relance :
spécialisée en biochimie, Afyren crée des
alternatives aux produits pétrochimiques
depuis son site de plateforme chimique de
Carling Saint-Avold, financé dans le cadre de
joint-ventures avec le fonds SPI du PIA.
https://afyren.com/
9
Un écosystème dynamique, résultat de politiques
ambitieuses menées par les pouvoirs publics en
faveur de l’innovation et du secteur industriel
L’augmentation du nombre de start-ups deep
tech grâce au plan deep tech contribue
significativement à l’émergence de start-ups
industrielles, près de 40 % des start-ups deep
tech étant également à vocation industrielle.
Ce plan s’appuie sur un réhaussement du
soutien à la valorisation de la recherche et des
des aides au développement des entreprises
de la deep tech, et la mise en œuvre de
nouveaux dispositifs de soutien en fonds
propres (fonds French Tech seed et French
Tech accélération). Les lois PACTE et LPR ont
également simplifié le parcours de création de
d’entreprises pour les chercheurs publics Des
initiatives complémentaires au plan deep tech
ont été récemment lancées par le
gouvernement, pour intensifier le transfert de
technologie à l’instar d’un AAP dédié à la prématuration et à la maturation de projets issus
de laboratoires, sur les thématiques prioritaires
de France 2030 ou le financement de start-ups
studios thématiques.
Le fonds Sociétés de projets industrielles (SPI),
créé en 2015 et doté initialement par le
Programme d’investissements d’avenir (PIA) de
700 M€ et de 100 M€ supplémentaires par la
BEI, a permis la création de 20 nouvelles usines
à haute valeur technologique, participant à la
constitution de positions industrielles avec de
fortes perspectives d’activité et d’emplois.
Concours innovation : les concours innovation
i-PhD, i-Lab et i-Nov soutiennent les projets
d’innovation de leur émergence, à la création
de start-ups au développement d’entreprises à
fort potentiel pour l’économie française. 500
M€ sont déployés dans le cadre du 4
ème PIA
entre 2021 et 2025. La vague 9 du concours iNov est lancée ce mercredi 19 janvier 2022
autour de quatre thématiques.
Avec son programme d’accompagnement le
French Tech 120, la Mission French Tech, créée
en 2013, comprend déjà 18 start-ups
industrielles phares parmi ses lauréats : Ynsect,
Innovafeed, Aledia, Afyren, Exotec….
Le plan de relance, et notamment l’Appel à
projets « (re)localisation », a permis de soutenir
une quarantaine de projets d’industrialisation
de start-ups depuis un an, pour un montant
d’investissement industriel de 450 M€, dont 90
M€ d’aides publiques.
Le soutien aux projets de R&D structurants
par l’intermédiaire de l’appel à projets i-Démo
(anciennement PSPC) permet de soutenir
l’étape de faisabilité et de démonstrateurs,
préalable à toute étape d’industrialisation et
de commercialisation. 1 Md€ sont déployés
dans le cadre du 4
ème PIA entre 2021 et 2025.
10
Axe 1 : Financer l’industrialisation des start-ups et PME innovantes
Mesure 1 : Un appel à projets pour financer les premières usines (550 M€)
Description
L’appel à projets 1ère usine destiné aux start-ups et aux PME innovantes sera doté au total de 550 M€
sur la période 2022-2026 afin d’aider au financement de projets d’implantation sur le territoire de
première usine, de démonstrateur industriel développé dans un but commercial ou d’unités de
production mutualisées. Les usines ou plateformes financées devront être destinées à la production
de produits innovants dans des secteurs porteurs.
Modalités de l’appel à projets
Un appel à projets pluriannuel opéré par Bpifrance ouvert de 2022 à 2026, permettant de
donner la visibilité nécessaire aux start-ups actuellement en phase de conception de leur
projet industriel.
3 relèves annuelles en avril, juillet et décembre: les phases de relèves de l’appel à projets (pour
décision de financement) seront articulées avec les dispositifs d’accompagnement
permettant d’anticiper la préparation des projets des candidats potentiels.
Les projets candidats devront présenter une assiette de dépenses totales d’un montant
supérieur à 5 millions d’euros d’une durée indicative comprise entre 12 et 48 mois.
Nature de l’aide : le financement prendra la forme de subventions et d’avances récupérables,
avec un taux d’intervention visé entre 20% et 30% d’aide de façon générale, sous réserve de
conformité avec les différents régimes d'aide et des autres financements publics accordés.
Mise en œuvre
Ouverture le 20 janvier et première relève le 5 avril 2022
Cahier des charges et dossier de candidature : https://www.bpifrance.fr/nos-appels-a-projetsconcours/appel-a-projets-france-2030-premiere-usine
11
Mesure 2 : Des prêts pour financer des démonstrateurs industriels et des
usines pilotes (150 M€)
Description :
L’objectif de ces prêts est de financer les start-ups, PME et ETI innovantes sur la phase de
démonstrateur industriel ou usine pilote, qui permet de faire la transition entre le prototype
fonctionnel et l'usine de production : c'est une étape essentielle qui vise à définir, valider et optimiser
l'ensemble des options de production à une échelle industrielle mais qui n'est généralement pas
viable économiquement. Par exception, les prêts pourront être proposés dans le cadre du
financement de l’usine de production, si cette étape comporte encore un fort risque technologique
et/ou industriel.
Le financement de cette phase peut varier entre 5 M€ à 30 M€ en moyenne, avec des profils de risque
industriel et/ou de risque technologique forts encore très peu couverts par le capital-risque et le
capital développement.
D’autre part, un démonstrateur est généralement un projet extrêmement spécifique dont la valeur
comme collatéral ne permet pas l’intervention bancaire. Ce contexte génère une vraie difficulté de
financement. Les prêts créés visent à combler cette faille de marché.
Ils n’ont pas vocation à se substituer aux financements en fonds propres ou bancaire, mais plutôt à
créer un véritable effet de levier sur ces financements privés. Cet effet de levier sera
systématiquement recherché.
Modalités du prêt
Le montant du prêt sera compris entre 3 M€ et 15 M€, accordé sur une durée modulable de 10 ans à
15 ans avec un différé d’amortissement en capital pouvant aller jusqu’à 3 ans.
Ces nouveaux prêts bénéficieront d'une couverture en risque à hauteur de 80 % au maximum sur un
fonds national de garantie spécifique doté par l’Etat.
Mise en œuvre
Lancement au 1er mars 2022
12
Mesure 3 : Des financements en fonds propres du démonstrateur industriel
à l’usine (1 Md€)
Description
Le fonds « SPI – Sociétés de Projets Industriels » lancé en 2015 dans le cadre du Programme
d’investissements d’avenir (PIA), doté de 800 M€, a atteint son objectif de contribution à la
réindustrialisation en permettant la création de 20 nouvelles usines à haute valeur technologique,
participant à la constitution de positions industrielles ancrées dans les territoires avec de fortes
perspectives d’activité et d’emplois.
Le fonds d’investissement SPI sera renouvelé à hauteur de 1 Md€ pour réaffirmer et amplifier
l’ambition de l’Etat en matière de soutien à l’industrialisation de projets innovants. Géré par
Bpifrance, il continuera de combler la faible appétence des investisseurs privés pour les projets
d’industrialisation à forte intensité capitalistique, avec un niveau de risque important (passage à
l’échelle des technologies, risque industriel, risque commercial), souvent dans le cadre d’opérations
longues et complexes. Le fonds pourra également financer avec des tickets inférieurs à 5M€ des
projets de pré-industrialisation (démonstrateurs, lignes pilotes…) en fonds propres
Agissant en investisseur avisé, le fonds contribuera ainsi à la création de nouvelles activités
industrielles en France en accompagnant le passage à l’échelle industrielle et commerciale
d’innovations développées par des entreprises de toutes tailles (start-up, PME-ETI, spin off de grands
groupes…).
Modalités
Les investissements du fonds prendront la forme de prise de participation au capital ou de
sociétés de projets industriels ou de start-ups industrielles.
Ces prises de participation avisées seront minoritaires et réalisées pari passu avec des
partenaires co-investisseurs industriels et / ou financiers.
Elles viseront à accompagner des projets industriels qui présentent une rentabilité
proportionnée aux risques et sont créateurs de valeur (pas de cash out)
Elles donneront lieu à une implication forte dans la gouvernance des sociétés, notamment
via la représentation du fonds dans les conseils d’administration
Elargissement des tickets d’intervention entre 5 et 200 M€ et par dérogation inférieurs à 5 M€
dans le cadre de projets de pré-industrialisation (démonstrateurs, lignes pilotes…)
Mise en œuvre
Calendrier : lancement du fonds successeur au 1er trimestre 2022
Objectif d’investissement dans une trentaine de nouvelles usines et autant de projets de préindustrialisation
13
Mesure 4 : La création d’un fonds national de venture industriel pour faire
émerger des fonds de capital-risque à vocation industrielle (350 M€)
Description
Le Fonds National de Venture Industriel sera un nouveau dispositif en fonds de fonds dont l’objectif
sera de favoriser l’émergence et la structuration du marché des fonds de capital-risque à vocation
industrielle à même d’accompagner en fonds propres et quasi fonds propres des entreprises
françaises dans leurs projets industriels :
Fonds de capital-risque ciblant les start-ups industrielles du prototype à la première usine.
Fonds de capital-développement transmission ciblant des PME et ETI industrielles porteuses
notamment de projets (i) de développement de leur outil de production, (ii) d’innovation
industrielle (iii) de relocalisation de leur capacité de production.
Doté de 350 M€ par France 2030 et géré par Bpifrance, il soutiendra des équipes de gestion
professionnelles, qui réaliseront elles-mêmes des investissements dans de jeunes entreprises
innovantes en phase de pré-industrialisation ou d’industrialisation, ainsi que des PME et ETI porteuses
d’un projet de développement de leur capacité industrielle.
Modalités du fonds FNVI
Investissement en fonds de fonds dans des équipes de gestion dédiées et bénéficiant d’une
expérience démontrée en matière d’investissement et dans les thématiques industrielles
Investissement avisé, pari passu avec des partenaires co-investisseurs, et minoritaire
Mise en œuvre
Calendrier : lancement du fonds au 1er semestre 2022, avec 1er investissement dans un fonds
de capital-risque ou de capital-développement en 2022
Objectif in fine d’investissement dans environ 15 fonds
14
Axe 2 : Renforcer le soutien à l’émergence des start-ups deep tech
Mesure 5 : Renforcer la création de start-ups issues de laboratoires et le
développement des start-up deep tech (275 M€)
Description
Le potentiel économique des start-ups deep tech et les failles de marché propres à ces acteurs, qui
présentent un go-to-market particulièrement long et incertain, ont conduit le gouvernement à lancer
un plan deep tech ambitieux en 2019.
Ces efforts doivent être redoublés dans le cadre de France 2030. Son déploiement doit en effet
s’appuyer sur le développement, en amont, d’un terreau fertile de projets innovant et de start-up
susceptibles de porter des projets d’industrialisation à terme. Or, les start-ups deep tech sont
susceptibles de contribuer significativement à l’objectif d’industrialisation puisqu’une proportion
importante de ces start-ups (~40 %) sont à vocation industrielle.
La politique volontariste à destination de la deep tech, qui donne de premiers résultats très
encourageants – déjà plus de 200 start-ups deep tech crées en 2020, soit 40 % de plus qu’en 2018 –,
doit donc être amplifiée pour accroitre le rythme de création de projets deep tech transférés vers la
sphère socio-économique pour atteindre l’objectif ambitieux fixé par la loi de programmation de la
recherche de 500 start-ups issus de la recherche publique annuellement.
C’est ainsi que des initiatives complémentaires au plan deep tech ont été récemment lancées par le
gouvernement : soutien à des start-ups studios opérant dans les stratégies prioritaires du
Gouvernement (Cybersécurité, intelligence artificielle…) et lancement d’un appel à projets dédié à la
pré-maturation et à la maturation de projets issus de laboratoires. Le Gouvernement poursuivra en
outre le soutien aux SATT qui ont largement contribué à la dynamique de création de start-ups deep
tech depuis leur création en 2012.
Dans cette même logique, France 2030 sera mis à contribution pour renforcer le soutien aux projets
deep tech, en rehaussant l’enveloppe des aides versées par Bpifrance aux start-ups deep tech. Sur la
durée du plan France 2030, il est ainsi prévu de consacrer 275 M€ supplémentaires, notamment en
abondant les dispositifs suivants :
la Bourse French Tech émergence (BFTE), avec une hausse globale des moyens alloués à la
BFTE de 50 M€ pour les 5 prochaines années (2022-2026).
l’Aide au développement deep tech, avec une augmentation globale de 150 M€ pour les 5
prochaines années (2022-2026).
Modalités
Calendrier : mise en œuvre dès 2022 dans la programmation des aides guichets de Bpifrance.
15
Axe 3 : Créer un guichet unique dédié à l’accompagnement des start-ups
industrielles
Mesure 6 : Un guichet unique pour accompagner les start-ups dans leur
industrialisation
Description
La réussite des projets industriels des start-ups dépend de leur capacité à mobiliser les dispositifs
pertinents et de la capacité de l’Etat à leur proposer un accompagnement sur l’ensemble du cycle
de vie d’un projet industriel, de l’amont (idéation, sécurisation du business modèle, définition du
schéma industriel, etc.) à l’aval (accès au foncier, accompagnement sur les autorisations
administratives, les freins réglementaires, les relations avec les services fiscaux, anticipation des
recrutements et formation, etc).
La Mission French Tech met en place un guichet start-ups industrielles destiné à identifier les projets
des entreprises et leurs besoins pour ensuite leur proposer des dispositifs d’information et
d’accompagnement sur les leviers de l’Etat. Cette mesure s’inscrit dans le cadre des réflexions de la
Mission Guillot sur la simplification et l’accélération de l’implantation des sites industriels en France.
Ce parcours sera proposé en partenariat avec tous les services de l’Etat et ses opérateurs. Les
entreprises pourront ainsi accéder à :
Un accompagnement sur la mobilisation des leviers de l’Etat de nature à faciliter la mise en
place du projet industriel, notamment :
La construction du site industriel : recherche de sites pour l’usine (Territoires d’industrie,
sites clés en main) ; accompagnement sur les autorisations administrations (DGE) ;
recrutement (Pole Emploi et APEC) ;
La mise en place d’une stratégie de propriété industrielle (INPI) ;
Un soutien de la Banque des Territoires ;
Une information sur les dispositifs de financement et d’accompagnement opérés par
BPIFrance ;
L’intégration dans un écosystème local tech et industriel, en lien avec les acteurs de
l’écosystème French Tech et industriel.
Ce parcours commun sera ouvert à toutes les start-ups portant des projets industriels avec pour
ambition de s’adapter aux différents degrés de maturité des projets afin d’en favoriser et d’accélérer
l’industrialisation.
En complément, Bpifrance mettra des dispositifs d’accompagnement notamment via des un
Diagnostics « Amorçage industriel » permettant d’accompagner les startups dans la réflexion sur la
stratégie industrielle, la sécurisation des modèles d’affaires et des schémas industriels. Des modules
d’accompagnement seront aussi déployés.
Lien : https://www.demarches-simplifiees.fr/commencer/guichet-start-ups-industrielles
Lancement : 19 janvier 2022
16
Annexe
17
CONTACTS PRESSE
Cabinet d’Agnès Pannier-Runacher
presse@industrie.gouv.fr
Cabinet de Cédric O
presse@numerique.gouv.fr
Secrétariat général pour l’investissement
presse.sgpi@pm.gouv.fr
1/3
COMMUNIQUÉ DE PRESSE
Investir dans la France de 2030 :
Agnès Pannier-Runacher et Cédric O
présentent la stratégie « Start-ups
industrielles et deep tech »
Croix, le 19/01/2022
N°1915
Agnès Pannier-Runacher, ministre déléguée chargée de l’Industrie, et Cédric O, secrétaire d’Etat
chargé de la Transition numérique et des Communications électroniques, ont annoncé, lors d’une visite
de l’usine d’Exotec à Croix (59), la stratégie « Start-ups industrielles et deep tech ».
Alors qu’Exotec a franchi la barre des deux milliards de valorisation, une première pour une start-up
industrielle, elle est devenue devient la 25
ème licorne française, illustrant ainsi la vitalité de la French
Tech et son potentiel de réindustrialisation du territoire français par l’innovation. Fondée en 2015, Exotec
conçoit et fabrique la solution « SKYPOD », système robotisé de préparation de commande par une
flotte de robots, appliqué à l’e-commerce, au retail ou encore à l’industrie. Membre de la French Tech
120, cette start-up industrielle, qui emploie 300 collaborateurs et prévoit de recruter 500 ingénieurs en
R&D supplémentaires d’ici 2025, participe à l’action de reconquête industrielle menée par le
Gouvernement depuis 2017.
En soutenant l’innovation à travers les Programmes d’investissements d’avenir (PIA) et le plan deep
tech, les acteurs étatiques ont contribué à l’émergence de 1 500 start-ups ou PME innovantes à vocation
industrielle. Ces entreprises, situées pour les deux tiers hors d’Ile-de-France, sont un atout pour le
territoire, notamment en termes d’innovation, d’emplois et d’autonomie stratégique sur des produits
innovants.
2/3
Cependant, malgré un potentiel très important, le nombre de start-ups passant de l’étape de l’innovation
à celle de l’industrialisation demeure limité en raison de freins administratifs et réglementaires, ainsi
qu’un manque de financements pour les projets en phase d’industrialisation, jugés trop risqués.
C’est dans ce contexte que les ministres ont présenté la stratégie « Start-ups industrielles et deep
tech ». Dotée de 2,3 milliards d’euros, cette stratégie comprend trois axes.
Axe 1 : Un plan dédié au financement de l’industrialisation des start-ups et PME innovantes
o Un appel à projets « Première usine » pluriannuel est ouvert et doté de 550 millions d’euros
pour des aides à des projets d’industrialisation.
o Des prêts de 3 à 15 millions d’euros seront lancés début mars 2022 pour financer la phase
de démonstrateur industriel ou d’usine pilote et soutenir ainsi la transition entre le prototype
fonctionnel et l’usine de production.
o Investissements en fonds propres :
Création d’un fonds successeur au fonds Société de projets industriels (SPI2) doté de 1
milliard d’euros, qui permet de financer directement en fonds propres la première
industrialisation d’une technologie innovante. Le fonds pourra également financer avec
des tickets inférieurs à 5 millions d’euros des projets de pré-industrialisation.
Création d’un Fonds national de venture industriel (FNVI) doté de 350 millions d’euros,
pour faire émerger des fonds de capital-risque capables d’accompagner les start-ups
dans leur industrialisation.
Axe 2 : Un renforcement du soutien à l’émergence des deep tech (275 millions d’euros), via
notamment :
o La Bourse French Tech émergence (BFTE), en prévoyant une hausse globale des moyens
alloués à la BFTE de 50 millions d’euros pour les 5 prochaines années (2022-2026).
o L’Aide au développement deep tech, en prévoyant une augmentation globale de 150 millions
d’euros pour les 5 prochaines années (2022-2026).
Axe 3 : La création d’un guichet unique piloté par la Mission French Tech, dédié aux start-ups
industrielles afin de faciliter leur accès aux dispositifs d’accompagnement de l’Etat et leur
information sur les dispositifs de financement publics.
o Lancement d’un parcours d’accompagnement de l’Etat pour les start-ups avec des projets
d’industrialisation. La Mission French Tech en partenariat avec l’ensemble des acteurs de
l’Etat et des partenaires publics, proposera une information sur les dispositifs de financement
et un accompagnement sur la mobilisation des leviers de l’Etat en matière industrielle. Les
start-ups pourront mobiliser, par exemple, un appui sur l’accès au foncier, la recherche de
site, les freins réglementaires ou encore les demandes d’autorisations.
Le guichet est accessible ici : Guichet French Tech Start-up Industrielles – La French Tech
Cette stratégie de soutien à l’industrialisation des start-ups s’inscrit pleinement dans le plan France
2030, avec l’ambition de transformer le potentiel d’innovation en capacité de production, notamment
dans des secteurs stratégiques pour la transition écologique et énergétique, et de faire émerger des
acteurs d’importance européenne et mondiale sur le territoire français.
3/3
Agnès Pannier-Runacher a déclaré : « Comme le montre l’exemple d’Exotec, opposer start-ups et
industrie n’a pas de sens. Bien au contraire, les start-ups industrielles et PME innovantes ont un rôle
majeur à jouer dans la reconquête industrielle de notre pays. Alors qu’un tiers d’entre elles sont
positionnées sur des ruptures technologiques fortement créatrices d’emplois, nous devons lever les
freins au développement, au financement et à l’industrialisation de leurs projets sur notre territoire. C’est
tout le sens de la stratégie que nous présentons aujourd’hui, dans la continuité du plan France Relance
et du plan d’investissement France 2030. Nous nous donnons les moyens de nos ambitions pour
permettre l’émergence de futurs champions français. »
Cédric O a déclaré : « Cette stratégie incarne parfaitement l'esprit du plan France 2030 présenté par le
Président : nous faisons le pari des acteurs émergents et de l'excellence technologique pour relever les
défis de notre temps et réindustrialiser nos territoires. Exotec, près de Roubaix, prévoit ainsi de recruter
500 ingénieurs en R&D dans les prochaines années ; Ynsect et Innovafeed ont mis en place des
programmes de formation pour recréer des emplois industriels à l’échelon local ; Aledia près de
Grenoble qui va créer 500 nouveaux emplois d’ici 2025. Mais les freins à l’industrialisation sont encore
nombreux et notre stratégie a vocation à répondre à ces défis spécifiques, tant en termes de
financement que d’accompagnement. »
Contacts presse
Cabinet d'Agnès Pannier-Runacher
01 53 18 44 38 - presse@industrie.gouv.fr
Cabinet de Cédric O
01 53 18 43 10 - presse@numerique.gouv.fr
ISSN n°2258-3106
EVALUATION DE L’IMPACT
ENVIRONNEMENTAL DU NUMERIQUE EN
FRANCE ET ANALYSE PROSPECTIVE
Evaluation environnementale des équipements et infrastructures
numériques en France Synthèse du 2
ème volet de l’étude
19 janvier 2022
Evaluation environnementale des équipements et infrastructures numériques en France | 2 |
REMERCIEMENTS
Pour ce rapport introductif, nous tenons à remercier l’ensemble des personnes ayant participé au projet,
notamment les membres du Comité de Pilotage, mais aussi les différents contributeurs sollicités au
cours de l’étude.
Membres du Comité de pilotage et de relecture
Erwann Fangeat, ADEME
Raphaël Guastavi, ADEME
Bruno Lafitte, ADEME
David Marchal, ADEME
Eric Vidalenc, ADEME
Ahmed Haddad, Arcep
Charles Joudon-Watteau, Arcep
Adrien Haidar, Arcep
Patrick Lagrange, Arcep
Franck Tarrier, Arcep
Anne Yvrande-Billon, Arcep
CITATION DE CE RAPPORT
Auteurs : Etienne Lees Perasso (Bureau Veritas), Caroline Vateau (APL-datacenter), Firmin Domon (Bureau
Veritas), avec les contributions de Yasmine Aiouch (Deloitte), Augustin Chanoine (Deloitte), Léo Corbet
(Deloitte), Pierrick Drapeau (Deloitte), Louis Ollion (Deloitte), Valentine Vigneron (Deloitte), Damien Prunel
(Bureau Veritas), Georges Ouffoué (APL-datacenter), Romain Mahasenga (APL-datacenter), Julie Orgelet
(DDemain), Frédéric Bordage (GreenIT.fr) et Prune Esquerre (IDATE). 2022. Evaluation environnementale des
équipements et infrastructures numériques en France - Synthèse. 30 pages.
Cet ouvrage est disponible en ligne https://librairie.ademe.fr/
www.arcep.fr/actualites/les-publications
Toute représentation ou reproduction intégrale ou partielle faite sans le consentement de l’auteur ou de ses ayants droit ou ayants
cause est illicite selon le Code de la propriété intellectuelle (art. L 122-4) et constitue une contrefaçon réprimée par le Code pénal.
Seules sont autorisées (art. 122-5) les copies ou reproductions strictement réservées à l’usage privé de copiste et non destinées à une
utilisation collective, ainsi que les analyses et courtes citations justifiées par le caractère critique, pédagogique ou d’information de
l’oeuvre à laquelle elles sont incorporées, sous réserve, toutefois, du respect des dispositions des articles L 122-10 à L 122-12 du même
Code, relatives à la reproduction par reprographie.
Ce document est diffusé par l'ADEME et l’Arcep
ADEME
20, avenue du Grésillé
BP 90 406 | 49004 Angers Cedex 01
Numéro de contrat : 2020MA000091
Étude réalisée pour le compte de l'ADEME et l’Arcep par : LCIE Bureau Veritas,
APL datacenter, DDemain, GreenIT.fr
Coordination technique :
- ADEME : FANGEAT Erwann - Direction/Service : DECD / SER
- Arcep : HAÏDAR Adrien – Direction/Unité : DEN/UAE
Arcep
14, Avenue Gerty Archimède
75012 Paris
Evaluation environnementale des équipements et infrastructures numériques en France | 3 |
SOMMAIRE
SOMMAIRE ..........................................................................................................................................3
1. PRINCIPALES CONCLUSIONS ...............................................................................................4
2. CONTEXTE DU PROJET..........................................................................................................5
2.1. Objectif de l’étude ...................................................................................................................................................5
2.2. Méthodologie de l’ACV ..........................................................................................................................................6
2.3. Périmètre de l’étude ..............................................................................................................................................6
2.3.1. Système de produit à étudier ........................................................................................................................................6
2.3.2. Fonction et unité fonctionnelle.....................................................................................................................................7
2.3.3. Impacts environnementaux ...........................................................................................................................................7
3. DONNEES UTILISEES DANS LE MODELE ACV.................................................................9
3.1. Caractéristiques et hypothèses globales........................................................................................................9
3.2. Tiers 1 – Equipement utilisateur.......................................................................................................................9
3.3. Tiers 2 – Réseaux .................................................................................................................................................10
3.3.1. Informations générales .................................................................................................................................................10
3.4. Tiers 3 – Centres de données...........................................................................................................................12
4. RESULTATS ............................................................................................................................ 14
4.1. Focus spécifique sur chaque tiers des équipements et infrastructures numériques.................18
4.1.1. TIERS 1 – Terminaux utilisateurs.............................................................................................................................18
4.1.2. TIERS 2 - Réseaux............................................................................................................................................................19
4.1.3. TIERS 3 - Datacenters ....................................................................................................................................................20
4.1.3.1. Analyse de contribution – Par type de datacenter...................................................................................20
4.1.3.2. Analyse de contribution – Par type d’équipement et de consommation .......................................21
5. IMPACT PAR FOYER TYPE................................................................................................. 23
6. LIMITES DE L’ETUDE........................................................................................................... 25
7. ANNEXES : INFORMATIONS TECHNIQUES ................................................................... 27
Evaluation environnementale des équipements et infrastructures numériques en France | 4 |
1. Principales conclusions
Cette étude a permis de quantifier les impacts environnementaux des équipements et infrastructures numériques en
France, conformément aux trois briques présentées ci-dessous :
▪ Les équipements des usagers des équipements et infrastructures numériques : terminaux fixes et mobiles
présents en France tels que les téléviseurs, ordinateurs, tablettes, objets connectés, smartphones, etc. ;
▪ Les réseaux déjà déployés ou en cours de développement en France d’ici à 2025 ;
▪ Les centres informatiques tels que définis par les normes ISO 30134 et EN 50 600 et tout ce qu’ils
contiennent (notamment les équipements informatiques tels que les serveurs, les équipements réseaux et
baies de stockage).
Les résultats de cette étude montrent l’importance d’utiliser une approche multicritère pour étudier les impacts
environnementaux des équipements et infrastructures numériques. En effet, bien que les impacts sur le changement
climatique soient importants (16,9 Mt CO2 eq., soit 2,5% de l’empreinte carbone de la France, légèrement supérieur au
secteur des déchets (14 MT CO2 eq. 1), d’autres indicateurs, en particulier l’utilisation de ressources abiotiques
(minérales et fossiles) ainsi que les radiations ionisantes montrent des valeurs importantes qui, après normalisation et
pondération, demeurent prépondérantes et doivent donc être prises en compte en priorité lors de stratégies de
réduction des impacts environnementaux, afin d’éviter les transferts de pollution.
Un premier niveau d’analyse montre que les terminaux « utilisateur » sont responsables de la majorité des impacts pour
chaque indicateur (entre 63,6% et 92% des impacts), suivi par les centres de données et les réseaux (respectivement
entre 4% et 22,3%, et entre 2% et 14 %).
Un second niveau de distribution d’impact est présenté selon les phases du cycle de vie (fabrication, distribution,
utilisation et fin de vie). Ces résultats montrent que la phase de fabrication est la principale source d’impact pour les
trois tiers, suivi de la phase d’utilisation ce qui confirme l’importance des politiques visant à allonger la durée d’usage
des équipements numériques à travers la durabilité des produits, le réemploi, le reconditionnement, l’économie de la
fonctionnalité ou la réparation.
Concernant la fabrication, les impacts sont importants pour deux raisons principales :
- Les équipements relatifs aux équipements et infrastructures numériques sont très demandeurs en énergie
pour leur fabrication. Cette énergie est principalement produite dans les pays avec un mix énergétique
fortement carboné (Asie, Etats-Unis). Cela entraîne de forts impacts pour la plupart des indicateurs.
- Ces équipements utilisent une quantité importante de matière rares (or, argent, cuivre, matières premières
critiques telles que définies par la Commission Européenne2, etc.). Ces matériaux requièrent également
beaucoup de ressources et d’énergie, et génèrent beaucoup de déchets (principalement des roches extraites).
Cela explique les impacts élevés sur les ressources et la production de déchets.
Concernant l’utilisation, les impacts viennent majoritairement de la consommation d’électricité.
La fin de vie présente principalement des impacts négatifs sur l’épuisement des ressources abiotiques naturelles –
élément, et sur le MIPS (sac à dos écologique, quantité de matière mise en œuvre sur le cycle de vie d’un produit), du
fait du bénéfice du recyclage qui évite la production de matière vierge.
La distribution a un impact moins important, mais non négligeable.
1 Stratégie nationale bas-carbone – La transition écologique et solidaire vers la neutralité carbone – Synthèse - 2020
2 Résilience des matières premières critiques: la voie à suivre pour un renforcement de la sécurité et de la durabilité,
2020, Commission Européenne
Evaluation environnementale des équipements et infrastructures numériques en France | 5 |
2. Contexte du projet
2.1. Objectif de l’étude
La transition numérique, initialement perçue comme vectrice d’emplois, de croissance et de nouveaux modèles
économiques, modifie profondément les codes de l’ensemble des secteurs d’activités. Du domicile au travail, en passant
par l’entreprise, la ville et les services publics, les équipements et infrastructures numériques sont au cœur de notre
quotidien et ont bouleversé nos comportements et nos modes de consommation.
L’immatérialité des services proposés est de plus en plus remise en cause par la matérialité sous-jacente des
équipements et infrastructures nécessaires au secteur numérique (énergie, ressources, etc.). Les parties prenantes
(entreprises, grand public, institutions, Etat, administrations) demandent à présent plus de transparence sur le sujet.
Au vu de la connaissance accumulée sur le sujet des équipements et infrastructures numériques3, est mise en évidence
la nécessité d’adopter une approche plus globale, robuste et transparente qui soit à la fois :
▪ Multicritères, car les impacts environnementaux du numérique ne se réduisent pas aux émissions de gaz à
effet de serre ;
▪ Multi-étapes, afin d’intégrer les impacts générés lors de toutes les étapes du cycle de vie des équipements et
sur les 3 tiers d'un service numérique (terminal, réseau, datacenter) ;
▪ Multi composants, afin d’appréhender ces systèmes complexes que sont l’association des terminaux
utilisateurs, datacenters et réseaux de télécommunications, tous composés d’une multitude d’équipements
ayant chacun des cycles de vie propre.
La présente étude, intitulée « Evaluation de l’impact environnemental du numérique en France et analyse prospective »,
se donne pour objectif d’éclairer le débat public, de tracer les trajectoires potentielles des impacts environnementaux
et de lister les actions efficaces, vectrices d’une transition digitale durable. Cette étude s’inscrit dans la lignée de
nombreux travaux dont au niveau français l’élaboration de la feuille de route du Gouvernement « Numérique et
environnement »4 définissant de nouvelles politiques publiques en faveur d’une transition numérique soutenable, et au
niveau européen.
De manière générale, réaliser une analyse de cycle de vie d’un domaine d’activité (ici les activités numériques) revient
à lui donner sa matérialité et ses externalités environnementales. Il est pertinent d’appliquer cette méthode pour :
- Etablir un diagnostic quantitatif des impacts environnementaux directs des activités numériques au niveau de
la France
- Déterminer les impacts environnementaux directs des activités numériques pour des foyers et entreprises
type (les impacts environnementaux indirects ne sont pas considérés)
- Identifier les principaux contributeurs d’impacts
- Identifier les leviers d’amélioration les plus significatifs
- Permettre un suivi des performances environnementales dans les prochaines années
- Communiquer de manière objective sur les performances environnementales et les améliorations possibles
- Nourrir une stratégie digitale responsable portée par la performance environnementale
Ainsi, cette étude vise à mesurer les impacts environnementaux des technologies et infrastructures
numériques en France pour :
1. Faire la lumière sur les impacts environnementaux du numérique pour informer les décideurs
2. Rassembler les décideurs et la communauté scientifique pour aborder la transition environnementale et
numérique
3. Généraliser la conscience collective et responsabiliser les citoyens français et les acteurs stratégiques français
Ce travail a été réalisé en suivant les recommandations méthodologiques générales des normes ISO 14040:2006 et
14044:2006.
Il a fait l’objet d’une revue critique conforme à la norme ISO 14071, réalisée par :
3 « Impacts environnementaux des objets connectes et des services bases sur leur utilisation : Ordres de grandeurs et
recommandations méthodologiques », 2021, Négaoctet pour ScoreLCA
4 Feuille de route « Numérique et environnement – faisons converger les transitions », 23 février 2021
Evaluation environnementale des équipements et infrastructures numériques en France | 6 |
- Gwenaelle Souffran et Stéphane Le Pochat, EVEA (président du panel de revue critique)
- Thierry Leboucq, Greenspector
- Martin Dargent, Easyvirt
2.2. Méthodologie de l’ACV
L'analyse du cycle de vie est une méthode utilisée pour évaluer l'impact environnemental de produits, de services ou
d'organisations. Il existe d'autres méthodes d'évaluation de l'impact environnemental, telles que l'empreinte carbone
ou les études d'impact. Mais l'ACV présente des spécificités qui rendent son approche holistique unique. En effet, utilisée
depuis la fin des années 1990 et normalisée dans les séries ISO 14040:20065 et ISO 14044:20066, cette méthode
propose d'établir le bagage écologique d'un produit ou service selon plusieurs concepts clés :
- Multicritère : Plusieurs indicateurs environnementaux sont à considérer de manière systématique en passant
par le potentiel de réchauffement climatique, l’épuisement des ressources abiotiques, la création d’ozone
photochimique, la pollution de l’eau, de l’air, des sols, l’écotoxicité humaine, la biodiversité. La liste des
indicateurs n’est pas fixe mais dépend des secteurs d’activité.
- Cycle de vie : afin d’intégrer les impacts générés lors de toutes les étapes du cycle de vie des équipements,
depuis l’extraction des ressources naturelles souvent peu accessibles jusqu’à la production des déchets en
passant par la consommation d’énergie en phase d’usage…
- Quantitative : chaque indicateur est qualifié de manière chiffrée afin de pouvoir mettre sur une même échelle
l’ensemble des externalités d’un produit ou d’un service et de prendre des décisions objectives.
- Fonctionnelle : l’objet d’étude est défini par la fonction qu’il remplit afin de pouvoir comparer différentes
solutions techniques.
2.3. Périmètre de l’étude
Dans le cadre de notre étude, l’objectif est d’apporter les dernières connaissances (2019-2020) sur les impacts
environnementaux des technologies numériques, en utilisant la méthode ACV décrite ci-dessus, sur le périmètre
français.
Seuls les impacts directs sont comptabilisés. Les impacts indirects, positifs et négatifs (telles que les effets rebond
directs ou indirects, la substitution, les changements structurels), ne sont pas pris en compte. Il s’agit ici d’une ACV
attributionnelle.
2.3.1. Système de produit à étudier
Cette étude porte sur le secteur du numérique à l’échelle française. Le périmètre de ce secteur couvre trois catégories
d’équipements également appelés « Tiers » :
• 1.Tier – Terminaux utilisateur final et IoT : Cette catégorie comprend les terminaux utilisés par les
utilisateurs finaux tels que les ordinateurs, les écrans, les box TV et les objets connectés (notamment les
capteurs, la domotique…)
• 2.Tier – Réseau : Cette catégorie comprend les infrastructures réseau pour les échanges de données entre les
terminaux des utilisateurs finaux et les centres de données. Le réseau est composé d’un réseau fixe, d’un
réseau mobile et d’un réseau dorsal (backbone). Les box internet sont comprises dans le réseau.
• 3.Tier – Datacenters : Cette catégorie comprend les équipements liés à l’hébergement et au traitement des
données (serveurs, disques, équipements réseau...)
Cette étude porte sur l’ensemble du secteur du numérique en France en 2020. Par conséquent, dans la mesure du
possible, les données sélectionnées sont représentatives de 2020.
Le périmètre géographique considéré dans cette étude est composé d’équipements informatiques situés en France.
Cette étude prend en compte les équipements basés sur le sol français : terminaux utilisateur, réseaux et centres de
données.
Concernant les réseaux et les centres de données, il ne prend pas en compte les équipements basés à l’étranger et utilisés
pour les services numériques utilisés en France, en revanche ça prend en compte tous les équipements installés en
France, même s’ils sont utilisés pour des services à l’étranger.
5 ISO 14040:2006 – Management Environnemental — Analyse du cycle de vie — Principes et Cadres
6 ISO 14044:2006 - Management Environnemental — Analyse du cycle de vie — Exigences et lignes directrices
Evaluation environnementale des équipements et infrastructures numériques en France | 7 |
La fabrication des équipements est prise en compte, même si celle-ci a lieu hors France.
2.3.2. Fonction et unité fonctionnelle
L'unité fonctionnelle est l'unité de référence utilisée pour relier les entrées et les sorties ainsi que les performances
environnementales d'un ou plusieurs systèmes de produits.
« Utiliser les équipements et systèmes basés en France liés aux équipements et infrastructures
numériques sur un an »
Et au niveau des habitants français :
« Utiliser les équipements et systèmes basés en France liés aux équipements et infrastructures
numériques sur un an par habitant »
A noter que l’ACV couvre les usages personnels comme professionnels. Ces notions sont définies dans le cadre de la
présente étude comme étant :
- Usage personnel : qui est relatif à des personnes physiques.
- Usage professionnel : tout ce qui n’est pas de l’usage particulier, y compris mais non limité aux usages par les
entreprises, associations, administrations, enseignement, pouvoirs publics.
2.3.3. Impacts environnementaux
Dans cette étude, les indicateurs retenus sont ceux proposés par la Commission Européenne dans le cadre du projet
Product Environmental Footprint (PEF), en utilisant le PEF 3.0.7
Afin d'être le plus compréhensible possible et de concentrer notre recommandation sur des sujets appropriés, il est
largement admis de réduire le panel complet d'indicateurs à une sélection appropriée. Ces indicateurs ont été
sélectionnés sur la base des résultats normalisés et pondérés.
Afin de mieux comprendre les indicateurs sélectionnés, le tableau suivant détaille chacun avec une explication des
aspects environnementaux associés :
INDICATEURS D’IMPACT
Epuisement des ressources naturelles (minérales et
métaux)
• Type d’indicateur : Indicateur d’impact orienté
problème (mid-point)
• Unité : kg Sb équivalent (kg Sb eq.)
• Méthode d’évaluation : CML 2002
Définition : L'exploitation industrielle entraîne une
diminution des ressources disponibles dont les réserves
sont limitées. Cet indicateur évalue la quantité de ressources
minérales et métalliques extraites de la nature comme s'il
s'agissait d'antimoine.
Changement climatique
• Type d’indicateur : Indicateur d’impact orienté problème
(mid-point)
• Unité : kg CO2 équivalent (kg CO2 eq.)
• Méthode d’évaluation : IPCC 2013 méthode
Définition : Les gaz à effet de serre (GES) sont des composés
gazeux qui absorbent le rayonnement infrarouge émis par la
surface de la Terre. L'augmentation de leur concentration dans
l'atmosphère terrestre contribue au réchauffement climatique.
Acidification
• Type d’indicateur : Indicateur d’impact orienté
problème (mid-point)
• Unité : mol H+ eq.
• Méthode d’évaluation : Accumulated Exceedance
(Seppälä et al. 2006, Posch et al, 2008)
Définition : L'acidification de l'air est liée aux émissions
d'oxydes d'azote, d'oxydes de soufre, d'ammoniac et d'acide
chlorhydrique. Ces polluants se transforment en acides en
présence d'humidité, et leurs retombées peuvent
endommager les écosystèmes ainsi que les bâtiments.
Emissions de particules fines
• Type d’indicateur : Indicateur d’impact orienté problème
(mid-point)
• Unité : Disease incidence
• Méthode d’évaluation : PM method recommended by
UNEP (UNEP 2016)
Définition : La présence de particules fines de petit diamètre dans
l'air - en particulier celles d'un diamètre inférieur à 10 microns -
représente un problème de santé humaine, car leur inhalation
peut provoquer des problèmes respiratoires et cardiovasculaires
Radiations ionisantes
• Type d’indicateur : Indicateur d’impact orienté
problème (mid-point)
• Unité : kBq U235 eq.
• Méthode d’évaluation : Human health effect model
as developed by Dreicer et al. 1995 (Frischknecht
et al, 2000)
Définition : Les radionucléides peuvent être libérés lors de
plusieurs activités humaines. Lorsque les radionucléides se
désintègrent, ils libèrent des rayonnements ionisants.
Formation d’ozone photochimique, santé humaine
• Type d’indicateur : Indicateur d’impact orienté problème
(mid-point)
• Unité : kg NMVOC eq.
• Méthode d’évaluation : Van Zelm et al., 2008, as applied
in ReCiPe, 2008
Définition : L'ozone troposphérique se forme dans la basse
atmosphère à partir de composés organiques volatils (COV) et
d'oxydes d'azote résultant du rayonnement solaire. L'ozone est un
7 https://eplca.jrc.ec.europa.eu/LCDN/developerEF.xhtml (last retrieved: 19/08/2021)
Evaluation environnementale des équipements et infrastructures numériques en France | 8 |
L'exposition humaine aux rayonnements ionisants provoque
des dommages à l'ADN, qui à leur tour peuvent conduire à
divers types de cancer et de malformations congénitales
oxydant très puissant connu pour avoir des effets sur la santé car
il pénètre facilement dans les voies respiratoires
Epuisement des ressources abiotiques (fossiles)
• Type d’indicateur : Indicateur d’impact orienté
problème (mid-point)
• Unité : MJ
• Méthode d’évaluation : CML 2002
Définition : L'indicateur représente la consommation
d'énergie primaire provenant de différentes sources non
renouvelables (pétrole, gaz naturel, etc.). Contrairement à ce
que le nom indique, la consommation d’énergie primaire
issue de l’uranium est également considérée. Les calculs sont
basés sur le Pouvoir Calorifique Inférieur (PCI) des types
d'énergie considérés, exprimé en MJ/kg. Par exemple, 1 kg
de pétrole apportera 41,87 MJ à l'indicateur considéré.
Ecotoxicité, eaux douces
• Type d’indicateur : Indicateur d’impact orienté problème
(mid-point)
• Unité : CTUe
• Méthode d’évaluation : USEtox (Rosenbaum et al., 2008)
Définition : Ces indicateurs suivent toute la chaîne d'impact depuis
l'émission d'un composant chimique jusqu'à l'impact final sur
l'homme et les écosystèmes. Cela comprend la modélisation de la
distribution et du devenir dans l'environnement, l'exposition des
populations humaines et des écosystèmes, et les effets liés à la
toxicité associés à l'exposition.
INDICATEURS DE FLUX
Masse de déchets
• Type d’indicateur : Indicateur de flux
• Unité : kg
Définition : Quantité de déchets générés tout au long du cycle
de vie, y compris les déchets d’équipements électriques et
électroniques (DEEE), ainsi que les déchets liés à l’extraction
des matières premières
Consommation d’énergie primaire
• Type d’indicateur : Indicateur de flux
• Unité : MJ
Définition : L’énergie primaire est la première forme d'énergie
directement disponible dans la nature avant toute transformation
: bois, charbon, gaz naturel, pétrole, vent, rayonnement solaire,
énergie hydraulique, géothermique, etc.
Consommation d’énergie finale
• Type d’indicateur : Indicateur de flux
• Unité : MJ
Définition : Désigne l'énergie directement utilisée par
l'utilisateur final, sous forme d'électricité ou de carburant
Matières premières
• Type d’indicateur : Indicateur de consommation
de ressources
• Unité : kg
• Méthode d’évaluation : MIPS - Material Input per
Service-unit
Définition : L’indicateur MIPS permet de calculer les ressources
utilisées pour produire une unité de produit ou de service avec
une approche d'analyse de cycle de vie (Schmidt-Bleek, 1994).
Cinq types de ressources sont considérés : les ressources
abiotiques (matériaux, énergie fossile...), la biomasse, les
déplacements de terre mécaniques ou par érosion, l'eau, et l'air
(Ritthoff et coll., 2002). Ces consommations sont simplement
sommées, ce qui donne un indicateur de consommation de
ressources (matières premières extraites et matières premières
énergétiques).
Tableau 1 - Détail des indicateurs d'impact
Evaluation environnementale des équipements et infrastructures numériques en France | 9 |
3. Données utilisées dans le modèle ACV
Les données utilisées dans l’étude sont précisées dans le rapport. Sont rappelées ici les principales caractéristiques et
hypothèses globales, et par tiers du numérique en France.
3.1. Caractéristiques et hypothèses globales
- Phase de Fabrication
Les données ont été évaluées avec la base de données Négaoctet au 11/2021. Ces données comportent notamment les
inventaires du cycle de vie (ICV) sur la fabrication des équipements et des infrastructures utilisés dans la présente
étude.
- Phase de Distribution
La distribution des équipements numériques suit généralement un parcours complexe, depuis l'entrepôt en Asie jusqu'à
l'utilisateur final en France. Les équipements support non IT et liés à l’infrastructure ont un scénario logistique plus
local.
Par choix méthodologique, cette étude ne prend pas en compte la distribution du magasin au client.
Le transport de l'entrepôt au magasin peut suivre trois voies, dépendamment des équipements :
- Transport par bateau
- Transport en avion
- Transport en train
À chaque fois, 1 000 km supplémentaires en camion sont ajoutés pour évaluer la distance supplémentaire requise8.
Les données de transport utilisées sont issues de la base de données ecoinvent v3.6.
- Phase d’Utilisation
Les données électriques sont évaluées comme un mix électrique français.
Afin d'être cohérent avec la période de collecte des données (2020), nous avons choisi les données électriques fiables
les plus récentes disponibles, provenant de RTE pour l’année 20199.
Certaines données supplémentaires ont été utilisées pour la phase d'utilisation (consommation de carburant, fuites de
fluide frigorigène).
- Phase de fin de vie
La fin de vie a été évaluée avec la base de données DEEE d’Ecosystèmes à partir de 2021, avec un mix d’approche « sans
bénéfice » et « avec bénéfice »10.
3.2. Tiers 1 – Equipement utilisateur
Terminaux utilisateurs
Téléphones portables : Smartphones, Feature phones, alimentations pour smartphones
Téléphones (ligne fixe)
Tablettes, alimentations pour tablettes
Ordinateur portable, alimentations pour ordinateur portable
Ordinateur fixe (incluant les clients légers), alimentations pour ordinateur fixe
Stations d’accueil ordinateur portable
8 Hypothèse PEP ecopassport PCR v3, approche pénalisante
9 RTE, Bilan Electrique 2019
10 http://weee-lci.ecosystem.eco/Node
Evaluation environnementale des équipements et infrastructures numériques en France | 10 |
Projecteur
Afficheurs électroniques :
- Ecrans ordinaires,
- Ecrans spécifiques, affichage de la signalisation régulière, affichage de la signalisation spéciale
- Télévisions
Tv box / décodeur
Console de jeux
Imprimantes
SSD & HDD externe, clés USB
Enceintes connectées
Objets connectés IoT (hors GPS embarqué, bornes WiFi, récepteur WiFi)
Tableau 2 - Liste des terminaux utilisateurs
Les box internet sont comprises dans la partie Tiers 2 – réseaux.
Les paramètres considérés liés à ces dispositifs sont :
1. Le nombre d'unités : pour inventorier le stock d'appareils. Les résultats sont séparés entre usage personnel et
professionnel.
2. La consommation énergétique : pour reconstituer la consommation énergétique du parc, en se basant soit :
sur le profil de consommation d'un ou plusieurs modèles types d'appareil, avec attribution d’une puissance à
chaque mode de consommation ; ou sur des travaux cohérents et récents trouvés sur le périmètre français
(lorsque possible) ou autre. La seconde option est privilégiée. Les résultats sont séparés entre usage personnel
et professionnel.
3. La durée de vie typique : pour attribuer les impacts en fonction de la durée de vie des appareils. Les résultats
ne sont pas séparés entre usage personnel et professionnel du fait de l’absence d’information différenciante.
4. Caractéristiques : présentent les principales caractéristiques des modèles retenus permettant la modélisation
des impacts relatifs aux équipements concernés. Les résultats sont séparés entre usage personnel et
professionnel.
Un tableau présentant les valeurs pour les équipements est présenté en annexe.
3.3. Tiers 2 – Réseaux
3.3.1. Informations générales
Il existe une large variété de réseaux. Dans cette étude sont considérés les réseaux suivants :
Réseaux fixes Réseaux mobiles
xDSL
2G
3G
FTTx (fibre)
4G
5G
Tableau 3 – Types de réseaux
Les autres réseaux (ex : TV/radio, téléphone fixe, satellite, entreprise, Wifi public et LPWAN) ne sont pas considérés du
fait d’un manque de données.
Du fait de la mutualisation de nombreux équipements, il n’a pas été possible de distinguer les impacts de chaque
technologie individuellement. Les résultats sont séparés entre :
- Les réseaux mobiles
Evaluation environnementale des équipements et infrastructures numériques en France | 11 |
- Les réseaux fixes.
Le périmètre inclue les équipements IT, les câbles (cuivre et fibre optique) et les consommations électriques du :
- Réseau d’accès (incluant les box chez les utilisateurs)
- Réseau d’agrégation
- Réseau core/backbone
Le nombre d’abonnés pour les réseaux fixes (et donc de box internet) en France pour 2020 est de :
- FTTx : 14 700 000 abonnés (incluant les abonnements VDSL2, terminaisons coaxiales, 4G fixe et THD radio,
par hypothèse, 11 410 000 sans) dont 530 000 abonnés professionnels.
- xDSL : 15 952 000 abonnés dont 1 550 000 abonnés professionnels11.
La consommation de données est considérée comme étant de 220 Go par mois et par abonné, tout usage et toute
technologie confondue. Ce chiffre se base sur le rapport ICT12 indiquant une consommation de 518 Eo en 2020 en UE27, pour un nombre d’abonnés total de 198 969 905, soit 2 643,3 Go par an, soit 220 Go par mois.
Le nombre d’abonnés pour les réseaux mobiles en France pour 2020 est de :
- Tous réseaux hors MtoM : 75 763 000 abonnés
- MtoM : 22 205 000 abonnés
- Usage personnel : 65 944 000 abonnés
- Usage professionnel : 9 596 000 abonnés13
La consommation de données totale est de 6,937 Eo (exaoctet, équivalent à 1 000 000 000 Go), soit 5,90 Go par mois
par abonné (en comptant le MtoM, 8 Go/mois sans compter le MtoM).14
Pour les phases de fabrication, de distribution et de fin de vie, la modélisation est basée sur la prise en compte de tous
les équipements installés sur une année donnée (2020), et de prendre en compte les impacts de leur fabrication,
distribution et fin de vie comme s’ils intervenaient dans le courant de l’année. Cela entraine de la variabilité d’une année
à l’autre du fait que le volume et la nature des équipements installés varie.
Une exception a été faite pour les câbles cuivre et les fibres optiques : la longueur de câble installée en 2020 n’était pas
connue. Etait connue la longueur de câble total en usage. Les hypothèses suivantes ont été retenues :
- Connexion finale vers le client : 10 ans de durée de vie
- Autres câbles : 20 ans de durée de vie
Cette étude est basée sur les données d’inventaire opérateurs 2020, centralisées par l’ADEME, et les données
d’inventaire ARCEP sur les câbles et fibres optiques.
Chaque équipement a été modélisé avec le logiciel et la base de données Négaoctet, en date d’octobre 2021.
Pour la phase d’utilisation, les données du rapport ICT15, utilisant comme source un rapport de l’IEA16 ont été utilisées
pour déterminer la consommation électrique des réseaux fixes et mobiles. Ce rapport indique :
- Consommation des réseaux fixes : 17,7 TWh, pour 518 Eo transférés (consommation hors box), soit 0,0342
kWh/Go. Pour une consommation de données de 80,92 Eo, cela implique une consommation électrique de
2,769 TWh
- Consommation des réseaux mobiles : 15,17 TWh pour 64 Eo transférés, soit 0,237 kWh/Go. Pour une
consommation de données de 6,94 Eo, cela implique une consommation électrique de 1,64 TWh
11 Les services de communication électronique : le marché entreprise – Résultats définitifs – Année 2019, 10 décembre
2020, ARCEP https://www.arcep.fr/fileadmin/reprise/observatoire/march-an2019/obs-marches-annuel-2019-
ENTREPRISE-def-101220.pdf
12 ICT report: European Commission, ICT Impact study, Final report, prepared by VHK and Viegand Maagøe for the
European Commission, July 2020, p.93
13 Services mobiles – 2ème trimestre 2021, 5 août 2021, ARCEP https://www.arcep.fr/fileadmin/cru1627977896/user_upload/obs-mobile-T2-2021_050821.pdf
14 Les services de communication électronique en France – Résultats provisoire/année 2020, 26 mai 2021, ARCEP
https://www.arcep.fr/fileadmin/cru-1627977896/reprise/observatoire/march-an2020/obs-marches-annuel-2020-
prov_260521.pdf
15 ICT report: European Commission, ICT Impact study, Final report, prepared by VHK and Viegand Maagøe for the
European Commission, July 2020, p.73
16 IEA-4E, Intelligent Efficiency For Data Centres & Wide Area Networks, Report Prepared for IEA-4E EDNA, May 2019
Evaluation environnementale des équipements et infrastructures numériques en France | 12 |
La consommation des box est la suivante :
- Box FTTx : 11,25 W en mode actif 4,5 heures par jour et 8,86 W en mode passif 19,5 heures par jour pour un
total de 82 kWh par an.
- Box xDSL : 14.4 W en mode actif 4,5 heures par jour et 10,5 W en mode passif 19,5 heures par jour pour un
total de 98 kWh par an.
3.4. Tiers 3 – Centres de données
Les centres de données ou datacenters sont définis par la norme EN 50600-1 comme des structures ou un groupe de
structures, dédiés à l’hébergement, à l’interconnexion et à l’exploitation centralisés des équipements de
télécommunication des technologies de l’information et des réseaux fournissant des services de stockage, de traitement
et de transport de données ainsi que les installations et infrastructures de distribution d’énergie et de contrôle de
l’environnement, ainsi que les niveaux nécessaires de résilience et de sécurité requis pour fournir la disponibilité de
service souhaitée.
Autrement dit, les centres de données sont des espaces dédiés à l’hébergement de la partie centralisée du système
d’information des organisations.
Cette définition couvre un large scope de datacenters qui peut aller d’un local serveur d’une dizaine de mètres carrés
intégré dans un bâtiment tertiaire à un bâtiment dédié équipé de plusieurs dizaines de mètres carrés de salles
informatiques.
Les datacenters sont organisés en plusieurs types d’espaces et équipements correspondant à différentes fonctions et
niveaux de services.
D’une part, le niveau environnement technique et bâtimentaire, qui regroupe le bâtiment et les équipements dits
« non IT », dédiés aux facilités. Ce niveau délivre des services d’hébergement, à savoir la mise à disposition d’espace
énergisés en salle informatiques compatible avec un niveau de résilience et de sécurité et des conditions
environnementales compatibles avec le fonctionnement des équipements informatiques.
D’autre part, le niveau parc informatique hébergé dans les salles informatiques, qui est composé de divers
équipements de générations et contraintes différentes. Selon l’activité, la répartition du parc informatique varie. Il est
cependant possible de classer ces équipements selon trois catégories de fonctionnalités :
▪ Le calcul et traitement de données ;
▪ Le stockage des données ;
▪ La connectivité réseau.
Le schéma ci-dessous illustre une représentation d’un datacenter et des différents espaces et équipements.
Evaluation environnementale des équipements et infrastructures numériques en France | 13 |
Figure 1 - Représentation d'un datacenter - Source APL DATA CENTER
Le périmètre inclut un large périmètre de datacenter depuis les petites salles serveurs jusqu’aux datacenter hyperscales
et intègre les deux niveaux « environnement technique et bâtimentaire » et « parc informatique ».
Un tableau regroupant l’ensemble des données croisées avec la base de données NégaOctet pour évaluer les impacts
environnementaux des datacenters est disponible en annexe.
Evaluation environnementale des équipements et infrastructures numériques en France | 14 |
4. Résultats
Dans les tableaux suivants, les nombres avec la notation E, tel que 2,53E-06 doivent être lu comme : 2,53x10^-6
(notation scientifique), ou 0,00000253 (notation décimale).
Dans les tableaux présentant des pourcentages, le total peut ne pas être égal à 100% du fait de l’arrondi.
Les résultats environnementaux globaux pour 1 an de services numérique en France, ainsi que par habitant et par an,
sont présentés dans le tableau suivant : Epuisement des ressources abiotiques naturelles - éléments - kg Sb eq. Epuisement des ressources abiotiques naturelles - fossiles - MJ Acidification - mol H+ eq. Ecotoxicité - CTUe
Changement climatique - kg
CO2 eq.
Radiations ionisantes - kBq
U235 eq.
Emissions de particules
fines - Disease occurrence
Création d'ozone
photochimique - kg NMVOC
eq.
MIPS - kg
Production de déchets - kg
Consommation d'énergie
primaire - MJ
Consommation d'énergie
finale (usage) - MJ
Résultats
à l’échelle
de la
France et
par an
9,48E+05 7,96E+11 9,82E+07 2,63E+11 1,69E+10 9,80E+10 1,14E+03 4,22E+07 6,25E+10 2,00E+10 8,17E+11 1,75E+11
Résultats
par
habitant
et par an
1,41E-02 1,19E+04 1,46E+00 3,93E+03 2,53E+02 1,46E+03 1,71E-05 6,30E-01 9,32E+02 2,99E+02 1,22E+04 2,61E+03
Intervalle
de
variation –
(minimum
–
maximum
)
58,4% -
161,0%
61,1% -
157,8%
62,4% -
155,6%
62,0% -
156,2%
62,8% -
155,8%
61,3% -
160,7%
61,4% -
157,1%
62,3% -
155,6%
65,7% -
162,2%
62,5% -
165,3%
61,7% -
158,8%
60,2% -
158,4%
Tableau 4 - Evaluation globale pour les équipements et infrastructures numériques pendant 1 an en France
L’intervalle de variation inclus à la fois les analyses de sensibilité permettant la prise en compte de l’incertitude sur les
paramètres d’entrée, et certaines exclusions d’équipements et de réseaux.
De manière spécifique, l’impact sur le changement climatique est de 16,9 Mt eq. CO2 (entre 10,6 et 26,3) et de
253 kg eq. CO2/hab français (entre 158 et 393).
Afin de fournir quelques éléments de comparaison avec des valeurs tangibles, certains impacts peuvent être exprimés
en équivalents :
- Au niveau Français :
o Les impacts sur le changement climatique sont légèrement supérieurs au secteur des déchets en
France (14 MT eq. CO2)
17, et correspondent aux émissions de CO2 directes d’un parc de 12 344 994
véhicules particuliers (considérant 12 223 km par véhicule18, et des émissions moyennes de 112 g
CO2 eq./km19).
o La consommation électrique est estimée à la consommation de 8 282 000 foyers français
(considérant 29 012 000 de foyers20, et 170 TWh de consommation électrique pour le secteur
résidentiel21).
- Au niveau d’un habitant :
o Les impacts sur le changement climatique sont similaires à 2 259 km en voiture.
o La production de déchets est égale à 299 kg.
17 Stratégie nationale bas-carbone – La transition écologique et solidaire vers la neutralité carbone – Synthèse - 2020
18 Bilan annuel des transports en 2019 : bilan de la circulation, 2020, Ministère de la transition écologique
19 https://carlabelling.ademe.fr/chiffrescles/r/evolutionTauxCo2
20 https://www.insee.fr/fr/statistiques/3676599?sommaire=3696937#titre-bloc-3
21 Bilan électrique 2019, RTE
Evaluation environnementale des équipements et infrastructures numériques en France | 15 |
o La masse de matériaux déplacée est égale à 932 kg.
o La consommation électrique est égale à 1 radiateur électrique (1 000 W) alimentés sans interruption
pendant 30 jours.
De plus, à l’échelle française :
- La consommation électrique pour les équipements et infrastructures numériques en France est de 48,7 TWh,
ce qui peut être comparé au 474,4 TWh total22, ce qui signifie que les équipements et infrastructures
numériques sont responsables de 10% de la consommation électrique française.
- Les émissions de gaz à effet de serre émises par les équipements et infrastructures numériques en France sont
estimées à 16,9 Mt CO2 eq., ce qui peut être comparé au 66323 MT CO2 eq. total, ce qui signifie que les
équipements et infrastructures numériques sont responsables de 2,5% de l’empreinte carbone de la
France (approche mix de consommation – empreinte carbone).
Note : les comparaisons à l’échelle française ont pour but de proposer un prisme de comparaison complémentaire, mais
ne doivent pas être comprises comme des résultats absolus. Les périmètres sont différents (certaines émissions
relatives aux équipements et infrastructures numériques ont lieu hors France).
Un premier niveau de distribution d’impact est présenté selon les trois tiers (terminaux utilisateurs, réseaux et
datacenters).
Cela montre que les terminaux utilisateur sont responsables de la majorité des impacts pour chaque indicateur (entre
63,6% et 92% des impacts), suivi par les centres de données et les réseaux (respectivement entre 4% et 22,3%, et entre
2% et 14 %).
Ils sont expliqués par le volume d’équipement qui est bien plus important pour les terminaux, même si leurs impacts
individuels sont plus faibles (par exemple pour un ordinateur fixe par rapport à un serveur), et leur usage moins
intensif.
22 Source: IEA https://www.iea.org/data-and-statistics/databrowser?country=FRANCE&fuel=Electricity%20and%20heat&indicator=TotElecCons
23 Année 2019. Source : Ministère de la transition écologique https://www.statistiques.developpementdurable.gouv.fr/estimation-de-lempreinte-carbone-de-1995-2019#:~:text=M%C3%A9thodologie-
,En%202019%2C%20l'empreinte%20carbone%20est%20estim%C3%A9e%20%C3%A0%20663%20millions,Franc
e%20a%20augment%C3%A9%20de%207%20%25.
Evaluation environnementale des équipements et infrastructures numériques en France | 16 |
Figure 2 - Décomposition des impacts par tiers des équipements et infrastructures numériques
Un second niveau de distribution d’impact est présenté selon les trois tiers (terminaux utilisateurs, réseaux et
datacenters) et selon les phases du cycle de vie (fabrication, distribution, utilisation et fin de vie).
Ces résultats montrent que la phase de fabrication est la principale source d’impact pour les trois tiers, suivi de la phase
d’utilisation.
En effet, la phase de fabrication est responsable de la majorité des impacts pour chaque indicateur (entre 0% et 121,5%
des impacts), suivi de la phase d’utilisation (entre 0,2% et 100%). La phase de fin de vie a des impacts généralement
négatifs, du fait des bénéfices liés au recyclage (entre -22% et 10,5%). Enfin, la distribution a des impacts faibles (entre
0% et 4,6%)
Concernant la fabrication, les impacts sont importants pour deux raisons principales :
- Les équipements relatifs aux équipements et infrastructures numériques sont très demandeurs en énergie
pour leur fabrication. Cette énergie est principalement produite dans les pays avec un mix énergétique
fortement carboné (Asie, Etats-Unis). Cela entraîne de forts impacts pour la plupart des indicateurs.
- Ces équipements utilisent une quantité importante de matière rares (or, argent, cuivre, matières premières
critiques telles que définies par la Commission Européenne24, etc.). Ces matières requièrent également
beaucoup de ressources et d’énergie, et génèrent beaucoup de déchets pour leur extraction (principalement
des roches extraites). Cela explique les impacts élevés sur les ressources et la production de déchets.
Concernant l’utilisation, les impacts viennent majoritairement de la consommation d’électricité.
La fin de vie présente principalement des impacts négatifs sur l’épuisement des ressources abiotiques naturelles –
élément, et sur le MIPS, du fait du bénéfice du recyclage qui évite la production de matière vierge.
La distribution a un impact moins important, mais non négligeable. Il faut noter que dans le cas de transport en avion
(smartphones et tablettes principalement), les impacts de distribution sont plus élevés.
24 Résilience des matières premières critiques: la voie à suivre pour un renforcement de la sécurité et de la durabilité,
2020, Commission Européenne
0,0%
10,0%
20,0%
30,0%
40,0%
50,0%
60,0%
70,0%
80,0%
90,0%
100,0%
Répartition des impacts selon les 3 tiers
TIER 1 - Terminaux TIER 2 - Réseaux TIER 3 - Datacenters
Evaluation environnementale des équipements et infrastructures numériques en France | 17 |
Figure 3 - Décomposition par phase du cycle de vie
Il est également possible de dissocier les impacts reliés aux usages personnels et professionnels. Cette répartition est
nécessairement imparfaite, du fait que de nombreux usages professionnels sont en réalités mis au service des
particuliers. Par exemple, un serveur hébergé par une entreprise pourra fournir un service à un particulier. De la même
façon, certains équipements peuvent avoir un double usage (par exemple un smartphone utilisé personnellement et
professionnellement).
Ces résultats montrent que les usages personnels et professionnels sont équivalents, avec une prévalence pour les
usages personnels. La répartition est cependant différente en fonction des tiers :
- Concernant les terminaux et les réseaux, l’usage personnel est prédominant. En effet, il y a un plus grand
nombre d’équipements, et l’utilisation du réseau est plus importante du fait en premier lieu de la vidéo.
- Concernant les centres de donnés, l’usage professionnel est prédominant. En effet, une partie importante des
centres de données est directement utilisé par les entreprises.
-40,0%
-20,0%
0,0%
20,0%
40,0%
60,0%
80,0%
100,0%
120,0%
140,0%
Répartition des impacts selon les phases du cycle de vie
Fabrication – Total Distribution – Total Utilisation – Total Fin de vie – Total
Evaluation environnementale des équipements et infrastructures numériques en France | 18 |
Figure 4 - Répartition des impacts personnel / professionnel
4.1. Focus spécifique sur chaque tiers des équipements et infrastructures numériques
Les chapitres suivants ont pour but de fournir une analyse en profondeur des causes d’impact relatives aux
équipements et infrastructures numériques en France. Chaque tiers (terminaux utilisateur, réseau et centres de
données) est analysé individuellement.
4.1.1. TIERS 1 – Terminaux utilisateurs
Les terminaux utilisateur représentent une large variété d’équipement, avec des impacts environnementaux et des
quantités variées. Ce chapitre détaille les résultats afin d’identifier les principaux contributeurs.
Sur la majorité des indicateurs, les téléviseurs sont les principaux responsables des impacts (entre 11% et 30%). Le
nombre d’équipements associé aux impacts importants pour la fabrication ainsi qu’à la consommation d’énergie
explique ce résultat.
Puis, avec des impacts entre 5% et 15%, les équipements suivants sont :
- Du fait du nombre élevé d’équipement et de leurs impacts individuels :
o Ordinateurs portables
o Tablettes
o Smartphones
o Ordinateurs fixes
o Box TV
o Consoles de jeux vidéo de salon
o Imprimantes
o Autres écrans
- Du fait du nombre élevé d’équipements, bien que leurs impacts individuels soient faibles :
o IoT
Les autres équipements causent des impacts moins importants du fait de leur nombre ou de leur impact individuel.
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
Répartition des impacts selon l'usage personnel /
professionnel
TIER 1 - Usage personnel TIER 1 - Usage professionnel TIER 2 - Usage personnel
TIER 2 - Usage professionnel TIER 3 - Usage personnel TIER 3 - Usage professionnel
Evaluation environnementale des équipements et infrastructures numériques en France | 19 |
Figure 5 - Terminaux utilisateurs - Analyse de contribution
4.1.2. TIERS 2 - Réseaux
Les réseaux peuvent être divisés entre réseaux fixes (xDSL, FFTx), et réseaux mobiles (2G, 3G, 4G, 5G). Bien que la
séparation entre les deux types de réseaux ne soit pas totale (certains équipements sont communs), il est possible de
distinguer les impacts des deux types de réseau individuellement.
A l’échelle globale, les réseaux fixes génèrent plus d’impact que les réseaux mobiles. En effet, les réseaux fixes
consomment plus d’électricité en phase d’utilisation, et requièrent plus d’équipements, notamment du fait des box
installées chez les utilisateurs.
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
Répartition détaillée des impacts - Focus sur les terminaux
Ordinateurs Téléphones Ecrans et matériel audiovisuel Consoles Stockage Autres IoT
Evaluation environnementale des équipements et infrastructures numériques en France | 20 |
Figure 6 - Réseaux - Analyse de contribution
4.1.3. TIERS 3 - Datacenters
4.1.3.1. Analyse de contribution – Par type de datacenter
Les centres de données sont divisés en différents types : public local, public national, entreprises, colocation et HPC.
Chaque type de centre de données a une quantité et des caractéristiques spécifiques.
Dans l’ordre, les types de centres de données avec les impacts environnementaux les plus importants sont : collocation,
entreprises, public national et local, et HPC.
Cet ordre est identique à celui concernant le nombre de m² de salle informatique, le nombre de serveurs, de stockage,
ou encore la consommation électrique.
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
Répartition détaillée des impacts - Focus sur les réseaux
Réseaux - fixe Réseaux - mobile
Evaluation environnementale des équipements et infrastructures numériques en France | 21 |
Figure 7 - Datacenters - Analyse de contribution
4.1.3.2. Analyse de contribution – Par type d’équipement et de consommation
Les centres de données sont constitués de différents types d’équipement :
- Serveurs : fourni la puissance de calcul
- Stockage : composé de SSD et de HDD utilisés pour stocker les données
- Equipement réseau : switchs et routeurs utilisés pour transférer les données
- Architecture et lots techniques
Ainsi que différents types de consommation :
- Consommations reliées au calcul et au stockage
- Consommation des équipements supports (y compris le refroidissement)
- Fuites de réfrigérants
Les sources d’impacts diffèrent en fonction des indicateurs considérés.
Pour les indicateurs épuisement des ressources abiotiques naturelles – fossiles, radiations ionisantes, émissions de
particules fines, consommation d'énergie primaire et consommation d'énergie finale (usage), la consommation
d’énergie est la principale source d’impact. Cette consommation est divisée entre la consommation serveur d’un côté,
et la consommation des lots technique de l’autre. Ces deux consommations sont reliées par le PUE (Power Usage
Effectiveness).
Pour les autres indicateurs, la fabrication, distribution et fin de vie des équipements (au premier lieu des serveurs et
des équipements de stockage) constitue la majorité des impacts. Ceux-ci constituent les équipements les plus nombreux
des centres de données, et ont des impacts individuels importants.
Viennent ensuite les éléments d’architecture et les lots techniques. Bien qu’ils représentent la grande majorité de la
masse des centres de données, leurs impacts individuels sont bien moindres du fait qu’il s’agit d’équipements plus
simples. Leur durée de vie est également plus longue que celle des équipements IT.
Les autres éléments ont des impacts négligeables.
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
Répartition détaillée des impacts - Focus sur les datacenters
Public local Public national Entreprises Colocation HPC
Evaluation environnementale des équipements et infrastructures numériques en France | 22 |
Figure 8 - Datacenters - Analyse de contribution par type d’équipement et de consommation
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
Répartition détaillée des impacts - Focus sur les datacenters
Serveurs Stockage
Equipement réseau Architecture et lots techniques
Consommation d'énergie - Serveurs Consommation d'énergie - Lots techniques
Fuites de fluides frigorigènes
Evaluation environnementale des équipements et infrastructures numériques en France | 23 |
5. Impact par foyer type
Ce chapitre présente les impacts environnementaux du numérique par foyer, en moyenne et pour différents scénarios
types, à vocation d’illustration.
Les impacts du foyer moyen sont définis comme étant les impacts globaux pour les particuliers (définis au 2.3.2
Fonction et unité fonctionnelle sous la distinction des usages personnels par opposition aux usages professionnels),
divisés par le nombre de foyers en France.
La donnée nécessaire pour la détermination des impacts d’un foyer moyen est le nombre de foyers en France. La source
utilisée est celle de l’INSEE, datant de 201525, indiquant un nombre de foyers total de 29 012 000.
La détermination des typologies de foyers s’est basée sur les catégories établies dans le baromètre ARCEP 202126.
Les causes influençant le taux d’équipement sont en réalité multifactorielles, et dépendent également de la sensibilité
des personnes au numérique, ainsi qu’aux choix de vie. Pour cette raison, il a été décidé de rajouter une catégorie
complémentaire couvrant cette réalité :
- Le taux d’usage du numérique
Par rapport à ces catégorisations, trois foyers types ont été élaborés :
- Type « couple déconnecté » : 2 adultes, classe moyenne inférieure
- Type « famille hyperconnectée » : 2 adultes et 2 enfants, classe moyenne supérieure
- Type « Etudiant connecté » : 1 adulte, bas revenu
La source utilisée est la suivante :
- Baromètre ARCEP 202127
Ces types de foyers étant présentés à visée d’illustration et non présentés comme des moyennes, une latitude dans la
détermination des quantitatifs a été prise afin de représenter des profils complets.
Les impacts des foyers moyen et types sont les suivants : Epuisement des ressources abiotiques naturelles - éléments - kg Sb eq. Epuisement des ressources abiotiques naturelles - fossiles - MJ Acidification - mol H+ eq. Ecotoxicité - CTUe Changement climatique - kg CO2 eq.
Radiations ionisantes - kBq
U235 eq.
Emissions de particules
fines - Disease occurrence
Création d'ozone
photochimique - kg NMVOC
eq.
MIPS - kg
Production de déchets - kg
Consommation d'énergie
primaire - MJ
Consommation d'énergie
finale (usage) - MJ
Foyer
moyen 1,90E-02 1,15E+04 1,79E+00 4,94E+03 3,05E+02 1,39E+03 1,78E-05 7,72E-01 9,23E+02 3,23E+02 1,08E+04 2,26E+03
Foyer type
couple
déconnecté
1,05E-02 6,48E+03 7,24E-01 1,74E+03 1,24E+02 8,71E+02 9,08E-06 3,04E-01 6,64E+02 2,46E+02 7,07E+03 1,50E+03
Foyer type
famille
hyper
connectée
4,53E-02 4,83E+04 6,27E+00 1,70E+04 1,09E+03 5,90E+03 7,21E-05 2,68E+00 4,56E+03 1,30E+03 5,25E+04 1,05E+04
Foyer type
étudiant
connecté
1,12E-02 9,65E+03 1,14E+00 2,94E+03 1,99E+02 1,20E+03 1,37E-05 4,87E-01 8,92E+02 2,89E+02 1,05E+04 2,19E+03
25 https://www.insee.fr/fr/statistiques/3676599?sommaire=3696937#titre-bloc-3
26 BAROMÈTRE DU NUMÉRIQUE Edition 2021 - Enquête sur la diffusion des technologies de l’information et de la
communication dans la société française, ARCEP
27 BAROMÈTRE DU NUMÉRIQUE Edition 2021 - Enquête sur la diffusion des technologies de l’information et de la
communication dans la société française, ARCEP
Evaluation environnementale des équipements et infrastructures numériques en France | 24 |
Tableau 5 – Résultats foyer moyen – Résultats globaux
Ce travail a permis de mettre en avant les résultats d’impacts environnementaux de différents types de foyer, à des fins
d’illustration.
Tout comme les foyers ont une composition, des besoins, et une sensibilité au numérique variés, les résultats d’impacts
sont aussi très diversifiés. Il n’existe pas un foyer type global, mais différentes typologies, dont le nombre et la nature
exacts pourraient être précisés afin de disposer d’une analyse plus fine des besoins de chacun, et des leviers d’action de
réduction des impacts environnementaux du numérique associés.
Les foyers présentent des impacts environnementaux divers liés, outre la composition du foyer, à un usage du
numérique varié. Une approche possible est de considérer que réduire l’usage du numérique permet de réduire les
impacts associés. Notamment, à nombre de personnes égales, les impacts peuvent varier d’un facteur 4.
Evaluation environnementale des équipements et infrastructures numériques en France | 25 |
6. Limites de l’étude
La détermination précise et exhaustive des impacts environnementaux des équipements et infrastructures numériques
en France est une tâche complexe qui fait face à de nombreuses limites du fait de l’accès des données et des incertitudes
associées. De plus, cette étude a permis d’identifier un certain nombre de travaux complémentaires pouvant être menés
pour permettre une meilleure compréhension et analyse des impacts environnementaux du secteur du numérique en
France. Sont notamment identifiés :
- Limites reliées à la qualité des données
La qualité des données requise n’a pas pu être atteinte pour l’ensemble des données. Cela a été indiqué lorsque c’était
le cas.
- Réseaux et équipements exclus
Certains équipements et réseaux n’ont pas pu être inclus du fait d’un manque de données.
L’impact de ces équipements et réseaux n’est pas négligeable, comme présenté dans l’analyse de sensibilité. De plus,
certains ont été sous-estimés, comme pour le réseau satellite, du fait de la conception et du lancement des fusées et des
satellites qui génèrent des impacts importants.
- Incertitudes sur le nombre d’équipements, leur durée de vie et leur consommation d’énergie
Les données collectées concernant le nombre d’équipements, leurs durées de vie et leur consommation électrique est
porteur d’incertitude. Ces aspects sont couverts dans les analyses de sensibilité. Un travail de réflexion méthodologique
devrait être mené en amont pour identifier les sources d’écart entre les sources existantes, et chercher à réduire ces
écarts.
- Maintenance et upgrade
Lors de la phase d’utilisation, certains équipements requièrent une maintenance (changement de composants,
nettoyage, etc.), et certains peuvent être upgradés (par exemple les ordinateurs fixes). Cela n’a pas été pris en compte
dans l’étude. C’est le cas notamment des consommables d’impression (papier, cartouches d’encre, toners), même si leur
inclusion dans les équipements du numérique est sujet à discussion.
- Marché de seconde-main, réutilisation de composant, économie circulaire
Dans cette étude, les produits sont considérés comme suivant une économie linéaire avec parfois du recyclage
(fabrication, utilisation, fin de vie) qui est prédominante dans le secteur IT. Une approche circulaire incluant le marché
de seconde-main et la réutilisation n’a pas été prise en compte. Le marché de seconde main est amené à se développer
dans les années qui viennent. La prise en compte des impacts associés, positifs comme négatifs (allongement de la durée
de vie d’un côté, impact des opérations de reconditionnement et différentiel de consommation d’électricité de l’autre).
Des études ont déjà été engagées et sont en cours sur ces sujets. Il serait intéressant d’évaluer la possibilité d’intégrer
ces points dans la présente étude.
- Services numériques hors France et services numériques associés à l’usage hors France
Cette étude prend en compte les équipements basés sur le sol français : terminaux utilisateur, réseaux et centres de
données.
Concernant les réseaux et les centres de données, cette étude ne prend pas en compte les équipements basés à l’étranger
et utilisés pour les services numériques utilisés en France, en revanche elle prend en compte tous les équipements
installés en France, même s’ils sont utilisés pour des services à l’étranger.
- Energie verte, obligations vertes, autoconsommation, compensation carbone, neutralité carbone
Certaines entreprises valorisent des actions de réduction d’impact liée à l’utilisation d’électricité verte ou via des
mécanismes financiers.
Certaines de ces actions n’ont pas été prises en compte du fait de l’approche méthodologique retenue (comme les
obligations vertes ou la compensation carbone), et d’autres n’ont pas été prises en compte du fait du manque de
données, notamment concernant l’autoconsommation d’électricité.
La neutralité carbone n’est pas une approche valide en dehors du niveau international et n’a pas été pris en compte.
- Calcul de la consommation électrique des réseaux
L’approche retenue est une approche top-down, partant d’une zone géographique plus large que la France, ramenée au
périmètre souhaité dans la présente étude.
Ce choix entraîne nécessairement une incertitude sur la valeur. Il serait pertinent de compléter cette approche par une
vision bottom-up basée sur les consommations électriques des opérateurs français. Il n’existe pas, actuellement, de
Evaluation environnementale des équipements et infrastructures numériques en France | 26 |
relevé de la consommation électrique des réseaux en France, au niveau national. Cette donnée pourrait être collectée
par l’ADEME auprès des opérateurs.
- Différentiation métropole / outremer
Les régions et territoires d’outremer ont des particularités qu’il n’a pas été possible de représenter dans cette étude. Si
les inventaires d’équipements sont bien connus à l’échelle de la France, il n’est pas fait mention de la distinction entre
la métropole et les territoires et régions d’outremer. Les particularités de ces territoires pourraient être analysées afin
de différencier les impacts environnementaux du numérique plus finement.
- Objets connectés
La méthode de détermination des impacts environnementaux des objets connectés est issue d’une modélisation à un
niveau large qui nécessiterait d’être renforcée par une analyse plus fine. Il s’agit notamment de connaître avec plus de
précision les flux et les stocks d’objets connectés, leurs consommations d’électricité, et leurs impacts
environnementaux.
Evaluation environnementale des équipements et infrastructures numériques en France | 27 |
7. Annexes : informations techniques
Catégorie
d’appareil
Nombre
pour usage
personnel
Nombre pour
usage
professionnel
Consommation
énergétique pour
usage personnel
(kWh/an)
Consommation
énergétique pour
usage professionnel
(kWh/an)
Consommation
énergétique totale pour
tous les équipements
(TWh/an)
Durée
de vie
(an)
Téléphones 96 199 663 23 050 304 1,18
Smartphones 59 528 880 10 071 120 3,9 3,9 0,257 2,5
Feature phones 10 551 120 1 785 043 0,09 0,09 0,000912 2,5
Téléphones
(ligne fixe) 26 119 663 11 194 141 18 18 0,918 8
Tablettes 24 074 512 10 953 903 18,6 18,6 0,299 3
Ordinateur
portable 32 120 000 26 815 780 29,1 29,1 2,22 5
Ordinateur fixe 17 520 000 19 756 596 100 100 4,74 6
Station
d’accueil 0 26 815 780 1,28 1,28 0,0343 6
Projecteurs 4 157 974 461 997 49 200 0,924 5
Afficheurs
électroniques 62 088 896 44 397 707 16,6
Ecrans
d’ordinateur 18 288 896 19 035 382 70 70 2,61 6
Ecrans
spécifiques 0 6 590 897 Plusieurs valeurs, voir le rapport 2,77 6
Télévisions 43 800 000 18 771 429 179 179 11,2 8
Box TV
(décodeurs) 19 009 283 8 146 836 73 73 1,51 5
Consoles de
jeux 18 496 661 0 0,691
Consoles bureau 11 746 044 0 100,2 100,2 0,656 6,5
Consoles
mobiles 6 750 617 0 6,5 6,5 0,0348 6,5
Imprimantes 6 205 025 16 776 550 21,34 106,37 1,33 5
Disques
Externes 107 181 925 3 167 015 0,0263
SSD 7 634 954 225 598 0,37 0,37 0,00287 5
HDD 35 306 971 1 043 251 0,37 0,37 0,0133 5
Clés USB 64 240 000 1 898 165 0,15 0,15 0,0101 5
Enceintes
connectées 2 484 956 0 23 0,0572 5
Objets
connectés IoT 189 037 432 55 482 807 Plusieurs valeurs, voir le rapport 3,52 4-12
Nombre
d’équipements
– hors IoT
673 506 040 250 957 494
Nombre
d’équipements
– avec IoT
862 543 472 306 440 301
Nombre total
d’équipements 1 168 983 773
Tableau 6 - Récapitulatif terminaux
Type de datacenter Public
Local
Public
National Entreprises Colocation HPC TOTAL
Superficie de salles
informatiques m2 81 390 m2 65 000m2 311 800 m2 414 174 m2 10 800 m2 883 165 m2
Densité kW/baie 3 4,5 4 5 15
PUE 1,93 1,93 1,93 1,55 1,17 1,69
Consommations électriques
IT TWh 0,32 0,36 2,19 3,63 0,34 6,85
Evaluation environnementale des équipements et infrastructures numériques en France | 28 |
Consommations électriques
Environnement technique
TWh
0,32 0,33 2,03 2,00 0,06 4,74
Consommations de fioul m3 66 69 421 562 40 1159
Consommations électriques
totales TWh 0,66 0,69 4,22 5,62 0,40 11,59
Fuites de fluides
frigorigènes kg 1 465 1755 8 979 12 425 972 25 597
Serveurs rack (nb) 2 332
High range servers 57 337
Mid range servers 1 470 740
Volume servers 21 810
Application specific hardware 2 332
Disques durs 3.5 5 437 293
Disques durs 2.5 8 123 088
SSD 6 889 241
Storage controller 126 883
Port Réseau 1Gbit 407 944
Port réseau 10 Git 3 131 598
Port réseau 40/100 Gbit 1 863 184
Port de stockage 3 806 338
Taux de charge électrique
du datacenter 40% 35% 50% 50% 60%
Puissance IT installée MW 98 117 499 828 65 1 606
Puissance DC installée MW 188 226 963 1284 76 2 737
Puissance Froid installée
MWf (N+1) 117 140 599 994 78 1928
Puissance de Groupes
électrogènes MW elec (N+1) 226 271 1 155 1 541 91 3 284
Onduleurs (nb) ref 200kW 586 702 2993 4970 389 9 640
Tonnes de batteries 1 333 1 597 6 810 11 306 884 21 930
Tableau 7 - Synthèse des données d’inventaire – Datacenter
L'ARCEP EN BREF
L’Autorité de régulation des communications électroniques,
des postes et de la distribution de la presse, arbitre expert et
neutre au statut d’autorité administrative indépendante, est
l’architecte et la gardienne des réseaux d’échanges internet,
télécoms fixes, mobiles, postaux et de la distribution de la
presse en France.
A sa création, le Parlement lui a confié la mission
d’accompagner l’ouverture à la concurrence du secteur des
communications électroniques, afin que de nouveaux
opérateurs puissent émerger aux côtés de l’opérateur
historique (France Télécom, devenu Orange), et ce, au
bénéfice de l’utilisateur final. Veiller à ce que les réseaux se
développent comme un bien commun est la mission de
l’Arcep.
Aujourd’hui, la place des nouvelles technologies est
interrogée dans notre société, notamment quant à leur
impact environnemental. L’Arcep a pris acte de cet enjeu en
ouvrant un nouveau chapitre de la régulation. Elle se met à
l’écoute de ces interrogations et anime le débat sur les
réseaux du futur et leur place dans la société en tant
qu’expert neutre du secteur.
LES MISSIONS DE L’ARCEP
Définir la réglementation applicable à
tout ou partie des opérateurs.
Attribuer, par des décisions
individuelles, des ressources en
fréquences ou en numérotation.
Veiller au financement et à la
fourniture du service universel.
Faire part de son expertise, au
moyen des avis et actes de « droit
souple » qu’elle rend à la demande
du Gouvernement, du Parlement ou
des autres autorités de régulation
Dialoguer régulièrement avec les
acteurs du secteur, pour conserver
une connaissance fine des marchés
qu’elle régule.
L'ADEME EN BREF
À l’ADEME - l’Agence de la transition écologique - nous sommes
résolument engagés dans la lutte contre le réchauffement
climatique et la dégradation des ressources.
Sur tous les fronts, nous mobilisons les citoyens, les acteurs
économiques et les territoires, leur donnons les moyens de
progresser vers une société économe en ressources, plus sobre
en carbone, plus juste et harmonieuse.
Dans tous les domaines - énergie, air, économie circulaire,
alimentation, déchets, sols, etc., nous conseillons, facilitons et
aidons au financement de nombreux projets, de la recherche
jusqu’au partage des solutions.
À tous les niveaux, nous mettons nos capacités d’expertise et de
prospective au service des politiques publiques.
L’ADEME est un établissement public sous la tutelle du
ministère de la Transition écologique et solidaire et du
ministère de l’Enseignement supérieur, de la Recherche et de
l’Innovation.
LES COLLECTIONS DE L’ADEME
FAITS ET CHIFFRES
L’ADEME référent : Elle fournit des analyses
objectives à partir d’indicateurs chiffrés
régulièrement mis à jour.
CLÉS POUR AGIR
L’ADEME facilitateur : Elle élabore des guides
pratiques pour aider les acteurs à mettre en
œuvre leurs projets de façon méthodique
et/ou en conformité avec la réglementation.
ILS L’ONT FAIT
L’ADEME catalyseur : Les acteurs témoignent
de leurs expériences et partagent leur savoirfaire.
EXPERTISES
L’ADEME expert : Elle rend compte des
résultats de recherches, études et réalisations
collectives menées sous son regard
HORIZONS
L’ADEME tournée vers l’avenir : Elle propose
une vision prospective et réaliste des enjeux
de la transition énergétique et écologique,
pour un futur désirable à construire ensemble.
Evaluation environnementale des équipements et infrastructures numériques en France | 30 |
EVALUATION DE L’IMPACT
ENVIRONNEMENTAL DU
NUMERIQUE EN FRANCE ET
ANALYSE PROSPECTIVE
Ce rapport s’inscrit dans une démarche d’analyse
mais aussi de prospection quant à l’avenir du
numérique. Cette étude croise l’ensemble du
périmètre, depuis les installations réseaux vers les
terminaux tout en considérant les impacts des
réseaux, équipements numériques et datacenters.
Spécifiquement, la tâche 2 consiste en une
évaluation des impacts du numérique en France
selon la méthodologie d’Analyse du Cycle de Vie
(ACV).
Celle-ci porte sur les 3 tiers de numériques : les
terminaux utilisateurs, les réseaux et les centres de
données, et calcul un panel de 12 indicateurs
d’impacts, dont notamment le changement
climatique, la consommation de ressources
naturelles, ou encore les particules fines.
Les résultats sont présentés à l’échelle France, par
habitant, et sont détaillés suivant différents
niveaux d’analyse afin de disposer d’une
interprétation plus fine et d’une meilleure
compréhension des enjeux environnementaux
directs associés au numérique en France.
Enfin sont présentés des cas de calcul des impacts
du numérique de foyers et entreprises types.
La croissance des équipements et
services numériques, souvent perçue
comme dématérialisée, a également été
associée à une augmentation
significative des pressions sur
l’environnement et les ressources
naturelles. Cette étude évalue et analyse
les impacts environnementaux liés aux
équipements et aux infrastructures du
numérique afin de comprendre leur
magnitude et leurs sources.
www.ademe.fr
www.arcep.fr
1 / 8
PLAN DE RELANCE – PIA4
Appel à manifestation d’intérêt
« Verdissement du numérique »
1. Contexte de l’AMI
1.1. Les enjeux de réduction de l’empreinte environnementale du numérique
L'impact environnemental du numérique fait l'objet d'une prise de conscience politique et sociétale forte. A
l’heure où l’empreinte environnementale du secteur du numérique s’amplifie (évalué à au moins 2% aujourd’hui,
le numérique pourrait atteindre près de 7% des émissions de gaz à effet de serre de la France en 2040 – mission
Sénat), il devient crucial d’inscrire la société entière dans une utilisation plus vertueuse et responsable des outils
et opportunités numériques.
En février 2021, le Gouvernement a rendu publique une feuille de route « numérique et environnement »
1
, dont
l’ambition est de conjuguer le développement des usages numériques et la maîtrise de leur empreinte
environnementale.
Ainsi, la feuille de route « numérique et environnement » s’articule autour de 3 axes :
- Connaitre pour agir. Il est aujourd’hui nécessaire d’apporter des données précises et objectives, sur
les impacts positifs et négatifs de l’ensemble du cycle de vie des services numériques sur
l’environnement. Cette approche doit être multi critères et intégrer aussi bien la dimension des
émissions de gaz à effet de serre, que la consommation d’énergie, d’eau et de ressources matières.
1 https://www.ecologie.gouv.fr/feuille-route-numerique-et-environnement
Le présent appel à manifestation d’intérêt est ouvert du 07/01/2022 au 30/03/2022 à 12 heures (midi heure de
Paris).
Les réponses peuvent être déposées à compter de la date de publication de cet appel à manifestation d’intérêt.
Les dossiers doivent être adressés exclusivement sous forme électronique sur l’extranet de Bpifrance à l’adresse
https://extranet.bpifrance.fr/projets-innovants-collaboratifs/
Les projets (axe 1) et les contributions (axe 2) déposés dans le cadre de l’AMI contribueront à développer une
meilleure connaissance de l’écosystème, de ses enjeux et de ses potentiels, des manques dans les dispositifs
existants empêchant de faire émerger des projets de réduction de l’empreinte environnementale du numérique.
L’analyse des réponses à cet AMI permettra de statuer sur le lancement d’une stratégie d‘accélération dédiée
au verdissement du numérique dans le cadre du 4ème programme d’investissements d’avenir, d’adapter ses
objectifs et d’optimiser la rédaction des cahiers des charges des appels à projets qui pourront être lancés dans
ce cadre.
2 / 8
- Soutenir un numérique plus sobre. Alors que les projections montrent une forte croissance des
usages numériques, il s’agit de maîtriser, voire de réduire, l’empreinte environnementale du
numérique, liée à la fabrication des équipements et terminaux et aux usages.
- Innover. Le numérique permet déjà d’optimiser la consommation d’énergie, de réduire nos trajets,
d’éviter ou de mieux gérer des déchets, il s’agit désormais de s’appuyer sur le potentiel du
numérique pour accélérer la transition écologique.
La prise en compte de ces enjeux s’inscrit notamment dans le cadre de la loi n° 2021-1485 du 15 novembre 2021
visant à réduire l'empreinte environnementale du numérique en France (loi REEN)2
, qui comporte notamment
des dispositions visant à mieux mesurer l’impact environnemental du numérique et à la prendre en compte dans
la conception des produits, à limiter le renouvellement des terminaux numériques et à développer des usages
du numérique écologiquement vertueux.
Dans le présent document, le « verdissement du numérique » s’entend comme visant à réduire l’empreinte
environnementale des produits et services numériques, dans le but de maîtriser, voire réduire, l’impact global
du secteur au niveau national et international.
1.2. Le contexte du PIA4
L’objectif d’un quatrième programme d’investissements d’avenir (PIA4) est de poursuivre, dans la durée,
l’investissement dans l’innovation économique et sociale pour que le pays consolide et développe ses positions
dans les domaines d’avenir (marchés‐clés à fort potentiel de croissance, sécurité et qualité alimentaire,
vieillissement et autonomie, adéquation de la formation et de l’orientation aux défis du pays, souveraineté dans
le numérique, etc.) en cohérence avec les impératifs de la transition énergétique et écologique et de résilience
des chaînes de valeur.
Ainsi, le PIA4 contribue au volet « innovation » du plan de relance, relatif à la préparation de l’avenir, intégrant
les nouveaux enjeux révélés par la crise actuelle, autour de trois objectifs communs qui guideront les choix
d’investissements de l’ensemble du programme :
- la compétitivité de notre économie,
- la transition écologique et solidaire,
- la résilience et la souveraineté de nos modèles d’organisation socio‐économiques.
Sur la base d’un dialogue avec les acteurs économiques, sociaux et territoriaux, l’État identifie des marchés cibles
à fort potentiel de croissance et répondant à des enjeux sociétaux majeurs (santé, agriculture et alimentation
durables, numérique, culture, éducation, développement durable…). Sur les marchés les plus prometteurs où la
France dispose de réelles capacités, l’ambition est de construire des stratégies d’accélération. Celles-ci sont
définies dans le cadre de pilotages interministériels permettant de renforcer l’alignement des efforts publics et
la mise en œuvre efficace et rapide des mesures définies.
Ainsi, les stratégies d’accélération sont au cœur du PIA4 dont les grandes lignes ont été annoncées par le Premier
Ministre en septembre 2020 à l'occasion de la présentation du plan France Relance. 12,5 milliards d’euros y sont
consacrés d’ici à 2025, sur les 20 milliards dont le PIA4 est doté.
Les objectifs généraux qui guident l’élaboration des stratégies d’accélération sont :
- soutenir des priorités d’investissements qui répondent aux enjeux de transition de notre économie et
de notre société et qui représentent à un terme plus ou moins proche, des relais robustes de croissance
économique pour notre pays ;
- mobiliser tous les leviers adaptés (normes juridiques, financements, fiscalité, accompagnement,
recherche, formation, etc.) pour soutenir les innovations selon leur maturité, depuis leur conception,
en passant par la démonstration de leur efficacité en situation réelle, jusqu’aux conditions de leur
déploiement en lien avec les territoires, favorisant ainsi une meilleure articulation entre amont et aval
des politiques d’aide à l’innovation.
2 https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000044327272
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1.3. La perspective d’une stratégie d’accélération dédiée au verdissement du numérique
Une stratégie d'accélération dédiée au verdissement du numérique viserait à accompagner la démarche initiée par la
feuille de route gouvernementale « numérique et environnement », pour améliorer la connaissance des différents
impacts du numérique sur l'environnement et pour les maîtriser.
Elle aurait notamment pour finalité de :
- donner à la France les moyens de réduire d'ici à 2050 les émissions de gaz à effet de serre, la
consommation énergétique, en eau et en ressources rares de son numérique. En effet, le passage au
monde numérique et la dématérialisation sont souvent perçus comme a priori neutres écologiquement,
car le progrès technique a rendu les infrastructures sous-jacentes et leurs coûts largement invisibles.
Cependant, le fort développement des usages numériques a induit une augmentation significative de
son empreinte écologique. Ainsi, la consommation énergétique du numérique a augmenté de 6 % par
an au cours de la dernière décennie. La consommation numérique mondiale représentait environ 3,5%
des émissions de gaz à effet de serre en 2019 ;
- saisir l'opportunité économique que représente, pour les acteurs français, le développement d'offres
de produits (par exemple : les équipements reconditionnés) et de services numériques (par exemple :
l'IA frugale) plus sobres, et ainsi se différencier de leurs concurrents qui ne se sont pas encore
positionnés sur une offre éco-responsable. Le numérique offre en effet un potentiel d’innovation
considérable dans l’ensemble des domaines de l’économie et représente un défi majeur pour les
entreprises. La diffusion des technologies numériques modifie leur organisation et les modes de travail
de leurs collaborateurs. Elle entraîne des gains de productivité et est un facteur de croissance pour les
entreprises. Le numérique est également devenu un outil incontournable du quotidien pour les citoyens.
Ainsi, une maîtrise de l’empreinte écologique du numérique s’impose et la France a de vrais atouts sur le
développement de technologies numériques structurantes qui peuvent être optimisées pour réduire leur
consommation tout en améliorant leurs performances.
Une telle stratégie d’accélération pourrait s’articuler autour de 4 axes :
- développer la connaissance de l’empreinte environnementale du numérique et des freins à l’économie
circulaire,
- soutenir le développement d’une offre française compétitive de produits et services numériques
écoresponsables,
- développer les compétences nécessaires à la consolidation d’une offre numérique française plus sobre,
- diffuser les principes et bonnes pratiques de sobriété numérique à tous les échelons de la société.
Cette stratégie s’inscrirait en complément des stratégies d’accélération sectorielles relatives à des technologies ou
services numériques, notamment cloud, intelligence artificielle, électronique, 5G, qui peuvent prévoir certaines
actions de réduction de l’empreinte environnementale focalisées sur leurs champs spécifiques, Elle vise à englober
l’ensemble des enjeux de réduction de l’empreinte environnementale du numérique, avec des actions transversales
et des innovations exemplaires, dans le but de développer l’éco-responsabilité et les pratiques écoresponsables dans
l’ensemble des écosystèmes du numérique en France.
2. L’appel à manifestation d’intérêt « Verdissement du numérique »
2.1. Objectifs de l’AMI
Le présent AMI a pour objet :
- d’identifier des projets d’innovation visant à réduire l’empreinte environnementale du numérique,
portant notamment sur les thèmes décrits au paragraphe 2.2 Thèmes,
- de développer une meilleure connaissance de l’écosystème, de ses enjeux et de ses potentiels, des
manques dans les dispositifs existants empêchant de faire émerger et soutenir des projets de
réduction de l’empreinte environnementale du numérique.
Il s’adresse à des entreprises, et à des laboratoires de recherche venant en soutien de ces entreprises, mais aussi
à des collectivités territoriales, des associations et des acteurs de la formation.
Il vise à alimenter la prise de décision sur le lancement d’une stratégie d‘accélération dédiée au verdissement du
numérique et au lancement de futurs appels à projet sur ce sujet, enrichir la construction de cette stratégie
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d’accélération, identifier sur le territoire français les acteurs concernés et recueillir leurs contributions et leurs
propositions de projets.
Cet AMI n’est pas doté financièrement. Néanmoins les projets les plus intéressants déposés dans le cadre de
l’axe 1 (voir paragraphe 2.3 Nature des réponses attendues) sont susceptibles d’être soutenus financièrement
dans le cadre de dispositifs existants ou de futurs appels à projets du PIA.
Plusieurs dispositifs de soutien sont notamment susceptibles d’être sollicités :
- AMI « Compétences et métiers d’avenir » du PIA 4 : Pour répondre aux besoins en formation et
compétences nouvelles en matière de numérique éco-responsable :
https://www.gouvernement.fr/france-2030-appel-a-manifestations-d-interet-competences-etmetiers-d-avenir-informations-et-fiches et https://anr.fr/CMA-2021
- Pour la réalisation d’études d’écoconception visant à améliorer la performance environnementale des
produits et des services numériques : https://agirpourlatransition.ademe.fr/entreprises/etudesdecoconception-produits-services-secteurs-numerique-mode-lalimentation-tout-autre-secteur
- ECO.NUM : Pour des investissements d’écoconception pour améliorer la performance
environnementale des produits et services numériques :
https://agirpourlatransition.ademe.fr/entreprises/investissements-decoconception-ameliorerperformance-environnementale-produits-services-secteurs
- Pour financer des projets d’écoconception des TPE et PME et les accompagner à la labellisation
Numérique Responsable : https://agirpourlatransition.ademe.fr/entreprises/tremplin-transitionecologique-pme
- AAP RRR : Pour soutenir l’innovation pour l’amélioration de la recyclabilité, le recyclage et la
réincorporation des matériaux : https://agirpourlatransition.ademe.fr/entreprises/aidesfinancieres/20210728/pia4-rrr2021-153
- Volet i-Nov du Concours d’innovation : Pour soutenir des projets d’innovation au potentiel
particulièrement fort pour l’économie française portés par des start-ups et des PME :
https://www.bpifrance.fr/catalogue-offres/soutien-a-linnovation/concours-dinnovation-i-nov
- AAP i-Démo : Pour développer les entreprises industrielles et de services sur les marchés porteurs,
créateurs de valeur et de compétitivité pour notre économie et contribuant aux transitions
énergétiques, écologique et numérique : https://www.bpifrance.fr/nos-appels-a-projetsconcours/appel-a-projets-i-demo
- AMI Greentech Innovation : Pour bénéficier du label d’Etat Greentech Innovation et de l’offre de
services associée qui accompagne les start-up et PME qui innovent au service de la transition
écologique, en particulier en faveur du numérique éco-responsable :
https://greentechinnovation.fr/appel-a-manifestation-dinteret/
2.2. Thèmes
Les réponses au présent appel à manifestation d’intérêt peuvent porter sur les thèmes suivants, ou sur tout autre
thème contribuant à la réduction de l’empreinte environnementale du numérique :
Thème 1 : Mesure
métrologie de la consommation d’énergie des produits et services numériques,
outils d’évaluation de l'impact environnemental (direct et indirect) et des gains éventuels des systèmes
numériques (exemple : quantification de la performance environnementale du déploiement d’une
solution IoT (méthodologie, simulateur…)),
dispositifs facilitant l’identification et la mesure des impacts des produits, services ou solutions
numériques (collecte de données environnementales, identification des sources d’impact, etc.),
amélioration des outils existants (notamment la base de données NégaOctet et les bases Carbone et
Impacts de l’ADEME) : mises à jour de base de données, création de nouvelles données publiques,
création de nouveaux référentiels d’affichage environnemental pour les services numériques (pour le
marketing numérique, la blockchain, l’intelligence artificielle, etc.).
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Thème 2 : Ecoconception, sobriété, allongement de la durée de vie
développement de composants électroniques plus respectueux de l’environnement, plus économes en
ressources matière ou plus économes en énergie dans tous leurs modes d’utilisation, développement de
procédés de fabrication plus économes,
écoconception des équipements physiques (composants électroniques, terminaux, datacenters etc.), des
logiciels ou des services numériques (réduction de la puissance informatique nécessaire à leur
fonctionnement),
projets dans le domaine des datacenters, alliant utilisation de sources d'énergie « vertes », amélioration
de l'efficacité énergétique et récupération d'énergie, notamment sous forme de chaleur fatale, baisse de
la consommation en eau,
optimisation des systèmes d’information (par exemple : projets de développement et/ou déploiement
d’edge-computing comportant une réflexion sur les impacts environnementaux sur tout le cycle de vie
de la solution développée et/ou déployée),
objets connectés et flexibilité du réseau électrique : normes d’interopérabilité,
utilisation/développement de protocoles de communication libres, protocoles de mise en veille/"réveil"
efficaces, méthodologies de tests, etc.,
innovation dans les secteurs de la réparation, du reconditionnement ou du recyclage des équipements
numériques : développement de nouveaux procédés de réparation, de reconditionnement ou de
recyclage, développement de la robotisation.
Nota bene : il est précisé aux contributeurs qui porteraient un projet abouti dans le domaine du recyclage
qu’un appel à projet « Solutions innovantes pour l’amélioration de la recyclabilité, le recyclage et la
réincorporation des matériaux » est ouvert par le PIA4, avec des financements dédiés.
tout autre sujet relevant de l’éco-conception, de la sobriété ou de l’allongement des durées de vie dans
les secteurs visés par les stratégies d’accélération relatives à des technologies ou services numériques,
notamment cloud, intelligence artificielle, électronique, 5G et réseaux.
Thème 3 : Formation
formation à l’éco-conception et au numérique éco-responsable.
Nota bene : il est précisé aux contributeurs qui porteraient un projet de formation abouti qu’un appel à projet
« Compétences et métiers d’avenir » est ouvert par le PIA4, avec des financements dédiés.
Thème 4 : Sensibilisation
diffusion des bonnes pratiques environnementales pour limiter l’impact environnemental des usages
numériques (de logiciels, terminaux, services numériques, etc.), en particulier auprès des acteurs du
numérique.
2.3. Nature des réponses attendues
Le présent AMI permet aux répondants de contribuer de deux manières différentes et complémentaires :
- Axe 1 : les répondants déposent des dossiers de projets
- Les projets envisagés doivent : (i) présenter prioritairement un caractère consolidé associant
offreur de solutions et marché ou, a minima, présenter un modèle économique soutenable
porté par des débouchés identifiés ; (ii) intégrer le développement d’une offre industrielle
compétitive comportant une composante majeure d’innovation.
- L’AMI vise prioritairement des projets innovants, à tout stade de maturité, partenariaux ou
non, permettant de la création de valeur, notamment environnementale, à l’échelle locale,
française et/ ou européenne.
- Les projets doivent démontrer une bonne maîtrise des divers impacts environnementaux,
avec une amélioration conséquente sur un au moins des axes environnementaux listés au
paragraphe 4 Processus d’analyse sans pour autant causer une dégradation notable sur les
autres axes environnementaux.
Nota bene : cet AMI n’est pas doté financièrement. Néanmoins, les projets les plus intéressants sont
susceptibles d’être accompagnés et soutenus financièrement dans le cadre de dispositifs existants ou de futurs
appels à projets du PIA
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- Axe 2 : les répondants déposent des contributions
- Les contributions déposées par les acteurs, pourront prendre la forme d’analyses
stratégiques argumentées, de descriptifs de projets en cours ou achevés ou d’expressions de
besoins non satisfaits sur un secteur, un thème, un type de service numérique.
- Elles permettront de recenser des pistes de projets à encourager pour faire progresser le
verdissement du numérique.
3. Dépôt des dossiers et critères d’éligibilité
Les dossiers de réponse sont adressés à Bpifrance sous forme électronique, avant le 30 mars 2022 à 12 heures
(midi heure de Paris), sur sa plateforme en ligne à l’adresse : https://extranet.bpifrance.fr/projets-innovantscollaboratifs/.
3.1. Axe 1 – Dossiers de projets
Pour un projet, le dossier de candidature, à soumettre en français, doit être synthétique.
Les éléments suivants sont attendus :
- présentation du contexte, des besoins et du périmètre visé ;
- état de l’art, justification du caractère innovant de la demande ;
- mise en évidence de la contribution du projet à l’objectif de réduction de l’empreinte environnementale
du numérique ;
- présentation des partenaires et des ressources mobilisées pour réaliser le projet ;
- présentation du calendrier et du budget du projet ;
- présentation de la valorisation du projet et de la stratégie commerciale du porteur ;
- le cas échéant, présentation du positionnement concurrentiel, de la stratégie d’accès au marché et des
obstacles qui pourraient retarder ou mettre en péril l’accès au marché ;
- présentation des perspectives à l’issue du projet (suites potentielles si le projet se déroule bien) ;
- le cas échéant, présentation des mesures envisagées visant à assurer la protection des innovations et
la diffusion des connaissances qui seront développées dans le cadre du projet.
Les conditions de participation à l’AMI sont les suivantes :
- les entreprises en création peuvent participer à l’AMI, dans ce cas, le dossier doit être présenté par les
futurs associés ;
- le porteur doit s’inscrire de manière crédible, claire et identifiable dans la chaîne de valeur stratégique
du numérique en France et/ou en Europe ;
- le porteur peut être dans une dynamique partenariale : sans que ce soit obligatoire, il peut avoir
identifié des partenaires français ou européens pouvant intervenir en complémentarité ou synergie
dans le cadre des activités qu’il entend développer dans le projet ;
- le projet doit présenter un caractère innovant et des solutions contribuant à la transition verte ;
- le projet doit générer des effets positifs du point de vue environnemental.
La candidature à l’AMI doit répondre aux critères suivants :
- Dossier :
- être soumis, dans les délais, sous forme électronique via l’extranet de Bpifrance ;
- s’inscrire dans les objectifs et attendus décrits au paragraphe 2 L’appel à manifestation
d’intérêt « Verdissement du numérique » ;
- porter sur des travaux réalisés en France et non-engagés avant le dépôt du dossier ;
- Porteur, être porté par un ou plusieurs acteurs organisés en consortium :
- des entreprises;
- des universités, des laboratoires de recherche partenaires d’une entreprise ;
- des collectivités territoriales, des groupements de collectivités territoriales (syndicats, EPCI,
associations de collectivités),
- des associations,
- des incubateurs.
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3.2. Axe 2 – Contributions
Pour une contribution, aucune condition de participation n’est exigée.
Les éléments suivants sont attendus :
- Courte présentation du contributeur, exposant notamment ses intérêts sur le sujet de la réduction de
l’empreinte environnementale du numérique ;
- Dans le cas de la présentation d’un projet ne répondant pas aux critères de l’axe 1 :
o présentation du contexte, des besoins et du périmètre visé ;
- mise en évidence de la contribution du projet à l’objectif de réduction de l’empreinte
environnementale du numérique ;
- présentation de la capacité du porteur à réaliser le projet et identification des freins éventuels.
- Dans le cas d’une analyse et de propositions de mesures ou de politiques publiques en faveur de la
réduction de l’empreinte environnementale du numérique :
- identification des freins au développement de produits et services numériques tenant compte
de l’enjeu de réduction de l’empreinte environnementale du numérique en France (cela peut
être également une expression de besoins à l’échelle du contributeur) ;
- recommandations, avec des détails de mise en œuvre, ayant un impact positif pour
l’environnement.
4. Processus d’analyse
4.1. Axe 1 – Projets
Les dossiers de projets déposés seront analysés sur la base des critères suivants :
impacts environnementaux sur les 6 axes suivants :
a) L’atténuation du changement climatique ;
b) L’adaptation au changement climatique ;
c) L’utilisation durable et la protection des ressources aquatiques et marines ;
d) La transition vers une économie circulaire ;
e) La prévention et la réduction de la pollution ;
f) La protection et la restauration de la biodiversité et des écosystèmes ;
impact socio-économique et retombées attendues ;
caractère innovant et valeur ajoutée des produits ou services développés ;
pertinence de la structure du projet et des partenariats proposés ;
qualité du modèle économique, du plan d’affaire et de financement présenté.
Par ailleurs, pour les projets ayant une composante territoriale, l’implication et le soutien des collectivités
territoriales impliquées seront examinés.
Bpifrance assure l’examen de l’éligibilité des dossiers et procède à une analyse des projets en liaison étroite avec
les services de l’État, ainsi que des personnalités qualifiées qui pourront être mobilisées pour donner un avis en
opportunité sur les projets.
L’analyse des projets sera validée par la task force interministérielle, qui dépend du Conseil interministériel de
l’innovation (C2i) présidé par le Premier ministre.
4.2. Axe 2 – Contributions
Les contributions déposées seront recueillies par Bpifrance et analysées par les services de l’État, ainsi que des
personnalités qualifiées qui pourront être mobilisées pour donner un avis en opportunité sur les projets.
La synthèse des contributions sera soumise à la task force interministérielle, qui dépend du Conseil
interministériel de l’innovation (C2i) présidé par le Premier ministre.
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5. Confidentialité et communication
Bpifrance s’assure que les documents transmis dans le cadre de l’AMI sont soumis à la plus stricte confidentialité
et ne sont communiqués que dans le cadre de l’expertise et de la gouvernance du PIA. L’ensemble des personnes
ayant accès aux dossiers de réponse au présent AMI est tenu à la plus stricte confidentialité.
Toute opération de communication doit être concertée entre le répondant au présent AMI et Bpifrance, afin de
vérifier notammentle caractère diffusable desinformations et la conformité desréférences au plan de relance, au
PIA et à Bpifrance.
L’État se réserve le droit de communiquer sur les objectifs généraux de l’action, ses enjeux et ses résultats, le cas
échéant à base d’exemples anonymisés et dans le respect du secret des affaires.
6. Contact et information
Les renseignements concernant le processus administratif (constitution du dossier, démarches en ligne) pourront
être obtenus auprès de Bpifrance par courriel à l’adresse suivante : strategies-acceleration@bpifrance.fr
DGE RAPPORT D’ACTIVITÉ 2021
ORGANIGRAMME
DIRECTION
GÉNÉRALE
Mission
interministérielle
accélération des
implantations
industrielles
Mission
interministérielle
simplification et
modernisation
des formalités des
entreprises
Mission
stratégie
Coordonnateur
de la stratégie
nationale pour
l’intelligence
artificielle
Pôle
d’expertise de
la régulation
numérique
Service de
l’information
stratégique et
de la sécurité
économiques
Service du
tourisme, du
commerce, de
l’artisanat et des
services
Service de la
compétitivité, de
l’innovation et du
développement
des entreprises
Service de Service de
l’économie
numérique
Secrétariat
général
Sous-direction
des réseaux
et des usages
numériques
Sous-direction
du pilotage, de la
stratégie et de la
performance
Pôle des
opérations
Sous-direction du
tourisme
Sous-direction de
l’innovation
Sous-direction
du spatial, de
l’électronique et
du logiciel
Sous-direction
du commerce, de
l’artisanat et de la
restauration
Sous-direction du
développement
des entreprises
Direction de
projets animation
des DREETS
Sous-direction des
communications
électroniques et
des postes
Sous-direction
des services
marchands
Sous-direction de la
normalisation, de la
réglementation des
produits et de la
métrologie
Direction de la
transformation
numérique
Sous-direction de
la prospective,
des études et
de l’évaluation
économiques
Pôle Régulation
des plates-formes
numériques
Sous-direction
des chambres
consulaires
Pôle
développement et
méthodes
Secrétariat
général du Conseil
national du
numérique
Mission de l’action
européenne et
internationale
Mission du
contrôle de
gestion
l’industrie
Sous-direction
de la chimie, des
matériaux et des
éco-industries
Sous-direction
des industries de
santé, des biens de
consommation et
de l’agroalimentaire
Sous-direction
des matériels de
transport, de la
mécanique et de
l’énergie
Sous-direction
de la politique
industrielle
Service des biens à
double usage
Mission nationale
de contrôle des
précurseurs
chimiques
Commissariat aux
communications
électroniques de
défense
2
Organigramme détaillé :
https://www.entreprises.gouv.fr/files/files/dge/organigramme-dge.pdf
DGE RAPPORT D’ACTIVITÉ 2021
3
SOMMAIRE
Éditorial 4
Chiffres clés 6
Accélérer l’économie de demain
L’action de la DGE pour une économie plus innovante
et plus compétitive
France 2030, un plan d’investissement à long terme 8
Les stratégies d’accélération 9
Le renforcement de l’écosystème des start-up 11
Le virage stratégique du secteur spatial français et européen 12
L’action de la DGE pour une économie ancrée
dans les transitions écologique et numérique
La décarbonation de l’industrie, levier de compétitivité à long terme 13
La régulation des plateformes numériques 14
La stratégie Cloud 15
La numérisation des TPE-PME : les initiatives France Num
et Industrie du futur 16
L’action de la DGE pour une économie souveraine
et résiliente
Les projets industriels européens, outils essentiels pour la souveraineté 17
Les travaux en faveur de la relocalisation et de la souveraineté 18
Le renforcement de la sécurité économique 19
L’action de la DGE pour une économie au service
des Français et des territoires
Programme Territoires d’industrie : trois ans de succès 20
Le plan en faveur des indépendants 21
L’accompagnement des entreprises vers un tourisme durable 22
Le déploiement des réseaux 23
Une ambition de transformation
de l’action publique
La DGE, au cœur de la gestion de crise et de la relance 24
Une direction transformée qui continue d’innover 26
DGE RAPPORT D’ACTIVITÉ 2021
4
ÉDITO
Les politiques publiques menées par la DGE ont été transformées en profondeur depuis
le début de la crise sanitaire. En parallèle de la préparation de la fin du « quoi qu’il en
coûte » et de la sortie des aides d’urgence pour les entreprises, la DGE se mobilisait autour
des grands enjeux de transformation et de reconquête de notre économie, incarnés par
le plan France 2030. Les résultats présentés dans ce rapport d’activité témoignent de
l’extraordinaire engagement des agents de la DGE, de leur capacité à conduire des chantiers
divers et complexes, de leur connaissance des entreprises et des exigences du terrain.
La crise a mis en lumière les enjeux de
souveraineté et de résilience de notre
économie.
La prise de conscience des enjeux de notre industrie
a conduit l’État à réinvestir de manière ciblée dans le
champ économique pour accélérer les développements
technologiques critiques et maintenir notre
compétitivité face à la concurrence internationale.
La DGE agit pour une économie plus souveraine,
plus innovante et plus compétitive. En témoignent
les stratégies d’accélération lancées pour soutenir
les nouvelles technologies et les nouveaux marchés,
du laboratoire jusqu’à la commercialisation des
produits. Ces stratégies visent par exemple à faire
de la France un leader mondial dans la course à
l’ordinateur quantique, ou à produire sur le territoire 20
nouveaux biomédicaments d’ici 2030. Industrialiser nos
innovations est un des enjeux au cœur du plan France
2030 et de ses 34 milliards d’euros de dotations.
Ce changement d’équilibre de notre politique
industrielle capitalise sur l’exceptionnelle dynamique
de l’écosystème français d’innovation et notamment
des entreprises de la French Tech. Plus de 10 milliards
d’euros ont été levés par les start-up sur l’année 2021,
soit le double des sommes levées en 2020. Et elles
comptent désormais 22 « licornes » parmi elles.
Notre ambition industrielle est partagée avec
plusieurs de nos voisins européens avec lesquels nous
nous retrouvons sur des projets communs, comme
le développement des marchés de l’hydrogène
ou des batteries. L’autonomie stratégique est un
concept désormais reconnu et sera une des priorités
de la Présidence Française de l’Union Européenne.
Indissociable de cet agenda, la politique de sécurité
économique, pour protéger les entreprises et
technologies stratégiques, est profondément
renforcée : dotée d’outils étendus et d’une déclinaison
territoriale opérationnelle, elle a fait ses preuves cette
année face à des menaces en forte croissance.
La crise a agi en catalyseur de la
décarbonation et de la numérisation de nos
modèles économiques.
La DGE agit pour accélérer et accompagner le
verdissement de notre industrie et de notre énergie.
Les investissements nécessaires sont considérables, tout
comme les évolutions législatives et réglementaires,
comme la loi Climat et Résilience ou l’ambitieux paquet
« Fit for 55 » de la Commission européenne. Des
soutiens ciblés sont déployés pour répondre aux failles
de marché : les investissements de décarbonation
de l’industrie soutenus cette année dans le cadre de
France Relance permettent d’économiser 2,8 millions
de tonnes d’équivalent CO2 par an, soit l’équivalent de
l’empreinte carbone annuelle de 250 000 Français.
La DGE agit pour la numérisation de notre économie.
Formidablement accélérée depuis deux ans, cette
numérisation implique des actions au niveau européen,
pour la régulation des grandes plateformes internet
par exemple. Elle demande aussi des actions ciblées
DGE RAPPORT D’ACTIVITÉ 2021
5
au niveau national, pour faire émerger des solutions de
cloud souveraines ou accélérer la numérisation des TPEPME. À cet égard, de très nombreuses entreprises ont
bénéficié de France Relance pour leur numérisation :
8 000 PME ou ETI industrielles - plus du quart d’entre
elles - sont subventionnées pour numériser leur outil de
production. Et 112 000 TPE-PME, en grande partie des
commerces, ont obtenu un chèque numérique.
La DGE s’engage pour le développement
d’une économie de proximité au service des
Français et des territoires.
La DGE agit pour les indépendants, pour les TPE et PME.
Un plan pour les indépendants, annoncé en septembre
2021 va permettre de rendre leur environnement
juridique, fiscal et social plus simple et protecteur.
Malgré la crise, la volonté de réformer et de simplifier
est intacte.
La DGE agit pour une économie au service des
territoires en articulant l’action de l’État avec celle des
Régions, acteurs du développement économique local
et interlocuteurs naturels des services déconcentrés
de la DGE. Dans le cadre du plan France Relance et du
programme Territoires d’industrie, ces collaborations
avec les Régions ont permis de soutenir 1 400 projets
industriels à hauteur de 573millions d’euros. Un effort qui
devrait générer 5,4milliards d’euros d’investissements
et 27 000 emplois.
La DGE a aussi agi en 2021 pour le développement des
territoires en renforçant leur couverture numérique.
Les objectifs qui étaient fixés pour l’année s’agissant du
déploiement de la fibre optique, de l’amélioration de la
couverture mobile dans les zones peu ou mal couvertes
et du maintien d’un service universel postal de qualité
ont été atteints.
La DGE tire les enseignements de la crise
dans son organisation : déploiement du
télétravail et renforcement du mode projet.
La DGE agit enfin pour rester à la pointe des
innovations organisationnelles et managériales. Issue
de la réforme interne de 2018, l’organisation en mode
projet s’est révélée performante et adaptée à la crise
en accroissant la réactivité et l’agilité. Consolider et
approfondir ces transformations font aussi partie des
défis de la DGE pour les prochains mois.
L’année 2021 a donc été celle d’une mobilisation totale
des agents de la DGE au service de notre économie,
pour adapter en permanence les aides covid aux
besoins des entreprises, pour déployer rapidement un
plan de relance qui a permis de stimuler l’économie
mais aussi d’accélérer la transformation écologique et
numérique des entreprises, pour préparer l’avenir avec
France 2030. Je les remercie pour leur engagement
tout particulier, leurs capacités d’adaptation et leur
expertise.
Paris, le 31 décembre
Thomas Courbe
DGE RAPPORT D’ACTIVITÉ 2021
6
CHIFFRES CLÉS
La reconquête et la transformation de l’économie
FONDS DE SOLIDARITÉ ET
AIDES SATELLITES
Plus de 38milliards
d’euros de subventions
versées à plus de 2 millions
d’entreprises depuis mars
2020
FRANCE RELANCE
100milliards
d’euros de soutien
public
FRANCE 2030
34milliards d’euros de
dotations
dont 17milliards
d'euros dédiés à des
acteurs émergents
et 50% dédiés à des
objectifs de réduction
d’émissions de gaz à
effet de serre
Plus de 10 000
bénéficiaires
des dispositifs.
industriels.
Plus de
15 milliards
d’euros
d’investissements
réalisés par les
industriels.
Plus de 250 000
emplois créés ou
confortés.
10milliards d’euros
par an de baisse
d’impôts de production
pour près de 600 000
entreprises.
240M€ pour
le plan France
Très Haut
Débit.
GUICHET INDUSTRIE DU FUTUR
878M€ de subventions
pour soutenir plus de 8 000
projets de numérisation
et de robotisation portant
sur 3milliards d’euros
d’investissements industriels.
TERRITOIRES D’INDUSTRIE
573M€ pour soutenir
1 400 projets industriels
portant sur 3milliards
d’euros d’investissements
d’investissements industriels.
RÉDUCTION DES ÉMISSIONS DE GAZ À EFFET DE
SERRE DANS L’INDUSTRIE
2,8 millions de tonnes équivalent
CO2par an économisés avec la
décarbonation de l’industrie : 141 projets
bénéficiant de 758millions d’euros
d’aide pour un investissement total de 2
milliards d’euros.
SANTÉ
830M€ d’investissements et 519M€
d’aides pour soutenir 42 projets industriels
participant à la lutte contre le Covid-19.
RELOCALISATION ET SOUVERAINETÉ
2,7milliards d’euros d’investissements
729M€ d’aides de l’État
5 secteurs stratégiques : Santé,
Agroalimentaire, Électronique, Intrants
essentiels de l’industrie, 5G
407 projets soutenus pour environ
45 000 emplois créés ou confortés
FRANCE NUM
100 M€ investis par la DGE entre 2020
et 2021 dans les dispositifs France
Num.
112 000 chèques France Num de
500 €, 20 000 diagnostics et 70 000
TPE-PME bénéficiaires du programme
d’accompagnements-actions.
DGE RAPPORT D’ACTIVITÉ 2021
7
L’engagement pour la compétitivité et pour l’innovation
23 stratégies
d’accélération dotées
de
10 milliards d'euros
sur des marchés à fort potentiel
de croissance :
• Souveraineté (santé numérique,
biothérapies…),
• Production alimentaire
(agroéquipements, alimentation
saine…),
• Numérique (Cloud, cybersécurité,
Intelligence artificielle...),
• Transition énergétique
(technologies alternatives aux
énergies fossiles, hydrogène et
nucléaire).
Plus de 10milliards d'euros
levés par les entreprises de la
French Tech.
22licornes.
365M€ affectés à
l’innovation dans le secteur spatial et
pour la fin du développement du lanceur
Ariane 6.
4M€ consacrés aux
61 projets retenus dans le cadre
de l’appel à projets slow tourisme du
Fonds tourisme durable.
New Deal Mobile
environ 3 000
zones identifiées fin 2021.
Plus de 1 000
nouveaux pylônes 4G mis en
service depuis 2018 dans des
zones non ou mal couvertes.
8
ACCÉLÉRER
L’ÉCONOMIE
DE DEMAIN
L’action de la DGE pour
une économie plus innovante
et plus compétitive
FRANCE 2030, UN PLAN
D’INVESTISSEMENT À LONG TERME
Forte du succès des dispositifs industriels de France Relance, la DGE a proposé dès le
premier semestre 2021 la mise en place d’un plan d’investissement à plus long terme.
Elle a ainsi contribué activement à l’impulsion, la conception et désormais la mise en
œuvre du plan France 2030.
France 2030 a été conçu dans une logique radicalement
différente de celle de France Relance avec une vision à
plus long terme et une plus grande concentration de
moyens sur les secteurs qui joueront un rôle important
pour le quotidien des Français d’ici à 2030. Ce plan
transformant est novateur à plusieurs titres.
Dédier la moitié des financements du plan, soit 17
milliards d’euros, à des acteurs émergents est une
prise de risque importante et un objectif ambitieux.
Pour atteindre cet objectif, les dispositifs mis en œuvre
seront co-conçus par les experts en innovation et en
politique industrielle et les équipes de la Mission French
Tech, afin de les adapter aux situations spécifiques des
acteurs émergents.
Les secteurs visés par France 2030 animent déjà le
débat public et préoccupent les Français. 50% des
financements serviront ainsi des objectifs de réduction
d’émissions de gaz à effet de serre, tandis que les
investissements dans la production d’automobiles et
d’avions bas carbone permettront de se projeter dans
un futur de mobilités compatibles avec nos ambitions
climatiques. Les pénuries d’approvisionnement qui ont
été mises en lumière lors de la crise du Covid-19 font
aussi l’objet d’une attention particulière.
Que ce soit pour permettre le déploiement du
numérique ou l’approvisionnement de nos industries en
matières premières durables (substitution au plastique,
recyclage des métaux, etc.), France 2030 veut répondre
concrètement à ces préoccupations.
L’année 2021 aura permis de concevoir le plan France
2030 et d’assurer sa transcription dans la loi de finances
pour 2022. 34 milliards d’euros ont d’ores et déjà été
sécurisés dans la loi et ont vocation à être mobilisés sur
les cinq prochaines années, dont 2,8 milliards d’euros
dès 2022. 2022 sera l’année du déploiement massif des
dispositifs, avec comme objectif de concilier réactivité
à court-terme et visibilité à long terme.
DGE RAPPORT D’ACTIVITÉ 2021
9
Accélérer l’économie de demain L’action de la DGE pour une économie plus innovante et plus compétitive
LES STRATÉGIES D’ACCÉLÉRATION
Dans un contexte de compétition internationale exacerbée, la France focalise une partie
de son effort d’investissement sur les technologies émergentes et les secteurs porteurs
de croissance et facteurs de résilience. Une vingtaine de stratégies d’accélération ont été
construites à cet effet.
Les stratégies d’accélération, dotées de 10 milliards
d’euros, correspondent aux priorités d’investissement
soutenues par le 4e Programme d’investissements
d’avenir.
Elles constituent une évolution importante de ces
programmes, en les dotant d’un volet dirigé qui vise à
concentrer les moyens sur un nombre limité de priorités
stratégiques.
Elles se matérialisent par des plans d’action ambitieux
qui articulent des mesures financières et réglementaires
sur la base de plusieurs exigences :
• focaliser le soutien aux écosystèmes positionnés
sur des marchés à fort potentiel de croissance à
horizon 2025 pour répondre aux enjeux sociétaux :
souveraineté (santé numérique, thérapies…), sécurité
des citoyens (cybersécurité), production alimentaire
(agroéquipements, alimentation saine…), transition
énergétique (technologies alternatives aux énergies
fossiles), etc.
• s’assurer de la pertinence de l’action publique en
consultant les écosystèmes concernés ;
• aboutir à une approche intégrée de la politique
industrielle et de l’innovation, allant de la recherche
scientifique au déploiement de nouvelles solutions
compétitives et innovantes, tout en mettant en
œuvre les évolutions réglementaires et en anticipant
les besoins en compétences.
DGE RAPPORT D’ACTIVITÉ 2021
10
Accélérer l’économie de demain L’action de la DGE pour une économie plus innovante et plus compétitive
Des objectifs ambitieux et une grande variété de secteurs soutenus
Numérique
• Cloud : doubler le chiffre d’affaires de la filière, faire
émerger 5 nouvelles solutions SecNumCloud et
créer 25 nouveaux espaces de données sectoriels.
• Intelligence Artificielle (IA) : accompagner 500
PME et ETI dans l’adoption des solutions d’IA d’ici
2025 et tripler d’ici à 2025 le nombre de start-up en
IA créées à partir d’un concept issu de la recherche
fondamentale.
• Cybersécurité : multiplier par 2 le nombre
d’emplois dans la filière, par 3 son chiffre d’affaires,
par 2 le nombre de thèses CIFRE et faire émerger 3
licornes françaises.
• Quantique : devenir le premier État à disposer
d’un prototype complet d’ordinateur quantique
généraliste de première génération dès 2023, et
être la première nation à disposer d’une filière
complète productrice de Silicium 28 industriel (SI28), notamment pour les besoins de la production
de qubits.
• 5G : créer 20 000 nouveaux emplois à horizon
2025 et viser un marché de la 5G en France de 15
milliards d’euros à horizon 2025.
• Électronique.
Transition écologique
• Digitalisation et décarbonation des mobilités :
atteindre -37,5% d’émissions de CO2 d’ici 2030,
notamment en développant l’offre de recharge
électrique, l’usage du vélo et du covoiturage et les
zones à faibles émissions.
• Ville durable : mise en valeur de friches et soutien à
la construction sobre.
• Recyclage : développer des capacités industrielles
pouvant produire 2 millions de tonnes de matières
plastiques à recycler par an à l’horizon 2025.
• Produits biosourcés et biocarburants.
• Décarbonation de l’industrie.
• Hydrogène décarboné : faire émerger une filière
française de l’électrolyse et développer une offre
de mobilité lourde à l’hydrogène.
• Technologies avancées pour les systèmes
énergétiques.
• Nucléaire.
Santé
• Biothérapies : produire au moins 20
biomédicaments en France, et faire émerger
1 licorne et 5 ETI en biotechnologie.
• Santé numérique : créer 30 lieux d’expérimentation
d’ici 2025.
• Maladies infectieuses : implémenter une approche
dite One Health (« une seule santé »), fondée sur les
liens entre la santé humaine, la santé animale et les
écosystèmes, pour développer des contre-mesures
face aux menaces NRBC.
Agroalimentaire
• Systèmes agricoles durables : créer 11000 emplois
directs dans les filières des agroéquipements, du
biocontrôle et de la biostimulation à l’horizon 2025
et contribuer à la réduction de 18% des gaz à effet
de serre du secteur agricole d’ici 2030.
• Alimentation de demain : favoriser les démarches
d’innovation et soutenir le développement des
protéines végétales.
Culture et éducation
• Enseignement et numérique : mise en place de
démonstrateurs numériques dans 17 écoles et
universités.
• Industries culturelles et créatives.
DGE RAPPORT D’ACTIVITÉ 2021
11
Accélérer l’économie de demain L’action de la DGE pour une économie plus innovante et plus compétitive
LE RENFORCEMENT DE
L’ÉCOSYSTÈME DES START-UP
L’écosystème French Tech affiche une santé record : plus de 10 milliards d’euros ont été
levés par les start-up sur l’année 2021, soit le double des sommes levées en 2020.
Depuis 2017, le nombre de start-up françaises a doublé et celui des licornes a plus que
quadruplé. En 3 saisons, la Mission French Tech, au sein de la DGE, est devenue un acteur
incontournable de cette dynamique.
Saison 1
Lancée fin 2013 avec l’objectif de soutenir la dynamique
entrepreneuriale, fédérer les écosystèmes de startup en France et faire la promotion de l’écosystème
français à l’international, les premiers résultats ont
permis d’ancrer une marque forte et fédératrice.
Saison 2
Fin 2018, la Mission French Tech a orienté son soutien
vers trois axes :
• le soutien à la croissance des scale-up, pour
développer le nombre de leaders technologiques
de rang mondial ;
• le renforcement de la dimension positive de
l’écosystème French Tech, en favorisant la diversité
des talents et les projets « tech for good » ;
• le renforcement de sa capacité d’action, avec la
labellisation des nouveaux réseaux French Tech et la
mise en place de réseaux de correspondants French
Tech dans l’administration.
Saison 3
La Mission French Tech vise un objectif de massification
de l’accompagnement aux start-up. Ambition : passer
de 200 start-up accompagnées en 2021 à 1 000 d’ici
2025, avec un fort enjeu de diversification des actions
via le soutien renforcé aux start-up des territoires et aux
start-up de l’innovation de rupture.
Les solutions de soutien à
l’écosystème mises en œuvre en
2021
• French Tech NEXT 40/120 : accompagne
l’hyper croissance des start-up françaises en
capacité de devenir des leaders technologiques de rang mondial.
• French Tech TREMPLIN : accompagne dans
leur projet entrepreneurial des personnes
issues de milieux socio- économiques sous-représentés dans la Tech.
• French Tech GREEN 20 : accompagne
20 pépites vertes proposant des solutions à
fort impact environnemental et à capacité de
croissance très élevée.
• French Tech VISA : procédure simplifiée pour
les investisseurs, fondateurs et collaborateurs
de start-up non-européens souhaitant s’installer en France.
• French Tech COMMUNITY FUND : soutien
aux écosystèmes territoriaux (108 Communautés French Tech en France et à l’international), pour accompagner plus de 70 projets à
impact.
• French Tech CENTRAL : installation physique
de représentants de l’administration dans les
lieux totem des 13 Capitales French Tech et de
2 Communautés French Tech pour un accompagnement de proximité.
DGE RAPPORT D’ACTIVITÉ 2021
12
Accélérer l’économie de demain L’action de la DGE pour une économie plus innovante et plus compétitive
LE VIRAGE STRATÉGIQUE DU SECTEUR
SPATIAL FRANÇAIS ET EUROPÉEN
L’année 2021 a été particulièrement riche dans le secteur spatial français et européen,
avec l’adoption d’un modèle d’exploitation pour Ariane 6, le déploiement de France
Relance et la conception de France 2030, l’adoption du premier règlement Espace de
l’Union européenne (UE), et la signature d’un accord financier cadre entre l’UE et l’Agence
spatiale européenne (ESA).
La DGE s’est notamment engagée dans les négociations
relatives à la politique spatiale avec l’Allemagne et l’Italie
afin de garantir le financement de la fusée Ariane 6,
renforcer la coopération entre les pays dans le secteur et
consacrer la préférence européenne pour le lancement
de satellites institutionnels. Pilier de la politique spatiale
française et européenne depuis 1979, les lanceurs Ariane
assurent notre autonomie d’accès à l’espace. Avec
106 vols réussis en 25 ans, Ariane 5 a été à cet effet un
succès commercial incontestable. Dernière évolution
du lanceur, Ariane 6 décollera pour la première fois en
2022 pour affronter une concurrence exacerbée dans ce
secteur depuis l’émergence de nouvelles sociétés privées
aux Etats-Unis. Un accord franco-allemand a été signé le
21 juillet pour soutenir l’exploitation institutionnelle et
commerciale de ce lanceur, suivi d’un accord francoitalien le 26 octobre 2021.
Piloté par la DGE, le dispositif France Relance a
également permis d’assurer un soutien financier au
secteur spatial : 165millions d'euros ont été engagés
pour la fin du développement d’Ariane 6 et 200
millions d’euros ont été affectés à l’innovation en
France. Conçu avec la filière et opéré par le Centre
national d’études spatiales (CNES), ce deuxième volet
ambitionne de conforter le positionnement de la
filière française sur des segments critiques. Près d’une
centaine d’entreprises ont ainsi été soutenues, dont
plus de 70% de start-up, PME et ETI.
Les projets soutenus permettent d’embarquer le
secteur spatial français dans une transition vers la
nouvelle économie du spatial (New Space). Ainsi,
tout en contribuant au soutien aux lanceurs lourds,
la DGE promeut aussi l’émergence de nouveaux
acteurs développant des micro et mini-lanceurs qui
ambitionnent de placer en orbite des satellites pesant
jusqu’à 1,5 tonne. Le soutien aux start-up sera par ailleurs
amplifié dès 2022 dans le cadre du plan France 2030.
Enfin, la DGE s’est mobilisée sur l’avenir de la politique
spatiale européenne, avec l’adoption du premier
règlement Espace de l’UE et la signature d’un accord
financier cadre entre l’UE et l’ESA : des mesures
importantes puisque le secteur spatial français réalise
près de la moitié des ventes de toute l’industrie spatiale
européenne !
13
ACCÉLÉRER
L’ÉCONOMIE
DE DEMAIN
L’action de la DGE pour
une économie ancrée dans
les transitions écologique
et numérique
LA DÉCARBONATION DE L’INDUSTRIE,
LEVIER DE COMPÉTITIVITÉ À LONG TERME
L’indispensable baisse de nos émissions de carbone impose des changements de modèles
économiques et industriels inédits, dans une échelle de temps très courte. La DGE agit
pour concilier décarbonation de l’industrie et amélioration de sa compétitivité.
La Commission européenne a publié en 2021 le paquet
climat « Fit for 55 », un ensemble de mesures pour
atteindre l’objectif de réduction de 55% des émissions
de gaz à effet de serre en 2030 par rapport à 1990. La
France soutient tout particulièrement le renforcement
du marché de quotas d’émissions et la mise en place
d’un mécanisme d’ajustement carbone aux frontières,
deux instruments complémentaires pour déclencher
les investissements de décarbonation et limiter les
fuites de carbone à l’étranger. Cet ensemble législatif
sera une des grandes priorités de la Présidence
Française de l’Union Européenne.
Grâce à un dialogue constant avec les acteurs des
filières industrielles, la DGE a pu identifier les leviers de
décarbonation nécessaires pour atteindre nos objectifs
nationaux de réduction des émissions. Des objectifs
chiffrés reposant sur des plans audacieux mais réalistes
ont ainsi été définis, avec un travail d’identification des
possibilités de réduction des émissions filière par filière,
comme récemment pour la chimie, l’acier et le ciment.
Dans le cadre de France Relance, la DGE a mobilisé 1,2
milliard d’euros pour soutenir et accompagner la
réduction des émissions de gaz à effet de serre du
secteur industriel. De nouveaux dispositifs de soutien
sur la décarbonation des procédés industriels et la
chaleur bas-carbone ont été mis en place. 141 projets
lauréats devant bénéficier de 758 millions d’euros
d’aide ont été identifiés à ce jour, sur un investissement
total de 2 milliards d’euros. La mise en œuvre de ces
projets permettra d’éviter plus de 2,8 millions de
tonnes d’équivalent CO2
d’émissions de gaz à effet de
serre par an.
La transition écologique nécessite enfin le
développement de nouvelles technologies. La DGE est
au cœur de l’élaboration d’une stratégie de soutien à
l’innovation pour la décarbonation de l’industrie, qui
vise à faire de la France un pays en pointe des
technologies vertes, et à maximiser les retombées
industrielles.
Des filières industrielles engagées dans la transition écologique
• Dans sa feuille de route conclue avec la DGE, la filière chimie et matériaux s’engage à réduire de 26%
ses émissions annuelles de gaz à effet de serre d’ici 2030, notamment en décarbonant ses procédés et
en développant le recyclage chimique.
• Dans sa feuille de route conclue avec la DGE, la filière automobile souhaite tripler la part de marché des
véhicules utilitaires zéro émission et prévoit d’innover dans des secteurs d’avenir (batteries, hydrogène, etc.).
DGE RAPPORT D’ACTIVITÉ 2021
14
Accélérer l’économie de demain L’action de la DGE pour une économie ancrée dans les transitions écologiques et numériques
LA RÉGULATION DES PLATEFORMES
NUMÉRIQUES
L’irruption de nouveaux modèles de plateformes dans l’économie gagne en ampleur et
investit chaque jour de nouveaux secteurs d’activité. Plus d’un million d’emplois seraient
concernés par ces offres digitales directes ou intermédiées. Ces modèles imposent au
régulateur d’accompagner ces évolutions d’un point de vue juridique, économique et
technique. Trois principales actions ont été menées à ces fins en 2021 par la DGE.
1- Réguler les plateformes
numériques de services marchands
au niveau national
En 2021, la DGE a contribué à l’élaboration du cadre du
dialogue social entre les travailleurs, qui sont la plupart
du temps autoentrepreneurs, et les plateformes. Des
dispositions législatives ont été prises en faveur de la
représentation de ces travailleurs indépendants, avec
la création d’une Autorité des relations sociales des
plateformes d’emploi.
Elle a également contribué à adapter le cadre juridique
applicable aux plateformes de mobilités de marchandises
et de personnes, dans la perspective de la création d’un
régime de micro-capacité, d’abondement du compte
personnel de formation des travailleurs utilisant les
plateformes de mobilité et de la définition du cadre
du co-transportage. Elle contribue enfin à favoriser
le déploiement de la télémédecine intermédiée par
les plateformes en travaillant à l’adaptation du cadre
juridique applicable à ces acteurs innovants.
2- Négocier le cadre européen de
régulation des plateformes
La DGE a piloté les travaux de négociation menés en 2021
sur les deux projets de règlements européens, « Digital
Services Act » (DSA) et « Digital Markets Act » (DMA),
qui visent à établir un nouveau cadre de régulation pour
rendre les places de marché en ligne plus contestables
et plus équitables, et à renforcer les moyens de lutte
contre la diffusion en ligne des contenus illicites.
La France a porté des propositions structurantes :
renforcer les responsabilités des plateformes face aux
contenus qu’elles diffusent, permettre au régulateur
d’accéder aux algorithmes, assurer la transparence de
la publicité digitale… Les résultats obtenus en 2021 sur
ces deux textes constituent une base efficace pour
le succès des objectifs de la Présidence Française de
l’Union Européenne en 2022.
3- Renforcer le Pôle d’Expertise de
la Régulation numérique (PEReN)
Le PEReN fournit des missions d’assistance aux services
de l’État et autorités administratives qui interviennent
dans la régulation des plateformes numériques. Il
compte aujourd’hui 16 agents qui ont pour mission
d’apporter aux pouvoirs publics l’expertise technique
pour auditer et vérifier l’absence de biais des algorithmes
ou encore s’assurer que les moyens de modération mis
en œuvre par les réseaux sociaux minimisent le recours
aux données personnelles.
En 2021, le PEReN a permis la mise au point d’outils de
détection de bots sur les réseaux sociaux, la conduite
d’analyses techniques pour vérifier la faisabilité de
futures obligations envisagées dans le DMA ou le DSA
(interopérabilité, audits d’algorithmes), la conduite
d’un test à grande échelle en coopération avec
des collectivités et des plateformes de logements
permettant l’échange des informations prévues par
la loi Elan, ou encore le développement d’un outil
de collecte automatisée de données publiquement
accessibles destiné aux services de l’État et aux
autorités administratives indépendantes qui régulent
les plateformes numériques.
DGE RAPPORT D’ACTIVITÉ 2021
15
Accélérer l’économie de demain L’action de la DGE pour une économie ancrée dans les transitions écologiques et numériques
LA STRATÉGIE CLOUD
Utilisé pour héberger et traiter toujours plus de données, le Cloud a investi tous les
pans de notre économie tout comme le secteur public. La dynamique de numérisation
accélérée par la crise a rendu le Cloud encore plus indispensable et plus stratégique.
Outil formidable mais dominé par des acteurs extraeuropéens, le Cloud est un enjeu de souveraineté
numérique qui nécessite de veiller à lutter contre la
concentration du marché et à l’exposition des données
des citoyens, des administrations et des entreprises.
Présentée le 17 mai 2021, la stratégie nationale Cloud,
élaborée par la DGE et la direction interministérielle
du numérique (Dinum), s’appuie sur trois piliers :
1. une doctrine ambitieuse en matière de protection des
données sensibles : le gouvernement recommande
aux entreprises et aux organismes publics de recourir
à des offres Cloud affichant le visa SecNumCloud,
délivré par l’Agence nationale de la sécurité des
systèmes d’information (ANSSI). Il garantit un double
niveau de sécurisation juridique et technique pour la
manipulation des données sensibles.
2. une politique « Cloud au centre » pour l’État :
chaque produit numérique de l’État manipulant
des données sensibles devra impérativement être
hébergé sur le Cloud interne de l’État ou sur un
Cloud industriel qualifié SecNumCloud et protégé
contre toute réglementation extracommunautaire ;
3. un plan industriel ambitieux, dont la coordination
sera assurée par la DGE, pour faire émerger une
alternative technologique française et européenne,
qui fasse de la France une puissance économique
souveraine du Cloud.
La réalisation de ce dernier pilier repose sur le
soutien à des projets à forte valeur ajoutée dans le
cadre du 4e Programme d’Investissements d’Avenir
(PIA) et de France Relance. Construit avec la filière,
le plan économique représente un investissement
de 1,8 milliard d’euros, dont 667 millions d’euros
de financements publics, 680 millions d’euros de
cofinancements privés et 444 millions d’euros de
financements européens.
Cette action permettra ainsi d’identifier et de
soutenir des projets industriels de développement de
technologies critiques comme l’Edge Computing pour
l’industrie du futur, la création d’espaces de données
sectoriels, le développement de jumeaux numériques
ou l’intelligence artificielle, mais aussi d’accélérer
le développement de l’industrie Cloud française,
notamment l’écosystème des suites logicielles de
travail collaboratif.
Cette stratégie ambitieuse a été construite pour
s’articuler au niveau européen avec les actions en faveur
du développement de la filière Cloud et de la protection
des données : GAIA-X, le projet de développement
d’un Cloud sécurisé et fiable pour l’Union européenne,
ou encore la mise en place d’un schéma européen de
certification de cybersécurité.
DGE RAPPORT D’ACTIVITÉ 2021
16
Accélérer l’économie de demain L’action de la DGE pour une économie ancrée dans les transitions écologiques et numériques
LA NUMÉRISATION DES TPE-PME :
LES INITIATIVES FRANCE NUM ET
INDUSTRIE DU FUTUR
Sur la période 2020-2021, plus de 100millions d’euros ont été investis par la DGE dans le
déploiement des dispositifs de l’initiative France Num. Lancée en 2018 pour accélérer
la transformation numérique des TPE/PME, principalement du secteur tertiaire, ses
retombées positives se font déjà ressentir(1).
Pour sensibiliser les TPE/PME à l’enjeu du numérique,
deux sessions du MOOC « Ma TPE a RDV avec le
numérique » ont été diffusées et 788 attestations
délivrées. La première saison du programme TV
« Connecte Ta Boîte » a été diffusée en 3 épisodes sur
BFMTV, RMC Story et RMC Découverte, touchant près
de 15 millions de personnes en audience cumulée.
L’accompagnement à la digitalisation des TPE/PME,
s’est matérialisé via 4 marqueurs de succès :
1. plus de 112 000 chèques France Num de 500€ ont
été distribués aux entreprises de moins de 11 salariés
pour les aider à acquérir une solution numérique ou
mettre en œuvre un accompagnement ;
2. plus de 20 000 diagnostics numériques avec plans
d’actions et plus de 60 000 appels téléphoniques aux
entreprises ont été réalisés grâce à la mobilisation
des CCI(2) et CMA(3) ;
3. un programme d’accompagnements-actions a
été déployé et 133 dossiers ont été déposés lors
des 3 appels à projets opérés par Bpifrance pour
accompagner 70 000 TPE/PME ;
4. 4 000 conseillers numériques « Activateurs France
Num » sont désormais recensés sur le site France
Num. 7 000 contacts ont été pris avec des conseillers
numériques en 2020-2021, contre 660 en 2019-2020.
Dans l’industrie, la diffusion du numérique et l’adoption des nouvelles technologies(4) se
poursuivent en faveur des PME/ETI.
1. Plus de 2 500 entreprises ont bénéficié d’une aide au
conseil dans le cadre des « 10 000 accompagnements
vers l’industrie du futur », co-financés par l’État
(80M€) et les Régions pour engager la transformation
numérique de leurs outils et processus de production.
2. 878M€ de subventions France Relance ont permis
de soutenir plus de 8 000 projets portant sur
3 milliards d’euros d’investissements industriels. Plus
d’un quart des PME et ETI industrielles ont ainsi été
accompagnées dans un projet de numérisation de
leur outil de production.
3. Des « plateformes d’accélération vers l’industrie du
futur » ont été déployées : les entreprises pourront
y réaliser des tests et essais de machines et logiciels
afin de mieux s’approprier les technologies et
dé-risquer leurs investissements. 9 lauréats de l’appel
à projets co-financé par l’État (50 millions d’euros) et
les Régions ont démarré leurs prestations fin 2021.
4. En parallèle, la structuration d’une filière nationale
d’offre de solutions pour l’industrie du futur,
intégrant toute la chaîne de l’offre technologique,
s’est concrétisée en septembre 2021 par la signature
d’un contrat stratégique de filière.
(1) D’après le Baromètre France Num, 2021. (2) Chambres de commerce et d’industrie. (3) Chambres de métiers et de l’artisanat. (4) Fabrication additive, robotique/cobotique, réalité virtuelle, intelligence artificielle, etc.
17
ACCÉLÉRER
L’ÉCONOMIE
DE DEMAIN
L’action de la DGE pour une
économie souveraine et résiliente
LES PROJETS INDUSTRIELS EUROPÉENS,
OUTILS ESSENTIELS POUR LA SOUVERAINETÉ
Dans un contexte de concurrence internationale intense, la Commission européenne a
complété en mai 2021 sa stratégie industrielle qui poursuit trois objectifs : soutenir la
compétitivité et l’innovation de l’industrie, accélérer la double transition numérique et
durable, et renforcer l’autonomie stratégique de l’Union européenne.
17
Les projets importants d’intérêt européen commun
(PIIEC) sont une forme de coopération mise en
place par l’Union européenne pour atteindre les
objectifs industriels qu’elle s’est fixés. Cofinancés par
plusieurs États-membres, ces grands projets favorisent
l’innovation. Ils permettent également de mettre
en commun des ressources, par exemple avec des
positionnements complémentaires des projets sur
les chaînes de valeur et des synergies, afin d’être plus
efficaces et ambitieux. États-membres, Commission
et entreprises agissent ainsi de façon coordonnée et
concrétisent les objectifs de la politique industrielle
européenne.
Dès 2019, sous l’impulsion de la France et de
l’Allemagne notamment, l’Europe s’était engagée
dans la construction de deux PIIEC, autour de la
microélectronique et des batteries des véhicules
électriques. La DGE est à présent mobilisée pour faire
aboutir de nouveaux PIIEC :
• dans l’électronique et la connectivité ;
• en faveur du développement du Cloud, essentiel
pour sécuriser les données des entreprises ;
• dans le domaine de la santé, pour améliorer par
l’innovation la qualité et l’accès aux soins des
Européens ;
• dans l’hydrogène, identifié comme une technologieclé pour la décarbonation des transports et de
l’industrie. 22 États-membres y participent en plus
de la Norvège. Et 120 projets, dont 15 français, ont
été soumis à la Commission européenne en vue de
leur lancement début 2022.
Le plan de relance européen soutient certains de
ces projets industriels communs : hydrogène, cloud,
électronique et connectivité.
La Présidence Française de l’Union Européenne (PFUE)
au premier semestre 2022 est un moment important
pour le déploiement de la politique industrielle
européenne. La DGE s’est pleinement mobilisée pour
assurer l’aboutissement de ces projets qui contribuent
aux capacités industrielles de l’Europe. Il s’agit par
exemple de construire une nouvelle usine en France
pour fabriquer des électrolyseurs, dans le cadre du
PIIEC Hydrogène ; de créer de nouvelles lignes de
production de composants logiques dans le domaine
des semi-conducteurs, pour le PIIEC Electronique ;
de développer de nouvelles plateformes dans des
domaines de rupture tels que le edge computing pour
le PIIEC cloud ou de relocaliser la production de certains
principes actifs grâce à des procédés innovants basés
sur la chimie verte pour le PIIEC Santé.
DGE RAPPORT D’ACTIVITÉ 2021
18
Accélérer l’économie de demain L’action de la DGE pour une économie souveraine et résiliente
LES TRAVAUX EN FAVEUR DE LA
RELOCALISATION ET DE LA SOUVERAINETÉ
La crise sanitaire a mis en évidence des vulnérabilités dans nos chaînes de valeur
industrielles, mondialisées et fragmentées. Elle a aussi montré ses conséquences sur
l’industrie française : arrêts de production, ruptures ou tensions d’approvisionnements sur
les produits électroniques et matières premières.
Dès mars 2020, la DGE a consulté des entreprises, des
experts et des universitaires. Les données quantitatives,
qualitatives et prospectives issues du croisement
de leurs analyses ont permis de définir des secteurs
prioritaires et des leviers d’actions pour diversifier les
approvisionnements, accroître les stocks et favoriser
les implantations industrielles.
À l’été 2020, deux dispositifs basés sur ces travaux et
destinés à renforcer notre souveraineté étaient déployés :
• un appel à projets doté de 850millions d’euros
visant à renforcer les capacités de production
ou à relocaliser des activités en France, dans cinq
secteurs identifiés comme stratégiques : santé,
agroalimentaire, électronique, 5G, intrants essentiels
à l’industrie. 407 projets ont été retenus. Ils portent
sur plus de 2,7milliards d’euros d’investissements et
bénéficient de 729 millions d’euros d’aides de l’État.
Près de 45 000 emplois ont été créés ou confortés.
• un appel à manifestation d’intérêt conçu pour
renforcer les moyens capacitaires des produits de
santé (médicaments, principes actifs, dispositifs
médicaux et de diagnostic in vitro) destinés à la lutte
contre le Covid-19. 42 projets représentant près de
830 millions d’euros d’investissements et 519millions
d’euros d’aides ont été retenus à ce jour.
Focus sur le secteur
de la santé
La crise sanitaire a mis en lumière la fragilité de nos
chaînes d’approvisionnement en médicaments
d’intérêt thérapeutique majeur. 80% des principes
actifs des médicaments passés dans le domaine
public sont en effet produits par l’Inde ou la
Chine. Pour renforcer notre souveraineté sanitaire,
plusieurs actions ont été décidées :
• un nouveau cadre réglementaire instauré en
2021 rend obligatoire la constitution de stocks
par les exploitants de médicaments ;
• le plan de relance soutient des projets visant à
renforcer les moyens capacitaires des produits
de santé ;
• la production du paracétamol sera relocalisée
en France d’ici 2024 pour réduire d’un tiers la
dépendance de l’Europe à l’international ;
• 50 % des classes thérapeutiques identifiées
vulnérables ont bénéficié d’aides pour
des projets de sécurisation de la chaîne
d’approvisionnement.
Focus sur la filière
électronique
Les tensions enregistrées en 2020 et 2021, à
la fois sur l’assemblage électronique et sur
l’approvisionnement en semi-conducteurs, ont
souligné la dépendance du secteur électronique
européen vis-à-vis de l’extérieur, les écosystèmes
d’innovation et de production se situant souvent
aux États-Unis ou en Asie. Dans le cadre de l’appel
à projets visant à renforcer les capacités de
production ou à relocaliser des activités en France,
le choix a été guidé par la volonté d’exploiter les
atouts existants en France, notamment dans
les domaines de la nanoélectronique et de la
photonique.
Au total, 86 projets lauréats couvrent
l’ensemble de la chaîne de valeur de l’industrie
électronique : conception de composants
(micro/nanoélectronique, photonique), soustraitance électronique et assemblage de cartes
électroniques notamment.
18
DGE RAPPORT D’ACTIVITÉ 2021
19
Accélérer l’économie de demain L’action de la DGE pour une économie souveraine et résiliente
LE RENFORCEMENT DE LA
SÉCURITÉ ÉCONOMIQUE
Devant la multiplication des alertes de sécurité économique, le Service de l’information
stratégique et de la sécurité économiques (Sisse) de la DGE a renforcé en 2021 son
dispositif interministériel de veille et de remédiation, ainsi que ses outils de prévention.
30 à50 nouvelles
alertes de sécurité économique
détectées chaque mois depuis la
crise sanitaire.
Le Sisse a mis en place une plateforme nationale
de collecte et de traitement des alertes de sécurité
économique liées à des menaces étrangères sur
des entreprises et des organismes de recherche
stratégiques. Plus de 700 alertes ont été répertoriées
depuis le 1er janvier 2020, au premier rang desquels des
tentatives de rachat d’entreprises sensibles. La menace
s’est intensifiée en 2021.
Le Sisse contribue au contrôle des investissements
étrangers en France (IEF). Depuis 2019, le champ du
contrôle a été étendu afin d’abaisser les seuils de
déclenchement et ouvrir la procédure à de nouveaux
secteurs comme les biotechs ou à de nouvelles
technologies liées aux énergies renouvelables.
En soutien, deux nouveaux fonds sont venus enrichir la
palette d’outils financiers :
• le fonds French Tech Souveraineté (FTS), dédié aux
petites entreprises qui développent des technologies
de pointe stratégiques pour la souveraineté ;
• le fonds Lac1 de Bpifrance, dédié à la stabilisation de
l’actionnariat des grands groupes.
Le Sisse a par ailleurs permis de renforcer la protection
des données des entreprises, en sensibilisant les
petites et moyennes entreprises à l’identification de
l’information stratégique et à la gestion de leurs
données. La loi de blocage de 1968 prohibe en effet la
transmission à une juridiction étrangère d’informations
sensibles pour la sécurité nationale ou les intérêts
économiques essentiels de la Nation. Ce dispositif a
été redynamisé en 2021.
Un guichet unique permettant aux entreprises de
saisir le Sisse a été mis en place, avec un doublement
des saisines. Des travaux ont aussi été menés avec les
entreprises françaises autour de l’identification des
données sensibles.
Engagé dans la gestion de la crise sanitaire, le Sisse a
contribué à l’identification de fournisseurs de matériel
médical pour couvrir les besoins nationaux et éviter la
fraude. Il a également renforcé l’action opérationnelle
des délégués territoriaux (les DISSE), fortement mobilisés
dans le conseil aux différents acteurs économiques.
Contrôle de l’exportation des
biens à double usage
Le service des biens à double usage (SBDU)
de la DGE est l’autorité compétente en
matière de contrôle des exportations de biens
susceptibles d’avoir une utilisation civile et
militaire. Ce contrôle vise à lutter contre la
prolifération d’armes de destruction massive
(armes nucléaires, chimiques ou biologiques),
mais aussi à réduire les conflits armés
régionaux et prévenir les atteintes aux droits
de l’homme. L’année 2021 a été marquée
par l’entrée en vigueur et la mise en œuvre
du nouveau règlement européen relatif au
contrôle des exportations des biens à double
usage (règlement UE 2021/821 du 20 mai 2021).
20
ACCÉLÉRER
L’ÉCONOMIE
DE DEMAIN
L’action de la DGE pour une
économie au service des
Français et des territoires
PROGRAMME TERRITOIRES
D’INDUSTRIE : TROIS ANS DE SUCCÈS
Trois ans après son lancement par le Premier ministre, le programme « Territoires
d’industrie » est une véritable « usine à projets industriels » élaborés par et pour les
territoires et remplit ses objectifs de reconquête industrielle.
Une part importante des enjeux de développement
de l’industrie trouve ses réponses dans les territoires :
disponibilité du foncier, développement des
compétences, mobilité des salariés… Réciproquement,
l’industrie est un vecteur de développement et de
cohésion des territoires, notamment périurbains
ou ruraux, et des villes moyennes. 75 % de l’emploi
industriel est implanté hors des métropoles et 71 % des
investissements industriels étrangers sont localisés dans
des communes de moins de 20 000 habitants.
Fort de ce constat, le programme Territoires d’industrie
permet aux acteurs locaux de se réunir pour bâtir des
plans d’actions de redynamisation des activités dans
leurs bassins industriels. Co-piloté par les ministères
chargés de l’industrie et de la cohésion des territoires,
il compte 146 Territoires d’industrie répartis en France
métropolitaine et ultramarine, composés de plus de
500 intercommunalités à forte identité industrielle.
Pour accompagner ces projets, les territoires
bénéficient d’un panier de services mis à disposition
par l’État et ses opérateurs : Banque des Territoires,
Bpifrance, Business France, Pôle emploi, ADEME, Action
Logement. 2 milliards d’euros ont déjà été engagés
depuis son lancement. Ce panier de services permet
notamment d’aider les territoires à faciliter l’accueil
d’acteurs et de filières industrielles innovantes.
C’est le cas à Uckange, en territoire d’industrie Nord
Lorraine (Grand Est), où la Banque des Territoires a
accompagné Arcelor Mittal dans la mise en place de son
Digital Lab. Ce site permettra l’installation d’entreprises
et de start-up du numérique, ainsi que la formation des
salariés du groupe aux nouvelles technologies et à leurs
usages industriels.
Des mesures de soutien renforcées par le
plan France Relance
Doté de 850M€ de subventions (dont 141M€ financés
par les Conseils régionaux) dans le cadre du plan de
relance, le fonds d’accélération des investissements
industriels dans les territoires soutient déjà plus de
1 400 projets industriels à hauteur de 573millions
d’euros. Des projets qui doivent générer 5,4
milliards d’euros d’investissements et conforter ou
créer plus de 27 000 emplois.
Parmi ces projets, la Société Industrielle AUER, spécialiste
des pompes à chaleur, chauffe-eau et appareils de
chauffage, va relocaliser la production de cuves d’eau
chaude sanitaire en acier émaillé. L’investissement
permettra à AUER de poursuivre sa conversion et son
développement dans les énergies renouvelables et la
transition énergétique et de créer au moins 20 emplois.
DGE RAPPORT D’ACTIVITÉ 2021
21
Accélérer l’économie de demain L’action de la DGE pour une économie au service des Français et des territoires
LE PLAN EN FAVEUR DES INDÉPENDANTS
Près de trois millions d’indépendants participent à la vie économique française.
Après les mesures prises en 2017 et la loi PACTE en 2019, un plan pour les indépendants,
annoncé en septembre 2021, instaure un environnement juridique, fiscal et social plus
simple et protecteur.
Un site unique pour informer et
orienter les entreprises
Pour simplifier l’accès des entreprises aux
informations utiles, un site unique de référence
sera mis en ligne début 2022 :
www.entreprendre.service-public.fr
Il permettra de faciliter l’accès des entreprises – en
particulier des TPE – aux informations pertinentes
pour effectuer leurs démarches, remplir leurs
obligations administratives, comprendre les
réglementations, ou bénéficier des services mis à
disposition par l’administration.
Coordonné au niveau interministériel par la DGE, ce
plan s’articule autour de cinq axes :
1. créer un statut unique pour l’entrepreneur
individuel, protecteur par défaut de l’ensemble de
son patrimoine personnel.
2. améliorer la protection sociale :
• diminution du taux de cotisation du dispositif
d’assurance volontaire contre le risque des accidents
du travail et de maladie professionnelle ;
• adaptation des droits à retraite et aux indemnités
journalières pour tenir compte de la crise sanitaire ;
• extension du statut de conjoint collaborateur au
concubin ;
• simplification du calcul des cotisations sociales.
3. faciliter la reconversion :
• doublement du crédit d’impôt pour la formation des
dirigeants de TPE ;
• éligibilité à l’allocation des travailleurs indépendants
(ATI) lorsqu’ils cessent une activité économiquement
non viable, et plus seulement en cas de redressement
ou liquidation judiciaires ;
• assouplissement de la condition de revenu minimum
de l’ATI ;
• possibilité d’effacer les dettes de cotisations et de
contributions sociales des dirigeants majoritaires SARL
dans le cadre de la procédure de surendettement des
particuliers.
4. favoriser la transmission des entreprises et des
savoir-faire :
• fiscalité de la transmission adaptée pour encourager
la cession de l’activité d’un entrepreneur individuel ;
• effets fiscaux de la crise sanitaire atténués en cas de
transmission avant un départ à la retraite.
Ce qui change en 2022
Entrent notamment en vigueur au 1er janvier
2022 les mesures suivantes : doublement du
crédit d’impôt formation en faveur des chefs
d’entreprise, amortissement fiscal temporaire des
fonds nouvellement acquis, assouplissement du
dispositif d’exonération dérogatoire des plus-values
de cession d’entreprise réalisées lors du départ à la
retraite.
Au titre de la loi de financement de la sécurité
sociale, la possibilité, pour les travailleurs
indépendants, de moduler en temps réel leurs
cotisations sociales est généralisée. Les pénalités
encourues pour sous-estimation du revenu
définitif sont supprimées et la délivrance des
attestations de vigilance est simplifiée.
DGE RAPPORT D’ACTIVITÉ 2021
22
Accélérer l’économie de demain L’action de la DGE pour une économie au service des Français et des territoires
L’ACCOMPAGNEMENT DES ENTREPRISES
VERS UN TOURISME DURABLE
Sur proposition de la DGE et dans le cadre du plan
France Relance, le gouvernement a intégré au Fonds
tourisme durable un volet spécifique dédié à soutenir
les nouveaux projets de slow tourisme. Matérialisé sous
la forme d’un appel à projets initial de 2 millions d’euros,
porté à 4 millions d’euros en raison du succès rencontré,
ce volet avait comme objectif de faire émerger et
d’accompagner financièrement la mise en œuvre d’une
cinquantaine de nouveaux projets slow touristiques
dans les territoires ruraux, et de prouver par l’exemple
le potentiel économique de ce segment du tourisme.
L’appel à projets slow tourisme du Fonds
tourisme durable : un succès pour les
territoires
Sur 520 projets réceptionnés par l’ADEME, opérateur
du fonds, 61 projets représentatifs de toutes les
régions métropolitaines et ultramarines, et de toutes
les déclinaisons du slow tourisme ont été retenus et
bénéficieront d’un accompagnement financier de
l’État.
Parmi les projets lauréats figurent par exemple :
• l’élaboration de nouvelles offres expérientielles
durables d’un territoire faisant participer activement
le visiteur, au plus près des habitants ;
• le réaménagement de bâtiments patrimoniaux
(création de tiers-lieux éco-conçus, réaménagement
d’un moulin transformé en éco-site inclusif) ;
• la création d’activités touristiques autour de
mobilités douces (voies vertes, voies d’eau).
Au-delà du dispositif France relance, la DGE a porté des
projets liés au tourisme durable dans le plan Destination
France de reconquête et de transformation du
tourisme, annoncé par le Premier ministre au mois de
novembre 2021 :
• le soutien au tourisme de savoir-faire par la mise
en place de crédits d’investissement permettant
d’accompagner 100 TPE-PME dans leur projet
d’ouverture au public, avec une contribution des
régions aux côtés de l’État ;
• l’élargissement du périmètre et le renforcement
des moyens du Fonds tourisme durable, y compris
son volet slow tourisme, pour accompagner
300 restaurants, 450 hôtels-restaurants et 1 000
structures d’hébergement ;
• l’adoption d’un tableau de bord du tourisme
durable visant à disposer de données quantifiées
sur la consommation et les effets des mesures
d’accompagnement de la transition durable du
tourisme.
DGE RAPPORT D’ACTIVITÉ 2021
23
Accélérer l’économie de demain L’action de la DGE pour une économie au service des Français et des territoires
LE DÉPLOIEMENT DES RÉSEAUX
Parce qu’il n’existe pas d’économie forte sans réseaux performants, la DGE veille à
rapprocher le numérique du quotidien des Français. Plusieurs chantiers importants ont été
menés en 2021.
Pour généraliser la fibre optique à l’horizon 2025, le
Plan France Très Haut Débit a été renforcé en 2021
avec un abondement de 240 millions d’euros de France
Relance. L’État prévoit d’investir plus de 3,5 milliards
d’euros de co-financements pour inscrire l’ensemble
des territoires dans cette dynamique. Dans l’attente du
déploiement de la fibre, la DGE veille à la performance
des réseaux cuivre.
Le dispositif de couverture ciblée (New Deal Mobile)
vise à améliorer la qualité et l’extension des réseaux
mobiles et prévoit la couverture de 5 000 zones par
chacun des quatre opérateurs. Près de 3 000 zones ont
déjà été identifiées à fin 2021 et plus de 1 000 nouveaux
pylônes 4G ont été mis en service depuis 2018 dans des
zones jusqu’alors non ou mal couvertes.
Le service universel postal
La crise sanitaire a révélé la dégradation
structurelle de l’équilibre financier de La
Poste. De 18 milliards de plis en 2008, la
distribution est tombée à 13,7milliards en
2013, puis à 7,5milliards en 2020. Parmi les
mutations à opérer par l’entreprise, celle de
rebâtir un modèle économique soutenable
répondant aux nouvelles attentes des usagers,
tout en préservant un haut niveau de qualité
de service (distribution six jours sur sept,
17 000 points de contact, tarifs abordables et
maîtrisés).
En 2021, la DGE a piloté l’expertise des
propositions de La Poste et préparé les
décisions annoncées le 22 juillet par le Premier
ministre lors du comité de suivi de haut niveau
du contrat d’entreprise entre l’État et La Poste :
d’ici 2023, La Poste doit préparer une nouvelle
gamme centrée sur une offre de distribution
du courrier à J+3, qui permettra de mieux
répondre à ces enjeux.
Afin d’accompagner ces mutations du service
universel postal, le Premier ministre a annoncé
le versement à La Poste d’une dotation
budgétaire annuelle comprise entre 500 et 520
millions d’euros.
Après avoir préparé la procédure d’attribution des
fréquences 5G, la DGE a accompagné les déploiements
des réseaux 5G en apportant aux élus locaux des clés de
compréhension sur les enjeux de cette technologie. La
direction a également veillé à renforcer la politique de
contrôle de l’exposition du public aux ondes conduite
par l’Agence nationale des fréquences (ANFr).
Enfin, la DGE a travaillé à améliorer la qualité des
réseaux mobiles en Outre-Mer en identifiant les besoins
de couverture dans ces territoires dans le cadre des
procédures d’attribution de nouvelles fréquences.
24
UNE AMBITION DE
TRANSFORMATION
DE L’ACTION
PUBLIQUE
LA DGE, AU CŒUR DE LA GESTION
DE CRISE ET DE LA RELANCE
Depuis mars 2020, la DGE est en première ligne pour
faire face à la crise sanitaire et éviter qu’elle ne remette
en cause les résultats obtenus depuis quelques années
pour notre économie et notre industrie :
• dès les premiers jours du confinement, des dizaines
d’agents ont été redéployés pour affronter les
conséquences immédiates de la crise, mettre en
place les aides d’urgence, et répondre aux questions
des entreprises sur le terrain ;
• à partir de l’été 2020, la DGE a conçu puis mis en
œuvre le plan France Relance pour permettre le
rebond de l’économie. Un déploiement dans un
temps record grâce à l’organisation en mode projet ;
• enfin, elle travaille depuis le printemps 2021 à la
conception du plan France 2030, annoncé par le
Président de la République début octobre 2021, qui
vise à préparer notre économie et notre industrie
aux enjeux de 2030.
Les aides d’urgence
Dans le cadre de la crise sanitaire, la DGE a conçu un
nombre important de dispositifs massifs de soutien
aux entreprises dans des délais très courts. Le fonds
de solidarité initial a été adapté puis accompagné par
d’autres aides aux entreprises, afin d’ajuster en continu
la réponse de l’État à la situation économique.
Les aides d’urgence sont une réponse inédite à la crise
sanitaire : près de 37milliards d’euros de subventions
ont été versés à plus de 2 millions d’entreprises depuis
mars 2020. Initialement destiné aux indépendants
et très petites entreprises, ce dispositif a été étendu
progressivement aux secteurs les plus affectés, puis aux
entreprises de plus grande taille.
La DGE a déployé une ingénierie inédite pour que
l’accompagnement de l’État soit adapté en temps réel
à la situation économique. Une agilité indispensable
quand pas moins de sept décisions de la Commission
européenne et plus de 40 décrets sont pris en 18
mois. Le panel des aides a également été enrichi pour
répondre au plus près aux besoins réels des acteurs
économiques : fonds de solidarité, aide « coûts fixes »,
aide « remontées mécaniques », aide « stocks », aide
« loyers », aide « fermeture », etc.
Un effort sans précédent, salué par la Cour
des comptes.
DGE RAPPORT D’ACTIVITÉ 2021
25
Une ambition de transformation de l'action publique
Cet effort sans précédent, réalisé en lien avec les autres
administrations et les fédérations professionnelles, a
été salué par la Cour des comptes dans son rapport
annuel 2021 :
• les défaillances d’entreprise sont au plus bas depuis
dix ans ;
• l’objectif assigné par le législateur (« prévenir la
cessation d’activité » ) a été pleinement atteint.
Le plan France Relance
Le plan France Relance, c’est 100 milliards d’euros
de soutien public, orientés autour de trois grands
axes : l’accélération de la transition écologique, la
compétitivité et la cohésion sociale et territoriale.
Par son intermédiaire, près de 140 000 TPE et PME ont
fait l’objet d’un soutien à la numérisation, soit via un
accompagnement, soit via une aide financière. À travers
des mesures de relocalisation, de décarbonation, et
de modernisation de l’industrie, les indicateurs de
déploiement témoignent du succès de France Relance :
Plus de 10000
bénéficiaires des différents dispositifs
du plan de relance de l’industrie
Plus de 4 milliards d’euros d’aides
accordées par l’État
Plus de 15milliards d’euros
d’investissements réalisés par les
industriels
Plus de 250000
emplois créés ou confortés
Ces résultats n’auraient pas été possibles sans
l’investissement intense des équipes de la DGE, qui
ont cherché à se rapprocher autant que possible des
entreprises et à innover dans leurs modes de gestion.
Une des mesures phare de France Relance est la baisse
des impôts de production, qui renforce la compétitivité
des entreprises ainsi que leur attractivité sur le territoire.
Au niveau national, il s'agit de 10milliards d’euros par an
de baisse d’impôts de production. Elle concerne près
de 600 000 entreprises.
Chacune des PME et ETI industrielles
françaises, soit plus de 30 000 entreprises, a
fait l’objet d’un contact direct au moment du
lancement du plan de relance pour expliciter
ses dispositifs et accompagner au mieux leurs
démarches.
France Relance contribue à la
relocalisation stratégique
France Relance a soutenu le projet de
l’entreprise Sequens qui va relancer la
production de paracétamol à Roussillon ; une
production qui avait complètement cessé
en France depuis 2009. De nombreux autres
projets de relocalisation sont également
en cours de déploiement : la production
de titane, métal vital pour l’industrie
aéronautique, ou encore la production de
protéines végétales pour notre agriculture.
DGE RAPPORT D’ACTIVITÉ 2021
26
Une ambition de transformation de l'action publique
UNE DIRECTION TRANSFORMÉE
QUI CONTINUE D’INNOVER
La DGE poursuit son engagement en faveur de l’innovation publique en portant une
attention particulière à l’amélioration continue des conditions de travail de ses agents.
Parmi les faits marquants en 2021 : le déménagement de la direction, qui rassemble les
équipes au sein de Bercy dans des espaces repensés et innovants, le plan d’équipement
numérique de l’ensemble des agents ou encore la mise en place d’une campagne de
mouvement annuelle pour encourager la mobilité interne.
À la pointe des innovations
organisationnelles et managériales
Une organisation en « mode
projet » à l’épreuve de la crise
Marqueur de la transformation de la DGE menée
en 2019, le « mode projet » constitue le mode de
travail de référence de la direction. Les principes de
réactivité, d’agilité et de mobilisation transverse des
compétences ont prouvé leur pertinence à l’épreuve
des circonstances exceptionnelles des 18 derniers mois.
Deux ans après sa transformation, la DGE ouvre en
2021 le « temps II du mode projet », afin d’en partager
les réussites et de travailler sur les axes de progrès
identifiés. Au cœur de ce temps II, le renforcement de
la coopération entre les services centraux et les services
déconcentrés de la DGE.
Une ambition numérique
renforcée
L’année 2021 a confirmé l’ambition numérique de la
DGE avec le déploiement d’équipements numériques
nomades et l’installation de dispositifs d’audio et
visioconférence dans les bâtiments de la direction.
L’ensemble des agents sont ainsi équipés en ordinateurs
portables et l’ensemble des cadres en ordiphones.
Cette ambition sera consolidée avec la mise à
disposition d’une plateforme collaborative et le
déploiement d’applications permettant « d’outiller »
le mode projet, dont un parapheur électronique, le
moteur de recherche « Intelligence Entreprise » et un
annuaire des compétences. Ces projets contribuent à
la démarche « zéro papier » engagée par la direction.
DGE RAPPORT D’ACTIVITÉ 2021
27
Une ambition de transformation de l'action publique
Le rassemblement des services
dans le « Grand Bercy »
La DGE a regroupé en 2021 la quasi-totalité de ses
services au sein du « Grand Bercy ». Ce chantier
rationalise les implantations de la direction, favorise la
collaboration et modernise les espaces de travail des
agents.
Une politique RH innovante au
service de l’attractivité de la
direction
La DGE conduit une politique RH innovante pour offrir
des parcours de carrières dynamiques à ses agents et
accroître son attractivité.
La valorisation des parcours, des compétences et de
la performance des agents s’est traduite en 2021 par
un dispositif d’accueil renforcé pour les nouveaux
arrivants, un suivi des parcours personnalisé et la mise
en place d’une revue des cadres et d’une campagne
de mobilité annuelle. La politique d’attribution des
bonus a été rénovée et généralisée à tous les cadres
de la direction, indépendamment de leur statut,
fonctionnaires comme contractuels.
Une action déterminée en faveur
de l’égalité professionnelle entre
les femmes et les hommes
La DGE s’est dotée d’un plan d’actions en faveur
de l’égalité professionnelle entre les femmes et les
hommes. Comprenant 17 mesures, ce plan vise à
améliorer l’attractivité de la direction et la gestion des
carrières pour des profils féminins, avec un objectif de
nommer au moins 40 % de femmes sur les emplois de
direction, les emplois de directeurs et directrices, et
les emplois de chefs et cheffes de projets. Un objectif
dépassé en 2021. Ce plan œuvre à favoriser une
meilleure articulation entre la vie professionnelle et vie
personnelle, en promouvant le télétravail pour tous, en
prévoyant le remplacement systématique des congés
maternité et congés parentaux et en organisant en 2021
des ateliers sur le thème de l’équilibre des temps de vie.
Enfin, ce plan crée et fait vivre le réseau professionnel
« DG’Elles », ouvert à toutes les femmes de la direction,
et sensibilise les managers à la lutte contre les biais de
genre et le sexisme. Ainsi, la quasi-totalité des managers
ont été formés durant 4 sessions en 2021.
Directeur de la publication : Thomas Courbe
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Conception et réalisation : ©Caracter
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(p.4, p.8), ©GezelinGree (P.8), ©Kim Redler (p.5, p.9, p.11, p.12, p.14, p.15, p.19, p.21, p.22, p.23, p.24, p.25, p.26, p.27), ©amontak590623 (p.13), ©Gorodenkoff (p.17), ©nd3000 (p.20).
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COMMUNIQUE DE PRESSE
Paris, le 21 janvier 2021
INVESTIR DANS LA FRANCE DE 2030 : LE GOUVERNEMENT LANCE UN APPEL À PROJETS
POUR SOUTENIR LE DÉVELOPPEMENT ET L’INDUSTRIALISATION DE PRODUITS
BIOSOURCÉS ET BIOTECHNOLOGIES INDUSTRIELLES
Barbara Pompili, ministre de la Transition écologique, Julien Denormandie, ministre de
l’Agriculture et de l’Alimentation, et Agnès Pannier-Runacher, ministre déléguée chargée de
l’Industrie, annoncent avec Guillaume Boudy, secrétaire général pour l’investissement,
l’ouverture de l’appel à projets « Produits biosourcés et biotechnologies industrielles ». Ce
dispositif encouragera le développement de solutions innovantes à faible impact
environnemental, dans le cadre du plan d’investissement France 2030.
Actuellement en forte croissance en France et dans le monde, le recours aux biotechnologies
industrielles et l’utilisation de matières premières biosourcées répondent à de nombreux enjeux
environnementaux : décarbonation de l’industrie et des transports, stockage de carbone atmosphérique
(par exemple dans les matériaux à destination du bâtiment), protection de l’environnement (notamment
la biodégradabilité de produits à usage perdu comme les crèmes solaires), santé humaine grâce à
l’amélioration des procédés ou du profil de risque des produits, économie circulaire ou encore
reconception des intrants pour prendre le virage de l’agroécologie.
Les produits biosourcés durables peuvent en outre contribuer à réduire la dépendance de notre
industrie aux ressources fossiles et être un levier de croissance majeur pour la compétitivité et l’emploi.
Ainsi, le Gouvernement a présenté, le 10 décembre 2021, la stratégie nationale « Produits biosourcés et
biotechnologies industrielles – Carburants durables », afin d’accélérer le développement des
biotechnologies industrielles françaises et la fabrication de produits biosourcés.
Dotée de 420 millions d’euros de soutiens publics du Programme d’investissements d’avenir (PIA), la
stratégie ambitionne de favoriser le développement des biotechnologies industrielles en France et la
fabrication de produits biosourcés venant notamment se substituer aux produits pétrosourcés. Y sont
inclus les carburants issus de ressources durables : biocarburants (issus de biomasse agricole, forestière
ou algale), et carburants de synthèse produits à partir d’énergie décarbonée.
Plus particulièrement, l’appel à projets « Produits biosourcés et biotechnologies industrielles » vise à
soutenir des projets innovants, qui accélèrent la mise sur le marché de technologies et/ou de solutions
ambitieuses et durables, depuis les phases de recherche industrielle jusqu'à la démonstration échelle 1
de l'intérêt d'une solution dans son environnement opérationnel. Il vise également à soutenir
l’industrialisation des innovations dans le domaine des produits biosourcés et des produits issus de
biotechnologies industrielles.
2
Les projets devront prioritairement permettre :
L’élargissement des gisements de biomasse, dans le respect des critères de durabilité, avec un
objectif de mise à disposition d’une biomasse prête à l’emploi ou de molécules issues de la
première transformation ;
La démonstration de procédés de transformation de la biomasse, ou de produits issus de la
première transformation ;
L’accompagnement de l’industrialisation, consistant à soutenir la mise en œuvre à l’échelle
industrielle d’unités de production de molécules biosourcées et leur transformation en
molécules d’intérêt ou matériaux innovants à plus forte valeur ajoutée.
L’AAP soutiendra les meilleurs projets d’investissement en accompagnant des initiatives ambitieuses sur
le territoire français, portées par des acteurs émergents aptes à devenir des compétiteurs de niveau
mondial ou par des acteurs d’excellence en place. La sélection de projets d’acteurs émergents sera
priorisée dans le cadre de cet appel à projets.
L’appel à projets est ouvert jusqu’au 15 janvier 2024, avec une première relève le 31 mai 2022.
Le cahier des charges est accessible sur la plateforme de l’ADEME :
https://agirpourlatransition.ademe.fr/entreprises/aides-financieres/20220114/appel-a-projets-nationalproduits-biosources-biotechnologies
Cet AAP est éligible au plan national de relance et de résilience (PNRR) qui s’inscrit plus globalement, au
niveau européen, dans le plan de relance NextGenerationEU.
Contacts presse
Ministère de la Transition écologique
01 40 81 78 31
secretariat.communication@ecologie.gouv.fr
Ministère de l’Industrie
01 53 18 44 38
presse@industrie.gouv.fr
Service de presse de Julien Denormandie
01 49 55 59 74
cab-presse.agriculture@agriculture.gouv.fr
Secrétariat général pour l’investissement
01 42 75 64 58
presse.sgpi@pm.gouv.fr
ADEME
01 58 47 81 28
ademepresse@havas.com
3
A propos de France 2030
Le plan d’investissement France 2030 :
Traduit une double ambition audacieuse : transformer durablement des secteurs clefs de notre économie
(énergie, automobile, aéronautique ou encore espace) par l’innovation technologique, et positionner la
France non pas seulement en acteur, mais bien en leader du monde de demain. De la recherche
fondamentale, à l’émergence d’une idée jusqu’à la production d’un produit ou service nouveau, France
2030 soutient tout le cycle de vie de l’innovation jusqu’à son industrialisation.
Est inédit par son ampleur : 54 Md€ seront investis pour que nos entreprises, nos universités, nos
organismes de recherche, réussissent pleinement leurs transitions dans ces filières stratégiques. L’enjeu :
leur permettre de répondre de manière compétitive aux défis écologiques et d’attractivité du monde qui
vient, et faire émerger les futurs champions de nos filières d’excellence.
Sera mis en œuvre collectivement : pensé en concertation avec les acteurs économiques, académiques,
locaux et européens pour en déterminer les orientations stratégiques. Les porteurs de projets sont invités
à déposer leur dossier via une procédure ouverte, exigeante et sélective pour bénéficier de
l’accompagnement de l’Etat, dans la continuité des Programmes d’investissements d’avenir et du plan
France Relance.
Est piloté par le Secrétariat général pour l’investissement pour le compte du Premier ministre.
Plus d’informations sur : https://www.gouvernement.fr/secretariat-general-pour-l-investissement-sgpi
@SGPI_avenir
A propos du plan national de relance et de résilience (PNRR)
Le PIA 4 participe au plan « France relance » de 100 Md€ pour la période 2021-2022, ayant vocation à être financé à
hauteur de 40 % par l’Union européenne dans le plan de relance NextGenerationEU. Le présent appel à projets
s’inscrit pleinement dans le cadre des mesures éligibles à cette part européenne, qui sont présentées dans le plan
national de relance et de résilience (PNRR) de la France et qui seront financées in fine via son outil, la « Facilité pour
la reprise et la résilience » (FRR). Le soutien apporté au titre de cette facilité interviendra sous forme de
remboursement à l’Etat des financements octroyés et non d’un financement direct auprès des bénéficiaires. En
vertu de l’article 9 du règlement (UE) 2021/241, ce soutien est toutefois conditionné par l’interdiction de bénéficier
d’un autre soutien au titre d’autres programmes et instruments de l’Union couvrant les mêmes coûts. Dans ce
contexte, le candidat pourra être amené à fournir des informations sur les autres sources de financement d’origine
européenne mobilisées ou demandées pour son projet dans son dossier de candidature.
Plus d’informations sur: https://www.economie.gouv.fr/plan-national-de-relance-et-de-resilience-pnrr#
L’ADEME EN BREF
À l’ADEME - l’Agence de la transition écologique -, nous sommes résolument engagés dans la lutte contre le
réchauffement climatique et la dégradation des ressources. Sur tous les fronts, nous mobilisons les citoyens, les
acteurs économiques et les territoires, leur donnons les moyens de progresser vers une société économe en
ressources, plus sobre en carbone, plus juste et harmonieuse. Dans tous les domaines - énergie, économie circulaire,
alimentation, mobilité, qualité de l’air, adaptation au changement climatique, sols… - nous conseillons, facilitons et
aidons au financement de nombreux projets, de la recherche jusqu’au partage des solutions. À tous les niveaux,
nous mettons nos capacités d’expertise et de prospective au service des politiques publiques.
L’ADEME est un établissement public sous la tutelle du ministère de la Transition écologique et du ministère de
l’Enseignement supérieur, de la Recherche et de l’Innovation.
www.ademe.fr
@ademe
4
ISSN n°2258-3106
EVALUATION DE L’IMPACT
ENVIRONNEMENTAL DU NUMERIQUE EN
FRANCE ET ANALYSE PROSPECTIVE
Evaluation environnementale des équipements et infrastructures
numériques en France 2
ème volet de l’étude
19 janvier 2022
Evaluation environnementale des équipements et infrastructures numériques en France | 2 |
REMERCIEMENTS
Pour ce rapport introductif, nous tenons à remercier l’ensemble des personnes ayant participé au projet,
notamment les membres du Comité de Pilotage, mais aussi les différents contributeurs sollicités au
cours de l’étude.
Membres du Comité de pilotage et de relecture
Erwann Fangeat, ADEME
Raphaël Guastavi, ADEME
Bruno Lafitte, ADEME
David Marchal, ADEME
Eric Vidalenc, ADEME
Ahmed Haddad, Arcep
Charles Joudon-Watteau, Arcep
Adrien Haidar, Arcep
Patrick Lagrange, Arcep
Franck Tarrier, Arcep
Anne Yvrande-Billon, Arcep
CITATION DE CE RAPPORT
Auteurs : Etienne Lees Perasso (Bureau Veritas), Caroline Vateau (APL-datacenter), Firmin Domon (Bureau
Veritas), avec les contributions de Yasmine Aiouch (Deloitte), Augustin Chanoine (Deloitte), Léo Corbet
(Deloitte), Pierrick Drapeau (Deloitte), Louis Ollion (Deloitte), Valentine Vigneron (Deloitte), Damien Prunel
(Bureau Veritas), Georges Ouffoué (APL-datacenter), Romain Mahasenga (APL-datacenter), Julie Orgelet
(DDemain), Frédéric Bordage (GreenIT.fr) et Prune Esquerre (IDATE). 2022. Evaluation environnementale des
équipements et infrastructures numériques en France. 262 pages.
Cet ouvrage est disponible en ligne https://librairie.ademe.fr/
www.arcep.fr/actualites/les-publications
Toute représentation ou reproduction intégrale ou partielle faite sans le consentement de l’auteur ou de ses ayants droit ou ayants
cause est illicite selon le Code de la propriété intellectuelle (art. L 122-4) et constitue une contrefaçon réprimée par le Code pénal.
Seules sont autorisées (art. 122-5) les copies ou reproductions strictement réservées à l’usage privé de copiste et non destinées à une
utilisation collective, ainsi que les analyses et courtes citations justifiées par le caractère critique, pédagogique ou d’information de
l’oeuvre à laquelle elles sont incorporées, sous réserve, toutefois, du respect des dispositions des articles L 122-10 à L 122-12 du même
Code, relatives à la reproduction par reprographie.
Ce document est diffusé par l'ADEME et l’Arcep
ADEME
20, avenue du Grésillé
BP 90 406 | 49004 Angers Cedex 01
Numéro de contrat : 2020MA000091
Étude réalisée pour le compte de l'ADEME et l’Arcep par : LCIE Bureau Veritas,
APL datacenter, DDemain, GreenIT.fr
Coordination technique :
- ADEME : FANGEAT Erwann - Direction/Service : DECD / SER
- Arcep : HAÏDAR Adrien – Direction/Unité : DEN/UAE
Arcep
14, Avenue Gerty Archimède
75012 Paris
Evaluation environnementale des équipements et infrastructures numériques en France | 3 |
SOMMAIRE
SOMMAIRE ..........................................................................................................................................3
GLOSSAIRE ....................................................................................................................................... 10
1. CONTEXTE DU PROJET....................................................................................................... 12
1.1. Objectif de l’étude ................................................................................................................................................12
1.2. Périmètre de l‘étude ...........................................................................................................................................13
1.3. Définition du numérique...................................................................................................................................13
1.4. Représentativité et évolution du numérique ............................................................................................14
2. METHODE ............................................................................................................................... 15
2.1. Méthodologie de l’ACV .......................................................................................................................................15
2.1.1. Principes généraux de l’ACV.......................................................................................................................................15
2.1.2. Approche méthodologique de l’ACV........................................................................................................................16
2.1.2.1. Quelles sont les différentes étapes d’une ACV ...........................................................................................16
2.1.2.2. Définition de l’objectif et du périmètre.........................................................................................................16
2.1.2.3. Analyse de l’inventaire du cycle de vie..........................................................................................................16
2.1.2.4. Évaluation de l’impact du cycle de vie...........................................................................................................17
Sélection, classification et caractérisation des impacts...................................................................17
Normalisation & Pondération.....................................................................................................................17
2.1.2.5. Interprétation des résultats du cycle de vie................................................................................................17
Analyse de sensibilité & incertitude.........................................................................................................17
3. DEFINITION DE L’OBJECTIF ET DU PERIMETRE DE L’ETUDE............................... 18
3.1. Objectif de l’étude ................................................................................................................................................18
3.1.1. Cadre .....................................................................................................................................................................................18
3.1.2. Conduite de l’étude .........................................................................................................................................................19
3.1.3. Public visé ...........................................................................................................................................................................19
3.1.4. Validité des résultats......................................................................................................................................................19
3.2. Périmètre de l’étude ...........................................................................................................................................19
3.2.1. Système de produit à étudier .....................................................................................................................................20
3.2.1.1. Frontières technologiques ..................................................................................................................................20
3.2.1.2. Limites temporelles ...............................................................................................................................................20
3.2.1.3. Limites géographiques .........................................................................................................................................20
3.2.1.4. Territoires et départements d’outremer......................................................................................................20
3.2.2. Fonction et unité fonctionnelle..................................................................................................................................21
3.2.3. Limite du système ...........................................................................................................................................................21
3.2.3.1. Phase du cycle de vie considérée.....................................................................................................................21
3.2.3.2. Inclusion......................................................................................................................................................................21
3.2.3.3. Exclusion.....................................................................................................................................................................22
3.2.3.4. Critère de coupure..................................................................................................................................................22
3.2.4. Procédures d’attribution..............................................................................................................................................22
3.2.4.1. Allocations générales ............................................................................................................................................22
3.2.4.2. Allocation pour la fin de vie................................................................................................................................23
3.2.5. Méthodologie AICV et types d’impacts...................................................................................................................25
3.2.5.1. Sélection, classification et caractérisation des impacts .........................................................................25
3.2.5.2. Normalisation & Pondération ...........................................................................................................................29
3.2.6. Type et source des données ........................................................................................................................................30
3.2.7. Exigences de qualité des données ............................................................................................................................31
Evaluation environnementale des équipements et infrastructures numériques en France | 4 |
3.2.8. Outil de modélisation ACV...........................................................................................................................................31
3.2.9. Considérations relatives à la revue critique ........................................................................................................31
4. DONNEES UTILISEES DANS LE MODELE ACV.............................................................. 32
4.1. Phase de Fabrication ..........................................................................................................................................32
4.2. Phase de Distribution.........................................................................................................................................33
4.3. Phase d’Utilisation...............................................................................................................................................34
4.4. Phase de fin de vie ...............................................................................................................................................35
4.5. Tier 1 – Equipement utilisateur......................................................................................................................36
4.5.1. Informations générales .................................................................................................................................................36
4.5.1.1. Quels sont les dispositifs pris en compte dans le périmètre de l’étude ? ......................................36
4.5.1.2. Quels sont les paramètres considérés liés à ces appareils ?................................................................36
4.5.1.3. Hypothèses de modélisation et analyses de sensibilité.........................................................................37
4.5.2. Téléphones .........................................................................................................................................................................37
4.5.2.1. Téléphone Mobile ...................................................................................................................................................37
4.5.2.2. Smartphone ...............................................................................................................................................................37
4.5.2.3. Feature phones ........................................................................................................................................................38
4.5.2.4. Téléphone (ligne fixe)...........................................................................................................................................39
4.5.3. Tablette ................................................................................................................................................................................40
4.5.4. Ordinateur portable........................................................................................................................................................41
4.5.5. Ordinateur fixe..................................................................................................................................................................43
4.5.6. Stations d’accueil .............................................................................................................................................................44
4.5.7. Projecteur............................................................................................................................................................................45
4.5.8. Ecrans ...................................................................................................................................................................................46
4.5.8.1. Définition....................................................................................................................................................................46
4.5.8.2. Ecrans d’ordinateur ...............................................................................................................................................46
4.5.8.3. Ecrans spécifiques, affichage de signalisation et affichage de signalisation spéciale...............47
4.5.8.4. Télévisions .................................................................................................................................................................50
4.5.8.5. Résumé pour les écrans .......................................................................................................................................51
4.5.9. Box TV...................................................................................................................................................................................52
4.5.10. Consoles de jeux ...............................................................................................................................................................52
4.5.11. Imprimantes.......................................................................................................................................................................55
4.5.12. SSD & HDD externes, clés USB ...................................................................................................................................56
4.5.13. Enceintes connectées .....................................................................................................................................................59
4.5.14. Objets connectés IoT ......................................................................................................................................................59
4.5.15. Tableau récapitulatif de Niveau 1 – Equipements de l’utilisateur.............................................................67
4.5.15.1. Nombre d’unités .....................................................................................................................................................67
4.5.15.2. Consommation d’énergie....................................................................................................................................67
4.5.15.3. Durée de vie typique.............................................................................................................................................68
4.6. Tier 2 – Réseaux....................................................................................................................................................68
4.6.1. Informations générales .................................................................................................................................................68
4.6.1.1. Constitution des réseaux et différents réseaux prise en compte dans l’étude ............................68
4.6.1.2. Différentes technologies des réseaux fixes : xDSL et FTTx ..................................................................69
4.6.1.3. Inventaire des utilisateurs des réseaux fixes en France........................................................................69
4.6.1.4. Différentes générations de réseaux mobiles : 2G, 3G, 4G, 5G..............................................................70
4.6.1.5. Inventaire des utilisateurs des réseaux mobiles en France.................................................................70
4.6.1.6. Approche de modélisation..................................................................................................................................71
Fabrication, distribution et fin de vie ......................................................................................................71
Utilisation.............................................................................................................................................................71
4.6.2. Réseaux fixes......................................................................................................................................................................72
4.6.2.1. Modélisation des phases de fabrication, distribution et fin de vie ...................................................72
4.6.2.2. Modélisation de la phase d’usage ....................................................................................................................73
4.6.3. Réseaux mobiles...............................................................................................................................................................74
Evaluation environnementale des équipements et infrastructures numériques en France | 5 |
4.6.3.1. Modélisation des phases de fabrication, de distribution et de fin de vie .......................................74
4.6.3.2. Modélisation de la phase d’utilisation...........................................................................................................75
4.7. Tier 3 – Centres de données.............................................................................................................................76
4.7.1. Définition.............................................................................................................................................................................76
4.7.2. Organisation d’un datacenter.....................................................................................................................................76
4.7.3. Frontière de l’étude ........................................................................................................................................................77
4.7.4. Panorama des études de caractérisation du parc de datacenter ..............................................................77
4.7.5. Méthodologie utilisée pour caractériser le parc datacenter sur le territoire national.....................84
4.7.5.1. Superficie de salles informatiques ..................................................................................................................84
4.7.5.2. Consommation d’énergie.....................................................................................................................................86
4.7.5.3. Equipements informatiques...............................................................................................................................87
4.7.5.4. Bâtiment et environnement technique .........................................................................................................89
4.7.6. Synthèse des données – Datacenters......................................................................................................................91
4.8. Traitement des données manquantes..........................................................................................................92
4.8.1. Approche générique .......................................................................................................................................................92
4.8.2. Durée de vie .......................................................................................................................................................................92
4.8.3. Déchets électroniques ...................................................................................................................................................92
5. RESULTATS ............................................................................................................................ 94
5.1. Évaluation globale ...............................................................................................................................................94
5.1.1. Évaluation globale pour les équipements et infrastructures numériques pendant 1 an en France
94
5.1.2. Résultats normalisés et pondérés ............................................................................................................................96
5.1.2.1. Normalisation...........................................................................................................................................................96
5.1.2.2. Pondération...............................................................................................................................................................96
5.1.3. Impacts environnementaux moyen pour un français .....................................................................................98
5.1.4. Comparaison avec la littérature................................................................................................................................99
5.2. Décomposition des impacts par tier des équipements et infrastructures numériques..........102
5.3. Décomposition par phase du cycle de vie .................................................................................................104
5.4. Répartition des impacts personnel / professionnel .............................................................................107
5.5. Focus spécifique sur chaque tier des équipements et infrastructures numériques.................109
5.5.1. TIER 1 – Terminaux utilisateurs ............................................................................................................................ 109
5.5.1.1. Analyse de contribution.................................................................................................................................... 109
Focus sur la fabrication, distribution et fin de vie des terminaux utilisateurs .................. 113
Focus sur la phase d’utilisation des terminaux utilisateurs ....................................................... 116
5.5.2. TIER 2 - Réseaux ........................................................................................................................................................... 119
5.5.2.1. Analyse de contribution.................................................................................................................................... 119
Focus sur les réseaux mobiles ................................................................................................................. 123
Focus sur les réseaux fixes ........................................................................................................................ 125
5.5.3. TIER 3 - Datacenters.................................................................................................................................................... 127
5.5.3.1. Analyse de contribution – Par type de datacenter................................................................................ 127
5.5.3.2. Analyse de contribution – Par type d’équipement et de consommation .................................... 129
6. ANALYSES DE SENSIBILITE.............................................................................................132
6.1. Global......................................................................................................................................................................132
6.1.1. Analyse de sensibilité sur les équipements et réseaux exclus.................................................................. 132
6.2. Analyse de sensibilité sur les équipements .............................................................................................135
6.2.1. Analyse de sensibilité sur le nombre d’équipements ................................................................................... 135
6.2.2. Analyse de sensibilité sur la consommation d’électricité des équipements ...................................... 138
6.2.3. Analyse de sensibilité sur la durée de vie des équipements ..................................................................... 141
Evaluation environnementale des équipements et infrastructures numériques en France | 6 |
6.3. Analyse de sensibilité sur les réseaux........................................................................................................144
6.3.1. Analyse de sensibilité sur la consommation électrique .............................................................................. 144
6.4. Analyse de sensibilité sur les datacenters................................................................................................145
6.4.1. Analyse de sensibilité sur la consommation d’électricité........................................................................... 145
6.5. Analyse de sensibilité cumulée.....................................................................................................................147
7. IMPACT PAR FOYER ET PAR ENTREPRISE TYPE.....................................................149
7.1. Par foyer................................................................................................................................................................149
7.1.1. Méthodologie.................................................................................................................................................................. 149
7.1.2. Données ............................................................................................................................................................................ 149
7.1.3. Résultats ........................................................................................................................................................................... 155
7.1.4. Comparaison................................................................................................................................................................... 171
7.1.5. Conclusions et limites ................................................................................................................................................. 173
7.2. Par entreprise .....................................................................................................................................................174
7.2.1. Méthodologie.................................................................................................................................................................. 174
7.2.2. Données ............................................................................................................................................................................ 174
7.2.3. Résultats ........................................................................................................................................................................... 181
7.2.4. Comparaison................................................................................................................................................................... 202
7.2.5. Conclusions et limites ................................................................................................................................................. 204
8. CONCLUSIONS......................................................................................................................205
8.1. Limites de l’étude...............................................................................................................................................207
8.1.1. Réseaux et équipements exclus.............................................................................................................................. 207
8.1.2. Incertitudes sur le nombre d’équipements, leur durée de vie et leur consommation d’énergie
208
8.1.3. Maintenance et upgrade ............................................................................................................................................ 208
8.1.4. Marché de seconde-main, réutilisation de composant, économie circulaire..................................... 208
8.1.5. Services numériques hors France et services numériques associés à l’usage hors France ........ 208
8.1.6. Energie verte, obligations vertes, autoconsommation, compensation carbone, neutralité
carbone 208
8.1.7. Détermination des quantitatifs d’équipement des réseaux....................................................................... 209
8.1.8. Calcul de la consommation électrique des réseaux....................................................................................... 209
8.1.9. Différentiation métropole / outremer ................................................................................................................ 209
8.1.10. Objets connectés ........................................................................................................................................................... 209
8.1.11. Approche top-down..................................................................................................................................................... 209
8.2. Travaux complémentaires à mener ............................................................................................................210
8.2.1. Réseaux et équipements exclus.............................................................................................................................. 210
8.2.2. Incertitudes sur le nombre d’équipements, leur durée de vie et leur consommation d’énergie
210
8.2.3. Maintenance et upgrade ............................................................................................................................................ 210
8.2.4. Marché de seconde-main, réutilisation de composant, économie circulaire..................................... 210
8.2.5. Calcul de la consommation électrique des réseaux....................................................................................... 210
8.2.6. Différentiation métropole / outremer ................................................................................................................ 211
8.2.7. Objets connectés ........................................................................................................................................................... 211
9. ANNEXES ...............................................................................................................................212
9.1. Impact des équipements .................................................................................................................................212
9.1.1. Tier 1 – Terminaux utilisateurs.............................................................................................................................. 212
9.1.2. Tier 2 – Réseaux ............................................................................................................................................................ 216
Evaluation environnementale des équipements et infrastructures numériques en France | 7 |
9.1.3. Tier 3 – Datacentres .................................................................................................................................................... 217
9.2. Evaluation de la qualité des données .........................................................................................................217
9.3. Analyse de conformité à la norme ITU L.1450........................................................................................220
9.4. Rapport de revue critique...............................................................................................................................244
REFERENCES BIBLIOGRAPHIQUES ........................................................................................248
INDEX DES TABLEAUX ET FIGURES.......................................................................................250
TABLEAUX ........................................................................................................................................................................250
FIGURES.............................................................................................................................................................................252
SIGLES ET ACRONYMES..............................................................................................................253
Evaluation environnementale des équipements et infrastructures numériques en France | 8 |
RÉSUMÉ
La dernière décennie a vu s’accélérer l’essor de nouvelles technologies qui ont marqué le paysage numérique de
leur apport en rapidité, qualité et connectivité pour les contenus multimédias et les outils de communication.
Alors que de nombreux domaines d’activité ont su profiter de ces nombreuses innovations (industrie 4.0, ecommerce, télécommunications etc.) pour se développer, cette croissance a toujours été couplée avec une
augmentation significative des pressions sur l’environnement et les ressources naturelles.
Ce rapport s’inscrit dans une démarche d’analyse mais aussi de prospection quant à l’avenir du numérique.
Cette étude croise l’ensemble du périmètre, depuis les installations réseaux vers les terminaux tout en
considérant les impacts des réseaux, équipements numériques et datacenters.
Spécifiquement, la tâche 2 consiste en une évaluation des impacts du numérique en France selon la
méthodologie d’Analyse du Cycle de Vie (ACV).
Celle-ci porte sur les 3 tiers du numérique : les terminaux utilisateurs, les réseaux et les centres de données, et
calcul un panel de 12 indicateurs d’impacts, dont notamment le changement climatique, la consommation de
ressources naturelles, ou encore les particules fines.
Les résultats sont présentés à l’échelle France, par habitant, et sont détaillés suivant différents niveaux
d’analyse afin de disposer d’une interprétation plus fine et d’une meilleure compréhension des enjeux
environnementaux directs associés au numérique en France.
Enfin sont présentés des cas de calcul des impacts du numérique de foyers et entreprises types.
Evaluation environnementale des équipements et infrastructures numériques en France | 9 |
ABSTRACT
The last decade saw the acceleration of new technologies adoption, shaping the digital landscape in terms of
speed, quality and connectivity for multimedia contents and communication tools. While many activities have
been able to benefit from the numerous innovations (4.0 industry, e-commerce, telecommunications, etc.) to
develop, this growth has always been coupled with a significant increase of pressures on the environment and
natural resources.
This report is part of an analysis process, but also of a prospection process related to digital technologies future.
This study covers the whole digital perimeter, from the network installations to terminals and considering the
network, equipment and datacenters impacts.
Specifically, task 2 consists in an evaluation of France digital technologies impacts with the Life Cycle
Assessment (LCA) methodology.
It covers the 3 tiers of digital technologies: user terminals, networks and datacenters, and calculates a panel of
12 impact indicators, including climate change, natural resource consumption or particulate matter.
Results are presented a the France-wide scale, per inhabitant, and are detailed under several levels of analysis
in order to get a more acute interpretation, and a better comprehension of direct environmental stakes related
to digital technologies in France.
Finally, typical companies and household digital technologies-related impacts are calculated.
Evaluation environnementale des équipements et infrastructures numériques en France | 10 |
Glossaire
▪ Analyse de cycle de vie (ACV) complète : ACV qui tient compte de l’ensemble des aspects du système. Le
périmètre d’étude précis et les frontières du système varient d’une ACV à une autre.
▪ Analyse de cycle de vie (ACV) hybride : méthode qui combine l'approche de l'ACV fondée sur l’analyse
économique des entrées-sorties avec les spécificités de l’approche ACV process-based (basée sur les
processus).
▪ Analyse de cycle de vie (ACV) - Screening1 : il n’existe pas de définition officielle de ce terme, mais de
nombreuses études s’accordent pour dire qu’il s’agit d’une ACV dite complète qui n'a pas pour objectif de
quantifier les impacts environnementaux, mais d'identifier les zones du système et/ou les aspects clés du cycle
de vie qui contribuent de manière significative à l'impact et qui ne doivent pas être négligés dans une étude
d’ACV complète. Une ACV screening peut s’appuyer sur des facteurs d’émissions issus de la littérature sans
considération d’homogénéité et de base de données d’inventaire du cycle de vie.
▪ Analyse de cycle de vie (ACV) simplifiée1 : il n’existe pas de définition officielle de ce terme, mais il s’agit
généralement d’une ACV non complète, dont la portée est plus étroite, incluant moins de processus et/ou
moins de catégories d’impact. On peut retrouver en anglais les termes « simplified » ou encore « streamlined »
pour qualifier ce type d’ACV.
▪ ACV-A, attributionnelle (ou analyse par attributs)2 : ACV dont le système à l'étude est composé de
processus élémentaires liés par des flux issus de la technosphère directement attribuables au système. Le
système est considéré comme établi (en régime permanent). Les conséquences induites par les alternatives
comparées ne remettent pas massivement en cause les chaînes des fournisseurs.
▪ ACV-C, conséquentielle (ou analyse par conséquences)2: ACV dont le système à l'étude est composé de
processus élémentaires liés par des flux économiques, mais aussi des processus affectés indirectement par la
mise en place du cycle de vie du produit étudié ou par son changement.
▪ JRC (Joint Research Center) : le JRC est le service de connaissances scientifiques de la Commission
Européenne, qui emploie des scientifiques pour mener des travaux de recherche afin de fournir des avis de
recherche indépendants à la Commission.
▪ Méthode (d’évaluation environnementale)3: ensemble des règles et d’étapes de calcul permettant d’aboutir à
l’évaluation de l’impact environnemental d'un système, qui a pour objet de mesurer et d’analyser les effets sur
l’environnement pour prévenir des conséquences dommageables sur l’environnement.
▪ Méthode d’analyse de cycle de vie (ACV)4 : compilation et évaluation des intrants, des extrants et des
impacts environnementaux potentiels d'un système de produits au cours de son cycle de vie.
▪ MtoM / M2M : Machine to Machine (de la machine à la machine), se réfère aux communications entre
machines, par opposition aux communications entre humains, ou entre humain et machine.
▪ PCR - Product Category Rule : Règles spécifiques des catégories de produits) : ensemble de règles,
d'exigences et de lignes directrices spécifiques prévues pour l'élaboration de déclarations environnementales
de Type III et de communications d’empreintes carbone pour une ou plusieurs catégories de produits.
▪ Référentiel : ensemble structuré de recommandations, normatives ou non et de bonnes pratiques utilisées
pour la mise en œuvre d’une méthode dans un contexte, pour une catégorie de produit, ou pour un objectif
particulier.
1 Gradin, K.T., Björklund, A. (2021). The common understanding of simplification approaches in published LCA studies—
a review and mapping. Int J Life Cycle Assess 26, 50–63. https://doi.org/10.1007/s11367-020-01843-4
2 European Commission Joint Research Center (JRC), ILCD handbook – The International Reference Life Cycle Data
System, 2012.
3ADEME. (2020, 07 Octobre). L’évaluation environnementale dans l’industrie et les services. Outils et méthodes.
4 International Organization for Standardization (ISO). (2006). ISO 14040:2006(fr) - Management environnemental —
Analyse du cycle de vie — Principes et cadre.
Evaluation environnementale des équipements et infrastructures numériques en France | 11 |
▪ TIC - Technologies de l’Information et de la Communication5 : ensemble d’outils et de ressources
technologiques permettant de transmettre, enregistrer, créer, partager ou échanger des informations,
notamment les ordinateurs (portable ou de bureau, les terminaux, etc.), l’internet (sites Web, logiciels, blogs
et messagerie électronique), les technologies (datacenters, serveurs, etc.) et appareils de diffusion en direct
(radio, télévision et diffusion sur l’internet) et en différé (podcast, lecteurs audio et vidéo et supports
d’enregistrement) et la téléphonie (fixe ou mobile, satellite, visioconférence, etc.).
▪ Service Numérique6 : Un service numérique est une association :
o D’équipements permettant de stocker, manipuler, afficher des octets (serveurs, terminaux
utilisateurs, box ADSL, etc.) ;
o D’infrastructures qui hébergent et relient les équipements (réseaux opérateurs et centres de
données notamment) ;
o De plusieurs logiciels empilés les uns sur les autres, qui s’exécutent au-dessus des équipements ;
o D’autres services numériques tier éventuels
Il répond à un besoin spécifique, à une ou plusieurs fonctionnalités et des utilisateurs [158].
5 UNESCO. (n.d). Technologies de l’information et de la communication (TIC).
6 Western Australian Government. (n.d). Digital services definition and examples.
Evaluation environnementale des équipements et infrastructures numériques en France | 12 |
1. Contexte du projet
1.1. Objectif de l’étude
La transition numérique, initialement perçue comme vectrice d’emplois, de croissance et de nouveaux modèles
économiques, modifie profondément les codes de l’ensemble des secteurs d’activités. Du domicile au travail, en passant
par l’entreprise, la ville et les services publics, les services numériques sont au cœur de notre quotidien et ont
bouleversé nos comportements et nos modes de consommation.
L’immatérialité des services proposés est de plus en plus remise en cause par la matérialité sous-jacente des
équipements et infrastructures nécessaires au secteur numérique (énergie, ressources, etc.). Les parties prenantes
(entreprises, grand public, institutions, États, administrations) demandent à présent plus de transparence sur le sujet.
Celle-ci ne pourra cependant être mise en place que par la publication de données robustes et précises.
Les études et projets menés ces dix dernières années ont porté sur des thématiques précises, s’intéressant par exemple
aux consommations d’énergie des datacenters, à l’obsolescence prématurée des terminaux ou encore à la gestion des
déchets électroniques. D’autres études ont portées sur l’ensemble du cycle de vie des équipements du numérique, mais
avec une approche monocritère, ou avec peu de critères environnementaux. Depuis plusieurs années, des publications
(Empreinte environnementale du numérique mondial- EENM 2019 et Impacts du numérique en France – iNUM 2020
de GreenIT.fr, Rapport du Shift Project, Étude commandée par le Sénat, Rapport du haut conseil pour le climat sur la 5G,
etc.) éclairent le débat.
Au vu de la connaissance accumulée sur le sujet des équipements et infrastructures numériques7, est mise en évidence
la nécessité d’adopter une approche plus globale, robuste et transparente qui soit à la fois :
▪ Multicritères, car les impacts environnementaux du numérique ne se réduisent pas aux émissions de gaz à
effet de serre ;
▪ Multi-étapes, afin d’intégrer les impacts générés lors de toutes les étapes du cycle de vie des équipements et
sur les 3 tiers du numérique (terminal, réseau, datacenter) ;
▪ Multi composants, afin d’appréhender ces systèmes complexes qu’est l’association des terminaux
utilisateurs, datacenters et réseaux de télécommunications, tous composés d’une multitude d’équipements
ayant chacun des cycles de vie propre.
Par rapport à cela, la partie logicielle qui permet le pilotage et le fonctionnement des services détermine le
besoin d’équipements ainsi que les consommations électriques associées. Elle est donc considérée de manière
implicite, à travers ses impacts sur le cycle de vie des équipements.
C’est là tout l’intérêt et la pertinence de la méthode standardisée que constitue l’analyse du cycle de vie.
Or, pour parvenir à un point de vue global permettant de faire des choix éclairés, il est nécessaire de s’accorder sur les
données d’inventaires, les données d’impacts, les flux, les méthodes et les scénarios d’usage liés au déploiement des
services du secteur numérique à un instant donné. Cette approche seule permettra également, de manière dynamique,
d’anticiper les évolutions à venir.
La présente étude, intitulée « Évaluation de l’impact environnemental du numérique en France et analyse prospective »,
se donne pour objectif d’éclairer le débat public, de tracer les trajectoires potentielles des impacts environnementaux
et de lister les actions efficaces, vectrices d’une transition digitale durable. Ce rapport, qui est le second volet de l’étude,
se concentre sur la détermination des impacts environnementaux des équipements et infrastructures numériques
actuelles. Il est complété des volets 1 et 3 de l’étude.
7 « Impacts environnementaux des objets connectes et des services bases sur leur utilisation : Ordres de grandeurs et
recommandations methodologiques », 2021, Negaoctet pour ScoreLCA
Evaluation environnementale des équipements et infrastructures numériques en France | 13 |
Cette étude s’inscrit dans la lignée de nombreux travaux dont au niveau français l’élaboration de la feuille de route du
Gouvernement « Numérique et environnement »8 définissant de nouvelles politiques publiques en faveur d’une
transition numérique soutenable, et au niveau européen.
Ce livrable regroupera une première version des chiffres collectés sur le secteur du numérique en France. Il présentera
un état des lieux exhaustif des équipements et technologies associés aux services numériques ainsi qu’un recensement
des différents référentiels et méthodes appliqués à l’évaluation de leur impact environnemental.
Pour permettre une meilleure compréhension des futures tendances et des freins psychologiques et/ou sociétaux aux
actions de sobriété numérique, un volet de ce rapport sera dédié à une analyse comportementale des usages et aux
leviers d’actions associés.
Le potentiel de réduction de consommation lié à l’émergence de nouvelles technologies et aux mesures d’efficacité
énergétique sera également pris en considération, compte tenu de la multiplication du nombre et du type de nouveaux
équipements.
Afin d’étayer les analyses présentées dans ce rapport, des entretiens seront réalisés avec des acteurs experts du
domaine.
Enfin, les résultats de ces analyses poussées seront résumés dans une dernière partie sous forme de pistes d’actions
détaillées.
1.2. Périmètre de l‘étude
Cette étude permet de quantifier les impacts environnementaux des équipements et infrastructures numériques en
France en 2020, conformément aux trois briques présentées ci-dessous :
▪ Les terminaux fixes et mobiles présents en France tels que les téléviseurs, ordinateurs, tablettes, objets
connectés, smartphones, etc. ;
▪ Les réseaux déployés ;
▪ Les centres informatiques tels que définis par les normes ISO 30134 et EN 50 600 et tout ce qu’ils
contiennent (notamment les équipements informatiques tels que les serveurs, les équipements réseaux et
baies de stockage).
Cette étude couvre l’ensemble des infrastructures et équipements utilisés en France relatifs aux services numériques.
Néanmoins, dans une approche cycle de vie, sont aussi pris en considération l’ensemble des impacts environnementaux
au-delà des frontières tels que la fabrication des équipements à l’étranger. La partie logicielle (impacts reliés aux
ressources humaines tels que le transport, le chauffage ou la nourriture, mais aussi l'influence du code sur la
consommation de ressources matérielles et énergétiques) n’est pas couverte par cette étude.
1.3. Définition du numérique
Conformément à l’ITU 14509 définissant une méthodologie pour la quantification de l’impact environnemental du
secteur de l’information et de la communication (TIC), l’empreinte du secteur des TIC, autrement dit du numérique,
comprend les catégories suivantes :
I. Les biens d’utilisateurs finaux (les terminaux)
Les biens des utilisateurs finaux comprennent :
1) les ordinateurs et les périphériques informatiques ;
2) l’électronique grand public à des fins de communication comprend entre autres :
a) téléphones mobiles, téléphones intelligents, tablettes, ordinateurs fixes et ordinateurs portables,
b) les biens du réseau domestique ;
3) les appareils IoT.
8 Feuille de route « Numérique et environnement – faisons converger les transitions », 23 février 2021
9 International Telecommunication Union : https://www.itu.int/rec/T-REC-L.1450-201809-I/fr
Evaluation environnementale des équipements et infrastructures numériques en France | 14 |
II. Biens de réseau TIC (le réseau)
Les biens de réseau TIC comprennent :
1) le réseau d’accès filaire, y compris le réseau téléphonique commuté public ;
2) le réseau d’accès sans fil ;
3) le réseau central des télécommunications et les centres de données connexes ;
4) les réseaux d’entreprise ;
5) le réseau de base et de transmission de données Metro/Edge/IP et les centres de données de réseau ;
6) la télécommunication par satellite
Ces catégories comprennent les activités d’appui relatives à l’ensemble du cycle de vie, y compris les activités
d’exploitation et d’entretien :
1) Infrastructure TIC, par exemple les antennes, tours, câbles, étagères ;
2) les biens installés sur le site ou dans des installations pour l’alimentation électrique
3) les marchandises installées sur place ou dans des installations de refroidissement.
III. Centres informatiques (les datacenters)
Les centres informatiques comprennent :
1) tous les centres de données des « cabinets » à l’hyperscale, à l’exception des centres de données de
télécommunication ;
2) réseaux d’entreprise.
De plus, la présente étude comprend des éléments qui sont exclus de la norme ITU L.1450, mais pouvant être reliés au
secteur du numérique, à savoir :
- Les téléviseurs et autres écrans
- Les imprimantes
- Les consoles de jeu vidéo
1.4. Représentativité et évolution du numérique
EN 2019 avant la crise sanitaire dû à la Covid19, les dépenses liées au numérique représentait un marché de
150 milliards d’euros10, soit 6% du PIB français. À titre de comparaison, les banques/assurances et l’aéronautique
comptaient respectivement 105 et 65 milliards d’euros. Il est estimé qu’en 2021 le secteur du numérique atteindrait les
4,8%11 de croissance. Le secteur des logiciels et des services numériques représente à lui seul plus de 530 000 postes
en France.
Cinq principaux leviers de croissance semblent se démarquer :
• La transformation digitale (+10,8% de croissance attendue en 2021) : comme l’expérience client, la
digitalisation des process, la dématérialisation…
• Le Cloud C&SI - Conseil et intégration des systèmes (+28,1% de croissance attendue en 2021) : les clouds
verticalisés, la collaboration globalisée, la généralisation des approches containers, modernisation et
transformation apps/infra…
• Le Big Data (+23,4% de croissance attendue en 2021) : la collecte et l’usage de la donnée pour faire évoluer
les business-models, développer de nouveaux services…
• L’IoT (+21,6% de croissance attendue en 2021) : le développement de nouvelles solutions avec la 5G et
l’edge computing…
• La Sécurité (+9,2% de croissance attendue en 2021) : avec une croissance des investissements et de
l’externalisation pour parer à la recrudescence des risques, des attaques…
10 Etude Markess, https://comarketing-news.fr/infographie-le-poids-du-numerique-en-france/
11 Numeum, Bilan 2020 et perspectives 2021 : https://numeum.fr/actu-informatique/bilan-2020-perspectives-2021-
impacte-en-2020-secteur-numerique-devrait-connaitre
Evaluation environnementale des équipements et infrastructures numériques en France | 15 |
Malgré la crise sanitaire, ce sont au total 4600 emplois qui ont été créés en 2020 en France, pour une 11e année
consécutive de croissance de l’emploi dans le secteur du numérique.
2. Méthode
2.1. Méthodologie de l’ACV
2.1.1. Principes généraux de l’ACV
L'analyse du cycle de vie est une méthode utilisée pour évaluer l'impact environnemental de produits, de services ou
d'organisations. Il existe d'autres méthodes d'évaluation de l'impact environnemental, telles que l'empreinte carbone
ou les études d'impact. Mais l'ACV présente des spécificités qui rendent son approche holistique unique. En effet, utilisée
depuis la fin des années 1990 et normalisée dans les séries ISO 14040:200612 et ISO 14044:200613, cette méthode
propose d'établir le bagage écologique d'un produit ou service selon plusieurs concepts clés :
- Multicritère : Plusieurs indicateurs environnementaux sont à considérer de manière systématique en passant
par le potentiel de réchauffement climatique, l’épuisement des ressources abiotiques, la création d’ozone
photochimique, la pollution de l’eau, de l’air, des sols, l’écotoxicité humaine, la biodiversité. La liste des
indicateurs n’est pas fixe mais dépend des secteurs d’activité.
Figure 1 - Approches cycle de vie et multicritère
- Cycle de vie : afin d’intégrer les impacts générés lors de toutes les étapes du cycle de vie des équipements,
depuis l’extraction des ressources naturelles souvent peu accessibles jusqu’à la production des déchets en
passant par la consommation d’énergie en phase d’usage…
- Quantitative : chaque indicateur est qualifié de manière chiffré afin de pouvoir mettre sur une même échelle
l’ensemble des externalités d’un produit ou d’un service et de prendre des décisions objectives.
- Fonctionnelle : l’objet d’étude est défini par la fonction qu’il remplit afin de pouvoir comparer différentes
solutions techniques.
- Attributionnelle ou conséquentielle :
o Attributionnelle : Il décrit les impacts environnementaux potentiels qui peuvent être attribués à un
système (par exemple un produit) au cours de son cycle de vie, c'est-à-dire en amont le long de la
chaîne d'approvisionnement et en aval après l'utilisation du système et la chaîne de valeur en fin de
vie.
o Conséquentielle : Il vise à identifier les conséquences qu'une décision dans le système d'avant-plan
a pour d'autres processus et systèmes de l'économie, à la fois dans le système d'arrière-plan du
système analysé et sur d'autres systèmes. Il modélise le système analysé autour de ces conséquences.
Même si l’ACV est initialement plus appliquée sur le champ des produits, son périmètre d’actions a été élargi ces
dernières années. Tout d’abord grâce à la norme ETSI 203 19914 et aujourd’hui grâce aux nombreux travaux menés par
les organisations professionnelles des télécommunications telles que l’ITU (travaux normatifs au sein de l’ITU), par le
consortium NégaOctet (PCR affichage environnemental français) ou encore par le Pôle Ecoconception (Ecoconception
de service numérique).
Passer d'un produit à un service, c'est conserver la philosophie multicritères et fonctionnelle, mais en passant d'une
approche circulaire (du berceau à la tombe) à une approche matricielle intégrant le cycle de vie de l'ensemble des
12 ISO 14040:2006 – Management Environnemental — Analyse du cycle de vie — Principes et Cadres
13 ISO 14044:2006 - Management Environnemental — Analyse du cycle de vie — Exigences et lignes directrices
14 https://www.etsi.org/deliver/etsi_es/203100_203199/203199/01.03.00_50/es_203199v010300m.pdf
Approche
multicritère
Approche
cycle de vie
Evaluation environnementale des équipements et infrastructures numériques en France | 16 |
équipements qui composent les trois tiers (équipements utilisateurs, équipements réseaux, équipements des
datacenters), pilotés par une partie logicielle, qui permettent au service numérique de fonctionner.
Ainsi, un tel diagnostic environnemental permet d'identifier et d'éviter les transferts de pollution d'une phase à l'autre
et également d'un tiers du service à l'autre. Par exemple, lors du passage d'une solution locale à une solution SaaS dans
le cloud, l'analyse de cycle de vie garantira que les impacts évités au niveau des terminaux utilisateurs ne seront pas
compensés par des impacts supplémentaires sur le réseau.
2.1.2. Approche méthodologique de l’ACV
2.1.2.1. Quelles sont les différentes étapes d’une ACV
Comme présenté dans la norme ISO 14040:200615, une étude ACV se compose de 4 étapes interdépendantes :
1. Définition de l’objectif et du périmètre
2. Analyse d’inventaire du cycle de vie (ICV)
3. Analyse d’impact sur le cycle de vie (AICV)
4. Interprétation des résultats du cycle de vie
L'ACV est une technique itérative dans laquelle chaque phase utilise les résultats des autres, contribuant à l'intégrité et
à la cohérence de l'étude et de ses résultats. Il s'agit d'une approche holistique et par conséquent, la transparence dans
son utilisation est cruciale pour assurer une interprétation adéquate des résultats obtenus.
REMARQUE: L'ACV traite des impacts environnementaux potentiels et ne prédit donc pas les impacts
environnementaux réels ou absolus.
2.1.2.2. Définition de l’objectif et du périmètre
La définition de l'objectif de l'étude doit décrire le but de l'étude et le processus décisionnel pour lequel elle fournira un
soutien dans la prise de décision environnementale. L'objectif d'une ACV est de déterminer l'application envisagée, les
raisons de la réalisation de l'étude, le public visé, c'est-à-dire les personnes auxquelles les résultats de l'étude sont
censés être communiqués, et si les résultats doivent être utilisés à des fins comparatives qui seront divulguées au public.
Le périmètre d'une ACV - y compris les limites du système, le niveau de détail, la qualité des données, les hypothèses
formulées, les limites de l'étude, etc. - dépend du sujet et de l'utilisation prévue de l'étude. La profondeur et l'étendue
d'un champ d'application peuvent varier considérablement selon l'objectif particulier poursuivi.
Une ACV a une approche structurée, relative à une unité fonctionnelle et/ou une unité déclarée. Toutes les analyses
ultérieures sont donc liées à cette unité. Si une comparaison est nécessaire - uniquement des produits ou services
remplissant la même fonction - il est nécessaire de choisir une unité fonctionnelle référée à la fonction que les produits
ou services en question remplissent.
2.1.2.3. Analyse de l’inventaire du cycle de vie
Collecte de données
Cette phase consiste en la collecte de données et de procédures de calcul pour quantifier les entrées et sorties
pertinentes du système à l'étude. Les données à inclure dans l'inventaire doivent être collectées pour chaque processus
unitaire considéré dans les limites du système à l'étude.
Inventaire des flux élémentaires
Dans une ICV, les flux élémentaires doivent être comptabilisés dans les limites du système, c'est-à-dire les flux de
matières et d'énergie qui proviennent de l'environnement sans transformation préalable par l'être humain (ex.:
consommation de pétrole, de charbon, etc.) ou qui vont directement à la nature (ex. émissions atmosphériques de CO2,
SO2, etc.) sans autre transformation. Les flux élémentaires comprennent l'utilisation des ressources, les émissions
atmosphériques et les rejets dans l'eau et le sol associés au système.
Les données collectées, qu'elles soient mesurées, calculées ou estimées, permettent de quantifier l'ensemble des entrées
et sorties de matière et d'énergie des différents processus.
Règles d’attribution et d’affectation
La réalité confirme que peu de procédés industriels produisent une seule sortie ; normalement, les procédés industriels
produisent plus d'un produit et/ou des produits intermédiaires ou leurs déchets sont recyclés. Dans ce cas, l'application
15 ISO 14040:2006 - Environmental management — Life cycle assessment — Principles and framework
Evaluation environnementale des équipements et infrastructures numériques en France | 17 |
de critères d'attribution de la charge environnementale aux différents produits est requise, comme c'est le cas dans
l'étude réalisée.
Évaluation de la qualité des données
Les données ACV et LCI liées aux services et équipements numériques restent un défi. La plupart des études inspirées
de l'ACV utilisent des données monocritères (telles que l'énergie ou le réchauffement climatique) ou des ensembles de
données hétérogènes. Dans ce projet, nous avons utilisé la base de données NégaOctet, à date d’octobre 2021.
Ce choix a été réalisé pour plusieurs raisons :
- Selon la connaissance du consortium, c’est à l’heure de l’étude la seule base de données d’inventaire du cycle
de vie homogène pour les équipements numériques
- Elle est développée par les membres en charge de la présente étude, ce qui permet une compréhension
profonde et une adaptation éventuelle aux besoins spécifiques de l’étude
- Cette base est indépendante des déclarations fabricants
- Elle a été soumise à revue critique selon la méthode EF 3.0
Une évaluation de la qualité des données est fournie en annexe 9.2 Evaluation de la qualité des données.
2.1.2.4. Évaluation de l’impact du cycle de vie
Sélection, classification et caractérisation des impacts
Cette phase vise à évaluer l'importance des impacts environnementaux potentiels à partir des résultats de l'inventaire.
Ce processus implique la sélection de catégories d'impact et l'association des données d'inventaire avec des catégories
d'impact (par exemple le changement climatique) et avec des indicateurs de catégorie d'impact (par exemple le
changement climatique dans 100 ans selon le modèle d'impact CML) via le facteur de caractérisation. Cette phase fournit
des informations pour la phase d'interprétation.
Normalisation & Pondération
Les résultats numériques des indicateurs peuvent également être éventuellement ordonnés, normalisés, regroupés et
pondérés. Cette approche permet de faciliter l'interprétation, mais aucun consensus scientifique n'existe sur une
manière robuste d'effectuer une telle évaluation. De ce fait, cette étape a été utilisée pour la sélection des indicateurs
pertinents, mais ne doit pas être considérée comme permettant la hiérarchisation des catégories d’impact.
2.1.2.5. Interprétation des résultats du cycle de vie
L’interprétation est la phase finale de l’ACV.
Il inclut les résultats de l'inventaire, de l'évaluation ou les deux, lesquels sont résumés et discutés de manière
compréhensible. Cette partie est utilisée par les destinataires de l'étude comme base pour les conclusions, les
recommandations et la prise de décision conformément à l'objectif et du périmètre établi.
Analyse de sensibilité & incertitude
Considérant qu'une partie de la collecte de données est basée sur une revue de la littérature, le modèle est basé sur des
données secondaires qui peuvent être incertaines. Afin de qualifier l'ordre de grandeur de la variation des résultats,
une analyse de sensibilité et d'incertitude doit être effectuée.
Evaluation environnementale des équipements et infrastructures numériques en France | 18 |
3. Définition de l’objectif et du périmètre de l’étude
3.1. Objectif de l’étude
De manière générale, réaliser une analyse de cycle de vie d’un domaine d’activité (ici les activités numériques) revient
à lui donner sa matérialité et ses externalités environnementales. Il est pertinent d’appliquer cette méthode pour :
- Établir un diagnostic quantitatif des impacts environnementaux directs des activités numériques au niveau de
la France
- Déterminer les impacts environnementaux directs des activités numériques pour des foyers et entreprises
types (les impacts environnementaux indirects ne sont pas considérés)
- Identifier les principaux contributeurs d’impacts
- Identifier les leviers d’amélioration les plus significatifs
- Permettre un suivi des performances environnementales dans les prochaines années
- Communiquer de manière objective sur les performances environnementales et les améliorations possibles
- Nourrir une stratégie digitale responsable portée par la performance environnementale
Ainsi, cette étude vise à mesurer les impacts environnementaux des équipements et infrastructures
numériques en France pour :
1. Faire la lumière sur les impacts environnementaux du numérique pour informer les décideurs
2. Rassembler les décideurs et la communauté scientifique pour aborder la transition environnementale et
numérique
3. Généraliser la conscience collective et responsabiliser les citoyens français et les acteurs stratégiques français
Dans ce contexte, la réalisation de cette étude permettra de dégager des compréhensions et des repères clés pour :
1. Reconnaître les zones sensibles
2. Harmoniser l’accès à des résultats solides
3. Poser les bases du développement d’indicateurs de durabilité numériques clairs
3.1.1. Cadre
Ce travail a été réalisé en suivant les recommandations méthodologiques générales des normes ISO 14040:2006 et
14044:2006.
Lorsque cela est possible et pertinent dans notre contexte, le choix méthodologique se référera également à des normes
complémentaires telles que :
- ITU L1410 – Méthodologie pour les évaluations environnementales du cycle de vie des biens, réseaux et
services des technologies de l’information et la communication16
- ITU L1450 – Méthodologies d'évaluation de l'impact environnemental du secteur des technologies de
l'information et de la communication17. Une analyse de conformité est présentée au chapitre 9.3 Analyse de
conformité à la norme ITU L.1450.
- Directives PEF18 et PEFCR relatives aux équipements IT19
- ILCD handbook20
- « Référentiel méthodologique d’évaluation environnementale des services numériques » et « Référentiel
méthodologique d’évaluation environnementale de la Fourniture d’Accès Internet (FAI) » de l’affichage
environnemental français, porté par l’ADEME,21
16 https://www.itu.int/rec/T-REC-L.1410/fr
17 https://www.itu.int/rec/T-REC-L.1450/fr
18 https://ec.europa.eu/environment/eussd/smgp/pdf/PEFCR_guidance_v6.3.pdf
19 https://ec.europa.eu/environment/eussd/smgp/pdf/PEFCR_ITequipment_Feb2020_2.pdf
20 https://eplca.jrc.ec.europa.eu/uploads/ILCD-Handbook-General-guide-for-LCA-DETAILED-GUIDANCE12March2010-ISBN-fin-v1.0-EN.pdf
21 http://www.base-impacts.ademe.fr/documents/Numerique.zip
Evaluation environnementale des équipements et infrastructures numériques en France | 19 |
3.1.2. Conduite de l’étude
L’étude a été organisée selon les étapes suivantes :
• Une phase de cadrage afin de définir le périmètre de l’étude et d’appréhender la complexité du système
• Une phase de collecte de données couvrant l’ensemble des équipements et usages inclus dans notre périmètre
qui a consisté en une recherche bibliographique approfondie, des questionnaires de collecte de données, etc.
• Une phase de développement d’un outil sur mesure pour calculer les impacts environnementaux de la
numérisation au niveau français en utilisant la méthodologie d’Analyse de Cycle de Vie
• Une phase de réalisation de l’ACV
• Une phase d’interprétation
À la fin de chaque phase, une présentation au comité de pilotage a été réalisée.
Une revue par le comité de revue critique a été organisée pour présenter la méthodologie et les résultats.
3.1.3. Public visé
Le public visé est :
- L’ADEME
- L’ARCEP
- Les décideurs politiques
- Le grand public
Les résultats ne sont pas destinés à être utilisés dans des affirmations comparatives à divulguer au public.
Commanditaires de l’étude :
- ADEME
- ARCEP
- Ministère de la transition écologique
- Ministère de l'Économie, des Finances et de la Relance
Réalisateurs de l’étude :
- Consortium Négaoctet (LCIE Bureau Veritas, APL Datacenter, DDemain, GreenIT.fr)
3.1.4. Validité des résultats
Les résultats ne sont valables que pour la situation définie par les hypothèses décrites dans ce rapport. Les conclusions
peuvent changer si ces conditions diffèrent. La pertinence et la fiabilité d’une utilisation par des tiers ou à des fins autres
que celles mentionnées dans ce rapport ne peuvent donc être garanties par les praticiens de l’ACV.
Une utilisation à d’autres fins que celles prévues dans le présent rapport est donc de la seule responsabilité du
commanditaire.
3.2. Périmètre de l’étude
Dans le cadre de notre étude, l’objectif est d’apporter les dernières connaissances (2019-2020) sur les impacts
environnementaux des technologies numériques, en utilisant la méthode ACV décrite ci-dessus, sur le périmètre
français.
Seuls les impacts directs seront comptabilisés. Les impacts indirects, positifs et négatifs (telles que les effets rebond
directs ou indirects, la substitution, les changements structurels), ne sont pas pris en compte. Il s’agit ici d’une ACV
attributionnelle.
Les paragraphes suivants fournissent des détails sur le périmètre de l’étude, c’est-à-dire :
- Unité fonctionnelle
- Limites du système : inclusion, exclusion, critère de coupure
- Représentativité géographique, temporelle et technologique
- Phase du cycle de vie considérée
- Impact environnemental quantifié, méthodes de caractérisation
- Types et sources des données
Evaluation environnementale des équipements et infrastructures numériques en France | 20 |
- Exigences de qualité des données
3.2.1. Système de produit à étudier
3.2.1.1. Frontières technologiques
Cette étude porte sur les équipements et infrastructures numériques à l’échelle française. Le périmètre des
équipements et infrastructures numériques couvre trois catégories d’équipements également appelés « Tier » :
• 1.Tier– Terminaux utilisateur final et IoT : Cette catégorie comprend les terminaux utilisés par les
utilisateurs finaux tels que les ordinateurs, les écrans, les box TV et les objets connectés (notamment les
capteurs, la domotique…)
• 2.Tier – Réseau : Cette catégorie comprend les infrastructures réseau pour les échanges de données entre
les terminaux des utilisateurs finaux et les centres de données. Le réseau est composé d’un réseau fixe, d’un
réseau mobile et d’un réseau dorsal (backbone)
• 3.Tier – Datacenters : Cette catégorie comprend les équipements liés à l’hébergement et au traitement des
données (serveurs, disques, équipements réseau...)
Figure 2 - Illustration des tiers du numérique défini par les 3 principales catégories d’équipement
3.2.1.2. Limites temporelles
Cette étude porte sur l’ensemble des équipements et infrastructures numériques en France en 2020. Par conséquent,
dans la mesure du possible, les données sélectionnées sont représentatives de 2020.
Si des données sont manquantes, elles seront remplacées et extrapolées avec des données postérieures à 2015.
3.2.1.3. Limites géographiques
Le périmètre géographique considéré dans cette étude est composé d’équipements informatiques situés en France.
Les équipements et infrastructures informatiques situés à l’étranger sont exclus, quand bien même associés à des
usages français.
Cette approche est une des limites de l’étude, car certaines utilisations des services numériques font appel à des
infrastructures (datacenters) situées hors du territoire national de même certains datacenters situés en France sont
sollicités pour des usages hors France.
Dans les deux situations, il est difficile d’identifier les ressources physiques (serveurs, kilowattheures, disques de
stockages) associées à un usage France ou hors territoire. Par exemple, un datacenter d’un grand groupe français peut
héberger les données des utilisateurs et des filiales situés en Europe et une vidéo peut transiter par plusieurs
datacenters situés dans plusieurs pays avant d’être visionnée par un utilisateur en France.
Afin de ne pas augmenter les incertitudes des résultats, le périmètre a été restreint aux infrastructures situées sur le
territoire national.
3.2.1.4. Territoires et départements d’outremer
Ordinateurs
Ecrans
Objets
connectés
Etc.
Terminaux
utilisateurs et
objets
connectés
Réseaux fixes
Réseaux mobiles
Backbone
Réseaux
Serveurs de
traitement
Baies de
stockage
Equipements
réseau
(routeurs,
switchs...)
Etc.
Centres de
données
(datacenters)
Evaluation environnementale des équipements et infrastructures numériques en France | 21 |
Les territoires et départements d’outremer ont des spécificités propres, en termes de mix électrique, de typologies de
réseaux, d’équipements, de logistique, etc.
Dans la présente étude, les territoires et départements d’outremer ont été inclus dans le périmètre, mais leur spécificité
est absorbée dans les impacts globaux sans distinction particulière : l’ensemble des équipements et leurs impacts
associés sont considérés.
3.2.2. Fonction et unité fonctionnelle
L'unité fonctionnelle est l'unité de référence utilisée pour relier les entrées et les sorties ainsi que les performances
environnementales d'un ou plusieurs systèmes de produits.
« Utiliser les équipements et systèmes basés en France liés aux équipements et infrastructures
numériques sur un an »
Et au niveau des habitants français
« Utiliser les équipements et systèmes basés en France liés aux équipements et infrastructures
numériques sur un an par habitant »
À noter que l’ACV couvre les usages personnels comme professionnels. Ces notions sont définies dans le cadre de la
présente étude comme étant :
- Usage personnel : qui est relatif à des personnes physiques.
- Usage professionnel : tout ce qui n’est pas de l’usage particulier, mais non limité aux usages par les entreprises,
associations, administration, enseignement, pouvoirs publics.
3.2.3. Limite du système
3.2.3.1. Phase du cycle de vie considérée
Au cours de cette étude, nous considérons les phases de cycle de vie suivantes :
1. L’étape de fabrication : comprend l’acquisition de l’extraction des matières premières, les transports en
amont et les procédés de fabrication.
2. L’étape de distribution : comprend la distribution entre le fabricant et le site d’installation.
3. L’étape d’utilisation : comprend au minimum la production d’électricité consommée (incluant le cycle de vie
de la production et de la distribution électrique) utilisée par les équipements informatiques.
4. L’étape de fin de vie : comprend le traitement de fin de vie des équipements informatiques.
3.2.3.2. Inclusion
Comme présenté précédemment, l’étude couvre les infrastructures et dispositifs de équipements et infrastructures
numériques sur les trois niveaux situés en France.
La liste des équipements couverts par l’étude est présentée ci-dessous :
Tier 1 – Appareils de l’utilisateur final et IoT
Smartphones
Téléphone portable, Téléphone (ligne fixe via box), Tablettes
Ordinateur portable, Ordinateur fixe (incluant les clients légers)
Moniteur / Écran, Moniteur/ écran par taille, projecteur
TV, TV par taille, TV box, Console de jeux
Imprimantes
Objets connectés (seule la partie communicante (tag, RFID, …)), enceintes connectés
Tier 2 – Réseau
Équipements informatiques impliqués dans le réseau mobile (2G, 3G, 4G, 5G) et fixe (FFTx, xDSL)
Équipement Non informatiques impliqués dans le réseau mobile (2G, 3G, 4G, 5G) et fixe (FFTx, xDSL)
Tier 3 – Datacenters
Evaluation environnementale des équipements et infrastructures numériques en France | 22 |
Equipements informatiques (calcul, stockage, réseau)
Equipements Non informatiques impliqués dans l’infrastructure (refroidisseurs, générateurs, UPS, batteries…)
Tableau 1 - Liste des équipements numériques inclus
3.2.3.3. Exclusion
Les flux suivants ont été exclus de l'étude :
- L'éclairage, le chauffage, l'assainissement et le nettoyage des installations produisant les équipements, en raison d'un
manque de données
- Le transport des salariés, considéré en dehors des frontières
- La fabrication et la maintenance des outils de production, par manque de données
- La construction et la maintenance des infrastructures liées à la production des équipements, faute de données
- Les flux des services administratifs, de gestion et de R&D, considérés hors des frontières
- La commercialisation des produits, considérée hors des frontières
- La restauration du personnel, considérée hors périmètre
Pour ce cas d’étude spécifique :
- Les activités de maintenance, réparation, remanufacturing informatique, faute de données homogènes sur
tous les tier concernant les pièces et consommables utilisés pour la maintenance.
- L'impact des salariés des secteurs informatiques et notamment de la conception, du développement, de la
distribution et de la maintenance des logiciels : transport, bureau, déjeuner, etc. considérés comme hors
champ (ces aspects sont généralement pris en compte dans les approches des sites ISO 14001).
- Datacenters exploitant des données consultées en France, mais situées à l'étranger, le périmètre de l'étude ne
faisant référence qu'aux équipements utilisés sur le sol français.
- Réseaux TV/radio, en raison du manque d'informations concernant les équipements constitutifs (données
d’inventaire du cycle de vie et quantitatifs d’équipements).
- Réseaux d'entreprise, en raison du manque d'informations concernant les équipements constitutifs (données
d’inventaire du cycle de vie et quantitatifs d’équipements).
- RTC (Réseau Téléphonique Public Commuté), en raison du manque d'information sur les équipements
constitutifs (données d’inventaire du cycle de vie et quantitatifs d’équipements).
- Certains appareils électroniques grand public comme les lecteurs multimédias, les appareils photo, le GPS, la
partie connectée des véhicules en raison du manque d'informations concernant l'équipement constitutif sont
considérés comme hors du champ de l'étude.
Pour certaines exclusions (réseaux TV/radio, RTC, réseaux d'entreprise, électronique grand public), une analyse de
sensibilité a été réalisée pour inclure leur consommation électrique.
3.2.3.4. Critère de coupure
Généralement, la modélisation environnementale doit couvrir un pourcentage défini (supérieur ou égal à 95%) des
équipements ou systèmes :
- La masse des flux intermédiaires non pris en compte doit être inférieure ou égale à 5% de la masse des
éléments du produit de référence correspondant à l’unité fonctionnelle,
- Les flux énergétiques non pris en compte doivent être inférieurs ou égaux à 5% de l’énergie primaire totale
utilisée pendant le cycle de vie du produit de référence correspondant à l’unité fonctionnelle,
Ces 5% exclus ne doivent pas comporter des éléments (composants, matières) générant des impacts environnementaux
importants (or, argent, terres rares, processeurs, etc.).
Cependant, pour les équipements et infrastructures numériques, la vérification de ces règles de coupure est difficile.
Dans le cadre de l’étude, toutes les informations disponibles ont été prises en considération, compte tenu des exclusions
précisées ci-dessus concernant la portée de l’étude. L’évaluation environnementale nous permettra de savoir quelles
parties du service considéré ont le plus d’impact et lesquelles feront l’objet d’une analyse de sensibilité.
3.2.4. Procédures d’attribution
3.2.4.1. Allocations générales
Hormis en fin de vie, aucune allocation générale n’a été réalisée. Des allocations spécifiques ont été effectuées pour
certains appareils. Voir chapitre 4 Données utilisées dans le modèle ACV pour plus de détails.
Evaluation environnementale des équipements et infrastructures numériques en France | 23 |
3.2.4.2. Allocation pour la fin de vie
Pour les objectifs de l’analyse de cycle de vie de ce rapport, le recyclage et la valorisation des matériaux en fin de cycle
de vie sont considérés tels qu’appliqués par la base de données22 de fin de vie Ecosystem.
Deux approches ont été retenues, en proportion variables pour chaque équipement :
- Approche « sans bénéfices ». Cette méthode suppose que le recyclage ou la valorisation énergétique des
matériaux en fin de vie n’apporte aucun bénéfice lié à la substitution de matière vierge ou de sources d’énergie
primaire.
La formule telle qu’il est appliqué avec l’approche « sans bénéfices » est la suivante :
o Impacts du recyclage matière
(1 − 𝐴)𝑅2
∗ 𝐸𝑟𝑒𝑐𝑦𝑐𝑙𝑖𝑛𝑔𝐸𝑜𝐿
Avec :
▪ A : facteur de répartition des charges et crédits entre fournisseur et utilisateur de matériaux
recyclés, dans l’approche d’Ecosystem, A=0.
▪ R2 : c’est la proportion de matière dans le produit qui sera recyclé (ou réutilisée) dans un
système ultérieur.
▪ ErecyclingEoL : émissions spécifiques et ressources consommées (par unité fonctionnelle)
résultant du processus de recyclage en fin de vie, y compris le processus de collecte, de tri
et transport.
o Impact de valorisation énergétique :
(1 − 𝐵)𝑅3
∗ 𝐸𝐸𝑅
Avec :
▪ B : facteur d’allocation des procédés de valorisation énergétique : il s’applique aussi bien
aux charges qu’aux crédits. Dans l’approche d’Ecosystem, B=0
▪ R3 : c’est la proportion de matière dans le produit qui est utilisée par la récupération
d’énergie en fin de vie.
▪ EER : émissions spécifiques et ressources consommées (par unité fonctionnelle) liées au
processus de valorisation énergétique (ex. Incinération avec valorisation énergétique, mise
en décharge avec valorisation énergétique…)
o Impacts de l’élimination des déchets :
(1 − 𝑅2 − 𝑅3
) ∗ 𝐸𝐷
Avec :
▪ R2: c’est la proportion de matière dans le produit qui sera recyclée (ou réutilisée) dans un
système ultérieur.
▪ R3: c’est la proportion de matière dans le produit qui est utilisée par la récupération
d’énergie en fin de vie.
▪ ED: émissions spécifiques et ressources consommées (par unité fonctionnelle) résultant de
l'élimination des déchets à la fin de vie du produit analysé, sans valorisation énergétique.
- Approche « avec bénéfices ». Cette méthode suppose que le recyclage ou la valorisation énergétique des
matériaux en fin de vie apporte un bénéfice lié à la substitution de matière vierge ou de sources d’énergie
primaire.
La formule telle qu’il est appliqué avec l’approche « avec bénéfices » est la suivante :
o Impacts du recyclage matière
22 http://weee-lci.ecosystem.eco/Node/
Evaluation environnementale des équipements et infrastructures numériques en France | 24 |
(1 − 𝐴)𝑅2
∗ (𝐸𝑟𝑒𝑐𝑦𝑐𝑙𝑖𝑛𝑔𝐸𝑜𝐿 − 𝐸𝑣
∗
∗
𝑄𝑆𝑜𝑢𝑡
𝑄𝑝
)
Avec :
▪ A : facteur de répartition des charges et crédits entre fournisseur et utilisateur de matériaux
recyclés, dans l’approche d’Ecosystem, A=0.
▪ R2 : c’est la proportion de matière dans le produit qui sera recyclée (ou réutilisée) dans un
système ultérieur.
▪ ErecyclingEoL : émissions spécifiques et ressources consommées (par unité fonctionnelle)
résultant du processus de recyclage en fin de vie, y compris le processus de collecte, de tri
et transport.
▪ E*v : émissions spécifiques et ressources consommées (par unité fonctionnelle) générées
par l’acquisition et la production de la matière vierge substituée par la matière recyclée
▪ QSout : Qualité, au point de substitution, du matériau recyclé
▪ Qp : Qualité du matériau primaire
o Impact de valorisation énergétique :
(1 − 𝐵)𝑅3
∗ (𝐸𝐸𝑅 − 𝐿𝐻𝑉 ∗ 𝑋𝐸𝑅,ℎ𝑒𝑎𝑡 ∗ 𝐸𝑆𝐸,ℎ𝑒𝑎𝑡 − 𝐿𝐻𝑉 ∗ 𝑋𝐸𝑅,𝑒𝑙𝑒𝑐 ∗ 𝐸𝑆𝐸,𝑒𝑙𝑒𝑐)
Avec :
▪ B : facteur d’allocation des procédés de valorisation énergétique : il s’applique aussi bien
aux charges qu’aux crédits. Dans l’approche d’Ecosystem, B=0
▪ R3 : c’est la proportion de matière dans le produit qui est utilisée par la récupération
d’énergie en fin de vie.
▪ EER : émissions spécifiques et ressources consommées (par unité fonctionnelle) liées au
processus de valorisation énergétique (ex. Incinération avec valorisation énergétique, mise
en décharge avec valorisation énergétique…)
▪ EER : émissions spécifiques et ressources consommées (par unité fonctionnelle) générées
par la récupération d’énergie (exemple : incinération avec récupération d’énergie, stockage
avec récupération d’énergie, etc.)
▪ LHV : Pouvoir calorifique inférieur (PCI) du matériau sujet à récupération d’énergie.
▪ XER,heat : Efficacité de la récupération d’énergie pour la chaleur
▪ ESE,heat : émissions spécifiques et ressources consommées (par unité fonctionnelle) qui
auraient été générées par la chaleur substituée par l’énergie récupérée.
▪ XER,elec : Efficacité de la récupération d’énergie pour l’électricité
▪ ESE,elec : émissions spécifiques et ressources consommées (par unité fonctionnelle) qui
auraient été générées par l’électricité substituée par l’énergie récupérée.
o Impacts de l’élimination des déchets :
(1 − 𝑅2 − 𝑅3
) ∗ 𝐸𝐷
Avec :
▪ A : facteur de répartition des charges et des crédits entre fournisseur et utilisateur de
matériaux recyclés. Dans l’approche d’Ecosystem, A=0.
▪ R2 : c’est la proportion de matière dans le produit qui sera recyclée (ou réutilisée) dans un
système ultérieur.
▪ R3 : c’est la proportion de matière dans le produit qui est utilisée par la récupération
d’énergie en fin de vie.
▪ ED : émissions spécifiques et ressources consommées (par unité fonctionnelle) résultant de
l'élimination des déchets à la fin de vie du produit analysé, sans valorisation énergétique.
Ces deux approches sont appliquées de façon variable en fonction des équipements.
En effet, une partie des déchets d’équipements électriques et électroniques (DEEE) rentre dans une filière
conventionnelle, et une partie rentre dans une filière alternative (déchets ménagers, export, filières illégales, etc.). Si la
première filière peut donner lieu à des bénéfices liés au recyclage et à la valorisation énergétique, ce n’est pas le cas de
la seconde.
Pour la France, le projet Urban Mine Platform23 indique :
23 http://www.urbanmineplatform.eu/wasteflows/eee/percentage
Evaluation environnementale des équipements et infrastructures numériques en France | 25 |
- Filières conventionnelles : 53% (collectés et reportés 35%, recyclage avec d’autres déchets métalliques 17%,
recyclage comme produit 1%)
- Filières alternatives : 47% (déchets ménagers 5%, écart de reporting 42%)
Ces valeurs ont donc été retenues pour la répartition entre les deux approches, à l’exception des smartphones pour
lesquels des chiffres plus précis existent (27% pour la filière conventionnelle, et 73% pour la filière alternative).
3.2.5. Méthodologie AICV et types d’impacts
3.2.5.1. Sélection, classification et caractérisation des impacts
Cette phase vise à évaluer l'importance des impacts environnementaux potentiels à partir des résultats de l'inventaire.
Ce processus implique la sélection de catégories d'impact et l'association des données d'inventaire avec des catégories
d'impact (par exemple le changement climatique) et avec des indicateurs de catégorie d'impact (par exemple le
changement climatique dans 100 ans selon le modèle d'impact CML) à travers le facteur de caractérisation. Cette phase
fournit des informations pour la phase d'interprétation.
Dans notre contexte, nous baserons notre analyse sur les indicateurs proposés par la Commission européenne dans le
cadre du projet Product Environmental Footprint (PEF), en utilisant le PEF 3.0.24
Catégorie d’impact Modèle Unité
Méthode LCIA
niveau de
recommandatio
n
Changement climatique IPCC 2013, GWP 100 kg CO2 eq I
Appauvrissement de la couche
d’ozone
World Meteorological
Organisation (WMO), 1999 kg CFC-11 eq I
Émissions de particules fines Fantke et al., 2016 disease incidence I
Acidification Posch et al., 2008 ; Seppälä
et al. 2006 mol H+ eq II
Eutrophisation aquatique, eaux
douces Struijs et al, 2009 kg P eq II
Eutrophisation aquatique, marine Struijs et al, 2009 kg N eq II
Eutrophication, terrestre Posch et al., 2008 ; Seppälä
et al. 2006 mol N eq II
Rayonnements ionisants, santé
humaine Frischknecht et al., 2000 kBq U235 eq II
Formation d’ozone photochimique,
santé humaine
Van Zelm et al., 2008, as
applied in ReCiPe, 2008 kg NMVOC eq II
Toxicité humaine, effets non
cancérigènes
USEtox (Rosenbaum et al.,
2008 CTUh III
Occupation des sols/Qualité du sol
Soil quality index (based on
Beck et al. 2010 ; LANCA, Bos
et al., 2016)
pt III
Epuisement des ressources abiotique,
combustibles fossiles
ADP for energy carriers, based
on van Oers et al. 2002 as
implemented in CML, v. 4.8
(2016)
MJ III
Epuisement des ressources abiotique,
minéraux et métaux
ADP for mineral and metal
resources, based on van Oers
et al. 2002 as implemented in
CML, v. 4.8 (2016)
kg Sb eq III
Besoin en eau AWARE 100 (based on
Boulay et al., 2018) m3 world eq III
Ecotoxicité, eaux douces USEtox (Rosenbaum et al.,
2008) CTUe III/Interim*
Toxicité Humaine, effets cancérigène USEtox (Rosenbaum et al.,
2008) CTUh III/Interim*
Tableau 2 - Ensemble complet d’indicateurs d’impact recommandés dans la méthodologie PEF
24 https://eplca.jrc.ec.europa.eu/LCDN/developerEF.xhtml (last retrieved: 19/08/2021)
Evaluation environnementale des équipements et infrastructures numériques en France | 26 |
Afin d'être le plus compréhensible possible et de concentrer notre recommandation sur des sujets appropriés, il est
largement admis de réduire le panel complet d'indicateurs à une sélection appropriée. Dans notre cas, les ensembles
d'indicateurs limités sont dérivés de l'approche de normalisation et de pondération. Nous avons sélectionné les
indicateurs les plus pertinents sur la base des résultats normalisés et pondérés (voir chapitre 5.1.2 Résultats normalisés
et pondérés). Les indicateurs suivants ont été sélectionnés, représentant plus de 80 % (98%) des résultats pondérés
globaux :
Evaluation environnementale des équipements et infrastructures numériques en France | 27 |
Catégorie d’impact Modèle Unité
Méthode LCIA
niveau de
recommandatio
n
Changement climatique IPCC 2013, GWP 100 kg CO2 eq I
Émissions de particules fines Fantke et al., 2016 disease incidence I
Acidification Posch et al., 2008 mol H+ eq II
Rayonnements ionisants, santé
humaine Frischknecht et al., 2000 kBq U235 eq II
Formation d’ozone photochimique,
santé humaine
Van Zelm et al., 2008, as
applied in ReCiPe, 2008 kg NMVOC eq II
Épuisement des ressources abiotique,
combustibles fossiles
ADP for energy carriers, based
on van Oers et al. 2002 as
implemented in CML, v. 4.8
(2016)
MJ III
Épuisement des ressources abiotique,
minéraux et métaux
ADP for mineral and metal
resources, based on van Oers
et al. 2002 as implemented in
CML, v. 4.8 (2016)
kg Sb eq III
Ecotoxicité, eaux douces USEtox (Rosenbaum et al.,
2008) CTUe III/Interim*
Tableau 3 - Sélection d’indicateurs pertinents sur la base de normalisation et de pondération
L'indicateur « consommation d'eau », bien que représentant 16,8 % des impacts pondérés, a été supprimé, car les
données utilisées pour évaluer la fin de vie présentent des résultats très élevés sur cet indicateur, que nous ne pouvions
justifier.
Les indicateurs « occupation des sols » n'ont pas été jugés comme donnant des résultats pertinents, certaines données
utilisées n'incluant pas les flux élémentaires associés, ce qui conduit à un calcul incomplet.
De plus, nous proposons de compléter cet ensemble par quatre indicateurs plus compréhensibles que sont l’empreinte
matériau (MIPS) et l'énergie primaire. Ces indicateurs ne peuvent pas être normalisés et pondérés, mais fournissent
une compréhension supplémentaire des impacts environnementaux.
Catégorie d’impact Modèle Unité
Méthode LCIA
niveau de
recommandatio
n
Matières premières MIPS, Schmidt-Bleek, 1994
and Ritthoff et al., 2002 kg N/A
Production de déchets kg N/A
Consommation d’énergie primaire Cumulative Energy MJ N/A
Consommation d’énergie finale MJ N/A
Tableau 4 - Ajout de quatre indicateurs
Evaluation environnementale des équipements et infrastructures numériques en France | 28 |
Afin de mieux comprendre les indicateurs sélectionnés, le tableau suivant détaille chacun avec une explication des
aspects environnementaux associés : INDICATEURS D’IMPACT
Épuisement des ressources naturelles
(minérales et métaux)
• Type d’indicateur : Indicateur d’impact
orienté problème (mid-point)
• Unité : kg Sb équivalent (kg Sb eq.)
• Méthode d’évaluation : CML 2002
Définition : L'exploitation industrielle entraîne
une diminution des ressources disponibles dont
les réserves sont limitées. Cet indicateur évalue
la quantité de ressources minérales et
métalliques extraites de la nature comme s'il
s'agissait d'antimoine.
Changement climatique
• Type d’indicateur: Indicateur d’impact orienté
problème (mid-point)
• Unité: kg CO2 équivalent (kg CO2 eq.)
• Méthode d’évaluation: IPCC 2013 méthode
Définition: Les gaz à effet de serre (GES) sont des composés
gazeux qui absorbent le rayonnement infrarouge émis par
la surface de la Terre. L'augmentation de leur
concentration dans l'atmosphère terrestre contribue au
réchauffement climatique.
Acidification
• Type d’indicateur : Indicateur d’impact
orienté problème (mid-point)
• Unité : mol H+ eq.
• Méthode d’évaluation : Accumulated
Exceedance (Seppälä et al. 2006, Posch
et al, 2008)
Définition : L'acidification de l'air est liée aux
émissions d'oxydes d'azote, d'oxydes de soufre,
d'ammoniac et d'acide chlorhydrique. Ces
polluants se transforment en acides en présence
d'humidité, et leurs retombées peuvent
endommager les écosystèmes ainsi que les
bâtiments.
Emissions de particules fines
• Type d’indicateur : Indicateur d’impact orienté
problème (mid-point)
• Unité : Disease incidence
• Méthode d’évaluation: PM method
recommended by UNEP (UNEP 2016)
Définition : La présence de particules fines de petit
diamètre dans l'air - en particulier celles d'un diamètre
inférieur à 10 microns - représente un problème de santé
humaine, car leur inhalation peut provoquer des
problèmes respiratoires et cardiovasculaires
Radiations ionisantes
• Type d’indicateur : Indicateur d’impact
orienté problème (mid-point)
• Unité : kBq U235 eq.
• Méthode d’évaluation: Human health
effect model as developed by Dreicer et
al. 1995 (Frischknecht et al, 2000)
Définition : Les radionucléides peuvent être
libérés lors de plusieurs activités humaines.
Lorsque les radionucléides se désintègrent, ils
libèrent des rayonnements ionisants.
L'exposition humaine aux rayonnements
ionisants provoque des dommages à l'ADN, qui à
leur tour peuvent conduire à divers types de
cancer et de malformations congénitales
Formation d’ozone photochimique, santé humaine
• Type d’indicateur : Indicateur d’impact orienté
problème (mid-point)
• Unité : kg NMVOC eq.
• Méthode d’évaluation : Van Zelm et al., 2008, as
applied in ReCiPe, 2008
Définition : L'ozone troposphérique se forme dans la basse
atmosphère à partir de composés organiques volatils
(COV) et d'oxydes d'azote résultant du rayonnement
solaire. L'ozone est un oxydant très puissant connu pour
avoir des effets sur la santé, car il pénètre facilement dans
les voies respiratoires.
Épuisement des ressources abiotiques
(fossiles)
• Type d’indicateur : Indicateur d’impact
orienté problème (mid-point)
• Unité : MJ
• Méthode d’évaluation : CML 2002
Définition: L'indicateur représente la
consommation d'énergie primaire provenant de
différentes sources non renouvelables (pétrole,
gaz naturel, etc.). Contrairement à ce que le nom
indique, la consommation d’énergie primaire
issue de l’uranium est également considérée. Les
calculs sont basés sur le Pouvoir Calorifique
Inférieur (PCI) des types d'énergie considérés,
exprimé en MJ/kg. Par exemple, 1 kg de pétrole
apportera 41,87 MJ à l'indicateur considéré.
Ecotoxicité, eaux douces
• Type d’indicateur : Indicateur d’impact orienté
problème (mid-point)
• Unité : CTUe
• Méthode d’évaluation : USEtox (Rosenbaum et al.,
2008)
Définition : Ces indicateurs suivent toute la chaîne
d'impact depuis l'émission d'un composant chimique
jusqu'à l'impact final sur l'homme et les écosystèmes. Cela
comprend la modélisation de la distribution et du devenir
dans l'environnement, l'exposition des populations
humaines et des écosystèmes, et les effets liés à la toxicité
associés à l'exposition.
Evaluation environnementale des équipements et infrastructures numériques en France | 29 | INDICATEURS DE FLUX
Masse de déchets
• Type d’indicateur : Indicateur de flux
• Unité : kg
Définition : Quantité de déchets générés tout au
long du cycle de vie, y compris les déchets
d’équipements électriques et électroniques
(DEEE), ainsi que les déchets liés à l’extraction
des matières premières
Consommation d’énergie primaire
• Type d’indicateur : Indicateur de flux
• Unité : MJ
Définition : L’énergie primaire est la première forme
d'énergie directement disponible dans la nature avant
toute transformation : bois, charbon, gaz naturel, pétrole,
vent, rayonnement solaire, énergie hydraulique,
géothermique, etc.
Consommation d’énergie finale
• Type d’indicateur : Indicateur de flux
• Unité : MJ
Définition : Désigne l'énergie directement
utilisée par l'utilisateur final, sous forme
d'électricité ou de carburant
Matières premières
• Type d’indicateur : Indicateur de
consommation de ressources
• Unité : kg
• Méthode d’évaluation : MIPS - Material
Input per Service-unit
Définition : L’indicateur MIPS permet de calculer le
ressources utilisées pour produire une unité de produit
ou de service avec une approche d'analyse de cycle de vie
(Schmidt-Bleek, 1994). Cinq types de ressources sont
considérés: les ressources abiotiques (matériaux, énergie
fossile...), la biomasse, les déplacements de terre
mécaniques ou par érosion, l'eau, et l'air (Ritthoff et coll.,
2002). Ces consommations sont simplement sommées,
ce qui donne u indicateur de consommation de ressources
(matières premières extraites et matières premières
énergétiques)
Tableau 5 - Détail des indicateurs d'impact
3.2.5.2. Normalisation & Pondération
Les résultats numériques des indicateurs peuvent également être éventuellement ordonnés, normalisés, regroupés et
pondérés. Cette approche permet de faciliter l'interprétation, mais aucun consensus scientifique n'existe sur une
manière robuste d'effectuer une telle évaluation.
Dans notre étude, nous avons utilisé les facteurs de normalisation et de pondération fournis par le JRC dans la méthode
PEF/OEF (EF 3.0)25, publiée le 20 novembre 2019, tels que rapportés dans le tableau ci-dessous.
Catégorie d’impact Facteur de normalisation Unité
Changement climatique 8,10E+03 kg CO2 eq./personne
Appauvrissement de la couche
d’ozone 5,36E-02 kg CFC-11 eq./personne
Émissions de particules fines 5,95E-04 disease incidences/personne
Acidification 5,56E+01 mol H+ eq./personne
Eutrophisation aquatique, eaux
douces 1,61E+00 kg P eq./personne
Eutrophisation aquatique, marine 1,95E+01 kg N eq./personne
Eutrophisation, terrestre 1,77E+02 mol N eq./personne
Rayonnements ionisants, santé
humaine 4,22E+03 kBq U-235 eq./personne
Formation d’ozone photochimique,
santé humaine 4,06E+01 kg NMVOC eq./personne
Toxicité humaine, effets non
cancérigènes 2,30E-04 CTUh/personne
Occupation des sols/qualité du sol 8,19E+05 pt/personne
Épuisement des ressources abiotique,
combustibles fossiles 6,50E+04 MJ/personne
Épuisement des ressources abiotique,
minéraux et métaux 6,36E-02 kg Sb eq./personne
Utilisation de l’eau 1,15E+04 m3 water eq of deprived water/personne
Ecotoxicité, eaux douces 4,27E+04 CTUe/personne
Toxicité humaine, effets cancérigènes 1,69E-05 CTUh/personne
Tableau 6 - Facteurs de normalisation proposés par le JRC
25 https://eplca.jrc.ec.europa.eu/permalink/EF_3.0_Complete.zip
Evaluation environnementale des équipements et infrastructures numériques en France | 30 |
Catégorie d’impact Facteur de pondération (%)
Changement Climatique 21,06
Appauvrissement de la couche d’ozone 6,31
Émissions de particules fines 8,96
Acidification 6,20
Eutrophisation aquatique, eaux douces 2,80
Eutrophisation aquatique, marine 2,96
Eutrophisation, terrestre 3,71
Rayonnements ionisants, santé humaine 5,01
Formation d’ozone photochimique, santé humaine 4,78
Toxicité humaine, effets non cancérigènes 2,13
Occupation des sols/qualité du sol 7,94
Épuisement des ressources abiotiques, combustibles
fossiles 8,32
Épuisement des ressources abiotiques, minéraux et
métaux 7,55
Utilisation de l’eau 8,51
Ecotoxicité, eaux douces 1,92
Toxicité humaine, effets cancérigènes 1,84
Tableau 7 - Facteurs de pondération proposés par le JRC
3.2.6. Type et source des données
Le calcul d’ACV nécessite deux types d’informations différentes :
- Des données liées aux caractéristiques physiques du système considéré (comme le nombre de smartphones
utilisé en Europe et la quantité d'électricité consommée par les smartphones). Pour ce projet, ces données
sont issues d'une statistique et d'un benchmark interne.
- Des données relatives aux impacts du cycle de vie des équipements informatiques ou des flux d'énergie
entrant dans le système considéré. Ces données sont issues des bases de données disponibles dans le logiciel
EIME grâce au projet NégaOctet.
Données relatives aux caractéristiques physiques
Notre revue bibliographique nous a permis de couvrir plus de 175 études d'impact environnemental de 67 éditeurs
différents26.
La diversité des ressources couvertes a permis à la fois une couverture large et précise des impacts environnementaux
des équipements et infrastructures numériques avec +94 % couvrant un de ces 10 secteurs : TIC (transversal), TIC
(équipement), DEEE, pratiques numériques, composants, médias /divertissement, EEE, ICT (centres de données), ICT
(réseaux), IoT.
Nos ressources bibliographiques, collectées et mises à jour tout au long de la phase de collecte des données de notre
étude, nous ont permis de dresser un inventaire (nombre et type d’équipements) à jour 2019-2020. Cet inventaire a été
utilisé pour déterminer les impacts environnementaux des équipements et infrastructures numériques en France.
Ces ressources bibliographiques ont été la base de notre travail pour la réalisation de l'ACV et des études de cas.
Données relatives aux impacts du cycle de vie
Les données sur les impacts du cycle de vie des équipements informatiques ou des flux d'énergie sont classées dans les
catégories suivantes :
- Données primaires (également appelées « données spécifiques au site ») – données recueillies à partir de
l'usine de fabrication réelle où des processus spécifiques au produit sont effectués, et données provenant
d'autres parties du cycle de vie liées au système de produit spécifique à l'étude, par ex. les matériaux ou
l'électricité fournis par un fournisseur sous contrat qui est en mesure de fournir des données sur les services
réellement fournis, le transport qui a lieu sur la base de la consommation réelle de carburant et les émissions
associées, etc.
- Données secondaires divisées en :
26 Etude « Impacts environnementaux des objets connectes et des services bases sur leur utilisation : Ordres de
grandeurs et recommandations méthodologiques », 2021, Négaoctet, pour ScoreLCA (Etude 2019-03)
Evaluation environnementale des équipements et infrastructures numériques en France | 31 |
▪ données secondaires sélectionnées - données provenant de sources de données couramment
disponibles qui remplissent les caractéristiques de qualité des données prescrites pour la précision,
l'exhaustivité et la représentativité,
▪ données proxy – données provenant de sources de données couramment disponibles (qui ne
remplissent pas toutes les caractéristiques de qualité des données des « données secondaires
sélectionnées »).
Les données proviennent des bases de données disponibles dans le logiciel EIME (données secondaires sélectionnées)
: bases de données NégaOctet27, CODDE28, Ecosystem29 et ecoinvent30.
3.2.7. Exigences de qualité des données
Conformément aux objectifs et aux limites du système, la qualité requise des données collectées suit les règles décrites
ci-dessous, en ligne avec les catégories définies dans la méthode PEF/OEF (EF 3.0)31 :
▪ Représentativité technologique : représentatif des technologies entre 2015 et 2020.
▪ Représentativité géographique : des données spécifiques correspondant à l'utilisation des équipements et
infrastructures numériques en France. Si des données sont manquantes, les hypothèses seront justifiées.
▪ Représentativité temporelle : données 2019-2020. Ne pas considérer les données de plus de 5 ans. Si les
données datent de plus de 5 ans (avant 2015), elles seront mises à jour et les hypothèses seront justifiées.
▪ Intégralité : l'application des critères de coupure est complexe compte tenu de la quantité d'équipements et
de processus. L'étude comprend tous les flux identifiés, sauf mention contraire.
▪ Incertitude des paramètres : pour la plupart des données, une seule source était disponible, ce qui donne
une faible représentativité. Dans la mesure du possible, les données ont été recoupées avec des sources
supplémentaires (précisé lorsque c’est le cas).
▪ Adéquation et cohérence méthodologique : méthodologie utilisée : ISO 14040-44. Application uniforme de
la méthodologie de collecte de données pour toutes les composantes à l'étude.
3.2.8. Outil de modélisation ACV
Pour chaque appareil, les flux de ressources matérielles et énergétiques de la nature vers le système technique et les
émissions du système technique vers l'air, le sol et l'eau sont pris en compte par EIME version 5.9.1. du logiciel et sa
base de données.
L'évaluation des équipements et infrastructures numériques françaises depuis 1 an a été réalisée en compilant toutes
les données des équipements dans un outil Excel.
3.2.9. Considérations relatives à la revue critique
La revue critique est une procédure permettant de certifier que l'Analyse du Cycle de Vie (ACV) est conforme aux
normes internationales et compléments nationaux pour répondre aux objectifs de l'étude. Elle est réalisée
principalement lorsque les résultats sont destinés à être communiqués au public ou lorsqu'il s'agit d'allégations
comparatives. Son objectif est de limiter les risques en termes de :
- Incohérence entre l'objectif, la collecte des données et les résultats de l'étude
- Communication de conclusions non fondées
Dans notre contexte, la revue critique vise également à :
- Identifier les éléments importants et les limites de l'étude afin qu'elle ne soit pas déformée et n'ait aucun biais
dans la communication.
27 https://negaoctet.org/
28 https://codde.fr/en/our-services/software-tools
29 http://weee-lci.ecosystem.eco/Node/
30 https://ecoinvent.org/
31 https://eplca.jrc.ec.europa.eu/permalink/EF_3.0_Complete.zip
Evaluation environnementale des équipements et infrastructures numériques en France | 32 |
- S'assurer de la pertinence et de la fiabilité des informations données.
- Garantir à l’ADEME et l’ARCEP que les éléments sur lesquels ils s'appuieront, issus de cette étude, sont
robustes, dans les limites des données disponibles.
La revue critique de l’étude conduite pour l’ADEME et l’ARCEP et permettant de valider les données, les hypothèses et
les procédures est conduite par :
- Stéphane Le Pochat, EVEA
- Thierry Leboucq, Greenspector,
- Martin Dargent, Easyvirt,
La revue critique s’est déroulée suivant les étapes :
1. Revue critique du rapport v0.1 envoyé le 08/09/2021 :
Rapport Ademe – Arcep. Evaluation de l’impact environnemental du numérique en France et analyse
prospective. Tâche 2 – Evaluation environnementale des services numériques en France – Rapport final, Août
2021. 136 pages.
2. Présentation de la modélisation (fichier XLS) le 20/10/2021 en réunion dans les locaux de APL-Datacenter à
Montrouge en présence de Caroline Vateau, Etienne Lees Perasso, Romain Mahasenga, Stéphane Le Pochat. La
consultation n’a pas permis de vérifier les ICV et données d’inventaire.
3. Envoi des commentaires au consortium le 22/10/2021
4. Réponse aux commentaires par le consortium, et intégration des modifications dans le rapport
5. Revue critique du rapport v0.8 (envoi du 21/12/2021) intégrant les modifications :
Rapport Ademe – Arcep. Evaluation de l’impact environnemental du numérique en France et analyse
prospective. Tâche 2 – Evaluation environnementale des services numériques en France – Rapport final, Août
2021. 245 pages.
6. Envoi d’une seconde série de commentaires (07/01/2022)
7. Publication du rapport final :
Rapport Ademe – Arcep. Evaluation de l’impact environnemental du numérique en France et analyse
prospective. Rapport 2/3. Evaluation environnementale des équipements et infrastructures numériques en
France – Rapport final, Janvier 2022. 250 pages.
Le rapport de revue critique est joint à ce rapport, en annexe 9.4 Rapport de revue critique.
4. Données utilisées dans le modèle ACV
Cette partie détaille les sources de données, l'évaluation et les hypothèses de l'ACV.
D'abord un aperçu global sur les différents cycles de vie est fourni, puis chaque niveau et équipement est détaillé.
4.1. Phase de Fabrication
Les données ont été évaluées avec la base de données Negaoctet au 11/2021. Ces données comportent notamment les
inventaires du cycle de vie (ICV) sur la fabrication des équipements et des infrastructures utilisés dans la présente
étude.
Cette base de données a été établie à l’issu d’un projet de R&D de 3 ans, incluant des démontages de produits, de la
recherche bibliographique, de retro-engineering. Cette base de données a fait l’objet d’une revue critique évaluant la
conformité au référentiel EF 3.0 sur le périmètre suivant :
- Tier 1 : Téléphones portables, tablettes, ordinateurs fixes et portables, écrans d’ordinateur, télévision, SSD,
HDD, clés USB revus
- Tier 2 : revu partiellement
- Tier 3 : serveurs revus
Evaluation environnementale des équipements et infrastructures numériques en France | 33 |
4.2. Phase de Distribution
La distribution des équipements numériques suit généralement un parcours complexe, depuis l'entrepôt en Asie jusqu'à
l'utilisateur final en France. Les équipements support non IT et liés à l’infrastructure ont un scénario logistique plus
local.
Par choix méthodologique, cette étude ne prend pas en compte la distribution du magasin au client.
Le transport de l'entrepôt au magasin peut suivre trois voies :
- Transport par bateau (Hypothèse de distance de Pékin à Paris, 20 204 km32)
- Transport en avion (Hypothèse de distance de Pékin à Paris, 8 330 km33)
- Transport en train (Hypothèse de distance de Pékin à Paris, 11 661 km34)
À chaque fois, 1 000 km supplémentaires en camion sont ajoutés pour évaluer la distance supplémentaire requise35.
Chaque produit ne suit pas le même cheminement. Afin de déterminer le scénario de distribution de tous les produits,
nous avons utilisé les données des déclarations carbones de Lenovo36. D’autres fabricants ont été considérés, mais ne
communiquent pas sur les scénarios logistiques. Ont été considérés : Apple, Asus, Dell, HP, Lexmark, Seagate.
Les schémas de distribution qui en résultent sont les suivants :
32 Source: https://www.ecotransit.org/fr/calculateur-demissions/
33 Source: https://www.ecotransit.org/fr/calculateur-demissions/
34 Source: https://www.ecotransit.org/fr/calculateur-demissions/
35 Hypothèse PEP ecopassport PCR v3, approche pénalisante
36 https://www.lenovo.com/us/en/compliance/eco-declaration
Evaluation environnementale des équipements et infrastructures numériques en France | 34 |
Tier Equipement Ratio de transport
par Avion
Ratio de transport
maritime
Ratio de transport
ferroviaire Commentaire
Tier 1 –Equipement
Utilisateur
Ordinateur fixe 0 1 0
Ordinateur
portable
0,36 0,60 0,04
Stockage 0,3 0,08 0,62
Tablettes
(smartphones
ont été
considérés
comme des
tablettes)
0,26 0,58 0,16
Autres
équipements
0 1 0 Par hypothèse
Tier 2 - Réseau
Tout
équipement 0 1 0 Par hypothèse
Tier 3 - Datacenters
Equipement IT 0,3 0,08 0,62
Equipement
Non IT
0 0 0 Par hypothèse
Eléments
architecturaux
0 0 0
Hypothèse de 100
km par camion
Tableau 8 - Scénarios logistiques des équipements
Les données de transport utilisées sont des données ecoinvent v3.6 :
- Avion: market for transport, freight, aircraft, unspecified; GLO // transport, freight, aircraft, unspecified
- Bateau: market for transport, freight, sea, container ship; GLO // transport, freight, sea, container ship
- Train: market for transport, freight train; Europe without Switzerland // transport, freight train
- Camion :
o market for transport, freight, lorry 16-32 metric ton, EURO1; ZA // transport, freight, lorry 16-32
metric ton, EURO1
o market for transport, freight, lorry 16-32 metric ton, EURO2; ZA // transport, freight, lorry 16-32
metric ton, EURO2
o market for transport, freight, lorry 16-32 metric ton, EURO3; RER // transport, freight, lorry 16-32
metric ton, EURO3
o market for transport, freight, lorry 16-32 metric ton, EURO4; RER // transport, freight, lorry 16-32
metric ton, EURO4
o market for transport, freight, lorry 16-32 metric ton, EURO5; RER // transport, freight, lorry 16-32
metric ton, EURO5
o market for transport, freight, lorry 16-32 metric ton, EURO6; RER // transport, freight, lorry 16-32
metric ton, EURO6
o Répartition EURO en 2018 selon "Simon Martinet. Estimation in-situ des facteurs d’émission des
polluants du trafic routier. Infrastructures de transport. Université de Lyon, 2020. Français. ffNNT :
2020LYSET006ff. fftel-03058446v1f" : 0,5% Euro1, 1,5% Euro 2, 7% Euro3, 13% Euro4, 38% Euro5
et 40% Euro6
4.3. Phase d’Utilisation
Les données électriques sont évaluées comme un mix électrique français.
La donnée d’électricité utilisée est le mix français.
Evaluation environnementale des équipements et infrastructures numériques en France | 35 |
Afin d'être cohérent avec la période de collecte des données (2019), nous avons choisi les données électriques fiables
les plus récentes disponibles, provenant de RTE pour l’année 201937.
Le mix de production est comme suit, pour une production totale de 537,6 TWH :
- Nucléaire : 70,59%
- Charbon : 0,30%
- Fioul : 0,43%
- Gaz naturel : 7,18%
- Hydro : 11,16%
- Eolien : 6,34%
- Solaire : 2,16%
- Biogaz : 0,48%
- Biomasse : 0,50%
- Déchets : 0,86%
Il faut également considérer :
- Exports : 84 TWh
- Imports : 28,3 TWh
o Italie (0,4 TWh)
o Espagne (4,2 TWh)
o Suisse (6,1 TWh)
o Royaume-Uni (2,9 TWh)
o CWE (14,7 TWh)
De plus, des pertes en ligne de 2,22% ont été considérées.
Ce qui donne le mix de consommation suivant, pour une consommation de 471 TWh :
- Nucléaire : 66,62%
- Charbon : 0,28%
- Fioul : 0,40%
- Gaz naturel : 6,78%
- Hydro : 10,53%
- Eolien : 5,99%
- Solaire : 2,04%
- Biogaz : 0,46%
- Biomasse : 0,47%
- Déchets : 0,81%
- Imports : 5,89%
o Italie : 0,08%
o Espagne : 0,87%
o Suisse : 1,27%
o Royaume-Uni : 0,60%
o CWE : 3,06%
De plus, des pertes en ligne de 2,22% ont été considérées.
Certaines données supplémentaires ont été utilisées pour la phase d'utilisation (consommation de carburant, fuites de
fluide frigorigène).
4.4. Phase de fin de vie
La fin de vie a été évaluée avec la base de données DEEE d’Ecosystèmes à partir de 2021, avec un mix d’approche « sans
bénéfice » et « avec bénéfice » 38 (voir chapitre 3.2.4.2 Allocation pour la fin de vie).
37 RTE, Bilan Electrique 2019
38 http://weee-lci.ecosystem.eco/Node
Evaluation environnementale des équipements et infrastructures numériques en France | 36 |
4.5. Tier 1 – Equipement utilisateur
4.5.1. Informations générales
4.5.1.1. Quels sont les dispositifs pris en compte dans le périmètre de l’étude ?
Terminaux utilisateurs
Téléphones portables : Smartphones, Feature phones, alimentations pour smartphones
Téléphones (ligne fixe)
Tablettes, alimentations pour tablettes
Ordinateur portable, alimentations pour ordinateur portable
Ordinateur fixe (incluant les clients légers), alimentations pour ordinateur fixe
Stations d’accueil ordinateur portable
Projecteur
Afficheurs électroniques :
- Ecrans ordinaires,
- Ecrans spécifiques, affichage de la signalisation régulière, affichage de la signalisation spéciale
- Télévisions
Tv box / décodeur
Console de jeux
Imprimantes
SSD & HDD externe, clés USB
Enceintes connectées
Objets connectés IoT (hors GPS embarqué, bornes WiFi, récepteur WiFi)
Tableau 9 - Liste des terminaux utilisateurs
Les box internet sont comprises dans la partie Tier 2 – réseaux.
4.5.1.2. Quels sont les paramètres considérés liés à ces appareils ?
Les paramètres considérés liés à ces dispositifs sont :
1. Le Nombre d'unités : pour inventorier le stock d'appareils. Les résultats sont séparés entre usage personnel
et professionnel.
2. La consommation énergétique : pour reconstituer la consommation énergétique du parc, en se basant soit :
sur le profil de consommation d'un ou plusieurs modèles types d'appareil, avec attribution d’une puissance à
chaque mode de consommation ; ou sur des travaux cohérents et récents trouvés sur le périmètre français
(lorsque possible) ou autre. La seconde option est privilégiée. Les résultats sont séparés entre usage personnel
et professionnel.
3. La fréquence d'utilisation : pour affiner les calculs de consommation d'énergie.
4. La durée de vie typique : pour attribuer les impacts en fonction de la durée de vie des appareils. Les résultats
ne sont pas séparés entre usage personnel et professionnel du fait de l’absence d’information différenciante.
5. Caractéristiques : présentent les principales caractéristiques des modèles retenus permettant la modélisation
des impacts relatifs aux équipements concernés. Les résultats sont séparés entre usage personnel et
professionnel.
Evaluation environnementale des équipements et infrastructures numériques en France | 37 |
6. Déchets électroniques : Pour évaluer la partie Fin de Vie. En raison de la forte incertitude des données sur le flux
de déchets électroniques, veuillez consulter le chapitre 4.8 Traitement des données manquantes Déchets
électroniques pour savoir comment nous avons traité ce paramètre de l’étude.
7.
4.5.1.3. Hypothèses de modélisation et analyses de sensibilité
Chaque équipement est modélisé à l’aide de la base de données Négaoctet à sa version du 11/2021.
Par équipement, des paramètres techniques tels que la taille de l'écran, etc. pour faire une analyse détaillée de
l'équipement ont été proposés. Aucune analyse de sensibilité sur différents scénarios d'équipement basée sur des
performances techniques différentes n'a été réalisée.
En revanche, des analyses de sensibilité sur le nombre d'équipements, leur durée de vie et leur consommation
d’électricité ont été réalisées.
En résumé, les principales sources et hypothèses utilisées pour la modélisation sont récapitulées dans le schéma cidessous :
Figure 3 - Récapitulatif des principales hypothèses et sources - Tier 1
4.5.2. Téléphones
4.5.2.1. Téléphone Mobile
Définition: Un téléphone mobile ou cellulaire est un téléphone portable qui peut passer et recevoir des appels sur une
liaison radiofréquence pendant que l'utilisateur se déplace dans une zone de service téléphonique. Il existe 2 types de
téléphones portables : les smartphones et les téléphones multifonctions. Dans les pays développés, les smartphones ont
désormais dépassé l'utilisation des téléphones portables antérieurs.
Nombre d’équipements : L’étude « Données gisement DEEE ménager pour ADEME », 2019, indique une part de
détenteur pro de 14,47%.
4.5.2.2. Smartphone
Définition : Un téléphone mobile qui exécute de nombreuses fonctionnalités d'un ordinateur, ayant généralement une
interface à écran tactile, un accès Internet à partir des réseaux Wi-Fi et mobiles, une connexion GPS et un système
d'exploitation (OS) capable d'exécuter des applications téléchargées.
Evaluation environnementale des équipements et infrastructures numériques en France | 38 |
Nombre d’équipements : L’étude « Étude du marché et parc de téléphones portables français en vue d’augmenter
durablement leur taux de collecte », Sofies & Bio Innovation Service, Juillet 201939 indique un nombre total de
smartphone de 69 600 000, ainsi que la répartition suivante :
- Pour usage personnel : 62 200 000 équipements
- Pour usage professionnel : 7 400 000 équipements
Consommation électrique : La consommation électrique est basée sur la moyenne de kWh/an déterminé dans le
rapport ICT 2020, basée sue l’endurance (test par GSMArena40) des 8 smartphones les plus vendus en Europe en 2019
et en le divisant par le nombre d’heures par an. Le rapport ICT explique : « le nombre de charges théorique a été
multiplié par deux pour fournir un scénario plus réaliste. Le nombre de charges par an est multiplié par la capacité de
la batterie en Wh pour donner la consommation d’énergie par an. La consommation est ensuite divisée par une efficacité
de 75% pour estimer les pertes du chargeur. » Elle est de 3,9 kWh/an. Pour les professionnels, la valeur retenue est
celle de l’étude Conso IT, de 2 kWh41.
- Pour usage personnel : 3,9 kWh/an par équipement.
- Pour usage professionnel : 2 kWh/an par équipement.
Durée de vie typique : 2,5 ans pour un usage personnel.42 Considéré identique pour un usage professionnel.
Caractéristiques:
Usage personnel et professionnel :
Le modèle de smartphone est un mix pondéré de trois configurations, avec les caractéristiques suivantes :
Configuration 1 2 3
Répartition (hypothèse) 33% 33% 33%
Poids de l’appareil (kg) 0,204 0,189 0,202
Taille de l’écran (pouces) 6,59 6,57 6,72
Technologie de l’écran LCD AMOLED OLED
Processeur MediaTek Helio G85 SnapdragonTM 730G Exynos 990
RAM (GB) 6 7 11
Capacité SSD (GB) 128 160 341
Surface PWB (cm²) 125,16 117,94 122,36
Poids de la batterie (g) 84 79 77
Tableau 10 - Détail des configurations des smartphones
4.5.2.3. Feature phones
Définition : Un téléphone mobile qui conserve le facteur de forme des générations précédentes de téléphones mobiles,
ayant généralement un bouton-poussoir, un petit écran LCD non tactile, un microphone, une caméra arrière et des
services GPS. Pour les comparer aux smartphones, on parle parfois de téléphones basiques. Les Feature phones offrent
des fonctionnalités d'appels vocaux, de messagerie texte et certaines applications mobiles de base : calendrier,
calculatrice, applications multimédias et navigateur Web mobile de base.
Nombre d’équipements :
L’étude « Quantification des équipements électriques et électroniques au sein des ménages », Ipsos Public Affairs, 2016
indique un nombre de téléphones portables, smartphones et feature phones confondus, de 70 080 000 pour les
ménages (hors entreprises).
Considérant un nombre de smartphones pour les ménages de 62 200 000 équipements (voir 4.5.2.2 Smartphone), le
nombre de feature phones pour les ménages est de 7 880 000.
39 https://www.afnum.fr/wp-content/uploads/2019/11/2019_EtudeTelephonesPortablesFR_Final_Rev.pdf
40 https://www.gsmarena.com/battery-test.php3
41 Livre blanc - Consommation énergétique des équipements informatiques en milieu professionnel - SYNTHESE DE
L’ETUDE «Conso IT», 2015, ADEME
42 European Commission, ICT Impact study, Final report, prepared by VHK and Viegand Maagøe for the European
Commission, July 2020, p. 132
Evaluation environnementale des équipements et infrastructures numériques en France | 39 |
Considérant une répartition de 14,47% de téléphones portables pour les entreprises (voir 4.5.2 Téléphones), le nombre
total de feature phones est de 9 665 043, et le nombre de feature phones pour les professionnels est de 1 785 043.
- Pour usage personnel : 7 880 000 équipements.
- Pour usage professionnel : 1 785 043 équipements.
Consommation électrique : Aucune donnée sur la consommation électrique n’a été trouvée. La consommation
d’énergie a été estimée basée sur la fréquence d’utilisation et la puissance électrique des équipements (0,5W en mode
actif, 0,007W en mode stand-by)43. La consommation d’énergie totale est de 0,09 kWh/an.
- Pour usage personnel : 0,09 kWh/an par équipement.
- Pour usage professionnel : 0,09 kWh/an par équipement.
Fréquence d’usage : Des données récentes sur la fréquence d’usage des feature phones n’ont pas pu être trouvées,
mais l’étude "Life Cycle Environmental Issues of Mobile Phones", 2005 de Nokia44 indique un usage de 11 minutes de
conversation par jour. Cette donnée est relativement ancienne, et les usages ont évolué, mais il n’a pas été possible
d’identifier des sources plus récentes.
Durée de vie typique : 2,5 pour un usage personnel.45 Considéré identique pour un usage professionnel. Par hypothèse
identique à un smartphone.
Caractéristiques :
Usage personnel et professionnel :
Le modèle de feature phone présente les caractéristiques suivantes :
Configuration 1
Répartition (hypothèse) 100%
Poids de l’appareil (kg) 0,13
Taille de l’écran (pouces) 1,8
Technologie de l’écran TFT
Tableau 11 - Détail des configurations des feature phones
4.5.2.4. Téléphone (ligne fixe)
Définition : « Un téléphone connecté à une ligne fixe. Peut-être soit fixé à un emplacement car il est connecté par câble,
soit un combiné sans fil (généralement un téléphone DECT) qui doit être chargé sur un support, qui peut également
fonctionner comme une base assurant la connexion entre le combiné et la ligne fixe. 46
Nombre d’équipements :
L’étude « European Commission, ICT Impact study », July 202047, indique un nombre de 285 937 000 de téléphones à
l’échelle de l’UE-28. Pour la France, une extrapolation a été établie, basée sur le nombre d’habitant (considérant un taux
d’équipement identique sur tout le territoire européen48). Les populations considérées sont de 513,5 millions pour l’UE28, et de 67,01 millions pour la France.
43 Basée sur des études LCIE entre 2009 et 2013, pour Vodafone et SFR, basées sur plus de 100 feature phones
44
https://www.researchgate.net/publication/239545987_Integrated_Product_Policy_Pilot_Project_Stage_I_Final_Repor
t_Life_Cycle_Environmental_Issues_of_Mobile_Phones
45 European Commission, ICT Impact study, Final report, prepared by VHK and Viegand Maagøe for the European
Commission, July 2020, p. 132
46 Definition du rapport ICT : European Commission, ICT Impact study, Final report, prepared by VHK and Viegand
Maagøe for the European Commission, July 2020, p.129
47 European Commission, ICT Impact study, Final report, prepared by VHK and Viegand Maagøe for the European
Commission, July 2020, p.133
48 Cette approche entraîne une incertitude, cependant il n’a pas été trouvé de données à l'échelle française. Il est
hypothétique d'affirmer que le taux de ces équipements est le même dans toute l'UE, cependant l’indicateur DESI
(Digital Economy and Society Index) développé par la Commission Européenne indique que la France est très proche
de la moyenne de l'UE (autour d'un score de 52)
Voir : https://digital-strategy.ec.europa.eu/en/policies/desi
Evaluation environnementale des équipements et infrastructures numériques en France | 40 |
Le calcul donne un résultat de 37 313 804 téléphones fixes en France.
La répartition entre usage professionnel et privé est donnée par l’étude « Données gisement DEEE ménager pour
ADEME », 2019, avec 30% pour les professionnels.
- Pour usage personnel : 26 119 663 équipements.
- Pour usage professionnel : 11 194 141 équipements.
Consommation électrique : La consommation électrique des téléphones fixes pour les particuliers a été estimée à 20
kWh par an en 2015, et de 18 kWh par an en 2020 par un rapport49 cité par le rapport ICT. 50. Pour les professionnels,
la valeur retenue est celle de l’étude Conso IT, de 40 kWh51.
- Pour usage personnel : 18 kWh/an par équipement.
- Pour usage professionnel : 40 kWh/an par équipement.
Durée de vie typique : 8 ans, basée sur une étude allemande.
52
Caractéristiques :
Usage personnel et professionnel :
Le modèle de téléphone fixe présente les caractéristiques suivantes :
Configuration 1
Répartition (hypothèse) 100%
Poids de l’appareil (kg) 0,522
Technologie de l’écran Monochrome
Batterie NiMH AAA
Tableau 12 - Détail des configurations des téléphones (ligne fixe)
4.5.3. Tablette
Définition : « Un produit qui est un type d'ordinateur portable qui comprend à la fois un écran tactile et peut avoir un
clavier physique connecté. » 53
Nombre d’équipements :
L’étude « CITIZING, Empreinte carbone du numérique en France », Juin 202054 indique un nombre de 24 074 512
tablettes en France.
La répartition entre usage professionnel et privé est donnée par l’étude « Données gisement DEEE ménager pour
ADEME », 2019, avec 45,5% pour les professionnels.
- Pour usage personnel : 13 120 609 équipements.
- Pour usage professionnel : 10 953 903 équipements.
49 Entwicklung des IKT-bedingten Strombedarfs in Deutschland - page 168
50 European Commission, ICT Impact study, Final report, prepared by VHK and Viegand Maagøe for the European
Commission, July 2020, p.140
51 Livre blanc - Consommation énergétique des équipements informatiques en milieu professionnel - SYNTHESE DE
L’ETUDE «Conso IT», 2015, ADEME
52 Entwicklung des IKT-bedingten Strombedarfs in Deutschland - page 169
53 Definition du rapport ICT : European Commission, ICT Impact study, Final report, prepared by VHK and Viegand
Maagøe for the European Commission, July 2020, p.132
54 https://www.citizing-consulting.com/wp-content/uploads/Rapport_Empreinte-carbone-du-num%C3%A9rique2019-%C3%A0-2040_Citizing-1.pdf
Evaluation environnementale des équipements et infrastructures numériques en France | 41 |
Consommation électrique : 18,6 kWh/an en 2020. La consommation d’électricité des tablettes est basée sur le rapport
ICT 202055 pour les particuliers. Pour les professionnels, la valeur retenue est celle de l’étude Conso IT, de 5 kWh56.
- Pour usage personnel : 18,6 kWh/an par équipement.
- Pour usage professionnel : 5 kWh/an par équipement.
Durée de vie typique : 3 ans, basée sur le rapport ICT.57
Caractéristiques :
Usage personnel et professionnel :
Le modèle tablette est un mix pondéré de trois configurations, avec les caractéristiques suivantes :
Configuration 1 2 3
Répartition (hypothèse) 33% 33% 33%
Poids de l’appareil (kg) 0,465 0,461 0,499
Taille de l’écran (pouces) 10,2 10,3 11,1
Technologie de l’écran LCD Tactile LCD Tactile LCD Tactile
Processeur Huawai Kirin 659 A10 Fusion Apple A12 Bionic
RAM (GB) 3 4 5
Capacité SSD (GB) 32 96 288
Surface PWB (cm²) 400,84 421,35 461,14
Poids batterie (g) 156,2 205,8 216,4
Tableau 13 - Détail des configurations des tablettes
4.5.4. Ordinateur portable
Définition : « Un ordinateur conçu spécifiquement pour la portabilité et pour être utilisé pendant de longues périodes,
avec ou sans connexion directe à une source d’alimentation. Il a un écran intégré ». 58 Désigné comme notebook dans le
rapport ICT.
Nombre d’équipements : L’étude « Quantification des équipements électriques et électroniques au sein des ménages »,
Ipsos Public Affairs, 2016 indique un nombre d’ordinateurs portables, de 32 120 000 pour les ménages (hors
entreprises).
La répartition entre usage professionnel et privé est donnée par l’étude « Données gisement DEEE ménager pour
ADEME », 2019, avec 45,5% pour les professionnels. Le nombre total d’ordinateurs portables est donc de 58 935 780,
et le nombre d’ordinateurs portables pour les professionnels est de 26 815 780.
- Pour usage personnel : 32 120 000 équipements.
- Pour usage professionnel : 26 815 780 équipements.
Consommation électrique : 29,1 kWh/an en 2020. La consommation d’électricité des ordinateurs portables est basée
sur le rapport ICT 2020.
59 Pour les professionnels, la valeur retenue est celle de l’étude Conso IT, de 48 kWh60.
55 European Commission, ICT Impact study, Final report, prepared by VHK and Viegand Maagøe for the European
Commission, July 2020, p.138; Viegand Maagøe (2018), Internal modelling files that supports the computer regulation.
56 Livre blanc - Consommation énergétique des équipements informatiques en milieu professionnel - SYNTHESE DE
L’ETUDE «Conso IT», 2015, ADEME
57 European Commission, ICT Impact study, Final report, prepared by VHK and Viegand Maagøe for the European
Commission, July 2020, p. 132
58 Definition from the ICT report: European Commission, ICT Impact study, Final report, prepared by VHK and Viegand
Maagøe for the European Commission, July 2020, p.128
59 European Commission, ICT Impact study, Final report, prepared by VHK and Viegand Maagøe for the European
Commission, July 2020, p.138; Viegand Maagøe (2018), Internal modelling files that supports the computer regulation.
60 Livre blanc - Consommation énergétique des équipements informatiques en milieu professionnel - SYNTHESE DE
L’ETUDE «Conso IT», 2015, ADEME
Evaluation environnementale des équipements et infrastructures numériques en France | 42 |
- Pour usage personnel : 29,1 kWh/an par équipement.
- Pour usage professionnel : 48 kWh/an par équipement.
Durée de vie typique : 5 ans, basée sur le rapport ICT.
61
Caractéristiques :
Usage personnel :
Pour la configuration personnelle, il s’agit d’un mix pondéré de trois configurations, avec les caractéristiques suivantes :
Configuration 1 2 3
Répartition (basé sur le rapport
ICT62)
45% 45% 10%
Poids de l’appareil (kg) 1,5 1,54 2,3
Taille de l’écran (pouces) 14,5 14,5 15,6
Technologie de l’écran LCD LCD LED
Processeur AMD Ryzen 5 Intel® Core™ i7 de 8e
génération Intel Core I5
RAM (GB) 13 8 16
Capacité SSD (GB) 427 564 512
Capacité HDD (GB) 0 0 0
Surface PWB (cm²) 52,93 62,03 88,22
Carte graphique Integrated Integrated NVIDIA Ampere GeForce
RTX 2060 6Go
Poids de la batterie (g) 330 165 287
EPS (g) 245 211 208
Tableau 14 - Détail des configurations des ordinateurs portables – usage personnel
Usage professionnel :
Pour la configuration professionnelle, il s'agit d'un mix pondéré de trois configurations, avec les caractéristiques
suivantes :
Configuration 1 2 3
Répartition (hypothèse) 33% 33% 33%
Poids de l’appareil (kg) 1,53 1,54 2,25
Taille de l’écran (pouces) 14 14,5 16,5
Technologie de l’écran LCD LCD LCD
Processeur AMD 3020e Ryzen Intel® Core™ i7 Intel core i5
RAM (GB) 4 8 22
Capacité SSD (GB) 64 564 756
Capacité HDD (GB) 0 0 0
Surface PWB (cm²) 69,67 62,03 86,2
Carte graphique Integrated Integrated Integrated
Poids de la batterie (g) 165 165 165
EPS (g) 211 211 211
Tableau 15 - Détail des configurations des ordinateurs portables – usage professionnel
61 European Commission, ICT Impact study, Final report, prepared by VHK and Viegand Maagøe for the European
Commission, July 2020, p.132
62 European Commission, ICT Impact study, Final report, prepared by VHK and Viegand Maagøe for the European
Commission, July 2020, p.111
Evaluation environnementale des équipements et infrastructures numériques en France | 43 |
4.5.5. Ordinateur fixe
Définition : "Un ordinateur dont l'unité principale est destinée à être dans un emplacement permanent et n'est pas
conçu pour la portabilité. Il n'est opérationnel qu'avec des équipements externes tels que l'écran, le clavier et la souris. »
63
Nombre d’équipements : L’étude « Quantification des équipements électriques et électroniques au sein des ménages »,
Ipsos Public Affairs, 2016 indique un nombre d’ordinateurs fixes, de 17 520 000 pour les ménages (hors entreprises).
La répartition entre usage professionnel et privé est donnée par l’étude « Données gisement DEEE ménager pour
ADEME », 2019, avec 53% pour les professionnels. Le nombre total d’ordinateurs fixes est donc de 37 276 596
, et le nombre d’ordinateurs fixes pour les professionnels est de 19 756 596.
- Pour usage personnel : 17 520 000 équipements.
- Pour usage professionnel : 19 756 596 équipements.
Consommation électrique : 100 kWh/an par équipement. La consommation d’énergie des ordinateurs fixes est basée
sur le rapport ICT 2020.
64
Les ordinateurs fixes peuvent être divisés en N sous-catégories (0, I1, I2, I3) dépendamment de leurs performances,
depuis la catégorie 0 qui dispose des performances les plus basses, jusqu’à la I3 étant la plus performante. Cette
classification est basée sur les règles Energy Star : I=Carte graphique intégrée ; D=carte graphique discrète; le nombre
de cœurs de processeurs multiplié par la vitesse de base de l’horloge (I1, I2, I3, D1, D2). Pour les professionnels, la
valeur retenue est celle de l’étude Conso IT, de 151 kWh65.
- Pour usage personnel : 100 kWh/an par équipement.
- Pour usage professionnel : 151 kWh/an par équipement.
Durée de vie typique : 6 ans, basée sur le rapport ICT.
66 5 ans sans réutilisation, et 6,2 ans avec réutilisation selon le
benchmark professionnel GreenIT.fr.67
Caractéristiques :
Usage personnel :
Pour la configuration personnelle, il s’agit d’un mix pondéré de cinq configurations, avec les caractéristiques suivantes :
Configuration 1 2 3 4 5
Répartition (basé sur le rapport
ICT68)
18% 17% 29% 15% 21%
Poids de l’appareil (kg) 2,2 2,4 4,8 6,8 10,5
Poids alimentation (kg) 0,34 1,2 3,27 1,7 1,66
Surface PWB (cm²) 289 359,1 590,49 686,25 686,25
Processeur Intel Celeron
G3930
Intel Pentium
G4560
AMD Ryzen 5
1500X
AMD Ryzen 5
1600
AMD Ryzen 7
1700X
RAM (GB) 4 8 8 16 16
Carte graphique Integrated
MSI GeForce
GTX 1050 2GT
LP
Sapphire
Radeon RX
570 Nitro+
4Go
GeForceRTX2
080
GeForceRTX3
080
63 Definition from the ICT report: European Commission, ICT Impact study, Final report, prepared by VHK and Viegand
Maagøe for the European Commission, July 2020, p.128
64 European Commission, ICT Impact study, Final report, prepared by VHK and Viegand Maagøe for the European
Commission, July 2020, p.138; Viegand Maagøe (2018), Internal modelling files that supports the computer regulation.
65 Livre blanc - Consommation énergétique des équipements informatiques en milieu professionnel - SYNTHESE DE
L’ETUDE «Conso IT», 2015, ADEME
66 European Commission, ICT Impact study, Final report, prepared by VHK and Viegand Maagøe for the European
Commission, July 2020, p.132
67 GreenIT.fr Benchmark 2021 (professionals)
68 European Commission, ICT Impact study, Final report, prepared by VHK and Viegand Maagøe for the European
Commission, July 2020, p.111
Evaluation environnementale des équipements et infrastructures numériques en France | 44 |
Capacité SSD (GB) 250 250 250 500 1000
Capacité HDD (GB) 0 1000 1000 2000 2000
Lecteur DVD (kg) 0,7 0,7 0,7 0,7 0,7
Tableau 16 - Détail des configurations des ordinateurs fixes – usage personnel
Usage professionnel :
Pour la configuration professionnelle, il s'agit d'une configuration simple, avec les caractéristiques suivantes :
Configuration 1
Répartition (hypothèse) 100%
Poids de l’appareil (kg) 2,4
Poids alimentation (kg) 1,2
Surface PWB (cm²) 359,1
Processeur Intel Pentium G4560
RAM (GB) 8
Carte graphique MSI GeForce GTX 1050
2GT LP
Capacité SSD (GB) 250
Capacité HDD (GB) 1000
Lecteur DVD (kg) 69,67
Tableau 17 - Détail des configurations des ordinateurs fixes – usage professionnel
4.5.6. Stations d’accueil
Définition : Une station d'accueil dans laquelle l'ordinateur portable est branché pour fournir un moyen simplifié de
connecter différents et multiples équipements (signalisation d'alimentation, souris sans fil, smartphones, …). Il peut
permettre à certains ordinateurs portables de se substituer à un ordinateur de bureau, sans sacrifier la fonctionnalité
informatique mobile de la machine.
Nombre d’équipements : aucune donnée n’a été trouvée pour le nombre de stations d’accueil. Par hypothèse, il a été
supposé que pour un usage professionnel, chaque ordinateur portable dispose d’une station d’accueil. Il a également
été considéré que cet équipement n’est pas utilisé dans un cadre personnel.
- Pour usage personnel : 0 équipements.
- Pour usage professionnel : 26 815 780 équipements.
Consommation électrique : Aucune donnée n’a été trouvée concernant la consommation d’électricité. La
consommation a été estimée à partir de la fréquence d’usage et de la puissance électrique (1 W en mode actif, amenant
à 1,28 kWh/an de consommation).
- Pour usage personnel : pas d’équipement.
- Pour usage professionnel : 1,28 kWh/an par équipement.
Fréquence d’usage : Aucune donnée n’était disponible concernant la fréquence d’usage. Par hypothèse, celle-ci a été
définie comme égale à la fréquence d’usage des ordinateurs portables en milieu professionnel, à savoir 3 heures et 27
minutes par jour, selon le Global Web Index Device report.69
Durée de vie typique : 5 ans sans réutilisation, et 5,7 ans avec réutilisation, base sur le benchmark GreenIT.fr.70
Caractéristiques :
Usage professionnel :
Le modèle de station d’accueil est une configuration unique, avec les caractéristiques suivantes :
69 Global Web Index Device report, p.10: PC/Laptop/Tablet time spent in Europe
70 GreenIT.fr Benchmark 2021 (professionals)
Evaluation environnementale des équipements et infrastructures numériques en France | 45 |
Configuration 1
Répartition (hypothèse) 100%
Poids de l’appareil (kg) 0,9
Tableau 18 - Détail des configurations des stations d’accueil
4.5.7. Projecteur
Définition: « Un projecteur est un dispositif optique, pour le traitement des informations d'image vidéo analogiques ou
numériques, dans n'importe quel format de diffusion, de stockage ou de mise en réseau pour moduler une source
lumineuse et projeter l'image résultante sur un écran externe. Les informations audio, au format analogique ou
numérique, peuvent être traitées en tant que fonction optionnelle du projecteur. » 71
Nombre d’équipements : L’étude « European Commission, ICT Impact study », July 202072, indique un nombre de
35 403 000 projecteurs à l’échelle de l’UE-28. Pour la France, une extrapolation a été établie, basée sur le nombre
d’habitant (considérant un taux d’équipement identique sur tout le territoire européen73). Les populations considérées
sont de 513,5 millions pour l’UE-28, et de 67,01 millions pour la France.
Le calcul donne un résultat de 4 619 971 projecteurs en France.
La répartition entre usage professionnel et privé est donnée par l’étude « Données gisement DEEE ménager pour
ADEME », 2019, avec 51% pour les professionnels (considéré dans la catégorie moniteurs à écran plats).
- Pour usage personnel : 2 263 786 équipements.
- Pour usage professionnel : 2 356 185 équipements.
Consommation électrique : Une moyenne de 200 kWh/an par équipement, basée sur l’étude DG GROW lot 374, citée
dans le rapport ICT 202075. La consommation électrique est déterminée à partir de cycles de 24 heures représentatifs
des projecteurs types en UE :
- Les projecteurs dans les salles de classe : actif 3 h à 275W, standby 6 h à 1W, off 15 h à 0.5W, total 318 kWh/an
- Les projecteurs dans les bureaux : actif 1.5h à 250W, standby 8h à 1W, off 14.5h à 0.5W, total 158 kWh/an
- Les projecteurs à la maison : actif 0,5h à 200W, standby 20h à 1W, off 3,5h à 0,5W, total 49 kWh/an76
- Pour usage personnel : 49 kWh/an par équipement.
- Pour usage professionnel : 200 kWh/an par équipement.
Durée de vie typique : 5 ans, basée sur le rapport ICT.77
Caractéristiques :
71 Definition du rapport ICT : European Commission, ICT Impact study, Final report, prepared by VHK and Viegand
Maagøe for the European Commission, July 2020, p.105
72 European Commission, ICT Impact study, Final report, prepared by VHK and Viegand Maagøe for the European
Commission, July 2020, p.106
73 Cette approche entraîne une incertitude, cependant il n’a pas été trouvé de données à l'échelle française. Il est
hypothétique d'affirmer que le taux de ces équipements est le même dans toute l'UE, cependant l’indicateur DESI
(Digital Economy and Society Index) développé par la Commission Européenne indique que la France est très proche
de la moyenne de l'UE (autour d'un score de 52)
Voir : https://digital-strategy.ec.europa.eu/en/policies/desi
74 AEA with Intertek, Lot 3 – Sound and imaging equipment, Ecodesign preparatory study for EC DG Grow, November
2010
75 European Commission, ICT Impact study, Final report, prepared by VHK and Viegand Maagøe for the European
Commission, July 2020, p.108
76 European Commission, ICT Impact study, Final report, prepared by VHK and Viegand Maagøe for the European
Commission, July 2020, p.107-108
77 European Commission, ICT Impact study, Final report, prepared by VHK and Viegand Maagøe for the European
Commission, July 2020, p.106
Evaluation environnementale des équipements et infrastructures numériques en France | 46 |
Usage personnel et professionnel :
Le modèle de projecteur est une configuration unique, avec les caractéristiques suivantes :
Configuration 1
Répartition (hypothèse) 100%
Poids de l’appareil (kg) 4,14
Tableau 19 - Détail des configurations des projecteurs
Aucune information n’était disponible sur les projecteurs LED, qui ont été considérés comme des projecteurs LCD.
4.5.8. Ecrans
4.5.8.1. Définition
« Un écran d'affichage et l'électronique associée qui, comme fonction principale, affiche des informations visuelles à
partir de sources filaires ou sans fil » 78
Catégorie de produit Ecran dans le périmètre79
Ecrans ordinaires Moniteurs de PC (indifférencié que ce soit pour les ordinateurs de bureau, les
clients légers ou les deuxièmes écrans d'ordinateurs portables externes)
Ecrans spécifiques, affichage de la
signalisation régulière & affichage
de la signalisation spéciale
Moniteurs de sécurité, écrans médicaux (y compris intégrés), écrans de
diffusion, écrans professionnels (CAD, graphiques)
Affichages intérieurs pour commerces et banques (hors guichets
automatiques), salles de réunion (y compris vidéoconférence), salles de classe
(y compris tableaux intelligents), aéroports/gares/stations de métro affichages
de signalisation externes et intégrés réguliers (affichage d'informations avion ou
train)*, bars, hôtels (espace public), restaurants, salles d'attente (ex. soins de
santé), à l'extérieur
Super grand (>100°, mur vidéo), exclusion des projecteurs
Télévisions Télévision ordinaire, hôtellerie (chambres d'hôtel & autres logements, lits
d'hôpitaux)
Tableau 20 – Définitions des catégories d’écran
*Remarque : Les écrans intégrés répertoriés dans le rapport TIC (tableau 42) 80 ont été exclus de cet inventaire, d'une
part, pour éviter le double comptage des autres catégories (appareils mobiles, ordinateurs portables, tablettes, compteurs
intelligents…), d'autre part, puisque le reste des équipements dans cette catégorie est à la limite de ce qui peut être
considéré comme un dispositif TIC (DAB, distributeurs automatiques, unités de ventilation, micro-ondes, réfrigération…).
Seuls les affichages intégrés dans les moyens de transport (info trafic & affichage publicitaire, TV passagers dans l'avion
ou le train) ont été pris en compte, dans le cadre de notre catégorie de produits d'affichage de signalisation régulière, à
l’exception des écrans LCD inclus dans les voitures, car il n’a pas été possible de distinguer la partie numérique de la partie
classique pour ces véhicules.
4.5.8.2. Ecrans d’ordinateur
Nombre d’équipements :
L’étude « CITIZING, Empreinte carbone du numérique en France », Juin 202081 indique un nombre de 37 324 278 écrans
d’ordinateur en France.
La répartition entre usage professionnel et privé est donnée par l’étude « Données gisement DEEE ménager pour
ADEME », 2019, avec 51% pour les professionnels.
Dernièrement, une nouvelle technologie a fait son apparition : les écrans OLED sont désormais considérés comme l'état
de l'art. Les impacts environnementaux sont différents des téléviseurs LCD classiques.
78 COMMISSION REGULATION (EU) 2019/2021 of 1 October 2019 laying down eco-design requirements for
electronic displays pursuant to Directive 2009/125/EC of the European Parliament and of the Council, amending
Commission Regulation (EC) No 1275/2008 and repealing Commission Regulation (EC) No 642/2009
79 Cette catégorisation se base sur le tableau 42 du rapport ICT : European Commission, ICT Impact study, Final report,
prepared by VHK and Viegand Maagøe for the European Commission, July 2020, p.97
80 European Commission, ICT Impact study, Final report, prepared by VHK and Viegand Maagøe for the European
Commission, July 2020, p.97
81 https://www.citizing-consulting.com/wp-content/uploads/Rapport_Empreinte-carbone-du-num%C3%A9rique2019-%C3%A0-2040_Citizing-1.pdf
Evaluation environnementale des équipements et infrastructures numériques en France | 47 |
La répartition n'est pas connue pour les moniteurs, mais sur la base des données TV, en 2019, 1,4% des téléviseurs
vendus dans le monde étaient OLED, 2,7% étaient QLED et 95,9% étaient LCD82.
- Pour usage personnel : 18 288 896 équipements.
- Pour usage professionnel : 19 035 382 équipements.
Consommation électrique : une moyenne de 70 kWh/an par équipement, basée sur le rapport ICT.
83
- Pour usage personnel : 70 kWh/an par équipement.
- Pour usage professionnel : 70 kWh/an par équipement.
Durée de vie typique : 6 ans sans réutilisation, et 7 ans avec réutilisation, basée sur le benchmark GreenIT.fr.
84
Caractéristiques :
Usage personnel et professionnel :
Le modèle écran est un mélange pondéré de deux configurations, avec les caractéristiques suivantes :
Configuration 1 2
Répartition (basé sur les données
Statista85)
98,6% 1,4%
Poids de l’appareil (kg) 3,64 11,5
Taille de l’écran (pouces) 24 39
Technologie de l’écran LCD OLED
Surface PWB (cm²) 1 783,68 2 014,01
Tableau 21 - Détail des configurations des écrans d’ordinateur
4.5.8.3. Ecrans spécifiques, affichage de signalisation et affichage de signalisation
spéciale
Nombre d’équipements :
Le rapport ICT indique le nombre d'unités et la moyenne de la diagonale de surface (en pouces) et de surface (en dm²)
nous permet d'estimer la surface totale de l'écran, exprimée en km², à l’échelle de l’UE-28.
Pour la France, une extrapolation a été établie, basée sur le nombre d’habitant (considérant un taux d’équipement
identique sur tout le territoire européen86). Les populations considérées sont de 513,5 millions pour l’UE-28, et de 67,01
millions pour la France.
Type Superficie
dm²
Unité de
stock TV –
UE-28
Superficie
totale en
km² - UE-28
Unité de
stock TV –
France
Superficie
totale en
km² - France
Note
Ecrans spécifiques 38,8 9 849 645 3,82 1 285 345 0,498 Rapport ICT +
mises à jour87
82 Worldwide TV unit shipments in 2019 and 2020, by type (in million units), Statista
83 European Commission, ICT Impact study, Final report, prepared by VHK and Viegand Maagøe for the European
Commission, July 2020, p.108
84 GreenIT.fr Benchmark 2021 (professionals)
85 Worldwide TV unit shipments in 2019 and 2020, by type (in million units), Statista
86 Cette approche entraîne une incertitude, cependant il n’a pas été trouvé de données à l'échelle française. Il est
hypothétique d'affirmer que le taux de ces équipements est le même dans toute l'UE, cependant l’indicateur DESI
(Digital Economy and Society Index) développé par la Commission Européenne indique que la France est très proche
de la moyenne de l'UE (autour d'un score de 52)
Voir : https://digital-strategy.ec.europa.eu/en/policies/desi
87 Stocks basés sur la répartition d’écran par type, utilisée dans le rapport ICT, p.97, qui sont des prévisions pour 2020
datant de 2014, et des estimations mises à jour pour l’UE-28 basées sur IDC worldwide shipments between 2012 and
2020.
Evaluation environnementale des équipements et infrastructures numériques en France | 48 |
Affichage régulier de la
signalisation – sauf intégré
dans les moyens de
transport
83 34 763 454 28,85 4 536 512 3,765 Rapport ICT +
mises à jour 88
Affichage régulier da la
signalétique – Intégré dans
les moyens de transport :
Info trafic et affichage
publicitaire
16 1 370 000 0,2 178 780 0,026 Rapport ICT p.
9789
Affichage régulier de la
signalétique – Intégré dans
les moyens de transport :
TV voyageur (avion ou
train)
6,2 4 500 000 0,3 587 235 0,039 Rapport ICT p.
9773
Affichage spécial de
signalisation 333 23 176 0,08 3 024 0,01 Rapport ICT +
mises à jour 90
Total 55 506 275 33,25 6 590 896 4,34
Tableau 22 – Nombre d’équipements pour les écrans spécifiques
Dernièrement, une nouvelle technologie a fait son apparition : les écrans OLED sont désormais considérés comme l'état
de l'art. Les impacts environnementaux sont différents des téléviseurs LCD classiques.
La répartition n'est pas connue pour les écrans spécifiques, mais sur la base des données TV, en 2019, 1,4% des
téléviseurs vendus dans le monde étaient OLED, 2,7% étaient QLED et 95,9% étaient LCD91.
Ces équipements sont tous considérés comme professionnels.
- Pour usage personnel : 0 équipements.
- Pour usage professionnel : 6 590 897 équipements.
Consommation électrique :
Une étude de l'ADEME92 présente un calcul de la consommation électrique des écrans en fonction de la taille de l'écran.
Il est basé sur 58 références de produits, et fournit une formule pour calculer la consommation d'énergie de n'importe
quelle taille d'écran d'affichage :
88 Stocks basés sur la répartition d’écran par type, utilisée dans le rapport ICT, p.97, qui sont des prévisions pour 2020
datant de 2014, et des estimations mises à jour pour l’UE-28 basées sur IDC worldwide shipments between 2012 and
2020.
89 European Commission, ICT Impact study, Final report, prepared by VHK and Viegand Maagøe for the European
Commission, July 2020, p.97
90 Stock updated based on share of monitor by type used in ICT report, p.97, which are 2014 forecasts for 2020 and updated
estimations for EU28 based on IDC worldwide shipments between 2012 and 2020.
91 Worldwide TV unit shipments in 2019 and 2020, by type (in million units), Statista
92 ADEME. J.Lhotellier, E.Lees, E.Bossanne, S.Pesnel. Mars 2018. Modélisation et évaluation ACV de produits de
consommation et biens d’équipements – Rapport.
Evaluation environnementale des équipements et infrastructures numériques en France | 49 |
Figure 4 - Extrait de l’ADEME. J.Lhotellier, E.Lees, E.Bossanne, S.Pesnel. Mars 2018. Modélisation et évaluation ACV de produits de
consommation et biens d’équipements – Rapport
Par exemple, voici quelques calculs:
Taille écran
(pouces)
Consommation d’énergie en mode actif
(W)
Consommation d’énergie (kWh/an)
30 31.3 173
40 52.3 288
50 77.8 428
60 107.6 591
70 141.6 777
Tableau 23 – Exemples de consommation d’énergie en fonction de la taille d’écran
- Pour usage personnel : pas d’équipement.
- Pour usage professionnel :
Evaluation environnementale des équipements et infrastructures numériques en France | 50 |
Type Superficie dm² (source :
rapport ICT)
Consommation annuelle
(kWh/an/équipement)
Ecrans spécifiques 38,8 173
Affichage régulier de la
signalisation – sauf intégré
dans les moyens de transport
83 506
Affichage régulier da la
signalétique – Intégré dans
les moyens de transport : Info
trafic et affichage publicitaire
16 117
Affichage régulier de la
signalétique – Intégré dans
les moyens de transport : TV
voyageur (avion ou train)
6,2 52
Affichage spécial de
signalisation 333 1735
Tableau 24 – Consommation des écrans
Fréquence d’usage : Aucune donnée de fréquence d’usage n’a été trouvée, du fait notamment de la variété
d’équipement. Par hypothèse, il a été considéré que ces écrans sont utilisés principalement durant la journée (6h à 21h),
donc en mode actif 15 heures par jour, et en mode standby 9 heures par jour. En effet, les écrans en question concernent
les transports et la signalisation, ainsi que la publicité. Ces écrans sont majoritairement actifs en journée.
Durée de vie typique : Aucune information spécifique n’était disponible. Par hypothèse, la durée de vie retenue est
celle d’un écran d’ordinateur (6 ans).
Caractéristiques :
Usage professionnel :
Le modèle d’écran spécifique est un mélange pondéré de cinq configurations, avec les caractéristiques suivantes :
Configuration 1 2 3 4 5
Répartition (basé sur le rapport
ICT93)
19,50% 68,83% 2,71% 8,91% 0,05%
Poids de l’appareil (kg) 9,39 19,8 4,02 1,71 78,7
Taille de l’écran (pouces) 30 55 24 15 110
Technologie de l’écran LCD LCD LCD LCD LCD
Tableau 25 - Détail des configurations des écrans spécifiques
4.5.8.4. Télévisions
Nombre d’équipements :
L’étude « Quantification des équipements électriques et électroniques au sein des ménages », Ipsos Public Affairs, 2016
indique un nombre de télévisions de 43 800 000 pour les ménages (hors entreprises).
La répartition entre usage professionnel et privé est donnée par l’étude « Données gisement DEEE ménager pour
ADEME », 2019, avec 30% pour les professionnels. Le nombre total de télévision est donc de 62 571 429, et le nombre
de télévisions pour les professionnels est de 18 771 429.
Dernièrement, une nouvelle technologie a fait son apparition : les écrans OLED sont désormais considérés comme l'état
de l'art. Les impacts environnementaux sont différents des téléviseurs LCD classiques.
En 2019, 1,4% des téléviseurs vendus dans le monde étaient OLED, 2,7% étaient QLED et 95,9% étaient LCD. 94
- Pour usage personnel : 43 800 000 équipements.
- Pour usage professionnel : 18 771 429 équipements.
93 European Commission, ICT Impact study, Final report, prepared by VHK and Viegand Maagøe for the European
Commission, July 2020, p.97
94 Worldwide TV unit shipments in 2019 and 2020, by type (in million units), Statista
Evaluation environnementale des équipements et infrastructures numériques en France | 51 |
Consommation électrique : une moyenne de 179 kWh/an par équipement, basée sur le rapport ICT.
95
- Pour usage personnel : 179 kWh/an par équipement.
- Pour usage professionnel : 179 kWh/an par équipement.
Durée de vie typique : 8 ans, basée sur un rapport ADEME96.
Caractéristiques :
Usage personnel :
Pour la configuration personnelle, il s'agit d'un mix pondéré de deux configurations, avec les caractéristiques suivantes :
Configuration 1 2
Répartition (basé sur les
données Statista97)
98,6% 1,4%
Poids de l’appareil (kg) 9,35 29,1
Taille de l’écran (pouces) 45 68
Technologie de l’écran LCD LED OLED
Surface PWB (cm²) 989 2256
Tableau 26 - Détail des configurations des télévisions – usage personnel
Remarque : la taille de 45 pouces est la moyenne des écrans de télévisions, selon le rapport ICT. Concernant les écrans
OLED, la taille a été considérée par hypothèse comme plus importante, les écrans concernés étant du haut de gamme.
Usage professionnel :
Pour la configuration professionnelle, il s'agit d'un mix pondéré de deux configurations, avec les caractéristiques
suivantes :
Configuration 1 2
Répartition (basé sur les
données Statista98)
98,6% 1,4%
Poids de l’appareil (kg) 9,15 29,1
Taille de l’écran (pouces) 36 68
Technologie de l’écran LCD LED OLED
Surface PWB (cm²) 638 2256
Tableau 27 - Détail des configurations des télévisions – usage professionnel
Remarque : la taille de 45 pouces est la moyenne des écrans de télévisions, selon le rapport ICT. Concernant les écrans
OLED, la taille a été considérée par hypothèse comme plus importante, les écrans concernés étant du haut de gamme.
4.5.8.5. Résumé pour les écrans
Type d’écran Usage Nombre
Consommation
d’énergie
(kWh/an)
Durée de vie
(an)
Ecrans ordinaires Particuliers 18 288 896 70 6
Professionnels 19 035 382 70 6
Ecrans spécifiques
Particuliers 0 - -
Professionnels 6 590 896 Dépend des
types d’écran 6
Téléviseurs Particuliers 43 800 000 179 8
Professionnels 18 771 429 179 8
95 European Commission, ICT Impact study, Final report, prepared by VHK and Viegand Maagøe for the European
Commission, July 2020, p.108
96 ADEME, 2019, https://www.base-impacts.ademe.fr/gestdoclist
97 Worldwide TV unit shipments in 2019 and 2020, by type (in million units), Statista
98 Worldwide TV unit shipments in 2019 and 2020, by type (in million units), Statista
Evaluation environnementale des équipements et infrastructures numériques en France | 52 |
Tableau 28 – Résumé pour les écrans
4.5.9. Box TV
Définition : Un boitier spécifique pour l’utilisateur final utilisé pour décoder les signaux TV à proximité du téléviseur.
Il peut s’agir de câble, IPTV, terrestre ou satellite.
Nombre d’équipements :
L’étude iNum99, indique un nombre de 20 681 289 box à l’échelle de la France.
La répartition entre usage professionnel et privé est extrapolée à partir de l’étude « Données gisement DEEE ménager
pour ADEME », 2019, en considérant le même taux que les équipements vidéo, avec 10% pour les professionnels.
- Pour usage personnel : 18 613 160 équipements.
- Pour usage professionnel : 2 068 129 équipements.
Consommation électrique : 73 kWh/an par équipement en 2020, basé sur le rapport ICT 2020.
100
- Pour usage personnel : 73 kWh/an par équipement.
- Pour usage professionnel : 73 kWh/an par équipement.
Durée de vie typique : Aucune information n’était disponible. Une durée de 5 ans a été retenue par hypothèse.
Caractéristiques :
Usage personnel et professionnel :
Note : les modélisations d’équipements n’étaient disponibles que pour les box IPTV. Par extrapolation, il a été considéré
toutes les box comme des IPTV afin de ne pas négliger une source d’impact importante.
Le modèle TV box est une configuration unique, avec les caractéristiques suivantes :
Configuration 1
Répartition (hypothèse) 100%
Poids de l’appareil (kg) 0,99
Capacité SSD (GB) 240
Tableau 29 - Détail des configurations des Box TV
4.5.10. Consoles de jeux
Définition : Selon le SRI101, cité dans le rapport sur les ICT, « La console de jeux est un appareil informatique dont la
fonction principale est de jouer à des jeux vidéo. Les consoles de jeux partagent de nombreuses fonctionnalités et
composants de l'architecture matérielle que l'on trouve dans les ordinateurs personnels généraux (par exemple,
unité(s) centrale(s) de traitement, mémoire système, architecture vidéo, lecteurs optiques et/ou disques durs ou autres
formes de mémoire interne). Les consoles de jeux couvertes par ce SRI sont celles qui :
- Utilisent des contrôleurs portables dédiés ou d'autres contrôleurs interactifs conçus pour permettre le jeu
(plutôt que la souris et le clavier utilisés par les ordinateurs personnels) ;
99 “Impacts environnementaux du numérique en France », 2021, GreenIT.fr
100 European Commission, ICT Impact study, Final report, prepared by VHK and Viegand Maagøe for the European
Commission, July 2020, p.138; Viegand Maagøe (2018), Internal modelling files that supports the computer regulation.
101 En Union Européenne, les consoles de jeux vidéo sont soumises à une Self-Regulatory Initiative (SRI) selon la
directive eco-design (ENTR lot 3). Les signataires sont les trois principaux fabricants : Microsoft (Xbox), Sony
(PlayStation) et Nintendo. La version la plus récente est le SRI 2.6.3 (2018) et le dernière rapport de conformité par un
inspecteur indépendant (Intertek) a été publié en octobre 2019 (Intertek, Independent Inspector Annual Compliance
Report – Games Consoles Self-Regulatory Initiative, Reporting Period 2018, Oct. 2019). Toutes les informations sur le
SRI sont disponibles sur le site dédié : www.efficientgaming.eu.
Evaluation environnementale des équipements et infrastructures numériques en France | 53 |
- Sont équipées de sorties audiovisuelles pour une utilisation avec des téléviseurs externes comme écran
principal ; et
- Utilisent des systèmes d'exploitation de console dédiés (plutôt que d'utiliser un système d'exploitation PC
classique) ;
- Peuvent inclure d'autres fonctionnalités secondaires telles qu'un lecteur de disque optique, la visualisation de
vidéos et d'images numériques, la lecture de musique numérique, etc. ;
- Sont des appareils alimentés sur secteur qui utilisent plus de 20 watts en mode de jeu actif avec l'un ou l'autre
des stocks de vente. » 102
Nombre d’équipements : Le stock de consoles de jeu a été calculé à partir des ventes entre 2014 et 2020 rapportées
par VGChartZ pour l’Europe103. La période 2014-2020 a été déterminée du fait de la durée de vie estimée des consoles,
à 6,5 ans. Les consoles considérées sont les suivantes :
Console Type de consoles Nombre en Europe Nombre en France
PSP Portables 134 268 17 522
Wii De salon 158 643 20 702
X360 De salon 673 286 87 862
PS3 De salon 2 184 059 285 012
3DS Portables 13 427 462 1 752 238
PSV Portables 2 410 259 314 531
WiiU Portables 1 791 061 233 727
PS4 De salon 69 183 431 9 028 202
XOne De salon 13 146 494 1 715 573
NS Portables 33 967 168 4 432 600
PS5 De salon 2 855 628 372 650
XS De salon 1 808 806 236 043
Total consoles portables 51 730 218 6 750 617
Total consoles de salon 90 010 347 11 746 044
Total 141 740 564 18 496 661
Tableau 30 – Nombre de consoles
Il est considéré que l’ensemble des usages est personnel.
- Pour usage personnel : 6 750 617 consoles portables et 11 764 044 consoles de salon.
- Pour usage professionnel : consoles de salon et portables : 0 équipements.
Consommation électrique :
55,88 kWh/an pour les consoles fixes, et 5,15 kWh/an pour les consoles portables en 2020. La consommation
d’électricité des consoles est basée sur le rapport ICT104, adaptée avec les chiffres de VGChartZ ci-dessus, et en utilisant
le Global Web Index Q3 figures, présenté par Hootsuite et rapport dans le rapport ICT105 pour la fréquence d’usage (voir
plus bas)
Table 1 – Consommation d’électricité des consoles
Modèle Type Nombre Consommation
(kWh/an)
PSP portable 134 268 Non connue
102 Definition du rapport ICT : European Commission, ICT Impact study, Final report, prepared by VHK and Viegand
Maagøe for the European Commission, July 2020, p.128
103 https://www.vgchartz.com/tools/hw_date.php?reg=Europe&ending=Yearly (last retrieved: 29/06/2021)
104 European Commission, ICT Impact study, Final report, prepared by VHK and Viegand Maagøe for the European
Commission, July 2020, p.111; Viegand Maagøe (2018), Internal modelling files that supports the computer regulation.
105 European Commission, ICT Impact study, Final report, prepared by VHK and Viegand Maagøe for the European
Commission, July 2020, p.259
Evaluation environnementale des équipements et infrastructures numériques en France | 54 |
Wii fixe 158 643 Non connue
X360 fixe 673 286 Non connue
PS3 fixe 2 184 059 Non connue
3DS portable 13 427 462 Non connue
PSV portable 2 410 259 Non connue
WiiU portable 1 791 061 Non connue
PS4 fixe 69 183 431 44,21
XOne fixe 13 146 494 116,58
NS portable 33 967 168 5,15
PS5 fixe 2 855 628 Non connue
XS fixe 1 808 806 60,67
Moyenne des consoles portables 5,15
Moyenne des consoles fixes 55,88
Tableau 31 – Consommation des consoles
Fréquence d’utilisation : 56 minutes par jour pour la France, basé sur le Global Web Index Q3 figures, présenté par
Hootsuite et rapport dans le rapport ICT106.
- Pour usage personnel : 55,88 kWh/an par console fixe, et 5,15 kWh/an par console mobile.
- Pour usage professionnel : pas d’équipement.
Durée de vie typique : La durée de vie typique dans le secteur des consoles de jeu est de 6,5 ans, basée sur le rapport
ICT107.
Caractéristiques :
Usage personnel :
Pour la configuration bureau, il s'agit d'un mix pondéré de quatre configurations, avec les caractéristiques suivantes :
Configuration 1 2 3 4
Répartition (basé sur VGChartZ
108)
79,5% 3,3% 2,1% 15,1%
Poids de l’appareil (kg) 2,8 4,78 2,9 3,5
Surface PWB (cm²) 838,75 904,72
Processeur AMD Jaguar AMD Zen 2 AMD Jaguar AMD Jaguar
RAM (GB) 8 16 8 8
Carte graphique AMD Radeon AMD RDNA 2 AMD Radeon AMD Radeon
Capacité SSD (GB) 0 825 0 0
Capacité HDD (GB) 500 0 500 500
Tableau 32 - Détail des configurations des consoles de bureau
Pour la configuration mobile, il s'agit d'un mix pondéré de deux configurations, avec les caractéristiques suivantes :
Configuration 1 2
Répartition (hypothèse) 50% 50%
Poids de l’appareil (kg) 0,297 0,277
Taille de l’écran (pouces) 6,2 5,5
106 European Commission, ICT Impact study, Final report, prepared by VHK and Viegand Maagøe for the European
Commission, July 2020, p.259
107 European Commission, ICT Impact study, Final report, prepared by VHK and Viegand Maagøe for the European
Commission, July 2020, p.138; Viegand Maagøe (2018), Internal modelling files that supports the computer regulation.
108 https://www.vgchartz.com/tools/hw_date.php?reg=Europe&ending=Yearly (en date du 29/06/2021)
Evaluation environnementale des équipements et infrastructures numériques en France | 55 |
Technologie de l’écran Tactile LCD Tactile LCD
Surface PWB (cm²) Nvidia Tegra 20nm Nvidia Tegra 16nm
Processeur 4 4
RAM (GB) 32 32
Capacité SSD (GB) 189,49 189,49
Surface PWB (cm²) 6,2 5,5
Tableau 33 - Détail des configurations des consoles mobiles
4.5.11. Imprimantes
Définition : Le groupe de produits d'équipement d'imagerie considéré ici est le suivant :
Produit Description109
MFD Mono laser Imprimante multifonctionnelle, capable de copier, numériser et imprimer, qui
utilise la technologie de marquage laser (parfois appelée
électrophotographique) pour imprimer en une seule couleur.
MFD Couleur laser Une imprimante multifonctionnelle, qui peut copier, numériser et imprimer, qui
utilise la technologie de marquage laser (parfois appelée
électrophotographique) pour imprimer en plusieurs couleurs.
Imprimante Mono laser Imprimante qui utilise la technologie de marquage laser (parfois appelée
électrophotographique) pour imprimer en une seule couleur.
Imprimante Couleur laser Une imprimante qui utilise la technologie de marquage laser (parfois appelée
électrophotographique) pour imprimer en plusieurs couleurs.
Photocopieuse Mono laser Produit d'imagerie disponible dans le commerce dont la seule fonction est de
produire des copies papier à partir d'originaux graphiques imprimés, en une
seule couleur.
Photocopieuse Couleur laser Un produit d'imagerie disponible dans le commerce dont la seule fonction est la
production de copies papier à partir d'originaux graphiques sur papier, en
plusieurs couleurs.
MFD à jet d’encre Une imprimante multifonctionnelle, qui peut copier, numériser et imprimer, qui
utilise la technologie de marquage à jet d'encre pour imprimer en plusieurs
couleurs.
Imprimante à jet d’encre Une imprimante qui utilise la technologie de marquage à jet d'encre pour
imprimer en plusieurs couleurs.
Imprimante Professionnelle / MFD Une imprimante ou un MFD professionnel prenant en charge un grammage
supérieur à 141 g/m2 ; compatible A3 ; s'il n'imprime que du monochrome, l'IPM
est égal ou supérieur à 86 ; s'il imprime en couleur, l'IPM est égal ou supérieur à
50 ; résolution d'impression de 600 x 600 ppp ou plus ; poids du modèle de base
supérieur à 180 kg et plusieurs autres caractéristiques telles que perforatrice et
reliure à anneaux.
Scanner Un produit dont la fonction principale est de convertir des originaux papiers en
images électroniques qui peuvent être stockées, modifiées, converties ou
transmises.
Tableau 34 – Définition des imprimantes
Remarque : Les télécopieurs et les imprimantes 3D ont été exclues de notre champ d'application pour deux raisons : il
s'agit d'un stock limité d'équipements (imprimantes 3D uniquement : 270 000 imprimantes), deuxièmement, il n'y avait
pas assez d'informations sur ces appareils pour les inclure dans notre périmètre.
Nombre d’équipements :
L’étude « CITIZING, Empreinte carbone du numérique en France », Juin 2020110 indique un nombre de 22 981 575
imprimantes.
109 Definition du rapport ICT : European Commission, ICT Impact study, Final report, prepared by VHK and Viegand
Maagøe for the European Commission, July 2020, p.143
110 https://www.citizing-consulting.com/wp-content/uploads/Rapport_Empreinte-carbone-du-num%C3%A9rique2019-%C3%A0-2040_Citizing-1.pdf
Evaluation environnementale des équipements et infrastructures numériques en France | 56 |
La répartition entre usage professionnel et privé est donnée par l’étude « Données gisement DEEE ménager pour
ADEME », 2019, avec 73% pour les professionnels.
- Pour usage personnel : 6 205 025 équipements.
- Pour usage professionnel : 16 776 550 équipements.
Consommation électrique : 6,16 TWh/an de consommation d’électricité annuelle du stock de l’UE-28 pour 2020, basé
sur le rapport TIC111 ci-dessous :
Type d’imprimante
Consommation
annuelle pour
l’ensemble du stock
(TWh)
Consommation annuelle
par équipement (kWh) Stock en 2020
Mono laser MFD 1,11 79 12186500
Colour laser MFD 1,38 92 12160500
Mono laser printer 0,75 71 10156500
Colour laser printer 1,29 110 9578000
Mono laser copier 0,06 79 8785
Colour laser copier 0,14 92 1435000
Ink jet MFD 0,46 6 70882000
Ink jet printer 0,01 2 5281000
Professional printers / MFD 0,92 664 1486500
Total 6,12
Tableau 35 – Consommation des imprimantes
Pour le calcul de la consommation d’électricité des imprimantes personnelles et professionnelles, il a été considéré que
les imprimantes suivantes sont d’usage personnel : Mono laser printer, Colour laser printer, Ink jet MFD, Ink jet printer,
et les autres d’usage professionnel.
La moyenne pondérée de la consommation d’un équipement personnel est donc de 23,05 kWh/an.
De la même façon, la moyenne pondérée de la consommation d’un équipement personnel est de 117,36 kWh/an.
Cependant, pour les professionnels, la valeur retenue est celle de l’étude Conso IT, de 71 kWh112.
- Pour usage personnel : 23,05 kWh/an par équipement.
- Pour usage professionnel : 71 kWh/an par équipement.
Durée de vie typique : Sur la base du rapport ICT113, la durée de vie typique est de 6 ans pour les mono laser MFD,
colour laser MFD, mono laser printer, colour laser printer, mono laser copier, colour laser copier et scanner, et de 5 ans
pour les ink jet printer et ink jet MFD. Pas de donnée disponible pour les imprimantes professionnelles. Par hypothèse,
une durée de 5 ans a été retenue.
4.5.12. SSD & HDD externes, clés USB
Définition : Équipement de disques durs externes utilisé pour stocker et récupérer des données lorsqu'il est connecté
à un ordinateur. Il existe deux types de disques durs externes : les HDD (Hard Disk Drive) et les SSD (Solid-State Drive).
- Un HDD est un dispositif de stockage de données électromécanique utilisant un stockage magnétique et un ou
plusieurs plateaux rigides à rotation rapide recouverts d'un matériau magnétique.
- Un SSD utilise des assemblages de circuits intégrés pour stocker des données dans des cellules semiconductrices.
111 European Commission, ICT Impact study, Final report, prepared by VHK and Viegand Maagøe for the European
Commission, July 2020, p.147
112 Livre blanc - Consommation énergétique des équipements informatiques en milieu professionnel - SYNTHESE DE
L’ETUDE «Conso IT», 2015, ADEME
113 European Commission, ICT Impact study, Final report, prepared by VHK and Viegand Maagøe for the European
Commission, July 2020, p.144
Evaluation environnementale des équipements et infrastructures numériques en France | 57 |
- Une clé USB, ou une clé USB basée sur la mémoire, ou une clé USB utilise des assemblages de circuits intégrés
pour stocker des données dans des cellules semi-conductrices comme un SSD, mais avec des capacités
inférieures.
Les HDD sont progressivement remplacés par des disques SDD, moins sensibles aux chocs physiques, fonctionnant en
silence, ayant un temps d'accès plus rapide et une latence plus faible.
Nombre d’équipements :
- HDD et SSD : Les données se basent sur les ventes mondiales de HDD et de SSD entre 2015 et 2019 de Statista
et IHS Markit estimates114. Ces données ont été extrapolées pour le marché de l’UE-28 en se basant sur le PIB
(en considérant que l’UE-28 correspond à 22,2% du PIB mondial en 2019)115. La période 2015-2019
correspond à la durée de vie estimée des disques (5 ans).
HDD SSD
Somme des
livraisons
européennes 2015-
2019 (en unités)
448 463 611 210 911 104
Ces données incluent également les disques pour serveurs. Ce chapitre concernant uniquement les disques
utilisés par les utilisateurs finaux, le nombre de disques pour serveurs a été soustrait :
HDD SSD
Somme des
livraisons
européennes 2015-
2019 (en unité)
448 463 611 210 911 104
Disques pour
serveurs
169 910 578 150 675 419
Total des disques
pour les utilisateurs
finaux
278 553 033 60 235 685
Pour la France, une extrapolation a été établie, basée sur le nombre d’habitant (considérant un taux
d’équipement identique sur tout le territoire européen116). Les populations considérées sont de 513,5 millions
pour l’UE-28, et de 67,01 millions pour la France.
HDD SSD
Total des disques
pour les utilisateurs
finaux – UE-28
278 553 033 60 235 685
Total des disques
pour les utilisateurs
finaux – France
36 350 222 7 860 552
La répartition entre usage professionnel et privé est donnée par l’étude « Données gisement DEEE ménager
pour ADEME », 2019, avec 2,87% pour les professionnels. Le nombre total de clefs USB est donc de 66 138
165, et le nombre de clefs USB pour les professionnels est de 1 898 165.
HDD SSD
Total des disques
pour les utilisateurs 35 306 971 7 634 954
114 https://www.statista.com/statistics/285474/hdds-and-ssds-in-pcs-global-shipments-2012-2017/
115Calcul PIB basé sur les données du PIB monde 2019 (87,608 trillion de dollars, source :
https://data.worldbank.org/indicator/NY.GDP.MKTP.CD?end=2019&start=1960&view=chart) eu de l’UE-28 en 2019
(19,45 trillion de dollars, source : https://europa.eu/european-union/about-eu/figures/economy_en).
116 Cette approche entraîne une incertitude, cependant il n’a pas été trouvé de données à l'échelle française. Il est
hypothétique d'affirmer que le taux de ces équipements est le même dans toute l'UE, cependant l’indicateur DESI
(Digital Economy and Society Index) développé par la Commission Européenne indique que la France est très proche
de la moyenne de l'UE (autour d'un score de 52).
Voir : https://digital-strategy.ec.europa.eu/en/policies/desi
Evaluation environnementale des équipements et infrastructures numériques en France | 58 |
finaux – France –
Usage personnel
Total des disques
pour les utilisateurs
finaux – France –
Usage professionnel
1 043 251 225 598
Tableau 36 – Livraison des HDD et SSD
- Clefs USB : L’étude « Quantification des équipements électriques et électroniques au sein des ménages », Ipsos
Public Affairs, 2016 indique un nombre de clefs USB de 2,2 par foyer, soit un total de 64 240 000 pour les
ménages (hors entreprises).
La répartition entre usage professionnel et privé est donnée par l’étude « Données gisement DEEE ménager
pour ADEME », 2019, avec 2,87% pour les professionnels. Le nombre total de clefs USB est donc de 66 138
165, et le nombre de clefs USB pour les professionnels est de 1 898 165.
Au total :
- Pour usage personnel : 35 306 971 HDD, 7 634 954 SSD et 64 240 000 clefs USB.
- Pour usage professionnel : 1 043 251 HDD, 225 598 SSD et 1 898 165 clefs USB.
Consommation électrique : Aucune donnée n’a été trouvée concernant la consommation électrique des SSD, HDD et
clefs USB. La consommation d’énergie a été estimée sur la base de la fréquence d’usage et la puissance électrique des
équipements :
- SSD : 6W (source : “United States Data Center Energy Usage Report”, 2016117. Potentiellement surestimé du
fait que le rapport concerne les SSD de serveurs).
- HDD : 6W (source : “United States Data Center Energy Usage Report”, 2016118. Potentiellement surestimé du
fait que le rapport concerne les HDD de serveur).
- USB key : 2,5W (estimations).
- Pour usage personnel : 0,37 kWh/an pour les SSD et HDD, 0,15 kWh/an pour les clefs USB.
- Pour usage professionnel : 0,37 kWh/an pour les SSD et HDD, 0,15 kWh/an pour les clefs USB.
Fréquence d’usage : Aucune donnée n’était disponible concernant les HDD, SSD et clefs USB. Par hypothèse, nous avons
considéré un usage de 10 minutes par jour.
Durée de vie typique : Aucune donnée n’était disponible concernant la durée de vie. Une durée de 5 ans a été retenue
par hypothèse.
Caractéristiques :
Usage personnel et professionnel :
- HDD: le modèle HDD est un mélange pondéré de trois configurations, avec les caractéristiques suivantes :
Configuration 1 2 3
Répartition (hypothèse) 33% 33% 33%
Poids de l’appareil (kg) 0,17 0,149 0,238
Capacité (GB) 1 000 2 000 4 000
Tableau 37 - Détail des configurations des HDD
- SSD: le modèle SSD est un mélange pondéré de trois configurations, avec les caractéristiques suivantes :
Configuration 1 2 3
Répartition (hypothèse) 33% 33% 33%
Poids de l’appareil (kg) 0,5 0,13 0,52
117 https://eta.lbl.gov/publications/united-states-data-center-energy
118 https://eta.lbl.gov/publications/united-states-data-center-energy
Evaluation environnementale des équipements et infrastructures numériques en France | 59 |
Capacité (GB) 512 1 024 2 048
Technologie TLC TLC TLC
Tableau 38 - Détail des configurations des SSD
- Clés USB: la clé USB est un mix pondéré de trois configurations, avec les caractéristiques suivantes :
Configuration 1 2 3
Répartition (hypothèse) 33% 33% 33%
Poids de l’appareil (kg) 0,015 0,0091 0,01
Capacité (GB) 16 32 128
Technologie TLC TLC TLC
Tableau 39 - Détail des configurations des clés USB
4.5.13. Enceintes connectées
Définition : Un haut-parleur connecté ou un haut-parleur intelligent est un type de haut-parleur et d'appareil de
commande vocale. Il intègre un assistant virtuel offrant une activation vocale et une interaction grâce à l'utilisation de
mots clés. Les enceintes connectées s'appuient sur le Wi-Fi, le Bluetooth et d'autres normes de protocole pour proposer
des interactions telles que les appareils domotiques ou Internet.
Nombre d’équipements : L’étude « CITIZING, Empreinte carbone du numérique en France », Juin 2020119 indique un
nombre de 2 484 956 enceintes connectées en France.
Il est considéré que l’usage des enceintes connectées est uniquement personnel.
- Pour usage personnel : 2 484 956 équipements.
- Pour usage professionnel : 0 zéro équipements.
Consommation électrique : Le rapport ICT120 indique une consommation annuelle totale de 0,66 TWh pour
28 700 000 équipements, soit une consommation annuelle de 23 kWh par équipement.
- Pour usage personnel : 23 kWh/an par équipement.
- Pour usage professionnel : pas d’équipement.
Durée de vie typique : Aucune donnée n’était disponible concernant la durée de vie. Une durée de 5 ans a été retenue
par hypothèse.
Caractéristiques :
Usage personnel :
Le modèle d'enceinte connectée est une configuration unique, avec les caractéristiques suivantes :
Configuration 1
Répartition (hypothèse) 100%
Poids de l’appareil (kg) 0,838
Tableau 40 - Détail des configurations des enceintes connectées
4.5.14. Objets connectés IoT
Description: « Les objets qui deviennent compatibles avec Internet (appareils IoT) interagissent généralement via des
systèmes intégrés, une forme de communication réseau, ainsi qu'une combinaison d'informatique de pointe et de cloud
119 https://www.citizing-consulting.com/wp-content/uploads/Rapport_Empreinte-carbone-du-num%C3%A9rique2019-%C3%A0-2040_Citizing-1.pdf
120 CITIZING, Empreinte carbone du numérique en France, Juin 2020
Evaluation environnementale des équipements et infrastructures numériques en France | 60 |
computing. Les données des appareils connectés à l'IoT sont souvent (mais pas exclusivement) utilisées pour créer de
nouvelles applications pour les utilisateurs finaux. » 121
Les ordinateurs, tablettes ou smartphones ne sont pas considérés comme IoT. La RFID peut être considérée comme un
exemple extrêmement simplifié et précoce de l'IoT, mais il a été impossible de déterminer le stock et les ventes de puces
en France ; dans cette étude ACV, nous avons exclu la RFID de notre périmètre.
Par ailleurs, la présence d’IoT entraîne souvent une maintenance accrue des objets (remplacement de batteries,
réparation). Le transport des employés et la maintenance n’étant pas considéré dans la présente étude, ce point n’est
pas étudié, mais il serait intéressant de l’intégrer.
Catégories d’appareils IoT
Nous avons basé notre inventaire d'appareils IoT sur le rapport IEA 2019122 pour obtenir les catégories et souscatégories suivantes :
Secteur Catégorie - Groupe - Appareil
Résidentiel Sécurité - Vidéo
Entreprise
/Publique Sécurité - Vidéo
Résidentiel Sécurité - Contrôle
Résidentiel Automatisation – Chauffage de l’eau
Publique Automatisation - Lampadaires
Résidentiel Automatisation – Conditionnement de l’espace
Résidentiel Automatisation - Climatisation – Thermostat Intelligent
Résidentiel Automatisation - Climatisation - Climatiseurs
Résidentiel Automatisation – Lumières
Résidentiel Automatisation - Lumières - Wi-Fi
Résidentiel Automatisation - Lumières - LE
Résidentiel Automatisation – temps de cuisson
Résidentiel Automatisation - Cuisson - Four + Table de cuisson
Résidentiel Automatisation - Cuisson – Hotte aspirante
Résidentiel Automatisation - Audio
Résidentiel Automatisation – Appareils électroménagers
Résidentiel Automatisation - Electroménagers - Réfrigérateur
Résidentiel Automatisation - Electroménagers - Congélateur
Résidentiel Automatisation - Electroménagers – Machine à laver
Résidentiel Automatisation - Electroménagers – Sèche-linge
Résidentiel Automatisation - Electroménagers – Lave-vaisselle
Résidentiel Automatisation - Electroménagers – Petit électroménager
Résidentiel Automatisation - IoT
Services
publiques Compteurs intelligents
Résidentiel Capteurs: Res - Wi-Fi
Résidentiel Capteurs: Res - LE
Entreprise Capteurs: Industrie - LE
Santé publique Capteurs: Santé - LE
Entreprise Passerelle: Bus
Résidentiel Passerelle: LE to Wi-Fi
Entreprise Communication de contrôle de bâtiment
121 Définition de l’IoT développée par IoT Analytics : https://iot-analytics.com/our-coverage/ (en date du 29/06/2021)
122 IEA, Total Energy Model for Connected Devices, IEA 4E EDNA, 2019, p.33-34, 53-60, 62-68
Evaluation environnementale des équipements et infrastructures numériques en France | 61 |
Résidentiel Stores + Fenêtres
Tableau 41 – Liste des catégories d’IoT
Nombre d’équipements :
Le nombre d’objets connectés en UE-28 a été estimé à partir des données mondiales en 2020 fournies par le rapport
IEA 2019123 et au rapport Data Bridge Market Research.
L’extrapolation à l’UE-28 s’est faite en considérant qu’en 2019, l’Europe était responsable de 23% des dépenses sur
l’IOT, selon le « IDC’s Worldwide Internet of Things Spending Guide »124. Comme ce rapport considère l’Europe au
niveau global, en incluant la Russie et la Turquie, une soustraction de 17,8% a été effectuée pour estimer le marché de
l’UE-28, basée sur le PIB des régions considérées (le choix de l’allocation basée sur le PIB a été retenu considérant que
le développement économique, et numérique, de la zone UE est plus important que la Russie et la Turquie, ramené à la
population) :
Catégories
Nombre en UE-28
(extrapolation) en
2020
Nombre dans le monde
en 2020
Security - Video 53 536 207 300 000 000
Security - Control 89 227 011 500 000 000
Automation - Water Heating 53 536 207 300 000 000
Automation - Street Lights 53 536 207 300 000 000
Automation - Space Conditioning 53 536 207 300 000 000
Automation - Lightning 142 763 218 800 000 000
Automation - Cooking 53 536 207 300 000 000
Automation - Audio 178 454 022 1 000 000 000
Automation - Appliances 71 381 609 400 000 000
Smart Meters 223 067 528 1 250 000 000
Sensors: Res - Wi-Fi 8 922 701 50 000 000
Sensors: Res - LE 46 398 046 260 000 000
Sensors: Industry - LE 80 304 310 450 000 000
Sensors: Health - LE 117 779 655 660 000 000
Gateway: Bus 9 814 971 55 000 000
Gateway: LE to Wi-Fi 8 922 701 50 000 000
Comm Building Control 624 589 079 3 500 000 000
Blinds + Windows 4 461 351 25 000 000
Total 1 873 767 237 10 500 000 000
Tableau 42 – Nombre d’objets connectés en Europe
Pour la France, une extrapolation a été établie, basée sur le nombre d’habitant (considérant un taux d’équipement
identique sur tout le territoire européen125). Les populations considérées sont de 513,5 millions pour l’UE-28, et de
67,01 millions pour la France.
La répartition professionnel / personnel s’est faite de la manière suivante :
- Certains types d’IoT ont un usage strictement personnel ou professionnel (par exemple Sensors : Industry –
LE)
123 IEA, Total Energy Model for Connected Devices, IEA 4E EDNA, 2019, 53-60
124 https://www.cbi.eu/market-information/outsourcing-itobpo/industrial-internet-things/market-potential
125 Cette approche entraîne une incertitude, cependant il n’a pas été trouvé de données à l'échelle française. Il est
hypothétique d'affirmer que le taux de ces équipements est le même dans toute l'UE, cependant l’indicateur DESI
(Digital Economy and Society Index) développé par la Commission Européenne indique que la France est très proche
de la moyenne de l'UE (autour d'un score de 52)
Voir : https://digital-strategy.ec.europa.eu/en/policies/desi
Evaluation environnementale des équipements et infrastructures numériques en France | 62 |
- Pour le reste, la répartition entre usage professionnel et privé est donnée par l’étude « Données gisement
DEEE ménager pour ADEME », 2019, avec 10% pour les professionnels. Ce taux n’apparaissant pas satisfaisant
pour toutes les catégories, des hypothèses complémentaires ont été formulées.
Catégories
Nombre en UE-28
(extrapolation) en
2020
Nombre en France
(extrapolation) en
2020
Nombre en
France
(extrapolation)
en 2020 –
Personnel
Nombre en
France
(extrapolation)
en 2020 –
Professionnel
Taux d’usage
professionnel
Security – Video 53 536 207 6 986 293 3 493 147 3 493 147 50%
(hypothèse)
Security – Control 89 227 011 11 643 821 5 821 911 5 821 911 50%
(hypothèse)
Automation – Water Heating 53 536 207 6 986 293 6 287 663 698 629 10%
Automation – Street Lights 53 536 207 6 986 293 - 6 986 293 100%
Automation – Space Conditioning 53 536 207 6 986 293 6 287 663 698 629 10%
Automation – Lightning 142 763 218 18 630 113 16 767 102 1 863 011 10%
Automation – Cooking 53 536 207 6 986 293 6 287 663 698 629 10%
Automation – Audio 178 454 022 23 287 642 20 958 878 2 328 764 10%
Automation – Appliances 71 381 609 9 315 057 8 383 551 931 506 10%
Smart Meters 223 067 528 29 109 552 26 198 597 2 910 955 10%
Sensors: Res – Wi-Fi 8 922 701 1 164 382 1 164 382 - 0%
Sensors: Res – LE 46 398 046 6 054 787 6 054 787 - 0%
Sensors: Industry – LE 80 304 310 10 479 439 - 10 479 439 100%
Sensors: Health – LE 117 779 655 15 369 844 - 15 369 844 100%
Gateway: Bus 9 814 971 1 280 820 - 1 280 820 100%
Gateway: LE to Wi-Fi 8 922 701 1 164 382 - 1 164 382 100%
Comm Building Control 624 589 079 81 506 746 73 356 072 8 150 675 10%
Blinds + Windows 4 461 351 582 191 523 972 58 219 10%
Total 1 873 767 237 244 520 239 189 037 432 55 482 807
Tableau 43 – Nombre d’objets connectés
Consommation électrique des appareils IoT et durée de vie moyenne
La consommation d'énergie et la durée de vie des appareils IoT présentée dans le rapport IEA 2019126 a été utilisée,
comme suit :
Secteur Catégorie - Groupe -
Appareil
Consommation
Réseau Actif
[W]
Consommation
Réseau Veille
[W]
Réseau
Actif [h]
Réseau
Veille
[h]
Durée de
vie
moyenne
[année]
Portée de la consommation
d’énergie incluse dans le TEM
Sécurité - Vidéo Toute énergie, supposée être en état
de veille
Résidentiel Sécurité - Vidéo 2 2 0 24 5
Toute énergie, supposée être en état
de veille
Entreprise
/ Publique Sécurité - Vidéo 8 8 24 0 10 Toute énergie, supposée dans l'état de
réseau actif
Résidentiel Sécurité – Contrôle 0.001 0.001 0 24 5
Toute énergie, supposée être en état
de veille
Résidentiel Automatisation – Chauffage
à l’eau 2 2 0 24 12 Connexion réseau uniquement
Publique Automatisation -
Lampadaires 1.5 1.5 0 24 10 Seule la connexion réseau est
supplémentaire
Résidentiel Automatisation –
Climatisation 1.77 1.77 0 24 12
Résidentiel
Automatisation -
Climatisation – Thermostat
Intelligent
1.77 1.77 0 24 12 Toute énergie, supposée être en état
de veille
Résidentiel Automatisation -
Climatisation - Climatiseurs 1.77 1.77 0 24 12 Connexion réseau uniquement
126 IEA, Total Energy Model for Connected Devices, IEA 4E EDNA, 2019, p.33-34, 53-60, 62-68
Evaluation environnementale des équipements et infrastructures numériques en France | 63 |
Résidentiel Automatisation - Lumières 0 24 7 Connexion réseau uniquement
Résidentiel Automatisation - Lumières -
WiFi 2 2 0 24 7 Connexion réseau uniquement
Résidentiel Automatisation - Lumières -
LE 0.44 0.44 0 24 7 Connexion réseau uniquement
Résidentiel Automatisation - Cuisson Connexion réseau uniquement
Résidentiel Automatisation - Cuisson -
Four + Table de cuisson 2.5 2.5 0 24 15 Connexion réseau uniquement
Résidentiel Automatisation - Cuisson –
Hotte aspirante 2.5 2.5 0 24 4 Connexion réseau uniquement
Résidentiel Automatisation - Audio 3.34 2.84 2 22 4
Toujours en mode écoute (veille), un
certain temps en réseau actif
Résidentiel Automatisation – Appareils
électroménagers Connexion réseau uniquement
Résidentiel
Automatisation - Appareils
électroménagers -
Réfrigérateur
15 2.5 2 22 12 Connexion réseau uniquement
Résidentiel
Automatisation - Appareils
électroménagers -
Congélateur
2.5 2.5 0 24 12 Connexion réseau uniquement
Résidentiel
Automatisation - Appareils
électroménagers – Machine
à laver
2.5 2.5 0 24 12 Connexion réseau uniquement
Résidentiel
Automatisation - Appareils
électroménagers – Sèchelinge
2.5 2.5 0 24 12 Connexion réseau uniquement
Résidentiel
Automatisation - Appareils
électroménagers – Lavevaisselle
2.5 2.5 0 24 12 Connexion réseau uniquement
Résidentiel
Automatisation - Appareils
électroménagers – Petit
électroménager
2.5 2.5 0 24 4 Connexion réseau uniquement
Résidentiel Automatisation - IoT
Services
publics Compteurs Intelligents 2 2 0 24 12 Connexion réseau uniquement
Résidentiel Capteurs: Res - WiFi 1.2 1.2 0 24 5
Toute énergie, supposée être en état
de veille
Résidentiel Capteurs: Res - LE 0.001 0.001 0 24 5
Toute énergie, supposée être en état
de veille
Entreprise Capteurs: Industrie - LE 0.001 0.001 0 24 5
Toute énergie, supposée être en état
de veille
Santé
publique Capteurs: Santé - LE 0.001 0.001 0 24 5 Toute énergie
Entreprise Passerelle: Bus 7 7 24 0 7 Toute énergie, réseau active
Résidentiel Passerelle: LE to WiFi 1.4 1.4 24 0 7 Toute énergie, réseau active
Entreprise Communication de contrôle
de bâtiment 1.5 1.5 0 24 12 Toute énergie, supposée être en état
de veille
Résidentiel Stores et Fenêtres 0.0001 0.0001 0 24 5
Energie réseau seulement, supposée
être en état de veille
Tableau 44 – Consommation et durée de vie des objets connectés
Profils matériel IoT
Les objets connectés IoT se caractérisent par leurs conceptions diverses, ce qui rend la performance de l'ACV pour un
objet connecté spécifique loin d'être représentative de la variété des conceptions et des applications dans le domaine
de l'IoT. L’approche méthodologique retenue ici est une approche bottom-up, développée par Thibault Pirson et David
Bol127.
Cette approche consiste en différentes étapes, pour chaque objet connecté :
- Etape 1 : identification de 12 blocs fonctionnels
- Etape 2 : pour chaque bloc fonctionnel, identification de niveaux de spécification de hardware (Hardware
Specification levels, HSL) avec une note pour chacun de 0 à 3 (voir figure suivante)
127 « Assessing the embodied carbon footprint of IoT edge devices with a bottom-up life-cycle approach », 2021,
Thibault Pirson et David Bol
Evaluation environnementale des équipements et infrastructures numériques en France | 64 |
Figure 5 - (a) L'architecture générale d'un dispositif de périphérie IoT avec le concept de blocs fonctionnels et le niveau de spécification
matérielle, (b) un exemple de profil matériel IoT, (c) l'empreinte carbone résultante obtenue par le cadre pour le profil
- Etape 3 : Chaque niveau de spécification hardware de chaque bloc fonctionnel est relié à une modélisation
technique définie dans la même étude qui peut être modélisée pour en définir les impacts environnementaux.
Ces modélisations sont indiquées dans la table ci-dessous :
Evaluation environnementale des équipements et infrastructures numériques en France | 65 |
Figure 6 - Détail sur les profils matériels des objets connectés, extrait de 128
128 « Assessing the embodied carbon footprint of IoT edge devices with a bottom-up life-cycle approach », 2021,
Thibault Pirson et David Bol
Evaluation environnementale des équipements et infrastructures numériques en France | 66 |
Sur la base de cette proposition de méthodologie, nous avons modélisé les 18 types d'appareils IoT répertoriés pour
notre étude. Le choix des niveaux 0 à 3 pour chaque catégorie a fait l’objet de discussions avec Thibault Pirson, coauteur de l’étude utilisée. Ces discussions ont mis en avant les points suivants :
- Il serait nécessaire de réaliser un démontage systématique de quelques appareils dans chaque catégorie afin
d’améliorer la qualité, et notamment la représentativité technologique, de l’approche.
- Il faudrait surtout une définition plus précise des équipements : par exemple un réfrigérateur connecté peut
juste avoir quelques fonctionnalités basiques ou bien être un réfrigérateur d’avantage connecté avec un écran
plat et une "gestion du stock" et le hardware associé est très différent. C'est le cas aussi par exemple pour des
luminaires sur la route : il peut s’agir de capteurs IR ou bien d'un dispositif LIDAR.
Ce choix engendre donc un certain niveau d’incertitude.
Les résultats sont comme suit : Actionneur
PCB
Bloc d’alimentation
Autres
Sécurité
Mémoire
Détection
Traitement
Boitier
Connectivité
Interface utilisateur
IoT - Sécurité - Vidéo 0 2 0 2 1 3 3 2 3 3 1
IoT - Sécurité - Contrôle 2 0 1 0 1 0 2 0 1 0 1
IoT - Automatisation –
Chauffage de l’eau 2 1 0 1 0 1 2 0 1 1 1
IoT - Automatisation -
Lampadaires 2 3 0 3 0 1 2 1 3 2 1
IoT - Automatisation -
Climatisation 2 2 0 2 0 1 2 0 2 1 1
IoT - Automatisation -
Lumières 2 1 0 1 0 1 2 0 1 1 0
IoT - Automatisation -
Cuisson 2 1 0 1 0 1 2 1 0 1 0
IoT - Automatisation - Audio 0 2 0 3 0 2 1 1 2 1 2
IoT - Automatisation –
Appareils électroménagers 2 1 0 1 0 1 2 1 1 1 0
IoT – Compteurs intelligents 2 3 0 3 0 1 2 1 3 1 3
IoT - Capteurs: Res - Wi-Fi 0 1 2 1 0 0 2 0 0 1 0
IoT - Capteurs: Res - LE 0 1 2 1 0 0 2 0 0 1 0
IoT - Capteurs: Industrie -
LE 0 1 2 1 0 0 2 0 0 1 0
IoT - Capteurs: Santé - LE 0 1 2 1 1 0 2 0 0 1 0
IoT - Passerelle: Bus 0 3 0 3 0 3 0 3 3 3 1
IoT - Passerelle: LE to Wi-Fi 0 3 0 3 0 3 0 3 3 3 1
IoT – Communication de
Contrôle bâtiment 0 3 0 3 0 1 0 3 3 2 0
IoT – Stores + Fenêtres 3 1 0 1 0 1 2 0 2 1 1
Tableau 45 – Profil matériel des objets connectés
La grande variété d'équipements rend impossible une évaluation détaillée. L'approche retenue permet une
comptabilisation plus exhaustive des impacts, au détriment de la précision. De plus, les profils matériels IoT font l'objet
de discussions.
Evaluation environnementale des équipements et infrastructures numériques en France | 67 |
4.5.15. Tableau récapitulatif de Niveau 1 – Equipements de l’utilisateur
4.5.15.1. Nombre d’unités
Catégorie d’appareil Nombre pour usage
personnel
Nombre pour usage
professionnel
Téléphones 96 199 663 23 050 304
Smartphones 59 528 880 10 071 120
Feature phones 10 551 120 1 785 043
Téléphones (ligne fixe) 26 119 663 11 194 141
Tablettes 24 074 512 10 953 903
Ordinateur portable 32 120 000 26 815 780
Ordinateur fixe 17 520 000 19 756 596
Station d’accueil 0 26 815 780
Projecteurs 4 157 974 461 997
Afficheurs électroniques 62 088 896 44 397 707
Ecrans d’ordinateur 18 288 896 19 035 382
Ecrans spécifiques 0 6 590 897
Télévisions 43 800 000 18 771 429
Box TV (décodeurs) 19 009 283 8 146 836
Consoles de jeux 18 496 661 0
Consoles bureau 11 746 044 0
Consoles mobiles 6 750 617 0
Imprimantes 6 205 025 16 776 550
Disques Externes 107 181 925 3 167 015
SSD 7 634 954 225 598
HDD 35 306 971 1 043 251
Clés USB 64 240 000 1 898 165
Enceintes connectées 2 484 956 0
Objets connectés IoT 189 037 432 55 482 807
Nombre d’équipements – hors
IoT 673 506 040 250 957 494
Nombre d’équipements – avec
IoT 862 543 472 306 440 301
Nombre total d’équipements 1 168 983 773
Tableau 46 - Récapitulatif terminaux - nombre d'unités
4.5.15.2. Consommation d’énergie
Catégorie d’appareil
Consommation
énergétique pour usage
personnel (kWh/an)
Consommation
énergétique pour
usage professionnel
(kWh/an)
Consommation
énergétique totale
pour tous les
équipements
(TWh/an)
Téléphones 1,18
Smartphones 3,9 3,9 0,257
Feature phones 0,09 0,09 0,000912
Téléphones (ligne fixe) 18 18 0,918
Tablettes 18,6 18,6 0,299
Ordinateur portable 29,1 29,1 2,22
Ordinateur fixe 100 100 4,74
Station d’accueil 1,28 1,28 0,0343
Projecteurs 49 200 0,924
Afficheurs électroniques 16,6
Ecrans d’ordinateur 70 70 2,61
Ecrans spécifiques Plusieurs valeurs, voir le chapitre correspondant 2,77
Télévisions 179 179 11,2
Box TV (décodeurs) 73 73 1,51
Consoles de jeux 0,691
Consoles bureau 100,2 100,2 0,656
Consoles mobiles 6,5 6,5 0,0348
Imprimantes 21,34 106,37 1,33
Disques Externes 0,0263
Evaluation environnementale des équipements et infrastructures numériques en France | 68 |
SSD 0,37 0,37 0,00287
HDD 0,37 0,37 0,0133
Clés USB 0,15 0,15 0,0101
Enceintes connectées 23 0,0572
Objets connectés IoT Plusieurs valeurs, voir le chapitre correspondant 3,52
Tableau 47 - Récapitulatif terminaux – consommation d’électricité
4.5.15.3. Durée de vie typique
Catégorie d’appareil
Téléphones
Smartphones 2,5
Feature phones 2,5
Téléphones (ligne fixe) 8
Tablettes 3
Ordinateur portable 5
Ordinateur fixe 6
Station d’accueil 6
Projecteurs 5
Afficheurs électroniques
Ecrans d’ordinateur 6
Ecrans spécifiques 6
Télévisions 8
Box TV (décodeurs) 5
Consoles de jeux
Consoles bureau 6,5
Consoles mobiles 6,5
Imprimantes 5
Disques Externes
SSD 5
HDD 5
Clés USB 5
Enceintes connectées 5
Objets connectés IoT 4-12
Tableau 48 - Récapitulatif terminaux – durées de vie
4.6. Tier 2 – Réseaux
4.6.1. Informations générales
4.6.1.1. Constitution des réseaux et différents réseaux prise en compte dans l’étude
Il existe une large variété de réseaux. Dans cette étude sont considérés les réseaux suivants :
Réseaux fixes
xDSL
FTTx (fibre)
Réseaux mobiles
2G
3G
4G
5G
Tableau 49 – Types de réseaux
Evaluation environnementale des équipements et infrastructures numériques en France | 69 |
Les autres réseaux (ex : TV/radio, téléphone fixe, satellite, entreprise, Wifi public et LPWAN) ne sont pas considérés du
fait d’un manque de données. Ce point a été adressé dans le chapitre 6.1.1 Analyse de sensibilité sur les équipements et
réseaux exclus.
Du fait de la mutualisation de nombreux équipements, il n’a pas été possible de distinguer les impacts de chaque
technologie individuellement. Les résultats sont séparés entre :
- Les réseaux mobiles
- Les réseaux fixes.
Le périmètre inclut les équipements IT, les câbles (cuivre et fibre optique) et les consommations électriques du :
- Réseau d’accès (incluant les box chez les utilisateurs)
- Réseau d’agrégation
- Réseau core/backbone
Les réseaux sont constitués des équipements suivants :
Figure 7 - Equipements constitutifs des réseaux
4.6.1.2. Différentes technologies des réseaux fixes : xDSL et FTTx
En France en 2019, les deux principales technologies de réseaux fixes sont le xDSL et le FFTx.
xDSL : les abonnés sont connectés via les lignes téléphoniques (cuivre) pour leur accès internet. Cela permet des
vitesses de transfert jusqu’à 100 Mbit/s.
FTTx : “Fibre To The x”, aussi appelé “fibre”, se base sur les fibres optiques pour l’accès internet jusqu’à soit :
- FTTH : home (la maison)
- FTTB : building (l’immeuble)
Elle permet des vitesses de transfert de l’ordre de 1 Gbit/s.
4.6.1.3. Inventaire des utilisateurs des réseaux fixes en France
Le nombre d’abonnés (et donc de box internet) en France pour 2020 est de :
Evaluation environnementale des équipements et infrastructures numériques en France | 70 |
- FTTx : 14 700 000 abonnés (incluant les abonnements VDSL2, terminaisons coaxiales, 4G fixe et THD radio,
par hypothèse, 11 410 000 sans)129 dont 530 000 abonnés professionnels130.
- xDSL : 15 952 000 abonnés131 dont 1 550 000 abonnés professionnels132.
La consommation de données est considérée comme étant de 220 Go par mois et par abonné, tout usage et toute
technologie confondus. Ce chiffre se base sur le rapport ICT133 indiquant une consommation de 518 Eo en 2020 en UE27, pour un nombre d’abonnés total de 198 969 905, soit 2 643,3 Go par an, soit 220 Go par mois.
4.6.1.4. Différentes générations de réseaux mobiles : 2G, 3G, 4G, 5G
En France en 2020, les trois principaux réseaux mobiles sont la 2G, la 3G, et la 4G. La 5G commence seulement son
déploiement (les premiers sites 5G sont opérationnels depuis octobre 2020 en France, avec un nombre de 8 675 sites
opérationnels fin 2020134, dont 5 640 sites 700 & 800 MHz, 2 287 sites 1 800 & 2 100 MHz, et 1 198 sites 3 500 MHz135).
Réseau mobile 2G : Aussi appelé Global System for Mobile Communications (GSM), le réseau 2G utilise des fréquences
radio de 900 MHz et de 1800 MHz (très peu utilisé en France).
Réseau mobile 3G : Aussi appelé Universal Mobile Telecommunications System (UMTS), le réseau 3G utilise un grand
nombre de fréquences radio, parmi lesquelles 900 MHz, et 2100 MHz.
Réseau mobile 4G : Aussi appelé Long Term Evolution (LTE-Advanced), le réseau 4G utilise un grand nombre de
fréquences radio, parmi lesquelles 800 MHz, 900 MHz, 1800 MHz, 2100 MHz, et 2600 MHz.
Réseau mobile 5G : Aussi appelé (IMT), le réseau 5G utilise un grand nombre de fréquences radio, parmi lesquelles
3,4-3,8 GHz (bande-cœur), 700 MHz, 2,1 GHz
4.6.1.5. Inventaire des utilisateurs des réseaux mobiles en France
Le nombre d’abonnés en France pour 2020 est de :
- Tout réseaux hors MtoM : 75 763 000 abonnés 136
- MtoM : 22 205 000 abonnés137
- Usage personnel : 65 944 000 abonnés138
- Usage professionnel : 9 596 000 abonnés139
Note : en l’absence de données sur la répartition professionnel / personnel des abonnements MtoM, elle a été
considérée identique à la répartition hors MtoM (9 596 000 / 75 763 000 = 12,7%)
129 Services fixes haut et très haut débit : abonnements et déploiements - 1er trimestre 2021 – résultats provisoires, 3
juin 2021, ARCEP https://www.arcep.fr/fileadmin/cru-1627977896/reprise/observatoire/HD-THD-2017/2021-
t1/Observatoire_HD_THD_T1_2021.pdf
130 Les services de communication électronique : le marché entreprise – Résultats définitifs – Année 2019, 10 décembre
2020, ARCEP https://www.arcep.fr/fileadmin/reprise/observatoire/march-an2019/obs-marches-annuel-2019-
ENTREPRISE-def-101220.pdf
131 Services fixes haut et très haut débit : abonnements et déploiements - 1er trimestre 2021 – résultats provisoires, 3
juin 2021, ARCEP https://www.arcep.fr/fileadmin/cru-1627977896/reprise/observatoire/HD-THD-2017/2021-
t1/Observatoire_HD_THD_T1_2021.pdf
132 Les services de communication électronique : le marché entreprise – Résultats définitifs – Année 2019, 10 décembre
2020, ARCEP https://www.arcep.fr/fileadmin/reprise/observatoire/march-an2019/obs-marches-annuel-2019-
ENTREPRISE-def-101220.pdf
133 ICT report: European Commission, ICT Impact study, Final report, prepared by VHK and Viegand Maagøe for the
European Commission, July 2020, p.93
134 ANFR https://www.anfr.fr/gestion-des-frequences-sites/lobservatoire/lobservatoire-en-carte2/
135 Observatoire du déploiement 5G – Janvier 2021 - ARCEP
136 Services mobiles – 2ème trimestre 2021, 5 août 2021, ARCEP https://www.arcep.fr/fileadmin/cru1627977896/user_upload/obs-mobile-T2-2021_050821.pdf
137 Services mobiles – 2ème trimestre 2021, 5 août 2021, ARCEP https://www.arcep.fr/fileadmin/cru1627977896/user_upload/obs-mobile-T2-2021_050821.pdf
138 Services mobiles – 2ème trimestre 2021, 5 août 2021, ARCEP https://www.arcep.fr/fileadmin/cru1627977896/user_upload/obs-mobile-T2-2021_050821.pdf
139 Services mobiles – 2ème trimestre 2021, 5 août 2021, ARCEP https://www.arcep.fr/fileadmin/cru1627977896/user_upload/obs-mobile-T2-2021_050821.pdf
Evaluation environnementale des équipements et infrastructures numériques en France | 71 |
La consommation de données totale est de 6,937 Eo (exaoctet, équivalent à 1 000 000 000 Go), soit 5,90 Go par mois
par abonné (en comptant le MtoM, 8 Go/mois sans compter le MtoM).140
4.6.1.6. Approche de modélisation
Fabrication, distribution et fin de vie
Par opposition à l’approche des tier 1 et 3, les impacts des équipements réseaux n’ont pas pu se baser sur le nombre
d’équipements installés et leurs durées de vie. L'allocation des réseaux faite selon la durée de vie a été envisagée en
première approche, mais s'est révélée impossible. En effet, les opérateurs et les équipementiers n'ont pas été capables
de déterminer les durées de vie des différents équipements. Une approche d'amortissement comptable a aussi été
envisagée, mais abandonnée du fait du biais méthodologique que cela entraînerait (différence entre amortissement
comptable et durée de vie des équipements).
Pour cette raison, l’approche choisie est de considérer tous les équipements installés sur une année donnée (2020), et
de prendre en compte les impacts de leur fabrication, distribution et fin de vie comme s’ils intervenaient dans le courant
de l’année. Cela entraine de la variabilité d’une année à l’autre du fait que le volume et la nature des équipements
installés varient.
Une exception a été faite pour les câbles cuivre et les fibres optiques : la longueur de câble installée en 2020 n’était pas
connue. Seule la longueur de câble total en usage était connue. Les hypothèses suivantes ont été retenues :
- Connexion finale vers le client : 10 ans de durée de vie
- Autres câbles : 20 ans de durée de vie
Cette étude est basée sur les données d’inventaire opérateurs 2020, centralisées par l’ADEME, et les données
d’inventaire ARCEP sur les câbles et fibres optiques.
Chaque équipement a été modélisé avec le logiciel et la base de données Négaoctet, en date d’octobre 2021.
L’infrastructure n’a pas été prise en compte du fait d’un manque de données, notamment sur les durées de vie des
installations et la réutilisation de celles-ci. L’ARCEP a fourni des données concernant le volume de génie civil réalisé
pour les réseaux. Une approximation des impacts a été réalisée en considérant que l’ensemble de ce volume est du
béton. Cela a montré que les impacts de l’infrastructure étaient faibles (inférieur à 10% sur chaque catégorie d’impact).
Utilisation
Les données du rapport ICT141, utilisant comme source un rapport de l’IEA142 ont été utilisées pour déterminer la
consommation électrique des réseaux fixes et mobiles. Ce rapport indique :
- Consommation des réseaux fixes : 17,7 TWh, pour 518 Eo transférés (consommation hors box), soit 0,0342
kWh/Go. Pour une consommation de données de 80.92 Eo, cela implique une consommation électrique de
2,769 TWh
- Consommation des réseaux mobiles : 15,17 TWh pour 64 Eo transférés, soit 0,237 kWh/Go. Pour une
consommation de données de 6,94 Eo, cela implique une consommation électrique de 1,64 TWh
L’utilisation de l’étude ICT présente un certain nombre de caractéristiques et de limites qu’il convient de citer ici :
- Le rapport date de 2019, utilisant des données plus anciennes, et a été extrapolé pour déterminer une
consommation pour 2020
- La source IEA fournit une valeur à l’échelle mondiale que le rapport ICT ramène au niveau de l’Union
européenne. Dans cette étude, cette valeur est ramenée au niveau français. Cette approche entraine de
l’incertitude du fait de cette double extrapolation.
- Les technologies de réseau (2G, 3G, 4G, 5G, et xDSL, fibre) ont une répartition différente en fonction des pays.
L’approche via une extrapolation basée sur les Go de données transférées intègre de l’incertitude. En effet, la
consommation électrique dépend de nombreux facteurs : densité de population, technologies de réseaux, type de
terrain, consommation de données, etc.
140 Les services de communication électronique en France – Résultats provisoire/année 2020, 26 mai 2021, ARCEP
https://www.arcep.fr/fileadmin/cru-1627977896/reprise/observatoire/march-an2020/obs-marches-annuel-2020-
prov_260521.pdf
141 ICT report: European Commission, ICT Impact study, Final report, prepared by VHK and Viegand Maagøe for the
European Commission, July 2020, p.73
142 IEA-4E, Intelligent Efficiency For Data Centres & Wide Area Networks, Report Prepared for IEA-4E EDNA, May 2019
Evaluation environnementale des équipements et infrastructures numériques en France | 72 |
Une approche plus précise aurait été de collecter les informations de consommation d’électricité reliées aux réseaux de
la part des opérateurs français. Cependant, cela n’a pas été possible dans le cadre du projet, les opérateurs ne disposant
pas des données au moment de l’étude.
Une évaluation de la qualité de cette donnée est fournie en annexe 9.2 Evaluation de la qualité des données.
En résumé, les principales sources et hypothèses utilisées pour la modélisation sont récapitulées dans le schéma cidessous :
Figure 8 - Récapitulatif des principales hypothèses et sources - Tier 2
4.6.2. Réseaux fixes
4.6.2.1. Modélisation des phases de fabrication, distribution et fin de vie
Basés sur les informations des opérateurs et de l’ARCEP, les équipements installés en 2020 sont les suivants :
ACCESS
Réseau Equipment
Commun
Routeur/switch de collecte sur site NRO143 et/ou NRA144
Fibre optique
Câble cuivre
xDSL
Box IAD145/CPE146 (modem ADSL avec routeur WiFi intégré
DSLAM147
FTTH fibre
Box IAD/CPE sans ONT148/SFP149 (routeur WiFi)
ONT (externe)
Box IAD avec ONT/SFP intégré (routeur WiFi intégrant un ONT ou un SFP)
143 Nœud de raccordement optique
144 Nœuds de raccordement abonné
145 Integrated Access Device
146 Customer Premise Equipment)
147 Digital Subscriber Line Access Multiplexer
148 Optical Network Termination
149 Small Form-factor-Pluggable
Evaluation environnementale des équipements et infrastructures numériques en France | 73 |
OLT150
FTTLA fibre Box IAD/CPE câble (routeur WiFi intégrant un modem DOCSIS)
AGGREGATION
Réseau Equipment
Commun
Routeur d'agrégation*
Équipement WDM151 de boucle d'agrégation*
BACKBONE
Réseau Equipment
Commun
Equipement WDM backbone*
Routeur P-PE-Peering*
DNS Fixe
FIBRES OPTIQUES AGGREGATION ET BACKBONE
Réseau Equipment
Commun
Fibre optique 12 brins*
Fibre optique 24 brins*
Fibre optique 48 brins*
Fibre optique 72 brins*
Fibre optique 96 brins*
Fibre optique 144 brins*
Fibre optique 288 brins*
Fibre optique 576 brins*
Fibre optique 720 brins*
* Note : ces équipements sont partagés entre les réseaux fixes et mobiles. Une allocation basée sur le volume de données
transférées a été faite.
Tableau 50 – Liste des équipements – réseaux fixes
4.6.2.2. Modélisation de la phase d’usage
Comme détaillé dans le chapitre 4.6.1.6.2 Utilisation, la consommation du réseau fixe est de 2,769 TWh, hors box.
La consommation des box est la suivante :
- Box FTTx : 11,25 W en mode actif 4,5 heures par jour et 8,86 W en mode passif 19,5 heures par jour pour un
total de 82 kWh par an.
- Box xDSL : 14.4 W en mode actif 4,5 heures par jour et 10,5 W en mode passif 19,5 heures par jour pour un
total de 98 kWh par an.
Considérant le nombre d’abonnés suivant :
- FTTx : 14 700 000 abonnés
- xDSL : 15 952 000 abonnés
La consommation totale est de :
- FFTx : 1,199 TWh
- xDSL : 1,656 TWh
- Hors box : 2,769 TWh
150 Optical Line Termination
151 Wavelength Division Multiplexing
Evaluation environnementale des équipements et infrastructures numériques en France | 74 |
- Total : 5 704 TWh
4.6.3. Réseaux mobiles
4.6.3.1. Modélisation des phases de fabrication, de distribution et de fin de vie
Basés sur les informations des opérateurs et de l’ARCEP, les équipements installés en 2020 sont les suivants :
ACCESS
Réseau Equipment
Commun
Antenne passive multibandes (1.4m à 2.7m)
Amplificateur RU (700, 800, 900, 1800, 2100, 2600MHz)
Amplificateur RRU152/RRH153 (700, 800, 900, 1800, 2100, 2600MHz)
2G (GSM) BTS154 - BBU155 2G
3G (UMTS) NODEB - BBU 3G
4G (LTE) ENODEB - BBU 4G
5G (NR)
GNODEB - BBU 5G
AAS - Antenne Active 3,5GHz
Transport
Routeur de collecte sur site radio
Faisceau Hertzien - ODU156 - Antenne passive
Faisceau Hertzien - ODU - Ampli RF157r
Faisceau Hertzien - IDU158
AGGREGATION
Réseau Equipment
Commun
Routeur d'agrégation*
Equipement WDM159 de boucle d'agrégation*
Security Gateway 4G/5G
BACKBONE
Réseau Equipment
Commun
Equipement WDM backbone*
Routeur P-PE-Peering*
MME160/SGSN161
HSS162/HLR163
SP-GW164/GGSN165
PCRF166
152 Remote Radio Unit
153 Remote Radio Head
154 Base Transceiver Station
155 BaseBand Unit
156 OutDoor Unit
157 Radio Frequency
158 InDoor Unit
159 Wavelength Division Multiplexing
160 Mobility Management Entity
161 Serving GPRS support node
162 Home Subscriber Server
163 Home Location Register
164 Serving/PDN-Gateway
165 Gateway GPRS Support Node
166 Policy and Charging Rules Function
Evaluation environnementale des équipements et infrastructures numériques en France | 75 |
Gi167 LAN168
DNS169 Mobile / Roaming
FW170 Roaming
FIBRES OPTIQUES AGGREGATION ET BACKBONE
Réseau Equipment
Commun
Fibre optique 12 brins*
Fibre optique 24 brins*
Fibre optique 48 brins*
Fibre optique 72 brins*
Fibre optique 96 brins*
Fibre optique 144 brins*
Fibre optique 288 brins*
Fibre optique 576 brins*
Fibre optique 720 brins*
* Note : ces équipements sont partagés entre les réseaux fixes et mobiles. Une allocation basée sur le volume de données
transférées a été faite.
Tableau 51 – Liste des équipements – réseaux mobiles
4.6.3.2. Modélisation de la phase d’utilisation
Comme détaillé dans le chapitre 4.6.1.6.2 Utilisation, la consommation du réseau mobile est de 1,64 TWh.
167 Gateway-Internet
168 Local Area Network
169 Domain Name System
170 FireWall
Evaluation environnementale des équipements et infrastructures numériques en France | 76 |
4.7. Tier 3 – Centres de données
4.7.1. Définition
Les centres de données ou datacenters sont définis par la norme EN 50600-1 comme des structures ou un groupe de
structures dédiés à l’hébergement, à l’interconnexion et à l’exploitation centralisés des équipements de
télécommunication des technologies de l’information et des réseaux fournissant des services de stockage, de traitement
et de transport de données ainsi que les installations et infrastructures de distribution d’énergie et de contrôle de
l’environnement, ainsi que les niveaux nécessaires de résilience et de sécurité requis pour fournir la disponibilité de
service souhaitée.
Autrement dit, les centres de données sont des espaces dédiés à l’hébergement de la partie centralisée du système
d’information des organisations.
Cette définition couvre un large scope de datacenters qui peut aller d’un local serveur d’une dizaine de mètres carrés
intégré dans un bâtiment tertiaire à un bâtiment dédié équipé de plusieurs dizaines de mètres carrés de salles
informatiques.
Les datacenters doivent répondre à 3 niveaux d’exigences complémentaires :
▪ La résilience pour permettre un fonctionnement sans interruption 24/7. Plusieurs standards détaillent les
prérequis de dimensionnement par niveau de disponibilité (Uptime Institute, EN 50600, TIA 942) ;
▪ La sécurité physique et logique pour garantir l’intégrité des équipements et données hébergées ;
▪ La performance énergétique et environnementale, car les datacenters, à l’instar des autres acteurs du
numérique, sont de plus en plus questionnés sur leurs impacts environnementaux.
Les datacenters se définissent selon plusieurs caractéristiques :
▪ Leur taille, qui peut varier de plusieurs dizaines de mètres carrés (exemple des salles informatiques associées
aux espaces tertiaires) à plusieurs milliers de mètres carrés (exemple des datacenters dits hyperscale) ;
▪ Leur typologie, qui peut être dédiée à l’hébergement du système d’information d’une organisation
« datacenter dit interne» ou bien opérée par un tiers qui va assurer le maintien en conditions opérationnelles
et proposer à ses clients des services d’hébergement « datacenter dit de colocation » ou encore les
datacenters dit « edge » principalement aux réseaux et aux usages nécessitant une très faible latence ou encore
dit « HPC »(High Performance Computing), il s’agit des datacenters dédiés au calcul intensif
▪ Leur architecture, les datacenters pouvant être sous la forme de salles informatiques intégrées dans un
bâtiment dédié à d’autres usages (tertiaires) ou bien sous la forme de bâtiments indépendants répondants à
cette seule fonction.
▪ Leur densité, exprimée en puissance électrique (kW ou kVA) installée par unité de surface de salle
informatique (par baie ou par mètre carré), la densité correspond à la puissance électrique maximale utilisable
par les équipements informatiques sur une unité de surface.
Le cloud ou cloud computing désigne l’accès via un réseau de télécommunications à des ressources informatiques
partagées et configurables. Il peut être hébergé dans des datacenters situés en France ou à l’étranger, dans un
datacenter propre d’un opérateur Cloud ou en colocation.
Le niveau de migration vers le cloud diffère selon les activités et la stratégie des organisations.
4.7.2. Organisation d’un datacenter
Les datacenters sont organisés en plusieurs types d’espaces et équipements correspondant à différentes fonctions et
niveaux de services.
D’une part, le niveau environnement technique et bâtimentaire, qui regroupe le bâtiment et les équipements dits
« non IT », dédiés aux facilités. Les fonctionnalités de ces équipements sont :
▪ La climatisation et le traitement d’air pour maintenir les équipements informatiques dans des conditions
environnementales (température et hygrométrie) compatibles avec leur fonctionnement ;
▪ La sécurisation et distribution de l’électricité afin de garantir une alimentation continue et de haute qualité
des équipements informatiques même en cas de rupture de l’alimentation électrique du datacenter ;
▪ La protection contre les risques ;
Evaluation environnementale des équipements et infrastructures numériques en France | 77 |
▪ La sécurité physique avec un contrôle d’accès et une vidéosurveillance adaptée au contexte.
▪ La connexion avec les réseaux de télécommunication opérateurs
Ce niveau délivre des services d’hébergement, à savoir la mise à disposition d’espaces énergisés en salles informatiques
compatibles avec un niveau de résilience et de sécurité et des conditions environnementales en accord avec le
fonctionnement des équipements informatiques.
D’autre part, le niveau parc informatique hébergé dans les salles informatiques, qui est composé de divers
équipements de générations et contraintes différentes. Selon l’activité, la répartition du parc informatique varie. Il est
cependant possible de classer ces équipements selon trois catégories de fonctionnalités :
▪ Le calcul et traitement de données ;
▪ Le stockage des données ;
▪ La connectivité réseau.
Le schéma ci-dessous illustre une représentation d’un datacenter et des différents espaces et équipements.
Figure 9 - Représentation d'un datacenter - Source APL DATA CENTER
4.7.3. Frontière de l’étude
Le périmètre inclut un large périmètre de datacenter depuis les petites salles serveurs jusqu’aux datacenter hyperscales
et intègre les deux niveaux « environnement technique et bâtimentaire » et « parc informatique ».
4.7.4. Panorama des études de caractérisation du parc de datacenter
Le périmètre des datacenter couvre un large scope d’infrastructures pour lesquelles il est plus ou moins facile d’accéder
à des données documentées de caractérisation.
Depuis les plus petites salles serveurs utilisées par les entreprises et les entités publiques jusqu’aux datacenter géants,
les données disponibles sont très hétérogènes et la caractérisation du parc datacenter nécessite de recourir à des
hypothèses soit :
- Issues du terrain, des constats et des retours d’expériences qui peuvent être extrapolés,
Evaluation environnementale des équipements et infrastructures numériques en France | 78 |
- Issues de données macro de marché associées à des modèles de fonctionnement généralisés à l’ensemble d’un
territoire,
- Issues d’une combinaison des deux solutions précédentes.
A titre d’exemple les données relatives aux datacenters de colocation ayant une vocation commerciale sont relativement
bien documentées, pas toujours homogènes selon les opérateurs mais néanmoins existantes, tandis que les données
relatives aux datacenters internes qu’ils soient opérés par des entités publiques ou privées sont très rarement publiées.
Cette difficulté d’accéder aux données nécessite de recourir à des approximations qui représentent une limite dans la
précision des résultats d’évaluation des impacts environnementaux du parc datacenter.
Cette problématique a été analysée dans quelques études à l’échelle de la France ou de l’Europe, parmi lesquelles nous
pouvons citer :
A l’échelle européenne
- Masanet, E., Shehabi, A., Lei, N., Smith, S., and J.G. Koomey (2020). "Recalibrating global data center energy
use estimates." Science, Vol 367, Iss 6481. Associé à un outil de calcul open source171 utilisé dans l’étude « ICT
Impact Study 172. »
- Hintemann, R., Hinterholzer, S., Montevecchi, F., & Stickler, T. (2020). Energy-efficient Cloud Computing
Technologies and Policies for an Eco-friendly Cloud Market. Borderstep Institute & Environment Agency
Austria.173
- Dodd, N., Alfieri, F., Maya-Drysdale, L., Viegand, J., Flucker, S., Tozer, R., Whitehead, B., Wu, A., Brocklehurst F.,.
Development of the EU Green Public Procurement (GPP) Criteria for Data Centres Server Rooms and
Cloud Services, Final Technical Report, EUR 30251 EN, Publications Office of the European Union,
Luxembourg, 2020
A l’échelle nationale :
- Etude Relative à l’évaluation des politiques publiques pour réduire l’empreinte carbone du numérique, 2020
Citzing174
- Etude iNum: Impacts environnementaux du numérique en France, 2021, GreenIT.fr175
Chaque étude a utilisé des méthodes différentes qui aboutissent à des résultats différents pour caractériser le
parc datacenter, ce chapitre détaille ces approches.
4.7.4.1. Development of the EU Green Public Procurement (GPP) Criteria for Data
Centres Server Rooms and Cloud Services
Périmètre étudié : Cette étude intègre l’ensemble des datacenters du territoire de l’Europe des 28, à l’exclusion:
- Des petits datacenters ayant une capacité IT inférieures ou égales à 25kW
- Des datacenters qui ne disposent pas d’une alimentation électrique dédiée et qui ne sont pas intégrés dans un
bâtiment dédié
Méthodologie : L’approche méthodologique retenue est basée sur des données publiées par Data Center Dynamic
Sensus en 2013 complétées par des relevés de terrain qui estiment le nombre de datacenter, les surfaces de salles IT
(salles blanches), ainsi que les puissances installées et consommées à l’échelle de l’Europe 28 et par pays. Ces données
sont complétées de différentes sources (de 2016 à 2017) dont les informations collectées dans le cadre du programme
« Code de Conduite des Datacenter ».
La caractérisation du parc de datacenter interne a été estimée sur la base des statistiques d’entreprises.
La répartition des consommations d’énergies entre les équipements IT et non IT se base sur l’étude américaine « US
Data Center Energy Usage Report » publiée en juin 2016.
171 Masanet, E., Shehabi, A., Lei, N., Smith, S., and J.G. Koomey (2020) “Recalibrating global data center energy use
estimates.” Science, vol 367, ISS 6481.
172https://www.google.com/url?sa=t&rct=j&q=&esrc=s&source=web&cd=&ved=2ahUKEwjai5vhuZ3zAhVRLBoKHcA
kDjMQFnoECAMQAQ&url=https%3A%2F%2Fsusproc.jrc.ec.europa.eu%2Fproductbureau%2Fsites%2Fdefault%2Ffiles%2F2020-11%2FIA_reportICT_study_final_2020_(CIRCABC).pdf&usg=AOvVaw2EM90SSZ83aIurb9i4vRnN
173 https://digital-strategy.ec.europa.eu/en/library/energy-efficient-cloud-computing-technologies-and-policies-ecofriendly-cloud-market
174 http://www.senat.fr/rap/r19-555/r19-55516.html#toc167
175 https://www.greenit.fr/impacts-environnementaux-du-numerique-en-france/
Evaluation environnementale des équipements et infrastructures numériques en France | 79 |
La répartition entre les différents types de datacenter est évaluée selon les profils de consommations d’électricité
collectées par la Commission Européenne.
Classification des datacenters :
- Datacenter d’entreprise : datacenter qui a pour seul objectif de fournir des services informatiques aux
employés et clients de l’entreprise qui opère le data center.
- Datacenter de colocation : datacenter au sein duquel plusieurs client hébergent et opèrent leur propres
équipements informatiques (serveurs, stockages, réseaux).
- Managed Service Providers Datacenter (MSP) : datacenters qui proposent des services informatiques,
l’opérateur du datacenter gère les équipements informatiques et éventuellement les applications associées.
Principales données publiées dans l’étude
Sujet Données Valeurs Caractérisation du parc datacenter
Superficie totale des salles
informatiques
Europe 28
Datacenter d’entreprise 3 629 250 m2
Datacenter de colocation : 2 562 000m2
Datacenter MSP: 170 660 m2
TOTAL UE 28: 6 361 910 m2
France
Datacenter d’entreprise : 577 500 m2
Datacenter de colocation : 305 500 m2
Datacenter MSP : 21 000 m2
TOTAL France : 904 000 m2 (14% des salles informatiques de l’UE28)
Superficie moyenne des salles
informatiques
Datacenter d’entreprise : 60 m2
Datacenter de colocation : 1 152 m2
Datacenter MSP : 1 123 m2
Nombre de datacenter
Europe 28
Datacenter d’entreprise : 60 215
Datacenter de colocation : 2 215
Datacenter MSP : 152
TOTAL UE : 62 582
Datacenter d’entreprise : 8 700
Datacenter de colocation : 270
Datacenter MSP : 20
TOTAL France : 8 990 (14% des datacenter de l’UE 28)
Energie
Consommation d’énergie
totale des datacenter
Consommations totale des datacenter en Europe 28 : 104 TWh
PUE moyen= 1,54
Equipements
IT
Quantité d’équipements
Serveurs : pas d’information
Stockage : pas d’information
Réseau : pas d’information
Equipements
non IT
Quantité d’équipements
Onduleurs : pas d’information
Batteries : pas d’information
Groupes froid : pas d’information
Groupes électrogènes : pas d’information
Autre
Autres informations Pas d’information complémentaire
Tableau 52 – Principales donnes dans l’étude « Recalibrating global data center energy use estimates »
Conclusion sur le potentiel d’utilisation des données dans le cadre de l’étude France 2020 :
L’étude couvre un large scope de datacenter et fournit des données à l’échelle européenne et certaines informations à
l’échelle du territoire français. Cependant les sources sont trop anciennes pour pouvoir caractériser le parc de
datacenter de 2020. Par ailleurs, il est précisé dans le rapport que certains experts évaluent ces données comme une
surestimation et l’étude ne fournit pas de détails sur le parc d’équipements informatiques hébergés dans les
datacenters.
Evaluation environnementale des équipements et infrastructures numériques en France | 80 |
4.7.4.1. Recalibrating global data center energy use estimates
Périmètre : Etude mondiale détaillée par région (Asie Pacifique, Europe Centrale et de l’Est, Amérique Latine, Moyen
Orient et Afrique, Amérique du Nord, Europe de l’Ouest), sont considérés comme exclus les équipements associés aux
crytpomonnaies.
Méthodologie : Approche basée sur des données publiées par CISCO sur les stocks d’équipements informatiques à
l’échelle mondiale et régionale (2016)176. Les consommations d’énergie sont évaluées en intégrant des puissances
moyennes par famille d’équipements informatique177, des valeurs de PUE moyen par région et par type de datacenter.
Le raport « ICT Impact Study » extrapole les données d’Europe de l’Ouest à l’Europe 28 par un coefficient multiplicateur
de 1,2.
Classification des datacenters :
- Datacenter traditionnel
- Cloud datacenter
- datacenter hyperscale
Principales données publiées dans l’étude :
Sujet Données Valeurs Caractérisation du parc datacenter
Superficie totale des salles
informatiques Pas d’information
Superficie moyenne des salles
informatiques Pas d’information
Nombre de datacenter Pas d’information
Energie
Consommation d’énergie
totale des datacenter
Consommations totale des datacenter d’Europe de l’Ouest : 37, 2 TWh
PUE moyen datacenter traditionnel= 1,93
PUE moyen Cloud datacenter= 1,55
PUE datacenter hyperscale = 1,17
PUE moyen = 1,45
Equipements IT
Quantité d’équipements
Serveurs : Europe de l’Ouest
Datacenter traditionnel : 2 266 000
Cloud datacenter : 2 510 000
Datacenter hyperscale : 4 292 000
Stockage : Monde
Datacenter traditionnel : 13 millions de disques SSD et 15 millions de disques HDD
Cloud datacenter : 37 millions de disques SSD et 42 millions de disques HDD
Datacenter hyperscale: 59 millions de disques SSD et 67 millions de disques HDD
Réseaux : Mode
Datacenter traditionnel : 49 millions de ports installés
Cloud datacenter : 69 millions de ports installés
Datacenter hyperscale: 109 millions de ports installés
Equipements
non IT
Quantité d’équipements
Onduleurs : pas d’information
Batteries : pas d’information
Groupes froid : pas d’information
Groupes électrogènes : pas d’information
Autre
Autres informations Précisions sur les consommations des équipements IT à l’échelle de l’Europe de l’Ouest
176 Cisco Global Cloud Index: Forecast and Methodology, 2016-2021: White Paper, 2018,
https://www.cisco.com/c/en/us/solutions/collateral/service-provider/global-cloud-index-gci/white-paper-c11-
738085.html
177 Shehabi, A., Smith, S.J., Horner, N., Azevedo, I., Brown, R., Koomey, J., Masanet, E., Sartor, D., Herrlin, M., Lintner, W.
2016. United States Data Center Energy Usage Report. Lawrence Berkeley National Laboratory, Berkeley, California.
LBNL-1005775
Evaluation environnementale des équipements et infrastructures numériques en France | 81 |
Tableau 53 – Principales donnes dans l’étude « Development of the EU Green Public Procurement (GPP) Criteria for Data Centres Server
Rooms and Cloud Services »
Conclusion sur le potentiel d’utilisation des données dans le cadre de l’étude France 2020 :
Le périmètre géographique des données est difficilement extrapolable à l’échelle du périmètre de l’étude (pas
suffisamment homogène selon les données) et les données de 2016 paraissent trop anciennes.
4.7.4.2. Borderstep Institute Model, Hintemann et al. 2020
Périmètre : Union Européenne des 28 Etats membres, avec une répartition selon les sous régions géographiques :
- Europe de l’Est : Bulgarie, République Tchèque, Hongrie, Pologne, Roumanie, Slovaquie
- Europe du Nord : Danemark, Estonie, Finlande, Ireland, Lettonie, Lituanie, Suède, Royaume Uni, Irlande du
Nord
- Europe du Sud : Croatie, Grège, Italie, Malte, Portugal, Slovénie, Espagne
- Europe de l’Ouest : Autriche, Belgique, Luxembourg, France, Allemagne, Pays Bas
Méthodologie : Approche basée sur des données publiées par IDC sur les stocks d’équipements informatiques en 2018
à l’échelle de l’Union Européenne 28 et des pays. Les données sont publiées jusqu’en 2018 et 2020 (prévisions).
La méthode utilisée par Borderstep est un modèle de calcul intégrant plusieurs paramètres :
- Inventaire des équipements informatiques (quantités par type)
- Profils d’utilisation
- Taux de charge électrique des équipements
Classification des datacenters :
- Cloud datacenter
- Datacenter traditionnel
- Edge datacenter
Principales données publiées dans l’étude, valeurs
Sujet Données Valeurs Caractérisation du parc datacenter
Superficie totale des salles
informatiques Pas d’information
Superficie moyenne des salles
informatiques Pas d’information
Nombre de datacenter Pas d’information
Energie
Consommation d’énergie
totale des datacenter
Europe de l’Ouest
Consommations totale des datacenter d’Europe des 28 en 2019 : 79,98 TWh
Consommations totale des datacenters France 2018 : 11 TWh
Projection de consommations totale des datacenters France 2020 : 11,7TWh
PUE moyen EU 28, 2020 = 1,71
Equipements IT
Quantité d’équipements
Europe 28 (valeur projetée 2020)
High End servers : 17 000
Mid range servers : 418 000
Volume servers : 10 722 000
Application specific hardware : 159 000
Disques durs 3.5: 39 639 000
Disques durs 2.5: 59 219 000
SSD disques durs : 50 224 000
Storage controller : 925 000
Ports réseaux 1Gbit : 2 974 000
Ports 10 Gbit : 22 830 000
Ports 40/100 Gbits : 13 583 000
Ports de stockage : 27 749 000
Evaluation environnementale des équipements et infrastructures numériques en France | 82 | Equipements non IT
Quantité d’équipements
Onduleurs : pas d’information
Batteries : pas d’information
Groupes froid : pas d’information
Groupes électrogènes : pas d’information
Autre
Autres informations
Répartition des consommations d’électricité selon les datacenters EU 28 en 2019
- Cloud datacenter : 37%
- Datacenter traditionnel : 60%
- Edge datacenter : 3%
Répartition des consommations selon les familles d’équipements EU 28, 2019:
- Serveurs : 42%
- Stockage : 12%
- Réseaux : 4%
- Climatisation : 29%
- Onduleurs : 11%
- Autres : 3%
Tableau 54 – Principales donnes dans l’étude « Borderstep Institute Model, Hintemann et al. 2020 »
Conclusion sur le potentiel d’utilisation des données dans le cadre de l’étude France 2020 :
Les données issues du modèle Borderstep sont de bonne qualité temporelle et adaptées d’un point de vue géographique.
4.7.4.3. Evaluation des politiques publiques pour réduire l’empreinte carbone du
numérique, 2020 Citzing
Périmètre : datacenters situés en France et datacenters situés à l’étranger pour un usage France.
Méthodologie : L’estimation des consommations d’énergies des datacenters est basée sur les flux de données entre et
sortant des datacenter.
Classification des datacenters :
- Datacenter classiques, incluant les datacenter edge
- Datacenter hyperscale
Principales données publiées dans l’étude
Sujet Données Valeurs Caractérisation du parc datacenter
Superficie totale des salles
informatiques Pas d’information
Superficie moyenne des salles
informatiques Pas d’information
Nombre de datacenter Pas d’information
Energie
Consommation d’énergie
totale des datacenter
Pas d’information
Equipements
IT
Quantité d’équipements Pas d’informations
Equipements
non IT
Quantité d’équipements
Onduleurs : pas d’information
Batteries : pas d’information
Groupes froid : pas d’information
Groupes électrogènes : pas d’information
Evaluation environnementale des équipements et infrastructures numériques en France | 83 | Autre
Autres informations
Ratio entre trafic IP utilisateur et trafic IP datacenter =15%
Estimation qu’en 2019,
- 55% du trafic des datacenters vers les terminaux provient de l’étranger.
- 45% du trafic des datacenters vers les terminaux vient de France
Efficacité énergétique des datacenters situés à l’étranger estimée à 0,007 TWh/EB (données UE
2018)
Intensité carbone de l’électricité des datacenters situés à l’étranger= 0,49 kg CO2e/kWh
Tableau 55 – Principales donnes dans l’étude « Evaluation des politiques publiques pour réduire l’empreinte carbone du numérique,
2020 Citzing »
Conclusion sur le potentiel d’utilisation des données dans le cadre de l’étude France 2020 :
Les données sont parcellaires et sont disponibles sur un scope différent de celui de l’étude car il inclut les datacenter
situés en France et hors de France.
4.7.4.4. Etude iNum: Impacts environnementaux du numérique en France, 2021,
GreenIT.fr
Périmètre : data centers situés en France.
Méthodologie : L’impact environnemental des datacenters est basé sur le stock de serveurs (source Université de
Sherbrook) auquel est appliqué un facteur d’émission qui embarque l’empreinte environnementale du centre
informatique ramené à un serveur (source : GreenIT.fr).
Classification des datacenters :
- Pas de classification
Principales données publiées dans l’étude
Sujet Données Valeurs Caractérisation du parc datacenter
Superficie totale des salles
informatiques Pas d’information
Superficie moyenne des salles
informatiques Pas d’information
Nombre de datacenter Pas d’information
Energie
Consommation d’énergie
totale des datacenter
Pas d’information
Equipements
IT
Quantité d’équipements Quantité de serveurs internet sécurisés = 1 971000
Equipements
non IT
Quantité d’équipements
Onduleurs : pas d’information
Batteries : pas d’information
Groupes froid : pas d’information
Groupes électrogènes : pas d’information
Autre
Autres informations Pas d’informations
Tableau 56 – Principales donnes dans l’étude « Evaluation des politiques publiques pour réduire l’empreinte carbone du numérique,
2020 Citzing »
Conclusion sur le potentiel d’utilisation des données dans le cadre de l’étude France 2020 :
Evaluation environnementale des équipements et infrastructures numériques en France | 84 |
Les données ne sont pas suffisamment détaillées pour être réutilisées.
4.7.5. Méthodologie utilisée pour caractériser le parc datacenter sur le territoire
national
Dans le cadre de l’étude, nous avons concilié une approche basée sur
- Des données publiques (sur la caractérisation des datacenters de colocation)
- Les études et retours d’expériences et benchmark internes APL Data Center et NégaOctet
- Des statistiques issues des études précédemment citées, notamment issue du modèle Borderstep.
La méthodologie retenue est basée sur l’évaluation des besoins en salle informatiques (salles blanches) par typologie
d’entités.
4.7.5.1. Superficie de salles informatiques
Dans le cadre de l’étude, les datacenters ont été classés et caractérisés selon 5 catégories :
- Public local : datacenters internes dédiés à l’hébergement du système d’information des organisations
publiques des territoires (Conseils Régionaux, Conseils Départementaux, SDIS, COMUE, Communautés
d’Agglomération, Communautés Urbaines, Métropoles, mairies de plus de 30 000 habitants, CHRU, CHU et
centres hospitaliers)
- Public national : datacenters internes dédiés à l’hébergement du système d’information de l’Etat, des
Ministères, des Administrations centrales (ODAC) et des entreprises publiques (EPIC)
- Entreprises : datacenters internes dédiés à l’hébergement du système d’information des entreprises
- Colocations : datacenters opérés par un tier, pouvant héberger le système d’information de plusieurs entités
clientes qui ont chacune leurs propre parc informatique, les clients pouvant être des entreprises (dont des
entreprises du digital) ou des organisations publiques
- HPC ou High Performance Computing: datacenters aussi appelés supercalculateurs dédiés aux opérations
de calcul intensif
Chaque type d’organisation dispose d’un parc informatique dont la partie centralisée hébergée en datacenter a des
caractéristiques liées à son activité, la volumétrie d’équipements dépend du secteurs d’activité, de son niveau de
digitalisation et de son niveau de migration vers le Cloud et la stratégie d’hébergement.
Plusieurs études aux résultats très variables sont publiées sur le parc datacenter et ses consommations d’énergies, le
point de vue de cette étude est d’avoir un périmètre le plus large possible et de compléter les données manquantes d’un
point de vue bibliographique par des données issues de benchmark, statistiques et retours d’expériences.
Les résultats d’inventaire ont fait l’objet d’un contrôle de cohérence avec plusieurs publications afin de s’assurer de la
pertinence des données d’entrée utilisées pour modéliser les impacts environnementaux du TIER « datacenter ».
Les paramètres ayant un faible niveau de fiabilité car peu de données publiées, font l’objet d’une analyse de sensibilité
afin d’évaluer l’impact de leur variation sur les résultats.
Les datacenters de colocation et les HPC sont référencés et les données sur leurs caractéristiques sont souvent
accessibles et publiques, cette partie du parc de datacenters est construite sur des données publiques complétées par
des données de benchmark et retours d’expériences.
Par contre, les inventaires des datacenters publics (local et national) et des entreprises sont rarement publiés, cette
partie a été estimée sur la base des besoins en espace d’hébergement et taux de migration vers les colocations et le
cloud.
Les hypothèses et données utilisées sont synthétisées dans le tableau suivant.
Type de
datacenter Organisation
Nombre
d’entités
sur le
territoire
Besoin en
espaces
informatique
m2
% de
migration
vers de
l’hébergement
externe
(colocation et
Cloud)
Superfice de
salles
informatiques
m2
Public local
Conseil régionaux 13 50 m2 70%
81 390 m2
Conseils départementaux 97 50 m2 70%
Evaluation environnementale des équipements et infrastructures numériques en France | 85 |
SDIS 97 50 m2 70%
COMUE (Communauté
Universitaire et
d’établissements)
69 250m2 10%
Agglomérations 258 100 m2 30%
Mairie (plus de 30 000
habitants) 277 50 m2 70%
CHRU 29 150 m2 10%
CHU et Centres Hospitaliers 550 75 m2 10%
Public national
Ministères 80 250 m2 0%
EPIC 30 500 m2 10% 65 000 m2
ODAC 700 50 m2 10%
Entreprises (hors
acteur du
digital)178
MIC (1 -9 salariés) 3 700 000 0 m2 100%
311 800 m2
PME (10-49 salariés) 172 600 5 m2 90%
PME (50-99 salariés) 18 100 10 m2 80%
PME (100- 249 salariés) 10 800 15 m2 80%
ETI (250-5000 salariés) 5 700 50 m2 70%
Grandes Entreprises (>
5000 salariés) 238 1 000 m2 70%
Colocations Datacenter de colocation 264 414 175 m2
HPC Datacenter HPC179 18 10 800 m2
Tableau 57 - Evaluation des superficies de salles informatiques en France
Les superficies de salles informatiques à l’échelle nationale sont évaluées à 883 165m2, cette donnée est proche de celle
estimée par le Joint Research Center pour la France, aussi bien sur le résultat total (904 000 m2) que sur la répartition.
Figure 10 - Répartition des 883 165 m2 de superficie de salles informatiques en France
On constate que les datacenters opérés par des organisations privées (entreprises et colocation) représentent la
majorité des superficies (82%).
178 INSEE
179 https://www.eib.org/attachments/pj/financing_the_future_of_supercomputing_en.pdf
9%
8%
35%
47%
1%
Public Local
Public National
Entreprises
Colocation
HPC
Evaluation environnementale des équipements et infrastructures numériques en France | 86 |
Pour les datacenters de colocation, ils représentent près de la moitié des salles informatiques à l’échelle nationale. Ce
ratio diffère légèrement des moyennes européennes - la France est le 4ème pays en termes d’implantations de
datacenters et concentre une part importante des datacenters de colocation.
Malgré un mouvement de migration vers le cloud, une partie du gisement de salles informatiques est encore hébergée
en interne (35%) dans des bâtiments de type datacenters dédiés ou dans des salles informatiques intégrées dans des
bâtiments à usage tertiaire ou autre.
4.7.5.2. Consommation d’énergie
La principale source d’énergie utilisée par les datacenters est l’électricité fournie par le réseau national. En cas de
rupture de cette source d’alimentation principale, la continuité de service est assurée par des groupes électrogènes
alimentés par des réserves de fioul domestique.
Au sein des datacenters, les consommations d’électricité sont réparties entre celles directement liées à la consommation
des équipements informatiques hébergées (serveurs, équipements de stockage et équipements réseaux) et celles
associées au fonctionnement des équipements de l’environnement technique (climatisation et traitement d’air,
distribution et sécurisation de l’électricité).
Le niveau de performance énergétique est généralement évalué au travers de l’indicateur Power Usage Effectiveness
(PUE). Le PUE est standardisé par la norme ISO 30134-2 :2016 et est défini comme le ratio entre les consommations
d’énergie de l’ensemble du datacenter et la consommation d’énergie des équipements informatiques, exprimés sur une
période de 12 mois afin de s’abstraire des variations climatiques.
Plus la valeur du PUE est proche de 1, plus le site est considéré comme performant d’un point de vue énergétique.
Cependant, cet indicateur présente des limites dans le sens où il est tributaire de nombreux autres paramètres tels que
les technologies de climatisation, la localisation géographique, le niveau de résilience du datacenter ou encore le taux
de charge électrique du datacenter, plus les salles informatiques sont remplies, plus la valeur du PUE diminue.
Par ailleurs, le PUE est centré sur la mesure de l’efficacité énergétique de la partie environnement technique et ne
permet pas d’apprécier l’efficacité globale du datacenter car des serveurs peu performants, sous utilisés ou mal utilisés
peuvent être hébergés dans un datacenter affichant un très bon PUE.
Dans le cadre de l’étude, la modélisation des consommations d’énergie des datacenters repose sur la caractérisation
des critères suivants pour chaque catégorie de datacenter.
- Densité : représente la puissance électrique installée par unité de surface de salle informatique, ici exprimé en
kW par baie (source : données issue du benchmark interne APL Data Center)180
- PUE : niveau de performance énergétique (source : ICT Impact Study181), qui appliqué au périmètre donne un
PUE moyen de 1,69, proche de la valeur 1,71 indiqué pour 2020 dans le modèle européen Borderstep)
- Taux de charge électrique : représente le taux d’utilisation de la puissance électrique disponible installée dans
le datacenter, exprimé selon le ratio entre la puissance électrique réellement appelée sur la puissance
électrique disponible en salle informatique (source : données issues du benchmark interne APL Data Center)
Les consommations d’électricités sont évaluées en considérant que le datacenter fonctionne 24/7 sans interruption, en
cas de coupure de l’alimentation principale, les groupes électrogènes prennent le relais. Les groupes électrogènes
fonctionnement quasiment tous au fioul domestique, le réseau électrique français étant considéré comme très fiable et
les politiques de prévention de la pollution atmosphériques ayant interdit l’effacement dans les métropoles, le
fonctionnement sur groupes électrogène est très rare.
Seuls persistent les tests mensuels des groupes électrogènes, dans l’étude, nous avons considéré que l’alimentation des
datacenter par les groupes électrogènes représentait 0,5 des consommations annuelles d’énergies des datacenter (4h
de test mensuel) et consommation moyenne des groupes électrogènes de 0,2 litres par kWh.
Nous avons utilisé la répartition des consommations d’énergies au sein des datacenter publiée dans le modèle
Borderstep et les caractéristiques des équipements définis dans le même modèle (puissance moyenne, scénario
d’utilisation) pour évaluer le parc d’équipements informatiques hébergés en datacenter.
Par défaut nous avons considéré que les répartitions des consommations d’énergies étaient les mêmes selon les types
de datacenter. Cette hypothèse doit être considérée comme purement indicative, la répartition converge avec plusieurs
études à l’échelle globale mais peut représenter une limite à l’échelle locale.
180 L’hypothèse moyenne considérée en termes d’occupation au sol est de 2,5m2 par baie informatique
181 European Commission, ICT Impact study, Final report, prepared by VHK and Viegand Maagøe for the European
Commission, July 2020
Evaluation environnementale des équipements et infrastructures numériques en France | 87 |
Les données utilisées sont présentées dans le tableau suivant :
Type de datacenter Public Local Public National Entreprises Colocation HPC TOTAL
Superficie de salles
informatiques m2 81 390 m2 65 000m2 311 800 m2 414 174 m2 10 800 m2 883 165 m2
Densité kW/baie 3 4,5 4 5 15
Taux de charge 40% 35% 50% 50% 60%
PUE 1,93 1,93 1,93 1,55 1,17 1,69
Consommations électriques IT
TWh 0,34 0,36 2,19 3,63 0,34 6,85
high end servers 435 164 902
mid range servers 940 758 672
volume servers 2 937 479 344
application specific
hardware 676 339 197
3.5 Hard disk 400 097 785
2.5 Hard disk 370 022 885
SSD 289 678 796
Storage controller 332 002 326
Network port 1Gbit 5 360 390
Network port 10 Gbit 93 271 508
Network port 40/100 Gbit 177 904 269
Storage Ports 196 726 797
Network port 1Gbit 5 360 390
Consommations électriques
Environnement technique TWh 0,32 0,33 2,03 2,00 0,06 4,74
Consommations de fioul m3 66 69,2 422 562 40 1 159
Consommations électriques
totales TWh 0,66 0,69 4,22 5,62 0,40 11,59
Tableau 58 - Evaluation des consommations annuelles d’énergie des datacenters par type
Les consommations d’électricité des datacenters situés sur le territoire national sont évaluées à 11,59 TWh ce
qui correspond à 2,4% de la consommation d’électricité nationale (donnée AIE : 474,4 TWh). Ces résultats sont
alignés avec les projections du modèle Borderstep qui reportent une consommation de 11,7 TWh pour la
France en 2020, ce qui représente 14% des consommations d’énergie des datacenters en Europe 28.
4.7.5.3. Equipements informatiques
Les équipements informatiques peuvent être définis en trois catégories :
• Serveurs: Le règlement 2019/424/UE sur les serveurs et le stockage des données définit le groupe de produits
comme suit :
« serveur : un produit informatique qui fournit des services et gère des ressources en réseau pour des
dispositifs clients, tels que des ordinateurs de bureau, des ordinateurs portables, des clients légers de bureau,
des téléphones IP (protocole internet), des téléphones intelligents, des tablettes, des systèmes automatisés de
télécommunication ou d'autres serveurs, auquel on accède principalement par l'intermédiaire de connexions
réseau et non par des dispositifs d'entrée directe des utilisateurs, tels qu'un clavier ou une souris, et qui possède
les caractéristiques suivantes:
a) il est conçu pour prendre en charge des systèmes d'exploitation de serveurs et/ou des
hyperviseurs et il est destiné à exécuter des applications métier installées par les utilisateurs ;
b) il prend en charge de la mémoire avec code correcteur d'erreur et/ou avec tampon [y compris les
modules DIMM (Dual Inline Memory Module) et les configurations de type BOB (buffered on board)];
c) tous les processeurs ont accès à une mémoire système partagée et sont visibles indépendamment
par un seul système d'exploitation ou hyperviseur ;
Evaluation environnementale des équipements et infrastructures numériques en France | 88 |
• Réseau182:
o Switch: Les Switch (commutateurs en français) sont des hubs intelligents et performants. Au fur et à
mesure que les données sont envoyées dans les deux sens via le switch, il enregistre les adresses MAC
(numéro d’identification unique pour le matériel compatible réseau) pour chaque expéditeur et
destinataire. Dans ce processus, le switch apprend quel périphérique est connecté à quel port.
Lorsqu’un switch reçoit des données sur un port, il utilise ses enregistrements d’adresses pour identifier
d’où provient le trafic et vers quel périphérique il doit être transféré. Cela garantit que les informations ne
sont transmises qu’aux ordinateurs concernés plutôt qu’à tous les périphériques du réseau.
o Routeur: Alors que les switchs et les hubs transmettent des données au sein d'un seul réseau, les routeurs
sont utilisés pour acheminer les données entre différents réseaux. Ces appareils sont positionnés au niveau
des passerelles où deux réseaux se connectent. Par exemple, un routeur peut connecter le réseau local de
votre maison au réseau de votre FAI (fournisseur de services Internet).
o Pare-feu: Contrairement aux routeurs et aux Switchs, les pare-feu sont des appareils de sécurité réseau.
Alors que les routeurs (sans capacités de pare-feu) transmettent aveuglément le trafic entre deux réseaux
distincts, les pare-feu surveillent le trafic et aident à bloquer le trafic non autorisé venant de l'extérieur
essayant d'entrer dans votre réseau.
• Stockage: Le règlement 2019/424/UE sur les serveurs et le stockage des données définit le groupe de
produits comme suit :
«produit de stockage de données», un système de stockage totalement fonctionnel qui fournit des services de
stockage de données à des clients et à des dispositifs qui lui sont reliés directement ou à travers un réseau. Les
composants et les sous-systèmes intégrés à l'architecture du produit de stockage de données (par exemple
pour assurer la communication interne entre les contrôleurs et les disques) sont considérés comme faisant
partie du produit de stockage de données. En revanche, les composants qui sont normalement associés à un
environnement de stockage au niveau du centre de données [par exemple les dispositifs nécessaires à
l'exploitation d'un réseau SAN (Storage Area Network)] ne sont pas considérés comme faisant partie du
produit de stockage de données. Un produit de stockage de données peut se composer de contrôleurs de
stockage intégrés, de dispositifs de stockage de données, d'éléments réseau intégrés, de logiciels et d'autres
dispositifs »
o «disque dur HDD», un dispositif de stockage de données qui lit à partir de/écrit sur un ou plusieurs
plateaux magnétiques rotatifs;
o «disque dur SDD», un dispositif de stockage de données qui lit à partir de/écrit dans une mémoire non
volatile à semi-conducteur en lieu et place de disques magnétiques rotatifs;
Le stock des équipements informatiques hébergé en datacenter est évalué sur la base des caractéristiques définies
dans le modèle Borderstep 2020 : profil d’utilisation et puissance moyenne.
Les équipements informatiques sont dispatchés entre les types de datacenter selon la répartition des consommations
d’énergies de la partie IT, c’est-à-dire que le profil des parcs informatiques est considéré comme similaire selon les
types de datacenter. Cette hypothèse converge avec d’autres études à l’échelle globale, mais peut représenter une limite
à l’échelle locale.
Les données utilisées sont synthétisées dans le tableau ci-dessous.
Equipements IT TOTAL
High-end servers 2 332
Mid range servers 57 337
Volume servers 1 470 740
Application specific
hardware 21 810
Disques durs 3.5 5 437 293
Disques durs 2.5 8 123 088
SSD 6 889 241
Storage controller 126 883
182 Définition : https://rmonnetworks.com/whats-the-difference-between-a-switch-a-router-and-a-firewall/
Evaluation environnementale des équipements et infrastructures numériques en France | 89 |
Port Réseau 1Gbit 407 944
Port réseau 10 Git 3 131 598
Port réseau 40/100 Gbit 1 863 184
Port de stockage 3 806 338
Tableau 59 - Inventaire des équipements informatiques hébergés en datacenter
4.7.5.4. Bâtiment et environnement technique
Les équipements et infrastructure du datacenter ont été modélisés selon 2 approches :
- Les inventaires des principaux équipements ont été évalués sur la base des caractéristiques des datacenter
avec un niveau de résilience conservateur de type 2N.
- Les inventaires des autres éléments ont été évalués sur la base de l’extrapolation des données d’un
datacenter conçu et réalisé par APL DATA CENTER et représentatif des datacenter sur ces parties.
Les hypothèses suivantes ont été intégrées dans la modélisation :
- 10 kg de fuite de fluide frigorigène par an par MW de puissance de groupe de groupe froid installée (fluide
utilisée R134A)
- Autonomie des batteries des onduleurs de 10 minutes.
Les principaux équipements incluent : groupes électrogènes, groupes froid, onduleurs et batteries.
Les autres éléments incluent : Armoires de climatisation, centrales de traitement d’air, tableaux de transformation et
distribution, poste de transformation, câbles électriques et câbles réseaux, éclairage, cuves de stockage de fioul,
détection et extinction incendie, supervision et monitoring, équipements de sureté.
Le datacenter modèle utilisé pour quantifier les « autres éléments » est le datacenter Advanced Mediomatrix conçu et
réalisé par APL DATA CENTER en 2020, il dispose des caractéristiques suivantes :
- Durée de vie de 25 ans : nous considérons que dans 25 ans, le bâtiment sera toujours opérationnel mais qu’il
ne sera plus adapté en l’état aux contraintes des équipements informatiques futurs (densité, place…).
- Data center de niveau de résilience TIER III, certifié par l’Uptime Institute en phase Design et Constructed
Facilities.
- 600m² de salles informatiques.
L’inventaire des composants du bâtiment et des lots techniques sont issus des bilans quantitatifs des phases conception
et réalisation, incluant la fabrication du bâtiment.
Les éléments suivants ont chacun une durée de vie propre identifiée et ont été ramenés à 1m² de salle informatique et
extrapolées selon les superficies par typologie de datacenter :
- Voiries et ouvrages en béton
o Voiries (lourdes et légères + accès piéton) :
couche isolement, forme, fondation et
finition
o Colonnes ballastées diamètre 400 mm
o Matelas de répartition colonnes
o Béton pour murets soutènement, radiers et
extérieurs, infrastructures et
superstructures
o Murs de soubassements, prémurs
o Dalles bétons
o Bordures, seuils, relevés
o Escalier béton
o Enduit bitumeux
o Isolation enterrée
- Réseau électrique
o Gaine et buses
- Assainissement
o Canalisations enterrées (EU/EP)
o Réseau évacuation CVC et prélèvement DIEI
EU/EV PVC
o Caniveaux béton
o Réservoir de rétention
o Siphons
o Drain
- Etanchéité
o Étanchéité + Isolation
- Menuiserie (intérieure et extérieure)
o Mur rideau grille
o Porte vitrée
o Porte pleine 1 vantail
o Portillon plein
o Châssis
o Cloison vitrée
o Nappe caillebotis
o Escalier acier galvanisé
o Porte bois
o Porte pleine acier
o Plinthes bois
o Revêtement bois mur, sol, plafond
o Poteaux en acier galvanisé
o Poutre en acier galvanisé
- Plâtrerie
o Cloison distribution 72/48
Evaluation environnementale des équipements et infrastructures numériques en France | 90 |
o Doublage simple
o Flocage acoustique
o Cloisons PLACOSTIL coupe-feu
- Plancher technique
o Plancher technique dalles amovibles
o Faux plancher creux non démontable
o Revêtement + vérins
o Tresse en cuivre (mise à la terre)
- Carrelage
o Protection sous carrelage SEL
o Protection sous carrelage SPEC
o Carrelage
o Revêtement souple
- Peinture
- Ascenseur Vitre
Evaluation environnementale des équipements et infrastructures numériques en France | 91
4.7.6. Synthèse des données – Datacenters
Le tableau suivant regroupe l’ensemble des données utilisées comme paramètres d’entrée de la modélisation.
Type de datacenter Public
Local
Public
National Entreprises Colocation HPC TOTAL
Superficie de salles
informatiques m2 81 390 m2 65 000m2 311 800 m2 414 174 m2 10 800 m2 883 165 m2
Densité kW/baie 3 4,5 4 5 15
PUE 1,93 1,93 1,93 1,55 1,17 1,69
Consommations électriques
IT TWh 0,32 0,36 2,19 3,63 0,34 6,85
Consommations électriques
Environnement technique
TWh
0,32 0,33 2,03 2,00 0,06 4,74
Consommations de fioul m3 66 69 421 562 40 1159
Consommations électriques
totales TWh 0,66 0,69 4,22 5,62 0,40 11,59
Fuites de fluides
frigorigènes kg 1 465 1755 8 979 12 425 972 25 597
High-end servers 2 332
Mid range servers 57 337
Volume servers 1 470 740
Application specific hardware 21 810
Disques durs 3.5 5 437 293
Disques durs 2.5 8 123 088
SSD 6 889 241
Storage controller 126 883
Port Réseau 1Gbit 407 944
Port réseau 10 Git 3 131 598
Port réseau 40/100 Gbit 1 863 184
Port de stockage 3 806 338
Taux de charge électrique
du datacenter 40% 35% 50% 50% 60%
Puissance IT installée MW 98 117 499 828 65 1 606
Puissance DC installée MW 188 226 963 1284 76 2 737
Puissance Froid installée
MWf (N+1) 117 140 599 994 78 1928
Puissance de Groupes
électrogènes MW elec (N+1) 226 271 1 155 1 541 91 3 284
Onduleurs (nb) ref 200kW 586 702 2993 4970 389 9 640
Tonnes de batteries 1 333 1 597 6 810 11 306 884 21 930
Tableau 60 - Synthèse des données d’inventaire – Datacenter
Evaluation environnementale des équipements et infrastructures numériques en France | 92 |
4.8. Traitement des données manquantes
4.8.1. Approche générique
En cas de données manquantes ou de difficultés de choix entre certaines sources de données (une fois la pertinence de
la source évaluée), l’approche méthodologique choisie est d’attribuer le pire des cas – données pénalisantes. En effet,
du fait du caractère itératif de l’analyse de cycle de vie, une telle approche permet d’identifier si les données sont
sensibles ou non et, si nécessaire, de réaliser une analyse d’incertitude.
4.8.2. Durée de vie
Actuellement, il n’existe pas de définition harmonisée de la notion de durée de vie183. Cette notion est comprise et
interprétée différemment selon les acteurs concernés (fabricants, utilisateurs, opérateurs de traitement de fin de vie).
La durée de vie peut faire référence à la durée de vie commerciale, à la durée de vie d’exploitation (de détention et
d’exploitation prolongée) ou à la durée d’amortissement. Quatre différents concepts peuvent donc être proposés :
- Durée de vie normative : Durée de vie moyenne en fonctionnement mesurée dans des conditions d’essais
particulières, définies dans des normes établies par des organismes tels que l’AFNOR, le CENELEC ou la IEC,
par exemple, ou, par défaut, par des essais non normalisés, mais dont la méthodologie est explicite,
transparente et reconnue.
- Durée d’usage (operating lifetime selon la norme ITU L.1410) : la durée d’utilisation du produit, c’est-àdire en état de marche et prêt à l’emploi, par un utilisateur donné. Spécifique à l’utilisateur/ au foyer. Elle est
en partie déterminée par la durée de vie commerciale (commercial lifetime), qui est la durée pendant laquelle
un bien est détenu avant qu’un nouveau ne soit acheté pour le remplacer. La durée d’utilisation totale est la
somme des durées d’utilité.
- Durée de détention : délai entre la date d’entrée dans le ménage (pas nécessairement nouvelle) et la date de
sortie du ménage (travaillant ou non). Cela inclut le temps de stockage. Il est spécifique à l’utilisateur/au foyer.
Il comprend une éventuelle réparation. La durée totale de détention est la somme des périodes détention. Il
comprend au délai entre l’achat d’un nouvel appareil et son passage au statut de déchet, quel que soit l’état de
l’appareil (en état de marche ou non). Il comprend la réparation et la réutilisation possibles. La durée totale
de possession est ainsi supérieure ou égale à la durée totale d’utilisation, du fait du stockage éventuel
d’appareils dans les ménages.
- Durée de vie prolongée (extended operating lifetime selon la norme ITU L.1410) ou durée de vie
d’existence : délai entre la fin de fabrication du produit et son élimination, sa valorisation ou son recyclage.
Elle diffère de la durée totale de détention en ce qu’elle inclut la réutilisation éventuelle d’un produit après
qu’il soit devenu un déchet, ainsi que le délai entre la fin de la fabrication et le nouvel achat.
Ainsi, idéalement, l’équipement devrait être caractérisé en fonction de sa durée de vie utile. Cependant, le manque de
transparence des sources, quant à la méthodologie utilisée pour définir la durée de vie, ne permet pas d’identifier avec
précision pour tous les équipements leur durée de vie. En effet, il est extrêmement complexe de connaître la proportion
et la durée des secondes vies des équipements.
4.8.3. Déchets électroniques
Les données relatives à la fin de vie effective (incluant les déchets sortant des filières conventionnelles) des appareils
sont extrêmement difficiles à trouver, voire impossible en raison du manque de suivi des déchets électroniques.
Bien que certains projets tels que l’« Urban Mine Platform » 184 existent et aient été financés par l’Union européenne
afin de décrire plus précisément les flux effectifs de déchets électroniques, ces projets sont limités dans le temps et
présentent de fortes incertitudes. En effet, ces projets souffrent beaucoup du manque de données harmonisées entre
les États membres et ne représentent qu’une partie des flux réels, à un moment donné- le projet « Urban Mine Platform »
ne donne pas de données plus récentes que 2015 pour les flux de déchets électroniques.
Le rapport Global E-Waste Monitor 2020 est également intéressant pour avoir un aperçu global des problèmes de
déchets électroniques, mais ne peut pas apporter de réponses aux flux spécifiques de déchets électroniques par appareil
en France.
Même si des données et des éléments existent sur la quantité de gisement de DEEE et les quantités de ces déchets par
filière de fin de vie, aucune donnée n'ai été trouvée concernant les taux de collecte et de recyclage des déchets
électroniques en France par appareil, le seul scénario de fin de vie suffisamment précis pour être modélisé à notre
niveau de connaissance est un scénario théorique où la directive européenne DEEE est pleinement respectée.
183 Étude sur la durée de vie des équipements électriques et électroniques – Rapport final - ADEME
184 Urban Mine Platform : http://www.urbanmineplatform.eu/homepage
Evaluation environnementale des équipements et infrastructures numériques en France | 93 |
Sur cette base, nous avons considéré tous les déchets comme s'ils étaient traités dans des filières conventionnelles. Si
cela conduit à une probable sous-estimation des impacts de fin de vie, deux autres alternatives auraient pu être prises
en compte, soit en ne considérant pas tous les flux sortants des voies régulées, soit en considérant les flux hors filières
comme allant soit en incinération, soit en stockage.
Evaluation environnementale des équipements et infrastructures numériques en France | 94 |
5. Résultats
Dans les tableaux suivants, les nombres avec la notation E, tel que 2,53E-06 doivent être lus comme : 2,53x10^-6 (notation scientifique), ou 0,00000253 (notation décimale).
Dans les tableaux présentant des pourcentages, le total peut ne pas être égal à 100% du fait de l’arrondi.
Les résultats de l'ACVI sont des expressions relatives et qu'elles ne prédisent pas les effets sur les impacts finaux par catégorie, le dépassement des seuils, les marges de sécurité ou les risques.
Les tableaux exprimés en pourcentages le sont, hors indication contraire, en pourcentage des impacts globaux, et non des impacts du sujet couvert par chaque tableau. De ce fait, la somme
des pourcentages n’est pas nécessairement égale à 100%
5.1. Évaluation globale
5.1.1. Évaluation globale pour les équipements et infrastructures numériques pendant 1 an en France
Les résultats environnementaux globaux pour 1 an de services numérique en France sont présentés dans le tableau suivant :
Épuisement des ressources
abiotiques naturelles - éléments - kg Sb eq.
Épuisement des ressources
abiotiques naturelles - fossiles - MJ
Acidification - mol H+ eq.
Ecotoxicité - CTUe
Changement climatique - kg
CO2 eq.
Radiations ionisantes - kBq
U235 eq.
Émissions de particules
fines - Disease occurrence
Création d'ozone
photochimique - kg NMVOC
eq.
MIPS - kg
Production de déchets - kg
Consommation d'énergie
primaire - MJ
Consommation d'énergie
finale (usage) - MJ
Résultats 9,48E+05 7,96E+11 9,82E+07 2,63E+11 1,69E+10 9,80E+10 1,14E+03 4,22E+07 6,25E+10 2,00E+10 8,17E+11 1,75E+11
Intervalle
de
variation
-
minimum
68,5% 63,4% 69,8% 70,4% 69,9% 63,4% 65,2% 69,8% 74,0% 72,1% 63,5% 60,2%
Evaluation environnementale des équipements et infrastructures numériques en France | 95 |
Intervalle
de
variation
-
maximum
133,7% 150,9% 133,9% 131,8% 134,9% 154,8% 146,2% 133,8% 139,2% 138,1% 153,6% 158,4%
Tableau 61 - Évaluation globale pour les équipements et infrastructures numériques pendant 1 an en France
L’intervalle de variation inclut à la fois les analyses de sensibilité permettant la prise en compte de l’incertitude sur les paramètres d’entrée, et certaines exclusions d’équipements et de
réseaux. Pour plus de détails, voir le chapitre 6 Analyses de sensibilité.
De manière spécifique, l’impact sur le changement climatique est de 16,9 Mt eq. CO2 (entre 11,8 et 22,8).
Afin de fournir quelques éléments de comparaison avec des valeurs tangibles, certains impacts peuvent être exprimés en équivalences :
- Les impacts sur le changement climatique sont légèrement supérieurs au secteur des déchets en France (14 MT eq. CO2)
185, et correspondent aux émissions de CO2 directes d’un parc
de 12 344 994 véhicules particuliers (considérant 12 223 km par véhicule186, et des émissions moyennes de 112 g CO2 eq./km187).
- La consommation électrique est égale à la consommation de 8 282 000 foyers français (considérant 29 012 000 de foyers188, et 170 TWh de consommation électrique pour le secteur
résidentiel189).
De plus, à l’échelle française :
- La consommation électrique pour les équipements et infrastructures numériques en France est de 48,7 TWh, ce qui peut être comparé aux 474,4 TWh totaux190, ce qui signifie que
les équipements et infrastructures numériques sont responsables de 10% de la consommation électrique française.
- Les émissions de gaz à effet de serre émis par les équipements et infrastructures numériques en France sont égales à 16,9 Mt CO2 eq., ce qui peut être comparé au 663191 MT CO2 eq.
total, ce qui signifie que les équipements et infrastructures numériques sont responsables de 2,5% de l’empreinte carbone de la France (approche mix de consommation – empreinte
carbone)
Note : les comparaisons à l’échelle française ont pour but de proposer un prisme de comparaison complémentaire, mais ne doivent pas être comprises comme des résultats absolus. Les
périmètres sont différents (certaines émissions relatives aux services numériques ont lieu hors France).
185 Stratégie nationale bas-carbone – La transition écologique et solidaire vers la neutralité carbone – Synthèse - 2020
186 Bilan annuel des transports en 2019 : bilan de la circulation, 2020, Ministère de la transition écologique
187 https://carlabelling.ademe.fr/chiffrescles/r/evolutionTauxCo2
188 https://www.insee.fr/fr/statistiques/3676599?sommaire=3696937#titre-bloc-3
189 Bilan électrique 2019, RTE
190 Source : IEA https://www.iea.org/data-and-statistics/data-browser?country=FRANCE&fuel=Electricity%20and%20heat&indicator=TotElecCons
191 Année 2019. Source : Ministère de la transition écologique https://www.statistiques.developpement-durable.gouv.fr/estimation-de-lempreinte-carbone-de-1995-
2019#:~:text=M%C3%A9thodologie-
,En%202019%2C%20l'empreinte%20carbone%20est%20estim%C3%A9e%20%C3%A0%20663%20millions,France%20a%20augment%C3%A9%20de%207%20%25.
Evaluation environnementale des équipements et infrastructures numériques en France | 96 |
5.1.2. Résultats normalisés et pondérés
Afin de déterminer l’importance relative de chaque impact par rapport aux autres, les résultats ont été normalisés et pondérés, sur la base de la méthode EF 3.0.
Seuls les indicateurs d’impacts peuvent être traités. Les autres indicateurs (MIPS, Production de déchets, Consommation d'énergie primaire, Consommation d'énergie finale (usage)) ne sont
donc pas présentés.
5.1.2.1. Normalisation
La première étape est la normalisation, qui a pour but de quantifier chaque impact comme un équivalent en habitant du monde. Autrement dit, les impacts sont calculés en considérant la
quantité de personnes générant le même niveau d’impact, en considérant une répartition homogène des impacts sur l’ensemble des habitants de la Terre. Par exemple, une valeur de 50 pour
le changement climatique signifie que les impacts sur le changement climatique sont équivalents aux émissions annuelles de 50 personnes.
Les résultats normés fournissent une compréhension de l’ordre de grandeur des impacts des équipements et infrastructures numériques pour chaque catégorie d’impact. Plus un nombre est
élevé, plus les équipements et infrastructures numériques contribuent à la problématique environnementale concernée.
La méthode utilisée est celle développée dans le JRC dans le PEF guidance v.6.3.
Les résultats normalisés sont les suivants :
Épuisement des ressources
abiotiques naturelles - éléments
Épuisement des ressources
abiotiques naturelles - fossiles
Acidification
Ecotoxicité
Toxicité humaine - cancer
Toxicité humaine - non- cancer
Eutrophisation d'eau douce
Eutrophisation marine
Eutrophisation terrestre
Changement climatique
Radiations ionisantes
Destruction de la couche
d'ozone
Émissions de particules
fines
Création d'ozone
photochimique
Épuisement de la ressource
en eau
Habitants du monde 14 902
946
12 252
844
1 767
363
6 170
042
353
333
728
675
-577
239
886
060
835
252
2 093
266
23 222
872 57 667 1 921
044
1 040
576
-
521 60
1
Tableau 62 - Résultats normalisés
L’indicateur d’épuisement de la ressource en eau donne des résultats non cohérents du fait d’une surreprésentation de la fin de vie liée aux données utilisées. Ce point a été identifié, mais n’a
pas pu être corrigé dans le temps de l’étude. De ce fait, il a été choisi de ne pas prendre cet indicateur en considération.
5.1.2.2. Pondération
Evaluation environnementale des équipements et infrastructures numériques en France | 97 |
Enfin, les résultats normalisés sont pondérés, ce qui signifie que leurs importances relatives sont déterminées selon une méthodologie développée par le JRC192, se basant pour moitié sur un
sondage du public et d’experts, et pour moitié sur un jugement d’experts fondé sur les limites planétaires. Dans cette partie, tous les impacts environnementaux ont été calculés, du fait que les
résultats pondérés sont utilisés pour sélectionner les indicateurs retenus (voir chapitre 2.1.2.4.1 Sélection, classification et caractérisation des impacts).
Comme indiqué dans le chapitre 2.1.2.4.1 Sélection, classification et caractérisation des impacts, les impacts sur l’épuisement de la ressource en eau et sur le changement d’affectation des sols
ne sont pas considérés du fait d’une mauvaise prise en compte de ces indicateurs dans les données. Ils ne sont donc pas pris en compte dans ce calcul.
Les résultats sont les suivants : Epuisement des
ressources abiotiques
naturelles - éléments
Epuisement des
ressources abiotiques
naturelles - fossiles
Acidification
Ecotoxicité
Toxicité humaine - cancer
Toxicité humaine - non
cancer
Eutrophisation d'eau
douce
Eutrophisation marine
Eutrophisation terrestre
Changement climatique
Radiations ionisantes
Destruction de la couche
d'ozone
Emissions de particules
fines
Création d'ozone
photochimique
Total 26,38% 23,91% 2,57% 2,78% 0,18% 0,31% -0,38% 0,62% 0,73% 10,34% 27,28% 0,09% 4,04% 1,17%
Total hors catégories
d’impact relatives à la
toxicité
27,28% 24,71% 2,66% 2,87% 0,18% 0,33% -0,39% 0,64% 0,75% 10,69% 28,20% 0,09% 4,17% 1,21%
Tableau 63 - Résultats normalisés et pondérés
Ces résultats doivent être lus comme suit : l’indicateur d’épuisement des ressources abiotiques naturelles – éléments contribue à hauteur de 27,28% aux impacts environnementaux globaux
liés aux équipements et infrastructures numériques en France.
En conformité avec le PEFCR guidance v6.3193 : “The most relevant impact categories shall be identified as all impact categories that cumulatively contribute to at least 80% of the total
environmental impact (excluding toxicity related impact categories). This should start from the largest to the smallest contributions” (les catégories d’impact les plus pertinentes doivent être
identifiées comme l’ensemble des catégories d’impact qui contribuent cumulativement à plus de 80% de l’ensemble des impacts environnementaux (hors impacts relatifs à la toxicité). Cette
liste est constituée en commençant par la contribution la plus grande, vers la plus petite).
Les impacts les plus importants contribuant à plus de 80% sont, dans l’ordre :
- Radiations ionisantes ;
- Epuisement des ressources abiotiques naturelles – éléments ;
192 Joint Research Center https://ec.europa.eu/jrc/en
193 https://ec.europa.eu/environment/eussd/smgp/pdf/PEFCR_guidance_v6.3.pdf
Evaluation environnementale des équipements et infrastructures numériques en France | 98 |
- Epuisement des ressources abiotiques naturelles – fossiles ;
- Changement climatique.
Afin d’assurer une cohérence par rapport à une étude européenne (en cours de développement), les indicateurs suivants ont également été calculés :
- Acidification ;
- Emissions de particules fines ;
- Création d'ozone photochimique.
L’indicateur “Ecotoxicité” a été ajouté à la liste malgré l’incertitude associée afin de fournir une vision sur un aspect environnemental différent relative aux équipements et infrastructures
numériques.
Les autres indicateurs n’ont pas été retenus.
Ce travail montre notamment l’importance d’avoir une approche multicritère : l’impact souvent utilisé sur le réchauffement climatique ne permet pas d’avoir une vision exhaustive des
problématiques environnementales liées au numérique.
Note : la pondération est une étape de l’ACV qui permet de sélectionner les indicateurs les plus pertinents. En revanche, elle ne doit pas être comprise comme permettant le calcul
d’une note unique, ou donnant une importance relative aux indicateurs. L’ensemble des indicateurs retenus doivent être pris en considération sans ordre de priorité.
5.1.3. Impacts environnementaux moyen pour un français
Ce chapitre a pour but de fournir une vision sur les impacts environnementaux relatifs à un habitant en France.
La population française a été définie à 67 063 703194.
Les impacts pour un français sont donc : Epuisement des ressources abiotiques naturelles - éléments - kg Sb eq. Epuisement des ressources abiotiques naturelles - fossiles - MJ Acidification - mol H+ eq.
Ecotoxicité - CTUe
Changement climatique - kg
CO2 eq.
Radiations ionisantes - kBq
U235 eq.
Emissions de particules
fines - Disease occurrence
Création d'ozone
photochimique - kg NMVOC
eq.
MIPS - kg
Production de déchets - kg
Consommation d'énergie
primaire - MJ
Consommation d'énergie
finale (usage) - MJ
1,41E-02 1,19E+04 1,46E+00 3,93E+03 2,53E+02 1,46E+03 1,71E-05 6,30E-01 9,32E+02 2,99E+02 1,22E+04 2,61E+03
Tableau 64 - Impacts environnementaux moyen pour un français
194 https://www.insee.fr/fr/statistiques/1892086?sommaire=1912926
Evaluation environnementale des équipements et infrastructures numériques en France | 99 |
De manière spécifique, l’impact sur le changement climatique est de 253 kg eq. CO2/hab français.
Afin de fournir quelques éléments de comparaison avec des valeurs tangibles, certains impacts peuvent être exprimés en équivalents :
- Les impacts sur le changement climatique sont similaires à 2 259 km en voiture.
- La production de déchets est égale à 299 kg.
- La masse de matériaux déplacée est égale à 932 kg.
- La consommation électrique est égale à 1 radiateur électrique (1 000 W) alimentés sans interruption pendant 30 jours.
5.1.4. Comparaison avec la littérature
Les résultats peuvent être comparés avec la littérature existante pour déterminer les différences potentielles ainsi que les similarités. La plupart des études se focalisent sur les indicateurs de
consommation d’énergie primaire, de consommation d’énergie finale et de changement climatique.
L’extrapolation pour la France s’est basée sur le PIB. Il est important de noter que l’année de référence n’est pas toujours 2020 : il y a une évolution rapide dans le domaine du numérique, ce
qui peut amener à des différences d’impact. De plus, les mix électriques utilisés pour les différentes zones géographiques sont différents, considérant que le mix français est peu carboné. Enfin,
le périmètre des équipements pris en compte peut varier.
Impacts pour le périmètre considéré par l’étude Impact pour le périmètre Français
Etude Année Périmètre
Changement
climatique - kg
CO2 eq.
Consommation
d’énergie
primaire - MJ
Consommation
d’énergie finale
(usage) - MJ
Changement
climatique - kg
CO2 eq.
Consommation
d’énergie
primaire - MJ
Consommation
d’énergie finale
(usage) - MJ
[1] Etude ADEME/ARCEP 2021 France 1,69E+10 8,17E+11 1,75E+11
[2] « Impacts environnementaux du
numérique en France », 2020, greenIT.fr195 2020 France 2,4E+10 6,48E+11 2,4E+10
142,0%
6,48E+11
79,3%
[3] « Empreinte carbone du numérique en
France : des politiques publiques suffisantes
pour faire face à l’accroissement des usages
? », Juin 2020, Sénat - CITIZING
2020 France 1,5E+10 5,33E+11 1,63E+11 1,5E+10
88,8%
5,33E+11
65,2%
1,63E+11
93,1%
[4] « Lean ICT – Pour une sobriété
numérique », 2018, Shift Project196 2020 World 1.7E+12 1.04E+13 5,27E+10
311,8%
3,22E+11
184,0%
195 https://www.greenit.fr/wp-content/uploads/2020/06/2020-06-iNum-etude-impacts-numerique-France-rapport.pdf
196 https://theshiftproject.org/wp-content/uploads/2018/11/Rapport-final-v8-WEB.pdf
Evaluation environnementale des équipements et infrastructures numériques en France | 100 |
[5] « The Energy and Carbon Footprint of the
Global ICT and E&M Sectors 2010–2015 »,
2018, J. Malmodin, D. Lundén197
2015 World 1.37E+12 5E+12 4,25E+10
251,5%
1,55E+11
88,6%
[6] « Empreinte environnementale du
numérique mondial », 2019, greenIT.fr198 2019 World 1.4E+12 2.45E+13 4.68E+12 4,34E+10
256,8%
7,59E+11
92,9%
1,45E+11
82,9%
Tableau 65 - Comparaison avec la littérature
Les pourcentages sont exprimés par rapport à l’étude ADEME/ARCEP.
Les résultats des études au niveau français sont dans un ordre de grandeur similaire (entre 65,2% et 142,0%).
Les études au niveau mondial, extrapolées au niveau français montrent un impact plus important sur l’indicateur de changement climatique (du fait de l’utilisation d’un mix mondial, plus
carboné que le mix français), et à une exception près des impacts moins importants sur la consommation d’énergie (du fait à la fois d’un périmètre différent et du fait que la France dispose
d’un taux d’équipement numérique important par rapport à la moyenne mondiale).
197 https://www.mdpi.com/2071-1050/10/9/3027/htm
198 https://www.greenit.fr/wp-content/uploads/2019/11/GREENIT_EENM_etude_EN_accessible.pdf
Evaluation environnementale des équipements et infrastructures numériques en France | 101 |
Figure 11 - Comparaison avec la littérature
0,0%
50,0%
100,0%
150,0%
200,0%
250,0%
300,0%
350,0%
Climate change Primary energy consumption Final energy consumption (use)
Comparaison entre études
Présente étude [1] Etude n°[2] Etude n°[3] Etude n°[4] Etude n°[5] Etude n°[6]
Evaluation environnementale des équipements et infrastructures numériques en France | 102 |
5.2. Décomposition des impacts par tier des équipements et infrastructures numériques
Ce chapitre a pour but de proposer un premier niveau de distribution d’impact selon les trois tiers (terminaux utilisateurs, réseaux et datacenters). Epuisement des ressources abiotiques naturelles - éléments Epuisement des ressources abiotiques naturelles - fossiles Acidification Ecotoxicité Changement climatique Radiations ionisantes Emissions de particules fines Création d'ozone photochimique MIPS
Production de déchets
Consommation d'énergie
primaire
Consommation d'énergie
finale (usage)
TIER 1 – Terminaux
utilisateur 91,8% 68,4% 79,9% 83,0% 78,7% 67,7% 71,5% 80,0% 78,0% 86,7% 66,3% 63,6%
TIER 2 - Réseaux 4,1% 11,6% 4,9% 1,9% 5,5% 13,0% 9,8% 5,2% 6,8% 5,5% 12,4% 14,1%
TIER 3 – Centres de
données 4,1% 20,0% 15,2% 15,0% 15,9% 19,3% 18,7% 14,7% 15,2% 7,9% 21,2% 22,3%
Tableau 66 - Décomposition des impacts par tier des équipements et infrastructures numériques
Cela montre que les terminaux utilisateur sont responsables de la majorité des impacts pour chaque indicateur (entre 63,6% et 92% des impacts), suivi par les centres de données et les
réseaux (respectivement entre 4% et 22,3%, et entre 2% et 14 %).
Ces résultats étaient attendus, en ligne avec les études existantes. Ils sont expliqués par le volume d’équipement qui est bien plus important pour les terminaux, même si leurs impacts
individuels sont plus faibles (par exemple pour un ordinateur fixe par rapport à un serveur), et leur usage moins intensif.
Evaluation environnementale des équipements et infrastructures numériques en France | 103 |
Figure 12 - Décomposition des impacts par tier des équipements et infrastructures numériques
0,0%
10,0%
20,0%
30,0%
40,0%
50,0%
60,0%
70,0%
80,0%
90,0%
100,0%
Epuisement
des resources
abiotiques
naturelles -
éléments
Epuisement
des resources
abiotiques
naturelles -
fossiles
Acidification Ecotoxicité Changement
climatique
Radiations
ionisantes
Emissions de
particules fines
Création
d'ozone
photochimique
MIPS Production de
déchets
Consommation
d'énergie
primaire
Consommation
d'énergie
finale (usage)
Répartition des impacts selon les 3 tiers
TIER 1 - Terminaux TIER 2 - Réseaux TIER 3 - Datacenters
Evaluation environnementale des équipements et infrastructures numériques en France | 104 |
5.3. Décomposition par phase du cycle de vie
Ce chapitre a pour but de proposer un second niveau de distribution d’impact selon les trois tiers (terminaux utilisateurs, réseaux et datacenters) et selon les phases du cycle de vie (fabrication,
distribution, utilisation et fin de vie).
Epuisement des ressources
abiotiques naturelles - éléments
Epuisement des ressources
abiotiques naturelles - fossiles
Acidification
Ecotoxicité
Changement climatique
Radiations ionisantes
Emissions de particules
fines
Création d'ozone
photochimique
MIPS
Production de déchets
Consommation d'énergie
primaire
Consommation d'énergie
finale (usage)
TIER 1 - Fabrication 110,2% 20,8% 70,0% 66,3% 64,7% 16,6% 34,4% 67,3% 77,9% 85,4% 15,1% 0,0%
TIER 1 - Distribution 0,2% 0,2% 2,2% 0,5% 0,9% 0,0% 0,5% 4,0% 0,2% 0,2% 0,2% 0,0%
TIER 1 - Utilisation 0,1% 47,4% 11,2% 4,8% 13,2% 51,2% 37,8% 11,2% 8,1% 1,2% 51,0% 63,6%
TIER 1 - Fin de vie -18,7% 0,0% -3,5% 11,4% -0,1% -0,1% -1,1% -2,4% -8,2% -0,1% -0,1% 0,0%
TIER 2 - Fabrication 6,1% 1,1% 2,9% 2,2% 2,5% 1,6% 1,5% 2,7% 6,0% 5,1% 1,1% 0,0%
TIER 2 - Distribution 0,0% 0,0% 0,2% 0,0% 0,1% 0,0% 0,0% 0,3% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0%
TIER 2 - Utilisation 0,0% 10,5% 2,5% 1,1% 2,9% 11,3% 8,4% 2,5% 1,8% 0,3% 11,3% 14,1%
TIER 2 - Fin de vie -2,0% 0,0% -0,7% -1,4% 0,0% 0,0% -0,1% -0,3% -1,0% 0,1% 0,0% 0,0%
TIER 3 - Fabrication 5,2% 3,3% 11,4% 12,8% 10,8% 1,4% 5,4% 10,7% 12,8% 7,5% 3,4% 0,0%
TIER 3 - Distribution 0,1% 0,0% 0,1% 0,1% 0,2% 0,0% 0,1% 0,3% 0,1% 0,1% 0,0% 0,0%
TIER 3 - Utilisation 0,0% 16,6% 3,9% 1,7% 4,9% 17,9% 13,2% 3,9% 2,8% 0,4% 17,9% 22,3%
TIER 3 - Fin de vie -1,3% 0,0% -0,3% 0,5% 0,0% 0,0% -0,1% -0,2% -0,6% 0,0% 0,0% 0,0%
Evaluation environnementale des équipements et infrastructures numériques en France | 105 |
Fabrication – Total 121,5% 25,1% 84,3% 81,2% 78,0% 19,6% 41,3% 80,7% 96,7% 98,0% 19,6% 0,0%
Distribution – Total 0,3% 0,3% 2,6% 0,7% 1,1% 0,0% 0,6% 4,6% 0,3% 0,3% 0,3% 0,0%
Utilisation – Total 0,2% 74,6% 17,6% 7,6% 21,0% 80,4% 59,4% 17,6% 12,8% 1,8% 80,3% 100,0%
Fin de vie – Total -22,0% 0,0% -4,4% 10,5% -0,1% -0,1% -1,4% -2,9% -9,7% 0,0% -0,1% 0,0%
Tableau 67 - Décomposition par phase du cycle de vie
Ces résultats montrent que la phase de fabrication est la principale source d’impact pour les trois tiers, suivi de la phase d’utilisation.
Concernant la fabrication, les impacts sont importants pour deux raisons principales :
- Les équipements relatifs aux équipements et infrastructures numériques sont très demandeurs en énergie pour leur fabrication. Cette énergie est principalement produite dans les
pays avec un mix fortement carboné (Asie, Etats-Unis). Cela entraîne de forts impacts pour la plupart des indicateurs.
- Ces équipements utilisent une quantité importante de matière rares (or, argent, cuivre, terres rares, etc.). Ces matériaux requièrent également beaucoup de ressources et d’énergie,
et génère beaucoup de déchets (principalement des roches extraites). Cela explique les impacts élevés sur les ressources et la production de déchets.
Concernant l’utilisation, les impacts viennent majoritairement de la consommation d’électricité.
La fin de vie présente principalement des impacts négatifs sur l’épuisement des ressources abiotiques naturelles – élément, et sur le MIPS, du fait du bénéfice du recyclage qui évite la production
de matière vierge.
La distribution a un impact moins important, mais non négligeable. Il faut noter que dans le cas de transport en avion (smartphones et tablettes principalement), les impacts de distribution
sont plus élevés.
Evaluation environnementale des équipements et infrastructures numériques en France | 106 |
Figure 13 - Décomposition par phase du cycle de vie
-40,0%
-20,0%
0,0%
20,0%
40,0%
60,0%
80,0%
100,0%
120,0%
140,0%
Epuisement
des resources
abiotiques
naturelles -
éléments
Epuisement
des resources
abiotiques
naturelles -
fossiles
Acidification Ecotoxicité Changement
climatique
Radiations
ionisantes
Emissions de
particules fines
Création
d'ozone
photochimique
MIPS Production de
déchets
Consommation
d'énergie
primaire
Consommation
d'énergie
finale (usage)
Répartition des impacts selon les phases du cycle de vie
Fabrication – Total Distribution – Total Utilisation – Total Fin de vie – Total
Evaluation environnementale des équipements et infrastructures numériques en France | 107 |
5.4. Répartition des impacts personnel / professionnel
Ce chapitre présente la répartition entre les impacts reliés aux usages personnels et professionnels. Cette répartition est nécessairement imparfaite, du fait que de nombreux usages
professionnels sont en réalités mis au service des particuliers. Par exemple, un serveur hébergé par une entreprise pourra fournir un service à un particulier. De la même façon, certains
équipements peuvent avoir un double usage (par exemple un smartphone utilisé personnellement et professionnellement).
La définition de personnel et professionnel est donnée au chapitre 3.2.2 Fonction et unité fonctionnelle. Epuisement des ressources abiotiques naturelles - éléments Epuisement des ressources abiotiques naturelles - fossiles Acidification Ecotoxicité Changement climatique
Radiations ionisantes
Emissions de particules
fines
Création d'ozone
photochimique
MIPS
Production de déchets
Consommation d'énergie
primaire
Consommation d'énergie
finale (usage)
TIER 1 - Usage personnel 57,8% 39,9% 52,0% 53,7% 51,3% 39,0% 43,2% 52,1% 42,1% 46,3% 36,2% 34,9%
TIER 1 - Usage professionnel 34,1% 28,5% 27,8% 29,4% 27,4% 28,7% 28,3% 27,9% 36,0% 40,3% 30,1% 28,7%
TIER 2 - Usage personnel 3,8% 10,7% 4,5% 1,8% 5,0% 12,0% 9,0% 4,8% 6,3% 5,1% 11,5% 13,0%
TIER 2 - Usage professionnel 0,3% 0,9% 0,4% 0,1% 0,4% 1,0% 0,8% 0,4% 0,5% 0,4% 1,0% 1,1%
TIER 3 - Usage personnel 1,0% 4,6% 3,5% 3,6% 3,7% 4,5% 4,3% 3,4% 3,6% 1,9% 4,9% 5,2%
TIER 3 - Usage professionnel 3,1% 15,3% 11,7% 11,5% 12,2% 14,8% 14,4% 11,3% 11,5% 6,0% 16,3% 17,1%
TOTAL - Usage personnel 62,5% 55,3% 60,1% 59,0% 60,0% 55,4% 56,6% 60,4% 52,0% 53,3% 52,6% 53,1%
TOTAL - Usage
professionnel 37,5% 44,7% 39,9% 41,0% 40,0% 44,6% 43,4% 39,6% 48,0% 46,7% 47,4% 46,9%
Tableau 68 - Répartition des impacts personnel / professionnel
Ces résultats montrent que les usages personnels et professionnels sont équivalents, avec une prévalence pour les usages personnels. La répartition est cependant différente en fonction des
tiers :
Evaluation environnementale des équipements et infrastructures numériques en France | 108 |
- Concernant les terminaux et les réseaux, l’usage personnel est prédominant. En effet, il y a un plus grand nombre d’équipements, et l’utilisation du réseau est plus importante du fait
en premier lieu de la vidéo.
- Concernant les centres de donnés, l’usage professionnel est prédominant. En effet, une partie importante des centres de données est directement utilisé par les entreprises.
Figure 14 - Répartition des impacts personnel / professionnel
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
Epuisement
des resources
abiotiques
naturelles -
éléments
Epuisement
des resources
abiotiques
naturelles -
fossiles
Acidification Ecotoxicité Changement
climatique
Radiations
ionisantes
Emissions de
particules fines
Création
d'ozone
photochimique
MIPS Production de
déchets
Consommation
d'énergie
primaire
Consommation
d'énergie
finale (usage)
Répartition des impacts selon l'usage personnel / professionnel
TIER 1 - Usage personnel TIER 1 - Usage professionnel TIER 2 - Usage personnel TIER 2 - Usage professionnel TIER 3 - Usage personnel TIER 3 - Usage professionnel
Evaluation environnementale des équipements et infrastructures numériques en France | 109 |
5.5. Focus spécifique sur chaque tier des équipements et infrastructures numériques
Les chapitres suivants ont pour but de fournir une analyse en profondeur des causes d’impact relatives aux équipements et infrastructures numériques en France. Chaque tier (terminaux
utilisateur, réseau et centres de données) sont analysés individuellement.
Rappel : les tableaux exprimés en pourcentages le sont, hors indication contraire, en pourcentage des impacts globaux, et non des impacts du sujet couvert par chaque tableau. De ce fait, la
somme des pourcentages n’est pas nécessairement égale à 100%
5.5.1. TIER 1 – Terminaux utilisateurs
5.5.1.1. Analyse de contribution
Les terminaux utilisateurs représentent une large variété d’équipement, avec des impacts environnementaux et des quantités variées. Ce chapitre détaille les résultats afin d’identifier les
principaux contributeurs.
Epuisement des
ressources abiotiques
naturelles - éléments
Epuisement des
ressources abiotiques
naturelles - fossiles
Acidification
Ecotoxicité
Changement climatique
Radiations ionisantes
Emissions de particules
fines
Création d'ozone
photochimique
MIPS
Production de déchets
Consommation
d'énergie primaire
Consommation
d'énergie finale (usage)
Ordinateurs 25,70% 17,30% 28,10% 35,30% 27,10% 16,10% 20,10% 27,00% 25,40% 28,60% 16,30% 13,50%
Ordinateurs portables 12,40% 6,20% 13,00% 15,50% 12,40% 4,40% 8,20% 12,20% 6,20% 7,80% 4,70% 4,10%
Ordinateurs fixes 9,90% 9,50% 10,30% 14,40% 10,00% 11,00% 9,40% 9,50% 15,00% 14,00% 9,90% 8,80%
Tablettes 3,40% 1,60% 4,80% 5,40% 4,70% 0,70% 2,50% 5,30% 4,20% 6,80% 1,70% 0,60%
Téléphones 9,50% 5,70% 15,90% 16,30% 15,50% 2,30% 8,40% 16,40% 3,10% 3,40% 2,40% 2,20%
Smartphones 7,80% 4,20% 14,60% 15,40% 14,30% 0,80% 6,90% 15,20% 1,20% 1,40% 0,80% 0,50%
Feature phones 1,40% 0,10% 0,60% 0,50% 0,50% 0,00% 0,30% 0,50% 0,70% 1,30% 0,10% 0,00%
Téléphones (lignes fixes) 0,30% 1,40% 0,70% 0,40% 0,70% 1,50% 1,20% 0,70% 1,20% 0,70% 1,50% 1,70%
Ecrans et matériel
audiovisuel 46,60% 32,30% 22,50% 17,60% 22,50% 35,10% 29,50% 23,20% 32,30% 41,20% 33,80% 35,10%
Ecrans d’ordinateurs 7,40% 4,60% 3,40% 2,50% 3,40% 4,80% 4,20% 3,60% 2,80% 3,10% 4,40% 4,80%
Evaluation environnementale des équipements et infrastructures numériques en France | 110 |
Téléviseurs 30,00% 19,30% 13,80% 11,00% 13,70% 20,10% 17,40% 14,20% 21,10% 28,60% 20,40% 20,70%
Vidéo-projecteurs 0,40% 1,40% 0,60% 0,50% 0,70% 1,70% 1,50% 0,70% 0,70% 0,60% 1,50% 1,70%
Box TV 3,20% 2,50% 2,00% 1,60% 2,00% 3,70% 2,40% 1,90% 3,70% 3,60% 2,70% 2,80%
Autres écrans 5,60% 4,50% 2,70% 2,00% 2,70% 4,80% 4,00% 2,80% 4,00% 5,30% 4,80% 5,10%
Consoles 4,50% 1,60% 2,70% 2,80% 2,60% 2,80% 2,00% 2,60% 4,00% 4,30% 1,70% 1,30%
Consoles de jeux vidéo de
salon 4,20% 1,40% 2,00% 2,10% 1,90% 2,60% 1,60% 1,90% 3,40% 3,80% 1,50% 1,20%
Consoles de jeux vidéo
portabless
0,30% 0,20% 0,70% 0,70% 0,70% 0,20% 0,40% 0,70% 0,60% 0,50% 0,20% 0,10%
Stockage 1,20% 0,70% 2,50% 2,60% 2,50% 0,10% 1,20% 2,20% 2,20% 1,80% 0,70% 0,00%
HDD externes 0,90% 0,10% 0,30% 0,50% 0,30% 0,10% 0,20% 0,30% 0,60% 1,20% 0,10% 0,00%
SSD externes 0,10% 0,40% 1,50% 1,40% 1,50% 0,00% 0,70% 1,30% 1,00% 0,30% 0,40% 0,00%
Clés USB & Micro SD 0,20% 0,20% 0,70% 0,70% 0,70% 0,00% 0,30% 0,60% 0,60% 0,30% 0,20% 0,00%
Autres 4,30% 3,40% 4,40% 5,80% 4,30% 3,00% 3,60% 4,80% 6,40% 5,50% 3,50% 2,60%
Imprimantes 0,10% 3,10% 3,60% 4,60% 3,50% 2,70% 3,20% 4,00% 3,80% 3,90% 3,20% 2,50%
Stations d’accueil 4,20% 0,30% 0,80% 1,20% 0,80% 0,30% 0,40% 0,80% 2,60% 1,60% 0,30% 0,10%
IoT 0,30% 5,80% 3,40% 3,10% 3,90% 6,40% 5,20% 3,90% 5,10% 2,40% 6,10% 6,60%
Enceintes connectées 0,10% 0,10% 0,10% 0,10% 0,10% 0,10% 0,10% 0,10% 0,10% 0,10% 0,10% 0,10%
IoT 0,20% 5,70% 3,30% 3,00% 3,80% 6,30% 5,10% 3,80% 5,00% 2,30% 6,00% 6,50%
Tableau 69 - Terminaux utilisateurs - Analyse de contribution
Sur la majorité des indicateurs, les téléviseurs sont les principaux responsables des impacts (entre 11% et 30%). Le nombre d’équipements associé aux impacts importants pour la fabrication
ainsi qu’à la consommation d’énergie explique ce résultat.
Puis, avec des impacts entre 5% et 15%, les équipements suivants sont :
- Du fait du nombre élevé d’équipement et de leurs impacts individuels :
o Ordinateurs portables
o Tablettes
o Smartphones
o Ordinateurs fixes
o Box TV
Evaluation environnementale des équipements et infrastructures numériques en France | 111 |
o Consoles de jeux vidéo de salon
o Imprimantes
o Autres écrans
- Du fait du nombre élevé d’équipements, bien que leurs impacts individuels soient faibles :
o IoT
Les autres équipements causent des impacts moins importants du fait de leur nombre ou de leur impact individuel.
Evaluation environnementale des équipements et infrastructures numériques en France | 112 |
Figure 15 - Terminaux utilisateurs - Analyse de contribution
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
Epuisement
des resources
abiotiques
naturelles -
éléments
Epuisement
des resources
abiotiques
naturelles -
fossiles
Acidification Ecotoxicité Changement
climatique
Radiations
ionisantes
Emissions de
particules fines
Création
d'ozone
photochimique
MIPS Production de
déchets
Consommation
d'énergie
primaire
Consommation
d'énergie finale
(usage)
Répartition détaillée des impacts - Focus sur les terminaux
Ordinateurs Téléphones Ecrans et matériel audiovisuel Consoles Stockage Autres IoT
Evaluation environnementale des équipements et infrastructures numériques en France | 113 |
Focus sur la fabrication, distribution et fin de vie des terminaux utilisateurs
Les phases de fabrication, distribution et fin de vie des équipements ont des impacts reliés à leurs acquisition et fin de vie (par opposition à la phase d’usage qui est reliée au comportement
utilisateur pendant l’usage). Il est donc intéressant d’analyser les résultats de manière séparée. Epuisement des ressources abiotiques naturelles - éléments Epuisement des ressources abiotiques naturelles - fossiles Acidification Ecotoxicité Changement climatique
Radiations ionisantes
Emissions de particules
fines
Création d'ozone
photochimique
MIPS
Production de déchets
Consommation
d'énergie primaire
Consommation
d'énergie finale (usage)
Ordinateurs 27,90% 35,00% 37,40% 43,50% 37,10% 32,70% 36,30% 35,70% 33,40% 32,90% 36,60% 0,00%
Ordinateurs
portables 13,50% 15,10% 17,80% 19,30% 17,60% 6,70% 17,20% 16,60% 8,00% 9,00% 9,30% 0,00%
Ordinateurs
fixes 10,70% 14,00% 12,70% 17,40% 12,50% 24,50% 12,50% 11,50% 19,60% 16,10% 19,10% 0,00%
Tablettes 3,70% 5,90% 6,90% 6,80% 7,00% 1,50% 6,60% 7,60% 5,80% 7,80% 8,20% 0,00%
Téléphones 10,30% 19,80% 22,60% 20,60% 23,10% 3,30% 21,60% 23,30% 4,10% 3,90% 4,50% 0,00%
Smartphones 8,40% 18,60% 21,20% 19,50% 21,80% 2,30% 20,20% 21,90% 1,70% 1,60% 2,90% 0,00%
Feature
phones 1,50% 0,60% 0,80% 0,70% 0,80% 0,10% 0,80% 0,80% 1,00% 1,50% 0,80% 0,00%
Téléphones
(lignes fixes) 0,40% 0,60% 0,60% 0,40% 0,50% 0,90% 0,60% 0,60% 1,40% 0,80% 0,80% 0,00%
Ecrans et
matériel
audiovisuel
50,70% 28,20% 23,60% 18,80% 22,90% 40,00% 25,00% 24,30% 39,30% 47,00% 35,70% 0,00%
Ecrans
d’ordinateurs 8,00% 4,60% 3,70% 2,70% 3,60% 5,20% 3,90% 3,90% 3,10% 3,50% 3,30% 0,00%
Téléviseurs 32,60% 18,00% 14,70% 11,90% 14,20% 20,40% 14,90% 15,20% 26,10% 32,70% 24,70% 0,00%
Vidéoprojecteurs 0,50% 0,50% 0,50% 0,40% 0,50% 2,00% 1,30% 0,50% 0,70% 0,60% 0,70% 0,00%
Evaluation environnementale des équipements et infrastructures numériques en France | 114 |
Box TV 3,50% 2,00% 2,10% 1,80% 2,20% 8,60% 2,20% 2,00% 4,70% 4,10% 2,70% 0,00%
Autres écrans 6,10% 3,10% 2,60% 2,00% 2,40% 3,80% 2,70% 2,70% 4,70% 6,10% 4,30% 0,00%
Consoles 4,90% 3,20% 3,60% 3,50% 3,70% 10,80% 3,60% 3,50% 5,50% 4,90% 4,50% 0,00%
Consoles de
jeux vidéo de
salon
4,60% 2,30% 2,60% 2,60% 2,60% 9,80% 2,60% 2,50% 4,60% 4,40% 3,20% 0,00%
Consoles de
jeux vidéo
portabless
0,30% 0,90% 1,00% 0,90% 1,10% 1,00% 1,00% 1,00% 0,90% 0,50% 1,30% 0,00%
Stockage 1,30% 3,00% 3,60% 3,30% 3,70% 0,70% 3,40% 3,20% 3,10% 2,10% 4,30% 0,00%
HDD externes 1,00% 0,30% 0,40% 0,70% 0,40% 0,40% 0,50% 0,40% 0,90% 1,40% 0,50% 0,00%
SSD externes 0,10% 1,80% 2,20% 1,80% 2,30% 0,10% 2,00% 1,90% 1,40% 0,40% 2,60% 0,00%
Clés USB &
Micro SD 0,20% 0,90% 1,00% 0,80% 1,00% 0,20% 0,90% 0,90% 0,80% 0,30% 1,20% 0,00%
Autres 4,60% 7,00% 5,90% 7,10% 5,80% 5,80% 6,30% 6,30% 8,60% 6,20% 9,40% 0,00%
Imprimantes 0,10% 5,90% 4,70% 5,60% 4,60% 4,50% 5,10% 5,20% 4,90% 4,40% 7,90% 0,00%
Stations
d’accueil 4,50% 1,10% 1,20% 1,50% 1,20% 1,30% 1,20% 1,10% 3,70% 1,80% 1,50% 0,00%
IoT 0,30% 3,90% 3,20% 3,20% 3,80% 6,70% 3,70% 3,90% 6,00% 2,70% 5,10% 0,00%
Enceintes
connectées 0,10% 0,10% 0,10% 0,10% 0,10% 0,10% 0,10% 0,10% 0,10% 0,10% 0,10% 0,00%
IoT 0,20% 3,80% 3,10% 3,10% 3,70% 6,60% 3,60% 3,80% 5,90% 2,60% 5,00% 0,00%
Tableau 70 - Terminaux utilisateurs - Analyse de contribution - Focus sur la fabrication, distribution et fin de vie des terminaux utilisateurs
Les résultats sont similaires au chapitre précédent. En effet, du fait du mix électrique français faiblement carboné, beaucoup d’indicateurs d’impacts dépendent peu de la phase d’utilisation.
L’indicateur « Consommation d'énergie finale (usage) » est nul du fait qu’il n’intervient qu’en phase d’usage.
Evaluation environnementale des équipements et infrastructures numériques en France | 115 |
Figure 16 - Terminaux utilisateurs - Analyse de contribution - Focus sur la fabrication, distribution et fin de vie des terminaux utilisateurs
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
Epuisement
des resources
abiotiques
naturelles -
éléments
Epuisement
des resources
abiotiques
naturelles -
fossiles
Acidification Ecotoxicité Changement
climatique
Radiations
ionisantes
Emissions de
particules fines
Création
d'ozone
photochimique
MIPS Production de
déchets
Consommation
d'énergie
primaire
Consommation
d'énergie finale
(usage)
Répartition détaillée des impacts - Focus sur les terminaux - Phases de fabrication, distribution et fin
de vie
Ordinateurs Téléphones Ecrans et matériel audiovisuel Consoles Stockage Autres IoT
Evaluation environnementale des équipements et infrastructures numériques en France | 116 |
Focus sur la phase d’utilisation des terminaux utilisateurs
La phase d’utilisation est seulement constituée de la consommation électrique, du fait que les potentiels upgrades et maintenances (par exemple remplacement des écrans de smartphone,
changement de composants d’ordinateurs fixes, etc.) ne sont pas pris en compte.
La répartition des impacts selon chaque indicateur est donc la même. Epuisement des ressources abiotiques naturelles - éléments Epuisement des ressources abiotiques naturelles - fossiles Acidification
Ecotoxicité
Changement climatique
Radiations ionisantes
Emissions de particules
fines
Création d'ozone
photochimique
MIPS
Production de déchets
Consommation
d'énergie primaire
Consommation
d'énergie finale (usage)
Energie consommée
totale par an (MWh)
Ordinateurs 21,90% 7259
Ordinateurs portables 6,70% 2 220
Ordinateurs fixes 14,30% 4 740
Tablettes 0,90% 299
Téléphones 3,60% 1175,912
Smartphones 0,80% 257
Feature phones 0,00% 0,912
Téléphones (lignes fixes) 2,80% 918
Ecrans et matériel audiovisuel 57,50% 19014
Ecrans d’ordinateurs 7,90% 2 610
Téléviseurs 33,80% 11 200
Vidéo-projecteurs 2,80% 924
Box TV 4,60% 1 510
Autres écrans 8,40% 2 770
Consoles 2,10% 690,8
Consoles de jeux vidéo de salon 2,00% 656
Consoles de jeux vidéo portabless 0,10% 34,8
Stockage 0,00% 26,27
HDD externes 0,00% 13,3
SSD externes 0,00% 2,87
Clés USB & Micro SD 0,00% 10,1
Autres 4,10% 1364,3
Imprimantes 4,00% 1 330
Stations d’accueil 0,10% 34,3
Evaluation environnementale des équipements et infrastructures numériques en France | 117 |
IoT 10,80% 3577,2
Enceintes connectées 0,20% 57,2
IoT 10,60% 3 520
Tableau 71 - Terminaux utilisateurs - Analyse de contribution - Focus sur la phase d’utilisation des terminaux utilisateurs
Les résultats sont une image directe de la consommation d’électricité reliée à chaque équipement. En effet, les consommables n’ont pas été pris en compte du fait du manque d’information à
ce sujet. Cette consommation est indiquée dans la dernière colonne, pour information.
Les téléviseurs ont la consommation la plus importante, suivie des ordinateurs fixes et de l’IoT. Les autres équipements ont moins de 10% de contribution chacun.
Evaluation environnementale des équipements et infrastructures numériques en France | 118 |
Figure 17 - Terminaux utilisateurs - Analyse de contribution - Focus sur la phase d’utilisation des terminaux utilisateurs
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
Epuisement
des resources
abiotiques
naturelles -
éléments
Epuisement
des resources
abiotiques
naturelles -
fossiles
Acidification Ecotoxicité Changement
climatique
Radiations
ionisantes
Emissions de
particules fines
Création
d'ozone
photochimique
MIPS Production de
déchets
Consommation
d'énergie
primaire
Consommation
d'énergie
finale (usage)
Répartition détaillée des impacts - Focus sur les terminaux - Phase d'utilisation
Ordinateurs Téléphones Ecrans et matériel audiovisuel Consoles Stockage Autres IoT
Evaluation environnementale des équipements et infrastructures numériques en France | 119 |
5.5.2. TIER 2 - Réseaux
5.5.2.1. Analyse de contribution
Les réseaux peuvent être divisés entre réseaux fixes (xDSL, FFTx), et réseaux mobiles (2G, 3G, 4G, 5G). Bien que la séparation entre les deux types de réseaux ne soit pas totale (certains
équipements sont communs), il est possible de distinguer les impacts des deux types de réseau individuellement. Epuisement des ressources abiotiques naturelles - éléments Epuisement des ressources abiotiques naturelles - fossiles Acidification Ecotoxicité Changement climatique Radiations ionisantes Emissions de particules
fines
Création d'ozone
photochimique
MIPS
Production de déchets
Consommation d'énergie
primaire
Consommation d'énergie
finale (usage)
Réseaux fixes 76,2% 78,5% 82,8% 90,0% 81,8% 78,7% 79,0% 82,7% 82,8% 81,3% 78,5% 77,7%
Dont box 27,4% 28,3% 46,4% 73,8% 45,0% 48,0% 38,7% 39,7% 48,8% 40,6% 27,5% 38,9%
Réseaux mobiles 23,8% 21,5% 17,2% 10,0% 18,2% 21,3% 21,0% 17,3% 17,2% 18,7% 21,5% 22,3%
Tableau 72 - Réseaux - Analyse de contribution
Les réseaux fixes génèrent plus d’impact que les réseaux mobiles. En effet, les réseaux fixes consomment plus d’électricité en phase d’utilisation, et requièrent plus d’équipements, notamment
du fait des box installés chez les utilisateurs.
Evaluation environnementale des équipements et infrastructures numériques en France | 120 |
Figure 18 - Réseaux - Analyse de contribution
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
Epuisement
des resources
abiotiques
naturelles -
éléments
Epuisement
des resources
abiotiques
naturelles -
fossiles
Acidification Ecotoxicité Changement
climatique
Radiations
ionisantes
Emissions de
particules fines
Création
d'ozone
photochimique
MIPS Production de
déchets
Consommation
d'énergie
primaire
Consommation
d'énergie
finale (usage)
Répartition détaillée des impacts - Focus sur les réseaux
Réseaux - fixe Réseaux - mobile
Evaluation environnementale des équipements et infrastructures numériques en France | 121 |
La quantité de données transférées n’est pas non plus identique. Les impacts peuvent être ramenés par rapport à :
- La quantité de Go transférée sur chaque réseau :
o 6,937 Eo (Exaoctet = 10^9 Gigaoctet) pour les réseaux mobiles ;
o 83 Eo pour les réseaux fixes.
Les résultats sont : Epuisement des ressources
abiotiques naturelles - éléments - kg Sb eq.
Epuisement des ressources
abiotiques naturelles - fossiles - MJ
Acidification - mol H+ eq.
Ecotoxicité - CTUe
Changement climatique - kg
CO2 eq.
Radiations ionisantes - kBq
U235 eq.
Emissions de particules
fines - Disease occurrence
Création d'ozone
photochimique - kg NMVOC
eq.
MIPS - kg
Production de déchets - kg
Consommation d'énergie
primaire - MJ
Consommation d'énergie
finale (usage) - MJ
Par Go de
données
transférées
Réseaux
fixes 3,56E-07 9,19E-01 4,88E-05 5,52E-02 9,27E-03 1,27E-01 1,11E-09 2,24E-05 4,31E-02 1,08E-02 1,01E+00 2,47E-01
Réseaux
mobiles 1,33E-06 3,02E+00 1,22E-04 7,35E-02 2,47E-02 4,13E-01 3,53E-09 5,62E-05 1,08E-01 2,99E-02 3,34E+00 8,51E-01
Tableau 73 - Réseaux – Impacts par Go
Note : les impacts des réseaux ne sont pas nécessairement proportionnels au nombre de Go transférés. Les résultats ci-dessus présentent seulement une allocation des impacts permettant de
mieux appréhender l’échelle des impacts causés par les réseaux.
Cela montre que les réseaux fixes sont plus efficaces sur le plan environnemental que les réseaux mobiles quand les impacts sont ramenés à la quantité de données transférées.
Evaluation environnementale des équipements et infrastructures numériques en France | 122 |
Figure 19 - Réseaux – Impacts par Go (considérant les impacts des réseaux mobiles ramenés à 100%)
0,0%
20,0%
40,0%
60,0%
80,0%
100,0%
120,0%
Epuisement
des resources
abiotiques
naturelles -
éléments
Epuisement
des resources
abiotiques
naturelles -
fossiles
Acidification Ecotoxicité Changement
climatique
Radiations
ionisantes
Emissions de
particules fines
Création
d'ozone
photochimique
MIPS Production de
déchets
Consommation
d'énergie
primaire
Consommation
d'énergie
finale (usage)
Comparaison des impacts par Go
Réseaux fixes Réseaux mobiles
Evaluation environnementale des équipements et infrastructures numériques en France | 123 |
Focus sur les réseaux mobiles
Les réseaux mobiles peuvent être décomposés selon 3 niveaux principaux :
- Niveau access : fait le lien entre les terminaux et le réseau.
- Niveau aggregation, ou distribution : relie les niveaux access et backbone.
- Niveau backbone, ou core : permet à une large quantité de données d’être transférées à haut débit sur de longues distances.
Dans cette distribution, seulement les phases de fabrication, distribution et fin de vie sont prises en compte. En effet, la donnée collectée concernant la consommation d’électricité ne peut pas
être différenciée par niveau. A noter aussi que pour les équipements mutualisés entre réseaux fixes et mobiles, une allocation a été réalisée sur le trafic.
Les résultats sont les suivants : Epuisement des ressources
abiotiques naturelles - éléments
Epuisement des ressources
abiotiques naturelles - fossiles
Acidification
Ecotoxicité
Changement climatique
Radiations ionisantes
Emissions de particules
fines
Création d'ozone
photochimique
MIPS
Production de déchets
Consommation d'énergie
primaire
Access 51,9% 65,7% 68,6% 100,0% 74,0% 61,1% 71,9% 74,3% 55,3% 50,7% 65,0%
Aggregation 44,8% 31,6% 26,8% 0,0% 22,1% 36,4% 24,8% 22,1% 41,1% 45,2% 32,3%
Backbone 3,4% 2,7% 4,6% 0,0% 3,8% 2,5% 3,4% 3,6% 3,6% 4,0% 2,8%
Tableau 74 - Réseaux – Focus sur les réseaux mobiles
Le niveau access cause la majorité des impacts, du fait du nombre d’impacts individuels des stations de base. En effet, comme les antennes couvrent l’essentiel du territoire, le nombre de
stations de base est important. Cependant, les équipements de ce niveau sont déjà mutualisés entre de nombreux utilisateurs, de même que les niveaux d’agrégation et backbone. De ce fait, le
niveau aggregation génère également des impacts importants relatifs aux réseaux mobiles.
Evaluation environnementale des équipements et infrastructures numériques en France | 124 |
Figure 20 - Réseaux – Focus sur les réseaux mobiles
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
Epuisement des
resources
abiotiques
naturelles -
éléments
Epuisement des
resources
abiotiques
naturelles -
fossiles
Acidification Ecotoxicité Changement
climatique
Radiations
ionisantes
Emissions de
particules fines
Création
d'ozone
photochimique
MIPS Production de
déchets
Consommation
d'énergie
primaire
Répartition des impacts - réseaux mobile - sans la phase d'utilisation
Access Aggregation Backbone
Evaluation environnementale des équipements et infrastructures numériques en France | 125 |
Focus sur les réseaux fixes
Les réseaux fixes peuvent être décomposés selon 3 niveaux principaux :
- Niveau access : fait le lien entre les terminaux et le réseau
- Niveau aggregation, ou distribution : relie les niveaux access et backbone
- Niveau backbone, ou core : permet à une large quantité de données d’être transférées à haut débit sur de longues distances
Dans cette distribution, seulement les phases de fabrication, distribution et fin de vie sont prises en compte. En effet, la donnée collectée concernant la consommation d’électricité ne peut pas
être différenciée par niveau.
Les résultats sont comme suit : Epuisement des ressources
abiotiques naturelles - éléments
Epuisement des ressources
abiotiques naturelles - fossiles
Acidification
Ecotoxicité
Changement climatique
Radiations ionisantes
Emissions de particules
fines
Création d'ozone
photochimique
MIPS
Production de déchets
Consommation d'énergie
primaire
Box 36% 36% 56% 50% 55% 61% 49% 48% 59% 50% 35%
Access hors box 40% 30% 24% 29% 25% 14% 24% 33% 25% 29% 29%
Aggregation 13% 30% 13% 14% 13% 20% 21% 13% 9% 12% 31%
Backbone 11% 5% 7% 7% 7% 4% 6% 6% 7% 9% 5%
Tableau 75 - Réseaux – Focus sur les réseaux fixes
Le niveau access cause la majorité des impacts, du fait du nombre de modems. En effet, comme chaque abonné dispose d’un modem, ce nombre est important.
Evaluation environnementale des équipements et infrastructures numériques en France | 126 |
Figure 21 - Réseaux – Focus sur les réseaux fixes
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
Epuisement des
resources
abiotiques
naturelles -
éléments
Epuisement des
resources
abiotiques
naturelles -
fossiles
Acidification Ecotoxicité Changement
climatique
Radiations
ionisantes
Emissions de
particules fines
Création
d'ozone
photochimique
MIPS Production de
déchets
Consommation
d'énergie
primaire
Répartition des impacts - réseaux fixe - sans la phase d'utilisation
Box Access hors box Aggregation Backbone
Evaluation environnementale des équipements et infrastructures numériques en France | 127 |
5.5.3. TIER 3 - Datacenters
5.5.3.1. Analyse de contribution – Par type de datacenter
Les centres de données sont divisés en différents types : public local, public national, entreprises, colocation et HPC. Chaque type de centre de données a une quantité et des caractéristiques
spécifiques.
Epuisement des ressources
abiotiques naturelles - éléments
Epuisement des ressources
abiotiques naturelles - fossiles
Acidification
Ecotoxicité
Changement climatique
Radiations ionisantes
Emissions de particules
fines
Création d'ozone
photochimique
MIPS
Production de déchets
Consommation d'énergie
primaire
Consommation d'énergie
finale (usage)
Public local 6,3% 7,4% 5,6% 6,0% 5,7% 7,9% 6,9% 5,9% 6,6% 6,8% 7,4% 7,9%
Public national 6,3% 7,8% 5,9% 6,0% 6,1% 8,3% 7,3% 6,2% 6,5% 6,5% 7,8% 8,4%
Entreprises 35,0% 47,1% 35,2% 34,5% 36,0% 49,9% 44,2% 36,0% 36,9% 36,1% 47,3% 51,2%
Colocation 48,7% 36,8% 49,9% 50,0% 49,1% 33,6% 40,1% 48,7% 47,0% 47,2% 36,6% 32,4%
HPC 3,8% 0,9% 3,4% 3,6% 3,2% 0,3% 1,5% 3,2% 3,0% 3,3% 0,8% 0,0%
Tableau 76 - Datacenters - Analyse de contribution
Dans l’ordre, les types de centres de données avec les impacts environnementaux les plus importants sont : collocation, entreprises, public national et local, et HPC.
Cet ordre est identique à celui concernant le nombre de m² de salle informatique, le nombre de serveurs, de stockage ou encore la consommation électrique.
Evaluation environnementale des équipements et infrastructures numériques en France | 128 |
Figure 22 - Datacenters - Analyse de contribution
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
Epuisement
des resources
abiotiques
naturelles -
éléments
Epuisement
des resources
abiotiques
naturelles -
fossiles
Acidification Ecotoxicité Changement
climatique
Radiations
ionisantes
Emissions de
particules fines
Création
d'ozone
photochimique
MIPS Production de
déchets
Consommation
d'énergie
primaire
Consommation
d'énergie
finale (usage)
Répartition détaillée des impacts - Focus sur les datacenters
Public local Public national Entreprises Colocation HPC
Evaluation environnementale des équipements et infrastructures numériques en France | 129 |
5.5.3.2. Analyse de contribution – Par type d’équipement et de consommation
Les centres de données sont constitués de différents types d’équipement :
- Serveurs : fourni la puissance de calcul.
- Stockage : composé de SSD et de HDD utilisés pour stocker les données.
- Equipement réseau : switchs et routeurs utilisés pour transférer les données.
- Architecture et lots techniques.
Ainsi que différents types de consommation :
- Consommations reliées au calcul et au stockage.
- Consommation des équipements supports (y compris le refroidissement).
- Fuites de réfrigérants.
Evaluation environnementale des équipements et infrastructures numériques en France | 130 | Epuisement des ressources abiotiques naturelles - éléments Epuisement des ressources abiotiques naturelles - fossiles Acidification Ecotoxicité Changement climatique Radiations ionisantes Emissions de particules fines Création d'ozone photochimique MIPS Production de déchets Consommation d'énergie primaire Consommation d'énergie finale (usage)
Serveurs (fabrication,
distribution et fin de vie) 55,1% 13,1% 50,6% 53,8% 48,2% 5,0% 22,0% 47,5% 45,9% 49,1% 12,4% 0,0%
Stockage (fabrication,
distribution et fin de vie) 19,4% 5,3% 21,8% 21,0% 20,7% 0,4% 9,6% 20,3% 17,2% 18,2% 5,0% 0,0%
Equipement réseau
(fabrication, distribution
et fin de vie)
6,8% 0,3% 0,9% 0,8% 0,9% 0,1% 0,4% 1,0% 2,0% 3,5% 0,3% 0,0%
Architecture et lots
techniques (fabrication,
distribution et fin de vie)
18,0% 2,5% 6,3% 15,7% 5,6% 3,3% 3,6% 9,7% 19,7% 25,1% 2,3% 0,0%
Consommation d'énergie -
IT 0,4% 44,1% 11,4% 4,9% 13,1% 51,0% 36,0% 12,0% 8,5% 2,3% 44,7% 55,9%
Consommation d'énergie -
Lots techniques 0,3% 34,7% 9,0% 3,9% 10,3% 40,2% 28,3% 9,5% 6,7% 1,8% 35,2% 44,1%
Fuites de fluides
frigorigènes 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 1,2% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0%
Tableau 77 - Datacenters - Analyse de contribution par type d’équipement et de consommation
Les sources d’impacts diffèrent en fonction des indicateurs considérés.
Pour les indicateurs épuisement des ressources abiotiques naturelles – fossiles, radiations ionisantes, émissions de particules fines, consommation d'énergie primaire et consommation
d'énergie finale (usage), la consommation d’énergie est la principale source d’impact. Cette consommation est divisée entre la consommation serveur d’un côté, et la consommation des lots
technique de l’autre. Ces deux consommations sont reliées par le PUE (Power Usage Effectiveness).
Pour les autres indicateurs, la fabrication, distribution et fin de vie des équipements (au premier lieu des serveurs et des équipements de stockage) constitue la majorité des impacts. Ceux-ci
constituent les équipements les plus nombreux des centres de données, et ont des impacts individuels importants.
Viennent ensuite les éléments d’architecture et les lots techniques. Bien qu’ils représentent la grande majorité de la masse des centres de données, leurs impacts individuels sont bien moindres
du fait qu’il s’agit d’équipements plus simples. Leur durée de vie est également plus longue que celle des équipements IT.
Evaluation environnementale des équipements et infrastructures numériques en France | 131 |
Les autres éléments ont des impacts négligeables.
Figure 23 - Datacenters - Analyse de contribution par type d’équipement et de consommation
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
Epuisement
des resources
abiotiques
naturelles -
éléments
Epuisement
des resources
abiotiques
naturelles -
fossiles
Acidification Ecotoxicité Changement
climatique
Radiations
ionisantes
Emissions de
particules fines
Création
d'ozone
photochimique
MIPS Production de
déchets
Consommation
d'énergie
primaire
Consommation
d'énergie
finale (usage)
Répartition détaillée des impacts - Focus sur les datacenters
Serveurs (fabrication, distribution et fin de vie) Stockage (fabrication, distribution et fin de vie)
Equipement réseau (fabrication, distribution et fin de vie) Architecture et lots techniques (fabrication, distribution et fin de vie)
Consommation d'énergie - IT Consommation d'énergie - Lots techniques
Fuites de fluides frigorigènes
Evaluation environnementale des équipements et infrastructures numériques en France | 132 |
6. Analyses de sensibilité
6.1. Global
6.1.1. Analyse de sensibilité sur les équipements et réseaux exclus
Comme indiqué dans le chapitre 3.2.3.3 Exclusion, certains équipements et réseaux n’ont pas pu être pris en compte du
fait du manque de données. Ce chapitre a pour objectif de réaliser une analyse de sensibilité sur l’importance de ces
exclusions.
Pour ces réseaux et équipements, les seules informations accessibles sont la consommation électrique en phase d’usage
à l’échelle européenne (EU-28). Une extrapolation a été menée pour déterminer les impacts à l’échelle française, basée
sur le nombre d’habitants (67 063 703 pour la France199 et 513 500 000 pour l’UE-28200).
Les consommations électriques associées sont les suivantes :
Exclusion
Consommation électrique
EU-28 (TWh)
Consommation électrique
France (TWh)
TV satellite et terrestre 1,8201 0,235
PSTN (Public Switched Telephone Network) –
réseaux téléphonique fixe
6,5202 0,849
Réseaux d’entreprise 5203 0,653
Lecteurs DVD 0,7204 0,091
Tableaux blancs interactifs 0,25205 0,033
Lecteurs MP3 0,05206 0,007
Equipement audio personnel 11,6207 1,515
Distributeurs de billets 0,17208 0,022
Caisses et terminaux de paiement 2,35209 0,307
199 https://www.insee.fr/fr/statistiques/1892086?sommaire=1912926
200 https://ec.europa.eu/eurostat/documents/portlet_file_entry/2995521/3-10072020-AP-FR.pdf/15ed8ebe-82de05bc-36e9-fef0faae1e33
201 ICT report: European Commission, ICT Impact study, Final report, prepared by VHK and Viegand Maagøe for the
European Commission, July 2020, p.VII
202 Basé sur des échanges avec des experts
203 Basé sur des échanges avec des experts
204 ICT report: European Commission, ICT Impact study, Final report, prepared by VHK and Viegand Maagøe for the
European Commission, July 2020, p.85
205 ICT report: European Commission, ICT Impact study, Final report, prepared by VHK and Viegand Maagøe for the
European Commission, July 2020, p.95
206 ICT report: European Commission, ICT Impact study, Final report, prepared by VHK and Viegand Maagøe for the
European Commission, July 2020, p.98
207 ICT report: European Commission, ICT Impact study, Final report, prepared by VHK and Viegand Maagøe for the
European Commission, July 2020, p.101
208 ICT report: European Commission, ICT Impact study, Final report, prepared by VHK and Viegand Maagøe for the
European Commission, July 2020, p.153
209 ICT report: European Commission, ICT Impact study, Final report, prepared by VHK and Viegand Maagøe for the
European Commission, July 2020, p.153
Evaluation environnementale des équipements et infrastructures numériques en France | 133 |
Caisse automatique (tickets de parking) 0,04210 0,005
Hotspot WLAN publique 4,79211 0,626
Péages 0,03212 0,004
Caméras de sécurité 6,53213 0,853
Total 48,01 6,270
Tableau 78 - Analyse de sensibilité sur les équipements et réseaux exclus - Données
De plus, les impacts des phases de fabrication, distribution et fin de vie ont été extrapolées en considérant l’impact
moyen des trois phases ramené à la consommation de 1 TWh d’électricité. Bien que cette approche entraîne une grande
incertitude, cela permet une comptabilisation des impacts plus exhaustive, reconnue par la norme ITU L.1410.
Le calcul des impacts des phases de fabrication, distribution et fin de vie reliées à 1 TWh sont calculés de la façon
suivante :
Par exemple, pour l’indicateur de réchauffement climatique, les impacts de la fabrication, la distribution et la fin de vie
sont de 1,36E+10 kg CO2 eq. pour une consommation d’énergie finale de 1,75E+11 MJ, soit 48,7 TWh. Ramené à 1 TWh,
soit en divisant les impacts par 48,7, les impacts de la fabrication, la distribution et la fin de vie sont de 2,80E+08 kg CO2
eq.
Pour les impacts de la fabrication, distribution et fin de vie : Epuisement des ressources abiotiques naturelles - éléments - kg Sb eq. Epuisement des ressources abiotiques naturelles - fossiles - MJ Acidification - mol H+ eq. Ecotoxicité - CTUe Changement climatique - kg CO2 eq. Radiations ionisantes - kBq U235 eq.
Emissions de particules
fines - Disease occurrence
Création d'ozone
photochimique - kg NMVOC
eq.
MIPS - kg
Production de déchets - kg
Consommation d'énergie
primaire - MJ
Consommation d'énergie
finale (usage) - MJ
9,51E+05 2,13E+11 8,22E+07 2,47E+11 1,36E+10 2,03E+10 4,84E+02 3,54E+07 5,56E+10 1,98E+10 1,70E+11 0,00E+00
Pour une consommation électrique de 1 TWh : Epuisement des ressources abiotiques naturelles - éléments - kg Sb eq. Epuisement des ressources abiotiques naturelles - fossiles - MJ Acidification - mol H+ eq. Ecotoxicité - CTUe Changement climatique - kg
CO2 eq.
Radiations ionisantes - kBq
U235 eq.
Emissions de particules
fines - Disease occurrence
Création d'ozone
photochimique - kg NMVOC
eq.
MIPS - kg
Production de déchets - kg
Consommation d'énergie
primaire - MJ
Consommation d'énergie
finale (usage) - MJ
1,95E+04 4,38E+09 1,69E+06 5,06E+09 2,80E+08 4,16E+08 9,94E+00 7,27E+05 1,14E+09 4,07E+08 3,50E+09 0,00E+00
Tableau 79 - Analyse de sensibilité sur les équipements et réseaux exclus – Données d’impact
Cela entraine les résultats suivants :
210 ICT report: European Commission, ICT Impact study, Final report, prepared by VHK and Viegand Maagøe for the
European Commission, July 2020, p.153
211 ICT report: European Commission, ICT Impact study, Final report, prepared by VHK and Viegand Maagøe for the
European Commission, July 2020, p.153
212 ICT report: European Commission, ICT Impact study, Final report, prepared by VHK and Viegand Maagøe for the
European Commission, July 2020, p.153
213 ICT report: European Commission, ICT Impact study, Final report, prepared by VHK and Viegand Maagøe for the
European Commission, July 2020, p.153
Evaluation environnementale des équipements et infrastructures numériques en France | 134 | Epuisement des ressources abiotiques naturelles - éléments Epuisement des ressources abiotiques naturelles - fossiles Acidification Ecotoxicité Changement climatique Radiations ionisantes Emissions de particules fines Création d'ozone photochimique MIPS Production de déchets Consommation d'énergie primaire
Consommation d'énergie
finale (usage)
Cas de base 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0%
Impacts
additionnels
–
Fabrication,
distribution,
fin de vie
12,9% 3,4% 10,8% 12,0% 10,4% 2,7% 5,4% 10,8% 11,4% 12,7% 2,7% 0,0%
Impacts
additionnels
– Utilisation
0,0% 9,4% 2,1% 0,9% 2,6% 10,2% 7,5% 2,2% 1,6% 0,2% 10,2% 12,9%
Tableau 80 - Analyse de sensibilité sur les équipements et réseaux exclus - Résultats
L’ajout des équipements et réseaux exclus ajoute un total de 12,9% d’impacts. Les impacts exacts doivent cependant
être calculés plus précisément, car certains équipements ou réseaux pourraient avoir un impact plus élevé ou plus faible
qu’anticipé. Par exemple, le réseau satellite a des impacts associés à la conception et au lancement des satellites.
De manière spécifique pour le changement climatique, les impacts totaux sont les suivants :
Changement climatique -
total (kg CO2 eq.)
Changement climatique
pour un habitant en France
(kg CO2 eq.)
Cas de base 1,69E+10 2,52E+02
Impacts additionnels – phases de
fabrication, distribution et fin de
vie
1,76E+09 2,62E+01
Impacts additionnels – phase
d’utilisation 4,31E+08 6,43E+00
Tableau 81 - Analyse de sensibilité sur les équipements et réseaux exclus – Résultats – Focus sur le changement climatique
On constate que les impacts des équipements et réseaux exclus, s’ils ne sont pas négligeables, ne semblent pas modifier
fortement l’ordre de grandeur des impacts du numérique en France. Cependant, il faut noter que l’incertitude relative
à ces exclusions empêche une conclusion définitive, et qu’il serait nécessaire de compléter la présente étude par des
analyses complémentaires.
Evaluation environnementale des équipements et infrastructures numériques en France | 135 |
Figure 24 - Analyse de sensibilité sur les équipements et réseaux exclus - Résultats
6.2. Analyse de sensibilité sur les équipements
6.2.1. Analyse de sensibilité sur le nombre d’équipements
Le nombre d’équipements varie dépendamment des sources sélectionnées. Par exemple, le nombre de smartphones
varie de 43 737 000 à 69 600 000 en fonction des sources. Cette analyse de sensibilité présente les variations d’impacts
résultats des choix minimisant et maximisant.
Equipements Quantité de base Quantité minimale Quantité maximale Comment
Ordinateurs
portables
58 935 780 30 315 794 58 935 780
Tablettes 24 074 512 17 729 658 24 074 512
Smartphones 69 600 000 43 737 000 69 600 000
Feature phones 9 665 043 7 732 034 11 598 052
Pas d’autre source. Une
variation de +- 20% a
été appliquée par
défaut
Ordinateurs fixes 37 276 596 26 434 115 49 715 028
Ecrans
d’ordinateurs
37 324 278 21 662 434 37 410 868
Téléviseurs 62 571 429 45 511 064 87 473 850
Vidéo-projecteurs 4 619 971 3 695 977 5 543 965
Pas d’autre source. Une
variation de +- 20% a
été appliquée par
défaut
0,0%
20,0%
40,0%
60,0%
80,0%
100,0%
120,0%
Analyse de sensibilité sur les équipements et réseaux exclus
Cas de base Impacts additionnels – Fabrication, distribution, fin de vie Impacts additionnels – Utilisation
Evaluation environnementale des équipements et infrastructures numériques en France | 136 |
Box TV 20 681 289 20 681 289 27 156 119
Téléphones (lignes
fixes)
37 313 804 37 313 804 51 669 034
Consoles de jeux
vidéo de salon
11 746 044 8 482 278 20 000 000
Consoles de jeux
vidéo portabless
6 750 617 6 750 617 19 500 000
Enceintes
connectées
2 484 959 2 484 959 6 248 130
HDD externes 36 350 222 29 080 178 43 620 266
Pas d’autre source. Une
variation de +- 20% a
été appliquée par
défaut
SSD externes 7 860 552 6 288 442 9 432 662
Pas d’autre source. Une
variation de +- 20% a
été appliquée par
défaut
Clés USB & Micro
SD
66 138 165 52 910 532 79 365 798
Pas d’autre source. Une
variation de +- 20% a
été appliquée par
défaut
Imprimantes 22 981 575 16 219 291 36 149 875
Autres écrans 6 590 897 1 025 000 6 590 897
Stations d’accueil 26 815 780 21 452 624 32 178 936
Pas d’autre source. Une
variation de +- 20% a
été appliquée par
défaut
IoT 236 975 238 189 580 190 284 370 286
Pas d’autre source. Une
variation de +- 20% a
été appliquée par
défaut
Tableau 82 - Analyse de sensibilité sur le nombre d’équipements- Données
A noter que la consommation d’énergie varie également en fonction du nombre d’équipement.
Cela entraine les résultats suivants : Epuisement des ressources abiotiques naturelles - éléments Epuisement des ressources abiotiques naturelles - fossiles Acidification
Ecotoxicité
Changement climatique
Radiations ionisantes
Emissions de particules
fines
Création d'ozone
photochimique
MIPS
Production de déchets
Consommation d'énergie
primaire
Consommation d'énergie
finale (usage)
Cas de
base 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0%
Min 68,6% 76,6% 72,8% 71,7% 73,5% 77,7% 75,6% 72,8% 76,2% 72,4% 77,8% 78,2%
Evaluation environnementale des équipements et infrastructures numériques en France | 137 |
Max 120,7% 118,4% 116,5% 116,9% 116,7% 120,6% 117,8% 116,4% 123,0% 124,7% 119,5% 118,8%
Tableau 83 - Analyse de sensibilité sur le nombre d’équipements- Résultats
Evaluation environnementale des équipements et infrastructures numériques en France | 138 |
La modification du nombre d’équipement fait varier les résultats entre 69% et 125% globalement.
De manière spécifique pour le changement climatique, les impacts totaux sont les suivants :
Changement climatique -
total (kg CO2 eq.)
Changement climatique
pour un habitant en France
(kg CO2 eq.)
Cas de base 1,69E+10 2,52E+02
Minimum 1,24E+10 1,85E+02
Maximum 1,97E+10 2,94E+02
Tableau 84 - Analyse de sensibilité sur le nombre d’équipements– Résultats – Focus sur le changement climatique
On constate une forte variation sur le nombre d’équipements en fonction des sources, qui se traduit par une forte
variation des impacts environnementaux. Les différents chiffres disponibles sont en effet déterminés suivant des
méthodes différentes (analyse statistique, approche comptable, analyse de flux, etc.). Il serait pertinent de travailler à
une comptabilité à l’échelle nationale des équipements afin de réduire cette incertitude.
Figure 25 - Analyse de sensibilité sur le nombre d’équipements- Résultats
6.2.2. Analyse de sensibilité sur la consommation d’électricité des équipements
La consommation d’électricité de chaque équipement varie dépendamment des sources sélectionnées. Par exemple, la
consommation d’électricité des ordinateurs fixes varie de 100 kWh/an à 150 kWh/an. Cette analyse de sensibilité
présente les variations d’impacts résultats des choix minimisant et maximisant.
0,0%
20,0%
40,0%
60,0%
80,0%
100,0%
120,0%
140,0%
Analyse de sensibilité sur le nombre de terminaux
Cas de base Minimum Maximum
Evaluation environnementale des équipements et infrastructures numériques en France | 139 |
Equipements
utilisateur
Consommation de base
(kWh/an)
Consommation
minimale (kWh/an)
Consommation
maximale (kWh/an)
Comment
Ordinateurs
portables – usage
particulier
29,1 29,1 56
Ordinateurs
portables – usage
professionnel
48 38,4 57,6
Pas d’autre source. Une
variation de +- 20% a été
appliquée par défaut
Tablettes – usage
particulier
18,6 10 18,6
Tablettes – usage
professionnel
5 4 6
Pas d’autre source. Une
variation de +- 20% a été
appliquée par défaut
Smartphones –
usage particulier
3,9 3,12 4,68
Pas d’autre source. Une
variation de +- 20% a été
appliquée par défaut
Smartphones –
usage
professionnel
2 1,6 2,4
Pas d’autre source. Une
variation de +- 20% a été
appliquée par défaut
Feature phones 0,09 0,072 0,108
Pas d’autre source. Une
variation de +- 20% a été
appliquée par défaut
Ordinateurs fixes –
usage particulier
100 100 150
Ordinateurs fixes –
usage
professionnel
151 120,8 181,2
Pas d’autre source. Une
variation de +- 20% a été
appliquée par défaut
Ecrans
d’ordinateurs
70 56 84
Pas d’autre source. Une
variation de +- 20% a été
appliquée par défaut
Téléviseurs 179 143,2 214,8
Pas d’autre source. Une
variation de +- 20% a été
appliquée par défaut
Vidéo-projecteurs 200 160 240
Pas d’autre source. Une
variation de +- 20% a été
appliquée par défaut
Box TV 73 58,4 87,6
Pas d’autre source. Une
variation de +- 20% a été
appliquée par défaut
Téléphones (lignes
fixes) – usage
particulier
18 14,4 21,6
Pas d’autre source. Une
variation de +- 20% a été
appliquée par défaut
Téléphones (lignes
fixes) – usage
professionnel
40 32 48
Pas d’autre source. Une
variation de +- 20% a été
appliquée par défaut
Consoles de jeux
vidéo de salon
55,88 44,7 67,06
Pas d’autre source. Une
variation de +- 20% a été
appliquée par défaut
Evaluation environnementale des équipements et infrastructures numériques en France | 140 |
Consoles de jeux
vidéo portabless
5,15 4,12 6,18
Pas d’autre source. Une
variation de +- 20% a été
appliquée par défaut
Enceintes
connectées
23 23 43,8
HDD externes 2,37 1,896 2,844
Pas d’autre source. Une
variation de +- 20% a été
appliquée par défaut
SSD externes 2,19 1,752 2,628
Pas d’autre source. Une
variation de +- 20% a été
appliquée par défaut
Clés USB & Micro
SD
0,91 0,728 1,092
Pas d’autre source. Une
variation de +- 20% a été
appliquée par défaut
Imprimantes –
usage particulier
23,05 18,44 27,66
Pas d’autre source. Une
variation de +- 20% a été
appliquée par défaut
Imprimantes –
usage
professionnel
71 56,8 85,2
Pas d’autre source. Une
variation de +- 20% a été
appliquée par défaut
Autres écrans
Dépend de
l’équipement, voir
chapitre 4.5.8.3
Dépend de
l’équipement, voir
chapitre 4.5.8.3
Dépend de
l’équipement, voir
chapitre 4.5.8.3
Pas d’autre source. Une
variation de +- 20% a été
appliquée par défaut
Stations d’accueil 1,28 1,28 2
IoT
Dépend de
l’équipement, voir
chapitre 4.5.14
Dépend de
l’équipement, voir
chapitre 4.5.14
Dépend de
l’équipement, voir
chapitre 4.5.14
Pas d’autre source. Une
variation de +- 20% a été
appliquée par défaut
Tableau 85 - Analyse de sensibilité sur la consommation d’électricité des équipements - Données
Cela entraine les résultats suivants : Epuisement des ressources abiotiques naturelles - éléments Epuisement des ressources abiotiques naturelles - fossiles Acidification
Ecotoxicité
Changement climatique
Radiations ionisantes
Emissions de particules
fines
Création d'ozone
photochimique
MIPS
Production de déchets
Consommation d'énergie
primaire
Consommation d'énergie
finale (usage)
Cas de
base 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0%
Min 100,0% 90,8% 97,9% 99,1% 97,8% 90,0% 92,7% 97,9% 98,5% 99,8% 90,0% 87,4%
Max 100,0% 110,5% 102,4% 101,0% 103,1% 111,4% 108,3% 102,4% 101,7% 100,2% 111,3% 114,3%
Tableau 86 - Analyse de sensibilité sur la consommation d’électricité des équipements - Résultats
Evaluation environnementale des équipements et infrastructures numériques en France | 141 |
La modification de la consommation électrique des équipements fait varier globalement les résultats entre 87% et
114%.
De manière spécifique pour le changement climatique, les impacts totaux sont les suivants :
Changement climatique -
total (kg CO2 eq.)
Changement climatique
pour un habitant en France
(kg CO2 eq.)
Cas de base 1,69E+10 2,52E+02
Minimum 1,65E+10 2,46E+02
Maximum 1,74E+10 2,60E+02
Tableau 87 - Analyse de sensibilité sur la consommation d’électricité des équipements – Résultats – Focus sur le changement climatique
On constate une forte variation de la valeur de la consommation d’électricité lorsque celle-ci est disponible, et que dans
de nombreux cas il n’existe que peu, voire pas de source disponible. Cela se traduit par une variation significative des
résultats d’impacts sur certains indicateurs. Le suivi de la consommation électrique est difficile, car multifactoriel :
évolutions technologiques, comportement des utilisateurs, chiffres de ventes, durées de vie, etc. Cependant, il apparaît
intéressant de mener une étude au niveau national permettant de disposer d’une source homogène sur la
consommation d’électricité des équipements.
Figure 26 - Analyse de sensibilité sur la consommation d’électricité des équipements – Résultats
6.2.3. Analyse de sensibilité sur la durée de vie des équipements
La durée des équipements varie dépendamment des sources sélectionnées. Par exemple, la durée de vie des ordinateurs
portables varie entre 4 et 6 ans en fonction des sources. Cette analyse de sensibilité présente les variations d’impacts
résultats des choix minimisant et maximisant.
Equipements Durée de vie de base Durée de vie minimale Durée de vie maximale Comment
Ordinateurs
portables
5 4 6
0,0%
20,0%
40,0%
60,0%
80,0%
100,0%
120,0%
Analyse de sensibilité sur la consommation électrique des
terminaux
Cas de base Minimum Maximum
Evaluation environnementale des équipements et infrastructures numériques en France | 142 |
Tablettes 3 2,4 3,5
Pas d’autre source. Une
variation de - 20% a
été appliquée par
défaut
Smartphones 2,5 1,9 3
Feature phones 2,5 1,9 3
Ordinateurs fixes 6 5 7,2
Pas d’autre source. Une
variation de + 20% a
été appliquée par
défaut
Ecrans
d’ordinateurs
6 5,7 6,6
Téléviseurs 8 6,5 9,6
Pas d’autre source. Une
variation de + 20% a
été appliquée par
défaut
Vidéo-projecteurs 5 4 8
Pas d’autre source. Une
variation de - 20% a
été appliquée par
défaut
Box TV 5 3,5 6
Pas d’autre source. Une
variation de + 20% a
été appliquée par
défaut
Téléphones (lignes
fixes)
8 6,4 9,6
Pas d’autre source. Une
variation de +- 20% a
été appliquée par
défaut
Consoles de jeux
vidéo de salon
6,5 5 7,8
Pas d’autre source. Une
variation de + 20% a
été appliquée par
défaut
Consoles de jeux
vidéo portabless
6,5 4 7,8
Pas d’autre source. Une
variation de + 20% a
été appliquée par
défaut
Enceintes
connectées
5 4 6
Pas d’autre source. Une
variation de +- 20% a
été appliquée par
défaut
HDD externes 5 4 6
Pas d’autre source. Une
variation de +- 20% a
été appliquée par
défaut
SSD externes 5 4 6
Pas d’autre source. Une
variation de +- 20% a
été appliquée par
défaut
Clés USB & Micro
SD
5 4 6
Pas d’autre source. Une
variation de +- 20% a
été appliquée par
défaut
Imprimantes 5 4 5,4 Pas d’autre source. Une
variation de - 20% a
Evaluation environnementale des équipements et infrastructures numériques en France | 143 |
été appliquée par
défaut
Autres écrans 6 4,8 7,2
Pas d’autre source. Une
variation de +- 20% a
été appliquée par
défaut
Stations d’accueil 5 4 7
Pas d’autre source. Une
variation de - 20% a
été appliquée par
défaut
IoT
Dépend de
l’équipement, voir
chapitre 4.5.14
Pas d’autre source. Une
variation de +- 20% a
été appliquée par
défaut
Tableau 88 - Analyse de sensibilité sur la durée de vie des équipements- Données
Cela entraine les résultats suivants : Epuisement des ressources abiotiques naturelles - éléments Epuisement des ressources abiotiques naturelles - fossiles Acidification
Ecotoxicité
Changement climatique
Radiations ionisantes
Emissions de particules
fines
Création d'ozone
photochimique
MIPS
Production de déchets
Consommation d'énergie
primaire
Consommation d'énergie
finale (usage)
Cas de
base 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0%
Min 85,1% 92,9% 90,4% 88,6% 91,3% 94,6% 98,5% 90,5% 90,2% 86,9% 96,9% 100,0%
Max 122,4% 110,8% 119,5% 121,5% 119,3% 110,0% 113,2% 119,7% 119,4% 121,8% 109,5% 100,0%
Tableau 89 - Analyse de sensibilité sur la durée de vie des équipements - Résultats
La modification de la durée de vie des équipements fait varier les résultats entre 85% et 122% globalement.
De manière spécifique pour le changement climatique, les impacts totaux sont les suivants :
Changement climatique -
total (kg CO2 eq.)
Changement climatique
pour un habitant en France
(kg CO2 eq.)
Cas de base 1,69E+10 2,52E+02
Minimum 1,54E+10 2,30E+02
Maximum 2,02E+10 3,01E+02
Tableau 90 - Analyse de sensibilité sur la durée de vie des équipements – Résultats – Focus sur le changement climatique
On constate une forte variation sur la durée de vie des équipements en fonction des sources, qui se traduit par une forte
variation des impacts environnementaux. Les différents chiffres disponibles sont en effet déterminés suivant des
définitions différentes de la durée de vie (durée d’usage, de possession, etc.), et selon des méthodes différentes. Il serait
pertinent de travailler à une détermination à l’échelle nationale des durées de vie des équipements afin de réduire cette
incertitude.
Evaluation environnementale des équipements et infrastructures numériques en France | 144 |
Figure 27 - Analyse de sensibilité sur la durée de vie des équipements - Résultats
6.3. Analyse de sensibilité sur les réseaux
6.3.1. Analyse de sensibilité sur la consommation électrique
La consommation d’électricité des réseaux est basée sur une extrapolation à partir des données de l’UE-28, et présente
donc une incertitude inhérente. Cette analyse de sensibilité permet de comprendre les effets d’une variation de la
consommation d’électricité sur les impacts globaux. Les trois valeurs de consommation d’électricité sont :
- La consommation électrique du réseau mobile : la valeur de base est de 1,64 TWh. Par hypothèse, des valeurs
de plus et moins 40% ont été retenues, soit respectivement 0,984 TWh et 2,296 TWh.
- La consommation électrique du réseau fixe, backbone et agrégation : la valeur de base est de 2,85 TWh. Par
hypothèse, des valeurs de plus et moins 40% ont été retenues, soit respectivement 1,71 TWh et 3,99 TWh.
- La consommation électrique des box : la valeur de base est de 2,854 TWh. Par hypothèse, des valeurs de plus
et moins 40% ont été retenues, soit respectivement 1,7124 TWh et 3,9956 TWh.
Note : ce chiffre de 40% (et non 20%) a été déterminé du fait de la double extrapolation réalisée pour déterminer cette
valeur : une première du fait de l’extrapolation monde vers Europe, et une seconde de Europe vers France.
Cela entraine les résultats suivants : Epuisement des ressources abiotiques naturelles - éléments Epuisement des ressources abiotiques naturelles - fossiles Acidification
Ecotoxicité
Changement
climatique
Radiations ionisantes
Emissions de
particules fines
Création d'ozone
photochimique
MIPS
Production de déchets
Consommation
d'énergie primaire
Consommation
d'énergie finale
(usage)
Cas de
base 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0%
Min 100,0% 95,6% 99,0% 99,6% 99,1% 95,2% 96,5% 99,0% 99,3% 99,9% 95,2% 94,0%
Max 100,0% 104,4% 101,0% 100,4% 101,5% 104,8% 103,5% 101,0% 100,7% 100,1% 104,8% 106,0%
0,0%
20,0%
40,0%
60,0%
80,0%
100,0%
120,0%
140,0%
Analyse de sensibilité sur la durée de vie des terminaux
Cas de base Minimum Maximum
Evaluation environnementale des équipements et infrastructures numériques en France | 145 |
Tableau 91 - Analyse de sensibilité sur la consommation électrique - Résultats
La modification de la consommation électrique des réseaux fait varier les résultats entre 94% et 105% globalement.
De manière spécifique pour le changement climatique, les impacts totaux sont les suivants :
Changement climatique -
total (kg CO2 eq.)
Changement climatique
pour un habitant en France
(kg CO2 eq.)
Cas de base 1,69E+10 2,52E+02
Minimum 1,67E+10 2,50E+02
Maximum 1,71E+10 2,56E+02
Tableau 92 - Analyse de sensibilité sur la consommation électrique – Résultats – Focus sur le changement climatique
Si la consommation électrique des réseaux fait l’objet d’une forte incertitude, l’influence sur les résultats d’impact reste
limitée. En effet, la consommation électrique des réseaux est faible en rapport à la consommation des terminaux
utilisateurs et des datacenters. Cependant, l’évolution technologique rapide (développement de la fibre, 5G) pourrait
entraîner une évolution de la consommation qu’il conviendrait de suivre.
Figure 28 - Analyse de sensibilité sur la consommation électrique - Résultats
6.4. Analyse de sensibilité sur les datacenters
6.4.1. Analyse de sensibilité sur la consommation d’électricité
La consommation d’électricité des centres de données présente une incertitude de par la multitude de type et le nombre
de centres de données. Cette analyse de sensibilité permet de comprendre les effets d’une variation de la consommation
d’électricité sur les impacts globaux. La consommation d’électricité totale de base est de 11,602 TWh. Par hypothèse,
des valeurs de plus et moins 20% ont été retenues, soit respectivement 9,282 TWh et 13,922 TWh.
Cela entraine les résultats suivants :
0,0%
20,0%
40,0%
60,0%
80,0%
100,0%
120,0%
Analyse de sensibilité sur la consommation électrique des
réseaux
Cas de base Minimum Maximum
Evaluation environnementale des équipements et infrastructures numériques en France | 146 | Epuisement des ressources abiotiques naturelles - éléments Epuisement des ressources abiotiques naturelles - fossiles Acidification Ecotoxicité Changement climatique Radiations ionisantes Emissions de particules fines Création d'ozone photochimique MIPS Production de déchets Consommation d'énergie primaire Consommation d'énergie
finale (usage)
Cas de
base 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0%
Min 100,0% 97,5% 99,4% 99,8% 99,6% 97,3% 98,0% 99,4% 99,6% 99,9% 97,3% 96,6%
Max 100,0% 102,5% 100,6% 100,2% 100,9% 102,7% 102,0% 100,6% 100,4% 100,1% 102,7% 103,4%
Tableau 93 - Analyse de sensibilité sur la consommation d’électricité - Résultats
La modification de la consommation d’électricité des centres de données fait varier les résultats entre 97% et 103%
globalement.
De manière spécifique pour le changement climatique, les impacts totaux sont les suivants :
Changement climatique -
total (kg CO2 eq.)
Changement climatique
pour un habitant en France
(kg CO2 eq.)
Cas de base 1,69E+10 2,52E+02
Minimum 1,68E+10 2,51E+02
Maximum 1,71E+10 2,54E+02
Tableau 94 - Analyse de sensibilité sur la consommation d’électricité – Résultats – Focus sur le changement climatique
La consommation d’électricité des datacenters en France implique une faible variation des impacts environnementaux
globaux. Cependant, l’évolution rapide de cette consommation du fait des évolutions technologiques et des usages
(hyperscale, edge computing) pourrait modifier cette consommation. Il conviendrait donc de la suivre.
Evaluation environnementale des équipements et infrastructures numériques en France | 147 |
Figure 29 - Analyse de sensibilité sur la consommation d’électricité - Résultats
6.5. Analyse de sensibilité cumulée
Ce chapitre réalise l’agrégation des différentes analyses de sensibilité afin de fournir une plage d’impact. Cela permet
d’envisager les impacts potentiels minimum et maximum.
Cela entraine les résultats suivants : Epuisement des ressources abiotiques naturelles - éléments Epuisement des ressources abiotiques naturelles - fossiles Acidification
Ecotoxicité
Changement climatique
Radiations ionisantes
Emissions de particules
fines
Création d'ozone
photochimique
MIPS
Production de déchets
Consommation
d'énergie primaire
Consommation
d'énergie finale (usage)
Cas de
base 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0%
Min 58,4% 61,1% 62,4% 62,0% 62,8% 61,3% 61,4% 62,3% 65,7% 62,5% 61,7% 60,2%
Max 161,0% 157,8% 155,6% 156,2% 155,8% 160,7% 157,1% 155,6% 162,2% 165,3% 158,8% 158,4%
Tableau 95 - Analyse de sensibilité cumulée - Résultats
Globalement, l’ensemble des analyses de sensibilité cumulées fait varier les résultats entre 60% et 165%. Cela montre
l’étendu des impacts potentiels des équipements et infrastructures numériques en France.
De manière spécifique pour le changement climatique, les impacts totaux sont les suivants :
Changement climatique - total (kg CO2 eq.) Changement climatique pour un habitant en
France (kg CO2 eq.)
Cas de base 1,69E+10 2,52E+02
Minimum 1,06E+10 1,58E+02
Maximum 2,63E+10 3,93E+02
Tableau 96 - Analyse de sensibilité cumulée – Résultats – Focus sur le changement climatique
0,0%
20,0%
40,0%
60,0%
80,0%
100,0%
120,0%
Analyse de sensibilité sur la consommation électrique des
centres de données
Cas de base Minimum Maximum
Evaluation environnementale des équipements et infrastructures numériques en France | 148 |
L’ensemble des analyses de sensibilité cumulées entraine une variation importante des impacts. En effet, beaucoup de
paramètres disposent d’une incertitude allant de faible à fort qui se cumulent. Cela montre que l’analyse des impacts
environnementaux du numérique en France doit se comprendre en terme d’ordre de grandeur ou d’intervalle, mais pas
de valeur précise.
Figure 30 - Analyse de sensibilité cumulée – Résultats
0,0%
20,0%
40,0%
60,0%
80,0%
100,0%
120,0%
140,0%
160,0%
180,0%
Analyse de sensibilité cumulée
Cas de base Minimum Maximum
Evaluation environnementale des équipements et infrastructures numériques en France | 149 |
7. Impact par foyer et par entreprise type
Ce chapitre a pour objectif la réalisation et l’analyse de cas d’usage typiques permettant de déterminer les impacts
environnementaux du numérique par habitant et par entreprise, en moyenne et pour différents scénarios types.
7.1. Par foyer
7.1.1. Méthodologie
7.1.1.1. Foyer moyen
Les impacts du foyer moyen sont définis comme étant les impacts globaux pour les particuliers (définis au 5.4
Répartition des impacts personnel / professionnel), divisés par le nombre de foyers en France.
7.1.1.2. Foyers types
La détermination des typologies de foyers s’est basée sur les catégories établies dans le baromètre ARCEP 2021214 qui
sont :
- L’âge : retenu, mais avec une simple distinction adulte / enfant
- Le nombre de personnes du foyer : retenu
- Le niveau de vie : retenu
- Le diplôme : non retenu
- La profession catégorie sociale : non retenu
- La taille de l’agglomération : non retenu (les données, de réseau notamment, ne permettant pas de
différentiation par géotype)
Les causes influençant le taux d’équipement sont en réalité multifactorielles, et dépendent également de la sensibilité
des personnes au numérique, ainsi qu’aux choix de vie. Pour cette raison, il a été décidé de rajouter une catégorie
complémentaire couvrant cette réalité :
- Le taux d’usage du numérique
Par rapport à ces catégorisations, trois foyers types ont été élaborés :
- Type « couple déconnecté » : 2 adultes, classe moyenne inférieure
- Type « famille hyperconnectée » : 2 adultes et 2 enfants, classe moyenne supérieure
- Type « Etudiant connecté » : 1 adulte, bas revenu
7.1.2. Données
7.1.2.1. Foyer moyen
La donnée nécessaire pour la détermination des impacts d’un foyer moyen est le nombre de foyers en France. La source
utilisée est celle de l’INSEE, datant de 2015215, indiquant un nombre de foyers total de 29 012 000.
7.1.2.2. Foyers types
La source utilisée est la suivante :
- Baromètre ARCEP 2021216
Cette source permet d’établir des tendances à travers les taux d’accès des personnes aux équipements selon les
principaux descripteurs sociodémographiques. Cela permet d’appréhender les comportements numériques des foyers
types retenus, mais ne permet pas d’en dresser une cartographie précise et exhaustive. Ces types de foyers étant
214 BAROMÈTRE DU NUMÉRIQUE Edition 2021 - Enquête sur la diffusion des technologies de l’information et de la
communication dans la société française, ARCEP
215 https://www.insee.fr/fr/statistiques/3676599?sommaire=3696937#titre-bloc-3
216 BAROMÈTRE DU NUMÉRIQUE Edition 2021 - Enquête sur la diffusion des technologies de l’information et de la
communication dans la société française, ARCEP
Evaluation environnementale des équipements et infrastructures numériques en France | 150 |
présentés à visée d’illustration et non présentés comme des moyennes, une latitude dans la détermination des
quantitatifs a été prise afin de représenter des profils complets.
A noter que l’année 2020, marquée par une période de confinement et de restrictions liée à l’épidémie de COVID a
entraîné des modifications sur les usages du numérique avec notamment un usage plus important.
Les données relatives aux durées de vie et aux consommations des équipements sont celles collectées dans la présente
étude.
Les données collectées et adaptées à la nomenclature sont récapitulées dans les tableaux ci-dessous :
Foyer type couple déconnecté
Terminaux
Equipements Nombre
d'équipements Durée de vie
Consommation
d'électricité
(kWh)
Commentaires
Ordinateurs portables 1 5 29
Considéré comme le seul
équipement permettant un
accès à internet
Tablettes 3 19
Smartphones 3 4
Un téléphone mobile
considéré pour les 2
membres du foyer, mais un
feature phone
Feature phones 1 3 0,0900 Un feature phone considéré
pour les 2 membres du foyer
Ordinateurs fixes 6 100
Ecrans d'ordinateur 6 70
Téléviseurs 1 8 179
Vidéo-projecteurs 5 200
Box TV 1 5 73
Téléphone (ligne fixe via box) 2 8 18 1 dans le salon, 1 dans la
chambre
Consoles de jeux vidéo de salon 7 56
Consoles de jeux vidéo portables 7 5
Enceintes connectées 5 23
HDD externe 5 0,37
SSD externe 5 0,37
Clés USB & Micro SD 5 0,15
Imprimantes 5 23
Autres écrans 6 -
Stations d'accueil 5 -
IoT - Sécurité - Vidéo 5 18
IoT - Sécurité - Contrôle 5 0,01
IoT - Automatisation – Chauffage de
l’eau 12 18
IoT - Automatisation - Lampadaires 10 13
IoT - Automatisation - Climatisation 12 16
IoT - Automatisation - Lumières 7 18
IoT - Automatisation - Cuisson 15 22
IoT - Automatisation - Audio 4 25
IoT - Automatisation – Appareils
électroménagers 12 22
IoT – Compteurs intelligents 12 18
Evaluation environnementale des équipements et infrastructures numériques en France | 151 |
IoT – Capteurs : Res - Wi-Fi 5 11
IoT – Capteurs : Res - LE 5 0,0088
IoT – Capteurs : Industrie - LE 5 0,0088
IoT – Capteurs : Santé - LE 5 0,0088
IoT – Passerelle : Bus 7 61
IoT – Passerelle : LE to Wi-Fi 7 12
IoT - Communication de Contrôle
bâtiment 12 13
IoT - Stores + Fenêtres 5 0,0009
Réseaux
Donnée Valeur de la
donnée Durée de vie
Consommation
d'électricité
(kWh)
Commentaires
Nombre de box 1 5,4 98
Durée de vie : basée sur le
nombre de nouvelles box en
2020 divisé par le nombre
d'abonnés total
Volume de données transférées par
box par mois (Go) 5 Correspond à quelques mails
/ photos échangés
Nombre de cartes SIM 1
Volume de données transférées par
carte SIM par mois (Go) 0,05 Correspond à quelques SMS /
MMS
Centre de données
Donnée Valeur de la
donnée Durée de vie
Consommation
d'électricité
(kWh)
Commentaires
Ratio de la consommation de données
par rapport au total particulier 7,35E-10217
Tableau 97 – Données foyer type – Couple déconnecté
Foyer type famille hyperconnectée
Terminaux
Equipements Nombre
d'équipements
Durée de
vie
Consommation
d'électricité
(kWh)
Commentaires
Ordinateurs portables 2 5 29
Tablettes 2 3 19 1 par adulte
Smartphones 4 3 4 1 par personne
Feature phones 3 0,0900
Ordinateurs fixes 1 6 100
Ecrans d'ordinateur 2 6 70 1 pour le PC fixe, 1 pour un
des PC portables
Téléviseurs 2 8 179 1 dans le salon, 1 dans la
chambre des parents
Vidéo-projecteurs 1 5 200
Box TV 1 5 73
Téléphone (ligne fixe via box) 2 8 18 1 dans le salon, 1 dans la
chambre des parents
217 Cette donnée a été calculée sur la base de la consommation annuelle de données internet par le foyer (61 Go), divisée
par la consommation de donnée totale annuelle des particuliers (82,4 Eo), sur les réseaux fixes et mobiles
Evaluation environnementale des équipements et infrastructures numériques en France | 152 |
Consoles de jeux vidéo de salon 2 7 56 1 par enfant
Consoles de jeux vidéo portables 2 7 5 1 par enfant
Enceintes connectées 1 5 23
Les enceintes connectés sont
encore un équipement de
niche (20% de taux
d'équipement en 2020), mais
correspond à la typologie d'un
foyer hyperconnecté
HDD externe 2 5 0,37
SSD externe 2 5 0,37
Clés USB & Micro SD 8 5 0,15
Imprimantes 1 5 23
Autres écrans 6 -
Stations d'accueil 5 -
IoT - Sécurité - Vidéo 2 5 18 Considérant 2 caméras de
vidéosurveillance
IoT - Sécurité - Contrôle 1 5 0,01 Considérant 1 alarme
connectée
IoT - Automatisation – Chauffage de
l’eau 12 18
IoT - Automatisation - Lampadaires 10 13
IoT - Automatisation - Climatisation 1 12 16 Considérant un chauffage
central connecté
IoT - Automatisation - Lumières 5 7 18 Considérant 5 ampoules
connectées
IoT - Automatisation - Cuisson 15 22
IoT - Automatisation - Audio 3 4 25
IoT - Automatisation – Appareils
électroménagers 6 12 22
Considérant robot +
aspirateur + frigo + lave-linge
+ four
IoT – Compteurs intelligents 12 18
IoT – Capteurs : Res - Wi-Fi 5 11
IoT – Capteurs : Res - LE 5 0,0088
IoT – Capteurs : Industrie - LE 5 0,0088
IoT – Capteurs : Santé - LE 5 0,0088
IoT – Passerelle : Bus 7 61
IoT – Passerelle : LE to Wi-Fi 7 12
IoT - Communication de Contrôle
bâtiment 12 13
IoT - Stores + Fenêtres 10 5 0,0009 Considérant 10 stores
connectés
Réseaux
Donnée Valeur de la
donnée
Durée de
vie
Consommation
d'électricité
(kWh)
Commentaires
Nombre de box 1 5,4 98
Volume de données transférées par
box par mois (Go) 3 000
Beaucoup de film + jeux +
fichiers + caméras de
vidéosurveillance + IoT
Nombre de cartes SIM 4
Volume de données transférées par
carte SIM par mois (Go) 6
Centre de données
Evaluation environnementale des équipements et infrastructures numériques en France | 153 |
Donnée Valeur de la
donnée
Durée de
vie
Consommation
d'électricité
(kWh)
Commentaires
Ratio de la consommation de données
par rapport au total particulier 4,40E-07218
Tableau 98 – Données foyer type – Famille hyperconnectée
Foyer type étudiant connecté
Terminaux
Equipements Nombre
d'équipements
Durée de
vie
Consommati
on
d'électricité
(kWh)
Commentaires
Ordinateurs portables 1 5 29
Ordinateur considéré pour les
études et pour l'usage
personnel
Tablettes 3 19
Smartphones 1 3 4
Feature phones 3 0,0900
Ordinateurs fixes 6 100
Ecrans d'ordinateur 6 70
Téléviseurs 1 8 179
Vidéo-projecteurs 5 200
Box TV 1 5 73
Téléphone (ligne fixe via box) 8 18 Pas de téléphone fixe
Consoles de jeux vidéo de salon 7 56
Consoles de jeux vidéo portables 7 5
Enceintes connectées 5 23
HDD externe 1 5 0,37
SSD externe 5 0,37
Clés USB & Micro SD 2 5 0,15 1 pour les études, 1 pour usage
personnel
Imprimantes 5 23
Autres écrans 6 -
Stations d'accueil 5 -
IoT - Sécurité - Vidéo 5 18
IoT - Sécurité - Contrôle 5 0,01
IoT - Automatisation – Chauffage de
l’eau 12 18
IoT - Automatisation - Lampadaires 10 13
IoT - Automatisation - Climatisation 12 16
IoT - Automatisation - Lumières 7 18
IoT - Automatisation - Cuisson 15 22
IoT - Automatisation - Audio 4 25
IoT - Automatisation – Appareils
électroménagers 12 22
IoT – Compteurs intelligents 12 18
218 Cette donnée a été calculée sur la base de la consommation annuelle de données internet par le foyer (36 283 Go),
divisée par la consommation de donnée totale annuelle des particuliers (82,4 Eo), sur les réseaux fixes et mobiles
Evaluation environnementale des équipements et infrastructures numériques en France | 154 |
IoT – Capteurs : Res - Wi-Fi 5 11
IoT – Capteurs : Res - LE 5 0,0088
IoT – Capteurs : Industrie - LE 5 0,0088
IoT – Capteurs : Santé - LE 5 0,0088
IoT – Passerelle : Bus 7 61
IoT – Passerelle : LE to Wi-Fi 7 12
IoT - Communication de Contrôle
bâtiment 12 13
IoT - Stores + Fenêtres 5 0,0009
Réseaux
Donnée Valeur de la
donnée
Durée de
vie
Consommati
on
d'électricité
(kWh)
Commentaires
Nombre de box 1 5,4 98
Volume de données transférées par
box par mois (Go) 500 Pas mal de visionnage de film,
jeux, réseaux sociaux
Nombre de cartes SIM 1
Volume de données transférées par
carte SIM par mois (Go) 15 Pas mal de réseaux sociaux,
mails
Centre de données
Donnée Valeur de la
donnée
Durée de
vie
Consommati
on
d'électricité
(kWh)
Commentaires
Ratio de la consommation de données
par rapport au total particulier 7,50E-08219
Tableau 99 – Données foyer type – Etudiant connecté
219 Cette donnée a été calculée sur la base de la consommation annuelle de données internet par le foyer (6 180 Go),
divisée par la consommation de donnée totale annuelle des particuliers (82,4 Eo), sur les réseaux fixes et mobiles
Evaluation environnementale des équipements et infrastructures numériques en France | 155 |
7.1.3. Résultats
7.1.3.1. Foyer moyen
Les impacts d’un foyer moyen sont les suivants :
Epuisement des
ressources
abiotiques
naturelles -
éléments - kg Sb
eq.
Epuisement des
ressources
abiotiques
naturelles -
fossiles - MJ
Acidification
- mol H+ eq.
Ecotoxicité
- CTUe
Changement
climatique -
kg CO2 eq.
Radiations
ionisantes -
kBq U235
eq.
Emissions
de
particules
fines -
Disease
occurrence
Création
d'ozone
photochimique
- kg NMVOC eq.
MIPS -
kg
Production
de déchets
- kg
Consommation
d'énergie
primaire - MJ
Consommation
d'énergie finale
(usage) - MJ
1,90E-02 1,15E+04 1,79E+00 4,94E+03 3,05E+02 1,39E+03 1,78E-05 7,72E-01 9,23E+02 3,23E+02 1,08E+04 2,26E+03
Tableau 100 – Résultats foyer moyen – Résultats globaux
De manière spécifique, l’impact sur le changement climatique est de 305 kg eq. CO2/foyer.
La répartition des impacts est similaire à celle présentée au 5.4 Répartition des impacts personnel / professionnel et n’est pas rappelée ici.
7.1.3.2. Foyers types
Pour information, l’année 2020, représentée ici, présente des particularités due à l’épidémie de COVID. En effet, les usages des particuliers ont fortement évolué, et augmentés, lors de cette
année qui n’est pas nécessairement représentative d’une année classique.
Couple déconnecté
Les impacts d’un foyer type couple déconnecté sont les suivants :
Epuisement des
ressources
abiotiques
naturelles -
éléments - kg Sb
eq.
Epuisement des
ressources
abiotiques
naturelles -
fossiles - MJ
Acidification
- mol H+ eq.
Ecotoxicité
- CTUe
Changement
climatique -
kg CO2 eq.
Radiations
ionisantes -
kBq U235
eq.
Emissions
de
particules
fines -
Disease
occurrence
Création
d'ozone
photochimique
- kg NMVOC eq.
MIPS -
kg
Production
de déchets
- kg
Consommation
d'énergie
primaire - MJ
Consommation
d'énergie finale
(usage) - MJ
1,05E-02 6,48E+03 7,24E-01 1,74E+03 1,24E+02 8,71E+02 9,08E-06 3,04E-01 6,64E+02 2,46E+02 7,07E+03 1,50E+03
Tableau 101 – Résultats foyer type couple déconnecté – Résultats globaux
De manière spécifique, l’impact sur le changement climatique est de 124 kg eq. CO2/foyer.
Evaluation environnementale des équipements et infrastructures numériques en France | 156 |
La répartition des impacts, par tier et par phase du cycle de vie, est la suivante :
Epuisement
des
ressources
abiotiques
naturelles -
éléments
Epuisement
des
ressources
abiotiques
naturelles -
fossiles
Acidification Ecotoxicité Changement
climatique
Radiations
ionisantes
Emissions
de
particules
fines
Création
d'ozone
photochimique
MIPS Production
de déchets
Consommation
d'énergie
primaire
Consommation
d'énergie
finale (use)
Tier 1 95,6% 79,6% 89,8% 94,6% 88,1% 77,3% 82,2% 89,3% 88,7% 93,7% 79,4% 76,0%
Tier 1 -
Fabrication 106,6% 20,6% 76,2% 75,9% 69,3% 19,1% 35,0% 71,8% 86,7% 92,7% 19,5% 0,0%
Tier 1 -
Distribution 0,1% 0,3% 2,4% 0,7% 1,0% 0,0% 0,5% 4,5% 0,2% 0,1% 0,3% 0,0%
Tier 1 -
Utilisation 0,1% 58,7% 14,7% 7,1% 17,5% 58,3% 47,5% 15,1% 7,5% 0,9% 59,7% 76,0%
Tier 1 - Fin
de vie -11,2% 0,1% -3,6% 10,9% 0,2% 0,0% -0,9% -2,1% -5,7% 0,0% 0,0% 0,0%
Tier 2 4,3% 19,9% 9,8% 5,0% 11,5% 22,3% 17,4% 10,3% 11,1% 6,2% 20,1% 23,5%
Tier 2 -
Fabrication 8,1% 1,8% 6,7% 6,5% 6,0% 4,3% 2,9% 6,0% 10,4% 5,9% 1,7% 0,0%
Tier 2 -
Distribution 0,0% 0,0% 0,3% 0,1% 0,1% 0,0% 0,1% 0,5% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0%
Tier 2 -
Utilisation 0,0% 18,2% 4,6% 2,2% 5,4% 18,0% 14,7% 4,7% 2,3% 0,3% 18,5% 23,5%
Tier 2 - Fin
de vie -3,8% 0,0% -1,6% -3,7% 0,0% 0,0% -0,3% -0,8% -1,7% 0,0% 0,0% 0,0%
Tier 3 0,1% 0,4% 0,4% 0,4% 0,4% 0,4% 0,4% 0,4% 0,3% 0,1% 0,4% 0,5%
Tier 3 -
Fabrication 0,1% 0,1% 0,3% 0,3% 0,3% 0,0% 0,1% 0,3% 0,2% 0,1% 0,1% 0,0%
Tier 3 -
Distribution 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0%
Tier 3 -
Utilisation 0,0% 0,4% 0,1% 0,0% 0,1% 0,4% 0,3% 0,1% 0,0% 0,0% 0,4% 0,5%
Tier 3 - Fin
de vie 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0%
Fabrication 114,8% 22,4% 83,2% 82,7% 75,6% 23,4% 38,1% 78,1% 97,3% 98,7% 21,3% 0,0%
Distribution 0,1% 0,3% 2,7% 0,8% 1,1% 0,0% 0,5% 5,0% 0,2% 0,1% 0,3% 0,0%
Utilisation 0,1% 77,3% 19,4% 9,3% 23,1% 76,6% 62,5% 19,9% 9,8% 1,2% 78,5% 100,0%
Evaluation environnementale des équipements et infrastructures numériques en France | 157 |
Fin de vie -15,0% 0,0% -5,2% 7,2% 0,2% 0,0% -1,2% -2,9% -7,4% 0,0% 0,0% 0,0%
Tableau 102 – Résultats foyer type couple déconnecté – Résultats détaillés
Evaluation environnementale des équipements et infrastructures numériques en France | 158 |
Figure 31 – Résultats foyer type couple déconnecté – Résultats détaillés
-20%
0%
20%
40%
60%
80%
100%
Epuisement
des ressources
abiotiques
naturelles -
éléments
Epuisement
des ressources
abiotiques
naturelles -
fossiles
Acidification Ecotoxicité Changement
climatique
Radiations
ionisantes
Emissions de
particules fines
Création
d'ozone
photochimique
MIPS Production de
déchets
Consommation
d'énergie
primaire
Consommation
d'énergie
finale (use)
Répartition des impacts par phase du cycle de vie - détail
Tier 1 - Fabrication Tier 1 - Distribution Tier 1 - Utilisation Tier 1 - Fin de vie Tier 2 - Fabrication Tier 2 - Distribution
Tier 2 - Utilisation Tier 2 - Fin de vie Tier 3 - Fabrication Tier 3 - Distribution Tier 3 - Utilisation Tier 3 - Fin de vie
Evaluation environnementale des équipements et infrastructures numériques en France | 159 |
On constate avant tout une prédominance du tier 1 concernant les terminaux utilisateurs. En effet, l’usage du réseau et des centres de données est quasiment nul (au total 5,05 Go par mois).
Le réseau ressort cependant via la prise en compte de la box internet qui, même si elle est peu sollicitée, reste mobilisée et branchée en permanence.
Les phases de fabrication et d’utilisation sont, comme de manière globale, les phases les plus impactantes.
Les impacts étant fortement liés aux terminaux, une analyse plus fine de cette partie est présentée ci-dessous :
Epuisement
des
ressources
abiotiques
naturelles -
éléments
Epuisement
des
ressources
abiotiques
naturelles -
fossiles
Acidification Ecotoxicité Changement
climatique
Radiations
ionisantes
Emissions
de
particules
fines
Création
d'ozone
photochimique
MIPS Production
de déchets
Consommation
d'énergie
primaire
Ordinateurs 21,3% 15,9% 34,7% 44,9% 34,0% 10,3% 21,6% 33,6% 27,2% 26,6% 15,6%
Téléphones 14,9% 11,5% 14,5% 12,1% 14,0% 10,2% 12,7% 13,9% 14,4% 15,0% 11,5%
Ecrans et matériel audiovisuel 63,8% 72,5% 50,8% 43,0% 52,0% 79,5% 65,7% 52,5% 58,3% 58,4% 72,9%
Consoles 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0%
Stockage 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0%
Autres 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0%
IoT 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0%
Tableau 103 – Résultats foyer type couple déconnecté – Résultats détaillés – tier 1
Evaluation environnementale des équipements et infrastructures numériques en France | 160 |
Figure 32 – Résultats foyer type couple déconnecté – Résultats détaillés – tier 1
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
Epuisement
des ressources
abiotiques
naturelles -
éléments
Epuisement
des ressources
abiotiques
naturelles -
fossiles
Acidification Ecotoxicité Changement
climatique
Radiations
ionisantes
Emissions de
particules fines
Création
d'ozone
photochimique
MIPS Production de
déchets
Consommation
d'énergie
primaire
Consommation
d'énergie
finale (use)
Focus tier 1
Ordinateurs Téléphones Ecrans et matériel audiovisuel Consoles Stockage Autres IoT
Evaluation environnementale des équipements et infrastructures numériques en France | 161 |
En premier lieu, l’ensemble audiovisuel (téléviseur et box TV) constitue la majorité des impacts. En effet, ces équipements, et le téléviseur en premier lieu, génèrent des impacts importants à
la fabrication comme lors de leur utilisation.
Vient ensuite l’ordinateur portable, et enfin les téléphones (2 téléphones fixes et un feature phone).
Famille hyperconnectée
Les impacts d’un foyer type famille hyperconnectée sont les suivants :
Epuisement des
ressources abiotiques
naturelles - éléments -
kg Sb eq.
Epuisement des
ressources
abiotiques
naturelles -
fossiles - MJ
Acidification
- mol H+ eq.
Ecotoxicité
- CTUe
Changement
climatique -
kg CO2 eq.
Radiations
ionisantes -
kBq U235
eq.
Emissions
de
particules
fines -
Disease
occurrence
Création
d'ozone
photochimique
- kg NMVOC eq.
MIPS -
kg
Production
de déchets
- kg
Consommation
d'énergie
primaire - MJ
Consommation
d'énergie finale
(usage) - MJ
4,53E-02 4,83E+04 6,27E+00 1,70E+04 1,09E+03 5,90E+03 7,21E-05 2,68E+00 4,56E+03 1,30E+03 5,25E+04 1,05E+04
Tableau 104 – Résultats foyer type famille hyperconnectée – Résultats globaux
De manière spécifique, l’impact sur le changement climatique est de 1 090 kg eq. CO2/foyer.
La répartition des impacts, par tier et par phase du cycle de vie, est la suivante :
Epuisement
des
ressources
abiotiques
naturelles -
éléments
Epuisement
des
ressources
abiotiques
naturelles -
fossiles
Acidification Ecotoxicité Changement
climatique
Radiations
ionisantes
Emissions
de
particules
fines
Création
d'ozone
photochimique
MIPS Production
de déchets
Consommation
d'énergie
primaire
Consommation
d'énergie
finale (use)
Tier 1 88,4% 58,8% 73,0% 74,5% 71,7% 58,5% 63,8% 73,2% 74,8% 84,4% 58,4% 52,4%
Tier 1 - Fabrication 108,7% 20,6% 66,2% 61,8% 61,6% 17,0% 35,5% 64,0% 75,5% 83,5% 19,5% 0,0%
Tier 1 - Distribution 0,2% 0,2% 1,7% 0,4% 0,6% 0,0% 0,4% 3,1% 0,2% 0,1% 0,2% 0,0%
Tier 1 - Utilisation 0,1% 38,1% 8,2% 3,5% 9,7% 41,6% 28,9% 8,3% 5,2% 0,8% 38,9% 52,4%
Tier 1 - Fin de vie -20,6% -0,1% -3,2% 8,7% -0,3% -0,1% -1,0% -2,1% -6,1% -0,1% -0,1% 0,0%
Tier 2 2,6% 5,8% 2,3% 0,9% 2,6% 6,6% 4,7% 2,5% 2,9% 2,5% 5,9% 7,1%
Tier 2 - Fabrication 3,8% 0,6% 1,4% 1,1% 1,2% 1,0% 0,8% 1,4% 2,6% 2,3% 0,6% 0,0%
Tier 2 - Distribution 0,0% 0,0% 0,1% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,2% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0%
Tier 2 - Utilisation 0,0% 5,2% 1,1% 0,5% 1,3% 5,6% 3,9% 1,1% 0,7% 0,1% 5,3% 7,1%
Evaluation environnementale des équipements et infrastructures numériques en France | 162 |
Tier 2 - Fin de vie -1,3% 0,0% -0,4% -0,8% 0,0% 0,0% -0,1% -0,2% -0,4% 0,0% 0,0% 0,0%
Tier 3 9,0% 35,4% 24,7% 24,7% 25,7% 34,8% 31,6% 24,2% 22,3% 13,1% 35,7% 40,5%
Tier 3 - Fabrication 11,5% 5,8% 18,5% 21,0% 17,5% 2,7% 9,1% 17,6% 19,0% 12,3% 5,6% 0,0%
Tier 3 - Distribution 0,1% 0,1% 0,2% 0,2% 0,3% 0,0% 0,2% 0,6% 0,1% 0,1% 0,1% 0,0%
Tier 3 - Utilisation 0,1% 29,4% 6,4% 2,7% 7,9% 32,1% 22,3% 6,5% 4,1% 0,6% 30,0% 40,5%
Tier 3 - Fin de vie -2,7% 0,0% -0,4% 0,7% 0,0% 0,0% -0,2% -0,3% -0,8% 0,0% 0,0% 0,0%
Fabrication 124,0% 27,0% 86,1% 84,0% 80,3% 20,7% 45,4% 82,9% 97,1% 98,1% 25,7% 0,0%
Distribution 0,3% 0,3% 2,1% 0,6% 1,0% 0,0% 0,7% 3,8% 0,2% 0,3% 0,3% 0,0%
Utilisation 0,2% 72,7% 15,7% 6,7% 19,0% 79,4% 55,2% 15,9% 10,0% 1,6% 74,1% 100,0%
Fin de vie -24,5% -0,1% -3,9% 8,6% -0,3% -0,1% -1,3% -2,6% -7,4% 0,0% -0,1% 0,0%
Tableau 105 – Résultats foyer type famille hyperconnectée – Résultats détaillés
Evaluation environnementale des équipements et infrastructures numériques en France | 163 |
Figure 33 – Résultats foyer type famille hyperconnectée – Résultats détaillés
-20%
0%
20%
40%
60%
80%
100%
Epuisement
des ressources
abiotiques
naturelles -
éléments
Epuisement
des ressources
abiotiques
naturelles -
fossiles
Acidification Ecotoxicité Changement
climatique
Radiations
ionisantes
Emissions de
particules fines
Création
d'ozone
photochimique
MIPS Production de
déchets
Consommation
d'énergie
primaire
Consommation
d'énergie
finale (use)
Répartition des impacts par phase du cycle de vie - détail
Tier 1 - Fabrication Tier 1 - Distribution Tier 1 - Utilisation Tier 1 - Fin de vie Tier 2 - Fabrication Tier 2 - Distribution
Tier 2 - Utilisation Tier 2 - Fin de vie Tier 3 - Fabrication Tier 3 - Distribution Tier 3 - Utilisation Tier 3 - Fin de vie
Evaluation environnementale des équipements et infrastructures numériques en France | 164 |
On constate avant tout une prédominance du tier 1 concernant les terminaux utilisateurs, malgré un usage du réseau et des centres de données importants. En effet, ce profil de foyer type est
fortement consommateur d’équipements et de équipements et infrastructures numériques, pour tous les tiers considérés (terminaux, réseaux et centres de données)
Les phases de fabrication et d’utilisation sont, comme de manière globale, les phases les plus impactantes.
Les impacts étant fortement liés aux terminaux, une analyse plus fine de cette partie est présentée ci-dessous :
Epuisement
des
ressources
abiotiques
naturelles -
éléments
Epuisement
des
ressources
abiotiques
naturelles -
fossiles
Acidification Ecotoxicité Changement
climatique
Radiations
ionisantes
Emissions
de
particules
fines
Création
d'ozone
photochimique
MIPS Production
de déchets
Consommation
d'énergie
primaire
Consommation
d'énergie
finale (use)
Ordinateurs 24,3% 17,4% 25,3% 30,4% 24,9% 15,0% 19,2% 25,3% 24,3% 29,1% 17,2% 12,7%
Téléphones 11,0% 9,0% 19,1% 19,0% 19,1% 3,3% 11,9% 19,8% 13,9% 14,2% 8,8% 3,4%
Ecrans et
matériel
audiovisuel
40,1% 39,2% 19,4% 14,4% 19,8% 43,0% 34,3% 19,9% 25,0% 29,5% 39,7% 50,3%
Consoles 18,9% 9,3% 12,1% 12,0% 12,0% 15,4% 10,1% 11,5% 14,3% 14,4% 9,2% 8,0%
Stockage 2,3% 3,8% 10,6% 9,8% 10,5% 0,4% 5,8% 9,1% 6,7% 3,3% 3,7% 0,2%
Autres 0,1% 2,5% 3,1% 3,9% 3,0% 2,0% 2,6% 3,5% 2,7% 3,0% 2,4% 1,5%
IoT 3,4% 18,8% 10,4% 10,4% 10,8% 20,9% 16,1% 10,9% 13,1% 6,4% 19,0% 24,0%
Tableau 106 – Résultats foyer type famille hyperconnectée – Résultats détaillés – tier 1
Evaluation environnementale des équipements et infrastructures numériques en France | 165 |
Figure 34 – Résultats foyer type famille hyperconnectée – Résultats détaillés – tier 1
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
Epuisement
des ressources
abiotiques
naturelles -
éléments
Epuisement
des ressources
abiotiques
naturelles -
fossiles
Acidification Ecotoxicité Changement
climatique
Radiations
ionisantes
Emissions de
particules fines
Création
d'ozone
photochimique
MIPS Production de
déchets
Consommation
d'énergie
primaire
Consommation
d'énergie
finale (use)
Focus tier 1
Ordinateurs Téléphones Ecrans et matériel audiovisuel Consoles Stockage Autres IoT
Evaluation environnementale des équipements et infrastructures numériques en France | 166 |
Les impacts sont assez répartis entre différents types de terminaux ;
- Les écrans et matériels audiovisuels génèrent le plus d’impact, lié au nombre de téléviseurs utilisés principalement
- Les ordinateurs, fixes et portables, génèrent également des impacts importants
- Les téléphones, les consoles et l’IoT ont également des impacts non négligeables
Etudiant connecté
Les impacts d’un foyer type étudiant connecté sont les suivants :
Epuisement des
ressources abiotiques
naturelles - éléments -
kg Sb eq.
Epuisement des
ressources
abiotiques
naturelles -
fossiles - MJ
Acidification
- mol H+ eq.
Ecotoxicité
- CTUe
Changement
climatique -
kg CO2 eq.
Radiations
ionisantes -
kBq U235
eq.
Emissions
de
particules
fines -
Disease
occurrence
Création
d'ozone
photochimique
- kg NMVOC eq.
MIPS -
kg
Production
de déchets
- kg
Consommation
d'énergie
primaire - MJ
Consommation
d'énergie finale
(usage) - MJ
1,12E-02 9,65E+03 1,14E+00 2,94E+03 1,99E+02 1,20E+03 1,37E-05 4,87E-01 8,92E+02 2,89E+02 1,05E+04 2,19E+03
Tableau 107 – Résultats foyer type étudiant connecté – Résultats globaux
De manière spécifique, l’impact sur le changement climatique est de 199 kg eq. CO2/foyer.
La répartition des impacts, par tier et par phase du cycle de vie, est la suivante :
Epuisement
des
ressources
abiotiques
naturelles -
éléments
Epuisement
des
ressources
abiotiques
naturelles -
fossiles
Acidification Ecotoxicité Changement
climatique
Radiations
ionisantes
Emissions
de
particules
fines
Création
d'ozone
photochimique
MIPS Production
de déchets
Consommation
d'énergie
primaire
Consommation
d'énergie
finale (use)
Tier 1 88,5% 53,4% 69,5% 72,4% 67,6% 51,6% 57,7% 69,4% 71,1% 83,6% 53,1% 47,1%
Tier 1 - Fabrication 98,2% 17,6% 61,6% 58,0% 57,0% 13,6% 29,6% 59,3% 69,9% 82,8% 16,8% 0,0%
Tier 1 - Distribution 0,1% 0,2% 1,5% 0,4% 0,7% 0,0% 0,3% 2,8% 0,2% 0,1% 0,2% 0,0%
Tier 1 - Utilisation 0,1% 35,5% 8,4% 3,8% 9,9% 38,0% 28,3% 8,5% 5,0% 0,7% 36,1% 47,1%
Tier 1 - Fin de vie -9,9% 0,0% -2,0% 10,2% 0,1% 0,0% -0,6% -1,2% -4,0% 0,0% 0,0% 0,0%
Tier 2 5,3% 16,4% 7,4% 3,3% 8,5% 19,3% 14,0% 7,8% 9,5% 6,4% 16,6% 19,7%
Tier 2 - Fabrication 9,1% 1,5% 4,9% 4,3% 4,3% 3,4% 2,3% 4,4% 8,8% 6,1% 1,5% 0,0%
Tier 2 - Distribution 0,0% 0,0% 0,2% 0,0% 0,1% 0,0% 0,1% 0,4% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0%
Evaluation environnementale des équipements et infrastructures numériques en France | 167 |
Tier 2 - Utilisation 0,0% 14,9% 3,5% 1,6% 4,1% 15,9% 11,9% 3,6% 2,1% 0,3% 15,1% 19,7%
Tier 2 - Fin de vie -3,9% 0,0% -1,2% -2,6% 0,0% 0,0% -0,2% -0,6% -1,4% 0,0% 0,0% 0,0%
Tier 3 6,2% 30,2% 23,1% 24,3% 23,9% 29,1% 28,3% 22,7% 19,4% 10,0% 30,3% 33,2%
Tier 3 - Fabrication 7,9% 5,0% 17,3% 20,7% 16,3% 2,3% 8,2% 16,5% 16,6% 9,4% 4,7% 0,0%
Tier 3 - Distribution 0,1% 0,1% 0,2% 0,2% 0,3% 0,0% 0,2% 0,5% 0,1% 0,1% 0,1% 0,0%
Tier 3 - Utilisation 0,1% 25,1% 5,9% 2,7% 7,4% 26,8% 20,0% 6,1% 3,5% 0,5% 25,5% 33,2%
Tier 3 - Fin de vie -1,8% 0,0% -0,4% 0,7% 0,0% 0,0% -0,1% -0,3% -0,7% 0,0% 0,0% 0,0%
Fabrication 115,2% 24,2% 83,8% 83,0% 77,5% 19,3% 40,1% 80,3% 95,3% 98,3% 23,0% 0,0%
Distribution 0,2% 0,3% 2,0% 0,7% 1,0% 0,0% 0,6% 3,7% 0,3% 0,2% 0,3% 0,0%
Utilisation 0,2% 75,5% 17,9% 8,0% 21,4% 80,7% 60,2% 18,1% 10,6% 1,5% 76,8% 100,0%
Fin de vie -15,6% 0,0% -3,6% 8,2% 0,1% 0,0% -0,9% -2,1% -6,2% 0,0% 0,0% 0,0%
Tableau 108 – Résultats foyer type étudiant connecté – Résultats détaillés
Evaluation environnementale des équipements et infrastructures numériques en France | 168 |
Figure 35 – Résultats foyer type étudiant connecté – Résultats détaillés
-20%
0%
20%
40%
60%
80%
100%
Epuisement
des ressources
abiotiques
naturelles -
éléments
Epuisement
des ressources
abiotiques
naturelles -
fossiles
Acidification Ecotoxicité Changement
climatique
Radiations
ionisantes
Emissions de
particules fines
Création
d'ozone
photochimique
MIPS Production de
déchets
Consommation
d'énergie
primaire
Consommation
d'énergie
finale (use)
Répartition des impacts par phase du cycle de vie - détail
Tier 1 - Fabrication Tier 1 - Distribution Tier 1 - Utilisation Tier 1 - Fin de vie Tier 2 - Fabrication Tier 2 - Distribution
Tier 2 - Utilisation Tier 2 - Fin de vie Tier 3 - Fabrication Tier 3 - Distribution Tier 3 - Utilisation Tier 3 - Fin de vie
Evaluation environnementale des équipements et infrastructures numériques en France | 169 |
On constate avant tout une prédominance du tier 1 concernant les terminaux utilisateurs, malgré un usage du réseau et des centres de données importants. En effet, ce profil de foyer type est
modérément consommateur d’équipements et de équipements et infrastructures numériques, pour tous les tiers considérés (terminaux, réseaux et centres de données), avec un usage des
ressources datacenter et réseau important (visionnage de vidéos en streaming, mails, réseaux sociaux, sites internet, partage de fichiers, etc.)
Les phases de fabrication et d’utilisation sont, comme de manière globale, les phases les plus impactantes.
Les impacts étant fortement liés aux terminaux, une analyse plus fine de cette partie est présentée ci-dessous :
Epuisement
des
ressources
abiotiques
naturelles -
éléments
Epuisement
des
ressources
abiotiques
naturelles -
fossiles
Acidification Ecotoxicité Changement
climatique
Radiations
ionisantes
Emissions
de
particules
fines
Création
d'ozone
photochimique
MIPS Production
de déchets
Consommation
d'énergie
primaire
Consommation
d'énergie finale
(use)
Ordinateurs 21,7% 16,0% 28,4% 34,8% 27,6% 11,2% 20,4% 27,0% 25,3% 25,4% 15,7% 10,2%
Téléphones 10,6% 10,0% 26,4% 27,6% 26,5% 1,9% 15,4% 27,7% 17,2% 15,4% 9,7% 1,4%
Ecrans et
matériel
audiovisuel
64,7% 72,7% 41,6% 33,3% 42,3% 86,2% 61,9% 42,1% 54,1% 55,7% 73,3% 88,2%
Consoles 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0%
Stockage 3,0% 1,4% 3,7% 4,3% 3,6% 0,6% 2,3% 3,2% 3,4% 3,5% 1,3% 0,2%
Autres 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0%
IoT 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0%
Tableau 109 – Résultats foyer type étudiant connecté – Résultats détaillés – tier 1
Evaluation environnementale des équipements et infrastructures numériques en France | 170 |
Figure 36 – Résultats foyer type étudiant connecté – Résultats détaillés – tier 1
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
Epuisement
des ressources
abiotiques
naturelles -
éléments
Epuisement
des ressources
abiotiques
naturelles -
fossiles
Acidification Ecotoxicité Changement
climatique
Radiations
ionisantes
Emissions de
particules fines
Création
d'ozone
photochimique
MIPS Production de
déchets
Consommation
d'énergie
primaire
Consommation
d'énergie
finale (use)
Focus tier 1
Ordinateurs Téléphones Ecrans et matériel audiovisuel Consoles Stockage Autres IoT
Evaluation environnementale des équipements et infrastructures numériques en France | 171 |
Trois catégories se distinguent nettement :
- Les écrans et matériels audiovisuels : l’ensemble téléviseur génère l’essentiel de cet impact
- Les ordinateurs : constitués uniquement par l’ordinateur portable
- Les téléphones : constitués uniquement par le smartphone
7.1.4. Comparaison
Cette partie permet la comparaison entre les différents foyers afin d’évaluer les impacts relatifs entre les différents usages du numérique par les particuliers.
La comparaison s’effectue au niveau foyer, ramené par habitant. Cela permet de prendre en compte le fait que les foyers type étudiés comprennent entre 1 et 4 habitants, et donc pour un
usage nécessairement différent.
Les résultats de la comparaison sont les suivants :
Epuisemen
t des
ressources
abiotiques
naturelles
- éléments
Epuisemen
t des
ressources
abiotiques
naturelles
- fossiles
Acidificatio
n
Ecotoxicit
é
Changemen
t climatique
Radiation
s
ionisantes
Emission
s de
particule
s fines
Création
d'ozone
photochimiqu
e
MIPS
Productio
n de
déchets
Consommatio
n d'énergie
primaire
Consommatio
n d'énergie
finale (use)
Foyer moyen 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0%
100,0
% 100,0% 100,0% 100,0%
Foyer type
couple
déconnecté 60,9% 61,6% 44,3% 38,6% 44,7% 68,6% 55,9% 43,1% 78,7% 83,4% 72,0% 72,9%
Foyer type
famille
hyperconnecté
e 130,8% 229,4% 191,9% 188,5% 195,0% 232,2% 222,3% 190,3%
270,6
% 220,7% 267,2% 255,7%
Foyer type
étudiant
connecté 129,7% 183,4% 140,0% 130,5% 143,1% 189,5% 169,1% 138,3%
211,7
% 196,0% 214,1% 212,2%
Tableau 110 - Comparaison des impacts des foyers par habitant
Evaluation environnementale des équipements et infrastructures numériques en France | 172 |
Figure 37 - Comparaison des impacts des foyers par habitant
0,0%
50,0%
100,0%
150,0%
200,0%
250,0%
300,0%
Epuisement des ressources
abiotiques naturelles - éléments
Epuisement des ressources
abiotiques naturelles - fossiles
Acidification
Ecotoxicité
Changement climatique
Radiations ionisantes
Emissions de particules fines
Création d'ozone photochimique
MIPS
Production de déchets
Consommation d'énergie primaire
Consommation d'énergie finale
(use)
Comparaison des impacts des foyers par habitant
Foyer moyen Foyer type couple déconnecté
Foyer type famille hyperconnectée Foyer type étudiant connecté
Evaluation environnementale des équipements et infrastructures numériques en France | 173 |
Cette comparaison montre que les différents usages du numérique au sein d’un foyer peuvent mener à des impacts environnementaux associés ayant une grande plage d’amplitude, dans ces
cas types d’un facteur de 2 à 5 en fonction des indicateurs.
Comme le numérique ne couvre pas les mêmes usages pour tous les foyers étudiés (certains usages étant couverts par des solutions non numériques, par exemple les démarches
administratives, ou le visionnage ou l’écoute de contenus vidéo ou audio, d’autres usages sont différents, comme le besoin de suivre des cours via internet), la comparaison directe des résultats
doit être prise avec du recul, et devrait idéalement prendre en compte un périmètre fonctionnel constant entre les foyers.
Cela montre tout de même une possibilité de réduction des impacts du numérique importante.
7.1.5. Conclusions et limites
Ce travail a permis de mettre en avant les résultats d’impacts environnementaux de différents types de foyer, à des fins d’illustration.
Tout comme les foyers ont une composition, des besoins, et une sensibilité au numérique variés, les résultats d’impacts sont aussi très diversifiés. Il n’existe pas un foyer type global, mais
différentes typologies, dont le nombre et la nature exacts pourraient être précisés afin de disposer d’une analyse plus fine des besoins de chacun, et des leviers d’action de réduction des
impacts environnementaux du numérique associés.
Ce travail a également permis de mettre en avant un certain nombre de limites complémentaires propres à l’élaboration des foyers types :
- La détermination de la consommation de données réseau fixe ou mobile n’est pas évidente. S’il est possible de le mesurer pour un foyer spécifique, en tirer des conclusions par
typologie de foyer est délicat, et nécessiterait des travaux complémentaires à ce sujet.
- Les impacts de la partie centre de données ne peuvent être évalués qu’à partir de la consommation de données. L’usage exact qui est fait des centres de données, ainsi que les impacts
associés, ne peuvent pas être définis spécifiquement, ni reliés à des fonctionnalités précises. A ce sujet, il serait intéressant que les fournisseurs de services affichent les impacts
environnementaux liés vers leurs utilisateurs.
Evaluation environnementale des équipements et infrastructures numériques en France | 174 |
7.2. Par entreprise
7.2.1. Méthodologie
7.2.1.1. Entreprise moyenne
Les impacts de l’entreprise moyenne sont définis comme étant les impacts globaux pour les professionnels (définis au
5.4 Répartition des impacts personnel / professionnel), divisés par le nombre d’entreprise en France, retranché des
entreprises sans salariés (indépendants). En effet, pour ce type d’entreprise, les équipements sont très généralement
faibles, et partagés entre usage personnel et professionnel. De plus, cette catégorie représente 73% des entreprises en
France, ce qui présenterait une disproportion de leur représentation dans les entreprises moyennes.
7.2.1.2. Entreprises types
La détermination des typologies d’entreprise s’est basée sur les données disponibles intégrant des inventaires les plus
exhaustifs possible des équipements numériques utilisés.
Les sources identifiées220 ont pointé vers le choix d’entreprises types suivant :
- Secteur bancaire, grande entreprise (10 000 employés)
- Secteur du commerce, répartition de la masse salariale comme suit :
o 0% - 0 à 9 salariés
o 45,8% - 10 à 49 salariés
o 20,1% - 50 à 99 salariés
o 20,0% - 100 à 249 salariés
o 8,3% - 250 à 499 salariés
o 5,3% - 500 à 999 salariés
o 0% - 1000 salariés et plus
o Considéré à 134 employés (moyenne de la répartition)
- Secteur des services, répartition de la masse salariale comme suit :
o 0% - 0 à 9 salariés
o 62,5% - 10 à 49 salariés
o 14,5% - 50 à 99 salariés
o 11,9% - 100 à 249 salariés
o 5,1% - 250 à 499 salariés
o 1,2% - 500 à 999 salariés
o 4,7% - 1000 salariés et plus
o Considéré à 149 employés (moyenne de la répartition, considérant 1500 employés pour la dernière
catégorie)
Pour les deux dernières typologies d’entreprise, les données disponibles ne permettaient pas de faire une distinction
par taille d’entreprise ou nombre de salariés. Il a donc été décidé de garder la répartition de la source221 afin de ne pas
réaliser d’extrapolation qui entrainerait une incertitude complémentaire.
7.2.2. Données
7.2.2.1. Entreprise moyenne
La donnée nécessaire pour la détermination des impacts d’une entreprise moyenne est le nombre d’entreprises en
France. La source utilisée est celle de la CCI, datant de 2016, indiquant un nombre d’entreprises total de 1 207 700 (une
fois retranché les entreprises individuelles (3 200 000 entreprises)).
7.2.2.2. Entreprises types
Les sources utilisées sont les suivantes :
- Secteur bancaire : collecte de données GreenIT.fr, période 2018-2021
220 Collecte de données GreenIT.fr, période 2018-2021 et Baromètre GreenIT 2019 de l’AGIT
221 Baromètre GreenIT 2019 de l’AGIT
Evaluation environnementale des équipements et infrastructures numériques en France | 175 |
o La collecte est ramenée à un nombre d’équipement par employé. Elle a été adaptée à un nombre
d’employé déterminé à 10 000.
- Secteurs du commerce et des services : Baromètre GreenIT 2019 de l’AGIT
o La collecte est basée sur un sondage auprès de respectivement 40 et 66 entreprises de tailles variées.
La collecte n’a pas été adaptée à un nombre d’employé spécifique pour éviter l’intégration
d’incertitude.
Un travail a été mené pour adapter la nomenclature et la granularité des informations par rapport à celle de la présente
étude. En effet, les catégories d’équipement n’étaient pas identiques, et notamment beaucoup de catégories n’étaient
pas couvertes par les sources. Ces points ont été précisés dans le tableau ci-dessous.
Les données relatives aux durées de vie et aux consommations des équipements sont celles collectées dans la présente
étude.
Les données collectées et adaptées à la nomenclature sont récapitulées dans les tableaux ci-dessous :
Secteur bancaire
Terminaux
Equipements Nombre
d'équipements
Durée
de vie
Consommation
d'électricité
(kWh)
Commentaires
Ordinateurs portables 7 978 5 48
Tablettes 563 3 5
Smartphones 3 660 3 2
Feature phones 563 3 0,0900
Ordinateurs fixes 9 725 6 151
Ecrans d'ordinateur 25 441 6 70
Téléviseurs 8 179 Pas d’information
Vidéo-projecteurs 214 5 200
Box TV 5 73 Pas d’information
Téléphone (ligne fixe via box) 12 283 8 40
Consoles de jeux vidéo de salon 7 -
Consoles de jeux vidéo portables 7 -
Enceintes connectées 5 -
HDD externe 5 0,3700 Pas d’information
SSD externe 5 0,3700 Pas d’information
Clés USB & Micro SD 5 0,1500 Pas d’information
Imprimantes 4 499 5 71
Autres écrans 6 420
Stations d'accueil 7 681 5 1
IoT - Sécurité - Vidéo 10 70 Pas d’information
IoT - Sécurité - Contrôle 5 0,0088 Pas d’information
IoT - Automatisation – Chauffage de
l’eau 12 18 Pas d’information
IoT - Automatisation - Lampadaires 10 13 Pas d’information
IoT - Automatisation - Climatisation 12 16 Pas d’information
IoT - Automatisation - Lumières 7 18 Pas d’information
IoT - Automatisation - Cuisson 15 22 Pas d’information
IoT - Automatisation - Audio 4 25 Pas d’information
IoT - Automatisation – Appareils
électroménagers 12 22 Pas d’information
IoT – Compteurs intelligents 12 18 Pas d’information
Evaluation environnementale des équipements et infrastructures numériques en France | 176 |
IoT – Capteurs : Res - Wi-Fi 5 11 Pas d’information
IoT – Capteurs : Res - LE 5 0,0088 Pas d’information
IoT – Capteurs : Industrie - LE 5 0,0088 Pas d’information
IoT – Capteurs : Santé - LE 5 0,0088 Pas d’information
IoT – Passerelle : Bus 7 61 Pas d’information
IoT – Passerelle : LE to Wi-Fi 7 12 Pas d’information
IoT - Communication de Contrôle
bâtiment 12 13 Pas d’information
IoT - Stores + Fenêtres 5 0,0009 Pas d’information
Réseaux
Donnée Valeur de la
donnée
Durée
de vie
Consommation
d'électricité
(kWh)
Commentaires
Nombre de box 764 5,4 98
Volume de données transférées par
box par mois (Go) 220
Le volume de données
transféré par box n’était pas
renseigné. La moyenne
nationale a été retenue
Nombre de cartes SIM 4 223
Le nombre de carte SIM est
déterminé comme la somme
du nombre de smartphones et
de feature phones
Volume de données transférées par
carte SIM par mois (Go) 6
Le volume de données
transféré par carte SIM n’était
pas renseigné. La moyenne
nationale a été retenue
Centre de données
Donnée Valeur de la
donnée
Durée
de vie
Consommation
d'électricité
(kWh)
Commentaires
Switch réseau 818 5 307
Autres éléments actifs réseau (parefeu, WaaS, VPN appliance, etc.) 219 5 307
Baies 2 705 20 -
Disque de stockage (To) 573 5 140
Serveurs physiques x86 - rack / pizza 1 166 5 3 504
Serveurs physiques x86 - blade, par
lame 1 326 5 3 504
Serveurs virtuels fournis par un tiers
(Cloud) 7,53E-04222
Est déterminé comme la
fraction des impacts des
datacenters professionnels de
colocation allouée à cette
entreprise, selon la clé
d’allocation suivante :
Transfert de données pour
l’entreprise par mois /
transfert de données
professionnels total par mois
Tableau 111 – Données entreprise type – Secteur bancaire
222 Cette donnée a été calculée sur la base de la consommation annuelle de données internet par l’entreprise (2 315 948
Go), divisée par la consommation de donnée totale annuelle des entreprises (6,15 Eo), sur les réseaux fixes et mobiles,
multiplié par un facteur de 2 pour illustrer la redondance liée aux besoins de sécurités liées aux activités bancaires. Ce
facteur est déterminé par hypothèse, en l’absence de données précises.
Evaluation environnementale des équipements et infrastructures numériques en France | 177 |
Secteur du commerce
Terminaux
Equipements Nombre
d'équipements
Durée
de vie
Consommation
d'électricité
(kWh)
Commentaires
Ordinateurs portables 32 5 48
Tablettes 3 5 Pas d’information
Smartphones 33 3 2
Feature phones 16 3 0,0900
Ordinateurs fixes 46 6 151
Ecrans d'ordinateur 79 6 70
Téléviseurs 8 179 Pas d’information
Vidéo-projecteurs 5 200 Pas d’information
Box TV 5 73 Pas d’information
Téléphone (ligne fixe via box) 8 40 Pas d’information
Consoles de jeux vidéo de salon 7 -
Consoles de jeux vidéo portables 7 -
Enceintes connectées 5 -
HDD externe 5 0,3700 Pas d’information
SSD externe 5 0,3700 Pas d’information
Clés USB & Micro SD 5 0,1500 Pas d’information
Imprimantes 13 5 71
Autres écrans 6 420 Pas d’information
Stations d'accueil 5 1 Pas d’information
IoT - Sécurité - Vidéo 10 70 Pas d’information
IoT - Sécurité - Contrôle 5 0,0088 Pas d’information
IoT - Automatisation – Chauffage de
l’eau 12 18 Pas d’information
IoT - Automatisation - Lampadaires 10 13 Pas d’information
IoT - Automatisation - Climatisation 12 16 Pas d’information
IoT - Automatisation - Lumières 7 18 Pas d’information
IoT - Automatisation - Cuisson 15 22 Pas d’information
IoT - Automatisation - Audio 4 25 Pas d’information
IoT - Automatisation – Appareils
électroménagers 12 22 Pas d’information
IoT – Compteurs intelligents 12 18 Pas d’information
IoT – Capteurs : Res - Wi-Fi 5 11 Pas d’information
IoT – Capteurs : Res - LE 5 0,0088 Pas d’information
IoT – Capteurs : Industrie - LE 5 0,0088 Pas d’information
IoT – Capteurs : Santé - LE 5 0,0088 Pas d’information
IoT – Passerelle : Bus 7 61 Pas d’information
IoT – Passerelle : LE to Wi-Fi 7 12 Pas d’information
IoT - Communication de Contrôle
bâtiment 12 13 Pas d’information
IoT - Stores + Fenêtres 5 0,0009 Pas d’information
Réseaux
Evaluation environnementale des équipements et infrastructures numériques en France | 178 |
Donnée Valeur de la
donnée
Durée
de vie
Consommation
d'électricité
(kWh)
Commentaires
Nombre de box 8 5,4 98 Considérant 10 postes par
box
Volume de données transférées par
box par mois (Go) 220
Le volume de données
transféré par box n’était pas
renseigné. La moyenne
nationale a été retenue
Nombre de cartes SIM 49
Le nombre de carte SIM est
déterminé comme la somme
du nombre de smartphones
et de feature phones
Volume de données transférées par
carte SIM par mois (Go) 6
Le volume de données
transféré par carte SIM n’était
pas renseigné. La moyenne
nationale a été retenue
Centre de données
Donnée Valeur de la
donnée
Durée
de vie
Consommation
d'électricité
(kWh)
Commentaires
Switch réseau 6 5 307
Autres éléments actifs réseau (parefeu, WaaS, VPN appliance, etc.) 5 307 Pas d’information
Baies 20 - Pas d’information
Disque de stockage (To) 186 5 140
Serveurs physiques x86 - rack / pizza 3,3 5 3 504
Serveurs physiques x86 - blade, par
lame 1,1 5 3 504
Serveurs virtuels fournis par un tiers
(Cloud) 3,90E-06223
Est déterminé comme la
fraction des impacts des
datacenters professionnels de
colocation allouée à cette
entreprise, selon la clé
d’allocation suivante :
Transfert de données pour
l’entreprise par mois /
transfert de données
professionnels total par mois
Tableau 112 – Données entreprise type – Secteur du commerce
Secteur des services
Terminaux
Equipements Nombre
d'équipements
Durée
de vie
Consommation
d'électricité
(kWh)
Commentaires
Ordinateurs portables 38 5 48
Tablettes 3 5 Pas d’information
Smartphones 70 3 2
Feature phones 42 3 0,0900
Ordinateurs fixes 53 6 151
223 Cette donnée a été calculée sur la base de la consommation annuelle de données internet par l’entreprise (23 977
Go), divisée par la consommation de donnée totale annuelle des entreprises (6,15 Eo), sur les réseaux fixes et mobiles
Evaluation environnementale des équipements et infrastructures numériques en France | 179 |
Ecrans d'ordinateur 41 6 70
Téléviseurs 8 179 Pas d’information
Vidéo-projecteurs 5 200 Pas d’information
Box TV 5 73 Pas d’information
Téléphone (ligne fixe via box) 8 40 Pas d’information
Consoles de jeux vidéo de salon 7 -
Consoles de jeux vidéo portables 7 -
Enceintes connectées 5 -
HDD externe 5 0,3700 Pas d’information
SSD externe 5 0,3700 Pas d’information
Clés USB & Micro SD 5 0,1500 Pas d’information
Imprimantes 12 5 71
Autres écrans 6 420 Pas d’information
Stations d'accueil 5 1 Pas d’information
IoT - Sécurité - Vidéo 10 70 Pas d’information
IoT - Sécurité - Contrôle 5 0,0088 Pas d’information
IoT - Automatisation – Chauffage de
l’eau 12 18 Pas d’information
IoT - Automatisation - Lampadaires 10 13 Pas d’information
IoT - Automatisation - Climatisation 12 16 Pas d’information
IoT - Automatisation - Lumières 7 18 Pas d’information
IoT - Automatisation - Cuisson 15 22 Pas d’information
IoT - Automatisation - Audio 4 25 Pas d’information
IoT - Automatisation – Appareils
électroménagers 12 22 Pas d’information
IoT – Compteurs intelligents 12 18 Pas d’information
IoT – Capteurs : Res - Wi-Fi 5 11 Pas d’information
IoT – Capteurs : Res - LE 5 0,0088 Pas d’information
IoT – Capteurs : Industrie - LE 5 0,0088 Pas d’information
IoT – Capteurs : Santé - LE 5 0,0088 Pas d’information
IoT – Passerelle : Bus 7 61 Pas d’information
IoT – Passerelle : LE to Wi-Fi 7 12 Pas d’information
IoT - Communication de Contrôle
bâtiment 12 13 Pas d’information
IoT - Stores + Fenêtres 5 0,0009 Pas d’information
Réseaux
Donnée Valeur de la
donnée
Durée
de vie
Consommation
d'électricité
(kWh)
Commentaires
Nombre de box 9 5,4 98 Considérant 10 postes par
box
Volume de données transférées par
box par mois (Go) 220
Le volume de données
transféré par box n’était pas
renseigné. La moyenne
nationale a été retenue
Nombre de cartes SIM 112
Le nombre de carte SIM est
déterminé comme la somme
du nombre de smartphones
et de feature phones
Volume de données transférées par
carte SIM par mois (Go) 6 Le volume de données
transféré par carte SIM n’était
Evaluation environnementale des équipements et infrastructures numériques en France | 180 |
pas renseigné. La moyenne
nationale a été retenue
Centre de données
Donnée Valeur de la
donnée
Durée
de vie
Consommation
d'électricité
(kWh)
Commentaires
Switch réseau 7 5 307
Autres éléments actifs réseau (parefeu, WaaS, VPN appliance, etc.) 5 307
Baies 20 -
Disque de stockage (To) 281 5 140
Serveurs physiques x86 - rack / pizza 2,4 5 3 504
Serveurs physiques x86 - blade, par
lame 0,7 5 3 504
Serveurs virtuels fournis par un tiers
(Cloud) 5,17E-06224
Est déterminé comme la
fraction des impacts des
datacenters professionnels de
colocation allouée à cette
entreprise, selon la clé
d’allocation suivante :
Transfert de données pour
l’entreprise par mois /
transfert de données
professionnels total par mois
Tableau 113 – Données entreprise type – Secteur des services
224 Cette donnée a été calculée sur la base de la consommation annuelle de données internet par l’entreprise (31 790
Go), divisée par la consommation de donnée totale annuelle des entreprises (6,15 Eo), sur les réseaux fixes et mobiles
Evaluation environnementale des équipements et infrastructures numériques en France | 181 |
7.2.3. Résultats
7.2.3.1. Entreprise moyenne
Les impacts d’une entreprise moyenne sont les suivants :
Epuisement des
ressources
abiotiques
naturelles -
éléments - kg Sb
eq.
Epuisement des
ressources
abiotiques
naturelles -
fossiles - MJ
Acidification
- mol H+ eq.
Ecotoxicité
- CTUe
Changement
climatique -
kg CO2 eq.
Radiations
ionisantes -
kBq U235
eq.
Emissions
de
particules
fines -
Disease
occurrence
Création
d'ozone
photochimique
- kg NMVOC eq.
MIPS -
kg
Production
de déchets
- kg
Consommation
d'énergie
primaire - MJ
Consommation
d'énergie finale
(usage) - MJ
2,96E-01 3,10E+05 3,29E+01 9,05E+04 5,71E+03 3,82E+04 4,28E-04 1,41E+01 2,53E+04 7,82E+03 3,39E+05 7,28E+04
Tableau 114 – Résultats entreprise moyenne – Résultats globaux
De manière spécifique, l’impact sur le changement climatique est de 5 710 kg eq. CO2/entreprise.
La répartition des impacts est similaire à celle présentée au 5.4 Répartition des impacts personnel / professionnel et n’est pas rappelée ici.
7.2.3.1. Entreprises types
Secteur bancaire
Les impacts d’une entreprise type secteur bancaire sont les suivants :
Epuisement des
ressources
abiotiques
naturelles -
éléments - kg Sb
eq.
Epuisement des
ressources
abiotiques
naturelles -
fossiles - MJ
Acidification
- mol H+ eq.
Ecotoxicité
- CTUe
Changement
climatique -
kg CO2 eq.
Radiations
ionisantes -
kBq U235
eq.
Emissions
de
particules
fines -
Disease
occurrence
Création
d'ozone
photochimique
- kg NMVOC eq.
MIPS -
kg
Production
de déchets
- kg
Consommation
d'énergie
primaire - MJ
Consommation
d'énergie finale
(usage) - MJ
1,46E+02 2,59E+08 2,71E+04 6,86E+07 4,80E+06 3,04E+07 3,51E-01 1,11E+04 1,81E+07 4,04E+06 2,82E+08 6,10E+07
Tableau 115 – Résultats entreprise type secteur bancaire – Résultats globaux
De manière spécifique, l’impact sur le changement climatique est de 124 kg eq. CO2/foyer.
La répartition des impacts, par tier et par phase du cycle de vie, est la suivante :
Evaluation environnementale des équipements et infrastructures numériques en France | 182 |
Epuisement
des
ressources
abiotiques
naturelles -
éléments
Epuisement
des
ressources
abiotiques
naturelles -
fossiles
Acidification Ecotoxicité Changement
climatique
Radiations
ionisantes
Emissions
de
particules
fines
Création
d'ozone
photochimique
MIPS Production
de déchets
Consommation
d'énergie
primaire
Consommation
d'énergie
finale (use)
Tier 1 70,7% 28,3% 32,1% 36,2% 30,7% 30,1% 29,5% 33,3% 40,8% 60,0% 28,2% 26,6%
Tier 1 - Fabrication 88,5% 7,3% 27,1% 28,0% 23,9% 6,4% 12,4% 26,6% 40,7% 59,1% 6,9% 0,0%
Tier 1 - Distribution 0,2% 0,1% 1,1% 0,3% 0,4% 0,0% 0,2% 2,1% 0,1% 0,1% 0,1% 0,0%
Tier 1 - Utilisation 0,1% 20,9% 5,6% 2,6% 6,5% 23,7% 17,4% 5,9% 3,9% 0,8% 21,2% 26,6%
Tier 1 - Fin de vie -18,0% 0,0% -1,7% 5,4% -0,1% 0,0% -0,5% -1,3% -3,9% 0,0% 0,0% 0,0%
Tier 2 0,3% 0,4% 0,2% 0,1% 0,3% 0,6% 0,4% 0,2% 0,3% 0,3% 0,5% 0,5%
Tier 2 - Fabrication 0,5% 0,0% 0,2% 0,1% 0,1% 0,1% 0,1% 0,1% 0,3% 0,3% 0,0% 0,0%
Tier 2 - Distribution 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0%
Tier 2 - Utilisation 0,0% 0,4% 0,1% 0,1% 0,1% 0,5% 0,3% 0,1% 0,1% 0,0% 0,4% 0,5%
Tier 2 - Fin de vie -0,2% 0,0% 0,0% -0,1% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% -0,1% 0,0% 0,0% 0,0%
Tier 3 29,0% 71,3% 67,7% 63,7% 69,0% 69,3% 70,1% 66,4% 58,8% 39,7% 71,4% 72,9%
Tier 3 - Fabrication 40,9% 13,7% 53,0% 54,6% 50,7% 4,2% 22,7% 50,7% 51,2% 37,2% 13,0% 0,0%
Tier 3 - Distribution 0,2% 0,2% 0,5% 0,4% 0,6% 0,0% 0,3% 1,3% 0,2% 0,2% 0,1% 0,0%
Tier 3 - Utilisation 0,3% 57,4% 15,3% 7,0% 18,0% 65,1% 47,8% 16,2% 10,7% 2,2% 58,2% 72,9%
Tier 3 - Fin de vie -12,4% 0,0% -1,2% 1,6% -0,2% 0,0% -0,8% -1,8% -3,2% 0,0% 0,0% 0,0%
Fabrication 129,9% 21,0% 80,2% 82,8% 74,8% 10,7% 35,1% 77,5% 92,2% 96,7% 19,9% 0,0%
Distribution 0,4% 0,3% 1,7% 0,7% 1,0% 0,0% 0,6% 3,4% 0,3% 0,4% 0,2% 0,0%
Utilisation 0,4% 78,7% 21,0% 9,6% 24,6% 89,3% 65,6% 22,2% 14,6% 3,0% 79,9% 100,0%
Fin de vie -30,7% 0,0% -2,9% 6,8% -0,3% 0,0% -1,3% -3,1% -7,2% 0,0% 0,0% 0,0%
Tableau 116 – Résultats entreprise type secteur bancaire – Résultats détaillés
Evaluation environnementale des équipements et infrastructures numériques en France | 183 |
Figure 38 – Résultats entreprise type secteur bancaire – Résultats détaillés
-20%
0%
20%
40%
60%
80%
100%
Epuisement
des ressources
abiotiques
naturelles -
éléments
Epuisement
des ressources
abiotiques
naturelles -
fossiles
Acidification Ecotoxicité Changement
climatique
Radiations
ionisantes
Emissions de
particules fines
Création
d'ozone
photochimique
MIPS Production de
déchets
Consommation
d'énergie
primaire
Consommation
d'énergie
finale (use)
Répartition des impacts par phase du cycle de vie - détail
Tier 1 - Fabrication Tier 1 - Distribution Tier 1 - Utilisation Tier 1 - Fin de vie Tier 2 - Fabrication Tier 2 - Distribution
Tier 2 - Utilisation Tier 2 - Fin de vie Tier 3 - Fabrication Tier 3 - Distribution Tier 3 - Utilisation Tier 3 - Fin de vie
Evaluation environnementale des équipements et infrastructures numériques en France | 184 |
Les impacts sont répartis entre le tier 1 (terminaux) et le tier 3 (centres de données). Le réseau présente un impact négligeable.
En effet, cette entreprise type a de forts équipements côté terminaux et centre de données, mais a une consommation de données assez faible au rapport d’autres types d’activités.
Les phases de fabrication et d’utilisation sont, comme de manière globale, les phases les plus impactantes.
Les impacts étant fortement liés aux terminaux d’une part, et aux centres de données de l’autre, une analyse plus fine de cette partie est présentée ci-dessous :
Epuisemen
t des
ressources
abiotiques
naturelles
- éléments
Epuisemen
t des
ressources
abiotiques
naturelles
- fossiles
Acidificatio
n
Ecotoxicit
é
Changemen
t climatique
Radiation
s
ionisantes
Emission
s de
particule
s fines
Création
d'ozone
photochimiqu
e
MIPS
Productio
n de
déchets
Consommatio
n d'énergie
primaire
Consommatio
n d'énergie
finale (use)
Ordinateurs 36,7% 42,5% 48,9% 57,1% 48,6% 43,5% 44,6% 46,2% 46,4
%
47,7% 42,4% 41,2%
Téléphones 5,5% 11,1% 12,6% 10,8% 12,8% 9,5% 11,6% 13,0% 9,6% 8,3% 11,1% 11,1%
Ecrans et
matériel
audiovisuel
46,6% 37,5% 27,3% 18,6% 27,5% 38,9% 34,2% 28,8% 31,2
%
33,9% 37,7% 40,5%
Consoles 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0%
Stockage 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0%
Autres 11,2% 9,0% 11,2% 13,5% 11,0% 8,1% 9,6% 12,0% 12,9
%
10,1% 8,8% 7,3%
IoT 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0%
Tableau 117 – Résultats entreprise type secteur bancaire – Résultats détaillé – tier 1
Evaluation environnementale des équipements et infrastructures numériques en France | 185 |
Figure 39 – Résultats entreprise type secteur bancaire – Résultats détaillé – tier 1
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
Epuisement
des ressources
abiotiques
naturelles -
éléments
Epuisement
des ressources
abiotiques
naturelles -
fossiles
Acidification Ecotoxicité Changement
climatique
Radiations
ionisantes
Emissions de
particules fines
Création
d'ozone
photochimique
MIPS Production de
déchets
Consommation
d'énergie
primaire
Consommation
d'énergie
finale (use)
Focus tier 1
Ordinateurs Téléphones Ecrans et matériel audiovisuel Consoles Stockage Autres IoT
Evaluation environnementale des équipements et infrastructures numériques en France | 186 |
Les ordinateurs fixes et portables utilisés par les employés représentent la majorité des impacts du tier 1. En effet, pour 10 000 employés sont considérés 7 978 ordinateurs portables et 9 725
ordinateurs fixes, soit 1,7 ordinateur par employé.
Les écrans et matériels audiovisuel, constitué principalement des écrans d’ordinateur, sont la seconde source d’impact. Là aussi, le nombre important d’écran (2,5 par employé) implique ces
impacts.
Enfin, les téléphones et la catégorie autre (principalement les stations d’accueil) constituent des impacts moins importants.
A noter que l’IoT n’a pas été caractérisé pour ce type d’entreprise.
Epuisemen
t des
ressources
abiotiques
naturelles
- éléments
Epuisemen
t des
ressources
abiotiques
naturelles
- fossiles
Acidificatio
n
Ecotoxicit
é
Changemen
t climatique
Radiation
s
ionisantes
Emission
s de
particule
s fines
Création
d'ozone
photochimiqu
e
MIPS
Productio
n de
déchets
Consommatio
n d'énergie
primaire
Consommatio
n d'énergie
finale (use)
Equipements
physiques
72,3% 74,2% 74,5% 71,8% 74,6% 73,4% 73,8% 73,7% 72,7
%
70,3% 74,2% 73,9%
Services cloud
et colocation
27,7% 25,8% 25,5% 28,2% 25,4% 26,6% 26,2% 26,3% 27,3
%
29,7% 25,8% 26,1%
Tableau 118 – Résultats entreprise type secteur bancaire – Résultats détaillé – tier 3
Evaluation environnementale des équipements et infrastructures numériques en France | 187 |
Figure 40 – Résultats entreprise type secteur bancaire – Résultats détaillé – tier 3
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
Epuisement
des ressources
abiotiques
naturelles -
éléments
Epuisement
des ressources
abiotiques
naturelles -
fossiles
Acidification Ecotoxicité Changement
climatique
Radiations
ionisantes
Emissions de
particules fines
Création
d'ozone
photochimique
MIPS Production de
déchets
Consommation
d'énergie
primaire
Consommation
d'énergie
finale (use)
Focus tier 3
Equipements physiques Services cloud et colocation
Evaluation environnementale des équipements et infrastructures numériques en France | 188 |
Ce type d’entreprise dispose principalement de serveurs physiques, plutôt que de serveurs virtuels (cloud). Les équipements physiques, en premier lieu les serveurs rack et blade, sont la
première source d’impact. Cette entreprise type dispose en effet de 2 492 serveurs physiques, soit 0,25 par employé, ainsi que des équipements support associés (stockage, switch, etc.).
Secteur du commerce
Les impacts d’une entreprise type secteur du commerce sont les suivants :
Epuisement des
ressources abiotiques
naturelles - éléments -
kg Sb eq.
Epuisement des
ressources
abiotiques
naturelles -
fossiles - MJ
Acidification
- mol H+ eq.
Ecotoxicité
- CTUe
Changement
climatique -
kg CO2 eq.
Radiations
ionisantes -
kBq U235
eq.
Emissions
de
particules
fines -
Disease
occurrence
Création
d'ozone
photochimique
- kg NMVOC eq.
MIPS -
kg
Production
de déchets
- kg
Consommation
d'énergie
primaire - MJ
Consommation
d'énergie finale
(usage) - MJ
5,34E-01 1,09E+06 9,82E+01 2,49E+05 1,74E+04 1,34E+05 1,45E-03 4,07E+01 6,49E+04 1,56E+04 1,20E+06 2,74E+05
Tableau 119 – Résultats entreprise type secteur du commerce – Résultats globaux
De manière spécifique, l’impact sur le changement climatique est de 1 090 kg eq. CO2/foyer.
La répartition des impacts, par tier et par phase du cycle de vie, est la suivante :
Epuisement
des
ressources
abiotiques
naturelles -
éléments
Epuisement
des
ressources
abiotiques
naturelles -
fossiles
Acidification Ecotoxicité Changement
climatique
Radiations
ionisantes
Emissions
de
particules
fines
Création
d'ozone
photochimique
MIPS Production
de déchets
Consommation
d'énergie
primaire
Consommation
d'énergie
finale (use)
Tier 1 69,2% 23,5% 36,2% 41,9% 34,5% 23,2% 26,3% 36,9% 42,8% 61,7% 23,2% 19,6%
Tier 1 - Fabrication 85,6% 7,1% 31,6% 32,5% 28,3% 5,4% 12,6% 31,0% 42,8% 60,9% 6,7% 0,0%
Tier 1 - Distribution 0,1% 0,1% 1,0% 0,3% 0,4% 0,0% 0,2% 1,8% 0,1% 0,1% 0,1% 0,0%
Tier 1 - Utilisation 0,1% 16,4% 5,1% 2,3% 5,9% 17,8% 14,0% 5,3% 3,6% 0,7% 16,5% 19,6%
Tier 1 - Fin de vie -16,7% 0,0% -1,5% 6,8% -0,1% 0,0% -0,5% -1,2% -3,7% 0,0% 0,0% 0,0%
Tier 2 0,8% 1,1% 0,6% 0,3% 0,7% 1,3% 1,0% 0,7% 1,0% 0,9% 1,1% 1,2%
Tier 2 - Fabrication 1,4% 0,1% 0,4% 0,4% 0,4% 0,2% 0,2% 0,4% 0,9% 0,8% 0,1% 0,0%
Tier 2 - Distribution 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0%
Tier 2 - Utilisation 0,0% 1,0% 0,3% 0,1% 0,4% 1,1% 0,9% 0,3% 0,2% 0,0% 1,0% 1,2%
Tier 2 - Fin de vie -0,6% 0,0% -0,1% -0,2% 0,0% 0,0% 0,0% -0,1% -0,2% 0,0% 0,0% 0,0%
Evaluation environnementale des équipements et infrastructures numériques en France | 189 |
Tier 3 30,0% 75,4% 63,1% 57,8% 64,8% 75,5% 72,7% 62,4% 56,2% 37,4% 75,7% 79,2%
Tier 3 - Fabrication 41,3% 9,3% 43,0% 45,4% 40,1% 3,5% 16,3% 40,5% 43,8% 34,5% 8,8% 0,0%
Tier 3 - Distribution 0,2% 0,1% 0,5% 0,4% 0,5% 0,0% 0,3% 1,3% 0,3% 0,2% 0,1% 0,0%
Tier 3 - Utilisation 0,4% 66,0% 20,6% 9,4% 24,1% 72,0% 56,5% 21,5% 14,5% 2,7% 66,7% 79,2%
Tier 3 - Fin de vie -11,9% 0,0% -1,0% 2,6% 0,0% 0,0% -0,3% -0,9% -2,3% 0,1% 0,0% 0,0%
Fabrication 128,4% 16,4% 75,0% 78,3% 68,8% 9,1% 29,0% 71,9% 87,5% 96,2% 15,5% 0,0%
Distribution 0,3% 0,2% 1,5% 0,7% 0,9% 0,0% 0,4% 3,2% 0,4% 0,3% 0,2% 0,0%
Utilisation 0,5% 83,3% 26,0% 11,9% 30,4% 90,9% 71,3% 27,1% 18,3% 3,4% 84,3% 100,0%
Fin de vie -29,2% 0,0% -2,6% 9,2% -0,1% 0,0% -0,8% -2,2% -6,2% 0,0% 0,0% 0,0%
Tableau 120 – Résultats entreprise type secteur du commerce – Résultats détaillés
Evaluation environnementale des équipements et infrastructures numériques en France | 190 |
Figure 41 – Résultats entreprise type secteur du commerce – Résultats détaillés
-20%
0%
20%
40%
60%
80%
100%
Epuisement
des ressources
abiotiques
naturelles -
éléments
Epuisement
des ressources
abiotiques
naturelles -
fossiles
Acidification Ecotoxicité Changement
climatique
Radiations
ionisantes
Emissions de
particules fines
Création
d'ozone
photochimique
MIPS Production de
déchets
Consommation
d'énergie
primaire
Consommation
d'énergie
finale (use)
Répartition des impacts par phase du cycle de vie - détail
Tier 1 - Fabrication Tier 1 - Distribution Tier 1 - Utilisation Tier 1 - Fin de vie Tier 2 - Fabrication Tier 2 - Distribution
Tier 2 - Utilisation Tier 2 - Fin de vie Tier 3 - Fabrication Tier 3 - Distribution Tier 3 - Utilisation Tier 3 - Fin de vie
Evaluation environnementale des équipements et infrastructures numériques en France | 191 |
Les impacts sont répartis entre le tier 1 (terminaux) et le tier 3 (centres de données). Le réseau présente un impact négligeable.
En effet, cette entreprise type a de forts équipements côté terminaux et centre de données, mais a une consommation de données assez faible au rapport d’autres types d’activités.
Les phases de fabrication et d’utilisation sont, comme de manière globale, les phases les plus impactantes.
Les impacts étant fortement liés aux terminaux d’une part, et aux centres de données de l’autre, une analyse plus fine de cette partie est présentée ci-dessous :
Epuisement
des
ressources
abiotiques
naturelles -
éléments
Epuisement
des
ressources
abiotiques
naturelles -
fossiles
Acidification Ecotoxicité Changement
climatique
Radiations
ionisantes
Emissions
de
particules
fines
Création
d'ozone
photochimique
MIPS Production
de déchets
Consommation
d'énergie
primaire
Consommation
d'énergie finale
(use)
Ordinateurs 44,5% 54,1% 51,4% 59,0% 51,3% 58,4% 53,7% 48,5% 53,9% 51,8% 54,2% 56,6%
Téléphones 15,3% 7,1% 22,4% 20,9% 22,3% 1,1% 11,8% 23,3% 15,7% 17,3% 6,8% 0,5%
Ecrans et
matériel
audiovisuel
40,1% 32,3% 20,4% 13,5% 20,6% 34,4% 28,2% 21,6% 25,4% 26,3% 32,5% 36,9%
Consoles 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0%
Stockage 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0%
Autres 0,2% 6,5% 5,9% 6,7% 5,8% 6,1% 6,3% 6,6% 4,9% 4,6% 6,4% 6,1%
IoT 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0%
Tableau 121 – Résultats entreprise type secteur du commerce – Résultats détaillés – tier 1
Evaluation environnementale des équipements et infrastructures numériques en France | 192 |
Figure 42 – Résultats entreprise type secteur du commerce – Résultats détaillés – tier 1
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
Epuisement
des ressources
abiotiques
naturelles -
éléments
Epuisement
des ressources
abiotiques
naturelles -
fossiles
Acidification Ecotoxicité Changement
climatique
Radiations
ionisantes
Emissions de
particules fines
Création
d'ozone
photochimique
MIPS Production de
déchets
Consommation
d'énergie
primaire
Consommation
d'énergie
finale (use)
Focus tier 1
Ordinateurs Téléphones Ecrans et matériel audiovisuel Consoles Stockage Autres IoT
Evaluation environnementale des équipements et infrastructures numériques en France | 193 |
Les ordinateurs fixes et utilisés par les employés représentent la majorité des impacts du tier 1. Pour 134 employés sont considérés 32 ordinateurs portables et 46 ordinateurs fixes, soit 0,6
ordinateur par employé.
Les écrans et matériels audiovisuel, constitué principalement des écrans d’ordinateur, sont la seconde source d’impact. Là aussi, le nombre d’écran (0,6 par employé) implique ces impacts.
Les téléphones, principalement les smartphones, génèrent une partie non négligeable des impacts, avec un nombre de 0,37 téléphones par employé.
La catégorie autre (principalement les imprimantes) constitue des impacts moins importants.
A noter que l’IoT n’a pas été caractérisé pour ce type d’entreprise.
Epuisemen
t des
ressources
abiotiques
naturelles
- éléments
Epuisemen
t des
ressources
abiotiques
naturelles
- fossiles
Acidificatio
n
Ecotoxicit
é
Changemen
t climatique
Radiation
s
ionisantes
Emission
s de
particule
s fines
Création
d'ozone
photochimiqu
e
MIPS
Productio
n de
déchets
Consommatio
n d'énergie
primaire
Consommatio
n d'énergie
finale (use)
Equipements
physiques 62,1% 70,2% 60,9% 55,7% 61,5% 71,3% 68,3% 60,5% 58,7
%
57,7% 70,3% 72,2%
Services cloud
et colocation 37,9% 29,8% 39,1% 44,3% 38,5% 28,7% 31,7% 39,5% 41,3
%
42,3% 29,7% 27,8%
Tableau 122 – Résultats entreprise type secteur bancaire – Résultats détaillé – tier 3
Evaluation environnementale des équipements et infrastructures numériques en France | 194 |
Figure 43 – Résultats entreprise type secteur bancaire – Résultats détaillé – tier 3
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
Epuisement
des ressources
abiotiques
naturelles -
éléments
Epuisement
des ressources
abiotiques
naturelles -
fossiles
Acidification Ecotoxicité Changement
climatique
Radiations
ionisantes
Emissions de
particules fines
Création
d'ozone
photochimique
MIPS Production de
déchets
Consommation
d'énergie
primaire
Consommation
d'énergie
finale (use)
Focus tier 3
Equipements physiques Services cloud et colocation
Evaluation environnementale des équipements et infrastructures numériques en France | 195 |
Les équipements physiques, en premier lieu les serveurs rack et blade, sont la première source d’impact. Cette entreprise type dispose en effet de 4,4 serveurs physiques, soit 0,033 par
employé, ainsi que des équipements support associés (stockage, switch, etc.)
Les serveurs virtuels (cloud) représentent cependant un impact non négligeable, à environ un tiers des impacts totaux du tier 3.
Secteur des services
Les impacts d’une entreprise type secteur des services sont les suivants :
Epuisement des
ressources abiotiques
naturelles - éléments -
kg Sb eq.
Epuisement des
ressources
abiotiques
naturelles -
fossiles - MJ
Acidification
- mol H+ eq.
Ecotoxicité
- CTUe
Changement
climatique -
kg CO2 eq.
Radiations
ionisantes -
kBq U235
eq.
Emissions
de
particules
fines -
Disease
occurrence
Création
d'ozone
photochimique
- kg NMVOC eq.
MIPS -
kg
Production
de déchets
- kg
Consommation
d'énergie
primaire - MJ
Consommation
d'énergie finale
(usage) - MJ
5,75E-01 1,28E+06 1,13E+02 2,87E+05 2,01E+04 1,56E+05 1,69E-03 4,71E+01 7,29E+04 1,77E+04 1,40E+06 3,22E+05
Tableau 123 – Résultats entreprise type secteur des services – Résultats globaux
De manière spécifique, l’impact sur le changement climatique est de 199 kg eq. CO2/foyer.
La répartition des impacts, par tier et par phase du cycle de vie, est la suivante :
Epuisement
des
ressources
abiotiques
naturelles -
éléments
Epuisement
des
ressources
abiotiques
naturelles -
fossiles
Acidification Ecotoxicité Changement
climatique
Radiations
ionisantes
Emissions
de
particules
fines
Création
d'ozone
photochimique
MIPS Production
de déchets
Consommation
d'énergie
primaire
Consommation
d'énergie
finale (use)
Tier 1 69,5% 20,4% 39,2% 46,2% 37,2% 18,7% 24,5% 39,7% 43,9% 63,6% 20,1% 15,3%
Tier 1 - Fabrication 86,7% 7,5% 35,7% 35,6% 32,3% 4,7% 13,8% 35,2% 44,3% 63,0% 7,1% 0,0%
Tier 1 - Distribution 0,1% 0,1% 0,8% 0,2% 0,3% 0,0% 0,1% 1,4% 0,1% 0,1% 0,1% 0,0%
Tier 1 - Utilisation 0,1% 12,8% 4,1% 1,9% 4,7% 14,1% 11,0% 4,2% 2,9% 0,5% 13,0% 15,3%
Tier 1 - Fin de vie -17,4% 0,0% -1,3% 8,5% -0,2% 0,0% -0,5% -1,1% -3,4% 0,0% 0,0% 0,0%
Tier 2 1,0% 1,2% 0,7% 0,3% 0,8% 1,4% 1,1% 0,8% 1,1% 1,0% 1,2% 1,3%
Tier 2 - Fabrication 1,7% 0,1% 0,5% 0,4% 0,4% 0,2% 0,2% 0,4% 1,0% 0,9% 0,1% 0,0%
Tier 2 - Distribution 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0%
Tier 2 - Utilisation 0,0% 1,1% 0,3% 0,2% 0,4% 1,2% 0,9% 0,4% 0,2% 0,0% 1,1% 1,3%
Evaluation environnementale des équipements et infrastructures numériques en France | 196 |
Tier 2 - Fin de vie -0,7% 0,0% -0,1% -0,3% 0,0% 0,0% 0,0% -0,1% -0,2% 0,0% 0,0% 0,0%
Tier 3 29,5% 78,4% 60,1% 53,5% 62,0% 79,9% 74,4% 59,5% 55,0% 35,4% 78,7% 83,4%
Tier 3 - Fabrication 40,1% 8,2% 38,3% 41,0% 35,6% 3,1% 14,3% 36,1% 40,9% 32,2% 7,7% 0,0%
Tier 3 - Distribution 0,2% 0,1% 0,5% 0,4% 0,5% 0,0% 0,3% 1,2% 0,2% 0,2% 0,1% 0,0%
Tier 3 - Utilisation 0,4% 70,1% 22,2% 10,1% 26,0% 76,7% 60,1% 23,0% 16,0% 3,0% 70,9% 83,4%
Tier 3 - Fin de vie -11,2% 0,0% -0,9% 2,0% 0,0% 0,0% -0,3% -0,9% -2,2% 0,1% 0,0% 0,0%
Fabrication 128,5% 15,7% 74,4% 77,1% 68,3% 8,1% 28,3% 71,7% 86,2% 96,1% 14,9% 0,0%
Distribution 0,3% 0,2% 1,3% 0,6% 0,9% 0,0% 0,4% 2,7% 0,4% 0,3% 0,2% 0,0%
Utilisation 0,5% 84,1% 26,6% 12,1% 31,0% 91,9% 72,0% 27,6% 19,2% 3,6% 85,0% 100,0%
Fin de vie -29,3% 0,0% -2,4% 10,2% -0,2% 0,0% -0,7% -2,1% -5,7% 0,1% 0,0% 0,0%
Tableau 124 – Résultats entreprise type secteur des services – Résultats détaillés
Evaluation environnementale des équipements et infrastructures numériques en France | 197 |
Figure 44 – Résultats entreprise type secteur des services – Résultats détaillés
-20%
0%
20%
40%
60%
80%
100%
Epuisement
des ressources
abiotiques
naturelles -
éléments
Epuisement
des ressources
abiotiques
naturelles -
fossiles
Acidification Ecotoxicité Changement
climatique
Radiations
ionisantes
Emissions de
particules fines
Création
d'ozone
photochimique
MIPS Production de
déchets
Consommation
d'énergie
primaire
Consommation
d'énergie
finale (use)
Répartition des impacts par phase du cycle de vie - détail
Tier 1 - Fabrication Tier 1 - Distribution Tier 1 - Utilisation Tier 1 - Fin de vie Tier 2 - Fabrication Tier 2 - Distribution
Tier 2 - Utilisation Tier 2 - Fin de vie Tier 3 - Fabrication Tier 3 - Distribution Tier 3 - Utilisation Tier 3 - Fin de vie
Evaluation environnementale des équipements et infrastructures numériques en France | 198 |
Les impacts sont répartis entre le tier 1 (terminaux) et le tier 3 (centres de données). Le réseau présente un impact négligeable.
En effet, cette entreprise type a de forts équipements côté terminaux et centre de données, mais a une consommation de données assez faible au rapport d’autres types d’activités.
Les phases de fabrication et d’utilisation sont, comme de manière globale, les phases les plus impactantes.
Les impacts étant fortement liés aux terminaux d’une part, et aux centres de données de l’autre, une analyse plus fine de cette partie est présentée ci-dessous :
Epuisement
des
ressources
abiotiques
naturelles -
éléments
Epuisement
des
ressources
abiotiques
naturelles -
fossiles
Acidification Ecotoxicité Changement
climatique
Radiations
ionisantes
Emissions
de
particules
fines
Création
d'ozone
photochimique
MIPS Production
de déchets
Consommation
d'énergie
primaire
Consom
mation
d'énergi
e finale
(use)
Ordinateurs 47,8% 62,0% 47,9% 53,9% 48,0% 72,0% 57,3% 45,4% 54,4% 51,3% 62,4% 71,5%
Téléphones 32,6% 15,1% 38,9% 35,5% 38,8% 2,5% 23,6% 40,4% 29,9% 33,2% 14,6% 1,1%
Ecrans et matériel
audiovisuel 19,4% 16,7% 8,6% 5,5% 8,7% 19,2% 13,6% 9,1% 11,5% 11,8% 16,9% 21,0%
Consoles 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0%
Stockage 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0%
Autres 0,2% 6,2% 4,6% 5,1% 4,6% 6,3% 5,6% 5,1% 4,2% 3,8% 6,2% 6,4%
IoT 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0%
Tableau 125 – Résultats entreprise type secteur des services – Résultats détaillés – tier 1
Evaluation environnementale des équipements et infrastructures numériques en France | 199 |
Figure 45 – Résultats entreprise type secteur des services – Résultats détaillés – tier 1
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
Epuisement
des ressources
abiotiques
naturelles -
éléments
Epuisement
des ressources
abiotiques
naturelles -
fossiles
Acidification Ecotoxicité Changement
climatique
Radiations
ionisantes
Emissions de
particules fines
Création
d'ozone
photochimique
MIPS Production de
déchets
Consommation
d'énergie
primaire
Consommation
d'énergie
finale (use)
Focus tier 1
Ordinateurs Téléphones Ecrans et matériel audiovisuel Consoles Stockage Autres IoT
Evaluation environnementale des équipements et infrastructures numériques en France | 200 |
Les ordinateurs fixes et utilisés par les employés représentent la majorité des impacts du tier 1. Pour 149 employés sont considérés 38 ordinateurs portables et 53 ordinateurs fixes, soit 0,6
ordinateur par employé.
Les téléphones, principalement les smartphones, sont la seconde source d’impact génèrent une partie non négligeable des impacts, avec un nombre de 0,47 téléphones par employé.
Viennent ensuite les écrans et matériels audiovisuel, constitué principalement des écrans d’ordinateur. Le nombre d’écran (0,27 par employé) reste assez faible comparativement aux autres
types d’entreprise.
La catégorie autre (principalement les imprimantes) constitue des impacts moins importants.
A noter que l’IoT n’a pas été caractérisé pour ce type d’entreprise.
Epuisement
des
ressources
abiotiques
naturelles -
éléments
Epuisement
des
ressources
abiotiques
naturelles -
fossiles
Acidification Ecotoxicité Changement
climatique
Radiations
ionisantes
Emissions
de
particules
fines
Création
d'ozone
photochimique
MIPS Production
de déchets
Consommation
d'énergie
primaire
Consommation
d'énergie
finale (use)
Equipements
physiques 52,6% 67,4% 52,6% 44,9% 53,8% 69,1% 64,8% 52,6% 50,2% 47,9% 67,6% 70,3%
Services
cloud et
colocation
47,4% 32,6% 47,4% 55,1% 46,2% 30,9% 35,2% 47,4% 49,8% 52,1% 32,4% 29,7%
Tableau 126 – Résultats entreprise type secteur bancaire – Résultats détaillé – tier 3
Evaluation environnementale des équipements et infrastructures numériques en France | 201 |
Figure 46 – Résultats entreprise type secteur bancaire – Résultats détaillé – tier 3
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
Epuisement
des ressources
abiotiques
naturelles -
éléments
Epuisement
des ressources
abiotiques
naturelles -
fossiles
Acidification Ecotoxicité Changement
climatique
Radiations
ionisantes
Emissions de
particules fines
Création
d'ozone
photochimique
MIPS Production de
déchets
Consommation
d'énergie
primaire
Consommation
d'énergie
finale (use)
Focus tier 3
Equipements physiques Services cloud et colocation
Evaluation environnementale des équipements et infrastructures numériques en France | 202 |
Les équipements physiques, en premier lieu les serveurs rack et blade, sont la première source d’impact. Cette entreprise type dispose en effet de 3,1 serveurs physiques, soit 0,021 par
employé, ainsi que des équipements support associés (stockage, switch, etc.)
Les serveurs virtuels (cloud) représentent cependant un impact non négligeable, à environ un tiers des impacts totaux du tier 3.
7.2.4. Comparaison
Cette partie permet la comparaison entre les différentes entreprises afin d’évaluer les impacts relatifs entre les différents usages du numérique.
La comparaison s’effectue au niveau entreprise, ramené par employé. Cela permet de prendre en compte le fait que les entreprise type étudiées ont un nombre très variable d’employé, et donc
nécessairement un emploi du numérique global très différent.
Les résultats de la comparaison sont les suivants :
Epuisemen
t des
ressources
abiotiques
naturelles
- éléments
Epuisemen
t des
ressources
abiotiques
naturelles
- fossiles
Acidificatio
n
Ecotoxicit
é
Changemen
t
climatique
Radiation
s
ionisante
s
Emission
s de
particule
s fines
Création
d'ozone
photochimiqu
e
MIPS
Productio
n de
déchets
Consommatio
n d'énergie
primaire
Consommatio
n d'énergie
finale (use)
Entreprise
moyenne
100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0
%
100,0% 100,0% 100,0%
Entreprise type -
Banque 39,2% 66,1% 65,4% 60,2% 66,7% 63,1% 65,2% 62,6% 56,8% 41,1% 66,2% 66,6%
Entreprise type -
Commerce 10,7% 20,9% 17,7% 16,3% 18,1% 20,8% 20,1% 17,1% 15,2% 11,8% 21,0% 22,3%
Entreprise type -
Services 10,4% 21,9% 18,3% 16,9% 18,8% 21,7% 21,0% 17,8% 15,3% 12,1% 22,0% 23,6%
Tableau 127 - Comparaison des impacts des entreprises par employé
Evaluation environnementale des équipements et infrastructures numériques en France | 203 |
Figure 47 - Comparaison des impacts des entreprises par employé
Cette comparaison montre que les différents usages du numérique au sein d’une entreprise peuvent mener à des impacts environnementaux associés ayant une grande plage d’amplitude,
dans ces cas types jusqu’à un facteur de 10, en fonction des indicateurs.
0,0%
10,0%
20,0%
30,0%
40,0%
50,0%
60,0%
70,0%
80,0%
90,0%
100,0%
Epuisement des ressources
abiotiques naturelles - éléments
Epuisement des ressources
abiotiques naturelles - fossiles
Acidification
Ecotoxicité
Changement climatique
Radiations ionisantes
Emissions de particules fines
Création d'ozone photochimique
MIPS
Production de déchets
Consommation d'énergie primaire
Consommation d'énergie finale (use)
Comparaison des impacts des entreprises par employé
Entreprise moyenne Entreprise type - Banque Entreprise type - Commerce Entreprise type - Services
Evaluation environnementale des équipements et infrastructures numériques en France | 204 |
Comme le numérique ne couvre pas les mêmes usages pour toutes les entreprises étudiées (toutes les entreprises, de par leur activité, n’ont pas un même besoin en équipements et
infrastructures numériques, ni les mêmes contraintes associées), la comparaison directe des résultats doit être prise avec du recul.
7.2.5. Conclusions et limites
Ce travail a permis de mettre en avant les résultats d’impacts environnementaux de différents types d’entreprises, à des fins d’illustration.
Tout comme les entreprises ont une composition, des besoins, et une sensibilité au numérique variés, les résultats d’impacts sont aussi très diversifiés. Il n’existe pas une entreprise type
globale, mais différentes typologies, dont le nombre et la nature exacts pourraient être précisés afin de disposer d’une analyse plus fine des besoins de chacun, et des leviers d’action de
réduction des impacts environnementaux du numérique associés.
Ce travail a également permis de mettre en avant un certain nombre de limites complémentaires propres à l’élaboration des foyers types :
- La détermination de la consommation de données réseau fixe ou mobile n’est pas évidente. S’il est possible de le mesurer pour une entreprise spécifique, en tirer des conclusions par
typologie d’entreprise est délicat, et nécessiterait des travaux complémentaires à ce sujet.
- Les impacts de la partie serveurs virtuels (cloud) du tier 3 centre de données ne peuvent être évalués qu’à partir de la consommation de données. L’usage exact qui est fait des centres
de données, ainsi que les impacts associés, ne peuvent pas être définis spécifiquement, ni reliés à des fonctionnalités précises. A ce sujet, il serait intéressant que les fournisseurs de
services affichent les impacts environnementaux liés vers leurs utilisateurs.
- Les sources utilisées pour cartographier les équipements utilisés par les entreprises types sont incomplètes : le périmètre des équipements considérés est restreint par rapport au
périmètre de la présente étude. Notamment, l’IoT n’était pas pris en compte, alors même que son développement s’étend largement dans les entreprises.
Evaluation environnementale des équipements et infrastructures numériques en France | 205 |
8. Conclusions
Cette étude a permis de quantifier les impacts environnementaux des équipements et infrastructures numériques,
conformément aux trois briques présentées ci-dessous :
▪ Les terminaux fixes et mobiles présents en France tels que les téléviseurs, ordinateurs, tablettes, objets
connectés, smartphones, etc. ;
▪ Les réseaux déployés ;
▪ Les centres informatiques tels que définis par les normes ISO 30134 et EN 50 600 et tout ce qu’ils
contiennent (notamment les équipements informatiques tels que les serveurs, les équipements réseaux et
baies de stockage).
Les impacts environnementaux globaux des équipements et infrastructures numériques en France pendant 1 an sont
présentés dans le tableau suivant : Epuisement des ressources abiotiques naturelles - éléments - kg Sb eq. Epuisement des ressources abiotiques naturelles - fossiles - MJ
Acidification - mol H+ eq.
Ecotoxicité - CTUe
Changement climatique - kg
CO2 eq.
Radiations ionisantes - kBq
U235 eq.
Emissions de particules
fines - Disease occurrence
Création d'ozone
photochimique - kg NMVOC
eq.
MIPS - kg
Production de déchets - kg
Consommation d'énergie
primaire - MJ
Consommation d'énergie
finale (usage) - MJ
Résultats 9,48E
+05
7,96E
+11
9,82E
+07
2,63E
+11
1,69E
+10
9,80E
+10
1,14E
+03
4,22E
+07
6,25E
+10
2,00E
+10
8,17E
+11
1,75E
+11
Intervalle
de
variation
-
minimum
58,4% 61,1
%
62,4
%
62,0
%
62,8
%
61,3
%
61,4
%
62,3
%
65,7
%
62,5
%
61,7
%
60,2
%
Intervalle
de
variation
-
maximum
161,0
%
157,8
%
155,6
%
156,2
%
155,8
%
160,7
%
157,1
%
155,6
%
162,2
%
165,3
%
158,8
%
158,4
%
Tableau 128 - Impacts environnementaux globaux des équipements et infrastructures numériques en France pendant 1 an
L’intervalle de variation inclus à la fois les analyses de sensibilité permettant la prise en compte de l’incertitude sur les
paramètres d’entrée, et certaines exclusions d’équipements et de réseaux. Pour plus de détails, voir le chapitre 6
Analyses de sensibilité.
De manière spécifique, l’impact sur le changement climatique est estimé à 16,9 Mt eq. CO2 (entre 10,6 et 26,3).
Afin de fournir quelques éléments de comparaison avec des valeurs tangibles, certains impacts peuvent être exprimés
en équivalents :
- Les impacts sur le changement climatique sont légèrement supérieurs au secteur des déchets en France (14
MT eq. CO2)
225, et correspondent aux émissions de CO2 directes d’un parc de 12 344 994 véhicules particuliers
(considérant 12 223 km par véhicule226, et des émissions moyennes de 112 g CO2 eq./km227).
225 Stratégie nationale bas-carbone – La transition écologique et solidaire vers la neutralité carbone – Synthèse - 2020
226 Bilan annuel des transports en 2019 : bilan de la circulation, 2020, Ministère de la transition écologique
227 https://carlabelling.ademe.fr/chiffrescles/r/evolutionTauxCo2
Evaluation environnementale des équipements et infrastructures numériques en France | 206 |
- La consommation électrique est estimée à la consommation de 8 282 000 foyers français (considérant
29 012 000 de foyers228, et 170 TWh de consommation électrique pour le secteur résidentiel229).
De plus, à l’échelle française :
- La consommation électrique pour les équipements et infrastructures numériques en France est de 48,7 TWh,
ce qui peut être comparé au 474,4 TWh total230, ce qui signifie que les équipements et infrastructures
numériques sont responsables de 10,3% de la consommation électrique française.
- Les émissions de gaz à effet de serre émises par les équipements et infrastructures numériques en France sont
estimées à 16,9 Mt CO2 eq., ce qui peut être comparé au 663231 MT CO2 eq. total, ce qui signifie que les
équipements et infrastructures numériques sont responsables de 2,5% de l’empreinte carbone de la France
(approche mix de consommation – empreinte carbone).
Note : les comparaisons à l’échelle française ont pour but de proposer un prisme de comparaison complémentaire, mais
ne doivent pas être compris comme des résultats absolus. Les périmètres sont différents (certaines émissions relatives
aux équipements et infrastructures numériques ont lieu hors France).
Les impacts relatifs à un habitant en France sont : Epuisement des ressources abiotiques naturelles - éléments - kg Sb eq. Epuisement des ressources abiotiques naturelles - fossiles - MJ Acidification - mol H+ eq. Ecotoxicité - CTUe Changement climatique - kg CO2 eq.
Radiations ionisantes - kBq
U235 eq.
Emissions de particules
fines - Disease occurrence
Création d'ozone
photochimique - kg NMVOC
eq.
MIPS - kg
Production de déchets - kg
Consommation d'énergie
primaire - MJ
Consommation d'énergie
finale (usage) - MJ
1,41E02
1,19E
+04
1,46E
+00
3,93E
+03
2,53E
+02
1,46E
+03
1,71E05
6,30E01
9,32E
+02
2,99E
+02
1,22E
+04
2,61E
+03
Tableau 129 - Impacts environnementaux globaux des équipements et infrastructures numériques en France pendant 1 an - Par habitant
De manière spécifique, l’impact sur le changement climatique est de 253 kg eq. CO2/hab/an.
Afin de fournir quelques éléments de comparaison avec des valeurs tangibles, certains impacts peuvent être exprimés
en équivalents :
- Les impacts sur le changement climatique sont similaires à 2 259 km en voiture.
- La production de déchets est égale à 299 kg.
- La masse de matériaux déplacée est égale à 932 kg.
- La consommation électrique est égale à 1 radiateur électrique (1 000 W) alimentés sans interruption pendant
30 jours.
Les résultats de cette étude montrent l’importance d’utiliser une approche multicritère pour étudier les impacts
environnementaux des équipements et infrastructures numériques. En effet, bien que les impacts sur le changement
climatique soient importants (16,9 Mt CO2 eq.), d’autres indicateurs, en particulier l’utilisation de ressources abiotiques
(minérales et fossiles) ainsi que les radiations ionisantes montrent des valeurs importantes qui, après normalisation et
pondération, demeurent prépondérantes et doivent donc être prises en compte en priorité lors de stratégies de
réduction des impacts environnementaux, afin d’éviter les transferts de pollution.
Les résultats normalisés et pondérés selon la méthode développée par la Commission Européenne232 sont présentés
dans le tableau suivant :
228 https://www.insee.fr/fr/statistiques/3676599?sommaire=3696937#titre-bloc-3
229 Bilan électrique 2019, RTE
230 Source: IEA https://www.iea.org/data-and-statistics/databrowser?country=FRANCE&fuel=Electricity%20and%20heat&indicator=TotElecCons
231 Année 2019. Source : Ministère de la transition écologique https://www.statistiques.developpementdurable.gouv.fr/estimation-de-lempreinte-carbone-de-1995-2019#:~:text=M%C3%A9thodologie-
,En%202019%2C%20l'empreinte%20carbone%20est%20estim%C3%A9e%20%C3%A0%20663%20millions,Franc
e%20a%20augment%C3%A9%20de%207%20%25.
232 Indicators and assessment of the environmental impact of European consumption, 2019, JRC
Evaluation environnementale des équipements et infrastructures numériques en France | 207 | Epuisement des ressources abiotiques naturelles - éléments - kg Sb eq. Epuisement des ressources abiotiques naturelles - fossiles - MJ Acidification - mol H+ eq. Ecotoxicité - CTUe Changement climatique - kg CO2 eq. Radiations ionisantes - kBq U235 eq. Emissions de particules fines - Disease occurrence Création d'ozone photochimique - kg NMVOC eq. MIPS - kg Production de déchets - kg Consommation d'énergie primaire - MJ
Consommation d'énergie
finale (usage) - MJ
26,38% 23,91% 2,57% 2,78% 10,34% 27,28% 4,04% 1,17% Pas de facteurs de
normation / pondération
Tableau 130 - Impacts environnementaux globaux des équipements et infrastructures numériques en France pendant 1 an - Résultats
normalisés et pondérés
Note : les pourcentages du tableau ci-dessus représentent l'importance relative de chaque impact par rapport à
l'ensemble des impacts de l'étude. Le total de tous les indicateurs calculés est de 100%, et plus un indicateur a un
pourcentage élevé, plus il est considéré comme important.
Note 2 : ici le total n’est pas égal à 100%, l’indicateur de consommation d’eau ayant été écarté (voir chapitre 3.2.5.1).
8.1. Limites de l’étude
La détermination précise et exhaustive des impacts environnementaux des équipements et infrastructures numériques
en France est une tâche complexe qui fait face à de nombreuses limites du fait de l’accès des données et des incertitudes
associées. Ce chapitre a pour but d’identifier les limites connues afin d’en prendre conscience et d’anticiper de futures
mises à jour.
8.1.1. Réseaux et équipements exclus
Certains équipements et réseaux n’ont pas pu être inclus du fait d’un manque de données. Ces exclusions sont les
suivantes :
Exclusions
TV satellite et terrestre
PSTN (Public Switched Telephone Network) – réseaux téléphonique fixe
Réseaux d’entreprise
Lecteurs DVD
Tableaux blancs interactifs
Lecteurs MP3
Equipement audio personnel
Distributeurs de billets
Caisses et terminaux de paiement
Caisse automatique (tickets de parking)
Hotspot WLAN publique
Péages
Caméras de sécurité
Evaluation environnementale des équipements et infrastructures numériques en France | 208 |
Equipements numériques automobiles pour la navigation
Tableau 131 - Liste des équipements et réseaux exclus
L’impact de ces équipements et réseaux n’est pas négligeable, comme présenté dans l’analyse de sensibilité. De plus,
certains ont été sous-estimés, comme pour le réseau satellite, du fait de la conception et du lancement des fusées qui
génèrent des impacts importants.
Cette limite peut entrainer une sous-estimation des résultats.
8.1.2. Incertitudes sur le nombre d’équipements, leur durée de vie et leur
consommation d’énergie
Les données collectées concernant le nombre d’équipements, leurs durées de vie et leur consommation électrique est
porteur d’incertitude. Ces aspects sont couverts dans les analyses de sensibilité.
Cette limite peut entrainer une sous ou surestimation des résultats.
8.1.3. Maintenance et upgrade
Lors de la phase d’utilisation, certains équipements requièrent une maintenance (changement de composants,
nettoyage, etc.), et certains peuvent être upgradés (par exemple les ordinateurs fixes). Cela n’a pas été pris en compte
dans l’étude. C’est le cas notamment des consommables d’impression (papier, cartouches d’encre, toners), même si leur
inclusion dans les équipements du numérique est sujet à discussion.
Ce point constitue une marge de progression importante pour les études futures, et devra être renforcé.
Cette limite peut entrainer une sous-estimation des résultats.
8.1.4. Marché de seconde-main, réutilisation de composant, économie circulaire
Dans cette étude, les produits sont considérés comme suivant une économie linéaire (fabrication, utilisation, fin de vie)
qui est prédominante dans le secteur IT. Une approche circulaire incluant le marché de seconde-main et la réutilisation
n’a pas été prise en compte. L’effet serait principalement d’augmenter la durée de vie.
Cette limite peut entrainer une surestimation des résultats.
8.1.5. Services numériques hors France et services numériques associés à l’usage
hors France
Cette étude prend en compte les équipements basés sur le sol français : terminaux utilisateur, réseaux et centres de
données.
Concernant les réseaux et les centres de données, il ne prend pas en compte les équipements basés à l’étranger et utilisés
pour les services numériques utilisés en France, en revanche ça prend en compte tous les équipements installés en
France, même s’ils sont utilisés pour des services à l’étranger.
Selon, les données ARCEP233 le trafic de données entrant et sortant de France est asymétrique d’un facteur 10, le trafic
de données entrant en France est évalué à 27,7 Tbit/s tandis que le trafic sortant de France est évalué à 2,6 Tbit/s. Cette
asymétrie ne permet pas de caractériser de manière précise les infrastructures sollicitées, le trafic étant principalement
dû aux flux liés aux consultations de contenu multimédia qui représentent une partie seulement des services hébergés
en datacenter (15% du trafic total selon CISCO234).
Cette limite peut entrainer une sous-estimation des résultats.
8.1.6. Energie verte, obligations vertes, autoconsommation, compensation
carbone, neutralité carbone
Certaines entreprises valorisent des actions de réduction d’impact liée à l’utilisation d’électricité verte ou via des
mécanismes financiers.
233 Baromètre de l’interconnexion de données en France 2021
234 Cisco Global Cloud Index 2016-2021
Evaluation environnementale des équipements et infrastructures numériques en France | 209 |
Certaines de ces actions n’ont pas été prises en compte du fait de l’approche méthodologique retenue (comme les
obligations vertes ou la compensation carbone), et d’autres n’ont pas été prises en compte du fait du manque de
données, notamment concernant l’autoconsommation d’électricité.
La neutralité carbone n’est pas une approche valide en dehors du niveau international et n’a pas été pris en compte.
8.1.7. Détermination des quantitatifs d’équipement des réseaux
La méthode de détermination des quantitatifs des équipements des réseaux (tier 2) se base sur le flux des équipements
sur l’année 2020, c’est-à-dire sur la quantité d’équipements achetés en 2020. Cette approche diffère des deux autres
tiers qui considèrent l’ensemble des équipements utilisés et leur durée de vie.
Ces différences d’approche peuvent entraîner des écarts de résultats du fait de ce biais méthodologique.
8.1.8. Calcul de la consommation électrique des réseaux
Les données du rapport ICT235, utilisant comme source un rapport de l’IEA236 ont été utilisées pour déterminer la
consommation électrique des réseaux fixes et mobiles.
Il s’agit ici d’une approche top-down, partant d’une zone géographique plus large que la France, ramenée au périmètre
souhaité dans la présente étude.
Ce choix entraîne nécessairement une incertitude sur la valeur. Il serait pertinent de compléter cette approche par une
vision bottom-up basée sur les consommations électriques des opérateurs français. Cela permettrait d’avoir une
approche hybride plus précise et de déterminer la consommation électrique avec moins d’incertitude. Ce point est en
cours d’adressage par les travaux au niveau des règles sectorielles de l’affichage environnemental français.
8.1.9. Différentiation métropole / outremer
Les régions et territoires d’outremer ont des particularités en matière :
- De mix électrique.
- De quantitatif et d’efficacité des systèmes et infrastructures numériques.
Dans cette étude, il n’a pas été possible de différencier les quantitatifs d’équipement entre la métropole et les territoires
et régions d’outremer, ce qui n’a pas rendu possible une analyse plus fine des impacts associés.
8.1.10. Objets connectés
La méthode de détermination des impacts environnementaux des objets connectés est issue d’une modélisation à un
niveau large. Cette approche nécessiterait d’être renforcée par une analyse plus fine des équipements concernés afin
de réduire l’incertitude associée. De plus, la définition du périmètre des équipements considérés comme de l’IoT ne fait
pas encore l’objet de consensus. Cela est d’autant plus important que les objets connectés sont amenés à se développer
fortement dans les années à venir.
8.1.11. Approche top-down
L’approche retenue pour beaucoup de déterminations des données, et notamment des consommations électriques, est
une approche top-down : la consommation est déterminée de manière globale, et non calculée à partir du nombre
d’équipements et des puissances individuelles.
Cette approche, bien que permettant le calcul de consommations de manière pertinente, est handicapante pour
proposer une analyse prospective, et ainsi limite l’analyse qui peut en être faite.
235 ICT report: European Commission, ICT Impact study, Final report, prepared by VHK and Viegand Maagøe for the
European Commission, July 2020, p.73
236 IEA-4E, Intelligent Efficiency For Data Centres & Wide Area Networks, Report Prepared for IEA-4E EDNA, May 2019
Evaluation environnementale des équipements et infrastructures numériques en France | 210 |
8.2. Travaux complémentaires à mener
Cette partie établit des recommandations permettant d’identifier les sujets pouvant faire l’objet d’améliorations lors
d’une mise à jour de l’étude, ainsi que les actions pouvant être menées par ailleurs pour améliorer la connaissance des
impacts environnementaux des équipements et infrastructures numériques.
Cette partie est notamment à mettre en relation avec le point précédent sur les limites de l’étude.
8.2.1. Réseaux et équipements exclus
Les réseaux et équipements exclus représentent un impact qu’il s’agirait de mieux appréhender. Pour cela, il convient
de mener une identification et une quantification des équipements concernés et de leur consommation d’énergie, et de
déterminer les impacts associés.
8.2.2. Incertitudes sur le nombre d’équipements, leur durée de vie et leur
consommation d’énergie
Certaines données collectées sur le nombre d’équipements, leur durée de vie et la consommation d’énergie font l’objet
d’incertitude, voire d’hypothèses afin de déterminer leurs valeurs.
Il s’agirait de déterminer plus précisément ces données, notamment sur les objets connectés qui sont amenés à se
développer fortement.
Un travail de réflexion méthodologique devrait être mené en amont pour identifier les sources d’écart entre les sources
existantes, et chercher à réduire ces écarts. L’objectif est de disposer de données officielles, homogènes et exhaustives
sur :
- Le nombre d’équipements de chaque catégorie, et leur nature
- Leur durée de vie
- Leur consommation électrique
8.2.3. Maintenance et upgrade
Les parties de maintenance et d’upgrade des équipements génère également des impacts environnementaux. Il s’agirait
d’avoir une meilleure vision des flux d’équipements et de composants concernés pour analyser les impacts associés.
8.2.4. Marché de seconde-main, réutilisation de composant, économie circulaire
Le marché de seconde main est amené à se développer dans les années qui viennent. La prise en compte des impacts
associés, positifs comme négatifs (allongement de la durée de vie d’un côté, impact des opérations de
reconditionnement et différentiel de consommation d’électricité de l’autre).
Des études ont déjà été engagées et sont en cours sur ces sujets, notamment l’étude « Evaluation de l’impact
environnemental multicritère d’un ensemble de produits reconditionnés » menée par l’ADEME, ainsi que des
recommandations ITU, notamment la norme ITU L.1024237. Il serait intéressant d’évaluer la possibilité d’intégrer ces
points dans la présente étude.
8.2.5. Calcul de la consommation électrique des réseaux
Il n’existe pas, actuellement, de relevé de la consommation électrique des réseaux en France, au niveau national. Cette
donnée pourrait être collectée par l’ADEME auprès des opérateurs.
237 ITU L.1024 The potential impact of selling services instead of equipment on waste creation and the environment –
Effects on global information and communication technology
Evaluation environnementale des équipements et infrastructures numériques en France | 211 |
8.2.6. Différentiation métropole / outremer
Si les inventaires d’équipements sont bien connus à l’échelle de la France, il n’est pas fait mention de la distinction entre
la métropole et les territoires et régions d’outremer. Les particularités de ces territoires pourraient être analysées afin
de différencier les impacts environnementaux du numérique plus finement.
8.2.7. Objets connectés
Une étude permettant de mieux appréhender la diversité et la complexité des objets connectés permettrait d’avoir une
analyse plus fine sur ce sujet. Il s’agit notamment de connaître avec plus de précision les flux et les stocks d’objets
connectés, leurs consommations d’électricité, et leurs impacts environnementaux.
Evaluation environnementale des équipements et infrastructures numériques en France | 212 |
9. Annexes
9.1. Impact des équipements
Cette annexe détaille les impacts environnementaux individuels des équipements et des systèmes considérés pour les 3 tiers.
9.1.1. Tier 1 – Terminaux utilisateurs
Les résultats d’impact sont indiqués par équipement individuel, en ne considérant que la fabrication, la distribution et la fin de vie (la phase d’utilisation est calculée à un niveau global). Quand
un équipement dispose de plusieurs configurations, les valeurs présentées sont les valeurs moyennes.
Ces valeurs sont les données d’entrée de la modélisation pour chaque équipement.
Par équipement Usage
Epuisement
des
ressources
abiotiques
naturelles -
éléments - kg
Sb eq.
Epuisement
des
ressources
abiotiques
naturelles -
fossiles - MJ
Acidification
- mol H+ eq.
Ecotoxicité -
CTUe
Changement
climatique -
kg CO2 eq.
Radiations
ionisantes -
kBq U235 eq.
Emissions de
particules
fines -
Disease
occurrence
Création
d'ozone
photochimiq
ue - kg
NMVOC eq.
MIPS - kg
Production
de déchets -
kg
Consommatio
n d'énergie
primaire - MJ
Consommati
on d'énergie
finale
(usage) - MJ
Ordinateurs
portables
Particulier 1,08E-02 2,36E+03 1,08E+00 3,64E+03 1,76E+02 1,16E+02 6,08E-06 4,35E-01 -3,14E+01 8,60E-01 7,38E+01 0,00E+00
Professionnel 9,13E-03 2,11E+03 9,88E-01 3,14E+03 1,60E+02 7,39E+01 5,60E-06 3,97E-01 7,04E+02 2,89E+02 2,18E+03 0,00E+00
Tablettes
Particulier 4,06E-03 1,30E+03 5,89E-01 1,77E+03 9,83E+01 3,21E+01 3,30E-06 2,81E-01 3,22E+02 1,69E+02 1,34E+03 0,00E+00
Professionnel 4,06E-03 1,30E+03 5,89E-01 1,77E+03 9,83E+01 3,21E+01 3,30E-06 2,81E-01 3,22E+02 1,69E+02 1,34E+03 0,00E+00
Smartphones
Particulier 2,65E-03 1,18E+03 5,22E-01 1,46E+03 8,85E+01 1,44E+01 2,91E-06 2,33E-01 -2,61E+00 1,74E-01 9,85E+00 0,00E+00
Professionnel 2,65E-03 1,18E+03 5,22E-01 1,46E+03 8,85E+01 1,44E+01 2,91E-06 2,33E-01 2,71E+02 9,27E+01 1,22E+03 0,00E+00
Feature phones
Particulier 3,33E-03 2,76E+02 1,51E-01 3,51E+02 2,42E+01 5,69E+00 8,21E-07 5,97E-02 1,14E+02 6,68E+01 2,86E+02 0,00E+00
Professionnel 3,33E-03 2,76E+02 1,51E-01 3,51E+02 2,42E+01 5,69E+00 8,21E-07 5,97E-02 1,14E+02 6,68E+01 2,86E+02 0,00E+00
Ordinateurs fixes Particulier 1,63E-02 4,80E+03 1,62E+00 6,81E+03 2,65E+02 8,16E+02 9,29E-06 6,41E-01 1,63E+03 5,01E+02 4,90E+03 0,00E+00
Evaluation environnementale des équipements et infrastructures numériques en France | 213 |
Professionnel 1,39E-02 3,21E+03 1,20E+00 5,02E+03 1,95E+02 5,46E+02 7,05E-06 4,66E-01 1,20E+03 4,02E+02 3,29E+03 0,00E+00
Ecrans
d’ordinateurs
Particulier 1,13E-02 1,30E+03 4,12E-01 9,10E+02 6,55E+01 1,44E+02 2,49E-06 1,87E-01 -3,57E+01 8,40E-01 5,31E+01 0,00E+00
Professionnel 1,13E-02 1,30E+03 4,12E-01 9,10E+02 6,55E+01 1,44E+02 2,49E-06 1,87E-01 4,73E+02 1,90E+02 1,33E+03 0,00E+00
TVs
Particulier 3,95E-02 4,41E+03 1,40E+00 3,44E+03 2,22E+02 4,86E+02 8,35E-06 6,20E-01 1,62E+03 7,86E+02 4,52E+03 0,00E+00
Professionnel 2,90E-02 3,22E+03 1,04E+00 2,58E+03 1,63E+02 3,51E+02 6,07E-06 4,68E-01 1,17E+03 5,74E+02 3,30E+03 0,00E+00
Projecteurs
Particulier 4,46E-03 8,97E+02 3,53E-01 8,95E+02 5,72E+01 5,14E+01 9,80E-06 1,68E-01 3,44E+02 1,21E+02 9,15E+02 0,00E+00
Professionnel 4,44E-03 1,04E+03 3,69E-01 9,17E+02 6,19E+01 6,68E+02 2,04E-06 1,55E-01 3,32E+02 1,19E+02 1,04E+03 0,00E+00
Box TV
Particulier 7,40E-03 8,41E+02 3,54E-01 9,06E+02 5,97E+01 3,57E+02 2,12E-06 1,42E-01 5,09E+02 1,72E+02 8,73E+02 0,00E+00
Professionnel 7,40E-03 8,41E+02 3,54E-01 9,06E+02 5,97E+01 3,57E+02 2,12E-06 1,42E-01 5,09E+02 1,72E+02 8,73E+02 0,00E+00
Téléphone fixe
Particulier 6,79E-04 2,09E+02 8,77E-02 1,78E+02 1,28E+01 3,35E+01 5,17E-07 3,50E-02 1,34E+02 3,00E+01 2,14E+02 0,00E+00
Professionnel 6,79E-04 2,09E+02 8,77E-02 1,78E+02 1,28E+01 3,35E+01 5,17E-07 3,50E-02 1,34E+02 3,00E+01 2,14E+02 0,00E+00
Consoles fixes
Particulier 2,22E-02 2,29E+03 9,79E-01 2,98E+03 1,61E+02 9,29E+02 5,87E-06 4,06E-01 1,13E+03 4,22E+02 2,35E+03 0,00E+00
Professionnel 0,00E+00 0,00E+00 0,00E+00 0,00E+00 0,00E+00 0,00E+00 0,00E+00 0,00E+00 0,00E+00 0,00E+00 0,00E+00 0,00E+00
Consoles
portables
Particulier 2,47E-03 1,53E+03 6,83E-01 1,82E+03 1,15E+02 1,66E+02 3,82E-06 2,73E-01 3,90E+02 8,96E+01 1,59E+03 0,00E+00
Professionnel 0,00E+00 0,00E+00 0,00E+00 0,00E+00 0,00E+00 0,00E+00 0,00E+00 0,00E+00 0,00E+00 0,00E+00 0,00E+00 0,00E+00
Enceintes
connectées
Particulier 1,84E-03 2,91E+02 1,13E-01 2,40E+02 1,90E+01 3,68E+01 6,50E-07 4,70E-02 1,27E+02 4,61E+01 2,95E+02 0,00E+00
Professionnel 0,00E+00 0,00E+00 0,00E+00 0,00E+00 0,00E+00 0,00E+00 0,00E+00 0,00E+00 0,00E+00 0,00E+00 0,00E+00 0,00E+00
HDD externes
Particulier 1,24E-03 8,29E+01 3,79E-02 1,99E+02 5,87E+00 1,05E+01 2,94E-07 1,49E-02 5,25E+01 3,33E+01 8,47E+01 0,00E+00
Professionnel 1,24E-03 8,29E+01 3,79E-02 1,99E+02 5,87E+00 1,05E+01 2,94E-07 1,49E-02 5,25E+01 3,33E+01 8,47E+01 0,00E+00
SSD externes
Particulier 5,25E-04 2,06E+03 9,58E-01 2,38E+03 1,63E+02 6,68E+00 5,14E-06 3,55E-01 4,07E+02 4,02E+01 2,15E+03 0,00E+00
Professionnel 5,25E-04 2,06E+03 9,58E-01 2,38E+03 1,63E+02 6,68E+00 5,14E-06 3,55E-01 4,07E+02 4,02E+01 2,15E+03 0,00E+00
Clefs USB et cartes
SD
Particulier 1,24E-04 1,13E+02 5,30E-02 1,31E+02 8,91E+00 2,09E+00 2,85E-07 1,96E-02 2,69E+01 4,46E+00 1,19E+02 0,00E+00
Professionnel 1,24E-04 1,13E+02 5,30E-02 1,31E+02 8,91E+00 2,09E+00 2,85E-07 1,96E-02 2,69E+01 4,46E+00 1,19E+02 0,00E+00
Evaluation environnementale des équipements et infrastructures numériques en France | 214 |
Imprimantes
Particulier 1,90E-04 2,19E+03 6,78E-01 2,44E+03 1,09E+02 1,64E+02 4,39E-06 3,24E-01 4,48E+02 1,63E+02 2,20E+03 0,00E+00
Professionnel 2,52E-04 2,28E+03 7,02E-01 2,58E+03 1,13E+02 1,69E+02 4,54E-06 3,36E-01 4,81E+02 1,68E+02 2,29E+03 0,00E+00
Autres écrans
Particulier 0,00E+00 0,00E+00 0,00E+00 0,00E+00 0,00E+00 0,00E+00 0,00E+00 0,00E+00 0,00E+00 0,00E+00 0,00E+00 0,00E+00
Professionnel 4,83E-02 4,98E+03 1,63E+00 3,78E+03 2,51E+02 5,85E+02 9,76E-06 7,17E-01 1,92E+03 9,54E+02 5,11E+03 0,00E+00
Stations d’accueil
pour portables
Particulier 0,00E+00 0,00E+00 0,00E+00 0,00E+00 0,00E+00 0,00E+00 0,00E+00 0,00E+00 0,00E+00 0,00E+00 0,00E+00 0,00E+00
Professionnel 7,35E-03 3,55E+02 1,49E-01 5,87E+02 2,46E+01 4,06E+01 9,22E-07 6,13E-02 3,04E+02 5,93E+01 3,63E+02 0,00E+00
IoT - Sécurité -
Vidéo
Particulier -2,02E-05 3,37E+02 8,12E-02 -5,94E+00 2,29E+01 3,82E+01 7,16E-07 5,07E-02 7,90E+01 1,23E+01 3,50E+02 0,00E+00
Professionnel -2,02E-05 3,37E+02 8,12E-02 -5,94E+00 2,29E+01 3,82E+01 7,16E-07 5,07E-02 7,90E+01 1,23E+01 3,50E+02 0,00E+00
IoT - Sécurité -
Contrôle
Particulier 2,59E-05 2,93E+01 1,15E-02 4,48E+01 1,64E+00 1,08E+01 6,71E-08 5,16E-03 2,58E+01 9,67E-01 2,96E+01 0,00E+00
Professionnel 2,59E-05 2,93E+01 1,15E-02 4,48E+01 1,64E+00 1,08E+01 6,71E-08 5,16E-03 2,58E+01 9,67E-01 2,96E+01 0,00E+00
IoT -
Automatisation –
Chauffage de l’eau
Particulier 2,19E-04 9,81E+01 4,69E-02 1,43E+02 7,00E+00 1,84E+01 2,66E-07 1,83E-02 4,92E+01 6,18E+00 1,01E+02 0,00E+00
Professionnel 2,19E-04 9,81E+01 4,69E-02 1,43E+02 7,00E+00 1,84E+01 2,66E-07 1,83E-02 4,92E+01 6,18E+00 1,01E+02 0,00E+00
IoT -
Automatisation -
Lampadaires
Particulier -1,36E-04 3,18E+02 5,60E-02 1,17E+01 1,77E+01 5,70E+01 5,98E-07 4,68E-02 1,09E+02 1,64E+01 3,11E+02 0,00E+00
Professionnel -1,36E-04 3,18E+02 5,60E-02 1,17E+01 1,77E+01 5,70E+01 5,98E-07 4,68E-02 1,09E+02 1,64E+01 3,11E+02 0,00E+00
IoT -
Automatisation -
Climatisation
Particulier 1,64E-04 1,78E+02 7,25E-02 2,81E+02 1,09E+01 3,44E+01 4,24E-07 3,30E-02 8,66E+01 8,80E+00 1,86E+02 0,00E+00
Professionnel 1,64E-04 1,78E+02 7,25E-02 2,81E+02 1,09E+01 3,44E+01 4,24E-07 3,30E-02 8,66E+01 8,80E+00 1,86E+02 0,00E+00
IoT -
Automatisation -
Lumières
Particulier 2,28E-04 9,09E+01 4,44E-02 1,35E+02 6,63E+00 1,47E+01 2,51E-07 1,72E-02 3,49E+01 5,97E+00 9,38E+01 0,00E+00
Professionnel 2,28E-04 9,09E+01 4,44E-02 1,35E+02 6,63E+00 1,47E+01 2,51E-07 1,72E-02 3,49E+01 5,97E+00 9,38E+01 0,00E+00
Evaluation environnementale des équipements et infrastructures numériques en France | 215 |
IoT -
Automatisation -
Cuisson
Particulier 1,95E-04 1,07E+02 5,22E-02 1,44E+02 8,00E+00 1,47E+01 2,92E-07 1,97E-02 4,18E+01 5,96E+00 1,11E+02 0,00E+00
Professionnel 1,95E-04 1,07E+02 5,22E-02 1,44E+02 8,00E+00 1,47E+01 2,92E-07 1,97E-02 4,18E+01 5,96E+00 1,11E+02 0,00E+00
IoT -
Automatisation -
Audio
Particulier 1,49E-04 2,59E+02 1,04E-01 3,66E+02 1,63E+01 5,64E+01 6,00E-07 4,57E-02 1,28E+02 1,22E+01 2,55E+02 0,00E+00
Professionnel 1,49E-04 2,59E+02 1,04E-01 3,66E+02 1,63E+01 5,64E+01 6,00E-07 4,57E-02 1,28E+02 1,22E+01 2,55E+02 0,00E+00
IoT -
Automatisation –
Appareils
électroménagers
Particulier 1,96E-04 1,16E+02 5,50E-02 1,61E+02 8,43E+00 1,47E+01 3,10E-07 2,14E-02 4,37E+01 6,30E+00 1,20E+02 0,00E+00
Professionnel 1,96E-04 1,16E+02 5,50E-02 1,61E+02 8,43E+00 1,47E+01 3,10E-07 2,14E-02 4,37E+01 6,30E+00 1,20E+02 0,00E+00
IoT – Compteurs
intelligents
Particulier 1,83E-04 3,24E+02 1,20E-01 4,86E+02 1,81E+01 6,17E+01 7,06E-07 5,71E-02 1,66E+02 1,69E+01 3,18E+02 0,00E+00
Professionnel 1,83E-04 3,24E+02 1,20E-01 4,86E+02 1,81E+01 6,17E+01 7,06E-07 5,71E-02 1,66E+02 1,69E+01 3,18E+02 0,00E+00
IoT - Capteurs:
Res - Wi-Fi
Particulier 7,08E-05 7,62E+01 3,72E-02 2,71E+02 6,20E+00 1,25E+01 2,18E-07 1,65E-02 3,81E+01 2,37E+01 7,87E+01 0,00E+00
Professionnel 7,08E-05 7,62E+01 3,72E-02 2,71E+02 6,20E+00 1,25E+01 2,18E-07 1,65E-02 3,81E+01 2,37E+01 7,87E+01 0,00E+00
IoT – Capteurs :
Res - LE
Particulier 7,08E-05 7,62E+01 3,72E-02 2,71E+02 6,20E+00 1,25E+01 2,18E-07 1,65E-02 3,81E+01 2,37E+01 7,87E+01 0,00E+00
Professionnel 7,08E-05 7,62E+01 3,72E-02 2,71E+02 6,20E+00 1,25E+01 2,18E-07 1,65E-02 3,81E+01 2,37E+01 7,87E+01 0,00E+00
IoT – Capteurs :
Industrie - LE
Particulier 7,08E-05 7,62E+01 3,72E-02 2,71E+02 6,20E+00 1,25E+01 2,18E-07 1,65E-02 3,81E+01 2,37E+01 7,87E+01 0,00E+00
Professionnel 7,08E-05 7,62E+01 3,72E-02 2,71E+02 6,20E+00 1,25E+01 2,18E-07 1,65E-02 3,81E+01 2,37E+01 7,87E+01 0,00E+00
IoT – Capteurs :
Santé - LE
Particulier 7,08E-05 7,68E+01 3,75E-02 2,71E+02 6,24E+00 1,25E+01 2,19E-07 1,66E-02 3,82E+01 2,37E+01 7,93E+01 0,00E+00
Professionnel 7,08E-05 7,68E+01 3,75E-02 2,71E+02 6,24E+00 1,25E+01 2,19E-07 1,66E-02 3,82E+01 2,37E+01 7,93E+01 0,00E+00
IoT – Passerelle :
Bus Particulier -1,56E-04 4,01E+02 1,04E-01 5,12E+01 2,66E+01 5,65E+01 8,47E-07 6,01E-02 1,23E+02 1,56E+01 4,01E+02 0,00E+00
Evaluation environnementale des équipements et infrastructures numériques en France | 216 |
Professionnel -1,56E-04 4,01E+02 1,04E-01 5,12E+01 2,66E+01 5,65E+01 8,47E-07 6,01E-02 1,23E+02 1,56E+01 4,01E+02 0,00E+00
IoT – Passerelle :
LE to Wi-Fi
Particulier -1,56E-04 4,01E+02 1,04E-01 5,12E+01 2,66E+01 5,65E+01 8,47E-07 6,01E-02 1,23E+02 1,56E+01 4,01E+02 0,00E+00
Professionnel -1,56E-04 4,01E+02 1,04E-01 5,12E+01 2,66E+01 5,65E+01 8,47E-07 6,01E-02 1,23E+02 1,56E+01 4,01E+02 0,00E+00
IoT –
Communication
de Contrôle
bâtiment
Particulier -1,70E-04 3,76E+02 8,15E-02 7,38E+01 2,22E+01 5,33E+01 7,36E-07 5,67E-02 1,10E+02 1,68E+01 3,72E+02 0,00E+00
Professionnel -1,70E-04 3,76E+02 8,15E-02 7,38E+01 2,22E+01 5,33E+01 7,36E-07 5,67E-02 1,10E+02 1,68E+01 3,72E+02 0,00E+00
IoT – Volets et
fenêtres
Particulier 2,96E-04 1,92E+02 7,57E-02 3,24E+02 1,16E+01 2,25E+01 5,68E-07 3,51E-02 8,80E+01 1,82E+01 1,94E+02 0,00E+00
Professionnel 2,96E-04 1,92E+02 7,57E-02 3,24E+02 1,16E+01 2,25E+01 5,68E-07 3,51E-02 8,80E+01 1,82E+01 1,94E+02 0,00E+00
Tableau 132 - Impacts unitaires - Terminaux utilisateurs
9.1.2. Tier 2 – Réseaux
Les données sont par Go de données transmises sur le réseau. Elles sont la moyenne de toutes les technologies (2G, 3G et 4G pour le réseau mobile, FFTx et xDSL pour le réseau fixe).
Par Go
Epuisement
des ressources
abiotiques
naturelles -
éléments - kg
Sb eq.
Epuisement
des
ressources
abiotiques
naturelles -
fossiles - MJ
Acidification
- mol H+ eq.
Ecotoxicité -
CTUe
Changement
climatique -
kg CO2 eq.
Radiations
ionisantes -
kBq U235 eq.
Emissions de
particules
fines -
Disease
occurrence
Création
d'ozone
photochimiq
ue - kg
NMVOC eq.
MIPS - kg
Production
de déchets -
kg
Consommati
on d'énergie
primaire - MJ
Consommati
on d'énergie
finale
(usage) - MJ
Réseau mobile 1,33E-06 3,02E+00 1,22E-04 7,35E-02 2,47E-02 4,13E-01 3,53E-09 5,62E-05 1,08E-01 2,99E-02 3,34E+00 8,51E-01
Réseau fixe 3,56E-07 9,19E-01 4,88E-05 5,52E-02 9,27E-03 1,27E-01 1,11E-09 2,24E-05 4,31E-02 1,08E-02 1,01E+00 2,47E-01
Tableau 133 - Impacts unitaires - Réseaux
Evaluation environnementale des équipements et infrastructures numériques en France | 217 |
9.1.3. Tier 3 – Datacentres
Les données sont par m² de salle IT dans les datacenters, par an.
m² de salle IT dans les
datacenters, par an
Epuisement
des
ressources
abiotiques
naturelles -
éléments - kg
Sb eq.
Epuisement
des
ressources
abiotiques
naturelles -
fossiles - MJ
Acidification
- mol H+ eq.
Ecotoxicité -
CTUe
Changement
climatique -
kg CO2 eq.
Radiations
ionisantes -
kBq U235 eq.
Emissions de
particules
fines -
Disease
occurrence
Création
d'ozone
photochimiq
ue - kg
NMVOC eq.
MIPS - kg
Production
de déchets -
kg
Consommati
on d'énergie
primaire - MJ
Consommati
on d'énergie
finale
(usage) - MJ
Datacenters public
local 2,70E-02 1,14E+05 9,37E+00 2,72E+04 1,71E+03 1,41E+04 1,49E-04 4,06E+00 6,86E+03 1,18E+03 1,25E+05 2,90E+04
Datacenters public
national 3,38E-02 1,51E+05 1,25E+01 3,39E+04 2,27E+03 1,85E+04 1,97E-04 5,31E+00 8,47E+03 1,42E+03 1,66E+05 3,85E+04
Datacenters
entreprises 3,93E-02 1,90E+05 1,54E+01 4,06E+04 2,81E+03 2,32E+04 2,47E-04 6,49E+00 1,00E+04 1,63E+03 2,09E+05 4,88E+04
Datacenters de
colocation 4,94E-02 2,00E+05 1,97E+01 5,19E+04 3,54E+03 2,36E+04 2,72E-04 8,15E+00 1,22E+04 2,00E+03 2,19E+05 4,89E+04
Datacenters HPC 1,62E-01 5,51E+05 5,81E+01 1,45E+05 1,04E+04 6,41E+04 7,61E-04 2,35E+01 3,34E+04 5,72E+03 6,03E+05 1,33E+05
Tableau 134 - Impacts unitaires - Datacenters
9.2. Evaluation de la qualité des données
L’évaluation de la qualité se base sur la méthode développée dans le PEFCR guidance version 6.3238.
Les critères de qualités sont les suivants et évalués sur une échelle de 1 à 5 (1 étant le meilleur, 5 le moins bon) :
- TiR (Time representativness) : précise le degré auquel la donnée représente avec justesse la période couverte par l’étude
- GR (Geographical representativness) : précise le degré auquel la donnée représente avec justesse la géographie du système étudié
- TeR (Technology representativness) : précise le degré auquel la donnée représente avec justesse la/les technologie(s) du système étudié
- P (Precision) : précise le degré d’incertitude de la donnée
A noter que la notation de la qualité se fait par tier. Chaque tier regroupant plusieurs données, il peut y avoir des variations au sein de chaque tier. Pour cette raison, a été retenue la notation
de la qualité correspondant au cas le plus défavorable à chaque fois. Par exemple, si les données ont été développées sur la période 2018-2021, l’année 2018 a été retenue pour le calcul de la
qualité.
238
Evaluation environnementale des équipements et infrastructures numériques en France | 218 |
Source TiR GR TeR P
Terminaux utilisateur
Equipements –
Fabrication,
distribution, fin de vie
NégaOctet (plus étude
UC Louvain pour l’IoT) 2
Toutes les données ont
été développées sur la
période 2018-2021
2
Les modèles sont adaptés à la
zone géographique à travers le
mix électrique et le scenario
de transport. Le mix utilisé est
soit chinois, soit taiwanais en
fonction des cas.
3
Les configurations par
défaut sont basées soit sur
une analyse du marché, soit
comme une moyenne non
pondérée.
1
(tout
sauf
IoT)
Mesurées / calculées et
vérifiées en externe
3
(IoT)
Mesurées / calculées /
issues de la littérature et
plausibilité non vérifiée par
un reviewer
Equipements –
Utilisation
Différentes sources
bibliographiques 2
Toutes les données
datent de la période
2018-2021
1
Le mix utilisé est le mix
français 1
Le mix utilisé est le mix
français 3
Mesurées / calculées /
issues de la littérature et
plausibilité non vérifiée par
un reviewer
Réseaux
Mobile - équipements NégaOctet 1
Toutes les données ont
été développées en
2021 sur des sources de
2020
1
Les technologies sont
représentatives pour la France 1
Les données sont
représentatives pour le
réseau français en 2020.
3
Mesurées / calculées /
issues de la littérature et
plausibilité non vérifiée par
un reviewer
Fixe - équipements NégaOctet 1
Toutes les données ont
été développées en
2021 sur des sources de
2020
1
Les technologies sont
représentatives pour la France 1
Les données sont
représentatives pour le
réseau français en 2020.
3
Mesurées / calculées /
issues de la littérature et
plausibilité non vérifiée par
un reviewer
Mobile et fixe –
consommation
d’énergie
ICT Impact study,
utilisant IEA-4E,
Intelligent Efficiency
For Data Centres &
Wide Area Networks,
Report Prepared for
IEA-4E EDNA, May
2019.
4
Le rapport date de 2019,
extrapolé pour 2020,
basé sur des données de
2015
5
La source IEA fournit une
valeur à l’échelle mondiale
que le rapport ICT ramène au
niveau de l’Union Européenne.
Dans cette étude, cette valeur
est ramenée au niveau
français.
3
Les technologies (2G, 3G,
4G, 5G, et xDSL, fibre) sont
similaires, mais leur
répartition varie en fonction
des pays
3
Mesurées / calculées /
issues de la littérature et
plausibilité non vérifiée par
un reviewer
Evaluation environnementale des équipements et infrastructures numériques en France | 219 |
Centres de données
Bâtiment Déclarations
environnementales 3
Les données sont basées
sur des données
utilisées pour des EPD
dans leur durée de
validité (5 ans).
3
Chaque EPD a sa propre aire
géographique en fonction de
la localisation de la fabrication
des produits. Toutes les
données utilisées proviennent
de l’Union Européenne.
5
Basées sur au moins un
fabricant représentatif 3
Mesurées / calculées /
issues de la littérature et
plausibilité non vérifiée par
un reviewer
Equipment non IT
Déclarations
environnementales 3
Les données sont basées
sur des données
utilisées pour des EPD
dans leur durée de
validité (5 ans).
3
Chaque EPD a sa propre aire
géographique en fonction de
la localisation de la fabrication
des produits. Toutes les
données utilisées proviennent
de l’Union Européenne.
5
Basées sur au moins un
fabricant représentatif 3
Mesurées / calculées /
issues de la littérature et
plausibilité non vérifiée par
un reviewer
Approche matière 1
Les compositions ont
été déterminées en
2020
3
Les matériaux considérés sont
généralement produits en
Europe.
5
Les données ne
comprennent que la
production des matériaux
5 Validité non évaluée
Equipment IT NégaOctet 2
Toutes les données ont
été développées sur la
période 2018-2021
2
Les modèles sont adaptés à la
zone géographique à travers le
mix électrique et le scenario
de transport. Le mix utilise est
soit chinois, soit taiwanais en
fonction des cas.
3
Les configurations par
défauts sont basées soit sur
une analyse du marché, soit
comme une moyenne non
pondérée.
1
Mesurées / calculées et
vérifiées en externe
Consommation
énergétique RTE + ecoinvent 3.6 1
Les données sont
représentatives de 2019 1
Le mix électrique est le mix de
consommation français. 1
Le mix électrique est le mix
de consommation basée sur
l’inventaire de RTE
3
Mesurées / calculées /
issues de la littérature et
plausibilité non vérifiée par
un reviewer
Distribution ecoinvent 3.6 5
Suivant les données, la
collecte a été faite sur
des sources entre 2007
et 2011
1
Les données de transport sont
valides pour le monde (avion,
bateau) ou l’Europe (camion,
train)
2
Les modes de distribution
sont en ligne avec les
moyens de transport
1
Mesurées / calculées et
vérifiées en externe
Fin de vie ESR 2
Les données ont été
collectée en 2016 et
sont valables jusqu’à
2013
1
La base de données de fin de
vie est représentative pour la
France
3
Les données sont
représentatives des 2
principaux éco-organismes
de DEEE en France, mais
n’incluent pas les filières
non réglementaires.
1
Mesurées / calculées et
vérifiées en externe
Tableau 135 - Evaluation de la qualité des données
Evaluation environnementale des équipements et infrastructures numériques en France | 220 |
9.3. Analyse de conformité à la norme ITU L.1450
La norme ITU L.1450 intitulée « Méthodologies d'évaluation de l'impact environnemental du secteur des technologies de l'information et de la communication »239 est considérée comme une
référence dans le secteur. Elle vise à établir une méthodologie permettant la détermination des impacts au niveau sectoriel.
L’objectif de la présente étude intègre une conformité aux normes ISO 14040 et ISO 14044. Cependant, une analyse de conformité à la norme ITU L.1450 a été menée. Les résultats sont
présentés dans le tableau suivant. Lorsque des actions de mise en conformité étaient possibles, celles-ci ont été réalisées, et ces points ont été précisés dans le tableau (colonne « Action »).
A noter que la "Part II : The methodology for defining a GHG emissions budget for the ICT sector considering a 2ºC or lower trajectory" ne s'applique pas à cette étude.
Ref. Chapitre Exigence ou recommandation Conformité Ref Détails commentaires Action
8.1 General principle
8.1 General
principle
The ICT sector footprint covers only first order effects, as second order effects
shall not form part of the footprint.
Partiellement
conforme
chapitre
3.2.5. p24
à 27
Concernant les émissions de Gaz à effet de
serre, les impacts directs sont caractérisés
et quantifiés en kilogramme équivalent
CO2. En complément de cette approche,
l'étude présente les impacts
environnementaux au travers
d'indicateurs issus du projet "Product
Environmental Footprint PEF 3.0 ainsi que
des indicateurs additionnels plus faciles à
interpréter dans le cadre de vulgarisations
(MIPS, énergie primaire). Le choix des
indicateurs ainsi que les méthodes (et
versions) sont documentés dans ce
chapitre.
8.2 Assessment procedure
8.2 Assessment
procedure
The assessment procedure for estimating the ICT sector footprint involves a
number of different step which are summarized in Figure 1 and the subsequent
list.
Ces exigences sont détaillées dans les
chapitres 8.3 à 8.9.
8.3 Goal and scope
8.3.
1
Study goal. The study goal shall specify the time horizon, geographical coverage and ICT
sector coverage.
Conforme Chapitre
1.2
Chapitre
3.2
Le périmètre est défini dans le chapitre
1.2, il concerne la quantification des
impacts environnementaux du secteur
numérique en France en 2020 sur les 3
briques : terminaux, réseaux de
télécommunications et datacenters.
Le chapitre 3.2 détaille le système étudié.
239 https://www.itu.int/rec/T-REC-L.1450/fr
Evaluation environnementale des équipements et infrastructures numériques en France | 221 |
Ref. Chapitre Exigence ou recommandation Conformité Ref Détails commentaires Action
The assessment of the footprint of the ICT sector considered in this
Recommandation shall at least cover absolute GHG emissions, chich means total
GHG emissions of the ICT sector expressed in amount of the CO2e, but may
additionally also present the results in relation to overall global GHG emissions.
Conforme Chapitre
3.2.3.1
Chapitre 5
Le périmètre intègre les impacts
environnementaux incluant les émissions
de GES associées à toutes les étapes du
cycle de vie des équipements et
infrastructures opérés en France :
Fabrication, distribution, utilisation et fin
de vie.
Les résultats sont présentés en valeur
absolue avec un intervalle d'incertitude,
en % des émissions de GES nationales et
sont également détaillés par contributeur
et par étapes du cycle de vie.
8.3.
2
Reference
Unit
The reference unit shall be defined as the overall life cycle emissions generated
by the ICT sector as specified by the
boundaries and for the specified geographical coverage over 1 year.
Partiellement
conforme
Chapitre 5 Les résultats sont présentés comme les
impacts environnementaux globaux pour
1 an de numérique en France
Dans le résumé préciser : "les
impacts environnementaux
générés par le secteur
numérique intégrant toutes
les étapes du cycle de vie,en
France sur une période d'une
année sont de XX"
For the interpretation of the results, it is also advisable to specify
complementary reference flow in terms of GHG emissions in accordance with
the reference unit: per subscription, per data traffic.
Conforme Chapitre
5.5.2.1
Concernant la partie réseaux de
télécommunication, les impacts
environnementaux sont exprimés par Go
de données transférées et par ligne
abonnée.
Evaluation environnementale des équipements et infrastructures numériques en France | 222 |
Ref. Chapitre Exigence ou recommandation Conformité Ref Détails commentaires Action
8.3.
3.1
Boundaries
ICT sector
The ICT sector boundaries shall be based on the Organisation for Economic Cooperation and Development (OECD) classification as specified in [b-ISIC] and
shall include all categories of ICT goods listed in Annex A in the estimated ICT
sector footprint for full compliance with this Recommendation
Partiellement
conforme
Chapitre 4
et 3.2.3.3
Le chapitre 4 détaille les équipements et
infrastructures inclus dans le périmètre
de l'étude.
Par rapport à l'Annexe A de ITU 1450, ne
sont pas inclus :
Computer peripherals (détails des
équipements à prendre en compte n'est
pas listé dans l'ITU 1450).
La classification des objets connectés IOT
utilisée n'est pas celle de l'annexe A de
l'ITU 1450 mais celle du rapport AIE 2019.
La classification des équipements réseaux
n'est pas celle identifiée dans ITU 1450
mais classe les équipements par réseau
(fixe ou mobile) et par collecte,
agrégation cœur de réseau.
Le réseau PSTN n'est pas inclus dans le
périmètre.
Les réseaux d'entreprises ne sont pas
inclus dans le périmètre.
Les réseaux de télécommunication
satellites ne sont pas inclus dans le
périmètre.
Les équipements supports des réseaux
(facilités liées à la climatisation et
alimentation électrique) ne sont pas
inclus dans l'étude.
Les activités de maintenance des réseaux
ne sont pas inclues dans le périmètre de
l'étude.
Les activités liées aux équipements et
infrastructures numériques ne sont pas
inclues dans le périmètre hormis les
équipements et infrastructures
nécessaires pour les concevoir et les
délivrer, autrement dit, l'impact des
collaborateurs des entreprises
numériques (déplacements, bureaux,...)
sont limités aux équipements et
Evaluation environnementale des équipements et infrastructures numériques en France | 223 |
Ref. Chapitre Exigence ou recommandation Conformité Ref Détails commentaires Action
infrastructures (réseaux et datacenters)
utilisés et classés dans l'usage
professionnels.
L'étude inclut une partie des
équipements qui sont identifiés dans ITU
1450 comme Entertainment & media: TV
et écrans, imprimantes, consoles de jeux
et équipements associés pour un usage
media et loisir (enceintes connectées, box
TV).
Evaluation environnementale des équipements et infrastructures numériques en France | 224 |
Ref. Chapitre Exigence ou recommandation Conformité Ref Détails commentaires Action
Any derivation from this rule means that compliance can only be partial and the
deviations shall be handled according to the transparency principle
Partiellement
conforme
Chapitre
3.2 et
chapitre 4
Les exclusions et frontières du périmètre
sont détaillées dans le rapport mais par
selon les catégories et classification de
l'ITU 1450.
8.3.
3.2
Geographic
al
boundaries
The Recommendation may be applied to estimate an ICT sector footprint that
represents emissions that are related to a country, a group of countries or the
global situation. The option applied shall be clearly specified
Conforme Chapitre
3.2.1.3
Le périmètre géographique de l'étude
couvre les équipements et infrastructures
opérés en France. Les équipements et
infrastructures opérés à l'étranger pour
un usage en France sont exclus.
8.3.
3.3
Time
boundaries
Whether the assessment refers to a past, present or future footprint shall be
specified. For a present
footprint, data shall model the most recent year for which data are available. In
all cases, the targeted year and time period covered by the assessment shall be
transparently stated. The recommended time
period is one calendar year.
Conforme Chapitre
3.2.1.2
L'étude évalue les impacts
environnementaux du secteur numérique
sur l'année 2020. Un critère sur la qualité
temporelle des données a été fixé et les
données utilisées doivent être
représentatives de l'année 2020 et les
données extrapolées doivent l'être sur la
base de données postérieures à 2015.
8.3.
4
Absolute
and relative
footprints
The absolute ICT sector footprint shall be estimated. Additionally, the ICT
sector´s share of overall global GHG emissions may also be estimated.
Conforme Chapitre 5 Les résultats sont présentés en valeur
absolue pour chaque indicateur
environnemental ainsi qu'en % des
impacts nationaux. Les résultats sont
également présentés selon une approche
de normalisation et pondération, les
méthodes utilisées sont documentées
dans le rapport.
8.4 Data collection
8.4 Data
collection
Praticionner shall evaluate diffrent data sources to create the best possible
estimate, while respecting the principles of this recommandation. Reffering to
this recommandation, the pratictioner shall use the most recognized,
representative, high quality available. The practitionner shall validate the data
by using different independant data set, such as top down dtaa together with
bottom up data.
Conforme Chapitre
3.2.6
Les données utilisées dans l'étude sont
issues d'une analyse bibliographique
couvrant plus de 175 études d'impact
environnemental publiées par 67 éditeurs
différents. Une analyse de la qualité des
données a été réalisée.
8.4.
1
Data quality Timeliness: The date at which the data are generated shall be compatible with
the objective of the study or represent the best available proxy if such data are
missing. All scenarios and models used should be compatible with the assessed
time period
Conforme Chapitre
3.2.7
Les critères sur la qualité des données
utilisées sont détaillés dans le chapitre
3.2.7: données de 2019 2020, ne pas
considérer de données de plus de 5 ans,
si les données datent de plus de 5 ans,
Evaluation environnementale des équipements et infrastructures numériques en France | 225 |
Ref. Chapitre Exigence ou recommandation Conformité Ref Détails commentaires Action
elles seront mises à jour et les hypothèses
seront justifiées.
Accuracy: Data shall reflect the real state of the source information and should
not create any ambiguities. When several data sources are combined to model
one data point, each data set used needs to be analysed with respect to quality,
boundaries, assumptions, etc., and combined in a way that reflects the quality
of the data set and avoids double counting and data gaps.
Conforme Chapitre 4 Toutes les données sont sourcées et les
hypothèses documentées. Lorsque des
hypothèses ont été formulées, elles sont
présentées au regard d'autres études
pour s'assurer de la pertinence et
cohérence.
Accessibility: The data used should be publicly available and should not require
any authorization to be obtained. However, to get hold of accurate data and
avoid substantial data gaps, studies may for some data-points need to rely on
private or confidential data. Also, when such data are used, the principle of
transparency applies to the maximum extent possible.
Conforme Chapitre 4 Lorsque c'est possible, les liens internet
vers les sources publiques sont intégrés
en bas de page.
Les données confidentielles sont
identifiées comme telles.
A data source may become confidential when a company is not wlling to share
data unless they are guaranteed confidentiality. If such data are used to avoid
substantial data gaps, their importance for overall resultats shall be adressed in
the sensitivity analysis and validation with published data should be performed
if available.
Conforme Chapitre 4 Les données confidentielles ainsi que
celles issues d'hypothèses sont
documentées comme telles et
lorsqu'elles représentent un impact
significatif sur les résultats, elles ont fait
l'objet d'une analyse de sensibilité et sont
mis en regard d'autres études publiées.
8.4.
2
Data
sources
To reduce the risks of flaws in the data collection process, the following
preferred sources of data shall be used when available:
1) National Statistics Agencies;
2) International organizations publishing statistics e.g., United Nations (UN),
Eurostat, IEA or OECD;
3) Statistics from the United Nations Framework Convention on Climate Change
Partiellement
conforme
Chapitre
3.2.6
Les données sont sourcées, les données
disponibles publiées par des Agences
nationales ou internationales ont été
utilisées.
Par contre, il y a très peu de données
publiques publiées par ce type d'Agence,
d'autres sources ont été utilisées.
La priorité en termes de qualité des
données considère la cohérence
méthodologique.
When such data are not available or if the data sources are updated too seldom
to keep up-to-date with the fast development of the ICT sector, other published
sources can be used. The choice of these alternative sources is left to the
discretion of the practitioner, but the study must respect the following
principles.
1) The practitioner shall make sure that the necessary data are neither
accessible from the sources listed in the first paragraph, nor can they be
recalculated from them.
2) If the data are extracted from the literature, source articles must have
Partiellement
conforme
Chapitre
3.2.6
Chapitre 4
Les données utilisées dans le modèle ACV
sont toutes sourcées et documentées
dans le rapport (à l'exception des
données confidentielles).
Les facteurs d'impacts utilisés sont ceux
de la base de données NégaOctet qui
n'est pas publique mais a fait l'objet
d'une revue critique.
La base de données NégaOctet a été
Evaluation environnementale des équipements et infrastructures numériques en France | 226 |
Ref. Chapitre Exigence ou recommandation Conformité Ref Détails commentaires Action
undergone a scientific peer review process prior to their publication
NOTE – The procedure described in this Recommendation is based on processsum LCA approaches. However, the environmental extended input output
assessment (EE-IOA) data may be used to fill data gaps in line with [ITU-T
L.1410]
présentée pour information au Comité de
Peer review.
8.4.
3
Cut-off Cut-offs shall be avoided as far as possible. An alternative to a cut-off is often to
model unavailable data based on known data. However, if cut-offs are
performed, careful considerations are required
The cut-off criteria specified in [ISO 14040] and [ISO 14044], i.e., mass, energy
and environmental significance, are to be considered before a cut-off of a
certain process and the process shall be included if significant to at least one
criterion, if data are available. Due to the complexity of a sector footprint, it is
considered too challenging to define a strict quantitative exclusion threshold,
but the completeness principle shall be respected as far as possible.
Irrespective of the cut-off method applied, the accumulated effects shall be
carefully considered, to ensure that the sum of cut-offs remains acceptable.
Activities, processes and flows that have been cut-off shall be included in the
sensitivity analysis
Partiellement
conforme
Chapitre
3.2.3.4
Les règles de coupure sont précisées dans
le chapitre 3.2.3.4.
Tous les flux, activités, et process ayant
fait l'objet d'une règle de coupure ne font
pas l'objet d'une analyse de sensibilité.
8.5 Data collection & modelling
8.5 Data
collection &
modelling
To model the sector, the first step is to model each category of goods within the
system boundaries.Thus, for each category of ICT goods, the following data will
need to be collected:
1) sales volumes and installed base;
2) operating lifetime;
3) GHG emission per category of goods:
- use stage GHG emissions,
- embodied GHG emissions.
Partiellement
conforme
Chapitre 4 Pour chaque équipement ou
infrastructure considérée dans le
périmètre, une évaluation du gisement a
été réalisée.
En complément, les durées de vie ont
également été identifiées sur la base de
données sourcées par famille
d'équipement.
Exception sur les équipements des
réseaux de télécommunications pour
lesquels l'évaluation ne s'est pas basée
sur des données de gisement en
opération mais sur les quantités
d'équipements installés sur une année.
Ces données sont néanmoins de
meilleure qualité car fournies par les
principaux opérateurs de réseaux en
France.
Evaluation environnementale des équipements et infrastructures numériques en France | 227 |
Ref. Chapitre Exigence ou recommandation Conformité Ref Détails commentaires Action
Additionally, the following data for the overall ICT sector footprint need to be
collected:
1) GHG emission factors;
2) Contextual data that are useful for the interpretation of results, such as the
number of subscribers and data traffic;
3) If the study aims to estimate results in relation to overall global GHG
emissions, these data must also be collected.
For each data point, the available data sets need to be analysed with respect to
quality, boundaries, assumptions, etc.
Conforme chapitre 4 Les données d'impact utilisées sont celles
disponibles dans le logiciel EIME: bases de
données CODDE, NégaOctet, Ecosystem
et ecoinvent.
Le choix des données utilisées s'est basé
sur des critères de qualité.
Lorsque cela est possible, des données
contextuelles ont été intégrées.
Les données sur les émissions globales de
GES ont été précisées et sourcées.
8.5.
1
Volumes The sales volumes of each category of goods shall be collected for the assessed
year, as well as estimates for the already installed base
NOTE – Such data may be available from the national statistics agencies of some
countries. For a global ICT sector footprint estimate, data are more likely to be
available from analysts and industry organizations.
Partiellement
conforme
chapitre 4 Les inventaires par catégorie
d'équipements en opération ont été
identifiés soit sur la base de données de
vente publiées, soit sur la base de
publications soit sur la base d'estimations
documentées. Pour évaluer les impacts
environnementaux ramenés à une année,
les inventaires en opération ont été
"amortis" sur la durée de vie des
équipements.
A l'exception des équipements réseaux
où les données prises en compte
concernent les équipements installés sur
une année qui ont été pris en compte à
100% (pas d'amortissement).
8.3.
4
Absolute
and relative
footprints
The absolute ICT sector footprint shall be estimated. Additionally, the ICT
sector´s share of overall global GHG emissions may also be estimated.
Conforme Chapitre 5 Les résultats sont présentés en valeur
absolue pour chaque indicateur
environnemental ainsi qu'en % des
impacts nationaux. Les résultats sont
également présentés selon une approche
de normalisation et pondération, les
méthodes utilisées sont documentées
dans le rapport.
Evaluation environnementale des équipements et infrastructures numériques en France | 228 |
Ref. Chapitre Exigence ou recommandation Conformité Ref Détails commentaires Action
8.5.
2
Operating
lifetime
The
operating
lifetime
shall be
derived in
two cases as
follows.
The operating lifetime shall be derived in two cases as follows.
- If the embodied footprints of the different categories of ICT goods are
depreciated
- If data regarding the installed base is not available, the operating lifetime
together with the sales volume could be used to derive this. In this case, the
operating lifetime is used to estimate the number of years the sales of the
different ICT goods categories year 20xx should remain within the footprint of
the category of the ICT good, and the data could be derived from sales volumes
for several consecutive years.
If any of these cases apply, the operating lifetime per category of ICT goods shall
be based on the available information on actual use (e.g., statistics for similar
goods, networks and services or information on commercial lifetime) and shall
model a real operating lifetime as closely as possible. If information on actual
use of goods, networks and services cannot be found, economic statistics may
be used to estimate the operating lifetime, e.g., economic depreciation time.
However, such estimates are considered to be less accurate.
(NOTE – If the study targets a past year, actual use time may be available and
can then be used. In most cases, actual operating lifetime is not available and
estimates are needed)
Conforme Chapitre 4 La durée de vie est identifiée pour chaque
catégorie d'équipement pour "amortir"
les impacts des phases de fabrication,
distribution et fin de vie du parc en
opération.
A l'exception des équipements réseaux
où les données considérées ne sont pas
les inventaires d'équipements en
opérations mais les équipements installés
pendant une année et non amortis (prise
en compte de 100% des impacts de
fabrication et distribution).
If data are available for sale of reused products, their operating time should be
included in the ICT sector footprint as accurately as possible. Extended
operating lifetime is estimated according to the same principles as the (first)
operating lifetime.
Chapitre
8.1.6
8.5.
3
ICT enduser goods
Embodied GHG emissions
The embodied emissions for end-user goods shall be based on published LCA
studies for the category of ICT goods. Recommendation [ITU-T L.1410] states
that results shall only be compared if conditions and data sets are the same,
which means that results from different studies are not comparable without
consideration of the different conditions. Thus, in this step, the published
literature on the ICT good shall be thoroughly investigated to create the most
accurate model of the targeted category of ICT goods. Results shall be analysed
taking into consideration assessment boundaries, age, geographical coverage,
representativeness of the assessed goods to the overall category for the
assessed year, etc. Figure 2 (Annex) illustrates a typical situation with data from
different sources that needs to be analysed to derive a trend and a best
estimate. This step analysis requires an experienced LCA practitioner.
Conforme Chapitre
3.2.6
Les données sur les impacts de la
fabrication des terminaux utilisateurs
sont toutes issues de la base de données
NégaOctet. Cette base de données à la
particularité d'être homogène, actualisée,
conforme ISO 14040 et d'être soumise à
revue critique.
Evaluation environnementale des équipements et infrastructures numériques en France | 229 |
Ref. Chapitre Exigence ou recommandation Conformité Ref Détails commentaires Action
Use stage GHG emissions
The use stage of end-user goods shall be modelled based on :
- actual energy consumption measurements during usage for a wide range of
users (preferred);
- research studies based on actual usage patterns and energy consumption
profiles
- manufacturer data sheets combined with estimated user profiles;
- targeted levels from regulation (mainly for future estimates)
If data are available for volumes for each usage segment and usage profile, enduser goods for private and office usage should be modelled separately.
As for the embodied emissions, the collected data shall be analysed and
compared taking into consideration boundaries, age, representativeness, etc.,
to create the most accurate model of the targeted category of goods. Figure 3
illustrates a typical situation with data from different sources that need to be
analysed to derive a trend and a best estimate. The analysis shall be performed
by an experienced LCA practitioner or someone who has a good knowledge of
the energy performance of the product category
Conforme Chapitre
4.3
Les données d'impact sur la phase
d'utilisation des terminaux sont issues
des données nationales produites par RTE
sur le mix électrique français croisées
avec les données d'impact issues de la
base des données ecoinvent
Les consommations en phase d'utilisation
sont identifiées par catégorie
d'équipements soit sur la base des
données sourcées soit sur la base des
hypothèses documentées sur des
scénarios d'utilisation.
8.5.
4
ICT network
goods
Embodied GHG emissions
The embodied emissions for network goods shall be based on LCA studies for
the different categories of ICT network goods or on network level LCAs. [ITU-T
L.1410] states that results shall only be compared if conditions and data sets are
the same which means that results from different studies are not comparable
without consideration of their different conditions. Thus, in this step, the
published literature on the category of ICT network goods or on the ICT network
shall be thoroughly investigated and results shall be analysed taking into
consideration assessment boundaries, age, geographical coverage,
representativeness of the good, data quality requirements, etc., to create the
most accurate model of the targeted category of goods. This analysis requires
an experienced LCA practitioner with good knowledge of ICT networks
Conforme Chapitre
3.2.6
Les données sur les impacts de la
fabrication des équipements réseaux sont
toutes issues de la base de données
NégaOctet. Cette base de données à la
particularité d'être homogène, actualisé,
conforme ISO 14040 et d'être soumise à
revue critique.
Evaluation environnementale des équipements et infrastructures numériques en France | 230 |
Ref. Chapitre Exigence ou recommandation Conformité Ref Détails commentaires Action
Use stage GHG emissions
The use-stage energy consumption of networks together with the ICT network
operator´s support activities according to [ITU-T L.1410] shall be modelled
based on data measured during network operation.
The data set shall cover a substantial share of the assessed geographic area and
of the subscriptions within that area. Furthermore, the energy consumption of
the use stage per subscription, shall be derived to model the use stage per user.
Partiellement
conforme
Chapitre
4.6.1.6.2
Faute de données plus précises
disponibles, les données de
consommations des réseaux de
communication sont basées sur le
rapport ICT (périmètre Europe) qui
reprend lui-même des données de l'IAE.
Ces données ont été extrapolées sur la
base des volumes de données
transportées. Les limites liées à
l'utilisation de ces données sont
détaillées dans le rapport et ces valeurs
ont fait l'objet d'une analyse de
sensibilité.
To derive a representative sample of measured actual energy consumption, in
particular, of networks demands the consideration of some important
parameters:
_ Grid and non-grid electricity supply: The selected networks shall be
representative for the assessed geographical area in this respect. If a balanced
sample is not within reach it is necessary to collect data for diesel usage
separately and consider these in the overall GHG emissions related to the use
stage of networks.
Partiellement
conforme
Chapitre
4.6.1.6.2
Il est considéré dans l'étude que 100% de
l'électricité consommée par les réseaux
de télécommunication provient du réseau
électrique national. Le réseau électrique
français est considéré comme très fiable
et les coupures rares.
_ Primary and published data: If primary data are not sufficient to achieve
representativeness, such data should be complemented by published secondary
data from sources such as the environmental reporting of companies.
Conforme Chapitre
3.2.6
Annexe 9
Le type de donnée et la qualité des
données utilisées sont détaillés en
annexe 9. Les déclarations
environnementales d'entreprises ont
rarement été utilisées.
_ Reporting bias: Sustainability-profiled companies may be more willing to
share their data than other companies, which may bias the results with regard
to the use of green certificates, energy performance, etc. Reporting bias needs
to be taken into consideration when forming the overall data set to avoid
"green bias" in the data.
Conforme Annexe 9 Les données liées aux déclarations
environnementales d'entreprises ont
rarement été utilisées et les green bonds
n'ont pas été pris en compte.
_ Extrapolation of sites or facilities: It is important to understand whether a
data set represents the total network equipment or only a fraction of it and
whether such a fraction is representative of the data to be extrapolated to
represent all sites. These could apply to specific situations, such as meters
covering several sites. If the electricity consumption of all sites or facilities
within a network is not measured, extrapolation shall be applied while
considering the representativeness of the sample.
Conforme Chapitre
4.6.1.6.2
Chapitre
9.2
Les consommations d'énergie du réseau
sont extrapolées sur la base des données
du ICT Report. L'extrapolation et ses
limites sont détaillées.
Evaluation environnementale des équipements et infrastructures numériques en France | 231 |
Ref. Chapitre Exigence ou recommandation Conformité Ref Détails commentaires Action
8.5.
4
ICT network
goods
Typically, the practitioner may also encounter a number of allocation situations
throughout the assessment. In particular, the sharing of sites or facilities
demands attention. For example, consider the following :
a) Site-sharing of access networks: Different categories of network goods may
share the same location and the same energy meter. In these situations, it is
necessary to allocate the overall energy usage to the different categories. To do
so, detailed measurements of the power distribution within a number of sites
may be used to provide a fair basis for the allocation.
b) Site-sharing of core networks: If mobile and fixed core network goods are colocated, the energy consumption may be allocated fully to the core network, if
no detailed grounds for allocation are readily available.
non concerné Chapitre
4.6.1.6.2
Chapitre
9.2
La consommation électrique a été
déterminée au niveau global via les
données du rapport ICT, et non par site,
que ça soit au niveau access ou au niveau
core. Ce commentaire n'est donc pas
applicable à notre cas.
In the case of country-based studies or studies performed for a group of
countries, the allocation of the international carrier backbone needs
consideration. In this case, it is advisable to allocate the backbone goods to the
country or group of countries where the backbone is located. A more detailed
option would be to consider the use of the backbone, both for the backbone
goods located in the country and those used by the country. However, as the
backbone usually only represents a small part of overall emissions, this would
add to much complexity without considerably adding to the accuracy of the
results.
Conforme Chapitre
4.6.1.6.2
Chapitre
9.2
Le périmètre considéré pour le backbone
ne prend pas en compte les réseaux
situés à l'étranger liés à des usages en
France. Mais considère le backbone situé
en France.
Recent and measured data are preferred due to the dynamics of network
energy consumption and the fast development of data traffic. It is
acknowledged that such data sets have a closer connection to actual conditions
and that they are therefore expected to be more representativeof reality.
Chapitre
4.6.1.6.2
Chapitre
9.2
Les représentativités temporelles et
géographiques de la donnée de
consommation électrique des réseaux a
fait l'objet de discussions. En effet, il
n'existe pas de donnée récente et précise
pour le périmètre français
The collected data shall be analysed taking into consideration boundaries, age,
representativeness, etc., to create the most accurate sample of the use stage of
networks. This step shall be performed by an experienced LCA practitioner and
someone who has a good knowledge of the energy performance of ICT
networks.
Conforme Chapitre
4.6.1.6.2
Chapitre
9.2
Une analyse de la qualité des données
utilisées est détaillée au chapitre 9.2.
Practitioners should carefully consider the applicability and consequences of
different modes of scaling (e.g., by data or by subscription) while considering
the historical and expected future conditions of the sector.
Conforme Chapitre
4.6.1.6.2
Chapitre
9.2
Les règles utilisées pour l'extrapolation
ont été détaillées ainsi que les limites
associées.
Within the sampled energy consumption, green certificates may be included
according to their usage. However, for extrapolation from the sample to the
assessed geographical area, such certificates shall not be used.
Conforme Chapitre
8.1.7
Les certificats "vert" n'ont pas été pris en
considération dans l'étude.
Evaluation environnementale des équipements et infrastructures numériques en France | 232 |
Ref. Chapitre Exigence ou recommandation Conformité Ref Détails commentaires Action
8.5.
5
Data
centres
Embodied GHG emissions
The embodied emissions for data centres shall be based on LCAs. [ITU-T L.1410]
states that results shall only be compared if conditions and data sets are the
same, which means that results from different studies are not comparable
without consideration of their different conditions
Conforme Chapitre
4.7
Les données sur les impacts de la
fabrication des équipements datacenter
sont toutes issues de la base de données
NégaOctet. Cette base de données à la
particularité d'être homogène, actualisée,
conforme ISO 14040 et d'être soumise à
revue critique.
Thus, in this step, the published literature on the category of data centres shall
be thoroughly investigated and results shall be analysed taking into
consideration assessment boundaries, age, geographical coverage,
representativeness of the data centre, etc., to create the most accurate models
of the targeted category of data centres. This step demands an experienced LCA
practitioner with good knowledge of data centres
Note 1 : Data availability at the time of publication typically only allows for a
rough estimate where broad categories of data may be modelled separately.
However, it does not allow modelling for each data centre type or configuration
individually.
Note 2 : Data developed in alignment with [ITU-T L.1410] take precedence over
other data, unless limitations in data applicability exists due to data age,
representativeness of assessment target, etc.
Note 3 : Typically, this kind of data is not available for the specific year of
assessment.
Conforme Chapitre
4.7.4
Un panorama des études existantes
relatives à la caractérisation du parc
datacenter en Europe est détaillé dans ce
chapitre.
Use stage GHG emissions
The use-stage energy consumption of data centres together with the data
centre operator´s support activities according to [ITU-T L.1410] shall be
modelled based on data measured during network operation.
The data set shall cover a substantial share of the assessed geographic area and
of the data centres within that area. Furthermore, the energy consumption of
the use stage per physical server shall be derived to model the use stage of data
centres.
Conforme Chapitre
4.7.5.2
La modalisation des consommations
d'énergie des datacenters intègres les
consommations de la partie utilities
(support non IT), ces données sont basées
sur des hypothèses documentées et sur
les valeurs publiées dans l'étude
Borderstep (consommations par type de
serveur).
To find a representative sample of measured actual energy consumption of data
centres demands the consideration of some important parameters, in particular
the following :
_ Primary and published data: If primary data are not sufficient to guarantee
representativeness of the emissions of data centres, such data should be
complemented with published secondary data from sources such as the
environmental reporting of companies
Conforme Chapitre
4.7.5.2
Les données sur les consommations
d'énergie sont basées sur des retours
d'expérience terrain associés à des
données publiées (Borderstep). Une
analyse de cohérence a été réalisée et
cette donnée a fait l'objet d'une analyse
de sensibilité.
Evaluation environnementale des équipements et infrastructures numériques en France | 233 |
Ref. Chapitre Exigence ou recommandation Conformité Ref Détails commentaires Action
_ Reporting bias: Sustainability-profiled companies may be more willing to
share their data than other companies, which may bias the results with regard
to the use of green certificates, energy performance, etc. This requires
consideration when compiling the overall data set to avoid "green bias" in the
data
Conforme Chapitre
8.1.7
Les certificats "vert" n'ont pas été pris en
considération dans l'étude.
_ Extrapolation of data centres: As not all data centres have separate electricity
meters for the data centre as such, it is important to understand whether a data
set represents all data centres of a data centre operator or only a fraction of
them, and whether such a fraction is representative (with regard to server
types) for the data to be extrapolated to represent the totality. If the electricity
consumption of all data centres of a data centre operator is not measured,
extrapolation shall be applied while considering the representativeness of the
sample.
Conforme Chapitre
4.7.5.2
Les consommations d'énergie des
datacenters ne sont pas issues de relevés
mais extrapolées sur la base de scénarios
d'usage détaillés croisés avec des
données issues de publications.
Des contrôles de cohérence ont été
réalisés.
_ Site-sharing of data centres: Different categories of data centre may share the
same location and the same energy meter. In these situations, it is necessary to
allocate the overall energy usage to the different categories. To do so, detailed
measurements of the power distribution within a number of data centres may
be used to provide a fair basis for the allocation.
Partiellement
conforme
Chapitre
4.7.5.2
Aucune règle d'allocation n'a été utilisée
sur la consommation d'énergie des
datacenters attendu que les
consommations ne sont pas issues de
relevés.
8.5.
5
Data
centres
In the case of country-based studies or studies performed for a group of
countries, the allocation of the internationally used data centres needs
consideration. In this case, it is advisable to allocate the data centres according
to traffic, both for the data centre located in the country and those used by the
country. The city scale principles outlined for this in [ITU-T L.1440] provide a
good basis for this allocation, and the balance between data in and out of the
area provides a good basis for estimating the applicable share.
Recent and measured data are preferred due to the dynamics of data centre
and the fast development of data traffic. It is acknowledged that such data sets
have a closer connection to actual conditions and that they are therefore
expected to be more representative of reality.
The collected data shall be analysed and compared taking into consideration
boundaries, age, representativeness, data quality, etc., to create the most
accurate sample of the use stage of networks. This step shall be performed by
an experienced LCA practitioner and someone who has a good knowledge of the
energy performance of ICT data centres.
Partiellement
conforme
Chapitre
8.1.6
L'étude prend en compte les
équipements et infrastructures opérés
sur le sol national.
Les datacenters situés à l'étranger pour
un usage français ne sont pas pris en
compte.
Les données de trafic indiquent un
déséquilibre entrant/sortant mais ces
données ne peuvent pas être
généralisées sur l'ensemble des usages
datacenters (sont principalement
représentatives des usages vidéo
hébergés dans le datacenters).
8.5.
6
ICT service
developmen
t and
operation
support
The use stage of ICT services in terms of ICT goods energy consumption is
included in the footprint of the use stage of these goods. The remaining part of
the footprint is related to embodied footprint in terms of offices, transport and
travel performed by the developper of the services as well as operation
maintenance. There are currently limited data available for the global ICT
Partiellement
conforme
Chapitre
1.4
Chapitre 4
Les consommations d'énergie des
équipements et équipements et
infrastructures numériques sont prises en
compte.
Le nombre d'employés du secteur
Evaluation environnementale des équipements et infrastructures numériques en France | 234 |
Ref. Chapitre Exigence ou recommandation Conformité Ref Détails commentaires Action
service sector and estimates of the services might be less specific than for the
hardware.
If ICT services are included within the boundaries, data per representative ICT
service employee shall be collected or modelled, as well as the number of
employees in the sector within the accessed geographical boundaries.
numérique est présenté dans le rapport.
Les impacts environnementaux liés aux
employés ne sont pas intégrés dans le
périmètre (transport, bureaux...) ni la
maintenance (déplacements, bureaux...).
8.5.
7
GHG
emission
factors
GHG emission factors
GHG emission factors for energy usage shall be collected and used if these do
not already form an integrated part of the collected data set. According to the
ITU-T L.1400 series of Recommendations, such emission factors shall be as
recent as possible, shall be derived from recognized public sources, and shall
include the electricity supply chain and distribution losses. Where emission
factors are sourced from non-public sources or are not the most up to date, a
justification for their use shall be provided.
Different emission factor data sources for electricity may or may not take
energy supply and distribution into account. Emission factors that are as
complete as possible shall be used and theircomprehensiveness shall be
transparently reported. Consequently, the most recent emission factors
available may not be the preferred choice or may need to be complemented.
The specific global warming potential (GWP) values used shall be those taken
from the lastest UN intergovernmental Panl on CLimate CHange (IPPC) report
and the time frame shall be 100 years.
Conforme Chapitre
3.2.6
Les bases de données utilisées pour
évaluer les impacts environnementaux
sont détaillés dans le chapitre 3.2.6. La
base de données NégaOctet est
actualisée, homogène et conforme ISO
14040.
Les données sur l'électricité sont issues
des publications de RTE sur le mix
électrique français associées aux données
d'impact ecoinvent.
La méthode utilisée pour évaluer les
émissions de gaz à effet de serre est celle
définie dans le référentiel IPPC 2013 avec
un PRG de 100 ans.
Evaluation environnementale des équipements et infrastructures numériques en France | 235 |
Ref. Chapitre Exigence ou recommandation Conformité Ref Détails commentaires Action
8.5.
8
The ICT
sector's
share of
overall GHG
emissions
The global GHG emissions reference
If the ICT sector footprint is also assessed in relation to the overall global GHG
emissions, data on these global emissions also need to be collected.
On the global scale, data shall be collected from the IEA, IPCC or UNFCCC. The
ICT sector footprint may be related to either the overall global GHG emissions
related to energy supply or to the overall GHG emissions, including land use,
etc. Description of the global reference used shall in both cases respect the
transparency rule.
non concerné
The non-global GHG emissions reference
For non-global geographical boundaries, the ICT sector footprint may be
compared to national statistics in line with the public Kyoto reporting,
representing the emissions within the territory boundaries. Alternatively, the
reference may be established as a consumption-based footprint of the assessed
geographical area, also including GHG emissions due to goods consumed within
the area, but produced elsewhere. In both cases, the practitioner shall consider
whether the reference includes land use. In either case, the principle of
transparency shall be respected.
Conforme Chapitre
5.1.1
Les résultats des émissions de GES du
secteur numérique sont mis en regard
des émissions nationales (approche mix
de consommation - empreinte carbone).
8.5.
9
Contextual
data
The most important contextual data to be used are the number of subscriptions
and the amount of data provided by the ICT sector each year. Separate
estimates shall be collected for fixed and mobile subscriptions and data traffic
shall be collected at the interface between access and core networks and
include both inflows and outflows. As impact per subscription type varies, it
may also be advisable to use a model to derive equivalent subscriptions. In any
case, double accounting risks shall be considered.
Note 1 : ITU is the main global data source for subscriptions, data volumes are
typically collected from the ICT sector itself
Partiellement
conforme
Chapitre
4.6.1.3
Chapitre
4.6.1.5
Le nombre d'abonné aux réseaux de
télécommunications fixes et mobiles sont
identifiés ainsi que les volumes de
données transportées.
Le nombre de données produites à
l'échelle nationale n'est pas détaillé dans
le rapport.
Evaluation environnementale des équipements et infrastructures numériques en France | 236 |
Ref. Chapitre Exigence ou recommandation Conformité Ref Détails commentaires Action
Note 2 : Internal data traffic in enterprise networks may be omitted from the
data traffic estimates.
8.6 Calculation of footprint per category of goods
8.6.
1
Depreciatio
n method
When calculating the overall footprint of the ICT sector two options exist:
1) the embodied GHG emissions are related to the year of sale and the
operational lifetime is not considered;
2) the embodied GHG emissions are divided per operating year to create the
yearly GHG emissions that are then considered for each year of operation
throughout the assumed operating lifetime.
Due to the complexity of method 2 and the difficulty in acquiring data, the
method 1 is recommended, although the second might be considered more
accurate. However, if depreciation of embodied emissions is applied, the yearly
impact from the embodied GHG emissions should be derived. To do that, the
estimated embodied emissions according to clauses 8.5.3.1, 8.5.4.1 and 8.5.5.1
need to be divided by the operating lifetime (see clause 8.5.2) to produce an
estimate of the embodied GHG emissions per year.
Conforme chapitre 4 Les 2 approches sont utilisées dans
l'étude : amortissement pour les
terminaux et datacenter et équipements
installés sur une année pour la partie
réseaux.
8.6.
2
Calculation
of the
footprint
per
category of
end-user
ICT goods
The footprint of a specific category of ICT end-user goods shall be calculated as:
FPcx = [Vs × (FPe + Ey × EF) + Vi × Ey × EF]/1 000
Partiellement
conforme
chapitre 4 Les données disponibles ne permettent
pas d'utiliser la formule de l'ITU 1450.
Le calcul prend en compte l'inventaire
des équipements en opération sans
différencier ceux qui sont vendus dans
l'année du parc déjà en opération.
L'impact de la fabrication est amorti sur la
durée de vie de la catégorie
d'équipement.
L'étude prend complétement en
considération les impacts
environnementaux liés aux phases de
distribution et fin de vie.
Evaluation environnementale des équipements et infrastructures numériques en France | 237 |
Ref. Chapitre Exigence ou recommandation Conformité Ref Détails commentaires Action
8.6.
3
Calculation
of the
footprint
per
category of
ICT network
goods
The footprint of a specific category of ICT network goods shall be calculated as:
FPcx = [Vs × FPe + #s × (ENy/#ss) × EF)]/1 000
Partiellement
conforme
chapitre 4 Les données disponibles ne permettent
pas d'utiliser la formule de l'ITU 1450.
Le calcul prend en compte l'inventaire
des équipements installés sur une année
croisé avec les impacts
environnementaux de la fabrication des
équipements.
Les consommations d'énergie sont
extrapolées sur la base du volume de
données.
L'étude prend complétement en
considération les impacts
environnementaux liés aux phases de
distribution et fin de vie.
8.6.
4
Calculation
of the
footprint of
the data
centre
The footprint of a specific category of data centre shall be calculated as:
FPcx = [Vs × FPe + #c × (ENy/#cs) × EF)]/1 000
Partiellement
conforme
chapitre 4 Les données disponibles ne permettent
pas d'utiliser la formule de l'ITU 1450.
Les impacts sont évalués sur la
caractérisation des datacenters (en
termes de superficies, types et
performances énergétique), le volume
d'équipements informatiques en
opération (serveurs, stockage et réseaux),
des profils d'utilisation et des niveaux de
performance énergétiques. L'impact de la
fabrication est amorti sur la durée de vie
des équipements. L'impact de
l'infrastructure (bâtiment) et des
équipements liés aux utilités sont
également pris en compte.
8.6.
5
Calculation
of the
footprint of
ICT service
developmen
t and
operation
support
The footprint of ICT services shall be calculated as:
FPs = #e × (FPs/#es)/1 000
non conforme chapitre 4 Les impacts environnementaux liés aux
employés du secteur numérique ne sont
pas intégrés dans le périmètre.
8.7 Aggregation of results: ICT sector footprint calculation
Evaluation environnementale des équipements et infrastructures numériques en France | 238 |
Ref. Chapitre Exigence ou recommandation Conformité Ref Détails commentaires Action
8.7.
1
General Once the overall footprints of the various categories of ICT goods have been
calculated for the assessed geographical area, the overall ICT footprint for this
area is calculated as their sum. If the relative footprint of the ICT sector in
relation to the overall GHG emissions is targeted, this shall also be calculated. It
can also be beneficial to calculate the footprint per subscription and per data
traffic, in particular when the study is trying to model the development of the
footprint over time.
In this step, the practitioner shall also ensure, as far as possible, that double
accounting is avoided and that gaps are filled to avoid cut-offs to the greatest
possible extent.
Both embodied and use stage emissions shall be included. However, for a nonglobal footprint, if a comparison with a territorial overall GHG emissions
footprint is targeted, non-territorial emissions of the ICT sector should be left
out of the comparison. If this is the case, the absolute footprint shall in any case
include the embodied emissions, but these contributions should also be logged
separately to support transparency in reporting. In any case, the transparency
principle shall apply regarding the reference value when linking the ICT sector
footprint to overall emissions.
Partiellement
conforme
Chapitre
4.6.1.3
Chapitre
4.6.1.5
Chapitre
5.1.1
Chapitre
5.3
Le nombre d'abonné aux réseaux de
télécommunications fixes et mobiles sont
identifiés ainsi que les volumes de
données transportées.
Le nombre de données produites à
l'échelle nationale n'est pas détaillé dans
le rapport.
Les impacts environnementaux générés
par les étapes de fabrication et utilisation
sont présentés mais également ceux liés
aux étapes de distribution et fin de vie.
Les résultats sont également exprimés en
pourcentage des émissions nationales.
8.7.
2
Extrapolatin
g to the
future
ICT Data
Future scenarios are either exploratory (examining how the future might unfold)
or normative (prescribing how the future should evolve based on certain
normative assumptions). In both cases,known processes of change or
extrapolations of past trends should be considered. Thus, if an estimate of the
future ICT sector footprint is targeted, the estimate shall identify, and
extrapolate from, current trends in the different data sets. In particular, the
future estimate shall consider current and expected trends in terms of improved
energy performance among goods, more extensive use of energy management
solutions, expectations on data centre virtualization and modernization,
improvements in production processes and growth in data traffic and number of
subscriptions. Additionally, it shall also consider sales trends, future market
projections and population growth. Finally, the impact on energy consumption
from targets set by regulators or the sector itself on future trends shall be
understood.
Conforme Le rapport de la tâche 2 ne présente pas
d'extrapolation sur des scénarios futurs.
Overall GHG emissions
For a future forecast, recognized sources like the IPCC, IEA and UNFCCC use
scenarios to outline possible future situations. Thus, any ICT sector footprint
expressed as a share of overall emissions shall respect the transparency rule
regarding the scenario used. Furthermore, the practitioner shall evaluate the
chosen scenario for overall global GHG emissions with regard to technology
Non concerné Le rapport de la tâche 2 ne présente pas
d'extrapolation sur des scénarios futurs.
Evaluation environnementale des équipements et infrastructures numériques en France | 239 |
Ref. Chapitre Exigence ou recommandation Conformité Ref Détails commentaires Action
development assumptions to avoid double counting or inconsistencies
regarding future effects. Also, assumptions about economic growth may be
important to understand.
8.8 Interpretation
8.8.
1
General The preliminary results of the assessments of the ICT sector need to be analysed
and interpreted based on contextual factors. Interpretation of results and data
is usually an iterative process that starts during data collection.
In this phase, which corresponds to the interpretation phase of [ITU-T L.1410],
the calculated footprint is analysed with respect to completeness, quality,
importance of assumptions, etc., and it is also beneficial to compare the results
to other studies and analyse differences and similarities in results. As the results
may be presented in different ways, such comparisons may demand
recalculation of its own or previous estimates to a common reference unit and
parameters such as CO2 vs CO2e need consideration.
Considerations regarding remaining biases, double accounting and gaps in the
data sets (e.g.,electricity with lower GHG emissions than generally in the
assessed area), and impact from that need to be identified and their impacts
need to be considered.
The different uncertainty sources shall be identified and their impacts shall be
qualitatively considered. Examples of uncertainty sources include, but are not
limited to: user behaviour; regional representation, number of employees in the
service sector; embodied, local electricity mixes; data centre infrastructure; one
product to represent a product group; and reuse of earlier studies
To judge the quality of data of sources, the representativeness of data shall be
considered with a critical eye and any limitations or problems encountered shall
be handled transparently
Conforme Chapitre
2.1.2.5.1
Chapitre
3.2.3
Chapitre
5.1.4
Chapitre
9.2
Chapitre
9.3
Les données utilisées ont fait l'objet d'une
analyse de la qualité.
Les données ayant fait l'objet
d'hypothèses et ayant un impact sur les
résultats ont fait l'objet d'une analyse de
sensibilité.
Les résultats ont été comparés à d'autres
études publiées.
Les limites de l'étude sont détaillées
(notamment celles liées au manque de
données).
L'étude fait l'objet d'une revue critique
externe.
8.8.
2
Sensitivity
analysis
Sensitivity analysis shall be performed for all scenarios and assumptions used
during the study to judge the stability of the results and conclusions.
Additionally, if confidential data are used, sensitivity analysis shall be performed
to analyse their impact on overall results.
For future estimates, a qualitative analysis of the drivers and barriers that could
impact the outcome may also prove useful and may be performed
Conforme Chapitre
2.1.2.5.1
Les données ayant fait l'objet
d'hypothèses ainsi que celles liées à des
sources présentant des valeurs
différentes et ayant un impact sur les
résultats ont fait l'objet d'une analyse de
sensibilité.
Evaluation environnementale des équipements et infrastructures numériques en France | 240 |
Ref. Chapitre Exigence ou recommandation Conformité Ref Détails commentaires Action
8.8.
3
Analysing
the trends
Comparison with earlier estimates include understanding of similarities in
assumptions, boundaries and data, as well as an understanding of how the
conditions have changed since any previous study was performed, e.g., with
regards to disruptive changes. If GHG emissions per subscriber or amount of
data are used as a basis for comparison, it is also important to understand how
these reference flows were derived.
The impact of the emission factors used demands special attention within and
between studies. The emission factor used may change form one year to the
next. If so, the practitioner must ascertain to what extent changes in GHG
emission level are due to change in emission factor (reflecting mainly the
changes in impacts of the energy supply system or new data) and to what
extent it actually reflects a change in the adoption or energy consumption of ICT
goods and networks
non concerné Il s'agit d'une première édition de l'étude,
donc, pas de données de comparaison
pour analyser la tendance.
8.9 Reporting
8.9.
1
Goal and
scope
The report shall clearly outline the goal and scope of the study. It must also
clearly describe the rationale of the study, the assumptions made and the
definition of key concepts (the reference unit in particular) and the ICT sector
boundaries applied, any deviations from Annex A, and any cut-offs made within
these boundaries together with their motivation. A clear description of
geographical and time boundaries including the targeted year and time period
covered by the assessment, as well as any limitations or deviations in relation to
those shall also be included
Conforme chapitre 1
& 3
L'objectif et le périmètre de l'étude sont
identifiés dans le chapitre 1. La raison
d'être de l'étude est expliquée "se donne
pour objectif d’éclairer le débat public, de
tracer les trajectoires potentielles des
impacts environnementaux et de lister les
actions efficaces, vectrices d’une
transition digitale durable". Les
hypothèses sont formulées, l'unité
fonctionnelle est citée. Les limites du
systèmes sont aussi déterminées
A statement regarding compliance with this Recommendation shall be provided.
If the practitioner claims only partial compliance with this Recommendation, the
deviation(s) shall be clearly documented. Thus, the compliance statement
contained in the report shall disclose and explain any deviations from the
requirements in this Recommendation and the use of non-compliant data.
Partiellement
conforme
Chapitre
3.1.1 & ce
document
de
conformit
é
Le chapitre 3.1.1 site les normes et les
méthodologies suivies dont l'ITU L1450.
Ce fichier "Analyse de conformité au
standard ITU 1450 (09/2018)"
8.9.
2
Description
of the data
sets used in
the study
The data
1) Data set reference. This name can be the official name of the data set if it
exists or an identifier chosen by the author of the study. In both cases, this
reference shall be used when describing how the study was performed.
Conforme chapitre
2.1.2.3
Il a été spécifié dans le rapport que la
base de données utilisée est la bdd
NegaOctet.
2) Data source (typically an organization or one or more researchers or scientific
publication) and details on how these data can be accessed according to stateof-the art academic reference methods.
Conforme chapitre 4 Les sources des données sont citées avec
leur lien hypertexte ou avec leur nom et
l'auteur.
Evaluation environnementale des équipements et infrastructures numériques en France | 241 |
Ref. Chapitre Exigence ou recommandation Conformité Ref Détails commentaires Action
sets used in
the study
shall be
clearly
listed. State
the
following
details.
3) Dates associated with the data, including date of creation and potential end
date that restricts the validity of the data.
Partiellement
conforme
chapitre 4 Les données sont datées mais les dates
de fins ne sont pas rattachées à toutes les
données.
4) Data set description – keywords or phrases describing the content of the
data.
Conforme chapitre 4 Les données sont décrites et expliquées
pour les trois tiers.
5) If the data have been extracted from scientific articles or other reviewed
sources, a description of the type of review process
Conforme chapitre
9.2
La description des données extraites
d'articles scientifiques ou de sources
vérifiées est disponible dans l'évaluation
de la qualité des données
6) Rights or access – any known confidentiality, intellectual property rights,
statutory rights, licenses or restrictions on reuse of the data.
Conforme Chapitre
3.2.6
Chapitre 4
Les données utilisées dans le modèle ACV
sont toutes sourcées et documentées
dans le rapport (à l'exception des
données confidentielles).
Les facteurs d'impacts utilisés sont ceux
de la base de données NégaOctet qui
n'est pas publique mais a fait l'objet
d'une revue critique.
La base de données NégaOctet a été
présentée pour information au Comité de
Peer review.
In addition to these details, if the data are extracted or calculated from a source
other than those outlined in clause 8.4.2, the following information must be
given :
non concerné
In particular, the choice of emission factors shall be transparently described to
the maximum extent possible and the motivation for using such factors
explained.
Conforme chapitre
3.2.5.1
Explication du choix des indicateurs
d'impact (contexte) et listing des
catégories d'impact avec le modèle cité et
les unités.
8.9.
3
Methods
and
calculations
The method and calculations applied when deriving the ICT sector footprint
shall be described as transparently as possible and any ambiguities shall be
avoided. In particular, any deviation from the principles and requirements
specified in this Recommendation or any remaining biases in the data sets shall
be transparently described and the motivation for using such data explained.
Partiellement
conforme
chapitre
3.2.5
La méthode d'évaluation est définie pour
chaque catégorie d'impact. Les écarts par
rapport aux principes et exigences ne
sont pas décrits car il s'agit d'une étude
multicritères alors que ITU 1450 est une
recommandation monocritère. Les
méthodes ne sont donc pas les mêmes.
It is important to describe how different data sources are selected, compiled,
allocated, combined and extrapolated, and whether the data quality is
considered insufficient in some data points.
Validations performed on the results shall also be described.
Conforme chapitre
3.2.7
chapitre
Chaque donnée, par tiers étudiés, est
définie et les allocations et extrapolation
sont décrites. Explication des exigences
de qualité des données.
Evaluation environnementale des équipements et infrastructures numériques en France | 242 |
Ref. Chapitre Exigence ou recommandation Conformité Ref Détails commentaires Action
3.2.4
chapitre 4
8.9.
4.1
Main results The following results shall be presented.
– Total ICT sector life cycle GHG emissions
Due to increased uncertainty in modelling and data, the ICT services included in
the footprint shall be stated separately, as well as the overall results
Conforme chapitre
5.1.1
chapitre
5.2
L'impact sur le changement climatique
est présenté et est aussi exprimé en
équivalences. La décomposition des
impacts par tiers des équipements et
infrastructures numériques est affichée.
If included in the goal and scope, the following result shall also be presented.
– ICT sector share of overall GHG emissions
Conforme chapitre
5.1.1
Part des émissions de GES des
équipements et infrastructures
numériques par rapport aux émissions de
GES France
If the ICT sector's share of overall emissions is stated, the reference scenario for
overall GHG emissions needs to be stated, together with the results. For a nonglobal GHG emissions footprint, the inclusion or exclusion of embodied
emissions in this comparison needs also to be declared, for both the overall
GHG emissions and for the ICT sector GHG emissions.
Partiellement
conforme
chapitre
5.1.1
Le scénario de référence n'est pas indiqué
(source)
Mise à jour avec des données
plus récente (663) :
https://www.statistiques.dev
eloppementdurable.gouv.fr/estimationde-lempreinte-carbone-de1995-
2019#:~:text=M%C3%A9thod
ologie-
,En%202019%2C%20l'emprei
nte%20carbone%20est%20es
tim%C3%A9e%20%C3%A0%2
0663%20millions,France%20a
%20augment%C3%A9%20de
%207%20%25.
As the choice of emission factors is critical to the results, the emission factor
applied shall be transparently stated together with the results. In the case of
depreciation of embodied emissions, the operating lifetime shall also be stated.
Partiellement
conforme
Les facteurs d'émissions sont liés à la
base de données NégaOctet, ils ne sont
pas communiqués dans le rapport car la
BDD n'est pas publique mais a fait l'objet
d'une revue critique.
La base de données NégaOctet a été
présentée pour information au Comité de
Peer review.
8.9.
4.2
Complemen
tary results
Results and trends may also be presented per subscription and per data traffic.
If such information is
resented, the report also needs to indicate the limitations in extrapolation of
such numbers, and the complexity of the subscription concept with regard to
the IoT.
non concerné Les résultats ne sont pas présentés par
abonnement et par traffic.
Evaluation environnementale des équipements et infrastructures numériques en France | 243 |
Ref. Chapitre Exigence ou recommandation Conformité Ref Détails commentaires Action
The results may further present the GHG emissions per category of goods. Conforme chapitre
5.5.1.1
Identification des principaux
contributeurs sur les terminaux
Finally, the results may present the footprint in relation to earlier estimates
while explaining how the comparison was done and respecting the principles
applicable for such comparison
Conforme chapitre
5.1.4
Comparaison avec la littérature
8.10 Critical review
8.10 Critical
review
It remains the sole responsibility of the organization(s) performing the study to
demonstrate compliance with this Recommendation.
However, two possibilities are recommended as follows :
- This verification can be made by an independent third party. In this case, the
name and coordinates of this third party must be given. Moreover, this third
party verification must be managed in accordance with [ISO 14064-3], which
specifies the requirements for the selection of GHG validators or verifiers, the
establishment of the assurance level, objectives, criteria and scope, the
determination of the validation or verification method, evaluation of data,
information, information systems and GHG controls, assessment of GHG
declarations and development of validation or verification opinions.
Furthermore, a review statement shall be provided.
Partiellement
conforme
chapitre
9.3
Une revue critique est réalisée par un
tiers indépendant (EVEA) pour la
conformité aux normes ISO 14040 et ISO
14044.
- This verification can also be made through a scientific peer review process
organized according to the state-of-the-art.
Partiellement
conforme
Annexe Le présent document vérifie la
conformité avec les recommandations du
l'ITU 1450 et a été réalisé par l'équipe en
charge de la réalisation de l'étude.
In either case, if compliance with this Recommendation is claimed, a copy of the
study shall be sent to the ITU-T for information
Envoyer une copie de l'étude
l'ITU pour information
Tableau 136 – Analyse de conformité à la norme ITU L.1450
Etude ADEME - ARCEP. Evaluation de l’impact environnemental du numérique en France et analyse prospective
Rapport 2/3 « Evaluation environnementale des équipements et infrastructures numériques en France ». Rapport final – Janvier 2022
Evaluation environnementale des équipements et infrastructures numériques en France | 244 |
9.4. Rapport de revue critique
Rapport de revue critique
Date
14 janvier 2022
Experts de la revue critique
• Stéphane Le Pochat – Evea
• Thierry Leboucq – Greenspector
• Martin Dargent – Easyvirt
Processus de revue critique et limitations
Périmètre de la revue critique
La revue critique s’est basée uniquement sur le document du rapport de la tâche 2 (rapport 2/3). Pour des raisons
de confidentialités propres au consortium NegaOctet ayant réalisé l’étude, les reviewers n’ont eu accès ni aux
bases de données (ni la base NegaOctet, ni la base EIME), ni au calculateur et au modèle de l’ACV (une
présentation du modèle a été réalisée mais sans possibilité de revue de ce modèle). La déclaration de validité de
la base de données NegaOctet repose donc entièrement sur la revue critique de cette base (réalisée par Ecoinfo)
qui est juste mentionnée dans le rapport sans plus de précision. Les inventaires (ICV) et données sont donc exclus
de la revue critique qui se fonde, de fait, uniquement sur les informations et données disponibles dans le rapport.
En conséquence, la revue critique ne porte que sur les aspects méthodologiques généraux et sur la question de la
conformité du rapport aux exigences des normes ISO 14040 et 14044. Ce périmètre limité au rapport constitue une
limitation dans l’exercice de la revue critique et dans la transparence de l’étude.
Processus de revue critique
La revue critique a suivi le processus itératif suivant :
1. Revue critique du rapport v0.1 envoyé le 08/09/2021 :
• Rapport Ademe – Arcep. Evaluation de l’impact environnemental du numérique en France et analyse
prospective. Tâche 2 – Evaluation environnementale des services numériques en France – Rapport
final, Août 2021. 136 pages.
2. Présentation de la modélisation (fichier XLS) le 20/10/2021 en réunion dans les locaux de APL-Datacenter à
Montrouge en présence de Caroline Vateau, Etienne Lees Perasso, Romain Mahasenga, Stéphane Le Pochat.
La consultation n’a pas permis de vérifier les ICV et données d’inventaire.
3. Envoi des commentaires au consortium le 22/10/2021
4. Réponse aux commentaires par le consortium, et intégration des modifications dans le rapport
5. Revue critique du rapport v0.8 (envoi du 21/12/2021) intégrant les modifications :
• Rapport Ademe – Arcep. Evaluation de l’impact environnemental du numérique en France et analyse
prospective. Tâche 2 – Evaluation environnementale des services numériques en France – Rapport
final, Août 2021. 245 pages.
6. Envoi d’une seconde série de commentaires (07/01/2022)
7. Publication du rapport final :
• Rapport Ademe – Arcep. Evaluation de l’impact environnemental du numérique en France et analyse
prospective. Rapport 2/3. Evaluation environnementale des équipements et infrastructures numériques
en France – Rapport final, Janvier 2022. 250 pages.
Etude ADEME - ARCEP. Evaluation de l’impact environnemental du numérique en France et analyse prospective
Rapport 2/3 « Evaluation environnementale des équipements et infrastructures numériques en France ». Rapport final – Janvier 2022
Evaluation environnementale des équipements et infrastructures numériques en France | 245 |
AVIS SUR L’ETUDE ET LE RAPPORT
L’ACV « Evaluation environnementale des équipements et infrastructures en France » publiée en
janvier 2022 constitue d’ores et déjà une référence sur le sujet en France, en raison de son ambition et
de son ampleur, mais aussi de sa qualité et de sa robustesse (toutes deux évaluées au vu du rapport).
La revue critique a permis de juger de cette robustesse de l’étude. De plus, considérant que l’étude
semble être une extension autant qu’une spécification au cas français de l’étude analogue réalisée à
l’échelle européenne240, elle-même l’objet d’une revue critique, cela en renforce a priori la robustesse.
Notons, à ce sujet de l’étude analogue européenne, qu’il aurait été utile et intéressant, puisque l’étude
française est publiée postérieurement, de l’inclure dans la comparaison des résultats avec la littérature
(chap.5.1.4).
L’étude suit la démarche classique de l’ACV telle que préconisée par la norme ISO 14040, et repose,
au vu de ce qui est déclaré dans le rapport, sur des méthodes de calcul des impacts reconnues et
recommandées (indicateurs PEF 3.0). L’exposé des résultats à un niveau de détail assez avancé, les
analyses de sensibilité, le travail de définition d’un intervalle global de variabilité des résultats, ainsi que
la phase d’interprétation sont tout à fait conformes aux exigences méthodologiques de la norme.
La qualité certaine de cette étude est donc à affirmer, nonobstant les trois remarques notables listées
ci-dessous et développées par la suite :
• Un problème de définition du périmètre de l’étude, certes dû à la difficulté objective de
l’exhaustivité
• Un biais méthodologique sur les inventaires du tiers 2, dont l’impact sur les résultats n’est pas
discuté
• Un manque de transparence sur les inventaires et les données (données NegaOctet et EIME)
S’agissant du périmètre
S’agissant du périmètre de l’étude (les équipements et infrastructures du numérique en France), nous
reconnaissons d’une part la difficulté objective qu’il y a à définir, ex nihilo (puisqu’il n’existe pas a priori
de nomenclature sur laquelle l’étude aurait pu se baser), l’ensemble des équipements et infrastructures
liés au numérique, et nous notons d’autre part l’effort fait par le consortium pour définir précisément ce
périmètre (notamment avec la définition normative de l’ITU et la liste d’exclusion). Toutefois, nous
constatons qu’il reste difficile à la lecture du rapport de se représenter ce périmètre (ce qui est un
problème car la définition du périmètre est la base de toute ACV) et surtout de se faire une idée de ce
que le périmètre inclus dans l’étude représente (en % massique par exemple) par rapport au total (ou a
minima par rapport à ce qui est exclu).
S’agissant des inventaires
Au vu du rapport, et même si l’on doit constater que la plupart des inventaires semblent extrapolés de
l’étude européenne, le travail d’inventaire semble tout à fait conséquent, notamment pour ce qui
concerne les équipements et les centres de données. Toutefois, il n’est pas possible de se prononcer
sur cet inventaire car l’inventaire du cycle de vie du système (ICV) n’est pas disponible. De même, il
n’est pas possible de statuer sur les données qui ne sont pas présentées dans le rapport et n’ont pas
été soumises à la présente revue critique (les données de la base NegaOctet ont fait l’objet d’une revue
critique spécifique par ailleurs).
Par ailleurs, une remarque doit être faite sur un biais méthodologique dans l’inventaire du cycle de vie,
et plus précisément dans l’inventaire du tiers 2 (réseaux). En effet, le mode de constitution de l’inventaire
du tiers 2 (réalisé sur un flux annuel, en l’occurrence pour l’année 2020) diffère de la méthode
d’inventaire pour les tiers 1 et 3 (réalisés sur la base de stocks « historiques » et alloués en fonction de
la durée de vie de chacun des équipements). Ce choix méthodologique, qui constitue, selon nous, un
biais de l’étude est justifié par la difficulté qu’il y aurait eu à attribuer une durée de vie aux équipements
et infrastructures des réseaux. Nous constatons néanmoins que, d’une part cette difficulté aurait sans
doute pu être levée par la formulation d’hypothèses réalistes basées sur l’état de l’art métier, permettant
ainsi la mise en concordance des méthodes d’inventaire pour les trois tiers, et d’autre part cette limitation
aurait dû être mieux discutée quant à son impact sur les résultats, au-delà de l’affirmation trop rapide
240 . Benqassem et al. Digital technologies in Europe : an environmental life cycle approach. Report for the European
Parliamentary group of the Greens/EFA, Dedember 2021.
Etude ADEME - ARCEP. Evaluation de l’impact environnemental du numérique en France et analyse prospective
Rapport 2/3 « Evaluation environnementale des équipements et infrastructures numériques en France ». Rapport final – Janvier 2022
Evaluation environnementale des équipements et infrastructures numériques en France | 246 |
que le tiers 2 (les réseaux) n’ont finalement qu’un impact marginal sur le cycle de vie des équipements
et infrastructures du numérique.
S’agissant de la transparence
Un point notable du rapport de cette étude publique est son manque de transparence (par rapport aux
exigences des normes ISO 14040 et 14044 en matière de rapport ACV et de communication) expliquée
par des enjeux de confidentialité autour de la base de données NegaOctet. Si ces enjeux de
confidentialité peuvent être légitimés, il conviendrait sans doute d’en exposer la teneur dès le début du
rapport pour clarifier ce point auprès des lecteurs et parties prenantes.
D’une manière générale, l’étude et le rapport souffrent d’un gros manque de transparence sur les
inventaires et données. De ce point de vue, le rapport ne peut être considéré conforme aux exigences
de la norme ISO 14040 relatives à la communication. S’agissant d’une étude publique on peut largement
le regretter, d’autant qu’une publication plus transparente aurait permis une revue en continu par les
pairs et probablement une amélioration et enrichissement de la base de données au fil du temps. Une
plus grande transparence aurait permis d’assoir un peu plus la robustesse et la crédibilité de l’étude.
SYNTHESE
La synthèse de l’avis de revue critique est donnée ci-dessous via les deux tableaux qui reprennent les
questions auxquelles doit répondre la revue critique.
Réponses aux questions posées par la revue critique d’après la norme ISO 14044 :2006.
Question Avis du comité de
revue critique
Commentaire
Les méthodes utilisées pour réaliser l’ACV sont cohérentes avec les
normes ISO 14040 :2006 et ISO 14044 :2006 ?
Oui RAS
Les méthodes utilisées pour réaliser l’ACV sont valables d’un point
de vue scientifique et technique ?
Oui RAS
Les données utilisées sont appropriées et raisonnables par rapport
aux objectifs de l’étude ?
Oui majoritairement
mais pas totalement
Problème du biais méthodologique de
l’inventaire du tiers 2 par rapport aux
tiers 1 et 3
Le rapport d’étude est transparent et cohérent ? Cohérent : Oui
Transparent : Non
Pas de transparence sur les inventaires
et données de modélisation
Réponses aux questions posées par la revue critique d’après la norme ISO 14040 :2006.
Question Avis du comité de
revue critique
Commentaire
L’ACV satisfait aux exigences de méthodologie ? Oui RAS
L’ACV satisfait aux exigences de données ? Globalement oui Problème du biais méthodologique pour
tiers 2
L’ACV satisfait aux exigences d’interprétation ? Oui RAS
L’ACV satisfait aux exigences de communication (rapport) ? Non Pas de transparence sur inventaires et
données
Etude ADEME - ARCEP. Evaluation de l’impact environnemental du numérique en France et analyse prospective
Rapport 2/3 « Evaluation environnementale des équipements et infrastructures numériques en France ». Rapport final – Janvier 2022
Evaluation environnementale des équipements et infrastructures numériques en France | 247 |
Pour les reviewers, le 16/01/2022
Stéphane Le Pochat
Dir. R&D, EVEA
Thierry Leboucq
Président, GREENSPECTOR
Martin Dargent
PDG, EASYVIRT
Evaluation environnementale des équipements et infrastructures numériques en France | 248 |
REFERENCES BIBLIOGRAPHIQUES
ADEME. J.Lhotellier, E.Lees, E.Bossanne, S.Pesnel. Mars 2018. Modélisation et évaluation ACV de produits de
consommation et biens d’équipements – Rapport.
AEA with Intertek, Lot 3 – Sound and imaging equipment, Ecodesign preparatory study for EC DG Grow, November
2010
Assessing the embodied carbon footprint of IoT edge devices with a bottom-up life-cycle approach, 2021, Thibault
Pirson et David Bol
Base Impacts, base de données et documents associés au 08/2021
Cisco Global Cloud Index: Forecast and Methodology, 2016-2021: White Paper, 2018
CITIZING, Empreinte carbone du numérique en France, Juin 2020
Empreinte carbone du numérique en France : des politiques publiques suffisantes pour faire face à l’accroissement
des usages ?, Citizing pour le Sénat, 2020
End-of-life management LCI of constituent materials of Electrical and Electronic Equipment (EEE) within the
framework of the French WEEE take-back scheme, Bleu Safran pour Eco-système et Récylum, 2018
Energy-efficient Cloud Computing Technologies and Policies for an Eco-friendly Cloud Market, Umweltbundesamt &
Borderstep, pour la Commission Europeénne, 2018
Entwicklung des IKT-bedingten Strombedarfs in Deutschland, Borderstep, 2015
ETSI ES 203 199 - Environmental Engineering (EE); Methodology for environmental Life Cycle Assessment (LCA) of
Information and Communication Technology (ICT) goods, networks and services, 2014
Étude relative à l'évaluation des politiques publiques menées pour réduire l'empreinte carbone du numérique, Sénat,
2021
European Commission, ICT Impact study, Final report, prepared by VHK and Viegand Maagøe for the European
Commission, July 2020
Feuille de route « Numérique et environnement – faisons converger les transitions », 23 février 2021
GSMA, The Mobile Economy 2020, 2020
IEA, Total Energy Model for Connected Devices, IEA 4E EDNA, 2019
ILCD handbook - General guide for Life Cycle Assessment - Detailed guidance, JRC, 2010
Impacts environnementaux des objets connectes et des services bases sur leur utilisation : Ordres de grandeurs et
recommandations methodologiques, 2021, Négaoctet, pour ScoreLCA (Etude 2019-03)
Impacts environnementaux du numérique en France, 2021, GreenIT.fr
iNUM : impacts environnementaux du numérique en France, GreenIT.fr, 2021
ISO 14040:2006 – Management Environnemental — Analyse du cycle de vie — Principes et Cadres
ISO 14044:2006 - Management Environnemental — Analyse du cycle de vie — Exigences et lignes directrices
ITU-T L. 1410 - Methodology for environmental life cycle assessments of information and communication technology
goods, networks and services, 2014
ITU-T L. 1450 - Methodologies for the assessment of the environmental impact of the information and communication
technology sector, 2018
Lean ICT - Pour une sobriété numérique, The Shift Project, 2018
Les services de comminication électronique : le marché entreprise – Résultats définitifs – Année 2019, 10 décembre
2020, ARCEP
Les services de communication électronique en France – Résultats provisoire/année 2020, 26 mai 2021, ARCEP
Evaluation environnementale des équipements et infrastructures numériques en France | 249 |
Livre blanc - Consommation énergétique des équipements informatiques en milieu professionnel - SYNTHESE DE
L’ETUDE « Conso IT », 2015, ADEME
Masanet, E., Shehabi, A., Lei, N., Smith, S., and J.G. Koomey (2020) “Recalibrating global data center energy use
estimates.” Science, vol 367, ISS 6481.
Percentage of collected EEE from waste generated in 2015 for All collection categories, Urban Mine Platform
Product Environmental Footprint Category 2 Rules Guidance, Version 6.3, Mai 2018
Product Environmental Footprint Category Rule - IT equipment (storage), version 1.2, février 2020
RTE, Bilan Electrique 2019
Services fixes haut et très haut débit : abonnements et déploiements - 1er trimestre 2021 – résultats provisoires, 3
juin 2021, ARCEP
Services mobiles – 2ème trimestre 2021, 5 août 2021, ARCEP
Shehabi, A., Smith, S.J., Horner, N., Azevedo, I., Brown, R., Koomey, J., Masanet, E., Sartor, D., Herrlin, M., Lintner, W.
2016. United States Data Center Energy Usage Report. Lawrence Berkeley National Laboratory, Berkeley, California.
LBNL-1005775
The Energy and Carbon Footprint of the Global ICT and E&M Sectors 2010–2015, J. Malmodin, D. Lundén, 2018
The environmental footprint of the digital world, GreenIT.fr, 2019
The European market potential for (Industrial) Internet of Things, CBI, 2021
The World Bank, GDP, consulté en juillet 2021
Thibault Pirson, David Bol, Assessing the embodied carbon footprint of IoT edge devices with a bottom-up life-cycle
approach, UC Louvain, 2021, p.3
United States Data Center Energy Usage Report, Berkeley Lab, 2016
Evaluation environnementale des équipements et infrastructures numériques en France | 250 |
INDEX DES TABLEAUX ET FIGURES
TABLEAUX
Tableau 1 - Liste des équipements numériques inclus ......................................................................... 22
Tableau 2 - Ensemble complet d’indicateurs d’impact recommandés dans la méthodologie PEF ...... 25
Tableau 3 - Sélection d’indicateurs pertinents sur la base de normalisation et de pondération........... 27
Tableau 4 - Ajout de quatre indicateurs ................................................................................................ 27
Tableau 5 - Détail des indicateurs d'impact .......................................................................................... 29
Tableau 6 - Facteurs de normalisation proposés par le JRC................................................................ 29
Tableau 7 - Facteurs de pondération proposés par le JRC .................................................................. 30
Tableau 8 - Scénarios logistiques des équipements............................................................................. 34
Tableau 9 - Liste des terminaux utilisateurs.......................................................................................... 36
Tableau 10 - Détail des configurations des smartphones ..................................................................... 38
Tableau 11 - Détail des configurations des feature phones.................................................................. 39
Tableau 12 - Détail des configurations des téléphones (ligne fixe)....................................................... 40
Tableau 13 - Détail des configurations des tablettes ............................................................................ 41
Tableau 14 - Détail des configurations des ordinateurs portables – usage personnel ......................... 42
Tableau 15 - Détail des configurations des ordinateurs portables – usage professionnel ................... 42
Tableau 16 - Détail des configurations des ordinateurs fixes – usage personnel................................. 44
Tableau 17 - Détail des configurations des ordinateurs fixes – usage professionnel........................... 44
Tableau 18 - Détail des configurations des stations d’accueil .............................................................. 45
Tableau 19 - Détail des configurations des projecteurs ........................................................................ 46
Tableau 20 – Définitions des catégories d’écran .................................................................................. 46
Tableau 21 - Détail des configurations des écrans d’ordinateur........................................................... 47
Tableau 22 – Nombre d’équipements pour les écrans spécifiques ...................................................... 48
Tableau 23 – Exemples de consommation d’énergie en fonction de la taille d’écran .......................... 49
Tableau 24 – Consommation des écrans.............................................................................................. 50
Tableau 25 - Détail des configurations des écrans spécifiques ............................................................ 50
Tableau 26 - Détail des configurations des télévisions – usage personnel .......................................... 51
Tableau 27 - Détail des configurations des télévisions – usage professionnel..................................... 51
Tableau 28 – Résumé pour les écrans ................................................................................................. 52
Tableau 29 - Détail des configurations des Box TV .............................................................................. 52
Tableau 30 – Nombre de consoles ....................................................................................................... 53
Tableau 31 – Consommation des consoles .......................................................................................... 54
Tableau 32 - Détail des configurations des consoles de bureau .......................................................... 54
Tableau 33 - Détail des configurations des consoles mobiles .............................................................. 55
Tableau 34 – Définition des imprimantes .............................................................................................. 55
Tableau 35 – Consommation des imprimantes..................................................................................... 56
Tableau 36 – Livraison des HDD et SSD .............................................................................................. 58
Tableau 37 - Détail des configurations des HDD .................................................................................. 58
Tableau 38 - Détail des configurations des SSD .................................................................................. 59
Tableau 39 - Détail des configurations des clés USB ........................................................................... 59
Tableau 40 - Détail des configurations des enceintes connectées ....................................................... 59
Tableau 41 – Liste des catégories d’IoT ............................................................................................... 61
Tableau 42 – Nombre d’objets connectés en Europe ........................................................................... 61
Tableau 43 – Nombre d’objets connectés............................................................................................. 62
Tableau 44 – Consommation et durée de vie des objets connectés .................................................... 63
Tableau 45 – Profil matériel des objets connectés ............................................................................... 66
Tableau 46 - Récapitulatif terminaux - nombre d'unités........................................................................ 67
Tableau 47 - Récapitulatif terminaux – consommation d’électricité...................................................... 68
Tableau 48 - Récapitulatif terminaux – durées de vie........................................................................... 68
Tableau 49 – Types de réseaux............................................................................................................ 68
Tableau 50 – Liste des équipements – réseaux fixes ........................................................................... 73
Tableau 51 – Liste des équipements – réseaux mobiles ...................................................................... 75
Tableau 52 – Principales donnes dans l’étude « Recalibrating global data center energy use estimates
»............................................................................................................................................................. 79
Tableau 53 – Principales donnes dans l’étude « Development of the EU Green Public Procurement
(GPP) Criteria for Data Centres Server Rooms and Cloud Services »................................................. 81
Tableau 54 – Principales donnes dans l’étude « Borderstep Institute Model, Hintemann et al. 2020 »82
Evaluation environnementale des équipements et infrastructures numériques en France | 251 |
Tableau 55 – Principales donnes dans l’étude « Evaluation des politiques publiques pour réduire
l’empreinte carbone du numérique, 2020 Citzing »............................................................................... 83
Tableau 56 – Principales donnes dans l’étude « Evaluation des politiques publiques pour réduire
l’empreinte carbone du numérique, 2020 Citzing »............................................................................... 83
Tableau 57 - Evaluation des superficies de salles informatiques en France ........................................ 85
Tableau 58 - Evaluation des consommations annuelles d’énergie des datacenters par type .............. 87
Tableau 59 - Inventaire des équipements informatiques hébergés en datacenter............................... 89
Tableau 60 - Synthèse des données d’inventaire - Datacenter ............................................................ 91
Tableau 61 - Évaluation globale pour les équipements et infrastructures numériques pendant 1 an en
France.................................................................................................................................................... 95
Tableau 62 - Résultats normalisés........................................................................................................ 96
Tableau 63 - Résultats normalisés et pondérés.................................................................................... 97
Tableau 64 - Impacts environnementaux moyen pour un français ....................................................... 98
Tableau 65 - Comparaison avec la littérature ..................................................................................... 100
Tableau 66 - Décomposition des impacts par tier des équipements et infrastructures numériques .. 102
Tableau 67 - Décomposition par phase du cycle de vie ..................................................................... 105
Tableau 68 - Répartition des impacts personnel / professionnel ........................................................ 107
Tableau 69 - Terminaux utilisateurs - Analyse de contribution ........................................................... 110
Tableau 70 - Terminaux utilisateurs - Analyse de contribution - Focus sur la fabrication, distribution et
fin de vie des terminaux utilisateurs .................................................................................................... 114
Tableau 71 - Terminaux utilisateurs - Analyse de contribution - Focus sur la phase d’utilisation des
terminaux utilisateurs........................................................................................................................... 117
Tableau 72 - Réseaux - Analyse de contribution ................................................................................ 119
Tableau 73 - Réseaux – Impacts par Go ............................................................................................ 121
Tableau 74 - Réseaux – Focus sur les réseaux mobiles .................................................................... 123
Tableau 75 - Réseaux – Focus sur les réseaux fixes ......................................................................... 125
Tableau 76 - Datacenters - Analyse de contribution ........................................................................... 127
Tableau 77 - Datacenters - Analyse de contribution par type d’équipement et de consommation..... 130
Tableau 78 - Analyse de sensibilité sur les équipements et réseaux exclus - Données .................... 133
Tableau 79 - Analyse de sensibilité sur les équipements et réseaux exclus – Données d’impact..... 133
Tableau 80 - Analyse de sensibilité sur les équipements et réseaux exclus - Résultats.................... 134
Tableau 81 - Analyse de sensibilité sur les équipements et réseaux exclus – Résultats – Focus sur le
changement climatique........................................................................................................................ 134
Tableau 82 - Analyse de sensibilité sur le nombre d’équipements- Données .................................... 136
Tableau 83 - Analyse de sensibilité sur le nombre d’équipements- Résultats.................................... 137
Tableau 84 - Analyse de sensibilité sur le nombre d’équipements– Résultats – Focus sur le
changement climatique........................................................................................................................ 138
Tableau 85 - Analyse de sensibilité sur la consommation d’électricité des équipements - Données. 140
Tableau 86 - Analyse de sensibilité sur la consommation d’électricité des équipements - Résultats 140
Tableau 87 - Analyse de sensibilité sur la consommation d’électricité des équipements – Résultats –
Focus sur le changement climatique................................................................................................... 141
Tableau 88 - Analyse de sensibilité sur la durée de vie des équipements- Données ........................ 143
Tableau 89 - Analyse de sensibilité sur la durée de vie des équipements - Résultats....................... 143
Tableau 90 - Analyse de sensibilité sur la durée de vie des équipements – Résultats – Focus sur le
changement climatique........................................................................................................................ 143
Tableau 91 - Analyse de sensibilité sur la consommation électrique - Résultats ............................... 145
Tableau 92 - Analyse de sensibilité sur la consommation électrique – Résultats – Focus sur le
changement climatique........................................................................................................................ 145
Tableau 93 - Analyse de sensibilité sur la consommation d’électricité - Résultats............................. 146
Tableau 94 - Analyse de sensibilité sur la consommation d’électricité – Résultats – Focus sur le
changement climatique........................................................................................................................ 146
Tableau 95 - Analyse de sensibilité cumulée - Résultats.................................................................... 147
Tableau 96 - Analyse de sensibilité cumulée – Résultats – Focus sur le changement climatique..... 147
Tableau 97 – Données foyer type – Couple déconnecté .................................................................... 151
Tableau 98 – Données foyer type – Famille hyperconnectée............................................................. 153
Tableau 99 – Données foyer type – Etudiant connecté ...................................................................... 154
Tableau 100 – Résultats foyer moyen – Résultats globaux................................................................ 155
Tableau 101 – Résultats foyer type couple déconnecté – Résultats globaux .................................... 155
Tableau 102 – Résultats foyer type couple déconnecté – Résultats détaillés.................................... 157
Tableau 103 – Résultats foyer type couple déconnecté – Résultats détaillés – tier 1........................ 159
Tableau 104 – Résultats foyer type famille hyperconnectée – Résultats globaux.............................. 161
Tableau 105 – Résultats foyer type famille hyperconnectée – Résultats détaillés ............................. 162
Tableau 106 – Résultats foyer type famille hyperconnectée – Résultats détaillés – tier 1................. 164
Tableau 107 – Résultats foyer type étudiant connecté – Résultats globaux ...................................... 166
Evaluation environnementale des équipements et infrastructures numériques en France | 252 |
Tableau 108 – Résultats foyer type étudiant connecté – Résultats détaillés...................................... 167
Tableau 109 – Résultats foyer type étudiant connecté – Résultats détaillés – tier 1.......................... 169
Tableau 110 - Comparaison des impacts des foyers par habitant...................................................... 171
Tableau 111 – Données entreprise type – Secteur bancaire.............................................................. 176
Tableau 112 – Données entreprise type – Secteur du commerce...................................................... 178
Tableau 113 – Données entreprise type – Secteur des services........................................................ 180
Tableau 114 – Résultats entreprise moyenne – Résultats globaux................................................... 181
Tableau 115 – Résultats entreprise type secteur bancaire – Résultats globaux ............................... 181
Tableau 116 – Résultats entreprise type secteur bancaire – Résultats détaillés .............................. 182
Tableau 117 – Résultats entreprise type secteur bancaire – Résultats détaillé – tier 1 .................... 184
Tableau 118 – Résultats entreprise type secteur bancaire – Résultats détaillé – tier 3 .................... 186
Tableau 119 – Résultats entreprise type secteur du commerce – Résultats globaux....................... 188
Tableau 120 – Résultats entreprise type secteur du commerce – Résultats détaillés ...................... 189
Tableau 121 – Résultats entreprise type secteur du commerce – Résultats détaillés – tier 1 .......... 191
Tableau 122 – Résultats entreprise type secteur bancaire – Résultats détaillé – tier 3 .................... 193
Tableau 123 – Résultats entreprise type secteur des services – Résultats globaux......................... 195
Tableau 124 – Résultats entreprise type secteur des services – Résultats détaillés ........................ 196
Tableau 125 – Résultats entreprise type secteur des services – Résultats détaillés – tier 1 ............ 198
Tableau 126 – Résultats entreprise type secteur bancaire – Résultats détaillé – tier 3 .................... 200
Tableau 127 - Comparaison des impacts des entreprises par employé............................................. 202
Tableau 128 - Impacts environnementaux globaux des équipements et infrastructures numériques en
France pendant 1 an ........................................................................................................................... 205
Tableau 129 - Impacts environnementaux globaux des équipements et infrastructures numériques en
France pendant 1 an - Par habitant..................................................................................................... 206
Tableau 130 - Impacts environnementaux globaux des équipements et infrastructures numériques en
France pendant 1 an - Résultats normalisés et pondérés .................................................................. 207
Tableau 131 - Liste des équipements et réseaux exclus .................................................................... 208
Tableau 132 - Impacts unitaires - Terminaux utilisateurs ................................................................... 216
Tableau 133 - Impacts unitaires - Réseaux......................................................................................... 216
Tableau 134 - Impacts unitaires - Datacenters ................................................................................... 217
Tableau 135 - Evaluation de la qualité des données .......................................................................... 219
Tableau 136 – Analyse de conformité à la norme ITU L.1450............................................................ 243
FIGURES
Figure 1 - Approches cycle de vie et multicritère .................................................................................. 15
Figure 2 - Illustration des tiers du numérique défini par les 3 principales catégories d’équipement..... 20
Figure 3 - Récapitulatif des principales hypothèses et sources - Tier 1 ............................................... 37
Figure 4 - Extrait de l’ADEME. J.Lhotellier, E.Lees, E.Bossanne, S.Pesnel. Mars 2018. Modélisation et
évaluation ACV de produits de consommation et biens d’équipements – Rapport .............................. 49
Figure 5 - (a) L'architecture générale d'un dispositif de périphérie IoT avec le concept de blocs
fonctionnels et le niveau de spécification matérielle, (b) un exemple de profil matériel IoT, (c)
l'empreinte carbone résultante obtenue par le cadre pour le profil ....................................................... 64
Figure 6 - Détail sur les profils matériels des objets connectés, extrait de .......................................... 65
Figure 7 - Equipements constitutifs des réseaux .................................................................................. 69
Figure 8 - Récapitulatif des principales hypothèses et sources - Tier 2 ............................................... 72
Figure 9 - Représentation d'un datacenter - Source APL DATA CENTER........................................... 77
Figure 10 - Répartition des 883 165 m2 de superficie de salles informatiques en France................... 85
Figure 11 - Comparaison avec la littérature ........................................................................................ 101
Figure 12 - Décomposition des impacts par tier des équipements et infrastructures numériques ..... 103
Figure 13 - Décomposition par phase du cycle de vie ........................................................................ 106
Figure 14 - Répartition des impacts personnel / professionnel ........................................................... 108
Figure 15 - Terminaux utilisateurs - Analyse de contribution .............................................................. 112
Figure 16 - Terminaux utilisateurs - Analyse de contribution - Focus sur la fabrication, distribution et fin
de vie des terminaux utilisateurs ......................................................................................................... 115
Figure 17 - Terminaux utilisateurs - Analyse de contribution - Focus sur la phase d’utilisation des
terminaux utilisateurs........................................................................................................................... 118
Figure 18 - Réseaux - Analyse de contribution ................................................................................... 120
Figure 19 - Réseaux – Impacts par Go (considérant les impacts des réseaux mobiles ramenés à
100%) .................................................................................................................................................. 122
Figure 20 - Réseaux – Focus sur les réseaux mobiles ....................................................................... 124
Evaluation environnementale des équipements et infrastructures numériques en France | 253 |
Figure 21 - Réseaux – Focus sur les réseaux fixes ............................................................................ 126
Figure 22 - Datacenters - Analyse de contribution.............................................................................. 128
Figure 23 - Datacenters - Analyse de contribution par type d’équipement et de consommation ....... 131
Figure 24 - Analyse de sensibilité sur les équipements et réseaux exclus - Résultats ...................... 135
Figure 25 - Analyse de sensibilité sur le nombre d’équipements- Résultats ...................................... 138
Figure 26 - Analyse de sensibilité sur la consommation d’électricité des équipements – Résultats .. 141
Figure 27 - Analyse de sensibilité sur la durée de vie des équipements - Résultats.......................... 144
Figure 28 - Analyse de sensibilité sur la consommation électrique - Résultats .................................. 145
Figure 29 - Analyse de sensibilité sur la consommation d’électricité - Résultats................................ 147
Figure 30 - Analyse de sensibilité cumulée – Résultats...................................................................... 148
Figure 31 – Résultats foyer type couple déconnecté – Résultats détaillés......................................... 158
Figure 32 – Résultats foyer type couple déconnecté – Résultats détaillés – tier 1............................. 160
Figure 33 – Résultats foyer type famille hyperconnectée – Résultats détaillés.................................. 163
Figure 34 – Résultats foyer type famille hyperconnectée – Résultats détaillés – tier 1...................... 165
Figure 35 – Résultats foyer type étudiant connecté – Résultats détaillés .......................................... 168
Figure 36 – Résultats foyer type étudiant connecté – Résultats détaillés – tier 1 .............................. 170
Figure 37 - Comparaison des impacts des foyers par habitant........................................................... 172
Figure 38 – Résultats entreprise type secteur bancaire – Résultats détaillés ................................... 183
Figure 39 – Résultats entreprise type secteur bancaire – Résultats détaillé – tier 1......................... 185
Figure 40 – Résultats entreprise type secteur bancaire – Résultats détaillé – tier 3......................... 187
Figure 41 – Résultats entreprise type secteur du commerce – Résultats détaillés ........................... 190
Figure 42 – Résultats entreprise type secteur du commerce – Résultats détaillés – tier 1 ............... 192
Figure 43 – Résultats entreprise type secteur bancaire – Résultats détaillé – tier 3......................... 194
Figure 44 – Résultats entreprise type secteur des services – Résultats détaillés ............................. 197
Figure 45 – Résultats entreprise type secteur des services – Résultats détaillés – tier 1................. 199
Figure 46 – Résultats entreprise type secteur bancaire – Résultats détaillé – tier 3......................... 201
Figure 47 - Comparaison des impacts des entreprises par employé.................................................. 203
SIGLES ET ACRONYMES
ACV Analyse de Cycle de Vie
ADEME Agence de l’Environnement et de la Maîtrise de l’Énergie
AFPIA Association pour la Formation Professionnelle dans les Industries de l’Ameublement
ARCEP Autorité de Régulation des Communications Électroniques et des Postes
ASHRAE American Society of Heating, Refrigerating and Air Conditioning Engineers
ATTM Access, Terminals, Transmission and Multiplexing
CCDC Cloud Computing and Data Center
CHU Centre Hospitalier Universitaire
CHRU Centre Hospitalier Régional et universitaire
COMUE Communauté d’Universités et Etablissements
CUE Carbon Usage Effectiveness
DC Data Center
DCMM Data Center Maturity Model
DDV Durée De Vie
DEEE Déchets d’Equipements Electriques et Electroniques
DMS Desktop Managed Services
EN Normes du comité Européen de Normalisation
EPEAT Electronic Product Environmental Assessment Tool
ErP Energy related Products
ETSI Energy Related Product
EuP Energy using Product
EPIC Etablissement Public à caractère Industriel et Commercial
ES ETSI Standard
Evaluation environnementale des équipements et infrastructures numériques en France | 254 |
ETI Entreprise de Taille Intermédiaire
FAI Fournisseur d’Accès à Internet
GES Gaz à Effet de Serre
GeSI Global enabling Sustainability Initiative
GHG GreenHouse Gas
HDD Hard Disk Drive
HPC High Performance Computing
HW Hardware
ICT Information and Communication Technology
IE Ingénierie Environnementale
IEC International Electrotechnical Commission
ILCD International Reference Life Cycle Data system
iNEMI International Electronics Manufacturing Initiative
IoT Internet of Things
ISO International Organization for Standardization
IT Information Technology
ITU International Telecommunication Union
KPI Key Performance Indicator
LCA Life Cycle Analysis
MFA Material Flow Analysis
PCR Product Category Rule
PEF Product Environmental Footprint
PEFCR Product Environmental Footprint Category Rule
PME Petite et Moyenne Entreprise
PRG Pouvoir Réchauffant Global
PUE Power Usage Effectiveness
REACH Registration, Evaluation, Autorisation and Restriction of Chemicals
REF Renewable Energy Factor
RoHs Restriction of Hazardous substances in electrical and electronic equipment
RSE Responsabilité Sociétale des Entreprises
SDIS Service Départemental d’Incendie et de Secours
SSD Solid State Drive
SW Software
TIA Telecommunications Industry Association
TIC Technologie de l'Information et de la Communication
TNS Telecommunications Network Services
TS Technical Specification
Evaluation environnementale des équipements et infrastructures numériques en France | 255 |
L'ARCEP EN BREF
L’Autorité de régulation des communications électroniques,
des postes et de la distribution de la presse, arbitre expert et
neutre au statut d’autorité administrative indépendante, est
l’architecte et la gardienne des réseaux d’échanges internet,
télécoms fixes, mobiles, postaux et de la distribution de la
presse en France.
A sa création, le Parlement lui a confié la mission
d’accompagner l’ouverture à la concurrence du secteur des
communications électroniques, afin que de nouveaux
opérateurs puissent émerger aux côtés de l’opérateur
historique (France Télécom, devenu Orange), et ce, au
bénéfice de l’utilisateur final. Veiller à ce que les réseaux se
développent comme un bien commun est la mission de
l’Arcep.
Aujourd’hui, la place des nouvelles technologies est
interrogée dans notre société, notamment quant à leur
impact environnemental. L’Arcep a pris acte de cet enjeu en
ouvrant un nouveau chapitre de la régulation. Elle se met à
l’écoute de ces interrogations et anime le débat sur les
réseaux du futur et leur place dans la société en tant
qu’expert neutre du secteur.
LES MISSIONS DE L’ARCEP
Définir la réglementation applicable à
tout ou partie des opérateurs.
Attribuer, par des décisions
individuelles, des ressources en
fréquences ou en numérotation.
Veiller au financement et à la
fourniture du service universel.
Faire part de son expertise, au
moyen des avis et actes de « droit
souple » qu’elle rend à la demande
du Gouvernement, du Parlement ou
des autres autorités de régulation
Dialoguer régulièrement avec les
acteurs du secteur, pour conserver
une connaissance fine des marchés
qu’elle régule.
L'ADEME EN BREF
À l’ADEME - l’Agence de la transition écologique - nous sommes
résolument engagés dans la lutte contre le réchauffement
climatique et la dégradation des ressources.
Sur tous les fronts, nous mobilisons les citoyens, les acteurs
économiques et les territoires, leur donnons les moyens de
progresser vers une société économe en ressources, plus sobre
en carbone, plus juste et harmonieuse.
Dans tous les domaines - énergie, air, économie circulaire,
alimentation, déchets, sols, etc., nous conseillons, facilitons et
aidons au financement de nombreux projets, de la recherche
jusqu’au partage des solutions.
À tous les niveaux, nous mettons nos capacités d’expertise et de
prospective au service des politiques publiques.
L’ADEME est un établissement public sous la tutelle du
ministère de la Transition écologique et solidaire et du
ministère de l’Enseignement supérieur, de la Recherche et de
l’Innovation.
LES COLLECTIONS DE L’ADEME
FAITS ET CHIFFRES
L’ADEME référent : Elle fournit des analyses
objectives à partir d’indicateurs chiffrés
régulièrement mis à jour.
CLÉS POUR AGIR
L’ADEME facilitateur : Elle élabore des guides
pratiques pour aider les acteurs à mettre en
œuvre leurs projets de façon méthodique
et/ou en conformité avec la réglementation.
ILS L’ONT FAIT
L’ADEME catalyseur : Les acteurs témoignent
de leurs expériences et partagent leur savoirfaire.
EXPERTISES
L’ADEME expert : Elle rend compte des
résultats de recherches, études et réalisations
collectives menées sous son regard
HORIZONS
L’ADEME tournée vers l’avenir : Elle propose
une vision prospective et réaliste des enjeux
de la transition énergétique et écologique,
pour un futur désirable à construire ensemble.
Evaluation environnementale des équipements et infrastructures numériques en France | 256 |
EVALUATION DE L’IMPACT
ENVIRONNEMENTAL DU
NUMERIQUE EN FRANCE ET
ANALYSE PROSPECTIVE
Ce rapport s’inscrit dans une démarche d’analyse
mais aussi de prospection quant à l’avenir du
numérique. Cette étude croise l’ensemble du
périmètre, depuis les installations réseaux vers les
terminaux tout en considérant les impacts des
réseaux, équipements numériques et datacenters.
Spécifiquement, la tâche 2 consiste en une
évaluation des impacts du numérique en France
selon la méthodologie d’Analyse du Cycle de Vie
(ACV).
Celle-ci porte sur les 3 tiers de numériques : les
terminaux utilisateurs, les réseaux et les centres de
données, et calcul un panel de 12 indicateurs
d’impacts, dont notamment le changement
climatique, la consommation de ressources
naturelles, ou encore les particules fines.
Les résultats sont présentés à l’échelle France, par
habitant, et sont détaillés suivant différents
niveaux d’analyse afin de disposer d’une
interprétation plus fine et d’une meilleure
compréhension des enjeux environnementaux
directs associés au numérique en France.
Enfin sont présentés des cas de calcul des impacts
du numérique de foyers et entreprises types.
La croissance des équipements et
services numériques, souvent perçue
comme dématérialisée, a également été
associée à une augmentation
significative des pressions sur
l’environnement et les ressources
naturelles. Cette étude évalue et analyse
les impacts environnementaux liés aux
équipements et aux infrastructures du
numérique afin de comprendre leur
magnitude et leurs sources.
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CONTRAT DE TRAVAIL
Pass vaccinal et contrat de travail [infographie]
Mise à jour le : 24/01/22
En raison du contexte sanitaire actuel, à partir du 24 janvier 2022, les personnels, de 16 ans et plus, qui interviennent dans certains établissements recevant du public doivent présenter un pass vaccinal valide, sous le contrôle du responsable de l’établissement. Nous vous décryptons ici les différentes mesures et leurs impacts sur le contrat de travail.
Quels sont les salariés concernés par le pass vaccinal ?
Tous les salariés, bénévoles , prestataires, intérimaires, sous-traitants, de 16 ans et plus, qui interviennent dans les lieux, établissements, services ou évènements détaillés ci-dessous sont concernés par l’obligation de présentation du pass vaccinal à compter du 24 janvier 2022 :
Lieux d’activités et de loisirs :
salles d’auditions, de conférences, de projection, de réunions
salles de concert et de spectacle
cinémas
musées et salles d’exposition temporaire
festivals
événements sportifs (manifestations sportives amateurs en plein air)
établissements sportifs clos et couverts
établissements de plein air
conservatoires, lorsqu’ils accueillent des spectateurs, et autres lieux d’enseignement artistique à l’exception des pratiquants professionnels et personnes engagées dans des formations professionnalisantes
salles de jeux, escape-games, casinos
parcs zoologiques, parcs d’attractions et cirques
chapiteaux, tentes et structures
foires et salons
séminaires professionnels de plus de 50 personnes, lorsqu’ils ont lieu dans un site extérieur à l’entreprise
bibliothèques (sauf celles universitaires et spécialisées type Bibliothèque nationale de France)
manifestations culturelles organisées dans les établissements d’enseignement supérieur
fêtes foraines comptant plus de 30 stands ou attractions
navires et bateaux de croisière avec restauration ou hébergement
tout événement culturel, sportif, ludique ou festif, organisé dans l’espace public ou dans un lieu ouvert au public susceptible de donner lieu à un contrôle de l’accès des personnes
Lieux de convivialité :
discothèques, clubs et bars dansants
bars, cafés et restaurants, à l’exception des cantines, restaurants d’entreprise, ventes à emporter et relais routiers, ainsi que lors des services en chambres et des petits-déjeuners dans les hôtels
Transports publics :
transports de longue distance, à savoir les trains à réservation (par exemple, TGV), les vols nationaux ou encore les cars interrégionaux
Grands centres commerciaux supérieurs à 20 000 m2, selon une liste définie par le préfet de département, là où la circulation du virus est très active, et en veillant à garantir l’accès aux transports parfois compris dans les centres, ou l’accès aux biens de première nécessité par l’existence de solutions alternatives au sein du bassin de vie.
Cas particuliers :
Les personnels travaillant dans des espaces non accessibles au public ou en dehors des horaires d’ouverture au public ne sont pas soumis à l’obligation de pass vaccinal. De même, les personnels effectuant des livraisons ainsi que ceux effectuant des interventions d’urgence ne sont pas soumis à l’obligation du pass vaccinal.
Pour les professionnels des secteurs de la santé et du médico-social, la vaccination est obligatoire, au-delà du 31 juillet 2022, en dehors du dispositif du pass vaccinal.
Consultez la liste complète de ces professions.
Références juridiques
Loi n° 2021-1040 du 5 août 2021 relative à la gestion de la crise sanitaire, article 1
Décret n° 2021-1059 du 7 août 2021 modifiant le décret n° 2021-699 du 1er juin 2021 prescrivant les mesures générales nécessaires à la gestion de la sortie de crise sanitaire, article 1
Loi n° 2022-46 du 22 janvier 2022 renforçant les outils de gestion de la crise sanitaire et modifiant le code de la santé publique, article 1.
Pass vaccinal en entreprise : les conséquences sur le contrat de travail [infographie]
Infographie schématisant les conséquences du pass vaccinal sur le contrat de travail. Une version textuelle est disponible ci-dessous.
Télécharger l‘infographie (pdf - 2.29 MB)
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PROTOCOLE NATIONAL
POUR ASSURER LA SANTÉ
ET LA SÉCURITÉ DES SALARIÉS
EN ENTREPRISE
FACE À L’ÉPIDÉMIE DE COVID-19
Version applicable au 16 février 2022
PROTOCOLE NATIONAL POUR ASSURER LA SANTÉ ET LA SÉCURITÉ DES SALARIÉS |2
FACE À L’ÉPIDÉMIE DE COVID-19
version applicable à partir du 16 février 2022
Sommaire
I- Les modalités de mise en œuvre des mesures de
protection dans l’entreprise dans le cadre d’un dialogue
social p.3
II- Les mesures de protection des salariés p.5
III- Les dispositifs de protection des salariés p.11
IV- Les tests de dépistage p.12
V- La vaccination et le passe vaccinal p.13
VI- Le protocole de prise en charge d’une personne
symptomatique et de ses contacts rapprochés p.16
VII- La prise de température p.18
Annexe 1 : Quelques bonnes pratiques à promouvoir dans la
gestion des flux de personnes p.19
Annexe 2 : Nettoyage / désinfection des surfaces et aération
des locaux : modalités pratiques p.21
Annexe 3 : Les masques p.23
Annexe 4 : placement de certains salariés vulnérables en
activité partielle p.24
PROTOCOLE NATIONAL POUR ASSURER LA SANTÉ ET LA SÉCURITÉ DES SALARIÉS |3
FACE À L’ÉPIDÉMIE DE COVID-19
version applicable à partir du 16 février 2022
La situation sanitaire rend nécessaire une vigilance constante face au risque épidémique.
Conformément aux principes généraux de prévention en matière de protection de la santé et
sécurité au travail, la poursuite de l’activité dans les entreprises et établissements doit conduire
par ordre de priorité :
• A évaluer les risques d’exposition au virus ;
• A mettre en œuvre des mesures de prévention visant à supprimer les risques à la
source ;
• A réduire au maximum les expositions qui ne peuvent être supprimées ;
• A privilégier les mesures de protection collective ;
• A mettre en place les mesures de protection des salariés répondant aux orientations
du présent protocole.
Les entreprises mettent en œuvre ces mesures de prévention dans le cadre d’un dialogue
social interne et après avoir informé les salariés.
I- LES MODALITES DE MISE EN ŒUVRE DES
MESURES DE PROTECTION DANS
L’ENTREPRISE DANS LE CADRE D’UN
DIALOGUE SOCIAL
La définition et la mise en œuvre des mesures de prévention nécessitent un travail de réflexion
préalable, conduit dans un cadre concerté, afin de garantir leur faisabilité, leur effectivité et
leur appropriation la plus large par tous les acteurs participant à la lutte contre la propagation
du virus. A cet égard, le dialogue social est un élément essentiel pour la mise en œuvre des
mesures prévues par ce protocole. L’association des représentants du personnel et des
représentants syndicaux facilite la déclinaison de ces mesures dans l’entreprise en tenant
compte de la réalité de son activité, de sa situation géographique et de la situation
épidémiologique, et des missions confiées à chacun. Elle permet également d’anticiper les
difficultés concrètes liées à leur mise en œuvre.
Dans le contexte actuel de reprise épidémique, l’organisation d’un échange dans le cadre du
dialogue social de proximité sur la mise en place ou le renforcement des mesures sanitaires
au sein de l’entreprise est d’autant plus essentielle (ex : étalement des horaires ; flux de
circulation ; mise en place du télétravail etc.)
La bonne information de l’ensemble des salariés et la concertation au sein de chaque unité de
travail sont également indispensables. Elles permettent de trouver les solutions les plus
opérationnelles pour l’application de ces mesures, tout en renforçant la confiance de tous dans
la capacité de l’entreprise à poursuivre l’activité en toute sécurité. Les mesures de protection
concernant les salariés ou toute personne entrant sur le lieu de travail sont diffusées auprès
des salariés par note de service et communiquées au comité social et économique. Elles
peuvent être intégrées dans le règlement intérieur de l’entreprise.
PROTOCOLE NATIONAL POUR ASSURER LA SANTÉ ET LA SÉCURITÉ DES SALARIÉS |4
FACE À L’ÉPIDÉMIE DE COVID-19
version applicable à partir du 16 février 2022
Un référent Covid-19 est désigné. Dans les entreprises de petite taille, il peut être le dirigeant.
Il s’assure de la mise en œuvre des mesures définies et de l’information des salariés. Son
identité et sa mission sont communiquées à l’ensemble du personnel.
Les entreprises peuvent s’appuyer, pour la définition et la mise en œuvre des mesures, sur
les services de santé au travail, au titre de leur rôle de conseil et d’accompagnement des
employeurs et des salariés ainsi que de leurs représentants.
Les employeurs doivent accorder une attention toute particulière :
1) Aux travailleurs détachés, aux travailleurs saisonniers ainsi qu’aux intérimaires et titulaires
de contrat de courte durée de façon à s’assurer qu’ils ont une connaissance des modes de
propagation du virus, des gestes barrières, des mesures de distanciation physique et des
dispositifs de protection de la santé des salariés mis en œuvre au sein de l’entreprise
équivalente à celle des autres salariés. Ils peuvent pour ce faire diffuser les vidéos et fiches
métiers, traduites en différentes langues, disponibles sur le site du ministère du travail. Lorsque
les employeurs assurent l’hébergement des travailleurs, ils vérifient que les gestes barrières
sont respectés, en privilégiant par exemple le logement en chambre individuelle. L’obligation
de vigilance des maîtres d’ouvrages et des donneurs d’ordre s’exerce aussi à l’égard du
respect par le sous-traitant direct ou indirect des règles relatives à la santé et sécurité du
travail, et donc de celles relatives à l’hébergement. (Cf. fiche spécifique).
2) Aux « personnes vulnérables » identifiées dans le décret en vigueur comme étant à risque
de formes graves de Covid-19 suite aux avis des 6 et 29 octobre 2020 et du 11 mai 2021 du
Haut Conseil de la santé publique (HCSP)1
.
Depuis le 27 septembre 2021, les personnes vulnérables qui ne peuvent pas travailler à
distance peuvent bénéficier d’une indemnisation, si elles répondent à l’une des trois conditions
alternatives suivantes :
1. Justifier d’un critère de vulnérabilité à la COVID-19 listé dans le décret n° 2021-1162
du 8 septembre 2021 (hors cas des immunodépressions sévères) et être affecté à un
poste de travail - pour lequel l’employeur n’est pas en mesure de mettre en place des
mesures de protection renforcées -susceptible d’exposer le professionnel à de fortes
densités virales tels que les services hospitaliers de 1ère ligne ou des secteurs Covid19
2. Etre atteint d’une immunodépression sévère, telle que définie par l'avis en date du 6
avril 2021 du Conseil d'Orientation de la Stratégie Vaccinale
3. Justifier d’un critère de vulnérabilité à la COVID-19 listé dans le décret n° 2021-1162
du 8 septembre 2021 (hors cas des immunodépressions sévères) et justifier, par la
présentation d’un certificat médical, d’une contre-indication à la vaccination.
Les salariés qui ne relèvent pas de l’une de ces trois situations ne pourront être placés en
activité partielle au titre de leur état de santé.
En pratique, ces personnes doivent demander à bénéficier d’un certificat d'isolement à leur
médecin traitant, de ville ou du travail. Ce certificat est alors à présenter à leur employeur afin
d'être placé en activité partielle. Pour les salariés qui ont déjà fait l’objet d’un certificat
d’isolement entre mai 2020 et septembre 2021, un nouveau justificatif est nécessaire2
.
1 https://www.hcsp.fr/explore.cgi/avisrapports
2 Les personnes non-salariés peuvent demander à bénéficier d’un arrêt de travail dérogatoire (sans
délai de carence notamment) via le télé-service « declare.ameli.fr » ou pour les assurés du régime
agricole sur le télé-service « declare2.msa.fr », sans consultation préalable d’un médecin.
PROTOCOLE NATIONAL POUR ASSURER LA SANTÉ ET LA SÉCURITÉ DES SALARIÉS |5
FACE À L’ÉPIDÉMIE DE COVID-19
version applicable à partir du 16 février 2022
Les modalités plus précises de mise en œuvre du placement en activité partiel de ces salariés
sont détaillées en annexe 4.
II- LES MESURES DE PROTECTION DES
SALARIES
Les mesures de protection des salariés s’appliquent de la façon suivante :
Mesures d’hygiène et de distanciation physique :
Le télétravail est un mode d’organisation de l’entreprise qui participe à la démarche de
prévention du risque d’infection au SARS-CoV-2 et permet de limiter les interactions sociales
aux abords des lieux de travail et sur les trajets domicile travail. L’accord national
interprofessionnel (ANI) du 26 novembre 2020 pour une mise en œuvre réussie du télétravail
constitue un cadre de référence utile pour sa mise en œuvre.
Depuis le 2 février 2022, le recours au télétravail est recommandé : les employeurs fixent,
dans le cadre du dialogue social de proximité, les modalités de recours au télétravail, en
veillant au maintien des liens au sein du collectif de travail et à la prévention des risques liés
à l’isolement des salariés en télétravail.
La continuité de l’activité dans un contexte de circulation du virus est assurée par le respect
de l’ensemble des règles d’hygiène et de distanciation physique rappelées en conclusion du
présent chapitre.
Sur les lieux de travail, ces mesures ont un rôle essentiel pour réduire au maximum le risque
en limitant les circonstances d’exposition. Elles doivent être la règle et l’employeur doit
procéder aux aménagements nécessaires pour assurer leur respect optimal, notamment dans
un contexte de reprise de l’activité et/ou de retour sur site de salariés. L’employeur procède
régulièrement à un rappel du respect systématique des règles d’hygiène et de distanciation.
L’employeur doit informer le salarié de l’existence de l’application « TousAntiCovid » et de
l’intérêt de son activation pendant les horaires de travail.
L’employeur doit prendre toutes les mesures d’organisation nécessaires pour limiter le risque
d’affluence, de croisement (flux de personnes) et de concentration (densité) des personnels
et des clients afin de faciliter le respect de la distanciation physique. Chaque collaborateur doit
pouvoir disposer d’un espace lui permettant de respecter la règle de distanciation physique
d’au moins un mètre par rapport à toute autre personne (ex. autre salarié, client, usager,
prestataire, etc.) associée au port du masque. L’employeur cherchera, outre les
réorganisations du travail permettant de séquencer les process, à revoir l’organisation de
l’espace de travail et au besoin des tranches horaires des travailleurs pour éviter ou limiter au
maximum les regroupements et les croisements. Ainsi,
Les réunions en audio ou en visioconférence restent à privilégier. Lorsqu’elles se tiennent
en présentiel, les participants doivent respecter les gestes barrières, notamment le port
du masque, les mesures d’aération/ ventilation des locaux ainsi que les règles de distanciation.
Chaque salarié est tenu informé des dispositions prises par l’employeur.
PROTOCOLE NATIONAL POUR ASSURER LA SANTÉ ET LA SÉCURITÉ DES SALARIÉS |6
FACE À L’ÉPIDÉMIE DE COVID-19
version applicable à partir du 16 février 2022
L’employeur définit un plan de gestion des flux intégrant les salariés et les clients, fournisseurs
et prestataires avec la mise en place de plans de circulation incitatifs visant à fluidifier plutôt
qu’à ralentir.
Des exemples de bonnes pratiques sont présentés en annexe 1.
L’employeur ou l’exploitant responsable peut définir une « jauge » précisant le nombre de
personnes pouvant être présentes simultanément dans un même espace clos (salariés,
clients, prestataires, fournisseurs…) dans le respect des règles de distanciation physique et
de port du masque rappelées ci-dessous, en fonction de l’architecture et des dimensions des
locaux. Cette « jauge » fait l’objet d’affichage par l’employeur ou l’exploitant à l’entrée de
l’espace considéré (ex. salles de réunion). Il peut être retenu, à titre indicatif, un paramétrage
de la jauge à 4 m2 par personne afin de garantir une distance d’au moins un mètre autour de
chaque personne dans toutes les directions.
Des dispositifs de séparation entre salariés ou entre salariés et autres personnes présentes
sur le lieu de travail (clients, prestataires) de type écrans transparents peuvent être mis en
place par l’employeur pour certains postes de travail (ex. accueil, open-space).
En matière de restauration collective, les responsables d’établissement veillent à définir
l’organisation pratique permettant de respecter les mesures de prévention notamment
recommandées par l’avis du 21 mai 2020 du Haut Conseil de la santé publique relatif aux
mesures barrières et de distanciation physique dans la restauration collective dans le contexte
de l’épidémie Covid-19 (hors restauration commerciale) et rappelées dans la fiche spécifique
qui se trouve sur le site du ministère du travail.
Aération –ventilation :
La maîtrise de la qualité de l’air et l’aération/ventilation des espaces fermés est une mesure
essentielle de prévention des situations à risque d’aérosolisation du SARS-CoV-2.
Cette aération doit être assurée :
- de préférence de façon naturelle : portes et/ou fenêtres ouvertes en permanence ou à
défaut 10 minutes toutes les heures, de façon à assurer la circulation de l’air et son
renouvellement ;
- à défaut, grâce à un système de ventilation mécanique conforme à la réglementation,
en état de bon fonctionnement et vérifié assurant un apport d’air neuf adéquat (cf.
annexe 2).
En tout état de cause et afin de s’assurer de la bonne aération/ventilation des locaux, il est
recommandé de favoriser la mesure du dioxyde de carbone (gaz carbonique – CO2) dans l’air,
à des endroits significatifs de la fréquentation et à des périodes de forte fréquentation, en
particulier quand les préconisations d’aération naturelle ne peuvent être respectées (Cf. avis
HCSP et notamment ceux du 14 octobre 2020 et du 28 avril 20213
).
Il est recommandé que toute mesure de CO2 supérieure à un seuil de 800 ppm conduise à
agir en termes d’aération/renouvellement d’air et/ou de réduction du nombre de personnes
admises dans la pièce. Au-delà de 1000 ppm, il est recommandé que l’évacuation du local soit
proposée le temps d’une aération suffisante pour retrouver des niveaux de CO2 inférieurs à
800 ppm. La mesure du CO2 dans l’air doit être effectuée à des endroits significatifs de la
fréquentation et à des périodes de réelle fréquentation chargée.
PROTOCOLE NATIONAL POUR ASSURER LA SANTÉ ET LA SÉCURITÉ DES SALARIÉS |7
FACE À L’ÉPIDÉMIE DE COVID-19
version applicable à partir du 16 février 2022
Port du masque :
Dans les lieux collectifs clos :
A la suite de l’actualisation des connaissances scientifiques sur la transmission du virus par
aérosols et compte tenu des recommandations du HCSP en date du 28 août 2020 et des 14,
18 et 20 janvier 20214
, le port du masque est systématique au sein des entreprises dans les
lieux collectifs clos. Il s’agit soit d’un masque « grand public filtration supérieure à 90% »
(correspondant au masque dit de « catégorie 1 »), soit d’un masque de type chirurgical. Il est
associé au respect d’une distance physique d’au moins un mètre entre les personnes, de
l’hygiène des mains, des gestes barrières, ainsi que du nettoyage, de la ventilation, de
l’aération des locaux, de la mise en œuvre d’une politique de prévention et de la gestion des
flux de personnes. Les masques grand public filtration supérieure à 90% (correspondant au
masque dit de « catégorie 1 ») doivent avoir satisfait aux tests garantissant les performances
listées en annexe 3.
Ils couvrent à la fois le nez, la bouche et le menton et ils répondent aux spécifications en
vigueur (plus d’information sur www.entreprises.gouv.fr).
Ils sont reconnaissables à l’un ou l’autre des deux logos le spécifiant, qui doit obligatoirement
figurer sur leur emballage ou sur leur notice.
Des adaptations à ce principe général peuvent être organisées par les entreprises pour
répondre aux spécificités de certaines activités ou secteurs professionnels après avoir mené
une analyse des risques de transmission du SARS-CoV-2 et des dispositifs de prévention à
mettre en œuvre. Elles font l’objet d’échanges avec les personnels ou leurs représentants, afin
de répondre à la nécessité d’informer et de s’informer pour suivre régulièrement l’application,
les difficultés et les adaptations au sein de l’entreprise et des collectifs de travail.
Ces adaptations sont publiées dans le questions/réponses du site internet du ministère du
travail, de l’emploi et de l’insertion.
Dans les situations répertoriées dans ce question/réponse, la distanciation entre deux
personnes est portée à deux mètres lorsque le masque ne peut être porté.
Dans les bureaux individuels :
Pour les salariés travaillant seuls dans un bureau (ou une pièce) nominatif, ils n’ont pas à
porter le masque dès lors qu’ils se trouvent seuls dans leur bureau.
Dans les ateliers :
Il est possible de ne pas porter le masque pour les salariés travaillant en ateliers dès lors que
les conditions de ventilation / aération fonctionnelles sont conformes à la réglementation, que
le nombre de personnes présentes dans la zone de travail est limité, que ces personnes
3 et 4 https://www.hcsp.fr/explore.cgi/avisrapports
PROTOCOLE NATIONAL POUR ASSURER LA SANTÉ ET LA SÉCURITÉ DES SALARIÉS |8
FACE À L’ÉPIDÉMIE DE COVID-19
version applicable à partir du 16 février 2022
respectent la plus grande distance possible entre elles, au moins 2 mètres, y compris dans
leurs déplacements, et portent une visière.
En extérieur :
Pour les travailleurs en extérieur, le port du masque est nécessaire en cas de regroupement
ou d’incapacité de respecter la distance de deux mètres entre personnes. Il l’est également si
un arrêté préfectoral l’impose.
Dans les véhicules :
Lorsque le transport de plusieurs salariés dans un même véhicule est nécessaire, le port du
masque et l’hygiène des mains doivent être respectés par chacun tout le temps du trajet, une
procédure effective de nettoyage / désinfection régulière du véhicule et une aération de
quelques minutes du véhicule très régulière voire continue doivent être mises en place. Les
personnes à risque de forme grave de Covid-19 portent des masques de type chirurgical.
Dans les lieux ayant le statut d’établissements recevant du public soumis au passe
vaccinal :
Le port du masque est obligatoire pour toute personne, dont les salariés, dans les
établissements, lieux, services et événements avec un passe vaccinal, sous réserve des
règles spécifiques applicables aux établissements de restauration (dispense de port de
masque au moment de la restauration à table).
Le port du masque s’applique également aux professionnels intervenant dans ces lieux.
Prévention des risques de contamination manu-portée
L’employeur met en place des procédures de nettoyage / désinfection régulières (a minima
journalière et à chaque rotation sur le poste de travail) des objets et points contacts que les
salariés sont amenés à toucher sur les postes de travail et dans tous lieux sous responsabilité
de l’employeur, y compris les sanitaires et lieux d’hébergement.
Certaines activités nécessitent, pour des cycles de temps, des échanges / manipulations
d’objet entre salariés ou entre salariés /clients – autres personnes. Dans ces situations, un
protocole sanitaire spécifique doit être établi par l’employeur comportant les points suivants :
• Nettoyage / désinfection régulier desdits objets, avec un produit actif sur le virus SARSCoV-2 ;
• Hygiène systématique des mains avant et après la séquence d’usage par le salarié et
les clients ou autres personnes concernées à l’eau et au savon de préférence, ou par
friction hydro-alcoolique ;
• Information des salariés et des clients ou personnes concernées par ces procédures.
Il est aussi possible de dédier des objets à un salarié.
Lorsque des objets ne peuvent faire l’objet d’une procédure de nettoyage ou de défroissage à
la vapeur tels que sur l’habillement et la chaussure, l’employeur organise un protocole sanitaire
de mise en réserve temporaire (24h minimum, cf. avis HCSP du 6 mai 2020 et du 24 juin 2021
sur les matières textiles).
En annexe 2 sont précisées les modalités de nettoyage.
PROTOCOLE NATIONAL POUR ASSURER LA SANTÉ ET LA SÉCURITÉ DES SALARIÉS |9
FACE À L’ÉPIDÉMIE DE COVID-19
version applicable à partir du 16 février 2022
Autres situations ou points de vigilance :
L’utilisation des vestiaires est organisée de façon à respecter les mesures d’hygiène et de
distanciation physique d’au moins un mètre associé au port du masque (une jauge peut
permettre de garantir le plein respect de cette mesure). Lorsque le masque doit
impérativement être retiré (ex : prise de douche), la distance de deux mètres doit être
respectée. Les vestiaires (casiers) sont à usage individuel et font l’objet de nettoyage journalier
avec un produit actif sur le virus SARS-CoV-2.
Les moments de convivialité réunissant notamment les salariés en présentiel dans le cadre
professionnel peuvent être organisés dans le strict respect des gestes barrières, en
particulier le port du masque, les mesures d’aération/ventilation et les règles de distanciation.
PROTOCOLE NATIONAL POUR ASSURER LA SANTÉ ET LA SÉCURITÉ DES SALARIÉS |10
FACE À L’ÉPIDÉMIE DE COVID-19
version applicable à partir du 16 février 2022
Socle de règles en vigueur au 16 février 2022
MESURES D’HYGIENE
- Se laver régulièrement les mains à l’eau et au savon (dont l’accès doit être facilité avec mise à
disposition de serviettes à usage unique) ou par une friction hydro-alcoolique
- Se couvrir systématiquement le nez et la bouche en toussant ou éternuant dans son coude
- Se moucher dans un mouchoir à usage unique à éliminer immédiatement dans une poubelle à
ouverture non-manuelle
- Éviter de se toucher le visage, en particulier le nez, la bouche et les yeux ou de toucher son
masque
- Ne pas se serrer les mains ou s’embrasser pour se saluer, ne pas faire d’accolade
AERATION – VENTILATION
- Aérer régulièrement les pièces fermées par une ventilation mécanique ou naturelle (le HCSP
recommande d’aérer durant dix minutes au minimum toutes les heures) ou s’assurer d’un apport
d’air neuf adéquat par le système de ventilation régulièrement vérifié et conforme à la
réglementation.
- Faciliter la mesure du CO2 en cas de difficulté pour garantir la qualité de l’air, afin d’alerter les
occupants de la nécessité d’aérer ou limiter l’occupation des lieux.
DISTANCIATION PHYSIQUE ET PORT DU MASQUE
- Systématiser le port du masque dans les lieux clos et partagés
- Respecter une distance physique d’au moins 1 mètre
- Porter la distanciation à deux mètres lorsque le masque ne peut être porté, par exemple dans
les situations prévues dans le questions/réponses du ministère du travail (mentionné p 77), en
restauration collective ainsi que dans les espaces extérieurs
VACCINATION OBLIGATOIRE ET PASSE VACCINAL
- Les personnels des établissements de soins, médicaux sociaux et sociaux listés à l’article 12
de la loi relative à la gestion de la crise sanitaire du 5 août 2021 modifiée par la loi du 22 janvier
2022 ou y intervenant à titre non ponctuel doivent obligatoirement être vaccinés.
- Les personnels intervenant dans les lieux, établissements, services ou évènements listés à
l’article 1 de la loi relative à la gestion de la crise sanitaire du 5 août 2021 modifiée par la loi du
22 janvier 2022 doivent présenter un « passe vaccinal » (pour plus de précision se référer au
chapitre VI).
AUTRES RECOMMANDATIONS (cf. annexe 2)
- Nettoyer régulièrement avec un produit actif sur le virus SARS-CoV-2 les objets manipulés et
les surfaces y compris les sanitaires
- Éliminer les déchets susceptibles d’être contaminés dans des poubelles à ouverture non
manuelle
- Eviter de porter des gants : ils donnent un faux sentiment de protection. Les gants deviennent
eux-mêmes des vecteurs de transmission, le risque de porter les mains au visage est le même
que sans gant, le risque de contamination est donc égal voire supérieur
- Rester chez soi si le salarié est cas contact et ne dispose pas d’un schéma vaccinal complet à
jour, ou en cas de symptômes évocateurs du Covid-19 (toux, difficultés respiratoires, etc.) et
contacter son médecin traitant (en cas de symptômes graves, appeler le 15). Si le salarié dispose
d’un schéma vaccinal complet et qu’il est contact à risque, il doit dans la mesure du possible
appliquer de manière stricte les mesures barrières et privilégier le télétravail.
- En cas de personne symptomatique sur le lieu de travail, mettre en place le protocole prévu au
chapitre VI
- Auto-surveillance par les salariés de leur température : un contrôle systématique de
température à l’entrée des établissements/structures ne peut avoir de caractère obligatoire.
Cependant, toute personne est invitée à mesurer elle-même sa température en cas de sensation
de fièvre avant de partir travailler et plus généralement d’auto-surveiller l’apparition de
symptômes évocateurs de Covid-19
- Favoriser la vaccination des salariés y compris sur le temps de travail (chapitre V).
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FACE À L’ÉPIDÉMIE DE COVID-19
version applicable à partir du 16 février 2022
III- LES DISPOSITIFS DE PROTECTION DES
SALARIES
La doctrine générale en matière de prévention des risques professionnels est d’utiliser les
équipements de protection individuelle (EPI) en dernier recours, lorsqu’il est impossible de
recourir à une solution de protection collective de nature technique (écrans physiques,
espacement des postes de travail, etc.) ou organisationnelle (décalage des horaires,
dédoublement des équipes, etc.) ou lorsque cette dernière ne suffit pas à elle seule pour
protéger le travailleur.
Les performances des EPI (masques FFP1, FFP2, FFP3, visières etc.) et des autres types de
masques sont en effet étroitement dépendantes du respect de conditions d’utilisation idéales,
lesquelles se trouvent rarement réunies en pratique. Leur utilisation peut alors procurer un
sentiment indu de sécurité et même devenir contreproductive en conduisant à l’abandon des
gestes élémentaires de prévention. Ces équipements sont donc un complément des mesures
de protection collectives et ne sauraient s’y substituer.
Lorsqu’ils sont à usage unique, leur approvisionnement constant et leur évacuation doivent
être organisés. Les déchets potentiellement souillés sont à jeter dans un double sac poubelle,
à conserver 24 heures dans un espace clos réservé à cet effet avant élimination dans la filière
ordures ménagères. Lorsqu’ils sont réutilisables, leur entretien, notamment leur nettoyage
selon les procédures adaptées, doit être organisé.
Les masques (cf. tableau en annexe 3) :
Pour faire face à la pandémie de Covid-19, le masque est un complément des gestes barrières
mais ne peut se substituer au respect des différentes mesures dont les règles de distanciation
physique et d’hygiène des mains. L’employeur doit donc mettre en œuvre toutes les solutions
techniques et organisationnelles de protection collective permettant d’éviter ou de réduire les
risques.
Les règles présentées ci-dessous ne préjugent pas des masques qui doivent être utilisés en
temps normal par les travailleurs lorsqu’ils sont exposés à d’autres risques spécifiques dans
le cadre de leur activité professionnelle (silice, poussières, légionnelles notamment dans les
tours aéro-réfrigérantes, etc.).
L’utilisation des masques fournis pour lutter contre le Covid-19 ne doit pas conduire à une
protection moindre concernant les autres risques.
Hors les cas où leur utilisation est prescrite par la réglementation en vigueur pour la protection
de la santé des salariés, les masques FFP2 sont prioritairement réservés aux professionnels
médicaux, y compris les personnels en charge du dépistage.
Le HCSP précise toutefois dans son avis du 23 décembre 2021, que le port du masque FFP2
peut être indiqué pour les personnes à risque de formes graves du Covid-19 et en échec de
vaccination pour raisons médicales, dès lors qu’elles sont en capacité de le supporter pendant
plusieurs heures et pour un usage quotidien. Une consultation médicale préalable permet de
s’assurer de ce dernier point et de prescrire ces masques qui sont délivrés en pharmacie5
.
5 https://solidarites-sante.gouv.fr/actualites/presse/communiques-de-presse/article/le-ministere-dessolidarites-et-de-la-sante-recommande-le-masque-ffp2-pour#:~:text=la%20personne%20humaine-,
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FACE À L’ÉPIDÉMIE DE COVID-19
version applicable à partir du 16 février 2022
Les visières :
Les visières ne sont pas une alternative au port du masque. Dans les situations où des
alternatives au port du masque sont possibles, l’utilisation des visières ne peut être la seule
mesure de prévention.
Néanmoins, elles sont un moyen supplémentaire de protection du visage et des yeux face aux
virus transmis par les gouttelettes, en complément du port de masque, et en situation régulière
de proximité avec plusieurs personnes, lorsqu’un dispositif de séparation n’est pas possible.
La visière doit être nettoyée avec un produit actif sur le virus SARS-CoV-2 - plusieurs fois par
jour et notamment après chaque utilisation.
Les gants et autres dispositifs de protection des salariés :
Les autres dispositifs de protection des salariés (gants, lunettes, sur-blouses, charlottes…)
obéissent aux mêmes règles d’utilisation que les masques : ils doivent être utilisés en cas
d’impossibilité de mettre en œuvre de façon permanente les gestes barrières, d’utilisation des
équipements de protection collective ou lorsque l’activité le nécessite (par exemple en cas de
risque de contamination des vêtements au contact de surfaces potentiellement contaminées).
Toutefois, dans la plupart des situations de travail en entreprise, les mesures d’hygiène
(hygiène des mains, etc.) sont suffisantes. Dans le cadre de la pandémie de Covid-19, le
ministère des solidarités et de la santé recommande, en population générale, d’éviter de porter
des gants car ils donnent un faux sentiment de protection. Les gants deviennent eux-mêmes
des vecteurs de transmission, le risque de porter les mains au visage est le même que sans
gant, le risque de contamination est donc équivalent voire supérieur.
En cas de port de gants, il faut alors impérativement respecter les mesures suivantes :
• Ne pas porter les mains gantées au visage.
• Oter les gants en faisant attention de ne pas toucher sa peau avec la partie extérieure
du gant.
• Jeter ses gants dans une poubelle après chaque utilisation.
• Se laver les mains ou réaliser une friction hydro-alcoolique après avoir ôté ses gants.
IV- LES TESTS DE DEPISTAGE
Les entreprises ont un rôle à jouer dans la stratégie nationale de dépistage :
1. En relayant les messages des autorités sanitaires :
Toute personne présentant des symptômes ou qualifiée de cas-contact doit être invitée
par son employeur à ne pas se rendre sur son lieu de travail.
Les personnes qui présentent des symptômes de la Covid-19 doivent s’isoler à leur
domicile, dès l’apparition des symptômes, et effectuer un test de dépistage au plus vite.
Si elles ne sont pas en mesure de continuer à travailler depuis leur domicile, elles sont
invitées à se déclarer sur le site declare.ameli.fr. Cette démarche leur permet de
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FACE À L’ÉPIDÉMIE DE COVID-19
version applicable à partir du 16 février 2022
bénéficier du versement d’indemnités journalières sans délai de carence dès la
déclaration des symptômes, sous réserve de réaliser un test PCR dans les 48h.6
Les personnes cas contacts doivent respecter les consignes rappelées par l’Assurance
Maladie7
.
2. En incitant les personnes symptomatiques sur leur lieu de travail à le quitter
immédiatement pour aller se faire dépister rapidement et rejoindre leur domicile pour
s’isoler dans l’attente du résultat en portant un masque chirurgical qu’elles leur
fournissent, en utilisant si possible un autre mode de transport que les transports en
commun et à consulter sans délai, si possible par téléconsultation, un médecin afin
d’obtenir un avis médical (cf.infra – voir V).
3. En évaluant précisément les risques de contamination encourus sur les lieux de travail
qui ne peuvent être évités et en mettant en place en conséquence des mesures de
protection qui limiteront le nombre de personnes pouvant être en contact à risque avec
un porteur du virus, symptomatique ou non.
4. En collaborant avec les autorités sanitaires si elles venaient à être contactées dans le
cadre du « contact tracing » ou pour l’organisation d’une campagne de dépistage en
cas de détection d’un cluster.
Les entreprises peuvent également mettre à disposition de leurs salariés, si elles le souhaitent,
des autotests dans le respect des règles de volontariat et de secret médical et avec une
information du salarié par un professionnel de santé conformément aux dispositions fixées par
le ministère de la Santé.
En cas de test positif, la personne s'isole à son domicile, effectue un test RT-PCR pour
confirmation et suit la procédure adaptée de prise en charge sans délai des personnes
symptomatiques mise en place par l’employeur. En cas d'impossibilité de télétravailler, il
convient de se déclarer sur le site declare.ameli.fr, afin de bénéficier du versement
d’indemnités journalières sans délai de carence.
Par ailleurs, s’agissant des tests sérologiques, les indications définies par les autorités
sanitaires à ce stade ne permettent pas d’envisager des campagnes de tests sérologiques par
les entreprises.
V- LA VACCINATION ET LE PASSE VACCINAL
Les salariés et les employeurs sont encouragés à se faire vacciner dans le cadre de la
stratégie vaccinale définie par les autorités sanitaires.
Cette vaccination peut être réalisée notamment par les services de santé au travail. Un
questions-réponses "Vaccination par les services de santé au travail" est disponible sur le site
du ministère du Travail.
6 https://solidarites-sante.gouv.fr/actualites/presse/communiques-de-presse/article/tester-alerterproteger-suppression-du-jour-de-carence-pour-les-salarie-e-s 7 https://www.ameli.fr/paris/assure/covid-19/symptomes-gestes-barrieres-cas-contact-et-isolement/en-casde-contact-avec-une-personne-malade-du-covid-19
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Les employeurs diffusent l’information à leurs salariés sur les modalités d’accès à la
vaccination par le service de santé au travail de l’entreprise.
• Autorisation d’absence pour se rendre aux rendez-vous liés aux vaccinations
contre la covid-19 :
La loi relative à la gestion de la crise sanitaire du 5 août 2021 prévoit que ces absences sont
de droit pour les salariés et stagiaires et n'entraînent aucune diminution de la rémunération et
sont assimilées à une période de travail effectif pour la détermination de la durée des congés
payés ainsi que pour les droits légaux ou conventionnels acquis par les intéressés au titre de
leur ancienneté.
Le salarié est invité à se rapprocher de son employeur afin de déterminer la meilleure manière
d’organiser cette absence.
La loi prévoit également que cette autorisation peut être accordée au salarié qui souhaite
accompagner un mineur ou un majeur protégé dont il a la charge pour se faire vacciner.
• Obligation vaccinale pour les soignants et pour les travailleurs du secteur
sanitaire et médico-social :
Les personnels des établissements de soins, médicaux sociaux et sociaux listés à l’article 12
de la loi relative à la gestion de la crise sanitaire du 5 août 2021 modifiée par la loi du 22 janvier
2022 doivent être vaccinés, sauf contre-indication médicale ou présentation d’un certificat de
rétablissement. Depuis le 16 octobre 2021, ils doivent présenter le justificatif du schéma
vaccinal complet.
Ne sont pas soumis à cette obligation les personnes chargées de tâches ponctuelles au sein
des locaux.
Les employeurs sont chargés de contrôler le respect de l’obligation prévue au I de l’article 12
par les personnes placées sous leur responsabilité. Dans les cas particuliers où l’employeur
n’est pas le responsable de l’établissement concerné, les modalités de contrôle sont précisées
dans le questions/réponses disponible sur le site du ministère du Travail.
Ainsi, pour effectuer cette vérification, ils demandent la présentation d’un justificatif de statut
vaccinal ou un certificat de rétablissement valide, sous format papier ou numérique. Les
personnes ayant des contre-indications médicales présentent un certificat médical.
Les salariés concernés peuvent transmettre le certificat de rétablissement ou le certificat
médical de contre-indication au médecin du travail compétent, qui informe l’employeur, sans
délai, de la satisfaction à l’obligation vaccinale avec, le cas échéant, le terme de validité du
certificat transmis.
Lorsqu’un travailleur soumis à l’obligation vaccinale ne présente pas les justificatifs à son
employeur, ce dernier l’informe sans délai des conséquences qu’emporte cette interdiction
d’exercer sur son emploi ainsi que des moyens de régulariser sa situation. Il est encouragé
d’instaurer un dialogue entre le salarié et l’employeur pour évoquer les moyens de
régularisation de la situation et de retracer par écrit ces échanges et les éventuelles décisions
arrêtées au cours de ceux-ci.
Le salarié concerné par cette interdiction d’exercer peut, avec l’accord de son employeur,
prendre des jours de congés ou de RTT. À défaut, son contrat de travail est suspendu, avec
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version applicable à partir du 16 février 2022
une interruption du versement de la rémunération. L’employeur peut également proposer au
salarié d’être affecté sur un autre poste ou de travailler à distance lorsque c’est possible.
Les employeurs peuvent conserver de manière sécurisée, les résultats des vérifications de
satisfaction à l’obligation vaccinale contre la covid-19, jusqu’à la fin de cette obligation.
Dans le cadre du dialogue social, dès lors que l’obligation de contrôle de l’obligation vaccinale
affecte l’organisation de l’entreprise, les représentants du personnel du comité social et
économique (CSE) doivent être informés et consultés.
En termes de procédure, dès la mise en œuvre des mesures, l’employeur doit informer le CSE
sans délai et par tout moyen des mesures mises en place. Cette information déclenche le délai
de consultation du CSE d’un mois.
Les employeurs doivent porter une attention particulière aux salariés chargés de vérifier le
respect de l’obligation vaccinale en adaptant en tant que de besoin l’évaluation des risques
aux difficultés spécifiques liées à cette activité et en apportant à ces salariés
l’accompagnement adapté pour faire face aux difficultés éventuelles.
Des informations complémentaires sur la mise en œuvre de ces dispositions sont disponibles
sur le site du ministère du Travail.
• L’application du passe vaccinal pour certains personnels intervenant dans les
établissements recevant du public soumis au passe vaccinal
A compter du 24 janvier 2022, les personnels intervenant dans les lieux, établissements,
services ou évènements listés à l’article 1 de la loi relative à la gestion de la crise sanitaire du
5 août 2021 modifiée par la loi du 22 janvier 2022, doivent présenter un « passe vaccinal »,
c’est-à-dire soit un justificatif du statut vaccinal attestant d’un schéma vaccinal complet, soit
un certificat de rétablissement à la suite d’une contamination par la covid-19,soit un certificat
de contre-indication à la vaccination.
Toutefois, le décret n° 2021-699 du 1er juin 2021 prescrivant les mesures générales
nécessaires à la gestion de la sortie de crise sanitaire prévoit que les personnels concernés
pourront présenter, pendant un mois, un justificatif de l'administration de leur première dose
et du résultat négatif d'un test ou examen de dépistage à la Covid réalisé depuis moins de 24
heures pour valider leur passe vaccinal.
Ne sont pas soumis à cette obligation les personnes qui interviennent dans les lieux,
établissements, services ou événements précités si elles interviennent hors des espaces
accessibles au public ou hors des horaires d’ouverture au public ou en cas d’interventions
urgentes ou pour les activités de livraison. Les employeurs sont chargés de contrôler le respect
de l’obligation par les personnes placées sous leur responsabilité, sur la base d’un justificatif
présenté par le salarié. Dans les cas particuliers où l’employeur n’est pas le responsable de
l’établissement concerné, les modalités de contrôle sont précisées dans le questions/réponses
disponible sur site internet du ministère du Travail.
Lorsqu’un travailleur soumis à l’obligation de présenter un passe vaccinal ne présente pas les
justificatifs à son employeur, il peut, avec l’accord de son employeur, prendre des jours de
congés ou de RTT. Autrement, l’employeur lui notifie par tout moyen, la suspension de son
contrat de travail. Un entretien a lieu à l’issue du 3ème jour suivant la suspension afin d’examiner
avec la personne concernée, les moyens de régulariser sa situation, par exemple en lui
proposant d’être affecté sur un autre poste ou de travailler à distance lorsque c’est possible.
PROTOCOLE NATIONAL POUR ASSURER LA SANTÉ ET LA SÉCURITÉ DES SALARIÉS |16
FACE À L’ÉPIDÉMIE DE COVID-19
version applicable à partir du 16 février 2022
Les employeurs peuvent informer les salariés de la possibilité, s’ils le souhaitent, de présenter
leur justificatif de statut vaccinal complet contre la covid-19. Cette mesure dérogatoire leur
permet de conserver, de manière sécurisée et jusqu’à la fin de cette obligation, le résultat du
contrôle et de délivrer un titre spécifique permettant ensuite une vérification simplifiée destinée
à faciliter le contrôle du passe à l’entrée de l’établissement.
Dans le cadre du dialogue social, dès lors que la mise en œuvre du passe vaccinal affecte
l’organisation de l’entreprise, les représentants du personnel du comité social et économique
(CSE) doivent être informés et consultés.
En termes de procédure, dès la mise en œuvre des mesures, l’employeur doit informer le CSE
sans délai et par tout moyen des mesures mises en place. Cette information déclenche le délai
d’un mois de consultation du CSE.
Les employeurs doivent porter une attention particulière aux salariés chargés de vérifier la
validité du passe vaccinal en adaptant en tant que de besoin l’évaluation des risques aux
difficultés spécifiques liées à cette activité et en apportant à ces salariés l’accompagnement
adapté pour faire face aux difficultés éventuelles. Ces mesures sont prises dans le cadre
habituel fixé par l’article L. 4121-3 du code du travail.
Des informations complémentaires sur la mise en œuvre de ces dispositions sont disponibles
sur le site du ministère du Travail.
VI- LE PROTOCOLE DE PRISE EN CHARGE
D’UNE PERSONNE SYMPTOMATIQUE ET DE SES
CONTACTS RAPPROCHES
Il revient, à l’entreprise, en lien avec le service de santé au travail, de rédiger préventivement
une procédure adaptée de prise en charge sans délai des personnes symptomatiques afin de
les isoler rapidement dans une pièce dédiée, avec port du masque chirurgical et de les inviter
à rentrer chez elles en utilisant si possible un autre mode de transport que les transports en
commun, se faire tester rapidement pour confirmer ou infirmer le diagnostic et, le cas échéant,
à contacter leur médecin traitant. En cas de survenue d’un cas avéré, le référent doit pouvoir
faciliter l’identification des contacts à risque par les autorités en charge du « contact tracing »,
via la réalisation de matrice en s’appuyant sur les déclarations du salarié concerné et son
historique d’activité dans l’entreprise. L’utilisation de l’application TousAntiCovid peut en ce
sens être utile.
En présence d’une personne symptomatique (notamment fièvre et/ou toux, difficulté
respiratoire, à parler ou à avaler, perte du gout et de l’odorat), la prise en charge repose sur :
• l’isolement ;
• la protection ;
• la recherche de signes de gravité ;
• La réalisation rapide d’un test de diagnostic (test antigénique ou RT-PCR), les autotests ne sont pas indiqués pour le diagnostic d’une personne symptomatique.
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1- Isoler la personne symptomatique dans une pièce dédiée et aérée en appliquant
immédiatement les gestes barrières, garder une distance raisonnable avec elle (au moins un
mètre) avec port d’un masque chirurgical.
2- Mobiliser le professionnel de santé dédié de l’établissement, un sauveteur/secouriste du
travail formé au risque Covid ou le référent Covid, selon l’organisation locale. Lui fournir un
masque avant son intervention.
3- En l’absence de signe de gravité, contacter le médecin du travail ou demander à la personne
de contacter son médecin traitant pour avis médical. Si confirmation d’absence de signes de
gravité, organiser son retour à domicile en évitant les transports en commun et équipée d’un
masque chirurgical.
4- Si une capacité de dépistage par test antigénique existe dans l’entreprise, un test peut être
réalisé immédiatement par un professionnel autorisé et portant les équipements de protection
adaptés. En l’absence d’une possibilité de réaliser le test sur site, la personne doit être invitée
à réaliser un test diagnostique le plus rapidement possible, idéalement le jour même.
En cas de signe de gravité (ex. détresse respiratoire), appeler le SAMU :
• Composer le 15 (en étant suffisamment proche de la personne afin de permettre au
médecin de lui parler éventuellement).
• Se présenter, présenter en quelques mots la situation (Covid-19, pour qui, quels
symptômes), donner son numéro de téléphone, préciser la localisation et les moyens
d’accès ; l’assistant de régulation passera un médecin et donnera la conduite à tenir
(en demandant souvent de parler à la personne ou de l’entendre respirer).
• Si l’envoi des secours est décidé par le centre 15, organiser l’accueil des secours ;
rester à proximité (en respectant la distance d’au moins 1 m) de la personne pour la
surveiller le temps que les secours arrivent ; en cas d’éléments nouveaux importants,
rappeler le Samu 15 ; ne jamais s’énerver ou agir dans la précipitation.
4- Après la prise en charge de la personne, prendre contact avec le service de santé au travail
et suivre ses consignes, y compris pour le nettoyage et la désinfection du poste de travail et
le suivi des salariés ayant été en contact avec le cas.
5- Si le cas Covid est confirmé, l’identification et la prise en charge des contacts seront
organisées par les acteurs de niveaux 1 et 2 du « contact-tracing » (médecin prenant en
charge le cas et plateformes de l’Assurance maladie). Les conduites à tenir étant susceptibles
d’évoluer régulièrement, il est conseillé de se référer aux sites de Santé publique France et
Ameli.
Des dérogations peuvent également être accordées (professionnels d’établissements de santé
ou médico-sociaux …). Les acteurs du « contact-tracing » pourront s’appuyer sur les matrices
des contacts en entreprise réalisées par le référent pour les cas avérés ainsi que, le cas
échéant, sur la médecine du travail pour faciliter l’identification des contacts et leur qualification
(« à risque » ou « à risque négligeable »).
Retrouver des ressources documentaires utiles et des informations complémentaires sur le
site du ministère des Solidarités et de la Santé.
VII- LA PRISE DE TEMPERATURE
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Un contrôle de température à l’entrée des établissements/structures n’est pas recommandé
mais le ministère des Solidarités et de la Santé conseille à toute personne de mesurer ellemême sa température à son domicile en cas de sensation de fièvre et plus généralement
d’auto-surveiller l’apparition de symptômes évocateurs de Covid-19.
Toutefois, les entreprises qui le souhaiteraient, dans le cadre d’un ensemble de mesures de
précaution, peuvent organiser un contrôle de la température des personnes entrant sur leur
site dans le respect de la réglementation en vigueur.
Doivent être exclus :
• les relevés obligatoires de température de chaque employé ou visiteur dès lors qu’ils
seraient enregistrés dans un traitement automatisé ou dans un registre papier ;
• les opérations de captation automatisées de température au moyen d’outils tels que
des caméras thermiques.
En tout état de cause, en l’état des prescriptions sanitaires des autorités publiques, le contrôle
de température n’est pas recommandé et a fortiori n’a pas un caractère obligatoire ; le salarié
est en droit de le refuser. Si l’employeur, devant ce refus, ne laisse pas le salarié accéder à
son poste, il peut être tenu de lui verser le salaire correspondant à la journée de travail perdue.
PROTOCOLE NATIONAL POUR ASSURER LA SANTÉ ET LA SÉCURITÉ DES SALARIÉS |19
FACE À L’ÉPIDÉMIE DE COVID-19
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Annexe 1 Quelques bonnes pratiques à promouvoir
dans la gestion des flux de personnes
o Entrée du site :
En cas de tourniquet : à condamner pour éviter contact mains, sauf si risques
d’intrusion important, auquel cas il faut organiser le nettoyage des surfaces du
tourniquet et l’hygiène des mains.
Marquage éventuel au sol en amont pour le respect de la distanciation physique.
o Séparation des flux :
A l’intérieur du bâtiment, un sens unique de circulation doit être mis en place avec
marquage lisible au sol pour éviter les croisements, les retours en arrière. Sens
unique dans les ateliers, couloirs, escaliers (si plusieurs montées d’escaliers). Si la
configuration du bâtiment le permet, les portes d’entrées et de sorties doivent être
différenciées afin d’éviter le croisement des personnes.
Plans de nettoyage régulier des rampes d’escalier (2 fois / jour minimum), car il est
important de tenir la rampe dans les escaliers (en moyenne 10 % des accidents du
travail proviennent de chutes dans les escaliers, avec parfois des conséquences
très graves…).
Réorganisation des horaires pour éviter les arrivées nombreuses des salariés,
clients, fournisseurs ou prestataires.
Plan de circulation dans l’entreprise : piétons, engins motorisés, et vélo
(distanciation physique à adapter).
Ascenseurs : limiter le nombre de personnes pour respecter la distance d’au moins
un mètre et afficher clairement les consignes sur les paliers.
o Zones d’attentes
Marquage au sol : entrées, sorties…
o Lieux de pause ou d’arrêt : distributeurs/machines à café/ pointeuse. Afficher les mesures
barrières : hygiène des mains avant et après utilisation, en plus du nettoyage par les
prestataires.
o Locaux communs (salle de réunion) ou sociaux :
Une fois déterminé le nombre maximum de salariés présents dans le local, prévoir
un indicateur à l’entrée qui permet de connaitre ce nombre avant d’entrer et un
dispositif équivalent permettant de connaitre le nombre de sorties surtout si l’entrée
est distante de la sortie.
Portes ouvertes si possible pour éviter les contacts des mains avec les surfaces
(poignées, etc.).
o Restaurant collectif : sens unique, marquage des sols, respect des distanciations,
aménagement des horaires.
o Bureaux :
Privilégier une personne par bureau ou par pièce de façon nominative.
Eviter le partage des outils de travail (clavier, souris, outils …) et organiser leur
nettoyage et désinfection.
A défaut, pour les bureaux partagés, éviter le face à face, permettre une distance
physique d’au moins un mètre, utiliser si possible des dispositifs de séparation,
aération régulière ou apport d’air neuf adéquat par le système de ventilation.
PROTOCOLE NATIONAL POUR ASSURER LA SANTÉ ET LA SÉCURITÉ DES SALARIÉS |20
FACE À L’ÉPIDÉMIE DE COVID-19
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Pour les espaces habituellement en open flex : attribuer un poste fixe afin d’éviter
le placement libre à un poste de travail.
o Portes ouvertes, sauf si portes coupe-feux non équipées de dispositif de fermeture
automatique, afin de limiter les contacts avec les poignées (possibilité d’ouverture des
portes avec une griffe personnelle).
o Parking : le parking fait partie des lieux de travail pour les salariés ; cette zone doit être
intégrée dans les mesures de prévention (plan de circulation, gestion des emplacements
et des flux…).
o Accueil intervenants extérieurs :
Transmission des informations en amont via agence d’emploi ;
Accompagnement de chaque intervenant pour s’assurer du respect des
consignes ;
En cas de contrôle de sécurité avant accès (documents, palpations…), une zone
dédiée doit être mise en place : marquage, procédure simplifiée si possible, mise
en place de tables.
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Annexe 2 Nettoyage/ désinfection des surfaces et
aération des locaux : modalités pratiques
Il est nécessaire d’effectuer une aération régulière (10minutes toutes les heures au minimum) des
espaces clos afin de renouveler l’air ambiant.
Il est nécessaire de s’assurer du bon fonctionnement et de l’entretien de la ventilation mécanique
(VMC).
Il ne faut pas utiliser de ventilateur si le flux d’air est dirigé vers les personnes.
Les systèmes de climatisation, dont la maintenance régulière doit être assurée, doivent éviter de
générer des flux d’air vers les personnes et de recycler l’air, en recherchant la filtration la plus
performante sur le plan sanitaire (type filtre HEPA).
Il est recommandé de favoriser la mesure du dioxyde de carbone (gaz carbonique – CO2) dans
l’air, à des endroits significatifs de la fréquentation et à des périodes de forte fréquentation, en
particulier quand les préconisations d’aération naturelle ne peuvent être respectées (Cf. avis HCSP
et notamment ceux du 14 octobre 2020 et du 28 avril 2021).
Il est nécessaire de réaliser un nettoyage à l’aide de produits détergents pour une remise en
propreté selon les méthodes habituelles, sans mesure de désinfection supplémentaire si
l’établissement était complètement fermé pendant le confinement.
Il est nécessaire de décliner un plan de service de nettoyage périodique avec suivi, assurant le
nettoyage désinfectant systématique de toutes les surfaces des mobiliers, matériels et ustensiles
sujets aux contacts corporels et susceptibles de pouvoir être contaminées :
• Dans les lieux communs pour les portes, poignées, interrupteurs, robinets et équipements
collectifs (ex. machines à café, distributeurs, etc.),
• Une attention particulière doit être accordée aux toilettes, en prévoyant un nettoyage et une
désinfection de celles-ci (avec mise à disposition de savon, de serviettes à usage unique
et d’une poubelle à vider régulièrement).
Fréquences de nettoyage :
Nettoyage fréquent des surfaces et des objets qui sont fréquemment touchés : par un
produit actif sur le virus SARS-CoV-2 afin de garantir la désinfection.
Nettoyage journalier des sols : selon les procédés habituels.
Nettoyage journalier des matériels roulants, infrastructure de transport, aéronefs.
Note : Le terme désinfection utilisé ici vise la destruction du coronavirus uniquement avec un
produit actif sur ce virus (et non une opération de désinfection sur des micro-organismes
beaucoup plus résistants, rencontrés par exemple en milieu de soin ou dans des laboratoires
médicaux).
Réouverture :
Si les lieux n’ont pas été fréquentés dans les 5 derniers jours, le protocole habituel de
nettoyage suffit. Aucune mesure spécifique de désinfection n’est nécessaire. Il est uniquement
recommandé de :
• Bien aérer les locaux ou s’assurer d’un apport d’air neuf adéquat par le système de
ventilation ;
• Laisser couler l’eau afin d’évacuer le volume qui a stagné dans les canalisations
intérieures pendant la durée de fermeture.
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version applicable à partir du 16 février 2022
Si les lieux ont été fréquentés dans les 5 derniers jours, même partiellement, par précaution,
un nettoyage avec un produit actif sur le virus SARS-CoV-2 doit avoir lieu comme décrit ciaprès.
Nettoyage quotidien après réouverture :
Le nettoyage journalier des sols et des matériels se fait par les procédés habituellement utilisés
dans l’entreprise. Pour nettoyer les surfaces et objets fréquemment touchés et potentiellement
contaminés, il conviendra d’utiliser un produit actif sur le virus SARS-CoV-2. Ce produit doit
être compatible avec les surfaces et objets traités. Par exemple, les savons, les dégraissants,
les détergents et les détachants qui contiennent un ou plusieurs tensioactifs (qui
solubiliseraient l’enveloppe lipidique du virus), ou le nettoyage à la vapeur sont proposés.
Lorsque l'évaluation des risques le justifie, notamment en cas d’une circulation active du virus
SARS-CoV-2 dans l’entreprise, une opération de désinfection peut être effectuée en
complément du nettoyage. Une désinfection visant le SARS-CoV-2 est réalisée avec un
produit répondant à la norme virucide (NF EN 14476 juillet 2019), ou avec d'autres produits
comme l'eau de Javel à la concentration virucide de 0,5 % de chlore actif (par exemple 1 litre
de Javel à 2,6 % + 4 litres d'eau froide). Les opérations de désinfection ne doivent être
réalisées que lorsque strictement nécessaires car l'usage répétitif de désinfectants peut créer
un déséquilibre de l’écosystème microbien et des impacts chimiques environnementaux non
négligeables ; en outre une désinfection inutile constitue une opération de travail à risque pour
les travailleurs (exposition aux produits chimiques, troubles musculo-squelettiques…).
Ces opérations se feront en respectant les préconisations indiquées dans le document ED
6347 de l'INRS. De façon générale, il conviendra de ne pas remettre en suspension dans l'air
les micro-organismes présents sur les surfaces (ne pas utiliser de jet d'eau à haute pression,
ne pas secouer les chiffons…), mais d'employer des lingettes pré-imbibées ou à imbiber du
produit de son choix, des raclettes…
• Suivre les instructions du fabricant pour tous les produits de nettoyage et de
désinfection (ex. la concentration, la méthode d'application et le temps de contact,
etc.) ;
• Les lingettes et bandeaux à usage unique doivent être éliminés dans un sac en
plastique étanche, via la filière des ordures ménagères ;
• Les moquettes pourront être dépoussiérées au moyen d'un aspirateur muni d'un filtre
HEPA : High efficiency particulate air. Filtre retenant les particules fines et les microorganismes des poussières rejetés par l'aspirateur ;
• Bien aérer après les opérations de nettoyage et/ou de désinfection ;
• Procéder plusieurs fois par jour au nettoyage-avec un produit actif sur le virus SARSCoV-2 des surfaces et des objets régulièrement touchés à l’aide de lingettes ou
bandeaux nettoyants :
en portant une attention particulière aux surfaces en plastique et en acier ;
notamment des sanitaires, équipements de travail collectifs, rampes
d’escaliers, poignées de portes, interrupteurs d’éclairage, boutons d’ascenseur,
écrans tactiles, combinés de téléphone, appareils de paiement, comptoir
d’accueil, mobilier, etc. ;
pour la désinfection des objets portés à la bouche des enfants, en fonction des
matières (et indications sur l’objet) laver en machine à 60° ou utiliser un produit
désinfectant en privilégiant les produits compatibles avec les surfaces
alimentaires puis rincer longuement à l’eau claire.
Les personnels de nettoyage des locaux seront équipés de leurs EPI usuels.
PROTOCOLE NATIONAL POUR ASSURER LA SANTÉ ET LA SÉCURITÉ DES SALARIÉS |23
FACE À L’ÉPIDÉMIE DE COVID-19
version applicable à partir du 16 février 2022
Annexe 3 Les masques
Appareil de protection
respiratoire de type FFP
Masque chirurgical Masque « grand
public » à filtration
supérieure à 90% (ex
Catégorie 1) :
Nature de
l’équipement
Equipement de protection
individuelle (EPI) de
sécurité et de santé
conforme à la norme NF
EN 149 : 2001.
Dispositif médical
répondant à des
exigences européennes
de sécurité et de santé
conforme à la norme NF
EN 14683.
Masque individuel à
usage des
professionnels en
contact avec le public.
Usage Protection des
professionnels de santé
réalisant des gestes
invasifs (ex. intubation) ou
effectuant des
manœuvres sur les voies
aériennes.
Protection des personnes
à risque de formes graves
de la Covid-19, en échec
de vaccination pour
raisons médicales8
Protection du porteur et
de son environnement
Protection contre d’autres
risques (chimique,
biologique)*
Protection des
professionnels de santé
en dehors des indications
du masque FFP2.
Protection des personnes
à risque de forme grave
de Covid.
Protection de
l’environnement de celui
qui le porte
Protection collective des
travailleurs dans le
cadre du port
systématique du
masque.
Protection de
l’environnement de celui
qui le porte.
Performances 3 catégories :
-FFP1 (filtration de 80 %
des aérosols de 0,6
micron),
-FFP2 (94 %)
-FFP3 (99 %)
Plusieurs types : type I,
type II et IIR (particules de
3 microns). Les types IIR
sont destinés à un usage
en chirurgie.
Filtration de 90% des
particules de 3 microns
émises par le porteur.
L’efficacité du dispositif
repose sur le port
généralisé
Plus d’informations sur :
https://travail-emploi.gouv.fr/le-ministere-en-action/coronavirus-covid-19/questions-reponsespar-theme/article/mesures-de-prevention-dans-l-entreprise-contre-la-covid-19
* Les masques conformes à des normes étrangères dont l’équivalence avec la norme EN
149 (FFP2) a été établie dans le cadre de la prévention de la transmission du virus SarsCov-2 (type KN 95) ne peuvent être utilisés qu’à cette fin et non à titre d’EPI.
8 avis du HCSP du 23 décembre 2021
PROTOCOLE NATIONAL POUR ASSURER LA SANTÉ ET LA SÉCURITÉ DES SALARIÉS |24
FACE À L’ÉPIDÉMIE DE COVID-19
version applicable à partir du 16 février 2022
Annexe 4 : Placement de certains salariés
vulnérables en activité partielle
Sur la base du certificat d’isolement, l’employeur adresse la demande de placement en activité
partielle à la Direction Départementale de l'Emploi, du Travail et des Solidarités (DDETS) dont
il relève, via le téléservice https://activitepartielle.emploi.gouv.fr. Le salarié bénéficie alors de
l’indemnité versée au titre de l’activité partielle jusqu’au 31 juillet 2022, sauf si un texte devait
mettre fin à ce dispositif de façon anticipée.
Lorsque l’employeur estime que la poursuite de l’activité professionnelle du salarié est possible
et que le placement en activité partielle n’est pas fondé, il saisit le médecin du travail qui se
prononce, en recourant le cas échéant à l’équipe pluridisciplinaire de santé au travail, sur
l’exposition à de forte densités virales du poste et vérifie la mise en œuvre des mesures de
protection renforcées au sein de l’entreprise. Le salarié est placé en position d’activité partielle
dans l’attente de la notification de l’avis du médecin du travail.
Les mesures de protection renforcées du travail présentiel mentionnées plus haut sont les
suivantes :
a) L'isolement du poste de travail, notamment par la mise à disposition d'un bureau individuel
ou, à défaut, son aménagement, pour limiter au maximum le risque d'exposition, en particulier
par l'adaptation des horaires ou la mise en place de protections matérielles ;
b) Le respect, sur le lieu de travail et en tout lieu fréquenté par la personne à l'occasion de son
activité professionnelle, de gestes barrières renforcés : hygiène des mains renforcée, port
systématique d'un masque de type chirurgical lorsque la distanciation physique ne peut être
respectée ou en milieu clos, avec changement de ce masque au moins toutes les quatre
heures et avant ce délai s'il est mouillé ou humide ;
c) L'absence ou la limitation du partage du poste de travail ;
d) Le nettoyage et la désinfection du poste de travail et des surfaces touchées par la personne
au moins en début et en fin de poste, en particulier lorsque ce poste est partagé ;
e) Une adaptation des horaires d'arrivée et de départ et des éventuels autres déplacements
professionnels, compte tenu des moyens de transport utilisés par la personne, afin d'y éviter
les heures d'affluence ;
f) La mise à disposition par l'employeur de masques de type chirurgical en nombre suffisant
pour couvrir les trajets entre le domicile et le lieu de travail lorsque la personne recourt à des
moyens de transport collectifs.
En l’absence de mise en place de ces mesures de protection renforcées, le salarié peut saisir
le médecin du travail qui se prononce, en recourant le cas échéant à l’équipe pluridisciplinaire
de santé au travail, sur la possibilité de poursuite ou de reprise du travail en présentiel. Le
salarié est placé en position d’activité partielle dans l’attente de l’avis du médecin du travail.
PROTOCOLE NATIONAL POUR ASSURER LA SANTÉ ET LA SÉCURITÉ DES SALARIÉS
|25
FACE À L’ÉPIDÉMIE DE COVID
-19
version applicable à partir du 16 février 2022
STATISTIQUES,
ÉTUDES ET ÉVALUATIONS FÉVRIER 2022 #69
ÉCLAIRAGES ET SYNTHÈSES
OFFRES POURVUES
ET ABANDONS
DE RECRUTEMENT EN 2021
SOMMAIRE
p.2 La part des offres non pourvues faute
de candidats demeure limitée mais progresse
à 6%
p.2 La très grande majorité des employeurs sont
satisfaits de leur recrutement
p.4 Les délais de recrutement restent
globalement stables malgré plus de difficultés
de recrutement déclarées
p.8 6% des offres ont été abandonnées faute de
candidats
p.9 Les employeurs recourent à Pôle emploi
pour diffuser leurs offres, mais aussi pour
bénéficier des services proposés
L’essentiel
À partir de la fin du printemps 2021, la levée des restrictions sanitaires
s’est accompagnée d’une reprise nette sur le marché du travail, avec une
forte hausse des offres d’emploi et une baisse du nombre de demandeurs
d’emploi. Afin d’étudier le devenir des offres déposées pendant cette
période, Pôle emploi a mené une enquête auprès des établissements
dont l’offre a été clôturée entre juin et septembre 20211
. Dans un
contexte économique différent, une enquête similaire avait déjà été
conduite en 2018.
Parmi les offres clôturées pendant cette période, 85,9% ont été pourvues.
Dans la plupart des cas, ces recrutements donnent satisfaction même
s’ils se concrétisent globalement avec plus de difficultés qu’en 2018
(68% des employeurs confrontés à des difficultés de recrutement en
2021 contre 57% en 2018). Le délai médian constaté est resté stable
par rapport à 2018 (45 jours). Les autres offres n’ont pas abouti à un
recrutement : 3% ont été annulées suite à la disparition du besoin
ou pour restriction budgétaire, 5,1% des offres faisaient l’objet d’un
recrutement toujours en cours et 6% des offres ont été abandonnées
faute de trouver un candidat (contre 4,9% en 2018).
Qu’ils aient renoncé ou non à leur projet, les recruteurs déclarent
une insuffisance de candidatures qu’ils reçoivent ou l’inadéquation de
celles-ci. Ils sont plus nombreux qu’en 2018 à constater un manque
de motivation des candidats qu’ils rencontrent. Plus de la moitié des
établissements se disent également affectés par la crise sanitaire qui
entrave leurs démarches de recrutement.
Dans la majorité des cas, ce n’est pas la première fois que les
établissements font appel à Pôle emploi, ils le font de manière habituelle
et mettent en avant l’importance du nombre de candidats. Ils mobilisent
les services de l’opérateur en priorité pour diffuser leur offre et trouver
un candidat et également disposer d’une aide pour définir ou rédiger
l’offre d’emploi.
Sandra Gaumont,
Direction des Statistiques, des Etudes et de l’Evaluation
LA MOITIÉ DES OFFRES POURVUES
L’ONT ÉTÉ EN MOINS DE 45 JOURS,
DÉLAI STABLE PAR RAPPORT À 2018
45 jours
1. On entend par offres clôturées l’ensemble des offres sorties des listes de Pôle emploi quel qu’en soit le motif : qu’elles aient été pourvues ou non
2 _ ÉCLAIRAGES ET SYNTHÈSES #69
Un recruteur peut faire appel à une grande variété de canaux pour collecter des candidatures : diffusion d’offres d’emploi,
mobilisation des réseaux professionnels ou personnels, examen des candidatures spontanées reçues, consultation de Cvthèques…
Au cours d’un même recrutement, ces différents canaux peuvent être actionnés simultanément ou séquentiellement selon les
besoins et les exigences de l’employeur mais aussi selon les difficultés qu’il peut rencontrer. Ainsi, la diffusion et le retrait d’une
offre d’emploi ne sont pas nécessairement concomitants du début et de la fin du processus de recrutement : une offre peut être
déposée à Pôle emploi une fois que d’autres pistes ont été explorées. De même, le retrait d’une offre ne signifie pas pour autant
que le recrutement a abouti, celui-ci pouvant se poursuivre (via d’autres canaux), avoir été annulé faute de budget ou parce que le
besoin a disparu ou encore que le recrutement a été abandonné, faute de trouver le bon candidat.
Afin de quantifier et d’analyser les difficultés et abandons de recrutement, Pôle emploi a reconduit à l’automne 2021 une enquête
sur le devenir des offres déposées à Pôle emploi. L’enquête porte sur les offres clôturées de juin à septembre 2021, période de forte
reprise de l’activité, non représentative de l’ensemble de l’année 2021.
La part des offres non pourvues faute de candidats demeure limitée
mais progresse à 6%
Entre juin et septembre 2021, la majeure partie des offres déposées à Pôle emploi ont été pourvues dans des délais proches de
ceux enregistrés en 2018. La répartition du devenir des offres déposées à Pôle emploi est restée relativement stable entre 2018 et
2021. Ainsi, plus de huit offres déposées sur dix ont été pourvues (soit 85,9% en 2021 contre 89,4% en 2018, [cf. graphique 1]).
Les annulations liées à la disparition du besoin ou au manque de budget représentent 3,0% contre 3,5% en 2018. 5,1% des
recrutements sont toujours en cours contre 2,3% en 2018. Enfin, la part des offres abandonnées faute de candidats demeure certes
limitée mais elle progresse sensiblement : 6% contre 4,9% en 2018.
La très grande majorité des employeurs sont satisfaits
de leur recrutement
Lorsque l’offre a été pourvue, comme en 2018, près de neuf employeurs sur dix (88%), [cf. graphique 2] se disent satisfaits
de leur recrutement et ils sont jusqu’à 93% lorsqu’il s’agit d’un recrutement en interne. Seuls 7% (contre 8% en 2018) des
employeurs se disent réellement insatisfaits (5% n’ayant pas le recul nécessaire pour se prononcer sur cette question).
Les rares cas d’insatisfaction sont liés dans deux cas sur trois (65%) au manque de motivation de la nouvelle recrue. Face à ces
recrutements qui ne donnent pas satisfaction, près des trois quarts des employeurs (73%) envisagent de recruter à nouveau
soit pour remplacer la personne inappropriée, soit pour recruter une personne supplémentaire. 39% envisagent de former leur
recrue.
Graphique 1
DEVENIR DES OFFRES D’EMPLOI DÉPOSÉES À PÔLE EMPLOI EN 2018 ET 2021
Champ : Ensemble des offres déposées à Pôle emploi d’un contrat de plus d’un mois clôturées au cours de l’année 2021
Source : Enquêtes « Offres pourvues et abandons de recrutement en 2021»- Pôle emploi
3% d’annulations (besoin disparu, manque de budget…) 3,5% en 2018
6% d’abandons faute de candidats 4,9% en 2018
5,1% de recrutements toujours en cours 2,3% en 2018
85,9% des offres pourvues 89,4% en 2018
85,9%
5,1%
3%
6%
ÉCLAIRAGES ET SYNTHÈSES #69 _ 3
Dans le secteur de l’agriculture, le taux de satisfaction est plus faible avec 76% des établissements se déclarant satisfaits de
leur nouvelle recrue.
Graphique 2
ETES-VOUS SATISFAIT DE VOTRE RECRUTEMENT ?
Champ : Etablissements ayant pourvu au moins un poste d’un contrat de plus d’un mois
Source : Enquête « Offres pourvues et abandons de recrutement en 2021» - Pôle emploi
Encadré 1 :
Quelques définitions
Les emplois vacants
- Un emploi vacant est un poste, libre ou encore occupé, pour lequel l’employeur a entrepris des démarches de
recherche de candidats en dehors de l’entreprise.
Difficultés et échecs de recrutement
- Les difficultés de recrutement correspondent à une appréciation des employeurs. Elles peuvent être liées à la
« qualité » des candidatures qui se présentent, à la nature du poste (pénibilité, mauvaise image, rémunération
faible…), aux procédures de recrutement ou au manque de disponibilité et de « savoir-faire » du recruteur.
- L’abandon de recrutement faute de candidats : le recruteur n’a pas trouvé le candidat adéquat et abandonne son
projet.
- L’annulation du projet de recrutement : l’employeur abandonne le projet de recrutement pour d’autres raisons (le
besoin a disparu, le budget est insuffisant…).
- La poursuite du recrutement : le recrutement n’a pas abouti mais l’employeur poursuit ses démarches de recherche.
Peu satisfait
Pas du tout satisfait
(Recrutement trop récent pour se prononcer)
Très satisfait
47% Assez satisfait
41%
5%
4%
3%
4_ ÉCLAIRAGES ET SYNTHÈSES #69
Graphique 3
DÉLAIS DE RECRUTEMENT DES OFFRES POURVUES
Champ : offres pourvues en 2021 sur les contrats de plus d’un mois
Source : Enquête « Offres pourvues et abandons de recrutement en 2021» - Pôle emploi
Les recrutements concernant les postes les plus qualifiés nécessitent des délais plus importants : il faut compter près de deux
fois plus de temps pour recruter un cadre ou agent de maîtrise que pour un employé non qualifié (respectivement 61 jours
de délai médian pour les cadres et agents de maîtrise contre 34 pour les employés non qualifiés, [cf. tableau 1]). Le délai de
recrutement varie également selon le type de contrat : plus la durée du contrat est importante (et a fortiori s’il s’agit d’un
contrat à durée indéterminée), plus il faut de temps pour pourvoir une offre, soit 53 jours en cas de CDI contre 36 jours pour
un CDD de 1 à 6 mois.
Pour les établissements de moins de 100 salariés, on observe peu de différences sur la durée médiane de recrutement qui va de
43 à 45 jours maximum selon la taille de l’établissement, alors qu’au-delà de 100 salariés celle-ci passe à 31 jours seulement.
Les écarts se creusent selon les secteurs d’activité : dans la construction il faut compter jusqu’à 67 jours pour que la moitié des
établissements parviennent à recruter contre 36 jours dans le commerce.
Ainsi, le délai médian de recrutement varie sensiblement d’un établissement à l’autre alors que sur l’ensemble des établissements
celui-ci est resté stable entre 2018 et 2021. Avec la crise sanitaire, la structure des offres déposées entre 2018 et 2021 a évolué,
avec plus d’offres déposées en CDI par exemple et moins d’offres dans le secteur des services.
Les difficultés rencontrées au cours du processus de recrutement ont un impact certain sur la durée de celui-ci, puisque dans
ce cas les délais observés sont plus importants que la moyenne. En revanche, des délais de recrutement importants ne sont pas
nécessairement synonymes de difficulté : certains recruteurs estiment en effet qu’ils ont besoin d’un certain temps pour mener
à bien cette mission et dans ce cas, certains délais peuvent s’avérer être incompressibles. Ainsi, si les difficultés de recrutement
se sont accrues en 2021, les délais de recrutement sont restés stables par rapport à 2018.
2. Délais de recrutement : période comprise entre la date de démarrage des recherches et la date de satisfaction de l’offre
Les délais de recrutement2
restent globalement stables malgré
plus de difficultés de recrutement déclarées
La moitié des employeurs ayant trouvé un candidat ont mis au moins 45 jours à y parvenir [cf. graphique 3], soit le même temps
qu’en 2018. Il faut compter 3 mois pour que les trois quarts des employeurs trouvent un candidat, soit un délai un peu inférieur
à celui observé en 2018 : 105 jours. En cas de difficulté à recruter, le délai médian s’allonge et atteint alors 55 jours.
10%
25%
50%
75%
90%
En moins
de 7 jours
En moins
de 8 jours
En 2018
En moins
de 19 jours
En moins
de 22 jours
En moins
de 45 jours
En moins
de 46 jours
En moins
de 92 jours
En moins
de 105 jours
En moins
de 153 jours
En moins
de 183 jours
ÉCLAIRAGES ET SYNTHÈSES #69 _ 5
Tableau 1
EVOLUTION DES DÉLAIS MÉDIANS DE RECRUTEMENT EN 2018 ET 2021 SELON LES ÉTABLISSEMENTS ET LA NATURE
DE L’OFFRE (EN JOURS)
Guide de lecture : la moitié des offres pourvues dans les établissements du secteur de l’agriculture l’ont été dans un délai de moins de 40 jours en 2021 et 47 en 2018
Champ : offres pourvues en 2018 et 2021 sur les contrats de plus d’un mois
Source : Enquête « Offres pourvues et abandons de recrutement » en 2018 et 2021 - Pôle emploi
Avant d’entamer une procédure de recrutement, il est souvent difficile pour l’employeur d’estimer la durée que peut demander
une telle procédure et nombreux sont ceux à avoir sous-estimé les délais nécessaires à l’aboutissement de leur recrutement.
Ainsi, 38% des employeurs ayant pourvu leur offre ou ayant un recrutement toujours en cours, s’attendaient à des délais de
recrutement moins longs. Ils considèrent dans leur grande majorité (87% d’entre eux) que les problèmes de candidatures
(inappropriées ou inexistantes) en sont la cause principale. Pour 32% d’entre eux, la crise sanitaire est aussi responsable.
Parmi ces employeurs ayant sous-estimé leurs délais pour recruter, les deux tiers (67%) admettent que ces délais sont
néanmoins nécessaires pour trouver le bon candidat. Un tiers considère en revanche que ces délais supplémentaires sont trop
importants et qu’ils ont besoin de recruter plus rapidement. Dans ce dernier cas, une majorité des employeurs (57%) ne remet
pas en question leurs recrutements à venir dont ils ne peuvent se passer, mais certains se disent néanmoins découragés et se
sentent moins enclins à recruter à l’avenir. Au total, sur l’ensemble des employeurs, 26% envisagent la possibilité de renoncer
à un prochain recrutement si celui-ci leur semble trop compliqué (selon le type de poste à pourvoir) et 10% sont catégoriques :
quel que soit leur besoin, ils ne recruteront plus et s’organiseront autrement.
2018 2021
Secteur
Agriculture 47 40
Industrie 61 60
Construction 72 67
Commerce 47 36
Service aux entreprises 53 50
Services aux particuliers 41 43
Taille
0 salarié 47 45
1 à 9 salariés 47 45
10 à 49 salariés 46 44
50 à 99 salariés 42 43
100 salariés et + 44 31
Qualification
Ouvriers non qualifiés 42 47
Ouvriers qualifiés 56 61
employés non qualifiés 36 34
employés qualifiés 45 43
AMT/cadres 61 61
Contrat
CDI 53 53
Contrat 7 mois ou + 50 42
contrat de 1 à 6 mois 41 36
Ensemble 46 45
6_ ÉCLAIRAGES ET SYNTHÈSES #69
Encadré 2 :
Difficultés à recruter : souvent liées aux candidatures
et spécifiques selon les secteurs d’activité
Que l’offre d’emploi ait été pourvue ou non, les difficultés à recruter s’amplifient en 2021 avec plus de deux
établissements sur trois concernés (68% contre 57% en 2018). Les postes les plus difficiles à pourvoir sont
les postes d’ouvriers, a fortiori s’il s’agit de postes d’ouvriers qualifiés (79% des employeurs en difficulté dans
ce cas) mais aussi les postes en CDI pour lesquels 71% des établissements ont rencontré des difficultés. Les
établissements le plus souvent confrontés à des difficultés sont les établissements appartenant aux secteurs de
l’agriculture et de la construction avec respectivement 73% et 75% des recruteurs concernés (contre 66% dans
le secteur des services).
La majorité des établissements estiment qu’une grande part de leurs difficultés à recruter sont liées aux
candidatures, soit parce qu’elles sont insuffisantes, soit parce que les candidats ne leur conviennent pas. Au total,
neuf établissements sur dix se disent en difficulté pour l’une ou l’autre de ces raisons, [cf. tableau]. Cependant,
comme en 2018, les trois quarts des recruteurs reconnaissent également que les conditions de travail du poste
proposé (rémunération peu attractive, pénibilité du travail, déficit d’image…) peuvent décourager les candidats
potentiels. Le caractère très concurrentiel dans certains secteurs complique aussi la tâche de près de la moitié
des recruteurs. En revanche, si les employeurs sont moins nombreux à être confrontés à des difficultés liées aux
procédures internes de leur entreprise (deux sur cinq en 2021 contre deux sur trois en 2018), il faut ajouter cette
année aux difficultés « traditionnelles » de recrutement, l’impact non négligeable de la crise sanitaire qui s’est
avérée être un frein pour au moins la moitié des recruteurs.
Presque tous les établissements en difficulté (plus de neuf sur dix) évoquent les problèmes liés aux candidatures
(inadéquates ou insuffisantes voire inexistantes).
Champ : Etablissements ayant rencontré des difficultés de recrutement sur une offre d’un contrat de plus d’un mois.
Plusieurs réponses étant possibles, la somme des items peut être supérieure à 100%
Source : Enquête « Offres pourvues et abandons de recrutement en 2021» - Pôle emploi
Candidatures Insuffisance du nombre de candidats
Candidatures inadaptées
76%
66% 91%
Nature du poste Rémunération peu attractive
Travail difficile/pénible
Déficit d’image (du métier, du secteur, de l’entreprise)
Le poste nécessite une technicité très pointue
Problèmes liés aux horaires (décalés) du poste
Problèmes liés à la nature du contrat (CDD, intérim,
temps partiel…)
Difficultés d’accès au lieu de travail
40%
31%
31%
30%
30%
20%
18%
76%
Crise sanitaire
51%
Secteur concurrentiel
46%
Procédures internes Problèmes de disponibilité du recruteur
Plusieurs postes à pourvoir en même temps
Problèmes budgétaires
Problèmes administratifs
25%
20%
11%
6%
42%
NATURE DES DIFFICULTÉS RENCONTRÉES
ÉCLAIRAGES ET SYNTHÈSES #69 _ 7
2
Ce ne sont pas les seules difficultés auxquelles les établissements sont confrontés en cas de besoin de recruter et
celles-ci s’avèrent plus ou moins contraignantes selon le secteur d’activité du recruteur.
Les établissements de la construction et de l’industrie sont les plus concernés par les difficultés de recrutement
(trois recruteurs sur quatre dans la construction et 73% dans l’industrie [cf. graphique]). On rencontre dans ces
secteurs tout type de difficultés que l’on retrouve également dans les autres secteurs. Cependant un besoin plus
spécifique à ces deux secteurs se caractérise par la nécessité pour exercer le poste de maîtriser une technicité parfois
très pointue qui s’avère assez difficile à trouver : deux employeurs sur cinq sont ainsi confrontés à ce problème dans
ces deux secteurs quand ils sont deux fois moins nombreux parmi les recruteurs agricoles.
Dans l’agriculture plus de sept recruteurs sur dix sont également confrontés à des difficultés. Les problèmes liés à
la nature du poste concernent les trois quarts des établissements. La moitié d’entre eux reconnaissent ainsi que la
difficulté du travail et la pénibilité de celui-ci sont des freins importants dans leur recrutement. De même, le déficit
d’image dont peut souffrir le métier, l’entreprise ou le secteur tout entier sont plus souvent problématiques dans ce
secteur. Les établissements agricoles sont aussi plus souvent confrontés à des difficultés d’organisation interne face
au recrutement (51% d’entre eux). Les problèmes administratifs, le manque de moyens financiers et la difficulté à
pourvoir simultanément plusieurs postes sont ainsi des problèmes plus souvent évoqués dans ce secteur où le travail
saisonnier est prépondérant.
A l’inverse, les établissements du commerce sont les moins touchés par les problèmes de pénibilité du travail ou
encore ceux liés au déficit d’image. Ils sont aussi moins souvent gênés par la concurrence qui contrarie la moitié des
établissements de services. Dans ce dernier secteur, le manque d’attractivité des rémunérations est pointé du doigt.
Par ailleurs, si les services sont le secteur le moins touché par les difficultés de recrutement en général, il a été en
revanche le plus touché par la crise sanitaire, avec 57% des établissements contre 36% dans l’agriculture.
Champ : Etablissements ayant rencontré des difficultés sur une offre d’un contrat de plus d’un mois.
Plusieurs réponses étant possibles, la somme des items peut être supérieure à 100%
Source : Enquête « Offres pourvues et abandons de recrutement en 2021» - Pôle emploi
Industrie
Construction
Agriculture
Services
Commerce
Candidatures
Nature du poste
Crise sanitaire
Procédures internes
Secteur concurrentiel
91%
78%
43%
48%
57%
93%
71%
40%
36%
45%
90%
73%
39%
46%
39%
93%
71%
43%
47%
41%
94%
75%
51%
41%
36%
NATURE DES DIFFICULTÉS RENCONTRÉES PAR SECTEUR
8_ ÉCLAIRAGES ET SYNTHÈSES #69
6% des offres ont été abandonnées faute de candidats
Moins de 10% des offres se soldent par un échec du recrutement, ou une annulation du projet. Plusieurs motifs peuvent ainsi
expliquer qu’une offre ne soit pas pourvue. Dans 3% des cas, l’annulation du recrutement est due à une disparition du besoin
(soit parce que l’établissement a mis en place une organisation rendant inutile le recrutement, soit parce que certains projets ne
se sont pas concrétisés) ou encore au manque de budget alloué. Les abandons de recrutement faute de candidats représentent
6% de l’ensemble des offres et dans ce cas, pour un employeur sur trois l’abandon est lié à l’urgence du recrutement qui ne leur
a pas permis de trouver le bon candidat à temps.
Dans la majorité des cas, les employeurs ayant renoncé à leurs recrutements faute de candidats ont bien reçu des candidatures
mais près des trois quarts d’entre eux déclarent qu’elles étaient en petit nombre (soit cinq candidatures au maximum) contre
un peu plus de la moitié de l’ensemble des employeurs. Lorsqu’ils ont pu recevoir au moins une candidature, le manque de motivation des candidats est déclaré par près des deux tiers des employeurs [cf. graphique 4], devant le manque d’expérience, le
manque de compétences et l’insuffisance de la formation avancés par plus de la moitié des employeurs.
Graphique 4
LES PROBLÈMES LIÉS AUX PROFILS DES CANDIDATS EN CAS D’ABANDON
Graphique 5
PART DES ABANDONS DE RECRUTEMENT FAUTE DE CANDIDATS SELON LA QUALIFICATION DU POSTE,
LE SECTEUR ET LA TAILLE DE L’ENTREPRISE3
Champ : Etablissements ayant abandonné faute de candidats une offre d’un contrat de plus d’un mois. Plusieurs réponses étant possibles, la somme des items peut être supérieure à 100%
Source : Enquête « Offres pourvues et abandons de recrutement en 2021» - Pôle emploi
Les abandons faute de candidats concernent plus particulièrement les petites structures.
Guide de lecture : la part des offres abandonnées faute de candidats dans le commerce représente 5,6% des offres de ce secteur, avec un intervalle de confiance à 95% de plus ou
moins 1,2 point.
Champ : Etablissements ayant abandonné faute de candidats une offre d’un contrat de plus d’un mois
Source : Enquête « Offres pourvues et abandons de recrutement en 2021» - Pôle emploi
3. Dans le secteur de l’agriculture les volumétries ne sont pas suffisamment importantes pour être interprétables
Le manque de motivation
Le manque d’expérience
Le manque de compétences
L’insuffisance de la formation / du diplôme
Le manque de savoir être
Expression orale
67%
57%
60%
55%
32%
20%
Construction
Services
Commerce
industrie
Ouvriers non qualifiés
Ouvriers qualifiés
Employés non qualifiés
Employés qualifiés
AMT/cadres
0 salarié
1 à 9 salariés
10 salariés et +
10,1% (+/- 2,2 points)
6,7% (+/- 1,6 point)
6,2% (+/- 1,5 point)
6,1% (+/- 1,0 point)
5,6% (+/- 0,7 point)
5,5% (+/- 1,4 point)
7,4% (+/- 0,9 point)
7,7% (+/- 0,9 point)
3,6% (+/- 0,7 point)
5,6% (+/- 1,2 point)
2,8% (+/- 1,1 point)
5,9% (+/- 0,6 point)
ÉCLAIRAGES ET SYNTHÈSES #69 _ 9
Dans le cadre du remplacement d’un salarié ayant définitivement quitté l’entreprise, le risque d’abandons faute de candidats est
faible (4%). En revanche, en cas de remplacement d’un salarié momentanément absent, la tâche peut se révéler plus compliquée à mettre en œuvre pour l’employeur. En effet, si le délai de recrutement s’avère plus long que prévu, le recruteur est alors
plus souvent amené à abandonner son projet (8% des cas).
Lorsque le besoin de recruter fait suite à un surcroît d’activité ou au développement d’une nouvelle activité, la part d’abandons
faute de candidats est également plus importante, s’élevant respectivement à 8% et 7%.
Par ailleurs les employeurs ayant abandonné leur projet étaient plus nombreux à avoir des attentes en matière d’expérience, de
formation ou de diplôme et aussi nombreux que la moyenne concernant la motivation, la disponibilité ou encore le savoir être.
39% d’entre eux n’avaient pas cherché à recruter avant de déposer leur annonce à Pôle emploi contre 37% de l’ensemble des
employeurs.
Les employeurs recourent à Pôle emploi pour diffuser leurs offres,
mais aussi pour bénéficier des services proposés
Dans la majeure partie des cas (84%), ce n’est pas la première fois que les établissements déposent une offre à Pôle emploi.
La majorité des employeurs (30%) ont eu recours à Pôle emploi par habitude [cf. graphique 7], mais aussi pour bénéficier de
l’importance du nombre de candidats (24%). Dans 11% des cas, la gratuité des services de Pôle emploi est mise en avant.
Enfin, la qualité du service ou encore la perspective de bénéficier d’aides à l’embauche sont évoquées par 36% des employeurs.
Graphique 6
RÉPARTITION DES ABANDONS SELON LE SECTEUR ET LA TAILLE DE L’ÉTABLISSEMENT
ET SELON LA QUALIFICATION DE L’OFFRE
Guide de lecture : 36% des abandons de recrutement concernent des offres d’employés qualifiés
Commerce
Construction
Industrie
NR (Agriculture)
Service aux particuliers
Service aux entreprises
9%
14%
65%
3%
2% 7%
Ouvriers non qualifiés
Ouvriers qualifiés
Employés non qualifiés
Employés qualifiés
AMT/cadres
15% 12%
36% 26%
11%
10 salariés et +
0 salariés
1 à 9 salariés
26% 36%
38%
10_ ÉCLAIRAGES ET SYNTHÈSES #69
Le plus souvent le besoin de recrutement fait suite au départ définitif d’un salarié (41%) ou à un surcroit d’activité (33%). Au
moment de déposer leur offre à Pôle emploi, presque tous les recruteurs (94%) avaient une idée bien définie voire très précise
du contenu du poste. Dans le cas contraire, ils comptaient faire évoluer cette idée en fonction des compétences des candidats
qu’ils rencontreraient plutôt qu’en fonction des conseils qu’aurait pu leur apporter Pôle emploi. Ainsi, l’accompagnement de
Pôle emploi a le plus souvent consisté à diffuser l’offre (56%), [cf. graphique 8] ou trouver un candidat (48%) et moins souvent
à rédiger l’offre (39%), redéfinir l’emploi (38%) ou encore sélectionner le candidat (28%).
63% des recruteurs ayant déposé leur offre à Pôle emploi ont également essayé de recruter par d’autres moyens. Les canaux
de recrutement les plus souvent utilisés sont les annonces dans la presse ou sur internet (70%), [cf. graphique 9] , les relations
professionnelles (57%), le recours à d’autres organismes spécialisés (54%), les relations personnelles (46%) ainsi que la diffusion de l’offre en interne (43%).
Champ : Etablissements ayant déposé une offre d’un contrat de plus d’un mois. Plusieurs réponses étant possibles, la somme des items peut être supérieure à 100%
Source : Enquête « Offres pourvues et abandons de recrutement en 2021» - Pôle emploi
Champ : Etablissements ayant déposé une offre d’un contrat de plus d’un mois
Source : Enquête « Offres pourvues et abandons de recrutement en 2021» - Pôle emploi
Graphique 7
LE MOTIF PRINCIPAL DE RECOURS AUX SERVICES DE PÔLE EMPLOI
Graphique 8
LES SERVICES DE PÔLE EMPLOI MOBILISÉS PAR LES RECRUTEURS
Importance du nombre de candidats
Bénéficier d’un accompagnement dans le recrutement
Bonne compréhension des besoins
Avoir un interlocuteur privilégié
Rapidité
Bonne sélection des candidats
Bénéficier d’une aide à l’embauche
Habitude
Gratuité
24%
11%
30%
7%
7% 7%
6%
5%
3%
Diffuser l’offre d’emploi
Trouver des candidats
Rédiger l’offre d’emploi
Redéfinir l’offre d’emploi
Sélectionner les candidats
56%
39%
48%
38%
28%
ÉCLAIRAGES ET SYNTHÈSES #69 _ 11
Parmi les établissements qui ne sont pas parvenus à trouver un candidat, une large majorité envisage toujours de recruter via
Pôle emploi (89%). Pour plus de la moitié d’entre eux, le recours à Pôle emploi se fait plutôt par habitude.
Champ : Etablissements ayant déposé une offre d’un contrat de plus d’un mois et ayant mobilisé d’autres moyens. Plusieurs réponses étant possibles, la somme des items peut être
supérieure à 100%
Source : Enquête « Offres pourvues et abandons de recrutement en 2021» - Pôle emploi
Graphique 9
LES AUTRES CANAUX DE RECRUTEMENT MOBILISÉS PAR LES EMPLOYEURS
Encadré 3 :
Estimation du nombre d’abandons de recrutement faute de
candidats et impacts sur l’emploi.
Les taux d’abandon faute de candidats observés entre juin et septembre ont été appliqués au nombre total d’offres
de 2021. L’hypothèse est excessive. La conjoncture de juin à septembre 2021 a été plus dynamique que la période de
janvier à mai : en appliquant à l’ensemble de l’année les taux d’abandon observés sur la période de juin à septembre,
on obtient donc un majorant du nombre d’abandons sur le début de l’année, et donc sur 2021. Cette extrapolation
permet cependant d’avoir un ordre de grandeur annuel du nombre d’abandons que l’on aurait observé si la reprise
observée les mois qui ont suivi la levée des restrictions sanitaires était représentative de toute l’année . En extrapolant
ces résultats sur l’ensemble des offres déposées à Pôle emploi sur une année, on peut estimer que le nombre d’offres
déposées à Pôle emploi sur un an débouchant sur un abandon de recrutement faute de candidats serait de l’ordre
de 185 000, dont 114 000 concerneraient des emplois durables (CDI ou contrats de plus de six mois). La part des
emplois durables dans les abandons de recrutement se stabilise à 60%.
Pour estimer le nombre total d’abandons de recrutements faute de candidats pour l’ensemble des offres (déposées
ou non à Pôle emploi), on utilise la part des employeurs ayant déposé une offre à Pôle emploi dans les cas de
recrutements difficiles4
.
Ainsi, on estime en 2021 entre 255 000 et 390 000 les abandons de recrutement faute de candidats, dont 60%
concerneraient des emplois durables (CDI ou contrats de plus de six mois).
4. Selon l’enquête « Besoins en main d’œuvre »(BMO), entre 55% et 60% des employeurs ayant déclaré des difficultés de recrutement disent avoir eu recours aux services de Pôle emploi
pour les aider à recruter.
Annonces dans la presse / sur internet
Relations professionnelles
Organisme spécialisé hors Pôle emploi (Intérim,
mission locale, cabinet de recrutement…)
Relations personnelles
Diffusion en interne
70%
54%
57%
46%
43%
12 _ ÉCLAIRAGES ET SYNTHÈSES #69
Estimation du volume d’abandons de recrutement faute de candidats
Les abandons de recrutement ne conduisent pas à diminuer le niveau de l’emploi dans les mêmes proportions. Les
postes concernés sont en effet en partie des postes pour une courte durée, qui n’auraient pas conduit à une création
d’emploi à temps complet sur l’année. En supposant que l’ensemble des offres abandonnées faute de candidats
aient donné lieu à une embauche pour un emploi sur la durée prévue du contrat, on obtient un total de 180 000 à
273 000 postes supplémentaires (en équivalent temps plein). L’estimation de 2018 était comprise entre 145 000
et 240 000.
Cependant, l’abandon de recrutement par une entreprise peut susciter une opportunité d’emploi pour une autre
entreprise. En effet, l’abandon d’un recrutement par une entreprise donnée faute de candidats ne fait pas disparaître
pour autant le besoin économique, et il se peut qu’un concurrent puisse y répondre (s’il parvient à recruter), créant
ainsi de l’emploi. Dans une telle situation, plutôt qu’une suppression d’une opportunité d’emploi, on pourrait assister
à un déplacement de l’emploi entre entreprises.
A l’inverse, il est possible que la perspective de difficultés de recrutement conduise certains employeurs à renoncer
à initier des démarches de recrutement. Par définition, en l’absence de toute offre, nous ne comptabilisons pas ces
« renoncements avant même d’avoir commencé ». L’expérimentation de la démarche de prospection auprès des
entreprises menée par Pôle emploi a montré que ce phénomène est réel. L’évaluation a établi qu’en accompagnant
les entreprises en difficulté, on augmente de l’ordre de 42 jours par établissement le nombre de jours de travail en
CDI par rapport à des entreprises témoins non aidées.
2021 2018
Ensemble des
contrats
Dont contrats
durables
Ensemble des
contrats
Dont contrats
durables
Offres déposées à Pôle
emploi ayant conduit à un
abandon de recrutement
faute de candidats
185 000 114 000 157 000 94 000
Projets de recrutement
ayant conduit à un abandon
de recrutement faute de
candidats
255 000 à 390 000 153 000 à 234 000 210 000 à 350 000 125 000 à 210 000
Equivalent temps plein
180 000 à 273 000 145 000 à 240 000
Champ : Ensemble des offres
Source : Enquête « Offres pourvues et abandons de recrutement en 2018 et 2021» - Pôle emploi
ÉCLAIRAGES ET SYNTHÈSES #69 _ 13
Notes
14_ ÉCLAIRAGES ET SYNTHÈSES #69
Notes
ÉCLAIRAGES ET SYNTHÈSES #69 _ 15
Notes
16_ ÉCLAIRAGES ET SYNTHÈSES #69
Sources et méthodes
Population
Les données utilisées sont issues d’une enquête téléphonique menée sur le mois de novembre 2021 auprès
d’établissements de la France métropolitaine, dont l’offre déposée à Pôle emploi a été clôturée entre le mois de juin
et septembre 2021. Les résultats portent sur les offres de contrats de plus d’un mois.
Base de sondage :
La base de sondage a été constituée à partir du fichier STMT (Statistique Marché du Travail). Cette dernière,
regroupant 50 000 établissements a été transmise auprès du prestataire chargé du terrain téléphonique.
Redressement :
Le prestataire (BVA) a fourni à Pôle emploi un échantillon de réponses exploitables de 8 000 établissements. Un
redressement de type « calage sur marge » a été opéré en utilisant comme variables de calage les principales
caractéristiques des offres et des établissements, issues des fichiers statistiques (état de l’offre, type de contrat,
secteur et taille de l’établissement).
EN SAVOIR PLUS
Gaumont S., « Offres pourvues et abandons de recrutement en 2018 », Éclairages et Synthèses, n°54, 2020, Pôle emploi
Gaumont S., Lainé F., Vroylandt T. «Enquête Besoins en main-d’œuvre : les employeurs prêts à embaucher en 2021 »
Éclairages et Synthèses, n°67, 2021, Pôle emploi
Directeur de la publication
Jean BASSÈRES
Directeur de la rédaction
Cyril NOUVEAU
Réalisation
Direction des Statistiques, des Études et de l’Évaluation
Pôle emploi
1 avenue du Docteur Gley
75987 Paris cedex 20
www.pole-emploi.org
ISSN 2274-4126 – Réf. 10120
Informations Rapides · 23 février 2022 · n° 47
En février 2022, le climat des affaires en France
rebondit nettement et le climat de l’emploi
s’améliore de nouveau
CLIMAT DES AFFAIRES - FÉVRIER 2022
En février 2022, le climat des affaires en France est en net rebond
En février 2022, le climat des affaires rebondit nettement, après deux mois de détérioration. L’indicateur qui le
synthétise, calculé à partir des réponses des chefs d’entreprise des principaux secteurs d’activité marchands,
gagne cinq points. À 112, il se situe nettement au-dessus de sa moyenne de longue période (100). Cette
amélioration du climat des affaires tient principalement au rebond des soldes d'opinion prospectifs dans les
services.
Indicateur du climat des affaires France
100
105
110
115
95
90
85
80
75
70
65
60
55
50
45 45
50
55
60
65
70
75
80
85
90
95
100
105
110
115
normalisé de moyenne 100 et d'écart-type 10
05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22
Source : Insee
Dans le secteur des services, le climat des affaires rebondit fortement. Cette amélioration est surtout liée à
l’optimisme des chefs d’entreprise concernant tant les perspectives générales du secteur que leur propre
activité pour les trois mois à venir.
Dans le commerce de détail, le climat des affaires se redresse également, porté principalement par le rebond
des perspectives générales d’activité du secteur. Le solde d’opinion concernant les prix prévus culmine à un
niveau record.
1 sur 3
Dans le bâtiment, le climat des affaires s’améliore légèrement : les chefs d’entreprise du secteur sont plus
confiants quant à leur activité pour les trois prochains mois. Les tensions sur l’appareil productif restent vives,
même si les difficultés d’approvisionnement refluent quelque peu.
Enfin, dans l’industrie, l'indicateur de climat des affaires reste à un haut niveau mais fléchit légèrement, en lien
notamment avec le repli des soldes d’opinion sur la production passée et les carnets de commandes étrangers.
Indicateurs du climat des affaires et du climat de l'emploi
Oct. 21 Nov. 21 Déc. 21 Jan. 21 Fév. 22
Indicateurs du climat des affaires
France 112 113 109 107 112
Industrie 107 109 110 113 112
Bâtiment 112 114 115 113 114
Services 113 114 107 106 112
Commerce de détail 106 108 107 105 107
Commerce de gros - 114 - 113 -
Emploi 110 112 110 111 113
Sources : Insee, enquêtes de conjoncture
Le climat de l’emploi poursuit son amélioration
Le climat de l’emploi est en hausse en février. L’indicateur gagne deux points pour atteindre 113, soit un niveau
inédit depuis avril 2008. Cette progression s’explique par le rebond du solde d’opinion relatif à l’évolution prévue
des effectifs dans les services hors agences d’intérim, même s’il est en partie contrebalancé par le recul des
soldes relatifs à l’évolution récente des effectifs dans ce secteur et dans celui des agences d’intérim.
Indicateur du climat de l'emploi France
100
108
116
92
84
76
68
60
52 52
60
68
76
84
92
100
108
116
normalisé de moyenne 100 et d'écart-type 10
05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22
Source : Insee
Révisions
Les climats des affaires sectoriels dans l’industrie et les services ainsi que le climat de l’emploi de janvier 2022
sont révisés à la hausse d’un point. Ces révisions s’expliquent principalement par la prise en compte de
réponses tardives d’entreprises.
2 sur 3
Pour en savoir plus
Contact presse : bureau-de-presse@insee.fr
Suivez-nous aussi sur Twitter @InseeFr : twitter.com/InseeFr
Institut national de la statistique et des études économiques
88 avenue Verdier, 92541 Montrouge Cedex
Directeur de la publication : Jean-Luc Tavernier
ISSN 0151-1475
L’indicateur de climat France vise à résumer l’information fournie par les enquêtes de conjoncture dans l’industrie, les
services, le commerce (de détail et de gros) et le bâtiment. Il est construit à partir de 30 soldes d’opinion issus de ces
enquêtes. L’indicateur de climat de l’emploi est obtenu à partir des 10 soldes sur les effectifs, passés et prévus, des
enquêtes dans l’industrie, les services, le commerce de détail et le bâtiment. Les soldes relatifs à l’emploi dans les
services repris dans l’indicateur de climat de l’emploi distinguent les services hors intérim des agences d’intérim ; pour
ces dernières, les soldes sur les effectifs passés et prévus ne sont pas pondérés, contrairement aux autres secteurs.
Depuis les données définitives d’avril 2020, le mode de correction de la non-réponse a été modifié par rapport à la
méthode usuelle qui consistait à compléter les réponses manquantes en reportant les dernières déclarations des
entreprises non-répondantes. Les résultats sont à présent calculés sur la base des seules entreprises répondantes.
Les réponses à ces enquêtes ont été collectées entre le 27 janvier 2021 et le 18 février 2022.
Prochaine publication : le 24 mars 2022 à 8h45.
3 sur 3
1
Le Cercle Perspectives a conduit en décembre 2021 une vaste enquête auprès de 4 433 TPE/PME
afin de faire le point sur leur situation et leurs perspectives de développement, après deux ans
d’une crise sanitaire et économique qui les a mis à rude épreuve. Cette enquête montre que les
TPE/PME ont su faire preuve d’inventivité pour surmonter la crise et qu’elles sont aujourd’hui très
majoritairement confiantes dans l’avenir. Hausse des prix, ruptures d’approvisionnement,
difficultés à recruter...les défis que doivent relever les TPE/PME restent néanmoins nombreux.
« Bonne nouvelle : cette étude montre qu’après deux ans de crise, les TPE/PME sont désormais
majoritairement confiantes dans leur avenir. Ces indicateurs positifs s’expliquent, d’une part, par les
mesures de soutien massif à l’économie mises en œuvre par l’Etat, qui ont permis aux TPE/PME de passer
la crise, et, d’autre part, par la capacité d’adaptation extraordinaire des TPE/PME, qui ont su, selon les
situations, développer de nouveaux produits, vendre en ligne, s’adapter au télétravail ou investir dans de
nouvelles compétences. La hausse des prix, les ruptures d’approvisionnement et les difficultés à recruter
que continuent toutefois de subir les TPE/PME doivent continuer de faire l’objet d’une vigilance
particulière de la part des pouvoirs publics. Pour conforter cette dynamique positive, l’Etat doit continuer
à soutenir les TPE/PME des secteurs qui ont le plus souffert des restrictions sanitaires, comme
l’hôtellerie ou la restauration ; aménager, quand cela est nécessaire, les modalités de remboursement
des PGE pour ne pas obérer la reprise et œuvrer à pallier les difficultés de recrutement auxquels font face
les TPE/PME ” déclare Laurent Chapart, Président du Cercle Perspectives et PDG du cabinet COGEP.
¾ des TPE/PME confiantes dans l’avenir
Après deux ans d’une crise sans précédent, 3/4 des TPE/PME se montrent aujourd’hui confiantes
dans l’avenir. 73% d’entre elles estiment ainsi que leur chiffre d’affaires sera, en 2022, supérieur
(44%) ou égal (29%) à celui enregistré en 2019, avant l’émergence de la pandémie de Covid-19.
Les patrons de TPE/PMEsont également très majoritairement confiants dans la croissance (67%),
la solidité financière (74%) et plus généralement l’avenir (79%) de leur entreprise dans les trois
prochaines années.
Paris, le 08 février 2022
Communiqué de presse
LES TPE/PME, PLUS FORTES QUE LA CRISE ?
Etude du Cercle Perspectives « Après 2 ans de crise, où en sont les TPE et PME ? »
67% 74% 83% 79%
En la croissance de
votre entreprise
En la solidité
financière de votre
entreprise
En la capacité de
production de votre
entreprise
En l'avenir de votre
entreprise
Indicateur de confiance des TPE/PME
Source : INIT
2
Dans le contexte actuel de reprise économique, les 3 priorités auxquelles les dirigeants de
TPE/PME accordent le plus d’importance sont leur structure financière (93%), leur
développement commercial (84%) et la santé économique de leurs prestataires et partenaires
(83%), révélant ainsi que la survie de leur entreprise et leur développement commercial sont au
cœur de leurs préoccupations.
Face à la crise, des TPE/PME innovantes et résilientes
Depuis deux ans, les TPE/PME françaises se montrent innovantes, agiles et dynamiques face à la
crise. Plus du tiers d’entre elles envisagent ainsi de développer de nouveaux produits, services
(37%) ou investissements (33%). Les TPE/PME sont également nombreuses à envisager le
développement de nouveaux partenariats (29%) ou la recherche de nouvelles compétences (20%).
Les mesures sanitaires ont également
massivement conduit les TPE/PME qui
en avaient la possibilité à développer
leurs canaux digitaux : seules 8% des
TPE/PME concernées n’ont pas fait
évoluer le périmètre de leurs offres sur
internet. Les secteurs qui ont le plus eu
recours à cette possibilité sont les
secteurs du commerce, de
l’hébergement et de la restauration
(42,3%).
Dans le contexte tendu de la crise
sanitaire, 8 TPE/PME sur 10 ont réussi à
préserver leur relation client ou à
l’améliorer. A l’inverse, les secteurs
ayant le plus pâtît des restrictions
sanitaires - hébergement,
restauration, arts et divertissements –
indiquent avoir vu leur relation client se
dégrader.
Le ravivement, par la crise sanitaire, de la quête de sens au travail n’a pas non plus épargné les
TPE/PME. 65% des TPE/PME se sentent en effet concernées par leur responsabilité sociale et
environnementales, tandis que 56% d’entre elles estiment que leurs engagements sociaux et
environnementaux sont importants. Les TPE/PME doivent néanmoins être accompagnées dans
ces démarches, puisque 82% d’entre elles admettent ne pas avoir pu développer de politique RSE,
principalement en raison du caractère prioritaire de la relance de l’activité de leur entreprise (59%)
ou parce qu’elles n’en ont pas les moyens (33%).
Dans les prochains
mois, les TPE/PME
prévoient de
développer…
Source : INIT
A la suite de la crise sanitaire, quel est le niveau d’importance que vous accordez à ces thématiques ?
La structure financière
Le développement commercial
Les prestataires, vos partenaires
L’organisation de la production
L’organisation des ressources humaines
Les canaux de vente
Les engagements sociaux et environnementaux
93%
56%
84%
83%
79%
63%
58%
Source : INIT
3
Résilience : les défis que doivent relever les TPE/PME
Si les TPE/PME abordent majoritairement l’avenir avec confiance, trois facteurs conjoncturels
nécessitent néanmoins de faire l’objet d’une attention particulière de la part des pouvoirs publics :
1) la hausse des prix, qui a un impact important sur les coûts de production de 84% des TPE/PME,
qui estiment nécessaire de devoir la répercuter sur leurs prix de vente ;
2) les ruptures d’approvisionnement qui perturbent 69% des TPE/PME ;
3) Les difficultés à recruter ou à conserver des profils correspondant à leurs attentes concernent
83% des TPE/PME. Ces difficultés de recrutement pèsent, dans 91% des cas sur leur niveau
d’activité.
En cas de nouveau retournement conjoncturel, les TPE/PME demeurent soumises à deux
fragilités structurelles importantes. Les TPE/PME sont aujourd’hui majoritairement entrées dans
une phase de désendettement, dont 67% d’entre elles ont bénéficié d’aides financières de l’Etat.
Or, 84% des TPE/PME qui ont contracté un PGE ne l’ont pas encore remboursé et 34% d’entre elles
estiment qu’elles auront du mal à le faire. De plus, leur niveau d’anticipation des risques demeure
insuffisant. Seules 20% des TPE/PME ont ainsi renforcé récemment leur protection face aux
cyber-attaques, et 75% d’entre elles déclarent ne pas avoir le temps et les ressources nécessaires
pour anticiper et préparer les réponses adaptées face aux risques qui pourraient pénaliser leur
activité.
Enfin, les secteurs de l’hébergement, de la restauration, de l’art et du divertissement ont été
particulièrement fragilisés par la crise. 63,6% des TPE/PME du secteur de
l’hébergement/restauration estiment ainsi que leur chiffre d’affaires sera, en 2022, inférieur à
celui de 2019 (contre 27% en moyenne), et elles sont 33,3% à déclarer ne pas être confiantes en
l’avenir de leur entreprise dans les trois prochaines années (contre 21% en moyenne).
Des TPE/PME franciliennes les plus optimistes
Accompagnée par les régions Bourgogne,
Pays de la Loire, l’Ile-de-France caracole en
tête des régions où les TPE/PME sont les
plus positives quant à leur avenir. Les
Hauts-de-France, l’Occitanie et la région
PACA sont en retrait quand on pose aux
dirigeants des TPE/PME la question sur la
confiance qu’ils ont en leur avenir. Les
régions touristiques les plus affectées par
la crise ont assez naturellement vu la
confiance de leur entreprise se dégrader.
84%
jugent important l’impact
de la hausse des prix.
83%
rencontrent des
difficultés à recruter ou
conserver des profils.
68%
sont perturbées par les
ruptures
d’approvisionnement.
34%
rencontreront des
difficultés pour
rembourser leur PGE.
Les difficultés que continuent de rencontrer les TPE/PME Source : INIT
Source : INIT
4
Méthodologie :
Auto-administrée en ligne, l’étude a été diffusée en
décembre 2021 à l’ensemble des entreprises
accompagnés par les 17 cabinets d’expertisecomptable constituant le Cercle Perspectives.
4 433 entreprises ont répondu à l’enquête, dont une
grande majorité compte moins de 5 salariés, et issue
des secteurs du commerce et de ma construction.
Contacts média - perspectives@clai2.com
Stéphanie Barré-Lesauvage
06 42 58 95 25
Nicolas Delaval
06 58 29 21 15
Sara Natij
06 99 37 61 76
Perspectives – Cercle des conseils d’entreprises
Ce collectif regroupe près de 15 000 professionnels du conseil d’entreprises issus de 17 cabinets d’expertisecomptable parmi les plus importants du marché national. Son objectif est de promouvoir l’économie française en
tenant compte de la diversité du tissu entrepreneurial français.
Convaincu qu’un nouveau contrat de confiance entre les entreprises et l’Etat est possible, Perspectives s’appuie sur
sa connaissance du terrain et des entreprises de toutes tailles et de tous métiers. Implanté dans plus de 840 villes, le
cercle Perspectives accompagne plus de 350 000 entreprises (groupes, ETI, PME et TPE) et représente un chiffre
d’affaires global de près d’un milliard et demi d’euros.
www.cercle-perspectives.fr
A propos d’INIT
INIT est le 1er institut français spécialiste des études de satisfaction et d’optimisation de l’expérience client. Créé en 1995 et
pionnier de cette expertise, nous sommes une société de : 30 collaborateurs, 25 ans d’expérience et réalisons environ 200
projets par an.
70%
15%
8%5% 3%
Répartition des répondants par taille
d'entreprise
1 à 5 salariés
6 à 10 salariés
11 à 20 salariés
21 à 50 salariés
51 et plus salariés
Etude Sortie de Crise
Comment les TPE-PME
envisagent-elles l’avenir ?
Février 2022
SITE WEB INIT : init-marketing.fr
BLOG : blog.init-marketing.fr
TEL : 01.45.15.11.11
Alexandre CLAME
Pour commencer…
Etude Sortie de Crise – Décembre 2021 3 Janvier 2022
Un bref rappel méthodologique
MODE DE RECUEIL
Enquête Online réalisée en décembre 2021
4 433 entreprises ayant répondu
12 cabinets d’expertise-comptable ayant participé à l’étude
PROFIL D’ENTREPRISES ANALYSEES
Par région
Par secteur
Par taille d’entreprise
Toutes questions descriptives pertinentes pour l’analyse
Des questions descriptives avec relances ont été posées
Le terrain a été géré par chaque cabinet : invitation et relance
Les taux de l’ensemble des graphes et des tableaux sont
arrondis au 0,5% supérieur (de 0,51 à 0,99%) ou au 0,5%
inférieur (de 0,01 à 0,49%). En raison des arrondis, la somme
des % n’est pas toujours égale à 100% (99%, 100% ou 101%).
NOTE DE LECTURE
Nombre de répondants est inférieur à 30 répondants
Pour signaler un indicateur positif
Pour signaler un indicateur critique
Pour signaler un filtre
Base faible
METHODOLOGIE
Etude Sortie de Crise – Décembre 2021 4 Janvier 2022
L’échantillon des entreprises ayant répondu
15% 70%
8%
5% 3%
1 à 5 salariés
6 à 10 salariés
11 à 20 salariés
21 à 50 salariés
Base : 4 433 répondants Base : 4 298 répondants
Taille d’entreprise Secteur d’activité
5%
24% 19%
14%
10% 6%
3% 3%
5%
5%
3%
3%
1%
2%
1%
Plus en détails…
LE DEVELOPPEMENT DE L’ACTIVITE
LA SOLIDITE FINANCIERE
LA RICHESSE HUMAINE
LA CAPACITE DE PRODUCTION
LES PERSPECTIVES
Etude Sortie de Crise – Décembre 2021 8 Janvier 2022
1/3 des entreprises pensent voir leur CA diminuer par rapport à 2019, avec un profil plus marqué sur les TPE dans
le secteur Hébergement et Restauration.
Base : 4 381 répondants
En 2022, votre chiffre d’affaires devrait être…
Evolution du Chiffres d’affaires FOCUS
27% 29%
44%
44% Supérieur à celui de fin 2019
29% Au même niveau qu’en fin 2019
27% Inférieur à celui de fin 2019
• Plus de 11 salariés
• Secteur du BTP, Industrie
• Déclarent vendre plus de produits/service en ligne depuis le début de la
crise
• Moins eu besoin d’un soutien financier
• Qui ne pensent pas avoir de problème pour le rembourser si elles en ont
eu
• Plus concernées par le télétravail
• Ayant plus profité du plan 1 jeune 1 solution
• Considérant disposer des ressources pour faire face aux risques
Quel est le profil des entreprises qui pensent voir leur CA augmenter ?
• Des TPE de moins de 5 salariés
• Secteur de l’hébergement et la restauration
• Des entreprises pour qui la relation client s’est dégradée
• Qui pensent qu’elles auront des difficultés pour rembourser leurs prêts
• Moins confiantes et qui pensent ne pas disposer des compétences
nécessaires pour faire face aux défis sur les 3 prochaines années
Quel est le profil des entreprises qui pensent voir leur CA diminuer ?
Cliquez pour ajouter du
texte
Etude Sortie de Crise – Décembre 2021 Janvier 2022
De nouveaux services ou
produits
Autres
30 %
5%
15 %
5%
Des perspectives de développement essentiellement autour des produits, des investissements et de nouveaux
partenariats mais très différents selon les secteurs
Base : 3 678 répondants
Type de développement
T1_Q2_Dans les prochains mois, vous prévoyez de développer :
37%
37 %
37%
33%
29%
20%
16%
12%
33 %
29 %
16 %
20 %
12 %
Des
investissements
De nouveaux
partenariats
De nouveaux canaux de
distribution comme le digital
De nouvelles compétences
Commerces (45%)
Agriculture (44%)
Construction (41%)
Industrie (41%)
En gris les segments d’analyses significativement supérieurs
Finance, Assurances (20%)
Commerces (16%)
Finance, Assurances (57%)
Industrie (36%)
Santé, sanitaire et sociale (37%)
Finance, Assurances (36%)
Industrie (27%)
Hébergement et restauration (24%)
9
Etude Sortie de Crise – Décembre 2021 10 Janvier 2022
Plus d’un tiers des entreprises déclare vendre plus de produits en ligne depuis le début de la crise. Ces ventes leur
ont permis d’améliorer leur croissance et d’être moins impactées par la crise.
Base : 1 793 répondants*
T1_Q3_Vendez-vous plus de produits/services en ligne depuis le début de la crise ?
Evolution des ventes en lignes
• Finance, Assurances
• Commerces
• Hébergement et restauration
• Une relation client qui s’est améliorée
• Une confiance en l’avenir plus forte
• Plus concernées par le télétravail
Quels sont les secteurs qui vendent plus en ligne qu’avant ?
…des entreprises ont vendu plus
de produits en ligne
33%
*59% ne se sont pas prononcés et se disent non concernés par cette question
Leurs perceptions et caractéristiques
Etude Sortie de Crise – Décembre 2021 11 Janvier 2022
Globalement la majorité des entreprises a réussi à maintenir ou à améliorer la qualité de la relation client.
Seules 2 entreprises sur 10 déclarent que la relation client s’est dégradée
Base : 4 393 répondants
T1_Q4_Depuis le début de la crise sanitaire, la qualité de votre relation client s’est…
La qualité de la relation client
19%
72%
9%
é dé él é
9% Améliorée
72% Maintenue
19% Dégradée
• Hébergement et restauration,
• Moins confiantes en l’avenir
• Risque plus important de ne pas rembourser les
aides contractées
• Ne disposent pas des compétences nécessaires
pour faire face aux défis de demain
Qui a vu la relation client se dégrader ?
Leurs perceptions et caractéristiques
Etude Sortie de Crise – Décembre 2021 Janvier 2022
Dans ce contexte de sortie de crise, le principal sujet qui se détache et qui fait l’unanimité est la structure
financière, suivi du développement commercial, des prestataires et de l’organisation
Base : 4 116 à 4 318 répondants selon les questions
A la suite de la crise sanitaire, quel est le niveau d’importance que vous accordez aux thématiques ci-dessous :
Les sujets qui comptent
Votre développement commercial
Votre structure financière
Votre organisation de la production
Vos prestataires, vos partenaires
Vos canaux de vente
Votre organisation des ressources humaines
Vos engagements sociaux et environnementaux 56%
93%
84%
83%
79%
63%
58%
Niveau d’importance accordé
Sup à 89% : Finance, Assurances, Commerces, Hébergement et restauration,
Industrie,
Inf à 78% : Agriculture, BTP, Santé,
Sup à 95% : Commerces, Hébergement
Sup à 85% : Agriculture, Construction, Industrie
Inf à 74% : Commerces, Santé
Sup à 93% : Finance, Assurances,
Inf à 76% : Agriculture, Hébergement
Sup à 74% : Industrie
Inf à 50% : Immobilier
Sup à 73% : Commerces, Hébergement
12
Etude Sortie de Crise – Décembre 2021 Janvier 2022
Quelques disparités selon les secteurs mais globalement les enjeux restent proches. A noter que l’organisation des
ressources humaines est un enjeu qui devient plus important selon la taille de l’entreprise
Base : 4 116 à 4 318 répondants selon les questions
A la suite de la crise sanitaire, quel est le niveau d’importance que vous accordez aux thématiques ci-dessous :
Les sujets qui comptent
Global AGRICULTURE,
SYLVICULTURE
FINANCE
ASSURANCES, Commerces CONSTRUCTION/BTP HÉBERGEMENT ET
RESTAURATION INDUSTRIE SANTÉ, SANITAIRE
ET SOCIAL NON RENSEIGNE
Votre structure financière 1 1 3 1 1 1 2 1 1
Votre développement commercial 2 3 2 2 4 2 1 5 2
Vos prestataires/partenaires 3 4 1 3 3 4 4 2 3
Votre organisation de la production 4 2 4 5 2 3 3 4 4
Votre organisation des ressources humaines 5 6 5 6 5 6 5 3 6
Vos canaux de vente (internet, magasins…) 6 7 6 4 7 5 7 7 5
Vos engagements sociaux et environnementaux (RSE) 7 5 7 7 6 7 6 6 7
Global 1 à 5
salariés
6 à 10
salariés
11 à 20
salariés
21 à 50
salariés
51 et plus
salariés
Votre structure financière 1 1 1 1 2 1
Votre développement commercial 2 2 3 2 3 2
Vos prestataires/partenaires 3 3 5 5 5 5
Votre organisation de la production 4 4 2 4 4 4
Votre organisation des ressources humaines 5 6 4 3 1 3
Vos canaux de vente (internet, magasins…) 6 5 7 7 7 7
Vos engagements sociaux et environnementaux (RSE) 7 7 6 6 6 6
13
Etude Sortie de Crise – Décembre 2021 Janvier 2022
67% plus
33% moins confiant
confiant 8%
8% 59%
25%
3/4 des entreprises sondées ont confiance en la croissance future. Ce résultat est d’autant plus marqué pour les
TPE.
Base : 4 389 répondants
T1_Q5_Etes-vous confiant dans la croissance de votre entreprise dans les 3 prochaines années ?
Confiance en la croissance future
8% Très confiant
59% Confiant
25% Peu confiant
8% Pas confiant
Leurs perceptions et caractéristiques
Qui sont les moins confiants ?
• TPE de moins de 5 salariés
• Commerces
• Hébergement et restauration,
• Ont moins vendu en ligne
• Une relation client dégradée
• A bénéficié du Fonds de solidarité entreprise
• Difficultés pour rembourser le PGE
• Moins de recrutement en cours
• Ne disposent pas en interne des compétences pour
faire face aux défis
• Sensibilité forte aux hausses des prix
• Plus touchés par les ruptures d’approvisionnements
14
LE DEVELOPPEMENT DE L’ACTIVITE
LA SOLIDITE FINANCIERE
LA RICHESSE HUMAINE
LA CAPACITE DE PRODUCTION
LES PERSPECTIVES
Etude Sortie de Crise – Décembre 2021 Janvier 2022
Elles sont plus de 6 entreprises sur 10 à avoir bénéficié d’une ou plusieurs aides financières. C’est le PGE qui arrive
en-tête mais suivi de près par l’allocation d’activité partielle et le Fonds de solidarité entreprise. Le profil
d’entreprise n’étant pas le même selon l’aide reçue
Base : 4 385 répondants
T2_Q1_ST_De quels types d’aides avez-vous bénéficié pendant la crise sanitaire ?
Aides financières
54% 49% 45%
2% 7%
PGE Allocation
d'activité
partielle
Fonds de
solidarité
entreprise
Fonds France
Relance
Autres
67% a bénéficié d’une aide financière
Parmi celles qui en ont bénéficié : de quelle
aide s’agissait-il ?
…ont déjà remboursé leur PGE
16%
Parmi les entreprises concernées
Base : 2 922répondants
Quelles sont celles qui ont le plus bénéficiées d’aides ?
• Pour le PGE et Allocation Activité partielle
o Les entreprises de plus de 6 salariés
o Industrie, Hébergement
• Pour le Fonds de solidarité
o Hébergement et restauration, Commerces
o Les entreprises de moins de 5 salariés
16
Etude Sortie de Crise – Décembre 2021 Janvier 2022
1/3 des entreprises n’ayant pas encore remboursé le PGE pense avoir des difficultés pour le rembourser
Base : 1 311 répondants
T2_R2_Q1_Pensez-vous que vous aurez des difficultés à le rembourser ?
Remboursement du PGE
33%
34%
84% n’ont pas encore remboursé leur PGE
…pensent qu’ils rencontreront
des difficultés à le rembourser
Parmi les entreprises concernées
17
Etude Sortie de Crise – Décembre 2021 Janvier 2022
74% plus
confiant
26% moins
confiant
10%
6% 64%
20%
Les ¾ des entreprises sont confiantes sur leur solidité financière, ce qui est un indicateur rassurant. A noter qu’elles
ne sont que 10% à être très confiantes : un résultat un peu timide qui laisse place à une certaine incertitude
Base : 4 397 répondants
T2_Q2_Etes-vous confiant dans la solidité financière de votre entreprise sur les 3 prochaines années ?
Confiance en sa solidité financière
10% Très confiant
64% Confiant
20% Peu confiant
6% Pas confiant
Leurs perceptions et caractéristiques
• TPE de moins de 5 salariés
• Commerces
• Hébergement et restauration,
• Ont moins vendu en ligne
• Une relation client dégradée
• A bénéficié du Fonds de solidarité entreprise
• Difficultés pour rembourser le PGE
• Moins de recrutement en cours
• Ne disposent pas en interne des compétences pour
faire face aux défis
• Sensibilité forte aux hausses des prix
• Plus touchés par les ruptures d’approvisionnements
Qui sont les moins confiants ?
18
LE DEVELOPPEMENT DE L’ACTIVITE
LA SOLIDITE FINANCIERE
LA RICHESSE HUMAINE
LA CAPACITE DE PRODUCTION
LES PERSPECTIVES
Etude Sortie de Crise – Décembre 2021 Janvier 2022
Une faible proportion des entreprises sondées pratique le télétravail. Ce taux est très différent selon les secteurs
d’activités et surtout la taille. Pour celles qui le pratiquent, elles sont près de 4 sur 10 à considérer que cette
nouvelle organisation leur pose problème
Base : 4 413 répondants
T3_Q1_Etes-vous concerné par le télétravail ?
Télétravail
17% sont concernées par le télétravail • Finance, Assurances
• Plus de 20 salariés
Quel type d’entreprises est concerné ?
28%
35%
27%
11%
Base : 738 répondants
T3_R1_Q1_Cette nouvelle organisation du travail vous pose-t-elle des difficultés ?
38% déclarent que cette nouvelle
organisation leur pose des difficultés
Parmi les entreprises concernées
• Principalement pour celles qui ont également des difficultés dans leur
recrutement
20
11% Tout à fait d'accord
27% D'accord
35% Pas d'accord
28% Pas du d'accord
Etude Sortie de Crise – Décembre 2021 Janvier 2022
Pour les entreprises ayant des recrutements en cours, 8 sur 10 déclarent rencontrer des difficultés
dans le recrutement et ce quel que soit le secteur
Base : 4 408 répondants
Entreprises ayant des recrutement en cours
Difficultés des recrutements
53% des entreprises sondées ont des
recrutements en cours
Base : 2 322 répondants
…rencontrent des difficultés à recruter
ou à conserver des profils qui
correspondent à leurs attentes
83%
T3_Q2_Rencontrez-vous des difficultés à recruter ou à conserver des profils qui
correspondent à vos besoins ?
• Les entreprises de 11 salariés et plus
(difficultés qui augmentent plus la taille
de la société augmente)
• Le BTP et l’industrie
Quel type d’entreprises est concerné ?
21
Etude Sortie de Crise – Décembre 2021 Janvier 2022
Ces difficultés ont une conséquence majeure car 9 entreprises sur 10 considèrent que cela impactera le niveau
d’activité
Impact du recrutement sur l’activité
Sur les 83% qui rencontrent des difficultés
1%
8%
41% 50%
Base : 738 répondants
T3_R1_Q2_Les difficultés de recrutement impactent-elles votre le niveau de votre activité ?
91% déclarent que ces difficultés
impactent le niveau d’activité
Base : 4 408 répondants
T3_Q2_Rencontrez-vous des difficultés à recruter ou à conserver des profils qui correspondent à vos besoins ?
50% Très important
41% Important
8% Peu important
1% Pas important
Parmi les entreprises qui rencontrent des difficultés
22
Etude Sortie de Crise – Décembre 2021 23 Janvier 2022
Seules 2 entreprises sur 10 ont bénéficié de la mesure 1 Jeune, 1 Solution. Les entreprises avec une meilleure
santé ont le plus bénéficié de cette aide
Base : 4 397 répondants
T3_Q4_Avez-vous profité des mesures du plan « 1 jeune, 1 solution » (apprentissage, alternance) pour recruter ou former un ou plusieurs jeunes ?
Mesure 1 jeune 1 solution
• Commerces
• Construction
• Industrie
• Entreprises de plus de 11 salariés (taux qui augmente avec
la taille de l’entreprise)
• Plus d’entreprises confiantes
• Plus avec un CA supérieur que 2019
• Plus ayant déjà remboursé leur PGE
• Impactés par les questions de recrutement
• Plus ayant accéléré la politique RSE
Quel est le profil d’entreprises ayant bénéficié de cette mesure ?
…des entreprises sondées ont
bénéficié de la mesure 1 jeune, 1
solution
22%
Leurs perceptions et caractéristiques
Etude Sortie de Crise – Décembre 2021 24 Janvier 2022
La majorité des entreprises n’envisage pas d’augmenter les salaires plus que les années antérieures
voire pour ¼ d’entre elles, elles seront moins importantes
Base : 4 129 répondants
T3_Q5_Anticipez-vous, pour votre entreprise, une augmentation des salaires dans les prochains mois….
Augmentation des salaires
23%
58%
19%
é dé él é
19% Plus importante que les années antérieures
58% Du même ordre
23% Moins importante
• Industrie
• Entreprise de plus de 11 salariés (part qui augmente avec
la taille de l’entreprise)
• Vendent plus en ligne
• Avec une meilleure relation client
• Plus de confiance dans l’avenir
• Plus en télétravail
• Ayant déjà remboursé le PGE
Quel est le profil des entreprises qui auront tendance à augmenter
plus ?
Leurs perceptions et caractéristiques
Etude Sortie de Crise – Décembre 2021 25 Janvier 2022
Près de 8 entreprises sur 10 considèrent qu’elles ont des compétences en interne pour faire face aux défis. Celles
qui pensent ne pas disposer des compétences sont plus fragiles
Base : 4 180 répondants
T3_Q6_Pensez-vous que vos équipes disposent des compétences nécessaires pour faire face à vos défis sur les 3 prochaines années ?
Compétence en interne
…considèrent que leurs équipes
ne disposent pas des
compétences nécessaires pour
faire face aux défis de demain
23%
• Agriculture, Hébergement et restauration,
• Plus d’entreprise avec une relation client dégradée
• Plus d’entreprise ayant bénéficié du Fonds de solidarité
entreprise
• Plus impactés par les hausses de prix
Quel est le profil d’entreprises qui ne disposent pas des compétences ?
Leurs perceptions et caractéristiques
LE DEVELOPPEMENT DE L’ACTIVITE
LA SOLIDITE FINANCIERE
LA RICHESSE HUMAINE
LA CAPACITE DE PRODUCTION
LES PERSPECTIVES
Etude Sortie de Crise – Décembre 2021 Janvier 2022
84% jugent
important
16% sans
importance
46%
4% 38% 12%
La hausse des prix des matières premières ou masse salariale aura un impact sur les prix proposés pour plus de 8
entreprises sur 10. Ce taux est variable selon le secteur d’activité.
Base : 4 349 répondants
T4_Q1_Comment qualifieriez-vous l’importance de la hausse des prix sur vos coûts de production (matières premières, masse salariale) ?
Impact hausse des prix
46% Très important
38% Important
12% Peu important
4% Pas important • Finance, Assurances,
• Santé
• Industrie
• Commerces
• BTP
• Agriculture
• Hébergement et restauration
Quel est le profil d’entreprises qui considèrent que l’impact
n’aura pas d’importance ?
Quel est le profil d’entreprises qui considèrent que l’impact aura
de l’importance ?
27
Etude Sortie de Crise – Décembre 2021 Janvier 2022
16%
55%
29%
Plus de 8 entreprises sur 10 impacteront la hausse des prix sur leurs ventes. Celles qui ne le feront pas seront les
plus petites, profil déjà en souffrance selon le secteur.
Impact des hausses de prix
Sur les 84% qui jugent l’impact de la hausse des prix
important
Base : 3 631 répondants
T4_R1_Q1_Envisagez-vous de répercuter la hausse de vos coûts de production sur vos
prix de vente ?
84% déclarent qu’elles
répercuteront cette hausse sur leur
prix de vente
29% Oui complètement
55% Oui en partie
16% Non
Parmi les entreprises qui jugent l’impact important
• Agriculture
• Les TPE
Quel secteur impactera moins la hausse ?
28
Etude Sortie de Crise – Décembre 2021 29 Janvier 2022
Près de 7 entreprises sur 10 impactées par les ruptures d’approvisionnement. Ces ruptures concernent
essentiellement des entreprises du BTP et de l’Industrie.
Base : 3 577 répondants
T4_Q2_SANS_NSP_ST_Votre activité est-elle perturbée par les ruptures d’approvisionnement ?
Rupture d’approvisionnement
16%
53%
32%
lé
32% Non
53% Oui en partie
16% Oui complètement
• 6 à 20 salariés
• BTP
• Industrie
• Ayant observé une dégradation de leur relation
client
• Plus sensible à la hausse des prix sur les coûts
de production
Quel est le profil d’entreprises impactées par les ruptures ?
69% déclarent être perturbées par
des ruptures d’approvisionnement
19% ne se sentent pas concernées
Etude Sortie de Crise – Décembre 2021 Janvier 2022
16% moins
confiant
9%
74% 6%
20%
Plus de 8 entreprises sur 10 sont confiantes en leur capacité de production
Base : 4 288 répondants
T4_Q3_Etes-vous confiant en la capacité de production de votre entreprise sur les 3 prochaines années ?
Confiance en capacité de production
9% Très confiant
74% Confiant
13% Peu confiant
3% Pas confiant
83% plus
confiant
Leurs perceptions et caractéristiques
• TPE de moins de 5 salariés
• Commerces
• Ont moins vendu en ligne
• Une relation client dégradée
• Ont bénéficié du Fonds de solidarité entreprise
• Ont des difficultés pour rembourser le PGE
• Moins de recrutement en cours
• Ne disposent pas en interne des compétences pour
faire face aux défis
• Sensibilité forte aux hausses des prix
• Touchés par les ruptures d’approvisionnement
Qui sont les moins confiants ?
30
LE DEVELOPPEMENT DE L’ACTIVITE
LA SOLIDITE FINANCIERE
LA RICHESSE HUMAINE
LA CAPACITE DE PRODUCTION
LES PERSPECTIVES
Etude Sortie de Crise – Décembre 2021 32 Janvier 2022
Seulement ¼ des entreprises considère avoir les ressources pour préparer une stratégie pour faire face aux risques
qui pénaliseraient leur activité
Base : 2 826 répondants
Ressources face aux risques
• Agriculture
• Commerces
• Les TPE
Quel est le profil d’entreprises qui auront encore moins le temps et les
ressources ?
…considèrent avoir le temps et
les ressources pour anticiper et
préparer les réponses adaptées
aux risques
25%
T5_Q1_Avez-vous le sentiment d’avoir le temps et les ressources nécessaires pour anticiper et préparer des réponses adaptées aux risques qui pourraient pénaliser
votre activité (législatifs, réglementaires, RH, fiscaux, sanitaires, cyber, sécuritaires etc…) ?
Etude Sortie de Crise – Décembre 2021 Janvier 2022
Les politiques sociales et environnementales ne font pas partie des priorités des entreprises sondées. Soit elles ne
se sentent pas concernées soit elles n’ont rien fait. La relance de l’activité étant LA PRIORITE
Base : 4 313 répondants
T5_Q2_La crise vous a-t-elle conduit à déployer, ou accélérer le déploiement d’une politique sociale et environnementale ?
Politique sociale et financière
59%
33% 21% 15% 10%
La relance de l’activité de
votre entreprise est
prioritaire
Vous n’en avez pas les
moyens
Vos collaborateurs ne sont
pas demandeurs
Vous avez besoin d’être
accompagné(e)
Autres
82% considèrent ne pas avoir pu déployer une politique sociale
et environnementale
Quels sont les principaux freins ?
Base : 2 251 répondants
35% ne se sentent pas concernées par ce type de politique
Parmi les entreprises qui se sentent concernées (65%)
33
Etude Sortie de Crise – Décembre 2021 34 Janvier 2022
Seules 2 entreprises sur 10 ont renforcé leur protection contre les cyber-attaques
Base : 4 340 répondants
T5_Q3_Avez-vous récemment renforcé votre protection contre les cyber-attaques ?
Protection Cyber-Attaques
…ont renforcé leur protection
contre les cyber-attaques
20%
• Finance, Assurances,
• Industrie,
• Information et communication
• Les entreprises de plus de 11 salariés (augmente avec la
taille de l’entreprise)
• Des entreprises qui envisagent un CA supérieur à 2019
• Qui ont vendu plus en ligne
• Plus confiantes dans l’avenir
Quel est le profil d’entreprises qui a renforcé leur protection contre les
cyber-attaques ?
Leurs caractéristiques
Etude Sortie de Crise – Décembre 2021 Janvier 2022
21% moins
confiant
8%
71% 5%
16%
Pour finir, 8 entreprises sur 10 sont confiantes pour l’avenir de leur entreprise
Base : 4 349 répondants
T5_Q4_En conclusion, êtes-vous confiant pour l’avenir de votre entreprise ?
Confiance en l'avenir sur 3 ans
8% Très confiant
71% Confiant
16% Peu confiant
5% Pas confiant
79% plus
confiant
Leurs perceptions et caractéristiques
• TPE de moins de 5 salariés
• Commerces
• Hébergement et restauration,
• Ont moins vendu en ligne
• Une relation client dégradée
• Ont bénéficié du Fonds de solidarité entreprise
• Difficultés pour rembourser le PGE
• Moins de recrutements en cours
• Ne disposent pas en interne des compétences pour
faire face aux défis
• Sensibilité forte à la hausses des prix
• Touchés par les ruptures d’approvisionnement
Qui sont les moins confiants ?
35
Pour synthétiser…
Avec 8 entreprises sur 10 qui …
… envisagent un CA similaire ou supérieur à
2019
... sont confiantes dans la capacité de
production
... sont confiantes dans l’avenir de leur
entreprise
Une prise de température relativement rassurante…
Comment les TPE-PME envisagent-elles l’avenir ?
Des bons indicateurs de confiance et de perspectives pour les années à venir pour une grande majorité
38
Selon leur taille avec 3 catégories qui se
détachent
En lien également avec leur secteur d’activité
… mais une disparité entre les entreprises…
Comment les TPE-PME envisagent-elles l’avenir ?
• Le commerce
• L’hôtellerie et la restauration
• L’art et le divertissement
• L’industrie
• Le BTP
• La Finance, Assurances
• L’information & Com
• de 1 à 5 salariés • de 11 à 50 salariés
• de 51 salariés et plus
Des entreprises évoluant dans les secteurs porteurs et favorisées pendant cette crise par rapport à d’autres
39
Comment les TPE-PME envisagent-elles l’avenir ?
En s’adaptant … … notamment avec le télétravail, même si cette nouvelle
organisation de travail leur pose problème
… en vendant plus en ligne
… mais aussi en sollicitant les aides
Elles ont fait plus appel …
• à l’activité partielle
• au PGE
• au plan 1 jeune, 1 solution
…. grâce peut-être aux ressources internes
… qui ont eu un comportement différent pour faire face à la crise
Des entreprises mieux préparées et ayant pu investir pendant cette crise
40
Comment les TPE-PME envisagent-elles l’avenir ?
Les enjeux seront principalement…
… de recruter des profils qui correspondent aux besoins et de
les maintenir notamment en augmentant les salaires
… de gérer l’impact de la hausse des prix
… de gérer les ruptures d’approvisionnement
… avec des enjeux proches mais avec une sensibilité différente
Des entreprises qui ont besoin d’être accompagné
41
Comment les TPE-PME envisagent-elles l’avenir ?
En investissant sur …
… le temps et les ressources en interne pour parer ce type de
crise
… les unités de production
… en s’adaptant avec de nouveaux produits ou services
…l’organisation des ressources humaines au même titre que le
développement commercial ou la structure financière
… le déploiement d’une politique RSE ou son accélération
… la protection contre les cyber-attaques
… marquée par des écarts de stratégie
Qui s’expliquent également par la santé de l’entreprise, de son secteur et de sa taille
42
Journal officiel
de l’Union européenne
L 42 I
Édition
de langue française
65e année
Législation 23 février 2022
Sommaire
II Actes non législatifs
RÈGLEMENTS
★ Règlement (UE) 2022/259 du Conseil du 23 février 2022 modifiant le règlement (UE) no 269/2014
concernant des mesures restrictives eu égard aux actions compromettant ou menaçant l'intégrité
territoriale, la souveraineté et l'indépendance de l'Ukraine . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1
★ Règlement d’exécution (UE) 2022/260 du Conseil du 23 février 2022 mettant en œuvre le
règlement (UE) n° 269/2014 concernant des mesures restrictives eu égard aux actions
compromettant ou menaçant l'intégrité territoriale, la souveraineté et l'indépendance de
l'Ukraine . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3
★ Règlement d’exécution (UE) 2022/261 du Conseil du 23 février 2022 mettant en œuvre le
règlement (UE) n° 269/2014 concernant des mesures restrictives eu égard aux actions
compromettant ou menaçant l'intégrité territoriale, la souveraineté et l'indépendance de
l'Ukraine . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15
★ Règlement (UE) 2022/262 du Conseil du 23 Février 2022 modifiant le règlement (UE) n° 833/2014
concernant des mesures restrictives eu égard aux actions de la Russie déstabilisant la situation en
Ukraine . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 74
★ Règlement (UE) 2022/263 du Conseil du 23 février 2022 concernant des mesures restrictives en
réaction à la reconnaissance des zones des oblasts ukrainiens de Donetsk et de Louhansk non
contrôlées par le gouvernement et à l'ordre donné aux forces armées russes d'entrer dans ces
zones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 77
DÉCISIONS
★ Décision (PESC) 2022/264 du Conseil du 23 février 2022 modifiant la décision 2014/512/PESC
concernant des mesures restrictives eu égard aux actions de la Russie déstabilisant la situation en
Ukraine . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 95
FR Les actes dont les titres sont imprimés en caractères maigres sont des actes de gestion courante pris dans le cadre de la politique
agricole et ayant généralement une durée de validité limitée.
Les actes dont les titres sont imprimés en caractères gras et précédés d’un astérisque sont tous les autres actes.
★ Décision (PESC) 2022/265 du Conseil du 23 février 2022 modifiant la décision 2014/145/PESC
concernant des mesures restrictives eu égard aux actions compromettant ou menaçant l'intégrité
territoriale, la souveraineté et l'indépendance de l'Ukraine . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 98
★ Décision (PESC) 2022/266 du Conseil du 23 février 2022 concernant des mesures restrictives en
réponse à la reconnaissance des zones des oblasts ukrainiens de Donetsk et de Louhansk non
contrôlées par le gouvernement et à l'ordre donné aux forces armées russes dans ces zones . . . . . . . . 109
★ Décision (PESC) 2022/267 du Conseil du 23 février 2022 modifiant la décision 2014/145/PESC
concernant des mesures restrictives eu égard aux actions compromettant ou menaçant l'intégrité
territoriale, la souveraineté et l'indépendance de l'Ukraine . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 114
II
(Actes non législatifs)
RÈGLEMENTS
RÈGLEMENT (UE) 2022/259 DU CONSEIL
du 23 février 2022
modifiant le règlement (UE) no 269/2014 concernant des mesures restrictives eu égard aux actions
compromettant ou menaçant l'intégrité territoriale, la souveraineté et l'indépendance de l'Ukraine
LE CONSEIL DE L'UNION EUROPÉENNE,
vu le traité sur le fonctionnement de l'Union européenne, et notamment son article 215,
vu la décision 2014/145/PESC du Conseil du 17 mars 2014 concernant des mesures restrictives eu égard aux actions
compromettant ou menaçant l'intégrité territoriale, la souveraineté et l'indépendance de l'Ukraine (
1
),
vu la proposition conjointe du haut représentant de l'Union pour les affaires étrangères et la politique de sécurité et de la
Commission européenne,
considérant ce qui suit:
(1) Le règlement (UE) no 269/2014 du Conseil concernant des mesures restrictives eu égard aux actions compromettant
ou menaçant l'intégrité territoriale, la souveraineté et l'indépendance de l'Ukraine (
2
) donne effet aux mesures
restrictives prévues par la décision 2014/145/PESC.
(2) Le 23 février 2022, le Conseil a adopté la décision 2022/265, qui modifie la décision 2014/145/PESC en y
introduisant un mécanisme de dérogation pour certains opérateurs tombant sous le coup du gel des avoirs et de
l'interdiction de mettre des fonds et des ressources économiques à leur disposition.
(3) Ces modifications entrent dans le champ d'application du traité et, de ce fait, une action réglementaire au niveau de
l'Union est nécessaire à leur mise en œuvre, en particulier pour garantir leur application uniforme par les opérateurs
économiques dans tous les États membres.
(4) Il convient dès lors de modifier le règlement (UE) no 269/2014 en conséquence,
(
1
) JO L 78 du 17.3.2014, p. 16.
(
2
) Règlement (UE) n° 269/2014 du Conseil du 17 mars 2014 concernant des mesures restrictives eu égard aux actions compromettant ou
menaçant l'intégrité territoriale, la souveraineté et l'indépendance de l'Ukraine (JO L 78 du 17.3.2014, p. 6).
23.2.2022 FR Journal officiel de l’Union européenne L 42 I/1
A ADOPTÉ LE PRÉSENT RÈGLEMENT:
Article premier
Le règlement (UE) no 269/2014 est modifié comme suit:
L'article suivant est inséré après l'article 6 bis:
"Article 6 ter
1. Par dérogation aux paragraphes 1 et 2, les autorités compétentes d'un État membre peuvent autoriser le déblocage de
certains fonds ou ressources économiques gelés appartenant aux entités inscrites sur la liste figurant à l'annexe I sous les
numéros 53, 54 et 55, ou la mise de certains fonds ou ressources économiques à la disposition de ces entités, dans des
conditions que ces autorités compétentes jugent appropriées, après avoir établi que ces fonds ou ressources économiques
sont nécessaires pour mettre fin, au plus tard le 24 août 2022 aux opérations, contrats ou autres accords, y compris les
relations bancaires correspondantes, conclus avec ces entités avant le 23 février 2022.".
Article 2
Le présent règlement entre en vigueur le jour de sa publication au Journal officiel de l'Union européenne.
Le présent règlement est obligatoire dans tous ses éléments et directement applicable dans tout
État membre.
Fait à Bruxelles, le 23 février 2022
Par le Conseil
Le président
J.-Y. LE DRIAN
L 42 I/2 FR Journal officiel de l’Union européenne 23.2.2022
RÈGLEMENT D’EXÉCUTION (UE) 2022/260 DU CONSEIL
du 23 février 2022
mettant en œuvre le règlement (UE) n° 269/2014 concernant des mesures restrictives eu égard aux
actions compromettant ou menaçant l'intégrité territoriale, la souveraineté et l'indépendance de
l'Ukraine
LE CONSEIL DE L'UNION EUROPÉENNE,
vu le traité sur le fonctionnement de l'Union européenne,
vu le règlement (UE) n° 269/2014 du Conseil du 17 mars 2014 concernant des mesures restrictives eu égard aux actions
compromettant ou menaçant l'intégrité territoriale, la souveraineté et l'indépendance de l'Ukraine (
1
